安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目

招 标 文 件

项目编号：LQ2021CQ0016

招标人：安徽省临泉第一中学

招标代理机构：中金招标有限责任公司

二O二一年六月

目 录

第一章 招标公告………………………………………………………………2

第二章 投标须知………………………………………………………………4

第三章 招标内容及有关要求…………………………………………………15

第四章 经营权协议书…………………………………………………………18

第五章 评标办法………………………………………………………………22

第六章 投标文件格式…………………………………………………………26

安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目招标公告

本招标项目安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目已经批准。招标人为安徽省临泉第一中学，招标代理机构为中金招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现公开招标选择受托管理人。

一、项目概况

1.1、项目名称：安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目

1.2、项目编号：LQ2021CQ0016

1.3、项目概况和标包划分：一楼食堂（不含室外走廊）面积约1130平方，2021年秋季在校师生约2000人，2022年秋季在校师生约3000人。采取整体委托供餐模式，承包餐饮企业仅面向学校提供早、中、晚餐的餐饮服务，学校提供食堂现有的厨房、餐厅、厨具、餐具、场地、设施设备，供餐企业负责对学校提供的厨具、餐具、设施设备保修期外的日常维修和承担维护保养费用，需新增的设备及装修费用由供应商负担，服务结束时新增的设备供应商自行处置。

1.4、经营期限：1年。合同期满、自行终止，原甲方提供的餐具设备等物品经清点无误后归甲方所有，损毁损坏的由乙方照价赔偿。

1.5、管理折旧费：每月按食堂营业收入的6%交给学校。生均500元*学生数=最低营业额（低于此营业额的按生均500元*学生数*6%收取）

1.6、服务标准：符合国家相应标准并接受监管部门监督和考核。

1.7、标段（包别）划分：本次项目共分一个标包。

二、投标人的资格要求

2.1、具有有效的营业执照，具有相关经营范围；

2.2、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

2.3、拟派入本项目食堂餐饮服务的项目负责人具有大专及以上学历（资质）（负责人不得兼任其它岗位）。

2.4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

2.4、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取

3.1凡有意参加的投标人，于2021年6月29日起可在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站下载招标文件。

四、投标文件的递交

4.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2021年7月21日10时00分，地点为临泉县公共资源交易中心开标一室。(临泉县政务新区迎宾大道189号)

4.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。

4.3逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn；临泉县人民政府网http://www.linquan.gov.cn/

六、联系方式

招标人：安徽省临泉第一中学

地 址：安徽省临泉县解放南大街309号

联系人：张国亮

电 话：13955836833

招标代理机构：中金招标有限责任公司

地 址：合肥市庐阳区怀宁北路与固镇路交口西北角北辰旭辉中心7楼

联 系 人：张继雨、袁磬

电 话：0551-65395220、18226659088

邮 箱：cctcah02@163.com

2021年6月29日

第二章 投标须知

一、投标须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	招标人	详见招标公告
2	招标代理机构	详见招标公告
3	项目名称	详见招标公告
4	招标范围	详见招标公告。具体要求详见招标文件第三章。
5	投标人资质要求	详见招标公告
6	投标有效期	自投标截止之日起90天
7	投标人要求澄清、答疑、修改的截止时间	投标截止时间15日前 接受疑问的电子邮箱：cctcah02@163.com 特别提示：提出疑问时须注明项目名称及项目编号。
8	招标文件澄清、修改 的发布形式、时间	招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在《阜阳市公共资源交易网》《临泉县人民政府网》上发布，距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。如果招标人对招标文件的澄清或者修改的内容对投标文件的编制没有影响或者影响不大，将不再顺延投标截止时间。
9	投标保证金	投标保证金的金额：8万元（人民币）； 账户： 收款单位：临泉县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司临泉支行 银行账号：34001711208059067899 备注： 1、须投标截止时间前从投标人账户转入临泉县公共资源交易中心，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“ ”项目投标保证金。 2、投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则，在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被否决！
10	投标人的替代方案	不允许
11	投标文件份数	正本一份，副本四份。
12	封套上写明	招标人名称： 投标人地址： 项目名称： 在2021年 月 日 时 分前不得开启
13	提交投标文件的地点	临泉县公共资源交易中心开标一室
14	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同提交投标文件地点
15	开标程序	密封情况检查：各投标人代表检查自己的投标文件是否密封完好。 开标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。
16	投标人代表	投标人宜派代表参加开标会，是法定代表人的，持身份证；委托代理人，持授权委托书及其身份证，对开标过程和结果进行签字确认。授权委托书的格式见第六章投标文件格式。 办理成交通知书等相关事宜。
17	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：在安徽省综合评标专家库中随机抽取。
18	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐的中标候选人数：1—3名
19	中标结果公告（中标通知书）	招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交投标人。招标人或者招标代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在《阜阳市公共资源交易网》《临泉县人民政府网》上公告中标、成交结果，成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。
20	定标方式	招标人依法确定中标人
21	履约担保	履约担保的形式：现金 履约保证金金额：贰拾万元。 时限：中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起7日内提交履约保证金，按要求提交到位的，合同签订并送临泉县公共资源交易中心后，投标保证金予以退还。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，采购人将取消其中标资格，投标保证金不予退还。 收款单位：临泉县金源投资发展有限公司； 开户行：徽商银行股份有限公司临泉支行； 账号：2081 2010 2100 0042 558。 履约完毕、经采购人同意后退还。
22	质疑和投诉	（1）投标人认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向采购人或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。 （3）有以下情形之一的，视为无效质疑： ①未按法定时限或规定手续提交质疑的； ②没有明确的要求和必要的证明材料的； ③不符合质疑程序和有关规定的。 被判定无效质疑的，采购人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。 （4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚： ①一年内三次以上投诉均查无实据的； ②捏造事实或者提供虚假投诉材料的； ③经认定属于虚假、恶意投诉行为的。 （5）以下形为列入不良行为记录名单 ①提供虚假材料谋取中标、成交的； ②采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； ③与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； ④向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； ⑤在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； ⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； ⑦捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。 本项目受理异议（质疑）单位是安徽省临泉第一中学，地址：临泉县霞光大道与解放南路交口，咨询电话：13955836833；代理机构：中金招标有限责任公司，地址：合肥市庐阳区怀宁北路与固镇路交口西北角北辰旭辉中心7楼，咨询电话：0551-65395220 18226659088；对该项目的投诉：本项目受理投诉的单位是：临泉县公共资源交易监督管理局，地址：临泉县政务新区南楼，咨询电话：0558-6586369。
23	证件	证件： (1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。 (2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为A4幅面或小于A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为A4幅面。 不需提交证件原件。以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。 □ 需提交证件原件。见第三章评标办法。 1、以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。 2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。 3、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。
24	需要补充的其他内容
24.1	投标报价： 每月按食堂营业收入的6%交给学校。生均500元*学生数=最低营业额（低于此营业额的按生均500元*学生数*6%收取） 招标人不接受其他报价，否则报价不得分并不推荐为成交候选人。
24.2	投标注意事项：投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。
24.4	招标代理服务费：招标代理费根据国家发展计划委员会印发的《招标代理服务收费管理办法》（计价格〔2002〕1980号）文件规定收取。（取费基数以合同期内营业额为准）。以上费用，由中标人支付，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。

二、投标须知

l、项目概况

1.1项目说明

1.1.1招标人：见投标人须知前附表。

1.1.2招标代理机构：见投标人须知前附表

1.1.3项目名称：见投标人须知前附表

2、招标范围：见投标人须知前附表

3、合格投标人

3.1投标人资质要求：见投标人须知前附表

3.2 合格投标人其他资格要求详见评标办法资格后审要求。

4、投标费用

4.1投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

4.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。

5、招标文件

5.1 招标文件的组成

5.1.1 本招标文件由下列内容组成

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 招标内容及有关要求

第四章 经营协议书

第五章 评标办法

第六章 投标文件格式

5.2 招标文件的澄清

5.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和方式前，要求招标人对招标文件予以澄清。

5.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。

5.3 招标文件的修改

5.3.1 在投标截止时间15天前，招标人以投标人须知前附表规定的方式发布修改招标文件的内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。

5.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。

6、投标文件的编制

6.1 投标文件的语言

6.1.1投标文件及投标人和招标人、招标代理机构之间的来往函电和文件，均应以汉语为主导语言。

6.2投标文件的细成

一、投标函格式

二、授权委托书（如有委托）

三、评审资料

（一）公司基本情况

（二）拟投入本项目人员表

（三）经营业绩复印件

（四）相关证件复印件

（五）经营方案

（六）食品管理各项制度

（七）投标人认为需要加以说明的其他内容

7、服务内容及有关要求

7.1服务要求：详见招标文件第三章

7.2投标报价要求：见投标人须知前附表

7.2.1投标人需按招标文件要求、项目所在地实际情况、投标人自身情况、市场情况合理报价。

7.2.2投标人自行核算运营成本及收益。

8、投标文件的有效期

8.1 投标文件的有效期为投标截止日后90天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。投标保证金有效期与投标有效期一致。

9、投标文件的份数和签署

9.1投标人应按一份正本，四份副本和招标文件规定的格式编制并提交投标文件。投标文件采用胶装，不允许采用活页装订。

9.2投标文件的正本和副本均需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

9.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

9.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。

10、投标保证金

10.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

10.2 投标人不按招标文件提交投标保证金的，将否决其投标。

10.3 投标人的投标保证金最迟应当在中标公告发出后5日内由临泉县公共资源交易中心退还投标保证金。

10..4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。

（4）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动正常进行的。

10.5不予退还投标保证金的决定由安徽省临泉第一中学作出和实施。

11、投标文件的送达

11.1 投标文件的装订、密封和标记

11.1.1投标文件的正本单独密封，相应副本可以密封在一起，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。

11.1.2投标文件在投标文件密封袋上均应写明：

(1)项目编号：

(2)项目名称：

(3) 年 月 日 时 分以前不得开封；

(4)投标人名称和地址。

11.1.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

11.2递交投标文件截止期

投标人须在投标须知前附表中规定的投标截止时间之前将投标文件递交给招标代理机构，逾期将被拒绝。

11.3迟到的投标文件

投标人在投标须知前附表中规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。

11.4 投标文件的更改与撤回

11.4.1 在投标截止时间以前，允许投标人更改或撤回投标文件，此种要求必须书面提出，并经招标人同意。

11.4.2在投标截止时间后的有效期内，投标文件不得更改或撤回。

11.4.3对未中标人的投标文件，招标代理机构将不予退回。

12、开标

12.1 招标人按本须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权代理人应参加开标会议；

12.2若提交合格的撤回通知，其投标文件不予开封，并退回给投标人；

12.3开标由招标代理机构主持，并按下列程序进行：

12.3.1主持人宣布开标会议纪律；

12.3.2主持人宣布出席开标会议的招标人代表；

12.3.3主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；

12.3.4由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并现场确认；

12.3.5经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员当众拆封、唱标并经投标人确认。

12.3.6主持人宣布开标会议结束。

12.3.7招标人委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

13、评标

13.1评标委员会

13.1.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会的专家成员将从专家库中采用随机抽取方式确定，评委人数为五人或五人以上单数。评标活动由评标委员会负责。

13.2投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。

13.2.1 投标文件未按规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

13.2.2未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的：

13.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的；

13.2.4投标人的单位名称与报名时情况不一致的；

13.2.5未按招标文件要求提交有效投标保证金的；

13.2.6未响应招标文件的实质性要求和条件或附有招标人不能接受的条件的。

13.3投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在相关监督人员在场情况下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。但有关的澄清或者说明，不允许对报价或其它实质性内容进行更改。书面答复须经投标人法定代表人或其授权代表人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。

13.4 评标方法洋见本招标文件第五章。

14定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

15、中标通知书

14.1招标人向中标人发出中标通知书并同时将中标结果通知未中标的中标候选人。

14.2招标人将拒绝对中标和未中标的原因作任何解释。

16、协议的订立

中标人应在中标通知书发出之日起7日内与招标人签订协议。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为协议的附件。

17、履约担保

17.1协议签署前，中标人必须按本须知前附表规定的金额，提交履约保证金。

17.2出现下列情况之一时，招标人没收中标人履约保证金，并收回中标人经营使用权使用权。

（一）自经营协议签订后，投标人未按投标文件中承诺时间投入营运的；

（二）擅自终止、放弃或转让经营使用权使用权的；

（三）违反行业管理规定且限期整改后仍未达标的；

（四）违法经营，被依法取消经营使用权的；

（五）擅自停运造成严重社会后果的；

第三章 招标内容及有关要求

一、餐厅概况

1、安徽省临泉第一中学分校（临泉十中）位于临泉县杨桥镇高铁新城站前路与横四路交叉口，站前路东侧，横四路北侧。东校区一楼食堂（不含室外走廊）面积约1130平方，2021年秋季在校师生约2000人，2022年秋季在校师生约3000人。

2、采取整体委托供餐企业式。学校提供现有的食堂经营的厨房、厨具、餐厅、餐具、场地、设施设备，供餐企业须负责学校提供的厨具、餐具、设施设备等的日常维修和承担维护保养费用，爱护学校设备设施，加强厨具、餐具、设施设备的管理，确保所有设施设备保持良好状态和正常工作。根据需要新增的设备、设施器具及装修费用由中标方负担。在承包期满或解除、终止合同时，学校提供的设施设备应完好无损移交学校，破损者须照价赔偿，乙方新增的设备自行处置。

3、学校尽力做好服务工作，对就餐人员的变动情况、供水供电部门的停电停水情况等及时通知供餐企业。

4、食品安全及卫生要求：符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮行业卫生工作条例》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等有关规定。

5、经营期限：1年。合同期满、自行终止，原甲方提供的餐具设备等物品经清点无误后归甲方所有，损毁损坏的由乙方照价赔偿。

二、经营要求

承包企业可根据经营需要对经营场所进行必要的装饰装修，在装饰装修前应将装修方案事先征得校方的同意，不得改变房屋结构，所需费用承包企业自理，合同期满后，装修部分乙方自行处理，如要拆除，应恢复房屋原结构，不得影响下一轮招标。

1.餐厅经营要求：

1. 承包企业及时办理食品经营许可证和餐饮服务许可证，没有食品经营许可证和餐饮服务许可证不得开业。

2．食堂经营：承包企业独立经营，自负盈亏，食堂工作人员由承包企业自行聘用,人员经费自理。食堂管理人员须与公司有合同关系。承包企业与学校以外的单位和个人所发生的债权债务均与学校无关。承包企业法定代表人或委托代理人每周到学校督查工作不少于1次；同时学校派人随时监督食品原料的采购、使用、加工、售卖整个过程。本项目项目负责人每个教学周必须在校不得少于5日。凡遇到学校通知，承包企业法定代表人或委托代理人应准时到校方参加会议，参与检查或处理事件。学校有权对承包企业的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价和结算管理。

3．经营期限：1年。合同期满、自行终止，原甲方提供的餐具设备等物品经清点无误后归甲方所有，损毁损坏的由乙方照价赔偿。

4．供餐：一日三餐，但不得对校外经营。食堂经营以供应饭菜、面食、小炒为主，做到品种多样化。主食：中、晚餐不少于10类，菜品不少于20种。

5．管理要求：要保证开饭时的窗口数量并且服务热情。承包企业需自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。食堂餐厅、操作间、烹调区、售饭区、加工区、主副食仓库、更衣室等均属于承包企业管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到食品安全监督管理部门和教育部门制定的标准。食堂操作人员应有健康证，每年体检一次。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包企业自理。按照餐饮企业ISO22000食品安全管理体系和五常法（或7S）的管理标准进行管理。严格遵照《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规规范操作，确保食堂不发生火灾和食物中毒事故。燃气使用严格按规范要求进行，严禁违规使用。因承包企业管理责任造成食物中毒，或受到食品安全监督管理部门的处罚，由承包企业承担一切责任。承包企业负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属学校的设备、用具等拿到校外。需送外维修的，必须经过学校同意，办理出门手续后才能出门。承包企业应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向学校通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。所属工作人员要遵守餐饮法规以及校纪校规，统一着装，要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属（老人、小孩、包括不在校内工作的配偶等）进入学校。出现工作人员工伤或死亡事故，承包企业负完全责任，学校不承担任何责任。

6．质量要求：保证采购、储存、制作、销售的食品质量符合国家卫生、安全标准。承包企业使用的食用油、米、面以及所有调料由承包企业采购并索证索票。原料厂家须具有相应的生产许可证，经销商须具有相应资质。根据学生营养膳食需求制定搭配合理的不同食谱，每周在供饭窗口墙上公布和及时更新菜谱、饭菜分量及价格，并接受学校和师生监督。按食品安全监督管理部门和学校要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。接受学校和食品安全监督管理部门的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和师生投诉及时清查和整改。

7．管理折旧费用：每月按食堂营业收入的6%交给学校。生均500元*学生数=最低营业额（低于此营业额的按生均500元*学生数*6%收取）。供餐企业单独安装水表电表，水费电费按月交纳（含损耗费用）。食堂内部和周围清洁要及时，清洁费（含排污/垃圾清运）、水费电费由供餐企业自行负责。学校提供相应的办公场所，办公设备不足的由承租方自行新增和处理。

8．伙食满意度：学校每月底进行一次师生满意度测评，供应商承诺将拿出每月食堂营业额的 3% ，作为满意度调查服务质量保证金。

满意度调查≥85%，全额返还服务质量保证金；

满意度调查≥80%，＜85%；返还90%服务质量保证金；

满意度调查≥75%，＜80%；返还80%服务质量保证金；

满意度调查≥70%，＜75%；返还60%服务质量保证金；

满意度调查≥60%，＜70%；返还40%服务质量保证金；

满意度调查＜60%，解除合同并扣除履约保证金；

连续三个月满意度调查＜70%，解除合同并扣除履约保证金。

9、承包企业应自合同签订之日起5日内按照学校设计就餐人数购买食堂食品安全责任险及投保公众责任险。

10、学校食堂按要求实施明厨亮灶，食品安全环节企业应接受师生监督。

三、承包企业的日常管理

1、承包企业应主动接受食品安全监督管理部门、教育行政部门、学校和餐饮行业的监督、指导与管理。

2、承包企业应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食品卫生管理职责。

3、承包企业应依照规定对从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训；承包企业从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

4、承包企业采购的主副食品原材料应符合规定标准和有关要求，建立台帐管理和索票索证制度；严格执行食品加工流程；销售食品要符合卫生规范；销售食品成品要实行留样制度；不得制作售卖凉菜。

5、承包企业应建立符合卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施。

6、承包企业应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校和学生餐桌。

7、承包企业应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。

8、承包企业从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。

9、承包企业应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。

10、除学校现有提供的设备如需新增设备所发生的一切费用由承包企业自行负责。

11、在合同期间，乙方响应文件承诺的食堂人员非因以下原因不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面手续后方能变更人员，并且替换的人员符合招标文件要求：

（1）因管理人员重大疾病、死亡、调离所在单位、辞职、犯罪、移民等原因确须变更的，提供相关证明材料，且经学校同意更换的；

（2）因不可抗力等特殊情况必须更换的。

四、承包企业退出

供餐企业出现下列情况之一者，学校可停止其供餐资格：

1、供餐企业工作人员不能满足就餐需要，经学校多次提出不予整改的；

2、供餐企业在响应文件中承诺的人员未经批准更换或严重缺勤的；

3、出现违反供餐合同的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品安全保障条件等。

4、掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重者。

5、供餐期间发生重大食品安全事故者。

6、供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣、有打骂（体罚）学生等行为，情节较为严重者。

7、在协议供餐时间内不经学校同意，停止供餐一天以上者。

8、在学校组织的测评中；连续三次不合格者。

9、受到主管部门停止整改通知，并且整改不合格者。

五、学校监督管理

1、学校应加强对食堂的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，并确定一名校级领导分管，具体行使对企业供餐的监督、检查等职能。

2、学校应对承包企业加强食品卫生监管，建立食品安全责任制和责任追究制，建立食品安全突发事件应急预案，坚决杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生。

六、服务方案的组成

1.供应商提供的服务方案应包含以下内容：

1）、 对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺和承诺；

2）、 运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料；

3）、 服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；供应商必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到校方及委托方的书面批准。如供应商不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，供应商须向招标人缴纳每人次5000元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。

4）、 对于承包方计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，承包方同意就餐人员有权要求双倍返还多收部分。

5）、 全月早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。

6）、 供应商准备新增办公设备、家具及其他用品清单。

7）、 员工培训计划及内容。

8）、 供应商目前正在执行的各项管理规定及经营模式。

9）、 优惠服务；

10）、其他服务承诺；

2．食品质量要求

2.1 熟制后食品完整不碎及不松散。

2.2 热菜供餐时保持温热。

2.3 热菜食品表面无风干及水浸现象。

2.4 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

2.5 所供食品保证质量。

3． 饭菜出品时间和要求

3.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，承包方应提前通知甲方，并留有充分时间做出补救。

3.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

3.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

3.4 当甲方增加或减少餐费标准时，承包方应在甲方指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经甲方审核、确认、批准后方可实施。

4．相关要求：

4.1 承包方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，甲方将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。

4.2 承包方的人员应统一着装。

4.3严禁出售“三无”食品及变质、过期食品和无“QS”市场准入标志食品，检查发现有经营劣质物品、“三无”产品、变质、过期食品的，除销毁物品外，每次处以2000元罚款。如出售物品被卫生监督、工商、质量监督等部门查处的，校方有权按所罚款额的1~5倍进行处罚，情节严重的终止合同，一切责任由承包企业自负。

4.4严禁向学生出售香烟、酒及国家明令禁止向未成年人出售的物品，如有违反，查实一次处 2000元罚款。

4.5承包企业必须维护校园环境卫生，保持周围的清洁卫生，有瓜皮果壳、纸袋、塑料袋、饮料盒等应及时处理。学校相关部门检查后认为不合格时应及时整改，不服从校方管理，每次处100元罚款。

4.6承包企业要管理好食堂工作人员，持证（身份证、健康证、暂住证、执业资格证）上岗，不做违法乱纪，违反校规校纪之事，不得在校园内进行打牌、搓麻将等赌博活动，校方认为不合格的人员应无条件辞退。

4.7承包企业及员工必须执行学校制订的各项规章制度，按月交纳水电费，服从学校管理人员的管理，无理不服从管理人员正确管理的，每次处1000元罚款。

4.8师生在食用校内食堂饭餐，一旦发生食物中毒事件，由承包方负责中毒者一切费用，校方有权终止合同，押金及承包方提供的一切设施归校方所有，并由承包企业承担相应的行政法规处罚及相应的民事、刑事责任。

五、服务承诺

1、 供应商应制定专门的项目负责人与招标人保持联系，随时解决各类问题；

2、 供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；

3、服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果供应商自负；

六、优惠服务

1、 供应商可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；

七、其他要求

1、经营方不得分包、转包或委托他人经营。

2、招标人将向经营方派出食品安生管理人员，与经营方共同负责并监督检查原材料的入库、出库、价格、卫生及质量等情况。

3、餐厅、厨房设施设备由经营方负责保管、维护，使用过程中发生损坏、失窃或故障，经营方自行维修、补置，并承担相关费用。经营方在经营期间另行新增的设备，经营期满后，由经营方带离。

4、招标人保证食堂内水、电正常供应，费用由经营方负担。

5、食堂收费系统采用一卡通管理，经营者不得收取现金。微机管理系统由招标人派专人操作管理，统一充值。双方每月按营业额结算一次。

6、经营方经营期间必须以清洁能源为燃料，不得使用有污染的煤炭类燃料。

7、经营方各类食品定价不得高于同类食堂价格和当时市场平均价格；所有食堂食品售卖物品毛利率应控制在15-25％之间。

8、经营方在经营期内应按照有关部门要求及时办理《食品卫生许可证》和个人《健康证》并接受其监督检查，期间发生的一切费用由经营方负责。加强食品安全管理，确保食品安全。

9、经营方需交纳履约保证金人民币贰拾万圆整（￥：200000.00元）。签订合同前一次性交齐。

10、餐厅、操作间、室外楼梯等均属于经营者管理范围，经营者保证经营区域卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及招标人规定的纪律和规定，要有良好的服务态度并监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，招标人有权视情节提出处理意见。

11、整个食堂、厨房的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，招标人有权监督，并定时检查。

12、经营者经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由租赁者自行负责。

13、经营者负责生产场所的消防安全工作，服从招标人职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

14、经营者建立食品卫生安全档案，做到资料全面、准确、齐全。接受上级教育、卫生等行政部门的监督，若经营者出现理问题，经营者需要积极主动解决处理好，否则造成招标人声誉和经济损失，招标人有权扣除履约保证金并终止解除合同。

八、其他事项

（一）食堂厨具设备设施及食常装饰由承包方按响应文件承诺自行购置，费用自理。

（二）经营管理过程中，校方提供的设施设备、场地、水电出现损耗、磨损等情况由经营者修复、维护，费用自理。

（三）不得在规定的经营场所外的校内其它任何地方临时设摊向学生兜售食品及物品（包括销售自制加工食品）。

（四）经营方式：按食堂的工商规范经营管理。

（五）根据国家“限塑令”要求，不准向学生提供塑料袋。

（六）在经营管理过程中，如发现有转包行为的，学校立即停止其经营管理资格，并将没收其履约保证金。由校方另聘经营管理者。

（七）如果学校管理主体发生变更，该项目自动终止。

第四章 委托管理合同

 安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目合同

委托方（以下简称甲方）：

受托方（以下简称乙方）：

甲方根据中标通知书将 食堂委托给乙方进行管理经营，经双方友好协商，签订本合同。甲乙双方共同遵守：

一、总则

1．本合同期限：1年。 年 月 日至 年 月 日 。合同期满、自行终止，原甲方提供的餐具设备等物品经清点无误后归甲方所有，损毁损坏的由乙方照价赔偿。

2．乙方管理经营，提供一日三餐就餐服务。

3．乙方根据甲方的要求为学生提供营养优质的伙食，并在签订本合同前向甲方交纳贰拾万圆整（￥：200000.00元）的履约保证金。该履约保证金在合同期满且乙方付清考核扣款和处理完安全卫生等方面的事故、退还学校交给的设施设备后10天内无息退还。否则，履约保证金不予退还。乙方经营连续3个月满意度低于70%时，履约保证金不予退还。

4．食堂以服务学生为宗旨，严格执行国家的法律、法规和财务规章制度，加强成本管理，力求收支平衡，保证伙食质量。不得经营过期食品、山寨食品、烟酒以及其他不宜在校园出售的商品，食堂内部不得经营麻辣烫和非加热的食品。

5．在经营期内，双方应按照本合同规定通力协作，互相配合。

6．乙方应按照本次招标文件中的管理需求进行管理。

7、乙方承担费用，水电费每月按时交纳，按市场价格执行。

8、食堂采用打卡就餐，不得收取现钞。如发现收取现钞则罚款500元/人/次，三次警告不改，校方有权立即终止合同。

9、执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(中华人民共和国教育部 卫生部令第14号2002年9月20日)和《食品生产经营日常监督检查管理办法》（2016年3月4日国家食品药品监督管理总局令第23号公布自2016年5月1日起施行）。

二、甲方责任

1．甲方为乙方提供现有的食堂经营的场地、设施设备，不足部分由乙方自行新增，甲方不支付任何费用。

2．甲方及时向乙方提供学校作息时间表，以便乙方按时提供就餐服务。

3．甲方不得随意停止履行合同和增加收费项目。

三、甲方权利

1．甲方有权对乙方进行监督管理，如：卫生、安全、治安、消防等，特别要防止食物中毒、火灾等事故的发生，一旦发生类似事故，甲方有权解除合同，并追究乙方经济和法律责任。

2．因乙方食堂工作人员失职影响到学校的正常工作，甲方有权追究乙方的责任。

3．甲方有权对饭菜质量、数量、卫生、服务等情况进行监督检查，如协助乙方对乙方购买的主辅食材把好验收关。若乙方未达到标准，甲方有权要求乙方进行改正或处罚。

4．因乙方原因造成误餐或停餐，甲方有权要求乙方给予适当的经济补偿。

5．乙方违约，甲方有权提出终止合同，造成甲方损失的，由乙方赔偿。

四、乙方责任

1．乙方负责甲方提供场地、设施设备供应商保修期外的日常维修、维护和保养，乙方自备所需全新餐饮设备并安装及食堂装饰装修，餐饮设备并安装及食堂装饰所需费用由乙方承担，学校不支付任何费用（设备包含油烟通风净化设备、污水处理设备，符合环保部门要求，经学校、技术质量监督管理、食卫监督管理部门及环保部门认可后方可投入使用）。

2．乙方负责食堂的营运管理工作。加强对员工的业务培训，努力丰富菜肴种类，提高饭菜质量，控制成本，乙方负责提供的饭菜价格应低于市场平均价格的10%-20%。乙方负责提供的饭菜品种和价格应提前一周以书面形式报送给甲方，经甲方确认后，乙方才能发布饭菜品种和价格并实施。

3．加强对工作人员的卫生教育，形成良好的卫生习惯，食堂工作人员按食品安全监督管理部门规定进行健康检查，持证上岗。工作人员须穿着统一的工作服装和劳务卫生用品。

4．认真管理使用好物品，摆放合理，保证操作间内干净卫生、整洁有序，对经营场所定期进行“除四害”工作。

5．严格执行各项食堂管理制度，加强对工作人员的安全教育和培训，规范操作，安全生产。如因管理或操作原因造成的安全事故，所有责任和损失一律由乙方负责。

6．确保食品安全，严格按《餐饮服务食品安全操作规范》及卫生管理制度实施，时刻检查排除安全隐患，制定应急预案，严把食品的质量和卫生，把住进货渠道及进货质量关，原材料、产品应有生产许可证的应提供生产许可证，严禁购进变质发霉的食物，禁用不达标餐具，保证食品卫生达标。严格执行留样制度。承担因食品卫生安全问题引起后果的相应责任。

7．乙方必须按甲方规定的时间作息，准时开餐。若出现停电、停水、停气等特殊情况，乙方应积极从校外调餐解决学校师生饮食问题。

8．对甲方厨房现有设备及餐具，乙方应合理使用，妥善保管，严格管理，如出现人为损坏和丢失，乙方负责重新购置全新的且性能不得低于原设备，直至校方检验合格。

9．乙方食堂经营业务只限于饮食服务方面，且中途不得转让委托管理权、整体或部分不准对外转包。否则，履约保证金不予退还，终止合同，并赔偿甲方损失。产生不良后果的，追究乙方责任。

10、在合同期间，乙方响应文件承诺的食堂人员非因以下原因不得更换，否则，项目负责人和主厨师每更换一人承担5万元的违约金；专业技术人员、食品安全管理员每更换一人承担2万元的违约金。并且被更换的人员5天内必须到岗，否则，每拖延一天，每人承担500元的违约金。

如发生下列情形之一的，应当办理书面手续后方能变更人员，并且替换的人员符合招标文件要求：

（1）因管理人员重大疾病、死亡、调离所在单位、辞职、犯罪、移民等原因确须变更的，提供相关证明材料，且经甲方同意更换的；

（2）因不可抗力等特殊情况必须更换的。

11、承包企业应自合同签订之日起5个工作日内按照学校设计就餐人数购买食堂食品安全责任险及投保公众责任险。

12、在合同期间，乙方若停止经营，应提前一个月以书面形式通知甲方，否则扣除履约保证金，并承担由此给甲方造成的一切损失。

13、甲方对乙方响应文件中综合评审得分的食堂工作人员进行考勤。每人每月在岗时间不得少于22天，每少一天，项目负责人、主厨师承担500元违约金，其他人员承担300元违约金。特殊情况须经甲方批准。

五、乙方权利

1．乙方自主经营，不得转包、分包。

2．有权自主聘用、调用食堂工作人员，必须持有健康证。

3．若作息时间有变化，因甲方通知不及时，造成乙方损失的，由甲方给予适当的补偿。

4．甲方违约，乙方有权提出终止合同，造成乙方损失的，由甲方赔偿。

六、乙方的日常管理

1、乙方应主动接受食品安全监督管理部门、教育行政部门、学校和餐饮行业的监督、指导与管理。如相关部门提出整改乙方必须立即整改且在2天内拿出切实可行的整改方案征得校方同意，并有明显的改进效果，整改经相关部门验收合格，否则继续整改，第二次不合格的，乙方承担3000元的违约金，继续整改；第三次整改不合格的，学校可以终止合同。

2、乙方应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食品卫生管理职责。

3、乙方应依照规定对从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训；承包企业从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

4、乙方采购的主副食品原材料应符合规定标准和有关要求，建立台帐管理和索票索证制度；严格执行食品加工流程；销售食品要符合卫生规范；销售食品成品要实行留样制度；不得制作售卖凉菜。

5、乙方应建立符合卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施。

6、乙方应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校和学生餐桌。

7、乙方应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。

8、乙方从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料、便后，必须用肥皂、洗手液及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。

9、乙方必须建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。

10、乙方的工作人员的食宿问题有乙方自行解决，不得影响学校正常秩序。

11、乙方保证垃圾必须倾倒致指定位置不能随意倾倒，否则发现一次警告，二次罚款200元/处并通报批评，拒不改正学校有权解除合同。

12、学校食堂废弃物处置应附合当地食监部门的相关规定和要求。

13、乙方员工在校期间应接受学校管理，遵守学校规章制度。

七、乙方违约责任

1、乙方在原料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品应从正规厂商或商场购入。蔬菜类材料采购必须从正规市场或生产基地购入并符合国家有关食品安全方面的规定。做好食品原材料索证及其相关资料。在经营过程中，一经发现乙方违反上述采购规定，甲方有权对乙方进行材料采购金额10倍的罚款，并采用其他惩罚措施的权利。

2、乙方食品原材料贮存应当做到隔墙、离地、分类、分架、通风存放；贮存环境干净整洁、无虫害、无杂物卫生标准。若库存发现有变质或超过保质期限的食品，一次甲方罚款乙方2000元。

3、乙方应实行有效成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）采购成本不低于60%；经营各类食品定价不得高于同类学校食堂和当地市场平均价格，所有食品毛利率应控制在15-25%之间；所售卖食品必须明码标价。检查发现没有明码标价的，一次甲方罚款乙方1000元。

4、乙方必须按时供应甲方工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。乙方必须按照规范要求做好食品留样。检查发现没按要求做好食品留样，一项次甲方罚款乙方2000元。

5、 乙方餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理并做好消毒记录。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。检查发现没有做好以上工作的，一次甲方罚款乙方1000元。

6、 乙方现场工作人员必须具有有效的健康证，并持证上岗，接受监督检查，期间发生的一切费用由乙方承担。出现违章现象，责任由乙方负责。一经发现从业人员一人次没有办理健康证或持证上岗，甲方罚款乙方1000元，并限期办好健康证。

7、 乙方员工应遵守法规及校规、校纪、厨房纪律。良好的服务态度并自觉接受监督，须关心、爱护学生，文明礼貌服务，不得与学生发生争执。乙方从业人员工作期间必须穿工作服，戴工作帽及口罩；出售饭菜时使用卫生的售饭工具；严格执行食品卫生安全法，传染病防治等有关法律法规。检查发现没有做好以上工作的，一项次甲方罚款乙方1000元。

8、乙方建立食品卫生安全档案，做到资料全面、准确、齐全。接受上级教育、卫生等行政部门的监督，若检查中发现乙方存在食品安全问题，乙方需要积极主动解决处理好，限期整改不到位，甲方有权终止合同。

9、乙方出现下列情况之一者，学校应及时终止合同，扣除履约保证金，赔偿由此给甲方造成的经济损失，并承担相应的法律责任。

（1）、乙方签约人未经批准更换的。

（2）、出现违反供餐合同的行为，包括严重降低供餐质量标准、供餐期间严重缺失食品安全保障条件等。

（3）、掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重者。

（4）、供餐期间发生重大食品安全事故者。

（5）、供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣、有打骂（体罚）学生等行为，情节较为严重者。

（6）、在协议供餐时间内连续停止供餐一天以上者，或频繁发生停止供餐情况者。

（7）、在学校组织的测评中；连续两次不合格者。

（8）、除学校另有安排，在正常上课期间食堂内不得留有学生。

八、学校监督管理

1、学校应加强对食堂的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职企业供餐管理员。设立膳食管理委员会，由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，具体行使对企业供餐的监督、检查等职能。

2、学校应对承包企业加强食品卫生监管，建立食品安全责任制和责任追究制，建立食品安全突发事件应急预案，坚决杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生。

九、乙方按每月按食堂营业收入的6%交给学校。生均500元*学生数=最低营业额（低于此营业额的按生均500元*学生数*6%收取）向甲方交纳管理折旧费，每月底以转账形式转入招标人指定账户。

十、考核办法

供应商承诺将拿出每月食堂营业额的 3% ，作为满意度调查服务质量保证金。

满意度调查≥85%，全额返还服务质量保证金；

满意度调查≥80%，＜85%；返还90%服务质量保证金；

满意度调查≥75%，＜80%；返还80%服务质量保证金；

满意度调查≥70%，＜75%；返还60%服务质量保证金；

满意度调查≥60%，＜70%；返还40%服务质量保证金；

满意度调查＜60%，解除合同并扣除履约保证金；

连续三个月满意度调查＜70%，解除合同并扣除履约保证金。

十一、其它

1、本合同未尽事宜，执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(中华人民共和国教育部 卫生部令第14号2002年9月20日)和《食品生产经营日常监督检查管理办法》（2016年3月4日国家食品药品监督管理总局令第23号公布自2016年5月1日起施行）。

　2、招标文件和乙方的响应文件为本合同的组成部分。

3、不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。

　4、乙方员工在校期间应接受学校管理，遵守学校规章制度。

5、若国家发生重大政策性调整或发生自然灾害等不可抗拒的事件致使合同无法按约定履行，双方可协调变更或解除合同设备归甲方所有。

　6、承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，将损坏的部分予以恢复，配合甲方完成清算工作。

7、如果学校管理主体发生变更，该合同自动终止。

8、本合同有效期为 年 月 日至 年 月 日。

9、本合同一式肆份，甲方执叁份，分送有关单位，乙方壹份。

甲方（盖章）：_________　　　　　　　 乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字或盖章）：_________　 法定代表人（签字或盖章）：_____

2021年 月 日 2021年 月 日

第五章 评标办法

本次招标评标采用综合评分法。评标委员会按照本章初步评审标准对投标文件进行初步评审。初步评审有一项不通过的其投标文件作无效标处理。评标委员会应以书面形式告知投标人无效标的原因,并经投标人签字确认。对通过初步评审的投标文件按照本章详细评审标准进行详细评审。详细评审时，评标委员会各成员独立对每个通过初步评审的投标文件进行评价、打分，对投标文件中的证件复印件打分，应经投标人签字确认。评标委员会认为投标人无正当理由拒绝签字的，视为投标人确认评标委员会的评审。然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

为了有效避免评委在评审中打畸形分，影响评审结果的公正性，各个评委应根据招标文件要求对投标文件分项（指主观项）各自进行打分，汇总各项得分即为此投标人的得分。根据得分由高到底的顺序推荐1-3名中标候选人，得分相同时，由投标人随机抽取确定排序。依次推荐中标候选人。（各阶段计算分值，保留二位小数，第三位四舍五入。）

1、评审程序

1.1初步评审

1.2详细评审

2、初步评审

评标委员会按照初步评审表中的评审因素和评审标准对投标文件进行初步评审。评标委员会对上述各项评审因素独立评审，出现某项评审因素评审意见不一致时，以少数服从多数确定该项评审因素是否通过。

初步评审有一项未通过的，为初步评审不合格，评标委员会应当否决其投标。

初步评审表

条款号	评审因素	评审标准
符合性和资格性评审	营业执照副本	具备有效的营业执照；验复印件加盖公章
	餐饮服务许可证	具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；验复印件加盖公章
	项目负责人资格	符合第二章“供应商须知前附表”要求；提供证书及学信网查询结果复印件和年限社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）加盖公章
	供应商名称	与营业执照副本，食品经营许可证的名称一致
	投标保证金	符合第二章“供应商须知前附表”要求。
	报价唯一	只能有一个有效报价，满足招标文件要求
	响应文件签字盖章	符合“响应文件格式 ”要求

注：以上所涉及的证件资料等须在报价文件内提供清晰可辨认的复印件，复印件缺少任何一项或不可辨认内容，均视为未提供该项证件资料，资格审查不通过。

3、详细评审

详细评审标准

条款号	内容	评分标准
食堂经营管理服务方案（18分）	经营方案 （6分）	1、本项目的经营方案（应围绕经营管理、经营措施、人员配置、成本核算科学、毛利润控制合理、价格公道、高中档菜肴搭配合理、主辅品种搭配科学、食料采购、文化建设、环境布置等内容编制）。对比各供应商的经营方案进行横向综合评价，优的得3分，良好的得2分，一般的得1分，差或无的不得分。 2、根据供应商提供的食品生产基地或可靠供应渠道的规模、交通便利情况、所供生鲜食材品种情况等，由评委进行横向综合评价，优的得3分，良好的得2分，一般的得1分，差或无的不得分。
	卫生管理承诺（5分）	1、有卫生管理制度和岗位卫生责任制度并上墙，定期卫生检查记录并与奖惩挂钩； 2、食堂厨房25米内无污染源，保证后厨和餐厅外环境卫生良好，厨房和餐厅内墙面清洁，无霉斑、无脱落、无积尘、污物及时处理； 3、下水道及阴沟畅通，排油烟机（罩）清洁不滴油，厕所清洁； 4、设置食品留样、专用冰箱、盛器及刀、墩板、抹布；蒸饭器、消毒柜、保洁柜、绞肉机、案板、食品容器等摆放有序、清洁卫生； 5、有专用餐具消毒间及餐具清洗、消毒与保洁设施，公用餐具消毒后应存放专用保洁柜内，经清洗消毒后的餐具和容器符合国家卫生标准；冷藏设施定期清理保洁，无臭无异味，不存放杂物和个人物品。 供应商每提供一个以上的详细承诺内容，并有具体详尽措施的得1分，有详细承诺内容但没有具体详尽措施或者措施有较大缺陷的得0.5分，没有详细承诺内容或未承诺的不得分；满分5分（内容未加盖供应商公章的均不得分）。
	食品管理各项制度 （7分）	1、采购索证、出入库台账制度、财务等制度。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 2、食品加工、销售与储存及餐饮具制度。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 3、伙食质量控制制度。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 4、服务质量控制制度。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 5、员工管理与教育长效化制度。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 6、食品卫生安全预防制度及、自查、自纠措施。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。 7、食堂遇停电、停水、停气、食物中毒、安全保障、消防安全制度等各种应急预案。由评委进行横向综合评价，优良的得1分，一般的得0.5分，差或无的不得分。
企业综合实力（72分）	项目负责人（8分）	1、具有3年以上餐饮行业管理工作经验的得2分，提供在供应商单位近连续3年的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）和聘用合同，验复印件加盖公章； 2、具有公共营养师资格证书或团餐营养配餐师证书得2分；验证书复印件加盖公章； 3、具有食品安全管理员证书得2分；验证书复印件加盖公章。 4、具有高级餐饮业职业经理人证书得2分；验证书复印件加盖公章。
	拟为本项目配备员工队伍（除项目负责人）（12分）	拟投入本项目的人员具有中式烹调师中级及以上资格证书，1证得1分，本项最多得3分； 2、拟投入本项目的人员具有中式面点师中级及以上资格证书，1证得1分，本项最多得3分； 3、供应商拟派服务团队人员中获得有食品安全管理员证书，1证得1分，本项最多得3分； 4、供应商拟派服务团队人员中获得有营养配餐师（公共营养师）证书，1证得1.5分，本项最多得3分。 需提供在国家职业资格证书网上查询结果及证书持有员工在投标单位近6个月的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据），验复印件加盖公章。
	企业资信（12分）	1、具有ISO9001质量管理体系认证证书、具有GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系认证或GB/45001-2020/ISO45001:2018职业健康安全管理体系认证证书、具有ISO14001环境管理体系认证证书、具有ISO22000食品安全管理体系认证证书、具有（HACCP）危害分析与关键控制点体系认证；每个证书得2分，最多得10分。须提供在有效期内的证书复印件和中国认证认可监督管理委员会网站查询截图，验复印件加盖公章。 2、供应商自2017年1月1日以来获得年度省级及以上纳税人信用评价A级的得2分，最多得2分。提供省级税务局官网或信用中国官网查询截图，验复印件加盖公章。
	企业荣誉（10分）	1、供应商自2018年7月1日（以获奖时间为准）以来获得过市级及以上政府或行政主管部门颁发的荣誉或奖项的，每提供一个得1分，本项最高得2分； 2、供应商自2018年7月1日（以获奖时间为准）以来获得过省级及以上政府或行政主管部门颁发的荣誉或奖项的，每提供一个得1.5分，本项最高得3分； 3、供应商自2018年7月1日（以获奖时间为准）以来获得过市级及以上行业协会（国内依法登记注册的）颁发的荣誉或奖项的，每提供一个得1分，本项最多得2分； 4、供应商自2018年7月1日（以获奖时间为准）以来获得中国团餐百强企业得3分，本项最高得3分。须提供对应证书及网上查询结果验复印件加盖公章。 上述荣誉或奖项必须提供获奖证书复印件，若证书无法体现供应商名称等评审内容的，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分。
	企业业绩 （30分）	供应商自2018年7月1日（以合同签订时间为准）以来，供应商每提供一个供餐人数在3000人及以上的正在经营的中学（含职高）食堂业绩得3分，本项满分15分； 供应商自2018年7月1日（以合同签订时间为准）以来，供应商每提供一个供餐人数在4000人及以上的正在经营的大学、专科院校食堂业绩得3分，最高得分15分； 须提供业绩合同，验复印件加盖公章。（如若合同无法体现供餐人数规模，须另提供业主单位或主管部门的证明材料。中标后招标人不限于核查业绩原件、电话核实、现场核实等方式对业绩进行核实。）
报价 （10分）	满足招标文件要求的投标报价得本项目分值10分，其他价格不得分。

第六章 投标文件格式

安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目

投 标 文 件

项目编号：

投 标 人：

年 月 日

目 录

第一节 投标函

第二节 授权委托书（如有委托）

第三节 评审资料

（一）公司基本情况

（二）拟投入本项目人员表

（三）经营业绩复印件

（四）相关证件复印件

（五）经营方案

（六）食品管理各项制度

（七）投标人认为需要加以说明的其他内容

第一节 投标函

安徽省临泉第一中学：

1、根据你方招标文件，我方决定参加你方组织的安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目招标采购活动。

2、我方承租报价：每月按食堂营业收入的 %交给学校。生均500元*学生数=最低营业额（低于此营业额的按生均500元*学生数* %收取）。服务期： 年。

3、服务质量：我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务。

4、我方同意招标文件中的合同条款。一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，按招标文件第三章“招标内容及有关要求”的要求管理好学校食堂；按投标人须知前附表的规定支付招标代理服务费。

5、我方同意按照招标文件的要求，并且承诺，在投标有效期内如果我方撤销投标文件或中标后拒绝签订合同，资料如有虚假,或发现我方在招标投标中围标、串标，可否决我方投标文件，并按照相关法律法规及本招标文件的约定对我方进行处罚。我方将放弃要求你方退还该投标保证金的权力。

6、我方为本项目提交的投标文件一式五份，其中正本一份、副本四份。投标有效期自提交投标文件截止之日起90日。

7、我方愿意提供你方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

8、我方不存在公告中的不良信用记录情形：

1、 ；

2、 ；

3、……

投标人名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

通讯地址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

日 期：

第二节 授权委托书（如有委托）

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目招标投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：同投标有效期。

代理人无转委托权。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

联系电话：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

联系电话（手机）：

年 月 日

注：法定代表人投标的不需授权委托书。附法定代表人和委托代理人的身份证（正反两面）复印件。

第三节 评审资料

（一）公司基本情况

1.投标人基本情况表

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电 话
	传 真				手 机
法定代表人	姓 名		技术职称				电话
技术负责人	姓 名		技术职称				电话
成立时间				员工总人数：
营业执照号				其中		高级厨师
注册资金	万元					中级厨师
食品经营许可证号						初级厨师
基本账户开户银行
基本账户账号
经营范围	（填写营业执照上的经营范围）
备注

表后附营业执照、食品经营许可证（餐饮服务许可证）复印件。

2、公司简介

拟投入本项目负责人表

职务	姓名	职业资格证书名称	级别	证书号	健康证明号	社保证明号	备注
项目负责人
				附件（1） 安徽省临泉第一中学（高铁中学分校）一楼食堂经营权承包采购项目0629发布版.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 阜阳职业技术学院城乡建设学院2025年上半年小型设备采购项目（二次）询价公告 2025-04-10 阜南县田集镇中心学校食材采购配送服务项目更正公告（1次） 2025-04-09 2025-2027年阜南县曹集镇中心学校食堂劳务服务采购项目竞争性磋商公告 2025-04-09 2025-2027年阜南县曹集镇中心学校食堂劳务服务采购项目 2025-04-08 阜南县曹集镇中心学校食堂劳务服务采购项目 2025-04-08 皖北经济技术学校西式烹饪技能大赛实训设备采购询价公告 2025-04-07 太和县第二中学2号楼前及食堂门口PE塑木圆孔地板采购项目竞争性磋商公告 2025-04-07 安徽中药科技学校一期食堂一楼后厅改造实训场地及仓库项目采购公告 2025-04-07 阜阳职业技术学院城乡建设学院2025年上半年小型设备采购项目询价公告 2025-04-03 皖北经济技术学校西式烹饪技能大赛实训设备采购询价公告 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服