甘肃省白银监狱2021年度犯灶米面油等采购项目中标公告

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发布于 2021-06-25

招标详情

甘肃省白银监狱2021年度犯灶米面油等采购项目中标公告

发布时间：2021-06-25 17:35 字体：小大

甘肃省白银监狱2021年度犯灶米面油等采购项目中标公告

一、项目编号

2021zfcg02329

二、项目名称

甘肃省白银监狱2021年度犯灶米面油等采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
甘肃景泰金源面业有限公司	甘肃省白银市景泰县长城火车站对面	198.36
兰州兴富安商贸有限公司	甘肃省兰州市城关区张苏滩粮油市场4厅102库	59.68
甘肃会宁建伟食用油有限责任公司	甘肃省白银市会宁县农业产业园区	48.375

四、主要标的信息

货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
甘肃景泰金源面业有限公司	食用小麦粉	“甘粮”	570000kg	3.3元	25kg/袋
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
兰州兴富安商贸有限公司	食用大米、杂粮	欣百味	130000kg	4.48元	25kg/袋
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
甘肃会宁建伟食用油有限责任公司	食用菜籽油	会邑香	45000L	10.75元	20L

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

李新媛,孟祥君,俞联平,向金城,刘保平

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：按照标准取费

收费金额：4.20276万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：甘肃省白银监狱

地址：甘肃省白银市兰州路88号

联系方式：0943-8262839

2.采购代理机构信息

名称：甘肃欣华信工程咨询有限公司

地址：白银市白银区长安路68号

联系方式：18298690981

3.项目联系方式

项目联系人：种秀琴

电话：18298690981

附件下载
报价明细表.pdf 米面油已盖章.pdf

甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标甘肃省白银监狱 2021年度犯灶米面油等采购项目招标文件招标编号：2021zfcg02329 采购人：甘肃省白银监狱代理机构：甘肃欣华信工程咨询有限公司二〇二一年五月甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 1 页目录第一章招标公告 ........................................ 2 第二章投标人须知 ...................................... 7 第三章采购需求及技术要求 ............................. 38 第四章资格证明文件 ................................... 39 第五章评标办法 ....................................... 43 第六章投标文件格式 ................................... 51 第七章合同条款及合同格式 ............................. 77 特别提示：请各参与项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，及时在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网查看该项目的相关信息，认真配合完成本次投标工作。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 2 页第一章招标公告甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 3 页招标公告甘肃欣华信工程咨询有限公司受甘肃省白银监狱的委托，对“甘肃省白银监狱 2021年度犯灶米面油等采购项目”以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。 1.招标编号：2021zfcg02329 2.招标内容：（本项目共分为三个包，具体参数详见第三章采购需求及技术要求。）序号包号品目单位数量备注 1 第一包食用小麦粉 kg 570000 2 第二包食用大米 kg 130000 杂粮 kg 4000 3 第三包食用菜籽油 L 45000 3.投标人资格要求：（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（3）投标人为经销商，须具有《食品经营许可证》；投标人为生产厂家，须具有《食品生产许可证》。（4）本项目不接受联合体投标。 4.项目需要落实的政府采购政策：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 4 页（4）根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 5.项目预算：337.35万元（第一包：213.75万元；第二包：69.6 万元；第三包：54万元） 6.公告期限：5个工作日（即自 2021 年 05月 31 日至 2021年 06月 04 日止） 7.评标办法：综合评分法。 8.获取招标文件的时间：2021年 05月 31日至 2021 年 06月 04 日每日 00:00:00-23:59:59（北京时间）。 9.获取招标文件方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网（https://ggzyjy.gansu.gov. cn/）免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。网上下载标书须知：社会公众在甘肃省公共资源交易网浏览公告并下载招标文件。（详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0电子版操作说明”）。请投标人随时关注“甘肃政府采购网”及“甘肃省公共资源交易网”关于本项目相关书面变更及通知，如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标人自行承担。 10.投标文件递交截止时间：2021 年 06月 23 日上午 9：00分（北京时间）之前递交到甘肃省公共资源交易局网上开评标系统，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。 11.开标时间及地点：（1）本项目开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。（2）网上开标时间：2021 年 06月 23日上午 9：00分。（3）网上开标地址：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路 68 号）第五电子开标厅。(甘肃省公共资源交易局网上开评标系统 https://121.41.35.55:3010/OpenTender/lo gin） 12.联系人姓名及电话：（1）采购人：甘肃省白银监狱甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 5 页详细地址：甘肃省白银市兰州路 88号联系人：刘主任联系电话：0943-8262839 （2）采购代理机构：甘肃欣华信工程咨询有限公司详细地址：甘肃省白银市长安路 68号联系人：种秀琴联系电话：18298690981 13.投标保证金账户内容及递交须知：投标人可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金，采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函等其他法定形式缴纳的投标保证金由采购人收退和管理。（1)投标保证金账户内容：户名：甘肃省公共资源交易局账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行行号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。（2）信息注册、投标须知为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或 CA数字认证方式登录办理业务。社会公众可通过甘肃省公共资源交易网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。并依据系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标人可登陆甘肃省公共资甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 6 页源交易电子服务系统 2.0，在首页点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在甘肃省公共资源交易局网站“保证金查询”栏目查询。（3）投标保证金递交须知： ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人预留的手机；投标人可在甘肃省公共资源交易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0系统自行查询。 ②投标人必须从基本账户提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 ③投标人在办理投标保证金手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 ④如有保证金办理相关问题，投标投标人请及时致电：0931-2909190,0931-2909303咨询办理。（4）网上下载标书须知：社会公众在甘肃省公共资源交易网浏览公告并下载招标采购文件。（详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0电子版操作说明”），下载标书的网站：甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）。甘肃欣华信工程咨询有限公司 2021年 05月 28日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 7 页第二章投标人须知甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 8 页一.投标人须知前附表注：本前附表中的内容是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾，应以本前附表内容为准。序号条款名称条款说明和要求 1 项目名称甘肃省白银监狱 2021年度犯灶米面油等采购项目 2 招标编号 2021zfcg02329 3 采购方式公开招标 4 采购预算总预算：337.35万元（第一包：213.75万元；第二包：69.6 万元；第三包：54万元） 5 最高限价 √ 无 □有，金额万元 6 联合体投标 √不接受 □接受 7 采购人 (1）单位名称：甘肃省白银监狱 (2）联系人：刘主任 (3）联系电话：0943-8262839 8 招标代理机构 (1）单位名称：甘肃欣华信工程咨询有限公司 (2）联系人：种秀琴 (3）联系电话：18298690981 9 资金来源预算内资金 10 投标人的资格条件（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。（ 2 ）供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投标截止日前在“信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 9 页 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（3）投标人为经销商，须具有《食品经营许可证》；投标人为生产厂家，须具有《食品生产许可证》。（4）本项目不接受联合体投标。 11 项目现场勘察不组织 12 样品不要求提供 13 核心产品食用小麦粉、食用大米、杂粮、食用菜籽油 14 投标保证金 (1）投标保证金金额：第一包：贰万元整（?20000.00 元）；第二包：壹万元整（?10000.00 元）；第三包：伍仟元整（?5000.00 元）。 (2）投标保证金账户内容：户名：甘肃省公共资源交易局账号：以报名时收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州市高新支行行号：313821054001 甘肃银行查询电话：0931-8276931 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。 (3）投标保证金递交须知： ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机；投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询。 ②投标人必须从基本账户提交保证金，且投标保证金甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 10 页单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 ③投标人在办理投标保证金手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 ④办理保证金业务不熟的，请在开标前及时致电 0931-2909190,0931-2909303咨询，采取补救措施。 (4）投标保证金的退付 ①中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费后由招标代理机构向甘肃省公共资源交易局提出退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请 5 日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服务费由中标人向甘肃欣华信工程咨询有限公司支付。 ②未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请 5 日内，向未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 15 招标代理服务费服务费金额：招标代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准，由中标人向甘肃欣华信工程咨询有限公司支付招标代理服务费。支付方式：电汇或网银代理服务费账户信息：户名：甘肃欣华信工程咨询有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司白银西区支行账号：2704056409200064806 16 投标有效期自投标文件截止之日起 90 日（日历日）。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 11 页 17 签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 18 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 19 递交投标文件时间、地点及操作事项（1）网上递交投标文件地点：甘肃省公共资源交易局网上开评标系统（http://121.41.35.55:3010/OpenT ender/login）（2）投标时间：2021 年 06月 23 日上午 9：00 分。操作事项： ①编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。 ②电子投标文件上传递交：在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 12 页不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 ③上传正式投标文件：在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。 20 纸质版投标文件要求请投标人在开标当日将最终上传的投标文件打印装订成册，同时邮寄至代理机构。具体内容：（1）纸质文件份数：正本壹套、副本壹套。（2）电子版文件要求：电子版 U 盘壹份；U 盘为 Word 文件和 PDF 文件，光盘为 PDF 文件（PDF 文件内容与纸质版文件正本完全一致）。（3）与上传一致的开标一览表壹份（签字并加盖公章）。 21 网上开标时间及地点（1）网上开标时间：2021 年 06 月 23日上午 9：00分（2）网上开标地点：甘肃省公共资源交易局网上开评标系统（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/lo gin） 22 资格审查开标后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足 3家的，不得评标。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标无效。 23 政府采购政策支持（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 13 页有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。（4）根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 24 分公司投标除银行、保险、石油化工、电力电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标。 25 相同品牌或任一核心产品为同一品牌投标人家数确定原则 □采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自行选取一个投标人参加评标，其他投标无效。 √采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 26 供货时间、地点、质保期、验收要求 ①供货时间：按照合同签订履行时间 ②供货地点：采购人指定地点 ③质量保证期：产品供货日期距最终保质日期不得少于 100 天，因质量问题而引起的全部责任由卖方负责。 ④验收要求：供应商在合同规定期限内提供货物，由供应商，使用科室负责人，严格按照合同规定条款验收。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 14 页 27 付款方式（1）按月实际供货量支付，卖方按规定交货，经买方验收合格后，提供检验材料，验收合格证明和正式税务发票（完税价），由白银监狱监狱财务科转账支付上月的货款。 28 履约保证金 √不要求提供 □要求提供，金额为：中标金额的 %，提交方式为电汇。 29 备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价 30 评标办法综合评分法 31 未中标人的评审得分与排序的告知方式 (1)告知方式：未中标的投标人可到甘肃欣华信工程咨询有限公司领取评审结果告知书。 (2)领取时间：自开标之日起 9 个工作日内。 (3)领取评审结果告知书的人必须为公司法定代表人或投标文件中的授权代表。 (4)若投标人未按约定的时间和方式获取告知信息的，则视为自动放弃并自行承担后果。 32 中标通知书领取中标人在向代理机构支付代理服务费后领取。 33 备注请参与本项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定完成各阶段投标的工作，及时在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网查看该项目的相关信息，认真配合完成本次招标工作。 34 钉钉投标人在投标截止时间前自行添加钉钉帐号： 18298690981，用于在线开标（注：添加时备注单位名称）。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 15 页二.投标人须知 1.说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物（工程或服务）采购项目。 1.2 招标文件涉及术语的内涵及解释 1.2.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构等。 1.2.2“采购人”、“甲方”是指甘肃省白银监狱。 1.2.3“招标代理机构”是指甘肃欣华信工程咨询有限公司，代理机构地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2.4“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“中标供应商”、“乙方”是指中标的投标人，合同一方的当事人。 1.2.6“招标文件”是指由招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.2.7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件。 1.2.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 1.2.9“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 1.2.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 1.2.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》 (财库[2013]189号)。 1.2.12“节能产品”或者“环保产品”是指获得国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的产品。 1.2.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 16 页 1.2.14“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 1.2.15“招标采购单位”系指“采购人”和“招标代理机构”的统称。 1.2.16 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容（招标文件中特别提醒的内容与要求同为招标文件的有效组成部分），按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 1.3 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件： 1.3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的投标人。 1.3.2 符合《招标公告》中关于投标人资格要求的规定。 1.3.3 关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 1.3.4 关于分公司投标（除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 1.4 采购进口产品按照规定程序完成进口论证，并经财政监管部门审核批准后，方可采购进口产品。 1.5 节能产品采购设备为政府强制采购节能产品的，未获得有效节能产品认证证书的产品不得参加投标（以国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书为准）。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 17 页 1.6 投标费用 1.6.1 投标人应承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。在任何情况下采购人及招标代理机构不承担任何费用。 1.7 适用法律本次招标属政府采购，招标采购单位、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）和财政部门政府采购有关规定的约束，其权利也受到上述法律法规的保护。 2.招标文件说明 2.1 招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容：（1）招标公告；（2）投标须知；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（4）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（5）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；（6）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（7）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（8）拟签订的合同文本；（9）货物、服务提供的时间、地点、方式；（10）采购资金的支付方式、时间、条件；（11）评标方法、评标标准和投标无效情形；（12）投标有效期；（13）投标截止时间、开标时间及地点；甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 18 页（14）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（15）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（16）省级以上财政部门规定的其他事项。 2.2 招标文件的澄清和修改 2.2.1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 2.2.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标文件递交截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15日的，招标采购单位应当顺延投标文件递交截止时间。同时在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应立即以信函、传真形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.2.3任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 2.2.4在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。并将变更时间以书面形式通知所有获取了招标文件的投标人，同时在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上发布更正公告。 2.2.5投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、甘肃省公共资源交易网以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标人自行承担。 2.2.6更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。 2.3 现场踏勘 2.3.1 本项目不组织现场踏勘。 3.投标文件的编制甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 19 页 3.1 要求 3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 3.1.2投标人应根据招标文件的规定和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 3.1.3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。 3.2 投标文件的语言及计量单位 3.2.1投标人提交的投标文件以及与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。 3.2.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。 3.2.3除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。 3.3 投标货币 3.3.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。每种设备只能有一个投标报价，招标采购单位不接受具有附加条件的报价。 3.4 联合投标 3.4.1本项目不接受联合体投标。 3.5 知识产权 3.5.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 20 页其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 3.5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.5.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 3.5.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 3.6 投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 3.6.1报价部分：投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价表”。本次招标报价要求：（1）开标一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。（2）投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。（3）除《采购需求及技术要求》中说明并允许外，投标货物的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。（4）投标人不得零报价；在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。 3.6.2技术部分:投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）详细的技术指标和参数；（3）项目实施方案；（4）本项目管理、技术人员情况；（5）技术偏离表；（6）说明书或产品介绍或产品合格证等证明材料；（7）产品验收标准和验收方法；甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 21 页（8）产品验收清单（注明品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；（9）投标人认为需要提供的文件和资料。 3.6.3商务部分:投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标人资格证明文件投标人必须按照第四章投标人资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的视为无效投标。（2）商务响应文件；投标人按照招标文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺。包括但不限于以下内容：（1）投标函；（2）投标人的相关资料和业绩证明材料；（3）商务偏离表；（4）售后服务方案； ①服务机构、服务电话和质保人员名单（加盖公章）； ②说明投标产品质保时间、质保期内的质保内容与范围、质保响应时间等；提供投标人的服务承诺和保障措施；（5）政府采购政策产品等证明材料（6）投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定）；（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 3.6.4其他部分（1）投标保证金交付凭证复印件（2）同意招标文件条款声明（3）虚假应标承担责任声明（4）投标人可在满足“招标要求及技术参数要求”中对项目的整体要求的前提下，对项目实施提出合理化建议。 3.7 投标文件格式 3.7.1投标人应严格按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 22 页许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。 3.7.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 3.8 投标保证金 3.8.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 3.8.2投标人可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金，采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函等其他法定形式缴纳的投标保证金由采购人收退和管理。 3.8.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。 3.8.4未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请5日内，向未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费后由招标代理机构向甘肃省公共资源交易局提出退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请5日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 3.8.5下列任何情况发生时，招标代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。 3.9 投标有效期 3.9.1投标有效期见投标须知前附表。 3.9.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 3.9.3特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 23 页于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 3.10 投标文件的印制和签署 3.10.1投标人应按“投标须知前附表”准备电子版投标文件。 3.10.2纸质版投标文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。 3.10.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。 3.10.4投标文件必须装订成册并逐页编目编码且使用无线胶装。 3.10.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。 3.10.6投标文件统一用A4幅面纸印制。 3.10.7投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。 3.11 投标文件的标注投标文件封面应标明以下内容：采购人：项目名称：招标编号：包号：（如有）代理机构：甘肃欣华信工程咨询有限公司投标人名称：详细地址：日期：投标文件在年月日时分前不得开启甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 24 页 3.12 投标文件的递交 3.12.1在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 3.12.2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 3.13 投标文件的修改和撤回 3.13.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 3.13.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 3.13.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 4.开标和评标 4.1 开标 4.1.1招标代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标。 4.1.2招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点接受投标。 4.1.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4.1.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 4.1.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 4.1.6开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 25 页 4.2 评标委员会 4.2.1评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 4.2.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 4.2.3评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 4.2.4评委会严格按照法律规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 4.2.5评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 4.2.6如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 4.2.7评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 4.3对投标文件的审查和响应性的确定 4.3.1资格审查（1）本项目投标人的资格条件在开标后进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位鲜章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。（2）资格审查后合格的投标认不足三家时，不得进入评审环节。（3）无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。 4.3.2投标文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。（2）未按照招标文件规定交纳投标保证金的或投标保证金金额不足。（3）付款方式未响应招标文件的要求。（4）交货时间未响应招标文件的要求。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 26 页（5）投标有效期未响应招标文件的要求。（6）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 4.3.3投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。 4.3.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4.3.5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 4.3.6评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：（1）评标委员会对于小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。（2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照6%比例给予相应的价格扣除，以扣除后的价格作为评标价格。注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 ②小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 4.4投标文件的澄清 4.4.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 27 页要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。 4.4.2投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 4.4.3澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 4.5投标的评估和比较 4.5.1评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。 4.6评标原则和评标方法 4.6.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4.6.2评标方法（本项目采用综合评分法）（1）综合评分法 ①“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见第五章《评标办法》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。 ②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 28 页视为同意。 ③中标候选人产生办法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，评标委员会按照评审因素的量化指标评审，按评标综合的得分由高到低依次排序后均推荐为中标候选人。得分相同的投标人，投标平均取费费率低者排名在前，得分相同且投标平均取费费率也相同的并列。（2）最低评标价法 ①最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。 ②中标候选人产生办法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 4.7政府采购扶持政策 4.7.1节能环保产品如采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须获得国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书，并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。投标人所投产品如被列入财政部和国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。 4.7.2小微企业在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 29 页依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的投标人，其投标报价扣除 6-10%（工程项目为 3%—5%）后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议（提供协议复印件）约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 4.8其他注意事项 4.8.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 4.8.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。 4.8.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 5.中标甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 30 页 5.1 中标人的确定 5.1.1评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 5.1.2代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送至采购人。 5.1.3采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 5.1.4采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。 5.1.5根据采购人确定的中标人，招标代理机构应当在2个工作日内在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上发布中标公告，中标公告期限为一个工作日，同时向中标人发出中标通知书。 5.1.6招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 5.2 中标通知书 5.2.1中标供应商须向招标代理机构按照招标文件中的规定缴纳中标服务费后，方可领取中标通知书。 5.2.2中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 5.2.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 5.2.4采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。 5.2.5中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 6.签订及履行合同甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 31 页 6.1 签订合同 6.1.1采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.1.2“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据和合同的组成部分。 6.1.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 6.1.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.1.5在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格。 6.1.6自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，代理机构将政府采购合同在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告，并向财政监管部门备案。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 6.2 合同分包 6.2.1未经采购人同意，中标人不得分包合同。 6.2.2经采购人同意，中标人可对中标项目的非主体部分采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。 6.2.3采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 6.3 采购人增加合同标的权利 6.3.1采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 32 页超过原合同采购金额的百分之十。 6.4 履行合同 6.4.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 6.4.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典—第三编合同》的有关规定进行处理。 7.废标和串通投标 7.1 废标的情形 7.1.1招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 7.1.2废标后，招标代理机构应在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上公告，并公告废标的详细理由。 7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.2.1采购方式的变更根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第 43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。 8.投标纪律要求甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 33 页 8.1 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 9.资格审查 9.1本项目投标投标人的资格条件在开标仪式结束后，由采购人或代理机构依法进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件正本中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位公章。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 10.询问和质疑 10.1 综合说明 10.1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 10.1.2 投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。 10.1.3 质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；项目名称、项目编号；具体质疑事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址、联系人及联系方式；质疑日期。 10.1.4质疑书递交地点：甘肃欣华信工程咨询有限公司 10.2 询问 10.2.1 采购人或招标代理机构应当在 3个工作日内日对投标人提出的询问作出答复。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 34 页 10.3 质疑与答复 10.3.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或招标代理机构）进行质疑，并登记备案。质疑书须有法定代表人亲笔签字。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在项目（招标编号：）质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 10.3.2 采购人或招标代理机构收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的投标人和其他有关投标人在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或招标代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 10.4 补充政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 10.5 质疑不予受理的情况 10.5.1 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担：（1）不是参与该政府采购项目活动投标人的；（2）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；（3）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 35 页（4）其它不符合受理条件的情形。 10.5.2 投标人对招标文件、招标过程或者中标结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。 11.验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、产品、安全标准的履约情况进行确认。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 12.供应商网上开评标操作事项（1）网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，安装好 360安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。（2）编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。（3）电子投标文件上传递交在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。（4）上传正式投标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 36 页员的远程解决）。（5）确认开标记录系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。（6）开标完成后，供应商要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。（7）在线质疑如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。（8）询标如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请供应商代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。网上开评标工作指南链接： http://ggzyjy.gansu.gov.cn/f/front/information/newsInfo?informationId=8822 甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 37 页第三章采购需求及技术要求甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 38 页一、采购需求序号包号品目单位数量备注 1 第一包食用小麦粉 kg 570000 2 第二包食用大米 kg 130000 杂粮 kg 4000 3 第三包食用菜籽油 L 45000 甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 39 页二、技术参数要求序号包号货物名称参数/规格数量单位 1 第一包食用小麦粉不低于特二级小麦粉（出粉率不高于 75%），25kg/袋，面筋不低于 27%，粗细度 CB30号筛全通过、CB36号筛留存 ≤10%，含沙量≤0.02%，水分≤14.5%，气味、口味正常，灰分≤0.7%，碱性金属物≤0.003g/kg,脂肪酸值（以湿基计）≤80mg/100g,铅≤0.2mg/kg,砷（以 AS计）≤0.1mg/kg,黄曲霉毒素 B1≤5?ɡ/kg；过氧化苯甲酰不得检出；六六六≤0.05mg/kg；滴滴涕≤ 0.05mg/kg；汞（以Hg计）≤0.02mg/kg。 570000 kg 2 第二包食用大米一级粳米、符合国家标准。碎米总量 ≤7.5%，其中小碎米≤0.5%；不完善粒≤3%；杂质总量≤0.25%；糠粉≤ 0.15%；带壳稗≤3%粒/kg；稻谷粒≤4 粒/kg；水分≤15.5%；黄粒米≤1%；无异常色泽和气味。 130000 kg 3 杂粮执行国家相关食品安全标准，无违法添加剂，外包装标明市场准入标志和生产日期、保质期等. 4000 kg 4 第三包食用菜籽油精炼二级菜籽油，具有菜籽油固有的气味，无异味，酸值≤3mgKOH/g；过氧化值≤6mMOL/kg,杂质≤0.05%，水分及挥发物≤0.2%，不溶性杂质≤ 0.5%；溶剂残留量≤20mg/kg;加热实验（280℃）微量析出物，(罗维朋比色)：黄色值不变，红色值增加小于 4.0，蓝色值增加小于 0.5。 45000 L 甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 40 页第四章资格证明文件甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 41 页投标人资格证明文件一．投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件并加盖公章）。二．法定代表人身份证（正、反面复印件加盖公章）。三．法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）。四．由会计事务所出具的上一年度完整的财务审计报告（复印件加盖公章，新成立的公司需提供情况说明及本单位财务报表并加盖公章）。五．投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的连续三个月的任意一项税种的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）。六．社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前近半年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件加盖公章），依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件。七.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（复印件加盖公章）。八．参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。（截至开标日成立不足 3 年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。九.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以投标截止日前在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。十、投标人为经销商，须具有《食品经营许可证》；投标人为生产厂家，须具有《食品生产许可证》。十一、本项目不接受联合体投标。注： 1.以上所有资格全部为招标文件的实质性要求，有一项不符合即为无效投标。 2.提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 42 页 3.资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，不提供资格证明文件中的第四、五、六项内容。 4.依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。 5.本章中“投标截止日前”是指以投标截止日为起始时间倒推每一项相应要求的时间。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 43 页第五章评标办法甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 44 页 1.评标总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标方法（见投标人须知前附表） 2.评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。（1）符合性审查（投标人有以下任何一项不满足，则视为无效投标）序号内容标准 1 投标文件签署、盖章投标文件是否按招标文件要求签署、盖章 2 投标保证金是否按照招标文件规定交纳投标保证金 3 采购预算或最高限价报价是否未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 4 付款方式付款方式是否响应招标文件的要求 5 交货时间交货时间是否响应招标文件的要求 6 投标有效期投标有效期是否响应招标文件的要求 7 采购人不能接受的附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件 8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形未存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）澄清有关问题；（3）综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。（4）综合评分明细表：以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 45 页 3、项目需要落实的政府采购政策（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。（4）根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。第一包：评分项目基础分值评分标准价格部分（30 分） 30 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的有效投标报价） ×30%×100。注：评标委员会根据甲方的采购要求，合理考虑到产品成本及配送，若存在恶意竞争性质的超低报价有权做废标处理。商务部分（30 分） 3 投标文件制作规范、大方、附件齐全、所提供与投标产品相同配置及参数的说明书或能详细反映招标文件技术参数的优得 3分，良得 2分，一般的得 1分； 3 配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库，自有的，有房产证明，租赁的，有租赁协议(应附出租人的有效房产证明)；根据库房面积及设施齐全程度等因素优得 3分，良得 2分，一般得 1分(提供相关证明材料)； 4 投标人提供 ISO9001质量管理体系认证证书（复印件加盖公章）提供得 2分，出具 ISO14001环境管理体系认证证书得 2分，不提供不得分； 5 投标人提供近三年以来类似项目业绩的合同（复印件加盖公章）每提供一项得 1分，共计 5分； 5 投标人提供此次所投面粉近期质检报告的得 5分，不提供不得分，共计 5分；甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 46 页第二包： 2 投标人有相应配送能力，能提供现场照片或相关证明材料得 2分，没有或不提供不得分； 5 配送方案、安全保障、物流配送中的应急处理预案、应急保障措施等内容方案优秀得 5分，良得 3分，一般的得 1分； 3 投标人信誉良好，送货司机相对固定且无劣迹并且能提供健康证明者优得 3分，良得 2分，一般的得 1分；技术部分（40分） 20 技术参数及指标完全响应招标文件要求的得 20分，一项不满足扣 3分，扣完为止；共计 20分； 6 提供切实可行的售后服务计划，内容包括服务方案、服务承诺、服务方式、完善的货物保证配送服务体系，并提供完善合理的配送方案，优得 6-5 分；良得 4-3 分、一般得 2-1，没有不得分； 5 有合理的食品的质量保证机制、食品安全保障机制的优 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，没有不得分； 5 食品安全应急方案：方案合理、完整、可行、科学，优得 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，不提供者不得分； 4 在项目实施地(市)有售后服务机构的得 4 分，在项目实施地(市)以外有售后服务机构的得 2 分，在项目实施地(省)以外有售后服务机构的得 1 分。(以营业执照、办事处登记证或相关证明材料复印件加盖)。评分项目基础分值评分标准价格部分（30 分） 30 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的有效投标报价） ×30%×100。注：评标委员会根据甲方的采购要求，合理考虑到产品成本及配送，若存在恶意竞争性质的超低报价有权做废标处理。 3 投标文件制作规范、大方、附件齐全、所提供与投标产品相同配置及参数的说明书或能详细反映招标文件技术参数的优得 3分，良得 2分，一般的得 1分； 3 配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库，自有的，有房产证明，租赁的，有租赁协议(应附出租人的有效房产证明)；根据库房面积及设施齐全程度甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 47 页第三包：商务部分（30分）等因素优得 3分，良得 2分，一般得 1分(提供相关证明材料)； 4 投标人提供 ISO9001质量管理体系认证证书（复印件加盖公章）提供得 2分，出具 ISO14001环境管理体系认证证书得 2分，不提供不得分； 5 投标人提供近三年以来类似项目业绩的合同（复印件加盖公章）每提供一项得 1分，共计 5分； 5 投标人提供此次所投大米近期质检报告的得 5分，不提供不得分，共计 5分； 2 投标人有相应配送能力，能提供现场照片或相关证明材料得 2分，没有或不提供不得分； 5 配送方案、安全保障、物流配送中的应急处理预案、应急保障措施等内容方案优秀得 5分，良得 3分，一般的得 1分； 3 投标人信誉良好，送货司机相对固定且无劣迹并且能提供健康证明者优得 3 分，良得 2分，一般的得 1分；技术部分（40分） 20 技术参数及指标完全响应招标文件要求的得 20分，一项不满足扣 3分，扣完为止；共计 20分； 6 提供切实可行的售后服务计划，内容包括服务方案、服务承诺、服务方式、完善的货物保证配送服务体系，并提供完善合理的配送方案，优得 6-5 分；良得 4-3 分、一般得 2-1，没有不得分； 5 有合理的食品的质量保证机制、食品安全保障机制的优 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，没有不得分； 5 食品安全应急方案：方案合理、完整、可行、科学，优得 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，不提供者不得分； 4 在项目实施地(市)有售后服务机构的得 4 分，在项目实施地(市)以外有售后服务机构的得 2 分，在项目实施地(省)以外有售后服务机构的得 1 分。(以营业执照、办事处登记证或相关证明材料复印件加盖)。评分项目基础分值评分标准价格部分（30 分） 30 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的有效投标报价）甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 48 页 ×30%×100。注：评标委员会根据甲方的采购要求，合理考虑到产品成本及配送，若存在恶意竞争性质的超低报价有权做废标处理。商务部分（30分） 3 投标文件制作规范、大方、附件齐全、所提供与投标产品相同配置及参数的说明书或能详细反映招标文件技术参数的优得 3分，良得 2分，一般的得 1分； 3 配备符合《食品安全法》相关规定的并满足贮存需要的仓库，自有的，有房产证明，租赁的，有租赁协议(应附出租人的有效房产证明)；根据库房面积及设施齐全程度等因素优得 3分，良得 2分，一般得 1分(提供相关证明材料)； 4 投标人提供 ISO9001质量管理体系认证证书（复印件加盖公章）提供得 2分，出具 ISO14001环境管理体系认证证书得 2分，不提供不得分； 5 投标人提供近三年以来类似项目业绩的合同（复印件加盖公章）每提供一项得 1分，共计 5分； 5 投标人提供此次所投菜籽油近期质检报告的得 5 分，不提供不得分，共计 5分； 2 投标人有相应配送能力，能提供现场照片或相关证明材料得 2分，没有或不提供不得分； 5 配送方案、安全保障、物流配送中的应急处理预案、应急保障措施等内容方案优秀得 5分，良得 3分，一般的得 1分； 3 投标人信誉良好，送货司机相对固定且无劣迹并且能提供健康证明者优得 3 分，良得 2分，一般的得 1分；技术部分（40分） 20 技术参数及指标完全响应招标文件要求的得 20分，一项不满足扣 3分，扣完为止；共计 20分； 6 提供切实可行的售后服务计划，内容包括服务方案、服务承诺、服务方式、完善的货物保证配送服务体系，并提供完善合理的配送方案，优得 6-5 分；良得 4-3 分、一般得 2-1，没有不得分； 5 有合理的食品的质量保证机制、食品安全保障机制的优 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，没有不得分； 5 食品安全应急方案：方案合理、完整、可行、科学，优得 5-4 分，良得 3-2 分，一般得 1-0 分，不提供者不得分； 4 在项目实施地(市)有售后服务机构的得 4 分，在项目实施地(市)以外有售后服务机构的得 2 分，在项目实施地(省)以外有售后服务机构的得 1 分。(以营业执照、办事处登记证或相关证明材料复印件加盖)。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 49 页（5）评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。采用综合评分法的，按照综合得分由高到低标明排列顺序，依次推荐中标候选人。 3.评标专家在政府采购活动中承担以下义务 3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 3.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 3.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 3.4发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。 3.5发现采购人、招标代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。 3.6解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者招标代理机构答复投标人质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。 3.7法律、法规和规章规定的其他义务。 4.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 4.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者招标代理机构，不得私自转托他人。 4.2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或招标代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 4.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 50 页 4.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 4.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 4.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 51 页第六章投标文件格式注：本章提供的格式只是投标文件的部分格式内容，其他未提供格式的附件，请自行拟写。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 52 页关于资格证明文件声明的函致：甘肃欣华信工程咨询有限公司关于贵方年月日项目（编号）的招标公告，本签字人（授权代表）愿意参加投标，并声明提供的第包资格证明文件和说明是准确的和真实的。单位名称（盖公章）法人或法人授权人签字或盖章：地址：职务：传真：电话：邮箱：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 53 页 1.投标函致：甘肃欣华信工程咨询有限公司根据贵方（项目名称）（招标编号：）的投标邀请，我方授权（全名、职务）代表我方（投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1．我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币元（大写：）。 2．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目的所有相关工作，并交付采购人验收、使用。 3．我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。 4．本响应有效期为投标响应截止时间起个日历日。 5．我方在开标当日向甘肃欣华信工程咨询有限公司邮寄与已经固化且生成 HASH 码电子版投标文件一致的纸质版响应文件正本壹份、副本壹份，投标文件电子文档（光盘）壹份；电子文档（U盘）壹份，开标一览表壹份。 6．我方愿意提供招标代理机构可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7．我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 8．我方为本项目的中标人后按招标文件要求向甘肃欣华信工程咨询有限公司支付。 9．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：_________________ 邮编：__________________ 电话：_________________ 传真：__________________ 投标人：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：_____年____月____日甘肃欣华信工程咨询有限公司 2.法定代表人身份证明(法定代表人参加投标时提供) 投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人身份证复印件粘贴处（反面）投标人（盖章）：法定代表人（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 55 页 3.法人授权函(委托代理人参加投标时提供) 致：甘肃欣华信工程咨询有限公司本授权函声明：本人（法定代表人姓名）系（投标人全称）法人，现任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与招标编号为的“（项目名称） ” 投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人：（加盖公章）法定代表人（签字或印章）：被授权代表（签字或印章）：日期：年月日法定代表人身份证复印件加盖公章（正面）法定代表人身份证复印件加盖公章（背面）被授权人身份证复印件加盖公章（正面）被授权人身份证复印件加盖公章（背面）甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 56 页 4.投标文件应答表格式 (投标人根据投标文件的内容将重要内容填写在此表中，方便专家查找) 投标文件的重要内容是否有投标文件页码投标函开标一览表投标保证金有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一有效）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法定代表人授权委托书技术偏离表商务偏离表 .... .... .... 投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 57 页 5.开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：注：此开标信封内封装：开标一览表，单独提交。开标一览表致：甘肃欣华信工程咨询有限公司项目名称：招标编号：采购人：代理机构：投标人：（盖章）详细地址：日期：甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 58 页 6. 采购活动商业关系承诺书（采购单位名称）：兹有（单位），法定代表人（姓名）合法参加项目（项目编号：）采购活动。现就有关公平竞争事项郑重承诺如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系。 □存在下列利害关系： A．投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、本单位承诺：与本单位存在如下关系的其他单位不参加本项目的投标活动。 1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他单位，不参加本项目的投标活动。 2.其他法律法规规定的可能影响公平竞争的情形下，不参加本项目的投标活动。本单位承若以上声明情况真实，若存在虚假情况，一切后果由本单位承担；对采购人造成损失的，由本单位承担。法定代表人签字或盖章：（单位公章）年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标 7.投标文件封面模板正（副）本投标文件项目名称：项目编号：采购人：代理机构：投标人名称（公章）：详细地址：日期：此文件于年月日时前不得启封甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标 8.开标一览表项目名称：招标编号：投标人名称：序号设备名称投标单价（万元）数量合计（万元）备注投标总报价大写：小写：投标保证金投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括招标文件规定、要求和涵盖的全部费用。 2.“开标一览表”必须签字盖章，否则为无效投标。单独提交“开标一览表” 为多页的，每页均需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，并必须装订，否则为无效投标。 3.“开标一览表”除在投标文件中提交外，还需单独密封递交一份，未单独密封递交的视为无效投标。 4.单独递交的开标一览表必须与投标文件中开标一览表内容一致，若不一致的，以单独递交的开标一览表为准。在开标现场，投标人必须对唱标的内容进行确认，不确认的视为无效投标。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标 9.报价明细表（此表格可根据项目实际情况变更格式及内容）项目名称：招标编号：投标人名称：说明：1.投标人必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。序号货物名称规格型号品牌制造厂国别数量（台/套）单价（万元）投标总价（万元）投标保证金备注 1 2 3 … 合计投标总报价大写：小写：投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）投标日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标 10.享受政府采购扶持政策的相关材料本部分内容，不享受扶持政策的投标人可不提供相应证明材料。投标人应对递交文件的真实性负责，如有虚假，将承担依法追究其责任。 ①节能环保产品认证证书投标人提供产品为节能产品的，应提供国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书；投标人提供产品为环保产品的，应提供国家确定的认证机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 63 页 ②中小企业声明函（依项目类型选择填写，不享受扶持政策的投标人可不填写）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：应按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 2011]300 号)的规定填列，以企业上一年度未数据为准。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； ②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； ③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 64 页从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：应按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 2011]300 号)的规定填列，以企业上一年度未数据为准。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； ②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； ③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 65 页 ③残疾人福利性单位声明函（不享受扶持政策的投标人可不填写）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 66 页政府采购政策情况表请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符招标文件编号包号中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称品牌型号制造商制造商企业类型金额小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利单位产品金额合计监狱企业如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。残疾人福利性单位如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第至页。填报要求： 1.小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 2.本表的产品名称、品牌型号、金额应与《分项报价表》一致。“制造商企业类型”栏填写内容为“小型”、“微型”、“监狱企业” 或“残疾人福利性单位”。 3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 67 页 11.投标人一般情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址企业性质法定代表人姓名电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表：（签字）投标日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 68 页 12.技术参数要求应答表招标编号包号条款号招标要求投标应答偏离说明技术支撑材料所在页码投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日说明： 1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 3.投标人在《技术参数要求应答表》的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。 4.技术支撑材料是指检测/检验/试验/测试报告、加盖所投产品制造商公章的技术证明材料、制造商公开发行的彩页、进口产品制造商（或其分支机构）盖章的技术证明材料或招标文件要求提供的技术支撑材料等。未提供页码或提供页码不准确的视为无技术支撑材料。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 69 页 13.商务偏离表招标编号包号招标要求投标应答投标商务应答偏离说明投标文件页码（一）报价要求应答（二）采购要求应答（三）交货要求应答（四）付款方式应答（五）履约保证金应答（六）投标保证金应答（七）验收方法及标准应答投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日说明： 1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 70 页 14.投标人的相关资料和业绩证明材料序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 ? 投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日说明：1.投标人以上业绩需提供中标（成交）通知书或合同复印件等有关书面证明材料。 2.新成立的公司如无业绩证明材料需提供声明（格式自拟）。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 71 页 15.无违法记录声明甘肃欣华信工程咨询有限公司：本投标人现参与项目（包号）（招标编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中更没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 72 页 16.投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料致：甘肃欣华信工程咨询有限公司我公司仔细阅读了贵方关于项目(招标编号：)的招标公告，在完全理解本项目招标的技术要求、商务条款及其他内容后，决定参与该项目的投标活动。并承诺，我公司具有具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。如我方中标，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。授权代表(签字): 投标人(盖章): 日期:年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 73 页 17.非联合体投标承诺函致：甘肃欣华信工程咨询有限公司我公司作为参加本次项目(招标编号： )的供应商，根据招标文件要求，现郑重声明如下：我公司参加本次招标项目非联合体投标。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。特此承诺投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 74 页 18.同意招标文件条款声明致：甘肃欣华信工程咨询有限公司为响应你方组织的（项目名称）的招标采购，招标编号为： ,我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改或更改（正）文件（如果有的话）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款并承诺参与投标后不再对招标文件的任何条款提出质疑或异议。特此声明！投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 75 页 19.虚假应标承担责任声明致: 甘肃欣华信工程咨询有限公司我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术服务资料、技术服务承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与投标响应（文件）不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。特此声明！投标人：（加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或印章）：日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 76 页 20.售后服务承诺主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定） 1）应急质保时间安排 3）制造商的技术支持方案 4）本地服务机构情况投标人应详细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况（特别是售后服务技术人员联系方式），并填写下表：厂商（电话、地址、联系人）质保期内提供售后服务内容：代理商（电话、地址、联系人）质保期内提供售后服务内容：质保期后提供售后服务内容：注：投标人可参照以上格式和内容或由投标人自拟格式。投标人（公章)：法定代表人或被授权代表（签字）日期：年月日甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 77 页第七章合同条款及合同格式甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 78 页合同备案号：甘肃省白银监狱 2021 年度犯灶米面油等采购项目合同货物名称：甘肃省白银监狱 2021 年度犯灶米面油等采购项目招标编号：2021zfcg02329 合同编号：买方：卖方：甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 79 页合同（仅供参考）合同号： /HT 签订地点：甘肃省白银监狱 (买方)为一方和（卖方）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同。 1.下列文件是构成本合同不可分割的部分 1.1 合同条款前附表； 1.2 合同条款； 1.3 合同条款附件：附件 1-开标一览表；附件 2-分项报价表；附件 3-货物详细供货范围表；附件 4-技术规格偏离表；附件 5-商务规格偏离表；附件 6-售后服务承诺及相关内容；附件 7-承诺函附件 8-中标通知书； 1.4招标文件 1.5投标文件 2.合同标的 2.1 买方同意购买，卖方同意出售下表中所有设备；包号货物名称品牌生产厂商型号数量总价（万元）总价（人民币大写） 3.合同金额根据上述文件要求，合同的含税总价为万元人民币，(大写： )，分项价格在“分项报价表”中有明确规定。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 80 页 4.付款条件 4.1 （1）按月实际供货量支付，卖方按规定交货，经买方验收合格后，提供检验材料，验收合格证明和正式税务发票（完税价），由白银监狱监狱财务科转账支付上月的货款。 5. 交货时间和交货地点 5.1交货时间：按照合同签订履行时间 5.2交货地点：甘肃省白银监狱指定地点甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 81 页买方（公章）：地址：电话: 邮编: 卖方（公章）：地址：电话: 邮编: 法定代表人：签字日期: 年月日法定代表人：签字日期: 年月日委托代理人：签字日期: 年月日委托代理人：签字日期: 年月日经办人: 签字日期：年月日经办人: 签字日期：年月日开户行：账号：开户行：账号：甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 82 页一、合同条款前附表本表关于招标货物和服务的具体要求是对本合同通用条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。条款号内容 1 买方(使用单位)名称: 买方(使用单位)地址: 2 卖方（中标人）名称：卖方（中标人）地址： 3 项目现场：甘肃省白银监狱指定地点 4 付款及质量保证金将按下列条件进行：（1）货物到达交货地点，经买方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票（完税价），由买方支付合同总价款的 90％，即元（大写：人民币），剩余的 10%，即元（大写：人民币）作为质量保证金。（2）待设备质保期满，且无任何质量问题后，买方无息支付剩余的合同货款。 5 质量保证期：产品供货日期距最终保质日期不得少于 100 天，因质量问题而引起的全部责任由卖方负责。 6 如主要设备的关键技术性能指标达不到招标文件中规定的指标要求，采购人除部分或全部扣除卖方质量保证金外，还将保留继续向中标人进一步索赔有关直接和间接经济损失的权力。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 83 页二、合同条款 1、定义 1.1 本合同下列词语应解释为： (1)“合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有参考文件。 (2)“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时应支付给卖方的价格。 (3)“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切其它技术资料和其它材料。 (4)“服务”系指合同规定卖方需承担的运输、保险、安装、试验、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 (5)“买方”系指买货物的单位。 (6)“卖方”系指提供合同货物和服务的制造商或投标人。 (7)“项目现场”系指将要进行货物安装的地点。 (8)“天”指日历天数。 (9)“一切险”又称“综合险”。除承保平安险、水渍险全部责任外，还承保保险货物在运输过程中因各种外来原因所造成的全部和部分损失保险。 2 、原产地原产地系指货物的开采、生产地，或提供辅助服务的来源地。 3、技术规格和标准 3.1 本合同项下所供货物的技术规格应与招标文件技术总则及技术规格中规定的标准相一致。若技术总则及技术规格中无相应规定，货物则应符合其原产地有关部门最新颁布的相应的正式标准。 4、专利权 4.1 卖方须保障买方在使用该货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律和费用责任。 5、包装要求 5.1 提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这类包装应适于长途运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的责任。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 84 页 5.2 每件包装箱内应附有一份详细装箱单和质量证书。 6、包装标记 6.1 卖方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的油漆以醒目的中文印刷字样标明以下各项： (1) 项目名称： (2) 合同号： (3) 收货人： (4) 到站： (5) 货物的名称、包号、箱号： (6) 毛重/净重（公斤）： (7) 尺寸（长×宽×高，以厘米计）： (8) 发货单位：凡重达两吨或两吨以上的包装，卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记，标明“重心”和“吊装点”，并根据货物的特点和运输的不同要求，以清晰字样在包装箱上注明“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等适当的标志，以便装卸和搬运。 6.2 标识设备配置信息卡片。 7、装运条件 7.1 卖方应在合同规定的交货期前 30 个日历日以传真或邮件通知买方合同号、货物名称、数量、包装件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥待运日期。同时，卖方应以特快专递寄给买方详细交货清单一式三份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每一包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价和总价、备妥待运日期，以及货物在运输和仓储中的特殊要求和注意事项。 7.2 卖方负责安排到站前内陆运输。 7.3 货物到达项目现场后，由买卖双方负责清点、检验、安装并办理相关手续，并经买方书面确认后，视为货物的交付期。 7.4 卖方装运的货物不准超过合同规定的数量或重量，否则，一切后果均由卖方承担。 8、装运通知 8.1 卖方应在货物装货后发运前 24 小时内以特快专递通知买方合同号、货物名称、数量、毛重、体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期。如果包装件重量超过 20 吨或尺寸达到或超过 12 米长、2.7 米宽和 3 米高，卖方应将其重量或尺寸通知买方。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 85 页若货物中有易燃品或危险品，卖方也须将详细情况通知买方。 9、保险 9.1 按合同提供的设备、工器具等，从卖方至合同目的地的运输保险，由卖方负责投保并承担全额保险费。保险应以人民币按照发票金额的 110%办理“一切险”。 10、付款 10.1 本合同以人民币付款。 10.2 卖方应按照双方签订的合同规定交货。交货后买方按合同规定审核后付款； 10.3 卖方应在每批货物装运完毕后 48 小时内将单据特快专递给买方。 10.4 货物到达交货地点，经卖方（中标人）安装、调试、试运行、培训，买方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票（完税价），由买方支付合同总价款的 90％，即元（大写：人民币），剩余的 10%，即元（大写：人民币）作为质量保证金。待设备质保期满，且无任何质量问题后，买方无息支付剩余的合同货款。 11、伴随服务 11.1 卖方还应提供以下服务： (1) 负责设备现场集成安装、调试、交接试验和试运行； (2) 承担在质量保证期内的所有义务； (3) 负责对买方人员进行技术培训。 11.2 伴随服务的费用应含在合同价中，不单独支付。 11.3 卖方应提交与设备相符的中文（或双方同意的其它语言）技术资料，并于合同生效后 15 天内寄送到买方，包括但不限于：样本、图纸、操作手册、使用说明、维修指南或服务手册等。如本条款所述资料寄送不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后 30 天内免费另寄。 11.4 一套完整的上述资料应包装好随每批货物发运。 12、质量保证期 12.1 卖方应保证所供货物是全新的、未使用过的和用一流工艺生产的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其设备在正确安装、正常运转和保养条件下，在其使用期内应具有满意的性能。在质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，其费用由卖方承担。 12.2 根据有关部门的检验结果，在项目实施过程中直至质量保证期内，如果设备的数甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 86 页量、质量、规格与合同不符，或证实设备是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用了不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的退换货或索赔。 12.3 卖方在收到通知后十四天内应免费维修或更换有缺陷的货物、部件或依约赔偿。 12.4 如果卖方在收到通知后十四天内没有弥补缺陷。买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担。买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。 13、检验 13.1 买方根据需要将派人参加中间监制和出厂验收或派代表参加交货地点验收。 13.2 在交货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，检验证书是付款时所需要的文件的组成部分，但不能作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节应附在检验证书后面。 13.3 如果在项目实施过程中直至质量保证期内，经过商检局或质量技术监督部门检验，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，买方应根据第 15 条规定立即向卖方提出索赔。 14、服务 14.1 在卖方的设备到达现场后，由卖方负责清点、保管，费用由卖方承担。买方可有偿提供存放地点。 14.2 根据工程的进度情况，卖方应及时派技术人员到现场负责安装、试车及调试等工作。 15、索赔 15.1 如果卖方提供的货物与合同要求不符，卖方依约负有责任。并且买方已于规定的质量保证期内和检验、安装、调试和验收测试期限内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。 (1) 买方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。 (2) 根据货物的低劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。 (3) 更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切费用。同时卖方应相应延长更换货物的质量保证期。甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 87 页 15.2 如果买方提出索赔通知后 10 个日历日内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的 10 天内或买方同意延长时间，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方将从未付款中扣除索赔金额或卖方提供的履约保证金中扣回索赔金额。 16、延期交货 16.1 卖方应按照合同中买方规定的时间交货和提供服务。 16.2 除卖方因不可抗力外而拖延交货将受到以下制裁：按 18.1 条加收延期赔偿。 17、延期付款买方应按照合同条款前附表中的付款条件，按时付款。 18、误期赔偿除合同第 19 条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其它补救方法，赔偿费按合同总价款每天 0.1% 计收。但违约损失赔偿的最高限额为合同总价款的 20%。如果超过最高限额，买方有权单方解除本合同。 19、不可抗力 19.1 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。 19.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报或电传通知对方，并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 20、税费卖方应承担根据现行税法向卖方课征的与履行本合同有关的一切税费。 21、履约保证金（无） 22、争端的解决 22.1 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，双方均可向买方所在地人民法院提起诉讼。 22.2 在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其它部分继续执行。 23、违约终止合同甘肃欣华信工程咨询有限公司公开招标第 88 页 23.1 出现下列情况之一的，买方可向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 (1) 如果卖方未能在合同规定的限期内或买方同意延长的限期内完成并交付货物；经催告后在合理期限内卖方仍不能交付的； (2) 如果卖方未能履行合同规定的其它相关义务； (3) 如果买方认为卖方在本合同的竞争或实施中有不正当行为。 (4) 卖方出现本合同第 18 条的约定情形。 23.2 如果买方根据上述第 23.1 条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交设备类似的设备，卖方应承担买方购买类似设备所超出的部分费用。但是卖方应继续执行合同中未终止的部分。 24、通知本合同任何一方给另一方的通知都应以书面的形式发送，该通知发送到本合同所确认的通讯地址即视为送达。 25、合同生效及其它 25.1 本合同经买、卖双方授权代表签字并加盖公章后生效，并在买方收到卖方提交的履约保证金后生效。 25.2 如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改协议作为本合同的一个组成部分。 25.3 本合同一式六份，买方四份，卖方两份。 2021-05-28T01:58:39+0000 none I'm the author of the document

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