济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目

济南市公安局历城区分局食堂承包招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目

济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目

山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-29

招标详情

济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目

发布日期：2021-06-29

济南市公安局历城区分局济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目更正公告

一、项目基本情况：
1.原公告的采购项目编号:	SDGP370112202102000269
2.原公告的采购项目名称:	济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目
3.原公告的分包名称:	无分包餐饮服务外包
4.首次公告日期:	2021-06-16 16:10
二、更正信息：
1.更正事项:	采购文件
2.更正内容:	变更附件
2.更正日期:	2021-06-29 15:54
三、其他补充事宜：

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人名称:	济南市公安局历城区分局	地址：	山东省济南市历城区山大北路57号
联系方式：	0531-85086045
2.代理机构名称：	山东铭泉项目管理有限公司	地址：	济南市历下区华能路38号汇源大厦1901室
联系方式：	0531-88162765
3.项目联系人：	熊蜀英	联系方式：	0531-88162765
附件：磋商文件-济南市公安局历城分局餐饮服务外包项目.pdf

济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 1 0531 - 88162765 政府采购竞争性磋商文件服务类(电子标) 第一册项目编号：SDGP370112202102000269 项目名称:济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目包号：A 采购人:济南市公安局历城区分局采购代理机构：山东铭泉项目管理有限公司发出日期：2021年 6月 16日济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 2 0531 - 88162765 目录第 1章供应商须知 ............................................................................................................................... 4 一总则 ........................................................................................................................................... 4 1.采购人、采购代理机构及供应商 .................................................................................... 4 2.资金来源 ............................................................................................................................ 5 3.响应费用 ............................................................................................................................ 5 4.适用法律 ............................................................................................................................ 5 二竞争性磋商文件 ....................................................................................................................... 6 5.竞争性磋商文件构成 ........................................................................................................ 6 6.竞争性磋商文件的澄清与修改 ........................................................................................ 7 7.提交响应文件截止时间的顺延 ........................................................................................ 8 三响应文件的编制 ....................................................................................................................... 8 8. 编制要求 .......................................................................................................................... 8 9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用 ............................................................ 8 10.响应文件构成 .................................................................................................................. 9 11.报价 ................................................................................................................................ 10 12.磋商保证金 .................................................................................................................... 11 13.响应有效期 .................................................................................................................... 11 14.响应文件的签署及规定 ................................................................................................ 11 四响应文件的递交 ..................................................................................................................... 12 15.响应文件的密封和标记 ................................................................................................ 12 16.响应文件截止 ................................................................................................................ 12 17.响应文件的接收、修改与撤回 .................................................................................... 12 五提交响应文件截止及磋商 ..................................................................................................... 12 18. 提交响应文件截止 ..................................................................................................... 13 19. 磋商小组 ...................................................................................................................... 13 20.资格审查 ........................................................................................................................ 14 21.响应文件符合性审查与澄清 ........................................................................................ 14 22.无效响应 ........................................................................................................................ 15 23.磋商 ................................................................................................................................ 16 24.比较和评价 .................................................................................................................... 17 25.采购项目终止 ................................................................................................................ 17 26.保密要求 ........................................................................................................................ 18 六确定成交 ................................................................................................................................. 18 27.成交候选供应商的确定原则及标准 ............................................................................ 18 28.确定成交候选供应商和成交供应商 ............................................................................ 18 29.采购任务取消 ................................................................................................................ 18 30.发出成交通知书 ............................................................................................................ 18 31.签订合同 ........................................................................................................................ 19 32.履约保证金 .................................................................................................................... 19 33.政府采购信用担保 ........................................................................................................ 19 34.预付款 ............................................................................................................................ 19 35.廉洁自律规定 ................................................................................................................ 20 36.人员回避 ........................................................................................................................ 20 37.质疑与接收 .................................................................................................................... 20 38.项目其他相关费用 ........................................................................................................ 20 39.磋商文件解释权 ............................................................................................................ 21 附件 1：履约保证金保函（格式） .......................................................................................... 22 附件 2：履约担保函格式 .......................................................................................................... 23 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 3 0531 - 88162765 第 2章采购邀请 ................................................................................................................................. 27 第 3章供应商须知资料表 ................................................................................................................. 29 第 4章服务需求 ................................................................................................................................. 35 一、项目概况 ............................................................................................................................. 35 二、工作目标 ............................................................................................................................. 35 三、服务细则 ............................................................................................................................. 35 四、其他要求 ............................................................................................................................. 39 第 5章评审方法和标准 ..................................................................................................................... 41 （一）初步评审 ......................................................................................................................... 41 （二）评分细则 ......................................................................................................................... 43 第 6章响应文件格式 ......................................................................................................................... 46 一、封面格式（参考） ............................................................................................................. 46 二、报价一览表（样表） ......................................................................................................... 46 三、资格证明文件（参考） ..................................................................................................... 47 2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 .............................. 47 3.法定代表人或负责人身份证明书（参考） .................................................................. 47 4.法定代表人或负责人授权书（参考） .......................................................................... 48 5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 .......................................... 49 6.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录 .................................................................. 49 7.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 .............. 49 8.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件 .......................................................... 50 9.联合体协议书 .................................................................................................................. 50 四、商务及技术文件 ................................................................................................................. 51 10.报价函 ............................................................................................................................ 51 11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料 ................................................................ 53 12.分项报价表（样表） .................................................................................................... 57 13.服务明细表（样表） .................................................................................................... 57 14.小型、微型企业产品明细表（样表） ........................................................................ 59 15.环境标志产品明细表（样表） .................................................................................... 59 16.节能产品明细表/强制节能产品明细表（样表） ...................................................... 60 17.进口产品明细表（样表） ............................................................................................ 60 18.技术评审文件 ................................................................................................................ 61 19.其他用于评分的证明材料 ............................................................................................ 61 20.案例一览表 .................................................................................................................... 61 21.供应商关联单位的说明 ................................................................................................ 62 22.其他材料 ........................................................................................................................ 62 第 7章政府采购合同格式 ................................................................................................................. 77 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 4 0531 - 88162765 第1章供应商须知一总则 1.采购人、采购代理机构及供应商 1.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。 1.3 供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国供应商。 1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 1.3.3 以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。 1.3.4 符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。 1.3.5 若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。 1.4 如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。 1.4.2 联合体各方均应符合 1.3.2规定。 1.4.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 5 0531 - 88162765 1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。 1.4.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。 1.4.7 对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。 1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。 1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。 1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。 1.8 各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。 2.资金来源 2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外。）。 2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。 2.3 供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。 3.响应费用不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。 4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 6 0531 - 88162765 项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二竞争性磋商文件 5.竞争性磋商文件构成 5.1 竞争性磋商文件分为 2册共 7章，内容如下：第一册第1章供应商须知第二册第2章采购邀请第3章供应商须知资料表第4章服务需求第5章评审方法和标准第6章响应文件格式第7章政府采购合同格式 5.2 竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。 5.3 供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。 5.4 现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。 5.4.1 响应文件第二册第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。 5.4.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 5.4.3 供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 7 0531 - 88162765 现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 5.5 不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。 5.6 除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。 5.7 参与响应报价文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 5.8 供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 6.竞争性磋商文件的澄清与修改 6.1 采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。 6.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。 6.3 供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 8 0531 - 88162765 7.提交响应文件截止时间的顺延为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。三响应文件的编制 8. 编制要求 8.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。 8.2 供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。 8.3 封面设置响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、所投包号、供应商名称（以电子标系统生成为准）。 8.4 供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。 8.5关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。 9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用 9.1 供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料表中另有规定。 9.2 供应商应当对竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。 9.3 无论竞争性磋商文件第 4章服务需求一览表及技术规格中是否要求，供应商所提供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。 9.4 除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 9 0531 - 88162765 10.响应文件构成 10.1 供应商应完整的按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。 10.2 上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。 10.3 供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。 10.4 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。 10.5 本项目采用电子响应文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）右侧“证书办理”栏目。电子响应文件基本流程：登录济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）下载电子响应文件操作手册及响应文件制作软件，按照操作手册安装响应文件制作软件，使用实名认证证书打开响应文件制作软件，按提示和操作手册导入电子竞争性磋商文件，编制电子响应文件，使用实名认证证书对电子响应文件进行签章、加密，生成的电子响应文件，于提交响应文件截止时间前自行上传至济南市公共资源电子交易系统。如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被济南公共资源电子交易系统拒收。提交响应文件截止时间后，供应商使用实名认证证书对响应文件进行远程解密，解密时长一般为 60分钟。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 10 0531 - 88162765 若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。因供应商以下原因，响应将被拒绝： 1)提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的； 2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的； 3)提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。 4)提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。 10.6 供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第 6章响应文件格式。 10.6.1商务部分 10.6.2 资信部分 10.6.2.1 供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。 10.6.2.2 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。 10.6.3 技术部分(如服务中带货物) 10.6.3.1 本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应情况。 11.报价 11.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。 11.2 供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价（如适用）和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 11 0531 - 88162765 11.3 供应商提交的最终报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更（磋商文件另行约定的除外）。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。 11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 11.5 通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报价均应以书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。 12.磋商保证金 12.1 根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。 12.2 供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。 13.响应有效期 13.1 响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 14.响应文件的签署及规定 14.1 电子标 14.1.1 供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交 1 份加密电子响应文件，应于提交响应文件截止时间前上传至济南市政府采购电子交易系统。 14.1.2 电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。 14.1.3 响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 12 0531 - 88162765 四响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 15.1 电子标 15.1.1项目实行电子响应文件。供应商应按照本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询：0532-85871505-5 、 13306426582 、 15335322953 、 18663117119 、15621883321；客服 qq: 103755480，1374539720、341268239。 16.响应文件截止 16.1 供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。 16.2 电子标系统将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。 16.3 提交响应文件截止时间之后供应商所递交的电子响应文件不予退还。 17.响应文件的接收、修改与撤回 17.1 电子标 17.1.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。 17.1.2 采购人或采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的递交时间和密封情况，在济南公共资源电子交易系统中生成回执，供应商自行查看、打印。 17.1.3 递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在济南公共资源电子交易系统中进行撤回。 17.1.4 如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传济南公共资源电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。 17.1.5 在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。五提交响应文件截止及磋商济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 13 0531 - 88162765 18. 提交响应文件截止 18.1 电子标 18.1.1 采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截止时间和地点组织提交响应文件截止并邀请公证员/律师及自愿到场的供应商代表参加，提交响应文件截止过程同时在济南公共资源电子交易系统上进行。 18.1.2 提交响应文件截止时，济南公共资源电子交易系统中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回。 18.1.3 采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。 18.1.4 供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在济南公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。 18.1.5 本项目为电子标，磋商小组的评审将依据供应商上传的电子响应文件。 19. 磋商小组 19.1 采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家 3人组成。 19.2 磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。 19.3 磋商小组的职责：（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 14 0531 - 88162765 19.4磋商小组的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。 20.资格审查 20.1 磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足 3家的，不得磋商。 20.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。 20.2.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及 “信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。 20.2.2 采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。 21.响应文件符合性审查与澄清 21.1 符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 15 0531 - 88162765 21.2 经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。 21.3 响应文件的澄清 21.3.1 在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。 21.3.2 供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。 21.3.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 21.4 供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第 5章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。 21.5 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。 22.无效响应 22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。 22.2 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为无效响应：（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 16 0531 - 88162765 （2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；（3）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；（4）报价超过项目预算或最高限价的；（5）响应有效期不足的；（6）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；（7）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；（8）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；（9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；（11）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。 23.磋商 23.1 磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。 23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 23.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 23.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 23.5 本项目共 2 轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最终报价，提交最终报价的供应商不得少于 3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最终报价。 23.6 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 17 0531 - 88162765 委托代理人对最终报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均按照最终报价后的浮动比例同比例进行调整。 23.7已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。 24.比较和评价 24.1 经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 24.2 磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第 5章。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 24.3 ①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定；对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 ②根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)文规定，在政府采购中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除的政府采购政策；价格扣除幅度：监狱企业价格给予 6%扣除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除的政府采购政策。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第 5章。 24.4 根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，可给予认证产品 5%的评审价格扣除优惠，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第 5章。 25.采购项目终止出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 18 0531 - 88162765 （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 26.保密要求 26.1 磋商将在严格保密的情况下进行。 26.2 政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。六确定成交 27.成交候选供应商的确定原则及标准除 29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第 5 章规定的评审方法进行排序，确定一名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 28.确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。 29.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。 30.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 19 0531 - 88162765 31.签订合同 31.1 成交供应商应当自发出成交通知书之日起 10 个工作日内，与采购人签订合同。 31.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 31.3 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 31.4 当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 32.履约保证金 32.1 如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件 1） 32.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，除 31.1 规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。 32.3 如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 33.政府采购信用担保 33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。 33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。 33.2.1 供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。 33.2.2 成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。 34.预付款 34.1 预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 20 0531 - 88162765 34.2本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。 35.廉洁自律规定 35.1 采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。 35.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35.3 为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。 36.人员回避潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 37.质疑与接收 37.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 37.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 37.3 采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见供应商须知资料表。 38.项目其他相关费用 38.1 成交服务费成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。 38.2 公证费/见证律师费济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 21 0531 - 88162765 公证费/见证律师费的收费标准：见供应商须知资料表。 38.3 政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。 39.磋商文件解释权见供应商须知资料表。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 22 0531 - 88162765 附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）致: (买方名称) 号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。 (出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下: 1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知, 立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。 2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。 3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。 4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 23 0531 - 88162765 附件2：履约担保函格式（采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 24 0531 - 88162765 测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 25 0531 - 88162765 政府采购竞争性磋商文件服务类(电子标) 第二册项目编号：SDGP370112202102000269 项目名称:济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目项目包号：A 采购人: 济南市公安局历城区分局采购代理机构：山东铭泉项目管理有限公司发出日期：2021年 6月 16日济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 26 0531 - 88162765 目录第 2章采购邀请第 3章供应商须知资料表第 4章服务需求第 5章评审方法和标准第 6章响应文件格式第 7章政府采购合同格式济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 27 0531 - 88162765 第2章采购邀请山东铭泉项目管理有限公司受济南市公安局历城区分局委托，对下述服务进行国内竞争性磋商。现邀请合格的供应商前来响应。 1. 项目编号：SDGP370112202102000269 2. 项目名称：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目项目性质：/ 项目基本概况介绍：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目，预算 111.90万元。数量（期限）：详见磋商文件供应商资格要求：①在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力； ②需具有卫生部门颁发的食品卫生许可证或食品药品监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）；③符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；④在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn）等网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；⑤本次项目不接受联合体报价；⑥法律、法规对合格供应商的其他要求、规定。 3.磋商文件售价：每套人民币 0元。 4.磋商文件获取时间和方式：时间：2021年 6月 17日至 2021年 6月 23日 9:00至 11:00， 13:30至 16:30 （北京时间）。地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）方式: 供应商需按以下方式获取竞争性磋商文件，否则响应将被拒绝。在竞争性磋商文件获取时间内，须先登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册（已注册的无需重复注册，潜在供应商应登录系统核对公司信息填写是否正确，例如营业执照三证合一前注济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 28 0531 - 88162765 册的公司，须开标前联系技术人员修改统一社会信用代码，如省网信息与济南公共资源信息不同步，无法信息推送，造成的任何后果由供应商自行承担）登录济南市公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）免费下载竞争性磋商文件（磋商文件.cg）。 5.提交响应文件截止时间、开标时间和地点：时间：2021年 07月 05日 13：30（北京时间）地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。 6.开启：时间：2021年 07月 05日 13：30（北京时间）地点：济南公共资源交易中心历城分中心 7.凡对本次磋商提出询问，请与山东铭泉项目管理有限公司联系。地址：济南市历下区华能路 38号汇源大厦 1901室邮编：250014 电话：0531-88162765 电子信箱：sdmq188@163.com 联系人：李工开户名：山东铭泉项目管理有限公司开户银行：齐鲁银行股份有限公司济南化纤厂路支行账号：86611776101421002607 采购人：济南市公安局历城区分局地址：山东省济南市历城区山大北路 57号联系方式：0531-85086045 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 29 0531 - 88162765 第3章供应商须知资料表本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容 1 采购人：济南市公安局历城区分局地址：山东省济南市历城区山大北路 57号联系人：孙警官电话：0531-85086045 2 采购代理机构：山东铭泉项目管理有限公司地址：济南市历下区华能路 38号汇源大厦 1901室业务联系人：李工电话：0531-88162765 3 合格供应商的资格要求：详见第 2 章采购邀请 4 是否为专门面向中小企业采购：（是?否 ?） 5 是否允许联合体投标：（是?否?） 6 联合体的其他资格要求：/ 7 最高限价：111.90万元； 8 是否现场踏勘：（是?否 ?）现场踏勘描述：统一现场考察 ? 自行踏勘? 现场踏勘时间： / 年 / 月 / 日至 / 年 / 月 / 日踏勘地点：联系人：/ 联系电话： / 是否答疑会：（是?否?）答疑会描述：/ 9 是否兼投不兼中：（是?否?）如供应商对多个分包进行投标，可以成交/包兼投不兼中描述：/ 10 本项目是否采用电子投标：（是?否?）济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 30 0531 - 88162765 11 磋商保证金：根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。 12 响应有效期：90日历日 13 需自行上传的文件：加密电子响应文件 1份。（电子标） 14 评审结束后，成交供应商需向代理机构提交一正三副共四份纸质版响应文件，电子版响应文件（U 盘）一份。 15 书面形式的定义：数据电文形式与纸质形式的竞争性磋商投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，中国山东政府采购网及济南公共资源交易中心发布的竞争性磋商公告、竞争性磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。 16 响应文件提交截止时间：详见第 2章采购邀请 17 开启响应文件时间：详见第 2章采购邀请开启地点：详见第 2章采购邀请 18 采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：（是?否?） 19 履约保证金：无 20 本项目是否属于信用担保试点范围：（是?否?） 21 反腐倡廉监督电话/邮箱：济南市纪委监委机关：12368 22 质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：山东铭泉项目管理有限公司联系电话：0531-88162765 电子邮箱：sdmq188@163.com 通讯地址：济南市历下区华能路 38号汇源大厦 1901室 23 成交服务费：成交服务费按预算金额的 2％收取，由成交人在签订合同前向代理公司支付，成交供应商在收到成交服务费交纳告知函后三日内将成交服务费交纳至以下账户：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 31 0531 - 88162765 开户名称：山东铭泉项目管理有限公司开户银行：齐鲁银行股份有限公司济南化纤厂路支行账号：86611776101421002607 联系人：孙会计联系电话：0531-88162765 24 公证（见证）费：成交人在签订合同前按成交额的 1‰（不足 500 元按 500元收取）向公证处（律师事务所）交纳公证（见证）费。适用于本供应商须知的额外增加的变动： 1 法律法规对相应服务规定的条件：详见第 4章服务需求 2 资格证明文件： 1、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件，如法定代表人参加磋商会议，提供法定代表人身份证复印件 2、三证合一的营业执照副本复印件 3、提供卫生部门颁发的食品卫生许可证或食品药品监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证） 4、供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的社保证明材料 5、供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的缴纳税收的证明材料，无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件） 6、财务状况[应附本公司 2019年度或 2020年度经审计的财务报告（含四表一注）或基本开户银行 2021 年 1 月 1 号之后出具的资信证明材料的复印件] 7、履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 8、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录声明 9、在”信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）（山东省外企业提供企业所在省份信用查询结果）等网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单网页截图(此项自愿提供，信用查询结果以采购人或代理机构济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 32 0531 - 88162765 查询结果为准，要求详见“第 1章供应商须知-20.资格审查”) 10、其他内容注：第 1-8 项供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入下一步评审，也不参与评标基准值的计算。第（4）（5）（6）项，新成立的公司如不满足时间节点要求，可只提供公司成立之后的社保证明和依法纳税证明的证明材料及公司成立时间之后的基本开户银行出具的资信证明，其他项按规定提供。供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入下一步评审，也不参与评标基准值的计算。供应商对提供的以上资料的真实性负责，采购人及磋商小组若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。 3 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：（是?否?） 4 验收方式：甲方自行验收。 5 相关评审标准认可要求：潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在济南公共资源交易中心上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。 6 网上远程开标。其他注意事项：（1）电子响应文件建议报价截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、CA 数字证书错拿、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。（2）开标当天准备好用于上传电子响应文件的CA数字证书（简称key），已配置好环境的笔记本电脑。记住登录系统的密码，建议提前一天尝济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 33 0531 - 88162765 试密码是否正确。（3）建议开标前至少提前30分钟登录系统，点击“开标业务”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，点击左侧【签到】按钮完成签到。（4）在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。在解密倒计时（时间由采购代理机构根据具体情况设定）内点击【解密】按钮，系统将根据所有供应商提交解密的顺序依次解密响应文件。磋商文件要求供应商须在解密倒计时内按上述操作要求开始解密，解密完成时间根据供应商家数和响应文件大小而定，解密完成时间可能超出点击【解密】按钮限定时间，请供应商耐心等待。（5）评标期间，请供应商保持通讯畅通。（6）本项目为电子评审，只接受网上上传的响应文件，未通过系统上传响应文件的视为无效报价。 7 本项目通过济南公共资源交易中心平台实行网上采购，凡有意参与者需在采购公告期限内办理 CA 证书。供应商应当在报价截止时间前，通过【济南公共资源报价文件制作工具】制作并上传报价文件。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（三种 CA 中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/ index.jsp）。各供应商可以通过济南公共资源交易中心平台企业登录后在公告/通知里观看“政采供应商操作说明视频”和下载“政府采购交易系统操作说明（供应商端）”进行学习电子投标相关操作。电子开、评标技术服务电话：0532-85871505-5、13306426582、15335322953、 18663117119、15621883321；客服 qq: 103755480，1374539720、 341268239。注：所有响应文件的制作、上传、系统故障等问题请与电子开、评标技术服务人员联系。合同条款 1 付款途径：甲方根据乙方在合同中所提供银行开户信息转账支付。 2 付款方式：按月结算。双方应在每月末及时核对服务内容，并确定结济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 34 0531 - 88162765 算金额，经采购人审核确认后，成交供应商及时根据甲方要求开具发票，采购人应在收到发票后 15日内支付上月费用。结算费用按以下方式进行结算： ⑴服务费：按照中标时确定的月单价结算，其中 95%为固定费用，5% 为浮动费用。浮动费用按照成交供应商日常考核、服务满意度调查等情况结算。 ⑵原材料采购费用：按照采购人确定的每餐用餐标准，根据实际发生用餐次数或金额结算（包括餐厅服务人员用餐）。 3 服务期限：自签订合同之日起一年。 4 服务地点：采购人指定地点。 5 争议的解决：本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 2 种方式解决： 1、将争议提交济南仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 2、向项目所在地人民法院起诉。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 35 0531 - 88162765 第4章服务需求一、项目概况本项目为济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目，项目预算金额为111.90万元。二、工作目标通过竞争性磋商的方式，对济南市公安局历城区分局职工餐厅与刑警大队职工餐厅进行委托管理。三、服务细则１、委托服务内容及要求 1.1 餐厅日常管理服务主要内容（1）负责供应采购人工作人员一日三餐配餐工作。按照食品加工要求进行饭菜制作，确保达到餐费标准和食品安全法规定的标准；（2）负责采购人工作人员疫情防控封闭隔离工作模式配餐、装车、用餐打卡等工作；（3）拟定每周菜谱，并报采购人审核确定；（4）餐厅及外围环境卫生清扫、消毒、防疫消杀等工作；（5）餐厅食品卫生、消防安全、工作餐厅内设备设施物品（包括绿植、鱼缸等）的日常维护管理清理工作；（6）协助采购人做好餐厅的设备设施定期维护保养及长期规划等工作。 1.2 原材料的采购及管理内容按照采购人审核确定的食谱进行原材料采购；建立原材料来源地、价格汇总上报制度，所有原材料的采购渠道须经采购人审核确认后方可购进。采购人可随时对原材料的采购质量、价格等进行检查。米、面、油、肉、调味品、酱菜、蔬菜、水果等必须有正规的采购渠道，质量符合国家标准、行业标准以及采购人要求，不得有农残超标等问题；负责对所采购原材料等的检查、验收及仓储管理等工作；２、委托服务管理要求菜谱确定根据采购人用餐标准及菜品要求，至少提前一周拟定两份（主、次）济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 36 0531 - 88162765 菜谱，对主菜谱进行公示，由采购人根据用餐使用人员需求确定。无特殊要求情况下，使用主菜谱，若需要对菜谱进行调整的，供应商有义务配合调整，拒不调整的，采购人有权终止合同。建立伙房原材料来源地、价格上报制度要求。按照采购人确定的食谱进行原材料采购，所有原材料的采购渠道须经采购人确认后方可购进。每周对食谱中使用的肉、菜、面、油、水果、调味品等主要材料来源地、价格、品牌、品种等主要参数等明细进行汇总上报。要求所采购原材料产品为知名品牌，具有健全的产品质量、检测等资料，所有食材不得使用转基因产品；肉、菜价格不得高于济南市发展和改革委员会发布的价格，（济南市价格查询网站 http://jndpc.jinan.gov.cn/：即济南市发展和改革委员会-主要农产品价格-济南价格监测）。采购人定期或不定期进行检查，若发现成交供应商所使用产品质量、来源、档次不符合采购人要求的，必须进行整改，并承担由此带来的一切责任和后果，若第二次发生同类情况的采购人有权终止合同。采购人定期（每月）对提供的菜品、服务等进行满意度调查，按照科室随机抽取 5-7人，在纪委监督下进行测评，若满意服务低于 80%,扣罚当月合同服务费中的浮动费用。若服务满意度低于 70%，扣罚成交供应商当月合同服务费中的浮动费用，并对其提出整改要求，若成交供应商无改变的，采购人有权终止合同。建立食材采购索证、验收制度、留样制度以及其他所有的卫生制度。食材采购索证、验收制度、留样制度以及其他所有的卫生制度，各类食材进货严格执行索证，留取供货单位卫生许可证复印件，如实记录进货台账。成交供应商每天制作的饭菜要按规定合理留样，且取样保留 48小时，以备双方因食品卫生争议时，以备出现问题时及时分析，确保饮食安全。如果出现问题查存时，没有相关的留样，成交供应商直接付 100%的责任，无须再确认。特殊情况下如疫情期间，根据采购人确定的用餐标准及实际需求，原材料采购费可置换同等价位的其他食品。节假日根据当地风俗习惯提供相应的特色食品。 3、餐厅日常工作任务内容按照“自助餐+特色小吃”模式，提供服务。时间： 7：30 早餐，分局总部约 170 人餐厅用餐，刑警大队约 105 人餐厅用餐；济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 37 0531 - 88162765 时间： 11：30 午餐，分局总部约 205 人餐厅用餐，刑警大队约 115 人餐厅用餐；时间： 17：30 晚餐，分局总部约 20 人餐厅用餐，刑警大队约 10 人餐厅用餐；中晚餐下班后，打扫好卫生，按照采购人的要求填报《日安全检查表》、《经理日安全检查表》等相关表格。４、菜品花色品种要求以下为最低要求，供应商可根据自身情况进行优化：餐厅用餐要求：早餐：主食 6 种、汤粥 2 种、咸菜 4-6 种；午餐：面食 6种、主菜 2种、副菜 6种、咸菜 2种、汤粥 2种，特色小吃 2种、水果 2种；晚餐：面食 6种、主菜 2种、副菜 6种、咸菜 2种、汤粥 2种，特色小吃 2种、水果 2种；５、岗位配置及人员要求供应商应根据餐厅实际情况和采购人的要求，自行进行人员及岗位设置，部分岗位（项目经理、厨师长、面点师必须配备）要求如下：分局总部餐厅服务人员 9人，刑警大队餐厅服务人员 6人，本项目合计服务人员需 15人。供应商应在响应文件中编制人员安排明细，使所安排的人员满足分局总部餐厅与刑警大队餐厅的日常餐饮服务需求。上岗人员需经培训，具有职能部门要求的健康体检证明方可上岗。要求身体健康无残疾，爱岗敬业，具备较强的工作能力，无违法犯罪记录。餐厅项目经理：负责各岗位工作安排，双方协调沟通工作，并总体负责食堂所有设备设施的日常管理和养护。厨师长：负责厨房整体分配和执行菜肴制作的管理工作，根据要求按时提供营业均衡、荤素搭配合理的膳食，按照供餐时间完成膳食供应工作，并做好后厨各项设备设施的日常维修和养护。（注：为保证菜品口味的新鲜度，厨师、面点师根据采购人需求定期轮换，一般情况下一季度轮换一次，特殊情况如疫情等可延长。）面点师：负责每日面点主食花样的搭配，根据就餐人数备量供应，对本区域内的各种机器设备进行检查和管理，严格按操作规程使用设施设备。其他如摘菜、面案、济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 38 0531 - 88162765 洗刷等岗位由供应商根据需要自行设置。具体如下：序号岗位岗位要求 1 项目经理具备行业 5年以上管理经验，负责餐厅现场管理。包括各岗位工作安排，甲乙双方协调、沟通，并负责食堂所有设备设施的日常管理和养护。持有健康证。（响应文件中需提供健康证书的复印件加盖公章。） 2 厨师长有 5年以上相关工作经验。拟定每周菜谱。负责厨房整体分配和执行菜肴制作的管理工作，根据要求按时提供营养均衡、荤素搭配合理的膳食，按照供餐时间完成膳食供应工作，并做好后厨各项设备设施的日常维修和养护。具有从业人员资格证且持有健康证。（响应文件中需提供健康证书复印件加盖公章。） 3 面点师有 3年以上相关工作经验，负责每日面点主食花样的搭配，根据就餐人数备量供应，对本区域内的各种机器设备进行检查和管理，严格按操作规程使用设备设施。持有健康证。（响应文件中需提供健康证书的复印件加盖公章。）６、工作标准 A.服从管理。服从采购人主管部门的领导和管理。 B.业务技术精益求精。能够根据季节变化、女性特点、合理膳食、定期推出新菜，用餐人员满意度高。 C、定期组织工作人员进行消防演练、烹调技术竞赛，牢固树立安全意识以及比帮赶超的氛围。 D、要统一着装，规范用语，礼貌待人。 E、卫生整洁。餐厅卫生区域整洁，严禁在工作区域内吸烟。 G.严守职责。能够遵守采购人制定的各项规定。 F.熟悉预案。定期组织岗位职责、防护技能培训和预案演练，熟悉应急突发事件的处置程序和要求，会熟练使用消防器材和各项消防设备。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 39 0531 - 88162765 四、其他要求 1、付款方式：按月结算。双方在每月末及时核对服务内容，并确定应结算金额，经采购人审核确认后，成交人及时开具发票，甲方在收到发票后15日内支付上月费用。结算费用分按以下方式进行结算： ⑴服务费：按照中标时确定的月单价结算，其中95%为固定费用，5%为浮动费用。浮动费用按照对成交人日常考核、服务满意度调查等情况结算，开居增值税专用发票。 ⑵原材料采购费用：按照采购人确定的每餐用餐标准，根据实际发生用餐次数或金额结算（包括餐厅服务人员用餐）。采购人定期或不定期抽查，若供应商所上报的价格高于济南市发展和改革委员会发布的价格的，每发现一次扣罚500元，同时按采购量差价的5倍进行扣罚。如因售饭软件系统自身原因造成售饭数据丢失，由采购人承担相关费用；如因成交人自身原因操作不当造成售饭数据丢失的，由成交人自行承担相关费用。 2.服务期限：自合同签订之日起一年。其中前二个月为试用期，如试用期间，成交人服务达不到采购人要求，采购人有权解除合同。 3. 成交后供应商要求成交人自接到中标通知后，在一周内做好人员进驻准备，不得将餐厅转让或委托他人经营，更不能利用采购人资产私自为采购人以外的其他人员提供服务或搞不法经营。一经发现，采购人有权中止合同，并要求赔偿损失。成交人所需用工须符合《劳动合同法》等要求，依法用工，如发生用工纠纷，由成交人自行负责。工作人员需经采购人审核同意后方可上岗，保持服务人员相对稳定。若服务期间更换服务人员，必须经甲方审核同意，工作人员要遵守餐饮法规以及采购人相关制度规定，保守采购人秘密，要有良好的服务态度，不能与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到区、市卫生监督所制定的标准，确保食品安全。采购人有权监督并定时检查。成交人卫生检疫、工作人员体检等费用均由成交人自理，因成交人管理不善造成食物中毒等情况，由成交人负全部责任。成交人必须保证一日三餐按照采购人审定的菜谱按时供应。采购人将定期或不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量以及服务情况等进行满意度调查，并将有关信息通知成交人，成交人应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。餐厅所需水、电、燃气、暖等由采购人提供，成交人应节约用水、用电、用气。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 40 0531 - 88162765 成交人必须保护好餐厅所有财产，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，对采购人提供的厨具设备、设施等应及时进行简单保养、维修，延长其使用年限，所需费用由成交人负责。如需专业的保养、维修，可由成交人提出，由采购人安排，所需费用由采购人负责。如因成交人使用管理原因造成设备、设施等损坏，成交人承担由此产生的相关费用。为保证大宗食品的质量和安全，餐厅所需的米、面、油等原材料由成交人采购，采购人参与验收，验收合格后方可使用。成交人负责餐厅的消防安全工作，服从采购人职能部门的统一管理，确保消防安全无事故，采购人的食堂管理工作人员负责监督、检查、考核、指导食堂工作，发现问题及时提出整改意见，成交人要认真对待，积极配合，并按要求采取措施予以改进。累计三次不按要求进行整改的，采购人有权取消供应商经营资格，并解除本合同。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 41 0531 - 88162765 第5章评审方法和标准本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。采购人授权磋商小组确定一名成交候选供应商。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。二、评标标准（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格评审 1 法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件，如法定代表人参加磋商会议，提供法定代表人身份证复印件是否合格是□ 否□ 2 三证合一的营业执照副本复印件是否合格是□ 否□ 3 提供卫生部门颁发的食品卫生许可证或食品药品监督管理部门颁发的餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）是否合格是□ 否□ 4 供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的社保证明材料是否合格是□ 否□ 5 供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的缴纳税收的证明材料，无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件）是否合格是□ 否□ 6 财务状况[应附本公司 2019年度或 2020年度经审计的财务报告（含四表一注）或基本开户银行 2021年 1月 1号之后出具的资信证明材料的复印件] 是否合格是□ 否□ 7 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明是否合格是□ 否□ 8 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录声明是否合格是□ 否□ 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 42 0531 - 88162765 9 在”信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）（山东省外企业提供企业所在省份信用查询结果）等网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单网页截图(此项自愿提供，信用查询结果以采购人或代理机构查询结果为准，要求详见“第 1 章供应商须知-20.资格审查”) 是否合格是□ 否□ 10 其他内容符合性评审 1 投标文件雷同检查,投标文件不存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形是否合格是□ 否□ 2 未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的是否合格是□ 否□ 3 报价要求：①报价超过项目预算或最高限价的；②响应文件有效期不足的；是否合格是□ 否□ 4 其他要求：①属于串通响应文件，或者依法被视为串通响应文件；②响应文件含有采购人不能接受的附加条件的是否合格是□ 否□ 符合性评审应综合评审供应商的整套响应文件济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 43 0531 - 88162765 （二）评分细则序号项目满分评分标准报价部分计分办法（分值 10 分） 1 报价 10 分 1.满足磋商文件的要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，得 10分，其它供应商的最终报价得分统一按下列公式计算：报价得分=（评标基准价/ 最终报价）×10%×100。 2.分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。技术部分计分办法（分值 84分） 1 对本项目服务总体要求的理解 5 分根据供应商对本项目背景理解、对项目的总体认识、项目需求分析、工作开展思路等进行评审，全部满足本项目采购需求的得 5分，每有一项内容不完善、不合理或相对弱势项的扣 0.5分，扣完为止。缺项不得分。 2 顺利接管的保证措施 5分根据针对本项目顺利接管的保证措施磋商小组根据描述进行评审，满分 5分，每出现一处弱势项减 0.5 分，减完为止，若此条缺项不得分。 3 服务方案 15 分根据供应商提供的餐厅总体服务方案（工序的操作流程、主要管理制度、实施及经营方案、餐饮服务内容、服务标准、日常保洁、文明服务、节假日风俗特色食品提供方案等）进行综合评审。本项满分 15分，每出现一处弱势项减 1 分，减完为止，若此条缺项不得分。 4 食品安全及卫生保证措施 15 分根据供应商提供的食品安全及卫生保证措施等（包含但不限于各项管理规章制度、内部岗位责任、管理运作、人员用工、食品加工、食品安全等相关制度）进行综合评审。本项满分 15分，每出现一处弱势项减 1分，减完为止，若此条缺项不得分。 5 安全管理方案 10 分根据供应商提供的安全管理方案（包含但不限于服务质量、菜品质量、防火防爆、消防安全、卫生防疫、拥有完善的检测设备和检测中心等）进行综合评审，本项满分 10分，每出现一处弱势项减 1分，减完为止，若此条缺项不得分。 6 应急预案 7 分针对各种突发事件的应急预案（如食物中毒、停水停电等）及补偿措施是否合理得当，本项满分 7分，在此基础上每出现一处弱势项减 1分，减完为止，若此条缺项不得分。 7 原材料采购 10分根据供应商提供的主要原材料的采购渠道、品牌、合理价格控制措施及实现目标承诺、原材料采购各环节的管理制度、工作标准等进行综合评审。本项满分 10 分，在此基础上每出现一处弱势项减 1 分，减完为止，若此条缺项不得分。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 44 0531 - 88162765 8 合理化建议及服务承诺 5分针对本项目能提供切实可行的合理化建议及服务承诺，每有 1条加 1分，最多加 5分。 9 人员配备 12 分 1. 根据供应商提供的食堂负责人、中层主管及重点岗位人员配备情况进行评审（具有职业餐饮经理人、二级及以上厨师证、食品安全管理人员证书、四级及以上面点师证书）服务能力能满足需求。本项满分 8分，每出现一处弱势项减 2 分，减完为止，若此条缺项不得分。（响应文件中须提供以上证书的复印件加盖公章，否则不予计分） 2.拟投入人员来源情况及人员稳定措施：根据供应商提供的招收渠道广、是有固定培训基地、队伍培训措施等进行评审，本项满分 4分，每出现一处弱势项减 1分，减完为止，若此条缺项不得分。商务部分计分办法（分值 6分） 1 类似项目业绩 6 分供应商提供近三年（2018年 1月 1日至今）类似项目业绩，每份得 2分，最多得 6分。（响应文件中须提供合同复印件加盖公章，否则不予计分）备注：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定；对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应文件报价扣除 6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应文件报价扣除。 3.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 6%的价格扣除。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 45 0531 - 88162765 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 4.供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为： 5%。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 46 0531 - 88162765 第6章响应文件格式供应商根据磋商文件、电子标制作要求及响应文件编制需求自行选用以下响应文件格式，现有格式与电子标制作要求冲突时，以电子标制作要求为准，没有参考格式的格式自拟。一、封面格式（参考）响应文件项目编号：项目名称：项目包号：供应商名称（电子公章）：日期二、报价一览表（样表） 1.报价一览表项目编号、包号：报价单位：人名币/元总价大写：元小写：元服务期限：说明： 1、报价一览表中“总价”是指提供服务及货物的全部费用的报价。 2、总价应和分项报价表的合计总价相一致。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 47 0531 - 88162765 三、资格证明文件（参考） 2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件。 2. 供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。 3.联合体响应文件应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。 3.法定代表人或负责人身份证明书（参考）致山东铭泉项目管理有限公司：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。供应商（盖公章）：注：自然人响应文件的无需提供济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 48 0531 - 88162765 4.法定代表人或负责人授权书（参考）法定代表人或负责人授权书（供应商名称）法定代表人(负责人)授权我单位（职务或职称）（姓名），全权办理此次项目（项目编号：）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。（附法人和授权代理人身份证复印件正反面）供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日注：1.自然人响应文件的只需提供自然人身份证及复印件。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 49 0531 - 88162765 5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件财务状况[应附本公司 2019年度或 2020年度经审计的财务报告（含四表一注）或基本开户银行 2021年 1月 1号之后出具的资信证明材料的复印件] 6.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的社保证明材料供应商 2021年 1月至今任意连续 3个月的缴纳税收的证明材料，无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件）说明： 1.按照供应商须知资料表中的规定提供复印件。 2.复印件上应加盖本单位章。 3.如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。 7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(公章)：______________ 法定代表人或负责人或其授权代表(签字或盖章)：______________ 日期：______年____月____日说明：1供应商应按照相关法规规定如实作出说明。 2．按照磋商文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3.如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 50 0531 - 88162765 8.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件详见评标标准（一）初步评审内容。说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 2. 如果是联合体响应文件，联合体各方需提供的满足竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件。 9.联合体协议书无。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 51 0531 - 88162765 四、商务及技术文件 10.报价函致：山东铭泉项目管理有限公司根据贵方(项目名称)项目的响应文件邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）（电子标：提交加密电子响应文件 1份。）据此，签字代表宣布同意如下：（1）附报价价格表中规定的应提供货物的总价详见报价一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占总价 %。（此项选填）（2）本响应文件有效期为自响应文件截止之日起个日历日。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（4）已详细审查全部竞争性磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）按照贵方可能要求，提供与其响应文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（8）按照竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务与本响应文件有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：法定代表人或其委托代理人签字：----------------- 供应商名称（全称）：----------------- 供应商开户银行（全称）：供应商银行帐号：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 52 0531 - 88162765 供应商单位章：------------------------- 日期：------------------------------ 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 53 0531 - 88162765 11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料 11.1供应商企业（单位）类型声明函本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）： 1、□本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。 2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应文件协议合同总金额的比例为。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 54 0531 - 88162765 11.2中小企业声明函（格式）小、微企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。小、微企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 55 0531 - 88162765 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 56 0531 - 88162765 11.3从业人员声明函项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为________。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日 11.4残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 11.5省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 57 0531 - 88162765 12.分项报价表（样表） 12.1服务分项报价表（样表）项目编号、包号: 报价单位：人民币元编号服务名称数量单位单价合价小微企业产品 1.1 1.2 1.3 … 注:1. 如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。 2. 上述各项的详细分项报价，可另页描述。 3. 如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。 13.服务明细表（样表） 13.1项目概述（样表）编号内容说明编号说明响应内容 1.1 1.2 1.3 … 13.2服务技术明细表（样表）济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 58 0531 - 88162765 编号服务名称功能要求重要程度详细要求证明材料其他详细指标偏离偏离说明证明材料 2.1 2.2 2.3 … 13.3服务偏离表（样表）编号服务名称重要程度服务要求响应内容偏离偏离说明 4.1 4.2 4.3 … 13.4其他偏离表（样表）编号其他要求名称重要程度其他要求响应内容偏离偏离说明 5.1 5.2 5.3 … 注：供应商所需偏离表可根据 13.4其他偏离表（样表）修改使用。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 59 0531 - 88162765 14.小型、微型企业产品明细表（样表）项目编号、包号：报价单位：人民币元说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，响应文件工具自动合成，否则评分时不予价格扣除。 15.环境标志产品明细表（样表）项目编号、包号：报价单位：人民币元说明：1、如所报产品为环保产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表；编号货物名称制造商品牌产品型号价格单价数量小计 1 2 3 … 编号货物名称规格型号中国环境标志认证证书编号价格单价数量小计 1 2 3 … 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 60 0531 - 88162765 2、需上传PDF格式的环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否则评审时不予加分。 16.节能产品明细表/强制节能产品明细表（样表）项目编号、包号：报价单位：人民币元说明：1、如所报产品为节能产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表； 2、需上传PDF格式节能产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否则评审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供强制节能产品明细表、未提供产品认证证书或证书内产品型号与所报产品型号不完全一致的，将被认定为无效响应。 17.进口产品明细表（样表）项目编号、包号：报价单位：人民币元编号货物名称规格型号节字标志认证证书编号价格单价数量小计 1 2 3 … 序号货物名称制造商品牌型号产地价格单价数量小计 1 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 61 0531 - 88162765 说明：如所报产品为进口产品，必须按要求逐项填写。 18.技术评审文件技术部分评分中要求的相关技术文件，还应包括供应商须知第 10条的所有技术文件。 19.其他用于评分的证明材料评分中要求的相关文件。 20.案例一览表案例一览表及合同复印件（样表） (1) 同案例一览表项目编号、包号报价单位：人民币元序号项目内容合同金额项目单位名称项目单位地址合同签订日期项目单位的有效联系方式合同复印件 1 上传 2 上传 3 上传 2 3 … 4 合计济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 62 0531 - 88162765 4 … 上传说明： (1)潜在供应商的业绩及相关附件须在济南公共资源交易中心上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。 (2)以上合同案例须真实有效，相关内容在中标公告中予以公示。 (3) 提供 2018年 1月 1日至今的合同复印件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容） 21.供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。 22.项目人员配备情况表项目名称：供应商名称（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）序号姓名年龄职务在本项目中负责的工作范围联系方式其他注：本表可按相同格式扩展。年月日济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 63 0531 - 88162765 23.项目负责人简历表项目名称：供应商名称（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）姓名性别年龄职务职称学历正在实施和已完成项目情况使用单位项目名称合同金额（元）服务起止日期服务满意度备注注：本表可按相同格式扩展。年月日 24.其他材料 24.1 其他材料济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 64 0531 - 88162765 政府采购政策 1、小、微型企业供应商为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分，涉及部分价格将做扣除，须提供： a.《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（见附件）； b.如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。注：①给予小、微型企业的价格 6%的扣除（工程项目为 3%）；监狱企业产品的价格 6%的扣除。 ②若为代理商投标，代理商及制造商均提供以上证明材料。 ③供应商必须按规定提供上述资料，否则评分时不予价格扣除。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 65 0531 - 88162765 政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 66 0531 - 88162765 和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 67 0531 - 88162765 （二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 68 0531 - 88162765 邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 69 0531 - 88162765 同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 70 0531 - 88162765 第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。 1.中小企业划分标准国务院近日颁布了《保障中小企业款项支付条例》，《条例》是预防化解拖欠中小企业款项法规制度。该条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业。工信部、国家统计局发改委财政部研究于 2011 年制定了《中小企业划型标准规定》，按此规定。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 71 0531 - 88162765 具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业;营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营业收入 300 万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。（四）批发业从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业;从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业;从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业;从业人员 10 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 72 0531 - 88162765 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。（七）仓储业从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 73 0531 - 88162765 （十一）信息传输业从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 74 0531 - 88162765 （十六）其他未列明行业从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。 2、残疾人福利性单位供应商为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位声明函》（后附）并满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）： 1）小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除（工程项目为 3%）； 2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。 3、节能、环保产品 (1)按国家有关节能环保政策执行。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 75 0531 - 88162765 (2)属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报。 (3)属于优先采购的节能产品或环保产品的，按以下幅度进行加分：加分幅度：节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度： 5%；节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%。济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 76 0531 - 88162765 承诺书山东铭泉项目管理有限公司： 1、我单位承诺，如若我单位在本次政府采购项目中确定为成交供应商，成交服务费将按照磋商文件规定的计取标准从我方的基本账户以电汇或经贵方认可的付款方式提交至贵公司指定账户。 2、我单位承诺将邮箱作为接受贵公司关于本项目涉及成交服务费的所有澄清、答疑、（成交）成交服务费催收、告知函等相关材料的唯一指定邮箱，贵方对该邮箱的送达、告知既视为对于本供应商的送达，告知！ 3、贵方向上述指定邮箱发出成交服务费交纳告知函后三日内，我方单位既向贵方指定账户汇入成交服务费，如未能按期交纳该成交服务费，既应视为我司违约，我司自愿每日按照成交服务费千分之三向贵方支付违约金。 4、公司及公司法定代表人（负责人）（身份证号码：）及本项目授权代理人（身份证号码：）对本项目的成交服务费的支付承担连带责任。 5、该承诺书系我单位自愿承诺，对因成交服务费所涉纠纷，我方和贵方双方均认同由贵方住所地人民法院管辖，且诉讼所产生的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。 6、如投标与事实和响应项目确认函内容不符，贵方及相关部门据此作为我方信用评价的依据。供应商（盖公章）：法定代表人或负责人（签章或签字）：授权代理人（签字）：日期：年月日济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 77 0531 - 88162765 第7章政府采购合同格式（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与竞争性磋商文件冲突）政府采购合同项目名称: 合同编号: 采购编号: 甲方: 乙方: 济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 78 0531 - 88162765 合同济南市公安局历城区分局（甲方）济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目（项目名称）（项目编号：）经山东铭泉项目管理有限公司以（项目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最终报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容详见报价文件。四、合同金额（分项价格详见合同清单）。五、服务期限：六、付款方式七、履约验收济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 79 0531 - 88162765 甲方或甲方聘请相关专业专家验收，并出具项目验收报告，若请专家验收，则专家费由乙方承担。八、履约保证金无九、合同生效本合同甲乙双方签字盖章，经山东铭泉项目管理有限公司审核后生效。十、违约责任 1、合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。 2、乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，乙方应给甲方对高出违约金的部分予以赔偿。 3、乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的货物或服务等。十一、凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方一致同意提请济南仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。十二、合同保存本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人（签字）电话：电话：签订日期：签订日期：济南市公安局历城区分局餐饮服务外包项目竞争性磋商文件山东铭泉项目管理有限公司 80 0531 - 88162765 本合同仅供参考，具体以甲、乙双方签订合同为准。第1章供应商须知一总则 1.采购人、采购代理机构及供应商 2.资金来源 3.响应费用 4.适用法律二竞争性磋商文件 5.竞争性磋商文件构成 6.竞争性磋商文件的澄清与修改 7.提交响应文件截止时间的顺延三响应文件的编制 8. 编制要求 9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用 10.响应文件构成 11.报价 12.磋商保证金 13.响应有效期 14.响应文件的签署及规定四响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 16.响应文件截止 17.响应文件的接收、修改与撤回五提交响应文件截止及磋商 18. 提交响应文件截止 19. 磋商小组 20.资格审查 21.响应文件符合性审查与澄清 22.无效响应 23.磋商 24.比较和评价 25.采购项目终止 26.保密要求六确定成交 27.成交候选供应商的确定原则及标准 28.确定成交候选供应商和成交供应商 29.采购任务取消 30.发出成交通知书 31.签订合同 32.履约保证金 33.政府采购信用担保 34.预付款 35.廉洁自律规定 36.人员回避 37.质疑与接收 38.项目其他相关费用 39.磋商文件解释权附件1：履约保证金保函（格式）附件2：履约担保函格式第2章采购邀请第3章供应商须知资料表第4章服务需求一、项目概况二、工作目标三、服务细则四、其他要求第5章评审方法和标准（一）初步评审（二）评分细则第6章响应文件格式一、封面格式（参考）二、报价一览表（样表）三、资格证明文件（参考） 2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 3.法定代表人或负责人身份证明书（参考） 4.法定代表人或负责人授权书（参考） 5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 6.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录 7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 8.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件 9.联合体协议书四、商务及技术文件 10.报价函 11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料 12.分项报价表（样表） 13.服务明细表（样表） 14.小型、微型企业产品明细表（样表） 15.环境标志产品明细表（样表） 16.节能产品明细表/强制节能产品明细表（样表） 17.进口产品明细表（样表） 18.技术评审文件 19.其他用于评分的证明材料 20.案例一览表 21.供应商关联单位的说明 22.项目人员配备情况表 23.项目负责人简历表 24.其他材料第7章政府采购合同格式

附件（1）

磋商文件-济南市公安局历城分局餐饮服务外包项目.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通