阜阳市颍东区政府食堂服务项目竞争性磋商

阜阳市颍东区机关事务管理服务中心食堂承包招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > 阜阳市颍东区政府食堂服务项目竞争性磋商

阜阳市颍东区政府食堂服务项目竞争性磋商

安徽-阜阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-29

招标详情

阜阳市颍东区政府食堂服务项目竞争性磋商

【信息日期：2021/06/29】

竞争性磋商公告

项目概况

阜阳市颍东区政府食堂服务项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取采购文件，并于 2021年07月9 日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：YD2021FS0068

2、项目名称：阜阳市颍东区政府食堂服务项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：96万元/年

5、采购需求：具体详见采购需求。

6、合同履行期限：1+1+1 年。第一年合同履约完成后，采购人一年一考核，试运营期间签订试用期合同，试运营期 3 个月，3 个月后签订正式合同。招标人保留视合同履约情况续签合同的权利，合同期满前对供应商进行合格性评价，评价合格后续签下一年度合同。合同期内成交供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故后，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究成交供应商责任。

7、本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3.本项目的特定资格要求：

（1）具备独立法人资格，具有有效的营业执照（具有相关的经营范围）。

（2）具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。（提供证书许可证复印件加盖公章）。

三、获取采购文件

自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载采购文件。本项目采购公告同时在以下网址发布：

全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn

安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）

中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn

四、响应文件提交

1、截止时间：2021年07月9 日9点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）

2、地点：颍东区政府采购中心开标室（颍东区东湖路与东旭路交叉口南侧50米，东旭佳苑东区大门南侧二楼）。

五、开启

时间：同响应文件提交截止时间。

地点：同响应文件提交地点。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜 /

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：阜阳市颍东区机关事务管理服务中心

地址：安徽省阜阳市颍东区北京东路216号

联系方式：0558-2198855

2.采购代理机构信息（如有）

名称：杭州天恒投资建设管理有限公司

地址：阜阳市颍州南路颍东企业总部基地

联系方式：0558-2188588

3. 项目联系方式

项目联系人：丁主任

电话：0558-2198855

附件如下：

阜阳市颍东区政府食堂服务项目.pdf

阜阳市颍东区政府食堂服务项目竞争性磋商文件项目编号：YD2021FS0068 采购人：阜阳市颍东区机关事务管理服务中心（单位盖章） 2021 年 07 月目录第一章竞争性磋商公告....................................................................................1 第二章供应商须知............................................................................................3 第三章采购需求 ......................................................................................7 第四章评审方法和标准..................................................................................17 第五章政府采购合同 ....................................................................................26 第六章响应文件格式 ....................................................................................33 第七章公告格式........................................................................错误！未定义书签。第八章政府采购供应商质疑函范本.......................................错误！未定义书签。 1 第一章竞争性磋商公告项目概况阜阳市颍东区政府食堂服务项目的潜在供应商应在阜阳市公共资源交易网 (http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取采购文件，并于 2021 年 07 月 9 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：YD2021FS0068 2、项目名称：阜阳市颍东区政府食堂服务项目 3、采购方式：竞争性磋商 4、预算金额：96 万元/年 5、采购需求：具体详见采购需求。 6、合同履行期限：1+1+1 年。第一年合同履约完成后，采购人一年一考核，试运营期间签订试用期合同，试运营期 3 个月，3 个月后签订正式合同。招标人保留视合同履约情况续签合同的权利，合同期满前对供应商进行合格性评价，评价合格后续签下一年度合同。合同期内成交供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故后，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究成交供应商责任。 7、本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 3.本项目的特定资格要求：（1）具备独立法人资格，具有有效的营业执照（具有相关的经营范围）。（2）具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。（提供证书许可证复印件加盖公章）。三、获取采购文件自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网 (http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载采购文件。本项目采购公告同时在以下网址发布：全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn 安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn 四、响应文件提交 1、截止时间：2021 年 07 月 9 日 9 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商 2 提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日） 2、地点：颍东区政府采购中心开标室（颍东区东湖路与东旭路交叉口南侧 50 米，东旭佳苑东区大门南侧二楼）。五、开启时间：同响应文件提交截止时间。地点：同响应文件提交地点。六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜 / 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：阜阳市颍东区机关事务管理服务中心地址：安徽省阜阳市颍东区北京东路 216 号联系方式：0558-2198855 2.采购代理机构信息（如有）名称：杭州天恒投资建设管理有限公司地址：阜阳市颍州南路颍东企业总部基地联系方式：0558-2188588 3. 项目联系方式项目联系人：丁主任电话：0558-2198855 3 第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人阜阳市颍东区机关事务管理服务中心 3.2 采购代理机构杭州天恒投资建设管理有限公司 3.3 政府采购监督管理部门阜阳市颍东区财政局 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体参加磋商 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，供应商自行考察 8.1 供应商质疑截止时间 1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7 个工作日内提出。接受采购文件质疑的电子邮箱：hzthtzfy@163.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。网址：http://www.jyzx.fy.gov.cn，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。） 2、供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出。 3、质疑函格式按照采购文件格式第八章（后期与序号对应）政府采购供应商质疑函范本。 9.1 包别划分 ?不分包 4 13.1 磋商保证金免收 14.1 磋商有效期 90 日历日 15.1 响应文件要求纸质版响应文件正本1份，副本2份，电子版1份；集中或分开密封包装均可（胶装成册，不得出现活页否则不予接收），响应文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章。 15.3 磋商现场提交的其他材料要求开标时供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件报到参加磋商会。 16.1 响应文件提交截止时间详见磋商公告（磋商邀请） 17.3 响应文件解密时间本项目无需解密。 19.1 磋商时间详见磋商公告（磋商邀请）磋商地点详见磋商公告（磋商邀请） 19.3 评审方法 ?综合评分法 22.4 最后报价扣除（1）中小企业价格扣除： ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 24.1 确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量： 1-3家确定成交供应商： □采购人委托磋商小组确定 ?采购人确定 27.2 随成交公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）采购文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 28.1 成交通知书发出的形式 ?书面 ?数据电文 5 29.1 告知磋商结果的形式投标人自行登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市） http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 查看 30.1 履约保证金（1）金额： □免收 ?合同价的 2 % □定额收取：人民币元（2）支付方式： ?转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 ?保函其他要求：（3）收取单位：阜阳市颍东区机关事务管理服务中心（4）缴纳时间：合同签订前7日历天内（5）退还时间：合同完成且验收合格后退还 31.1 成交服务费成交服务费：30040元。成交服务费及评审费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。 34.3 质疑函递交的接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：杭州天恒投资建设管理有限公司联系电话：0558-2188588 通讯地址：阜阳市颍州南路颍东企业总部基地投诉函递交的接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：阜阳市颍东区财政局联系电话：0558-2781366 通讯地址：颍东区东湖路与东旭路交叉口南侧50米，东旭佳苑东区大门南侧 35 其他内容 / 35.1 关于联合体参加磋商的相关约定（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（2）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 6 35.2 社保证明材料(如有) 本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经磋商小组认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 35.3 本项目提供除电子版磋商文件以外的其他资料在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载。 35.4 解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 35.7 其他补充说明 / 7 二、供应商须知正文 1.适用范围 1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。 2.定义 2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3业绩：除非本磋商文件中另有规定，业绩系指符合本磋商文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及供应商 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见供应商须知前附表。 3.4 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件： 3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。 3.4.4若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为响应无效。 3.5若供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下： 8 3.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。 3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。 3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的比例。 3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。 3.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。 4.资金来源 4.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。 5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.磋商文件构成 7.1磋商文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章采购需求 9 第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章公告格式第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3现场考察及相关事项见供应商须知前附表。 7.4供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.磋商文件的澄清与修改 8.1 供应商质疑截止时间：见供应商须知前附表。 9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 9.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。 9.2无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.3供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。 9.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.响应文件构成 10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。 10.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件 11.1供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。 11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 10 11.4为保证公平公正，除非磋商文件另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。 12.报价 12.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。 12.2供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。 12.3除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的最高限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。 12.4报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。 12.5采购人不接受具有附加条件的报价。 13.磋商保证金免收 14.磋商有效期 14.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。 14.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。 14.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.响应文件的制作（1）响应文件按照第六章“响应文件格式”进行编制，响应文件要求加盖供应商公章处，供应商均应加盖供应商公章。联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位公章。（2）响应文件制作完成后，响应文件应打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 11 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。 15.2 磋商现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。 16.响应文件提交截止时间 16.1供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，提交响应文件。 17.响应文件的提交、修改与撤回 17.1 供应商递交响应文件截止时间：见供应商须知前附表。 17.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。 17.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。 17.4 供应商递交响应文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在响应文件递交确认书上签字确认。 17.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 17.6 在本章规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 17.7 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在响应文件递交确认书上签字确认。 17.8 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 18.磋商小组 18.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3 人以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。 18.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。 18.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选人，并编写评审报告。 19.响应文件的评审与磋商 19.1采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织磋商。 19.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 19.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下： 19.4 初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性 12 响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。 19.5 磋商。初审合格后，磋商小组将响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，如供应商未到磋商现场的，视同放弃该权利。 19.6 报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 19.7 综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 19.8 相关说明。 19.8.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑； 19.8.2 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 19.8.3 磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。 19.8.4 无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或复印件加盖单位公章的，磋商小组可以视同其未提供。 19.8.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。 19.8.6 供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。 20.终止竞争性磋商 20.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3）因重大变故，采购任务取消的； 13 （4）政府采购法律法规规定的其他情形。 21.响应文件的澄清、说明或更正 21.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 22.最后报价 22.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。 22.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。 23.成交候选人的推荐原则及标准 23.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照最后报价由低到高的顺序依次推荐成交候选人。最后报价相同的，则由磋商小组采取随机抽取方式确定。 24.确定成交候选人和成交供应商 24.1磋商小组按照最后报价由低到高的顺序和供应商须知前附表中规定确定成交候选人，并标明排列顺序。排名第一的成交候选人经采购人或采购人授权的磋商小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。 25.编写评审报告 25.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。 26.保密要求 26.1评审将在严格保密的情况下进行。 14 26.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。 27.成交结果公告为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将发布成交结果公告。 28.成交通知书 28.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。 28.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。 28.3成交通知书是合同的组成部分。 29.告知磋商结果 29.1 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。 30.履约保证金 30.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。 30.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 31.成交服务费 31.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。 32.签订合同 32.1采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30 日内签订合同。 32磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。 33.廉洁自律规定 33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 15 34.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。 16 第三章采购需求前注：本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式按月付款。合同生效后，甲方于次月的 25 日前将上月的服务费用划入乙方指定的银行帐户。乙方应于次月 1 日左右将服务发票等手续交甲方。服务费的支付采取先考核后支付，即经甲方考评达到合同约定的委管理标准和质量目标，由甲方于次月的 25 日前向乙方支付上月的服务费，经考评未到达约定的管理服务目标，甲方有权进行处罚、索赔和拒付。 2 服务地点合同约定 3 服务期限 1+1+1年。第一年合同履约完成后，采购人一年一考核，试运营期间签订试用期合同，试运营期3个月，3个月后签订正式合同。招标人保留视合同履约情况续签合同的权利，合同期满前对供应商进行合格性评价，评价合格后续签下一年度合同。合同期内成交供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故后，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究成交供应商责任。 4 / / 二、项目概况（一）服务内容 1、项目概况：颍东区政府食堂开设早餐、午餐。早餐：就餐人数约 240 人，午餐：就餐人数约 390 人； 2、采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；提供排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；采购人承担米、面、油、食材等所有的原材料的采购费用。中标人为采购单位就餐人员提供周一至周五早、午餐、培训学习及会议期间的正常供餐，并负责食堂日常管理，就餐人员以刷卡形式就餐。 17 3、未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。（二）服务要求 1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品安全法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。 2、食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。 3、须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。 3.1 早餐：供应品种包含粥（不少于三种）、汤（不少于三种）、牛奶（不少于两种）、鸡蛋、面点（不少于四种）、煎点（不少于两种）、炸点（不少于两种）、杂粮（不少于两种）、自制小菜（不少于三种）等。 3.2 中餐：供应品种包含主荤（不少于三种）、半荤（不少于四种）、素菜（不少于五种）、汤品（不少于两种）、粗粮（不少于两种）、风味餐（不少于两种）、自制小菜（不少于三种）等。 4、采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周五提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电) 的后勤饮食。 5、在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。 6、采购人对所采购的原材料实行监督，要求供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料采购、入库、保管、出库、生产加工、销售、结算等环节都按采购人的管理制度严格执行。（三）管理要求中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。 1、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 2、进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。 3、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油 18 池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 4、中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 7、人员配备 7.1 中标人应选派责任心强、有管理经验和技能的人员负责管理，中标人必须配备足够的工作人员，食堂日常工作人员能保证正常经营，总人数不少于 15 人及以上）。主要管理岗位人员的最低配备要求： 7.2 中标供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有相关从业经验，中标供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。 7.3 中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 7.4 中标供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 7.5 中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得职位人数证书其他要求项目负责人（餐厅经理） 1名 / 具有 3 年以上同行业管理经验（提供证明材料），为中标人正式员工厨师长 1名具有技师（即二级）厨师证 / 面点师 1名 / 炉台 1名提供具有餐饮工作经验的证明服务勤杂人员 11 名 / 女性注：1、投标人必须（不低于 15 人）按照以上岗位配备管理、服务人员。投标人所提供的项目负责人、前厅主管、厨师长和包厢服务员必须与派驻人相一致，否则视为违约。 2、以上人员年龄均要在 18—50 周岁内;最低配备人员共计 15 人，（以上人员需提供医院或专业体检机构健康证书）。 19 拖欠工资。 7.6 中标供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 7.7 加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。 7.8 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 8、不得出售下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（4）过期、失效、变质的食品；（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。 9、设备设施管理 9.1 采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标供应商须保证设备完好率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。 9.2 合同终止后，中标供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。 9.3 经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，中标供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。 10、风险责任承诺中标供应商必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 10.1 中标供应商要按投标书中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 10.2 中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 10.3 除不可抗力因素外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 11、监督管理与考核办法 11.1 监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。 11.2 监督依据（1）国家相关法律法规；（2）采购人对食堂的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（4）采购人和中标供应商的合同、协议的约定。 20 11.3 监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核；采购人委托第三方检测机构对食品安全进行检测。 11.4 量化考核：由采购人员工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为 70%、 30%。 11.5 考核评价：分为年度考核与月度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是 85 分以上、70-84 分、60-69 分，60 分以下，连续 3 个月考核优秀以下处罚中标供应商 2000 元。连续 3 个月月度考核不合格的自动解除采购合同，中标供应商应承担采购人解除合同期间物色新中标供应商期间的一切服务工作，直至采购人选取新中标供应商后方可离开。 11.6 合同续签条件（1）本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件。（2）餐饮服务满意度在 85%以上。（3）在合同期内考核全部合格的。以上条款如不满足，则合同到期后自行终止，采购人不再续签。 12、中标供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（四）场所及设施设备采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。三、服务期限 1+N 年。第一年合同履约完成后，采购人一年一考核，试运营期间签订试用期合同，试运营期 3 个月，3 个月后签订正式合同。招标人保留视合同履约情况续签合同的权利，合同期满前对供应商进行合格性评价，评价合格后续签下一年度合同。合同期内成交供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故后，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究成交供应商责任。四、报价要求 1、根据采购内容和要求，报出总报价。本次总报价为合同签订后一年的服务费用，根据文件的要求写明本项目的总报价金额（为完成要求的服务内容所发生的一切总费用）。 2、投标报价为完成本次招标项目的全部费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、加班费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用，中标供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题。 3、人员工资不得低于阜阳市现行最低标准，保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金）。 4、投标供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑阜阳市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加费用。 21 第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法 2.1 初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体参加磋商的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章详见第六章响应文件格式四 4 磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章详见第六章响应文件格式三 5 磋商授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式五 6 供应商资质符合供应商资格中的资质要求提供符合供应商资格中要求的资质证书复印件 7 磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第 12、22 条要求详见第六章响应文件格式一、二 22 8 商务响应情况符合磋商文件采购需求中付款方式、服务期限、服务地点的要求详见第六章响应文件格式六 9 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他要求提供有效的扫描件或复印件加盖单位公章初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。 23 2.2 综合评分 2.2.1 磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。 2.2.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 90 %，价格分值占总分值的权重为 10 %（价格分值占总分值的比重(即权值)为 10%至 30%。）《竞争性磋商管理办法规定》。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）餐饮管理方案（28 分）根据供应商对本食堂运营管理方案的指导思想、经营理念、企业优势等进行综合评分。 0-2分服务方案：根据采购人的食堂规模和实际需要，提供的服务方案合理、可行、先进。至少包括食堂经营的日常管理方案、紧急事件处理预案、意见反馈渠道及流程等。 0-8分企业内部管理制度：（1）企业内部岗位责任制、人员管理制度要求符合规范，体现高标准、科学合理、详细完整。（0-2.5分）（2）文明经营服务承诺、食堂员工服务规范、着装统一、整洁、服务热情、用语文明。（0-2.5分） 0-5分安全和卫生管理制度：（1）食堂设施设备的安全管理，以及对电、气等消防设备的安全维护措施（0-2分）（2）企业针对食品、用品安全（包括食品、用品货渠道、操作及储存等）方面的保障措施和应急预案。（0-3 分） 0-5分操作规程控制管理制度，根据各供应商的制度方案进行综合评比打分。 0-3分评标委员会根据供应商针对本项目的人员配备情况及培训、管理方案进行综合评分：（1）人员配备情况：满足本项目服务需求的人员配置。（2）人员培训：对各类人员的培训计划、目标及行为规范的培训。（3）人员的管理：录用与考核。 0-5分 24 拟为本项目配备的人员 1、项目经理：同时具有下列证书的得10分（此项满分10分）：具有酒店管理或餐饮管理专科及以上学历证书的；具有西式面点师证书的；具有5年以上食堂管理的工作经验或星级酒店管理经验的；缺一项本项不得分。 2、厨师长（此项满分5分）：具有一级厨师证的，得2分；具有同一项目5年以上食堂掌勺经验得3分； 3、其它人员（注：此项满分5分）：具有二级及以上厨师证，每配备1位得1分，最高3分；具有中式面点师证的，得1分；具有西式面点师证的，得1 分；注：（1）第1、2项须提供业绩合同扫描件及投标人为其缴纳的投标截止时间前近三个月的社保证明；（2）响应文件中须提供配备人员清单（格式自拟）以及相对应的相关证书复印件或影印件，其中项目经理、厨师长工作经验证明须提供劳动合同复印件及业主证明，以上未提供或提供不全的不得分。 0-20分企业业绩及综合实力（1）2015年1月1日以来，供应商具有食堂管理业绩的，每提供1个得1分，此项满分4分；（2）上述经磋商小组认可的业绩中，供应商具有同一单位或者同一企业连续5年的食堂服务业绩的得3分，每增加1年得1分，此项满分9分；（3）具有在管三星级及以上酒店经营业绩的，得4分，此项满分4分。注：以上3项在响应文件中须提供业绩合同复印件或影印件，星级酒店业绩应提供业绩合同与酒店星评证书的复印件或影印件，如不能体现以上要求时，则不加分。（4）截止开标日（以保险单时间为准），供应商所服务的食堂同时具有购买食品安全责任险和公众责任险（且在有效期内）的，每提供一个食堂的得1分，满分3分。注：响应文件中须提供保单扫描件，同时另附所经营 0-32分 25 食堂（含在管项目）合同扫描件。（5）、具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的且在有效期内的： 1）ISO09001：质量管理体系认证证书 2）ISO14001：环境质量管理体系认证证书 3）ISO022000：食品安全管理体系认证证书 4）具有HACCP体系认证证书每提供一个得2分，此项满分8分；（6）、供应商所经营的同一机关或事业单位或企业食堂在近五年来，连续2年获得行政主管部门量化评分为 A级的，每个得2分，此项满分4分。注： 1、第（5）项响应文件中提供有效期内的证书扫描件及该证书在认监委官网（http://www.cnca.gov.cn/)查询截图，未提供的不得分。 2、第（6）项响应文件中提供能体现供应商名称的文件A级评定文件及业绩证明合同，未提供或提供不全的不得分。企业荣誉获奖情况： 1、供应商获得行政主管部门的荣誉证书，国家级的每提供1个得5分，省级的每提供1个得2.5分，市级的每提供1个得1分，本项满分10分。注：（1）响应文件中须提供体现供应商名称的相关获奖证书复印件或影印件，未提供的不得分。 0-10分价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）× 10 ％×100 2.2.3 分值汇总（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评分因素的得分进行汇总，得到该供应商的技术资信分之和。（2）将每个供应商的技术资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。 26 第五章政府采购合同（具体以签订时为准）合同书项目名称：某项目项目编号：某编号甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日 27 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》、地方有关服务委托管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对(阜阳市颍东区政府食堂服务项目)实行专业化、一体化的服务委托管理订立本合同。第一条定义 1.“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。合同将由甲方阜阳市颍东区机关事务管理服务中心与经评审最终确定的成交供应商 (以下简称乙方)结合本项目具体情况协商后签订。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购人将视作认同。 2.“合同价格”系指根据合同规定，在供应商全面正确地履行合同义务时，采购人应支付给供应商的款项。 3.“管理服务” 系指投标人按投标文件规定，结合本项目的设施配置及本服务委托使用性质特点，提出服务委托管理定位、目标，为采购人提供优质的服务委托服务。 “甲方”系指通过采购接受合同及服务的单位。 5.“乙方”系指经评审最终确定的成交供应商。 6.“现场”系指将要提供服务委托管理与服务的地点。 7.“验收”系指采购人依据国家有关规定接受合同所依据的程序和条件。第二条适用范围本合同条款适用与本次采购活动。第三条服务委托基本情况服务委托名称: 服务委托类型:委托服务和管理坐落位置:阜阳市颍东区区政府第四条委托管理事项阜阳市颍东区区委工作人员(一日不少于两餐)的工作餐;采购人提供食堂需要的厨 28 房、餐厅、厨具、场地、设施设备，供应商负贵提供设施设备保修期外的日常维修和承担维护保养费用(费用含在投标报价中)。服务内容及所应达到的具体要求和标准，详见招标文件相应条款。第五条合同期限：1+N年第六条服务委托设备的使用第七条服务委托管理收费本合同期内服务委托服务费 (大写)，所有服务委托管理及服务费用均包括在内，乙方不得另行向甲方收取任何其他费用。服务委托管理服务费成本监审: 乙方承诺，接收甲方主管部门实施的服务委托管理服务费成本监审，并遵守以下原则: 1.合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定; 2.相关性原则。计入定价成本的费用为与委托服务直接相关或间接相关的费用; 3.对应性原则。计入定价成本的费用与委托服务内容及服务标准相对应; 4.合理性原则。与委托服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。第八条费用结算方式按月付款。承包含同生效后，甲方于次月的15日前将上月的承包费用划入乙方指定的银行帐户。第九条履约保证金乙方在中标通知书接收后五日内，须将履约保证金以现金形式转入甲方指定的账户，否则，视为乙方放弃中标资格，其投标保证金不予退还。 2.履约保证金主要用于甲方在合同期限内，管理服务2乙方违约的罚金，管理服务期限届满时，甲方依据乙方履约情况，确定全额或部分返还乙方。 3.履约保证金不计利息。第十条委托管理服务质量要求乙方须按下列约定实现目标管理服务: 29 1、按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保证人员遇调动或辞职时，管理总负责人提前一个月、其他人员提前 20 天告知甲方或使得到同意后才能更换，同时按要求及时补充相应人员，并提前做好交接班。对用单位并理使用单位认为无能力、工作失职或不合格人员，应立即更换。岗位人数不足时，甲方或甲方有权按照相应岗位成本扣除服务费，并处罚一定数量的违约金。 2.按国家和当地政府有关劳动法规、条例，应保障所有人员的薪资待遇，每月在办公场所张榜公布人员劳动待遇开支。 3、管理服务人员上岗时须统一着装(费用乙方自拟)，服装样式应体现岗位特色和方便岗位操作，并经甲方或使用单位认可。 4、为提高服务委托管理服务水平，建立上岗前培训制度，所有管理服务人员在服务期间按岗位要求进行定期短期培训。 5、投标人应制订具体的质盘保证措施及质量保证和相关服务承诺。中标人所有的工作除应按中标人的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。中标人达不到来购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。 6.甲方或使用单位可随时组织进行对乙方委托服务的综合考评: 7.投标文件规定的其他内容。第十一条经营制约 1.未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚:但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作; 2.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一-切债权、债务与甲方无关。第十二条乙方对甲方作出如下承诺: 1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。否则甲方有权没收履约保证金。 2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方自行承担。 3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众 4.乙方必须指定一位经理(本单位正式员工)，全权代表乙方与甲方保持密切联系井保证承包区域服务工作。根据综合考评或工作情况，甲方有权要求乙方在一个国期内更换经理(项目总负责人)、相关骨干人员。 5.为承包区域的服务工作配备承诺的人员及人员数量人，甲方不定期抽查乙方投入的人员数量，如果抽查时发现乙方投入的人员数量少于合同约定的数量，甲方可以按缺少人数每人每月 1000 元/次进行处罚，处罚款从履约保证金中扣除;同时扣除缺少人员的当月工资。乙方聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗。甲方有权对乙方聘用的工作人员进行审核，该类费用开支由乙方自行考虑，视为已含在投标总价中。 6.在承包期间，乙方所有人员应与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须行合《劳动合同法》的有关规定。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙万自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。 7.乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证后，方可从事经营，在经营中必须遵守有关条例和规定。办理相关执照和许可费用乙 30 方自拟。 8.乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，在合同履约期限内根据甲方要求彻底改变不满意的服务状况。同时接受有关部门监督与检查。 9.在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况,并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同双倍罚款全部由乙方自行承担。 10.乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图，交由甲方备案。 11.禁止事项 11.1 乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向大楼内相关人员索取小费或钱物等。 11.2 不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动。 11.3 除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间直至全天二十四小时工作。负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。 1.4 未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。 12.保险 12.I 第三者责任保险乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。 12.2 员工人身意外在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负贵(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何贵任的约束。 12.3 其他保险及费用乙方须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方对此全权负责。 13.乙方及其员工遵守大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。 14.遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 5.乙方须积极配合甲方或使用单位对其进行的服务委托服务综合考评。第十三条甲方对乙方作出如下承诺: 1、甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。 2、保证乙方的员工按规定正常进入服务区域开展服务工作。第十四条合同生效和终止: 1.本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章并提交履约保证金后生效。 2. 终止 2.l 提前终止 2.1.1 如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包。 2.1.2 因乙方在服务期内超过两次及以上服务委托服务综合考评未达标，甲方可以单 31 方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。 2.1.3 如甲方发现乙方出现转租、转让、抵押承包等情况，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给用方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。 2.1.4 如果乙方在服务期内无理出终止合同，乙方须提前三个月向甲方发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金:如果乙方在服务期内突然无理由终止合同，未提前三个月向甲方发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款三倍金额的赔偿金。 2.1.5 如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可以单方面终止承包，且乙方须赔偿给甲方造成的经济损失，并须支付给甲方月度承包服务款五倍金额的赔偿金。 2.1.6 提前终止服务期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述 2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5 五条。 2.1.7 乙方未能履行合同和遵守有关规定,在甲方发出书面警告后周内乙方仍无采取补救措施，甲方可立即终止合同并没收履约保证金。 2.1.8 乙方破产清处、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。 2.2 协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。 2.3 自然终止合同规定的承包服务期满，承包自然终止。在承包服务期内乙方服务通过甲方有关评分标准并得到甲方认可，双方可协商在下一年度续约。 3.承包终止后果 3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效 J。 3.2 上述 2.1.6、2.1.7 二条的终止，乙方的履约保证金作为违约金支付给甲方。 3.3 承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，乙方支付甲方代理费及 10%的手续费。 4.不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利:同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。第十五条双方权利义务 1. 甲方权利义务 (1)代表和维护产权人、使用人的合法权益: (2)审定乙方拟定的服务委托管理制度: (3)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况: (4)审定乙方提出的服务委托管理服务年度计划、财务预算及决算: (6)负贵收集、整理服务委托管理所需全部图纸、档案、资料，根据管理需要向乙方提供房屋相关资料和设备、设施的安装、使用和维护保养技术资料: (6)按期支付服务委托管理费用: (7)在不可预见的情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件的，甲方应积极配合乙方采取必要的紧急避险措施。 (8)甲方监督乙方依照本合同规定内容所进行的管理和服务活动，组织对乙方工作综合考评，如出现乙方管理不善造成甲方重大经济损失的情况，甲方有权终止合同并要求乙方给予赔偿. 32 2.乙方权利义务 (1)根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定，制订服务委托管理制度、方案，根据甲方核定的服务委托管理制度、方案自主开展服务委托日常管理服务活动； (2) 按甲方要求及时如实向甲方报告服务委托管理服务实施情况； (3)向甲方工作人员和其他使用人告知服务委托使用的有关规定，并负责监督； (3) 建立、妥善保管和正确使用本服务委托相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况； (5)对本服务委托的公用设施不得擅自占用和改变使用功能； (6)因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损失的，乙方应依法承担赔偿责任； (7)本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房及服务委托管理的全部档案资料，确保移交的资料和设备、设施完好无缺。第十六条乙方的人员配置 1. 乙方的人员配置 1.1 乙方的项目总负责人：身份证号码: 1.2 乙方必须采取措施，确保乙方人员稳定，特别是骨干人员。骨干人员变动须甲方同意，其他人员变动须甲方备案。 1.3 乙方项目总负责人及部门负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件:每月须向甲方汇报上月工作情况，并提供相关报告。 2.服务委托人员要求: (1)所有相关人员的配备须获得相关主管部门认证的，须配证并持证上岗，且根据不同岗位统着装。 (2)所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。 (3)重要岗位入员必须由甲方人事部门考核通过方可录用。 (4)为提高服务委托管理水平，所有服务委托人员还需进行宾馆礼仪的培训。除乙方对服务人员的培训外，需接受甲方对服务人员的集中进行培训，培训费用由乙方自行承担。第十七条争议处理 1.合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决，协商不成时，向合同履行地人民法院提起诉论。 2.对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解快，协商不成时，向合同履行地人民法院提起诉讼。第十八条其他 1.未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务； 2.乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。 3.乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。 4.本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 5.合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，霄经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力: 5. 招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。 33 7、人员配各在最低不少于 22 人的基础上，由乙方根据现场情况自行考虑，但乙方提供的人员必须满足食堂正常运营所需人数，否则甲方可以有权要求其增加人数，直至满足日常运营所需人员，如乙方不按照采购人要求补充人员，甲方有权解除合同，将乙方清除出场，并没收保证金。中标后，甲方在合同签订前有权核实。 8、服务期满后甲方根据乙方服务质量，有权选择续签服务合同或重新招标。 9、乙方中标单位经网上中标公示后必须按甲方要求立即进场，否则取消乙方中标资格。 10、本合同一式份，甲方执份、乙方执份。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日 34 第六章响应文件格式（项目名称）响应文件项目编号：采购人：供应商：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 35 一、报价表格式 1-1 报价表项目名称：项目编号：供应商名称报价大写：小写：项目负责人备注供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：注：本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的质保期内的售后服务保障等所有费用。。特殊事项在备注中注明。供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 36 二、最后承诺报价表（某项目第次报价书）项目名称：项目编号：供应商名称最后报价大写：小写：备注说明磋商小组签字供应商（加盖公章）或授权代表签字：日期：注：本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，请带至磋商现场备填。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价-最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。 37 三、磋商响应函致：根据贵方的竞争性磋商邀请公告，我方兹宣布同意如下： 1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金和成交服务费。按本次磋商文件规定及最后报价承诺供货及安装。 2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。 6.我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。 8.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。 9. 我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。 10. 与本磋商有关的通讯地址：供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期： 38 附录 1: 投标人诚信承诺书致：（采购人）阜阳市、县（市）公共资源交易监督管理部门：我单位参加本次投标，承诺如下： 1. 提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消磋商和成交候选人资格。 2. 不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消磋商和成交候选人资格。 3．如我方为成交候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃成交候选人资格。 4、我方成交后，严格按照采购文件和我单位响应文件的约定签订合同。 5、我方同意将达不到供应商资格要求条件仍参与磋商或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与磋商的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。 6、我方参与磋商如出现报价高于或等于该项目最高限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意在 1 至 3 年内不参与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意采购人（甲方）不予退还履约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向采购人申请予以提前恢复参与阜阳市公共资源交易活动，采购人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙方）的处理。此承诺不受投标有效期的限制。供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 39 四、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1. 本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2. 本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3. 。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（加盖公章）：日期： 40 五、授权书本授权书声明：公司（工厂）（纳税人识别号：）的（法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加采购项目活动（项目编号：），全权代表本公司处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：磋商、签约等。供应商代表在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法定代表人联系方式：（手机号码）授权委托人联系方式：（手机号码）法人代表签字或盖章：代理人（被授权人）签字或盖章：供应商（加盖公章）：授权委托日期：注：须提供法人和授权委托人的身份证复印件加盖公章，开标现场单独提供一份。 41 六、商务响应表序号商务条款磋商文件要求供应商承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 ? 42 七、人员配备 (供应商可自行制作格式) 43 八、服务方案 (供应商可自行制作格式) 44 九、服务承诺 (供应商可自行制作格式) 45 十、其他相关证明材料提供符合磋商邀请（磋商公告）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知一、供应商须知前附表二、供应商须知正文 1.适用范围 3.采购人、采购代理机构及供应商 4.资金来源 6.适用法律 7.磋商文件构成 9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 10.响应文件构成 12.报价 14.磋商有效期 15.响应文件的制作 19.响应文件的评审与磋商 20.终止竞争性磋商 22.最后报价 23.成交候选人的推荐原则及标准 24.确定成交候选人和成交供应商 25.编写评审报告 26.保密要求 27.成交结果公告 28.成交通知书 31.成交服务费 33.廉洁自律规定 34.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。前注：本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优第五章政府采购合同（具体以签订时为准）第六章响应文件格式一、报价表格式 1-1 报价表二、最后承诺报价表三、磋商响应函四、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函五、授权书六、商务响应表七、人员配备八、服务方案九、服务承诺十、其他相关证明材料

附件（1）

阜阳市颍东区政府食堂服务项目.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通