江苏省张家港船闸管理处张家港船闸管理处物业管理服务中标结果公告
一、项目编号：ZJGJZ-2021-G114
二、项目名称：张家港船闸管理处物业管理服务
三、中标信息
供应商名称:苏州金港物业管理有限公司
供应商地址:张家港市杨舍镇塘市办事处西塘公路601号
中标金额:727000.00元
四、主要标的信息
服务类 |
名称：张家港船闸管理处物业管理服务 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：24个月 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单:
吴丽萍、陈汝玉、沈丽娟、陆福春、费勇。
六、代理服务收费标准及金额:无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有疑议的，可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，登录苏州市公共资源交易平台-张家港频道，进入“我要质疑”栏目完成质疑提交和回复查看。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:江苏省张家港船闸管理处
地址:张家港市金港镇长江西路1号张家港船闸
联系方式:0512-58332698
2.采购代理机构信息
名称:苏州市公共资源交易中心张家港分中心
地址:张家港市杨舍镇滨河路1号(国泰金融广场C座)
联系方式:蔡丽:0512-58915387
3.项目联系方式
项目联系人:蔡丽
电话:0512-58915387
十、附件
1.采购文件
苏州市公共资源交易中心张家港分中心
2021年06月29日
1624944652701843b3321278e4f558af04bfc22dffd74招标文件正文.pdf
招 标 文 件
项目名称：张家港船闸管理处物业管理服务
标书编号：ZJGJZ-2021-G114
苏州市公共资源交易中心张家港分中心
2021 年 05 月 31日
1
总 目 录
第一章 投标邀请 .............................................................................................................................................................. 2
第二章 投标人须知 .......................................................................................................................................................... 5
一、总则 ................................................................................................................................................................................. 5
二、招标文件 ......................................................................................................................................................................... 5
三、投标文件的编制 ............................................................................................................................................................. 6
四、投标文件的制作、上传、递交 ..................................................................................................................................... 8
五、开标与评标 ..................................................................................................................................................................... 9
六、定标 ............................................................................................................................................................................... 14
第三章 合同条款及格式 .................................................................................................................................................. 17
第四章 项目需求 .............................................................................................................................................................. 21
第五章 评标方法与评标标准 ........................................................................................................................................... 29
一、评标方法与定标原则 ................................................................................................................................................... 29
二、评标标准 ....................................................................................................................................................................... 30
第六章 投标文件格式 ...................................................................................................................................................... 33
一、封面 ............................................................................................................................................................................... 35
二、投标函格式 ................................................................................................................................................................... 36
三、开标一览表 ................................................................................................................................................................... 37
四、资格证明文件 ............................................................................................................................................................... 38
五、经费测算表（物业服务） ........................................................................................................................................... 46
六、物耗品报价表 ............................................................................................................................................................... 47
七、第四章项目需求中实质性要求响应对照表 ............................................................................................................... 48
八、服务方案 ....................................................................................................................................................................... 49
九、投标人情况介绍 ........................................................................................................................................................... 50
十、中小企业声明函 ........................................................................................................................................................... 55
十一、残疾人福利性单位声明函 ....................................................................................................................................... 56
十二、监狱企业的证明文件 ............................................................................................................................................... 57
十三、技术参数响应及偏离表 ........................................................................................................................................... 58
十四、商务条款响应及偏离表 ........................................................................................................................................... 59
十五、其他材料 ................................................................................................................................................................... 60
2
第一章 投标邀请
张家港船闸管理处物业管理服务招标项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易平台-张家港
频道获取招标文件，并于 2021年 06月 29日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJGJZ-2021-G114
项目名称：张家港船闸管理处物业管理服务
预算金额：760000 元
最高限价：760000 元
采购需求： 提供食堂餐饮、工作区（主闸区、两个远调服务站）环境保
洁及工作区秩序管理。
合同履行期限： 24 个月
本项目不接受联合体投标。
本项目不允许进口产品投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
无
3.本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：2021 年 05 月 31 日至 2021 年 06 月 07 日
地点：苏州市公共资源交易平台-张家港频道
方式：通过“苏州市公共资源交易平台”下部“交易平台(入口)”栏目中
点击地图上的“张家港市”，然后在页面上选择”投标单位登录”进入“苏州
市 公 共 资 源 交 易 平 台 - 张 家 港 频 道 ( 投 标 人 )
http://zjgfzx.szzyjy.com.cn/TPBidder/”，在“交易乙方”模块中的[智能
推荐]页面下载招标文件。本项目不接受现场获取招标文件。
3
售价：无
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021 年 06 月 29 日 09:30（北京时间）
地点：张家港市杨舍镇滨河路 1 号（国泰金融广场 C 座 8 楼、9 楼开标室）,
各供应商可通过 http://zjgfzx.szzyjy.com.cn/BidOpening/进入张家港市云
智慧开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
（一）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同下的政府采购活动；
2、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政
府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11 号）文
件的规定，将对供应商进行信用查询。对被列入失信被执行人名单、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其
参与政府采购活动。
（二）答疑时间：2021 年 06 月 08 日 9 点 至 11 点 （北京时间）疑问
提出的方式：通过苏州市公共资源交易平台-张家港频道“我要提问”栏目提出。招
标文件澄清或者修改内容的告知方式：公共资源交易中心采用在“江苏政府采购网、
苏州市政府采购网、苏州市公共资源交易平台”公告的方式告知，投标人可自行下
载。
（三）本次招标不收取投标保证金
（四）只有在苏州市公共资源交易平台-张家港频道获取招标文件的供应商才可
参加本次采购活动。
（五）1、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照
《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
2、因本项目采用远程不见面交易模式，故特别说明如下：
（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布时间为准。
4
（2）本项目的招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编
制，并通过苏州市公共资源交易平台-张家港频道完成投标过程。开标当日，
投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过张家港市云智慧开标大厅
（http://zjgfzx.szzyjy.com.cn/BidOpening/）参加开标会议，并根据需要
使用系统进行互动交流、澄清及文件传送等活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江苏省张家港船闸管理处
地址： 张家港市金港镇长江西路 1 号张家港船闸
联系方式：0512-58332698
2.采购代理机构信息
名 称：苏州市公共资源交易中心张家港分中心
地 址：张家港市杨舍镇滨河路 1 号（国泰金融广场 C 座）
联系方式：0512-58915387
3.项目联系方式
项目联系人：蔡丽
电 话： 0512-58915387
5
第二章 投标人须知
一、总则
1、招标方式
1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
2、合格的投标人
2. 1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
2.2 满足本文件实质性要求的规定（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质
性要求）。
3、适用法律
3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保
护。
4、投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和
结果如何，苏州市公共资源交易中心张家港分中心(以下简称公共资源交易中心)在
任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标公共资源交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务
费。
5、招标文件的约束力
5.1 投标人一旦在苏州市公共资源交易平台-张家港频道下载本招标文件决定
参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知
道自身权益是否受到了损害。
二、招标文件
6、招标文件构成
6.1 招标文件有以下部分组成：
6
（1）投标邀请
（2）投标人须知
（3）合同条款及格式
（4）项目需求
（5）评标方法与评标标准
（6）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与公共资源交易中心联系解决。
6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按
招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投
标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7、招标文件的澄清
7.1 请各投标人根据自身投标需要，联系采购人勘察项目现场（未现场勘察和
未提出疑义的投标人将被视为已勘察，认同招标项目要求的内容）。
7.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑时间截止前在苏州市
公共资源交易平台-张家港分中心“网上提问”栏目提出。招标人对答疑时间截止前
收到的任何澄清要求将以网上平台予以答复。
8、招标文件的修改
8.1在提交投标文件截止 15日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可
主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
8.2公共资源交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
8.3 招标文件的实质性变动或修改将在政府采购公告媒体网通知，投标人可自
行下载。补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
三、投标文件的编制
9、投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与公共资源交易中心就有关投标的所有
来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法
定计量单位。
7
10、投标文件构成
10.1 投标人编写的投标文件应包括投标函、开标一览表、资格证明文件、技术
人员介绍、第四章项目需求中实质性要求响应对照表、技术及服务方案、投标人情
况介绍等部分。
10.2 特别提醒：投标人必须在投标文件接收截止时间之前在系统中提交所有与
开评标相关的资料。开评标现场不接收任何资料。
11、投标函和开标一览表
11.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
11.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一
致，若出现价格不一致的情况，评标时一律按开标一览表中价格为准。
12、投标人资格证明文件
12.1投标人应按招标文件的要求提交资格证明文件。
13、投标配置与分项报价表
13.1 投标人应按照招标文件规定格式填报。每项货物和服务等只允许有一个
报价 。
13.2 标的物
13.2.1采购人需求的有关服务等。
13.2.2若采购需求中对采购标的的质量明确执行标准的，按采购需求明确的标
准执行。若采购需求中对采购标的的质量没有明确执行标准的，但有国家标准、或
行业标准、或地方标准、或企业标准的，则按排列在前的等级高的标准执行，但执
行地方标准、企业标准的，地方标准、企业标准必须符合保障人体健康和人身、财
产安全的要求。另外，若采购需求中确定的采购标的的质量要求高于国家标准、行
业标准的，则以需求中确定的质量要求为准。
13.3投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。
招标文件中另有规定的按规定执行。
13.4 招标报价采用总承包方式，应包括但不限于人员费用（工资、福利、
培训、社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗
8
费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任
等各项应有费用。
13.5 本报价必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦投标结束最终
成交，总价将包定。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为。
14、技术及服务方案
14.1根据自己对需求的理解撰写需求分析和服务方案。
14.2根据自己对项目需求的分析，提出人员配备方案，并详细介绍拟参加本项
目服务的人员的资历和持有相关证书情况，特别要详细介绍该项目负责人的学历、
资质和所从事过类似案例管理情况。
15、投标人情况介绍
15.1 投标人的总体情况应在电子投标文件中作出说明。
16、投标保证金
16.1本次招标不收取投标保证金。
17、投标有效期
17.1 投标有效期为公共资源交易中心规定的开标之日后九十（90）天。投标
有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
17.2 在特殊情况下，公共资源交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提
出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝公
共资源交易中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求
也不允许修改其投标文件。
18、投标文件的签署
18.1 本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用
章、业务专用章等印章。
四、投标文件的制作、上传、递交
19、投标文件的递交
9
19.1 电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投
标文件。
20、投标截止日期
20.1 投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截
止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原
因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。
21、投标文件的递交
21.1 公共资源交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标
文件。
22、投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改
和撤回，必须在规定的投标截止时间前，具体操作方法见《操作手册》。
22.2 投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间
内，投标人不得撤销其投标。
22.5 不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
五、开标与评标
23、开标
23.1 公共资源交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。
23.2 开标仪式由公共资源交易中心主持，“苏州市公共资源交易平台-张
家港频道”将自动对项目进行开标，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规
定的需要宣布的其他内容。
10
23.3 投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密等工作，应按照《操作手
册》规定执行。投标人须在规定时间（30 分钟）内完成投标文件解密。
24、评标委员会
24.1 开标后，公共资源交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进
行评标。
24.2 评委会由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
24.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家
和采购人代表在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己
的评审意见承担责任。
24.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
25．评标过程的保密与公正
25.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评
价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人
员透露。
25.2在评标过程中，如果投标人试图向公共资源交易中心和参与评标的人员施
加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
26．投标的澄清
26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投
标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
26.2 接到评委会澄清要求的投标人应该派人按评委会通知的时间和格式
在系统中澄清，澄清的内容须由投标人法定代表人（或负责人）或授权代表签
署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何修
改。
26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行
承担。
27、对投标文件的初审
27.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
11
27.1.1资格性审查
采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
27.1.1.1关于诚信库：
27.1.1.1.1根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市
市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）
文件的规定，将对供应商进行信用查询。
27.1.1.1.2查询时间：投标文件递交截止时间。
27.1.1.1.3 查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系
统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来
自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。
27.1.1.1.4 查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购人或者采购
代理机构应填写《政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。
同时，采购代理机构工作人员应根据失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打
印，作为证据留存。
27.1.1.2 关于失信联合惩戒
根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚
信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《省政府关于印发江苏省加强政务诚
信建设实施意见等文件的通知》（苏政发〔2018〕23号）、《市政府办公室印发关
于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见的通知》（苏府办〔2017〕
273号）等文件要求,限制严重失信主体参与公共资源交易的投标等政府采购活动。
27.1.2 符合性审查：
依据招标文件的规定，由评委会对投标文件进行审查，以确定是否对招标文件
的实质性要求作出响应。
27.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标
文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相
符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实
质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，
纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的
影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委会决定投标
文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
12
27.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标
人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
27.4 投标文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财
政部 87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
27.5 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不
一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
27.6 投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与公共资源
交易中心及评标委员会联系。
28、无效投标条款和废标条款
28.1 无效投标条款
28.1.1 投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；
28.1.2 投标人在规定时间内不解密投标文件或未成功解密投标文件的
（因系统原因导致的除外)；
28.1.3 投标文件中没有《开标一览表》或《开标一览表》未加盖投标人
公章的；
28.1.4 投标文件中任何有选择的报价；
28.1.5 投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正后投标人
不确认的；
28.1.6 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
28.1.7 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
28.1.8 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
28.1.9 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
13
28.1.10 不同投标人的电子投标文件由同一台电脑制作的；
28.1.11 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委
员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时评标委员会可要求投
标人提交相关证明材料，证明其报价合理性的；
28.1.12 凡“节能产品政府采购品目清单”中以★标注的政府强制采购
产品，投标文件中未提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品认证证书的（若证书有附件（附录）的，附件（附录）复印件须随证书复
印件一起提供)；
28.1.13 供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
28.1.14 不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的；
28.1.15 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的；
28.1.16 资格证明文件中要求加盖公章而未加盖公章的；
28.1.17 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
28.1.18 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求
提供资格证明文件的；
28.1.19 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
28.1.20 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
28.1.21 不响应招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有
下划线部分为实质性要求）；
28.1.22 法律、法规和采购文件规定的其他无效情形;
28.2 废标条款：
(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家
的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(4)因重大变故，采购任务取消的。
28.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：
14
28.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对
招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第 87 号令第四十三条
的规定执行。
六、定标
29、确定中标单位
29.1评委会根据本招标文件规定评标办法与评标标准向采购人推荐出 3名中标
候选人。
29.2 中标候选人依据得分由高到低进行排名。评委会根据《委托代理协
议书》中的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。依据财政部 94
号令第十六条第（二）项规定，如果中标人的中标资格因故被取消的，新的中
标人按相关规定确定。
29.3自中标人确定之日起 2个工作日内，中标结果将在省级以上财政部门制定
的媒体上进行公告，公告期限为 1个工作日。
29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中
标资格：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者公共资源交易中心工作人员恶意串
通的；
（3）向评审专家、采购人或公共资源交易中心工作人员行贿或者提供其他不正
当利益的；
（4）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现
的；
（5）其他不符合法律、法规规定的。
30、质疑
30.1质疑形式
30.1.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害
的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，登录苏州市公
15
共资源交易平台-张家港频道，进入“我要质疑”栏目完成质疑提交和回复查看。
30.1.2 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及财政部 94 号
令的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函公共资源交易中心有权不予受理。
30.2特别提示
30.2.1 根据财政部 94 号令第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质
疑项目采购活动的供应商。
30.2.2供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
30.2.3供应商提出质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，
一经查实，采购人或公共资源交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采
购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
30.3其他
30.3.1 采购人或公共资源交易中心将在收到供应商的质疑后七个工作日内作
出答复，答复的内容不涉及商业秘密。
31、中标通知书
31.l在中标结果确定后 2个工作日内，公共资源交易中心向中标供应商发出中
标通知书。
31.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律
效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目
的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
32. 签订合同
32.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采
购人签订政府采购合同，且原则上不得迟于中标通知书发出之日起十五日，否则给
采购人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。
32.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为
合同附件。
32.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包和分包。
33、履约保证金
33.1合同签订前，中标人向采购单位交付合同总价款 2％的履约保证金。
33.2 履约保证金必须是人民币。
34、监督和公证
16
34.1政府有关监督部门将对投标全过程进行监督。
35.2 招标代理机构的采购过程将通过公证机关进行公证。
17
第三章 合同条款及格式
以下为中标(成交)后签定本项目合同的通用条款，中标(成交)供应商不得提出
实质性的修改。
张家港市政府采购合同
项目名称： 项目编号：
甲方：（买方）
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据苏州市公共资源交易中心张家港分中心 项目公开招标的
结果，签署本合同。
一、服务内容
项目名称 总价（元） 服务内容
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）： 元
（ 元）人民币。
总价为综合报价，应包括但不限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、
服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税
金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
三、履约保证金
3.1合同签订前，乙方向采购单位交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。
3.2 甲方付清全部合同金额的同时返还履约保证金。逾期退还的，应当支付逾
期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时 1年期贷款市场报价利率。
3.3乙方不履行与甲方订立的合同的，履约保证金不予退还。
四、转包或分包
4.1 本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；
4.2如有转包和分包行为，甲方有权给予终止合同。
五、服务期限：
服务期限为 个月。自 年 月 日 到 年 月 日
六、货款支付
18
6.1 结付程序：
。
6.2结付期限：
。
6.3乙方收款账户：
6.4甲方合同款支付方式： （若乙方为中小企业，
不得强制其接受非现金支付方式）
七、税
7.1 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
八、管理事项
按招标内容要求以及响应单位的承诺项目阐述。
九、双方权利义务
9.1 甲方的权利和义务
(1)甲方制定的委托乙方承担的项目管理内容。（详见项目需求）
(2)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，并进行考核。
(3)审定乙方提出的项目管理计划。
(4)协调处理本合同生效前发生的管理遗留问题。
(5)协助乙方做好项目管理工作的宣传教育。
(6)乙方有违约行为的，甲方有权解除合同并没收履约保证金及向乙方支付实际
合同期内扣除考核扣款后的全部余款。
（7）甲方有权对中标后再转包或分包的乙方终止承包合同。
（8）甲方有权在服务期内根据实际情况提出修改考核细则，并经与乙方协商确
认后，按新的考核细则执行考核。
9.2 乙方的权利和义务
(1)根据有关法律、法规及本合同的约定，制订项目管理制度。
(2)按合同约定，履行项目管理职责。
(3)负责编制项目管理年度管理计划。
(4)工作人员统一着装，并作好相关劳动安全防护工作，严格遵守各项管理规定。
(5)如遇张家港市的各项重要活动、参观接待时，乙方应及时组织人员到位，完
成各项突击任务。
(6) 乙方必须规范用工，签订用工合同。
19
（7）本合同终止时，乙方须向甲方移交项目管理全部档案资料。
十、服务质量
乙方提供的管理服务应达到投标文件所约定的目标。对达标的理解有异议的，
由双方共同认可的第三方予以评定。
十一、违约责任
11.1甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在
一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方
给予乙方经济赔偿。
11.2甲方对乙方进行考核，按考核结果给付费用。甲方逾期办理合同款支付的,
应当支付逾期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利
率。
11.3乙方违反合同的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期
整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，造成甲方经济损失的，乙方给予甲方赔
偿。
11.4 本合同生效后，甲乙双方任何一方无正当理由要求终止合同的，除双方签
订补充协议外，责任方须按本合同及其补充协议的有关条款之规定承担违约责任，
并应向对方支付合同金额 10%的违约金。
十二、不可抗力事件处理
12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履
行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
12.3 不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
十三、诉讼
13.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可
向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为张家港市。
十四、合同其他文件
14.1下列文件为本合同不可分割部份，与本合同具有同等效力。
(1)《中华人民共和国政府采购法》；
(2)中标通知书；
(3)供方中标的投标书；
20
(4)招标文件；
(5)供方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
十五、合同生效及其它
15.1合同经双方法定代表人（或负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位公
章后生效,生效后至张家港市政府采购管理中心备案。
15.2 本合同未尽事宜，遵照《民法典》合同编经甲乙双方协商一致可签订补充
协议。
15.3本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方三份，乙方、张家港市政
府采购管理中心、苏州市公共资源交易中心张家港分中心各执一份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人（或负责人）或授权代表：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
21
第四章 项目需求
一、清单
1.清单
序号 名称 数量 单位 图片 所属行业
1 张家港船闸管理处物业管理服务 2.00 年 无 物业管理
注：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300 号）规定，适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制
造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交
通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输
业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经
营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工
作，文化、体育和娱乐业等）。
2.核心产品清单
无
3、节能、环境标志产品清单(请提供国家确定的认证机构出具的、处于有
效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（若证书有附件（附录）
的，附件（附录）复印件须随证书复印件一起提供)）
节能产品政府采购品目清单：
无
环境标志产品政府采购品目清单:
无
二、技术要求
序
号
名
称
内容
1
项
目
地
张家港市金港镇长江西路 75号张家港船闸（含闸区、远调站）其中：主
闸区：张家港市金港镇长江西路 75号，远调站：下游位于金港镇黄泗浦
桥下，上游远调站位于长江村北侧长江口
22
点
2
项
目
内
容
提供食堂餐饮、工作区（主闸区、两个远调服务站）环境保洁及工作区
秩序管理。
3
餐
饮
服
务
1.服务内容：
按船闸处核定的用餐标准，提供工作日早、中餐各 45人次、晚餐 15人
次，双休日、法定节假日早中晚各 15人次餐饮的制作，另还应根据需要
提供客人用餐，同时做好食堂区域的保洁、管理工作，全年无休。
2.服务要求：
（1）所有工作人员持健康证上岗，定期检查身体。
（2）每周一提前公布本周菜单，并根据需要进行适当调整。
（3）食堂卫生、餐具消毒等需每餐实行；每次用餐结束后，做好食堂、
用餐区域的卫生保洁工作，并按规定做好餐厨垃圾的收集和处理工作。
（4）食堂设备、设施、餐具、厨具均建立台帐，指定专人负责。
（5）自觉接受船闸人秘股的监管及考核。
3.运作方式：船闸处提供食堂设施、设备以及食品烧制用具等，负责水
电气、餐具、食材、物料、调味品等采购；物业公司负责相应餐饮服务
与管理。
4.人员要求：
（1）厨师长 1人，男性，年龄在 55周岁以下，身体健康，体检合格，
无不良习惯，具备高级（职业资格三级）或高级以上厨师等级证书。
（2）厨师 1人，男性，年龄在 55周岁以下，身体健康，体检合格，无
不良习惯，具备厨师等级证书。
（3）帮厨兼服务员 1人，女性，年龄在 55周岁以下，身体健康，体检
合格，无不良习惯。
4
环
境
保
洁
1.保洁范围：船闸管理处办公楼、活动室、闸区操作室、值班室、机房、
配（发）电房、远调站（卫生间、宿舍、办公区、公共厕所）以及室外
场地、停车场的日常管理、保洁、垃圾收集、分类等。
2.保洁标准：
(1)大厅、走廊、楼梯
用尘推洁净地面，保持地面光亮，无尘、杂物、污迹。楼梯地面、玻璃
洁亮，扶手无尘、污迹。墙面洁净，无污迹、蜘蛛网。房顶、灯具无污
迹、积尘、蜘蛛网。玻璃门、窗及不锈钢拉手无灰尘，保持光亮、干净。
(2)卫生间
①卫生间无手印、污渍，门缝及闭门器无尘土。
23
②玻璃镜面光亮，无水点、水渍、手印。
③台面、洗手盆、皂液盒洁白、光亮，无污物、水迹、杂物。
④瓷砖墙面、隔断板、隔断门无污迹、尘土、纸屑。
⑤恭桶及坐垫、底盘后侧墙面、小便池干净，无黄垢、毛发、杂物。
⑥地面干净、光洁，边角无杂物、污迹、水迹。
⑦垃圾分类桶及时清倒，垃圾袋及时更换，垃圾筒内壁及筒后墙面无污
迹。
⑧天花板无尘土、污渍、蜘蛛网。
⑨卫生间内空气清新，无异味。
⑩卫生间内各种设备完好无损，发现损坏及时报修。
(3)开水间
①开水炉机身及出水口处干净无污点；水槽内无污水、残渣并干净整洁。
②水龙头、水池内干净、光亮无污物。
③地面干净、无污物、无污迹、无水渍。
(4)消防栓
箱体整洁，无尘、污迹，外侧玻璃光亮，无污迹。
(5) 领导办公室
每日 8点 30分前完成领导办公室保洁工作，不影响领导正常办公，确保
桌面，地面洁净，无污迹；桌椅及物品摆放整齐，窗明几净；桌面无残
留纸杯、水迹及烟蒂（灰）。
(6)会议室、接待室、活动室、值班室、操作室、机房等
整洁整齐，地面干净，无尘、污迹，物品摆放整齐。
（7）室外场地
整个闸区范围内硬化路面整洁、干净，无烟头、纸屑、树叶、污迹等。
(8)垃圾分类桶、垃圾分类亭
垃圾分类桶定期清洗，保持清洁，摆放规范、准确投放。
3.人员要求：
保洁人员 2名，女性，年龄在 55周岁以下,张家港市户籍，其中一人须
持有有害生物防制员证。
5
秩
序
管
理
1.秩序要求
（1）门岗实行全年每日 24小时值勤制。
（2）严格执行“四防”制度（放火、防盗、防破坏、防事故），对存在
的不安全因素及时排除，难以排除的，应及时向相关职能部门汇报并提
出整改方案，同时采取有效措施确保安全；
（3）做好进出区域人员及车辆的检查、登记、管理工作（包括进出物品、
外来人员、施工人员等）；
（4）做好邮件、报刊等的收取分发工作,并填写好《信件、包裹收发登
记表》。
24
（5）每日对闸区至少进行 2次巡查，巡查中发现公共设施损坏，应作好
记录，上报船闸处人秘股。
（6）每天下午下班半小时后，开始巡楼，关闭无客户楼层公共区域的照
明灯、门、窗等。
（7）按规定做好出《值班日志》和《交班记录》等记录。
（8）接受管理部门的业务检查、监督和指导，接受船闸相关职能部门的
业务指导与监督。
2.人员要求：
秩序维护员 2人，男性，年龄在 55周岁以下，张家港市户籍。
6
其
他
1、甲方提供：一次性开办用品（包括物业管理用房、办公桌椅（不含电
脑）、空调、厨房设备、餐饮设备、水电等；乙方提供：人员服装、保
安用器械、保洁用品等。
2、所有人员需体检合格，无前科劣迹，政审合格后上岗。所有人员花名
册，身份证件、上岗资格证等相关证件复印件需报船闸人秘股备案。
3.根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、
《住房公积金管理条例》，中标单位必须依法规范用工，符合规定条件
的人员须签订劳动合同，依法参加社会保险、缴存住房公积金，未退休
人员工资应不低于最新公布的投标人所在地最低工资标准 (经费测算
明细表中应载明社会保险、住房公积金缴存金额及员工工资)。
25
26
三、商务条款
1 服务期限
1.1、服务期限
24 个月
2 货款支付
2.1、结付程序
供方按本合同内容合格地履行供货义务后，凭验收报告、销售发票到采购
单位办理货款（或工程款）结算手续。
2.2、结付期限
甲乙双方签订合同后，待整个服务项目所需设备、人员到位，经甲方确认
后开始进场进行管理，按月进行检查，自上岗后每满三个月并在对照安全、卫
生条例，经检验合格，出具验收报告后十五个工作日内支付三个月的管理费.
2.3、结付标准
甲方每月对乙方进行考核，由船闸人秘股负责考核，考核达 85 分为标准，
85 分及以上，全额支付当月费用，考核在 80（含）-85 分（不含）的，甲方扣
除乙方当月总费用的 2%；考核低于 80 分，每下浮 1 分扣当月总费用的 2%。如
物业公司发生责任事故，视情扣物业服务费用。物业公司需确保服务人员数达
到项目要求，若采购单位发现每岗每少 1 人，扣物业服务费 2000 元。
3 投标货币
3.1、投标货币
人民币
27
4 备品备件及耗材等要求
4.1、备品备件及耗材等要求
甲方提供：一次性开办用品（包括物业管理用房、办公桌椅（不含电脑）、
空调、厨房设备、餐饮设备、水电等；乙方提供：人员服装、保安用器械、保
洁用品等。
四、其他部分
一、监督考核
甲方每月对乙方进行考核，由船闸人秘股负责考核，考核达85分为标准，85分及以上，全额支付当月费
用，考核在80（含）-85分（不含）的，甲方扣除乙方当月总费用的2%；考核低于80分，每下浮1分扣
当月总费用的2%。如物业公司发生责任事故，视情扣物业服务费用。物业公司需确保服务人员数达到项
目要求，若采购单位发现每岗每少1人，扣物业服务费2000元。
二、考核细则
考核细则
一、服务形象（每单项发现1次扣0.5分）
1.统一着装、着装整洁、佩戴工号牌，持健康证上岗、不穿响底鞋。
2.语言文明、态度和蔼，不予来客及工资人员发生争吵，工作时间、工作场所不得喝酒吃东西、禁止吸烟
。
二、服务纪律（每单项发现1次扣0.5分）
1.准时上下班，不得迟到早退，按时完成各项职责。
2.不准上班时间擅自离岗、串岗、聚众聊天。
3.服从管理，爱护甲方设施，不得随意动用电器、设备，不得私用甲方物品。不得随意使用电器（包括电
饭煲等）。
4.不得留宿院内（夜间值班除外），不得将无关人员带入院内。
5.工作中因个人因素造成的仪器、设备等公共财务损失的应照价赔偿。
三、保洁员工作要求（每单项发现1次（处）扣0.5分）
1.室外场地、室外道路：
1.1 所管区域道路和地面：无污迹、无积水、无堆放杂物、无白色垃圾、无纸屑、无枯枝枯叶、无烟蒂。
1.2 阶梯：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水。
2.大厅、走廊、通道
2.1 玻璃门、窗及拉手，无灰尘，保持光亮、干净。
2.2大厅的墙面、墙脚线、大屏、指示牌，标识牌及附属设施等保持整洁、无尘,无蜘蛛网。
2.3地面光亮，无污渍。
2.4垃圾桶桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物；桶内垃圾不得超过桶口。
2.5灯具等设施表面完好，并可正常使用。（发现问题，及时报修）
2.6消防栓无污迹、无积尘。
2.7通道门框无尘、无污迹。
2.8装饰物表面，洁净，无尘。
3.楼梯
3.1楼梯扶手无尘，无污迹; 玻璃洁净、无污迹。台阶无污迹，无垃圾。
28
3.2墙面：无污迹
3.3装饰物表面，洁净，无尘。
4.洗手间
4.1 卫生间的门要求洁净，无手印、无黑点、污渍、门缝及闭门器无尘土。
4.2 玻璃镜面保持光亮、无水点、水渍、无手印。
4.3 台面、洗手盆、水龙头、皂液盒要求无污物、无水迹、无杂物、 白洁光亮。
4.4 瓷砖墙面、隔断板、隔断门要保证无污迹、无尘土、无纸屑。
4.5 恭桶及坐垫、底盘后侧墙面、小便池上下内外要求保持干净、无黄垢、无毛发、无杂物、 光亮白洁。
4.6 压水杆及不锈钢扶手、电镀件要保持无水迹、无水印、无污迹、光亮如新。
4.7 地面要保持干净光洁，边角无杂物、无污迹、无水迹。
4.8 垃圾及时清倒，垃圾袋及时更换，垃圾筒内壁及筒后墙面要保持无污迹。
4.9卫生间内空气清新无异味。
4.10擦手纸、卫生纸、洗手液及时添加补充。
5.领导办公室、会议室、接待室、会客室、活动室、值班室等。
5.1桌椅、茶几、沙发及附属物品整洁整齐，无尘、无污迹；
5.2墙面无污迹、无蜘蛛网；
5.3开关、墙脚线、装饰物无尘、无污迹；
5.4垃圾及时清倒，垃圾袋及时更换，垃圾筒内壁及筒后墙面要保持无污迹；
5.5地板无尘、无水迹、无污迹。
6.操作室、配电房、机房
6.1整体整洁整齐，地面干净、无尘、无污迹，墙面做到无污迹、无蜘蛛网。
四、保安工作要求（每单项发现1次（处）扣0.5分）
1.不准拾荒、小摊贩、推销人员进入；对出入主闸区的物品进行检查登记制度, 严禁危险物品进入。
2.做好邮件、报刊等的收取分发工作,并填好《信件收发登记表》，按规定做好《信件、包裹收发登记表》
、《值班日志》和《交班记录》等记录。
3.每日多主闸区范围至少巡逻两次,需有巡逻记录。另为防盗、防火、防灾和维持公共秩序，不定时巡遍全
部公共区域。
4.巡逻中遇到客户的要求应及时提供服务或立即通知有关人员到现场处理。巡逻中发现可疑人员应进行询
问、验证，必要时汇报人秘股处理。
以上每单项发现1次（处）扣0.5分，产生重大影响的，视情每次扣2-10分。
五、食堂工作人员工作要求（每单项发现1次（处）扣0.5分）
1. 注重形象和服务礼仪，穿戴整洁，持健康证上岗。
2. 菜单定期公布，菜肴基本满意。
3. 食堂保持清洁卫生，餐具每日消毒，不定期开展消杀工作。
4. 按规定做好餐厨垃圾的收集和处理工作。
29
第五章 评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
1、评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为排名第一的中标候选人。
2、针对中小型企业的评审：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库〔2020〕46号)及江
苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》
（苏财购〔2020〕19 号）的规定，对符合办法规定的小微企业报价给予 10%的扣除，
用扣除后的价格参加评审。
注：①中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得
享受相关中小企业扶持政策；
②以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》等有关制度
规定执行。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
的通知规定：
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规
定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位
声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位
声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责
任。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
30
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
注：投标人如不提供以上声明函的，不得享受相关政府采购政策。
（3）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68号）的通知规定：
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不
得享受相关政府采购政策。
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）
条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：投标人如不提供以上证明材料的，不得享受相关政府采购政策。
二、评标标准
1 价格分 20.0 分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评
标基准价，其价格分为满分 20.0 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计
算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）* 20.0% * 100（保留二位小数）；
2 物业管理方案分 64.0 分
2.1.餐饮服务方案
根据投标人提供的餐饮管理方案，进行综合评分。优于项目需求得 14 分，
符合项目需求得 12 分，与项目需求不够相符得 10 分，不提供不得分。
2.2.保洁管理方案
根据投标人提供的保洁管理方案，进行综合评分。优于项目需求得 14 分，
符合项目需求得 12 分，与项目需求不够相符得 10 分，不提供不得分。
2.3.秩序维护管理方案
31
根据投标人提供的在秩序维护方案，进行综合评分。优于项目需求得 14
分，符合项目需求得 12 分，与项目需求不够相符得 10 分，不提供不得分。
2.4.进退场交接方案
进退场方案内容清晰、有效，全面得 6 分；进退场方案基本覆盖本次采购
需求得 4 分；进退场方案不够详细及完整得 2 分；不提供不得分。
2.5.应急措施方案
应急措施及时有效且实用得 6 分；应急措施时效性及实用性较好得 4 分；
应急措施不成熟，脱离实际需求得 2 分；不提供不得分。
2.6.重大活动保障
保障方案及时、有效且实用性强得 6 分；保障方案基本能够满足需求得 4
分；保障方案实用性不强、脱离实际得 2 分；不提供不得分。
2.7.本项目所配置的工具、设备及物耗
工具、设备及物耗提供齐全、多样化，切合实际得 4 分；工具、设备及物
耗提供较为丰富，考虑到实际，能满足项目实施需要的得 3 分；工具、设备及
物耗提供单一，基本能满足项目实施需要的得 2 分；不提供不得分。
3 履约能力分 14.0 分
3.1.2018 年以来的类似业绩
根据投标人提供的 2018 年以来的类似业绩有一个得 1 分，最高 6 分（请在
投标文件中提供合同，不提供的不得分）。
3.2.质量认证证书
投标人具有质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系证书
的，得 3 分，缺 1 个扣 1 分，扣完为止（请在投标文件中提供证书，不提供的
不得分）。
3.3.2018 年以来获得的行政部门的奖项
投标人自 2018 年以来获得的行政部门的奖项 2 分，有一个得 0.5 分，最多
得 2 分（请在投标文件中提供奖项，不提供的不得分）。
3.4.2018 年以来类似作业考核或满意度调查情况评定
评委根据相关单位对投标人 2018 年以来类似作业考核或满意度调查情况
评定 3 分，考核为合格及以上的或满意度评价为满意及以上的，有一份得 0.5
分，最高得 3 分。（请在投标文件中提供反馈表并加盖业主公章，同一项目算
一份，不提供不得分）。
32
4 其他 2.0 分
4.1.投标人注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员
情况
投标人注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到
公司员工（含服务外包用工）30%以上的，得 2 分（核查内容：请在投标文件中
提供注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明及该数
量达到公司员工（含外包用工）30%以上的证明，不提供的不得分）。
注:
以上证明材料，不提供不得分。
33
第六章 投标文件格式
投标主要文件目录
一、封面
二、投标函格式
三、开标一览表
四、资格证明文件
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
财务状况报告（成立不满一年不需要提供）
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
授权委托书
关于资格证明文件的书面承诺
五、经费测算表（物业服务）
六、物耗品报价表
七、第四章项目需求中实质性要求响应对照表
八、服务方案
九、投标人情况介绍
投标人拥有的设施设备情况
类似业绩一览表
投标人获得的相关证书
投标人获得的相关奖项
十、中小企业声明函
34
十一、残疾人福利性单位声明函
十二、监狱企业的证明文件
十三、技术参数响应及偏离表
十四、商务条款响应及偏离表
十五、其他材料
35
一、封面
投 标 文 件
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
日期：
36
二、投标函格式
投标函格式
致： ：
根据贵方的 号招标文件，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代
表我方 （投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料；
2、我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人；
3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不
清或误解问题的权利；
4、一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格履行合同条款的责任和义务，
并保证按照合同条款提供服务；
5、与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标单位代表姓名：
投标单位名称：
公章：
日期：
37
三、开标一览表
开标一览表
投标单位全称（加盖公章）：
项目名称 服务期限 总价（元） 备注
投标总报价（大写） （人民币）￥： 元
注：
1、总价为综合报价，详见招标文件第二章 13.4。
2、投标人对招标文件规定的招标报价包含项目不得减少，无论投标人对报价是否有
特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，
而投标人认为必需的费用也需列入报价。
3、本表中的报价已包括公共责任险（第三者险），中标单位未及时投保所造成的损
害责任由中标单位承担。
38
四、资格证明文件
39
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身
份证明
序号 证书名称 查看
注：若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电
力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务
的证明材料。
40
财务状况报告（成立不满一年不需要提供）
近年财务状况表
年度 说明 查看
注：若供应商为分公司，可提供总公司财务状况报告。
41
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
42
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明： 我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术
能力。
投标单位（加盖公章）：
43
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3年内，我单位在经营活动中没
有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚
款等行政处罚。
投标单位（加盖公章）：
44
授权委托书
授权委托书
本授权书声明： （投标人名称）授权(被授权人的姓名)为我方就 项目采购活动的合法代理人，
以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于 起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称： （加盖公章）
单位地址：
日期：
45
关于资格证明文件的书面承诺
关于资格证明文件的书面承诺
我单位郑重承诺：本单位所提交的投标文件中的关于投标资格的文件、证明
和陈述件均符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，且所有关于投标资
格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担
由此而产生的一切后果。
投标单位（加盖公章）：
46
五、经费测算表（物业服务）
经费测算明细表（物业服务）
序
号
项目 测算依据和测算式
月支出
（元）
个
月总支出
（元）
备注
1 人员费用
2 员工工资
3 社会保险
4 住房公积金
5 服务用品费用
6 意外保险费用
7 劳保用品
8 办公费用
9 其它费用
10
税金[(1+2+...+10)*税
率]
合计
注：以上表格必须如实提供，内容表述不全的可自行添加。
47
六、物耗品报价表
物耗品报价表
序
号
物品名称 数量/月 品牌
单价
（元）
月支出
（元）
总支出
（元）
备注（如设
备使用年
限、作业工
具等需要
说明的其
他事项）
1
合计
注：以上表格必须如实提供，表格中各项可进一步细分，内容表述不全的可自行调
整或添加，要求按功能模块细分项目及报价。须对上表所提供的工具物品等配备情
况进行说明。
48
七、第四章项目需求中实质性要求响应对照表
第四章项目需求中实质性要求响应对照表
序号
第四章项目需求中的实质性要求（即斜体且有下划线部分，每条详细
列出）
是否响
应（填是
或者否）
49
八、服务方案
服务方案
（服务方案的内容编排等由投标人自定）
50
九、投标人情况介绍
51
投标人拥有的设施设备情况
投标人拥有的设施设备情况（若有的话）
52
类似业绩一览表
类似业绩一览表
序号 项目名称 合同期（天） 合同金额
53
投标人获得的相关证书
各类证书
证书名称 查看
54
投标人获得的相关奖项
各类奖项
证书名称 查看
55
十、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库〔2020〕46
号)的规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，服务
全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：供应商对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】
300号）中的标准，明确标的承接企业所属企业类型。
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
56
十一、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货
物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：若供应商对照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）中的规定，明确不符合残疾人福利性单位条件的，则无需提供此声明函。
57
十二、监狱企业的证明文件
监狱企业的证明文件
注：若供应商对照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号）中的规定，明确不符合监狱企业条件的，则无需提供相关证明文件。
58
十三、技术参数响应及偏离表
技术参数响应及偏离表
序号 名称 招标货物的技术性能
参与投标的货物的
技术性能
有无
偏离
偏离内容及原因
注：
1、投标人应根据“技术要求”中的参数要求，对照所投报货物的技术性能进行逐项
填写。因未标明或表述含糊导致的评标风险将由投标人承担。
2、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写 “无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填
写 “有”，并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标人对某一事项是否存在
或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不
能确定”。
3、表格不够可另接。
59
十四、商务条款响应及偏离表
商务条款响应及偏离表
项目 招标文件要求
是否响
应
投标人的承诺或说明
60
十五、其他材料
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
一、总则
1、招标方式
2、合格的投标人
3、适用法律
4、投标费用
5、招标文件的约束力
二、招标文件
6、招标文件构成
7、招标文件的澄清
8、招标文件的修改
三、投标文件的编制
9、投标文件的语言及度量衡单位
10、投标文件构成
11、投标函和开标一览表
12、投标人资格证明文件
13、投标配置与分项报价表
14、技术及服务方案
15、投标人情况介绍
16、投标保证金
17、投标有效期
18、投标文件的签署
四、投标文件的制作、上传、递交
19、投标文件的递交
20、投标截止日期
21、投标文件的递交
22、投标文件的修改和撤回
五、开标与评标
23、开标
24、评标委员会
25．评标过程的保密与公正
26．投标的澄清
27、对投标文件的初审
28、无效投标条款和废标条款
六、定标
29、确定中标单位
30、质疑
31、中标通知书
32. 签订合同
第三章 合同条款及格式
第四章 项目需求
第五章 评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
二、评标标准
第六章 投标文件格式
一、封面
二、投标函格式
三、开标一览表
四、资格证明文件
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
财务状况报告（成立不满一年不需要提供）
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
授权委托书
关于资格证明文件的书面承诺
五、经费测算表（物业服务）
六、物耗品报价表
七、第四章项目需求中实质性要求响应对照表
八、服务方案
九、投标人情况介绍
投标人拥有的设施设备情况
类似业绩一览表
投标人获得的相关证书
投标人获得的相关奖项
十、中小企业声明函
十一、残疾人福利性单位声明函
十二、监狱企业的证明文件
十三、技术参数响应及偏离表
十四、商务条款响应及偏离表
十五、其他材料
2021-05-31T16:10:05+0800
NJ
dzqz
发布于 2021-06-29
1624944652701843b3321278e4f558af04bfc22dffd74招标文件正文.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
