发布于 2021-06-29
招标详情
陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理中标公告
HNXL2021-040陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理.pdf
陵水黎族自治县英州初级中学
食堂委托经营管理
招招 标标 文文 件件
采 购 人：陵水黎族自治县英州初级中学
项目名称：陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
项目编号：HNXL2021-040
代理机构：海南兴乐工程咨询有限责任公司
2021 年 06 月
目 录
第一章 投 标 邀 请 函...............................................................................................1
第二章 投标人须知....................................................................................................... 4
第三章 用 户 需 求 书.............................................................................................19
1、项目概况..............................................................................................................19
2、采购人提供物资及场地情况.............................................................................19
3、投标人服务内容及服务质量标准.....................................................................19
4、安全保障..............................................................................................................20
5、人员配置要求..................................................................................................... 20
6、其他要求..............................................................................................................20
第四章 评审办法和程序.............................................................................................21
第五章 投标文件内容和格式.....................................................................................22
1
第一章 投 标 邀 请 函
海南兴乐工程咨询有限责任公司（简称“采购代理机构”下同）受陵水黎族自治县英州初
级中学 （简称“采购人”下同）的委托，就陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
（项目编号：HNXL2021-040）所需的相关服务组织公开招标，欢迎合格的国内投标人提交密封
投标。有关事项如下：
一. 项目基本情况
1.招标项目及范围：具体内容及要求详见“用户需求书”
2.服务期限：合同签订之日起三年
3.本项目不接受联合体投标，不得转包。
二.投标人资格要求
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.1 在中华人民共和国注册,具有独立承担民事责任能力的法人，需提供营业执照副本复印件，
税务登记证复印件，组织机构代码证复印件；已办理三证合一的，提供营业执照副本；
1.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2021年任意一个月的企业社保缴费记录、
提供 2021 年任意一个月企业纳税证明（如零纳税企业须提供税务部门纳税证明）；
1.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经会计师事务所出具的财务审
计报告或者 2021 年任意一个季度的财务报表（包含资产负债表、利润表）；
1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履约能力承诺函原件）
1.5 近三年内参加过的政府采购活动中没有重大违法记录，提供投标人无违法记录声明函。（提
供声明函原件、供应商注册成立时间不足三年的，从注册时间起算）
2、本项目的特定资格要求
2.1 投标人具有年检合格的食品经营许可证，或餐饮服务许可证；或投标人正在经营的学校食
堂或企事业单位食堂或酒店项目已取得食品经营许可证或餐饮服务许可证的，视为符合条件
(投标人取得证照的提供证照复印件并加盖公章，投标人正在经营已取得所经营学校等食堂证
照的提供证照复印件及对应合同复印件并加盖公章)。
2.2 提供参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从注册时间起算），在经营活动中没有
环保类行政处罚记录声明函（提供声明函原件）；
2.3 提供参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从注册时间起算），在经营活动中未被
立案查处、 未发生食物中毒事件的声明函（提供声明函原件）；
2.4 必须为未被列入：信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信惩戒对象”、“重大
税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”；中国执行信息公开网（http:/
/zxgk.court.gov.cn）的“失信被执行人”；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购
严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供本招标文件发布之日之后的查询结果网页截图
并加盖单位公章）
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
三.招标文件的获取
2
3.1、发售标书时间：2021 年 06 月 09 日-2021 年 06 月 17 日（9:00-11:00 及 15：00-17:00 工
作日）；
3.2、发售标书地点：海口市美兰区蓝天路 28 号名门广场南区 E栋 1402 房；
3.3 方式：现场报名。购买招标文件时须提供加盖公章的公司营业执照副本复印件、法人授权
委托书、法定代表人（附法定代表人身份证明）、被授权人身份证复印件及投标人资格要求项
全部材料复印件并加盖公章（现场核查原件，复印件须加盖单位公章、否则不予受理。提供虚
假材料的，报上级主管部门审查）。
3.4 售价：人民币 500 元/套（售后不退）
四.投标文件的递交和相关信息
4.1、投标文件递交截止时间：2021 年 06 月 29 日 10:30 时；
4.2、开标时间：2021 年 06 月 29 日 10:30 时；
4.3、开标地点：海口市美兰区蓝天路 51 号京航大酒店 5楼海南招协招标采购交易平台 5号开
标室。(如有变动另行通知）
4.4、公告发布媒介：
本项目采购信息指定发布媒体为中国政府采购网。
五.采购代理机构名称及联系方式
名 称：海南兴乐工程咨询有限责任公司
地 点：海口市美兰区蓝天路 28 号名门广场南区 E栋 1402 房
电 话：0898-66892136 传真：0898-66892136
联系人：李工 电子邮箱：HaiNanXingLe@163.com
采购文件咨询、质疑联系方式：
联系人:李工
电 话：0898-66892136
电子邮箱：HaiNanXingLe@163.com
海南兴乐工程咨询有限责任公司
2021 年 06 月 09 日
3
须 知 前 附 表
投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，根据项目的具体特点和实际需要编制和
填写，如有与本章正文内容不一致的，以本表的内容为准。
序号 项目 内 容
1. 项目名称及项目编号
陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
HNXL2021-040
2. 招标方式 公开招标
3. 服务期限 合同签订之日起三年。
4. 评标方法 综合评分法
5. 招标内容 详见第三章《用户需求》
6.
标前踏勘现场或/和标前
答疑会
不组织
7. 本项目接受备选投标方案 不接受
8. 投标保证金金额
金额（大小写）：人民币伍仟元整（?5000.00 元）
交纳投标保证金截止时间：与递交投标文件截止时间一致
投标保证金应在 2021 年 06 月 29 日 10:30 时（北京时间）前
从投标单位基本户划入采购代理机构指定账户并注明汇款单
位（注明所报价的项目编号）。缴纳投标保证金银行账户
户 名：海南兴乐工程咨询有限责任公司
开户行：中国工商银行股份有限公司海口银都支行
账 号：2201001009200156976
9. 投标文件有效期 自投标文件递交截止之日起 60 天内有效。
10. 纸质投标文件份数 投标文件一式伍份，固定装订，正本壹份，副本肆份。
11. 投标文件递交截止时间 2021 年 06 月 29 日 10:30（北京时间）。
12. 开标时间及地点
2021 年 06 月 29 日 10:30（北京时间）；
海口市美兰区蓝天路 51 号京航大酒店 5楼海南招协招标
采购交易平台 5号开标室。(如有变动另行通知）
13. 资格审查
开标结束后，先对投标人的资格进行审查，合格投标人不
足 3家的，不得评标。
4
第二章 投标人须知
一、总则
1. 名词解释
1.1 采购人：陵水黎族自治县英州初级中学
1.2 采购代理机构：海南兴乐工程咨询有限责任公司
1.3 投标人：系指符合本项目采购要求相应资质、向招标方提交投标文件的
服务或货物的供应商。在投标阶段称为供应商或投标人，在签订和履行合同阶段
称为中标方、供货方或卖方。
2．适用范围
本招标文件仅适用于采购代理机构组织的本次投标活动。
本招标文件是参照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。
3．合格的投标人
3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付服务和货物的投标单位均为合
格的投标人。
3.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条的规定，并具备本招标文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。
3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目的其他采购活动。
3.4 如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工
作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
3.5 联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体
各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合
体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得
组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要
求的特定条件。与小型、微型企业组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人
或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
3.6 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
4．投标费用
无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标
有关的全部费用。
5
5．招标文件的约束力及质疑处理
5.1 供应商如认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到损害的，
应在知道或应知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式一次性向采购
代理机构提出质疑。匿名、非书面形式、7 个工作日之外的质疑均不予受理。质
疑书必须由提出质疑的供应商的法定代表人亲笔签署，并加盖单位公章。
5.2 接收质疑函的方式：供应商应当现场以书面形式向采购人、采购代理机
构提出质疑；匿名、传真、快递、非书面形式、7 个工作日之外的质疑均不予受
理。
联系人：李工
联系电话：0898-66892136
地址：海口市美兰区蓝天路 28号名门广场南区 E 栋 1402 房。
5.3 未按以上要求提交的质疑是无效质疑，不予受理。
5.4 对于供应商的有效质疑，我们将参照《中华人民共和国政府采购法》、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定及时予以答复。
5.5 本招标文件由采购代理机构负责解释。
二、招标文件
6．招标文件的组成
6.l 招标文件由六部分组成，包括：
第一章 投标邀请函
第二章 投标人须知
第三章 用户需求书
第四章 评审办法和程序
第五章 投标文件内容和格式
第六章 合同文本
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。
6.2 如果没有特别声明或要求，投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地与
履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本
采购文件不再对上述情况进行描述。
6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按
招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，
所造成的负面后果由投标人负责。
6.4 采购文件第三章《用户需求》中列明标的物的技术要求是采购人基于实
际工作需要而提出的基本需求，如果有专利、商标、品牌、规格型号等信息的，
6
仅起技术说明、参考作用，不具有任何限制性，投标产品响应其指标性能要求即
可。
6.5 本项目不接受进口产品投标的货物 。所谓进口产品是指:通过中国海关
报关验放进入中国境内且产自关外的产品。招标（采购）文件中未明确规定允许
进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。
7．招标文件的澄清
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修
改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应
当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标
人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
8．招标文件的更正
8.1 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的
更正公告为准。
8.2 投标人在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购代理机
构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。
8.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代
理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了
同一招标文件的投标人。
三、投标文件
9．投标文件的组成
9.1 投标文件应按“第五章 投标文件内容和格式”要求编制。
9.2 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响
应，将可能导致投标文件被视为无效。
10．投标保证金
10.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额详见须知前附
表。投标文件须附有缴纳保证金的相关证明单据(银行回执单)和企业开户许可证
（或企业开户许可证银行备案证明）复印件加盖章。
10.2 投标保证金支付方式、到账截止日期详见须知前附表。
10.3 若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。
10.4 投标保证金的退还
10.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后退还。
10.4.2 落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书后退
还。
7
10.4.3 投标人退还保证金需提交的材料：《退还申请函》和缴纳保证金的银
行回单复印件。
10.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）投标人不按本章规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利
益的；
11．投标有效期
11.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的 60天，有效期短于此规定的投
标文件将被视为无效。
11.2 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意
延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要
求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不
允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的
所有权利和义务均应延长至新的有效期。
12．投标文件的数量、签署及形式
12.1 投标文件一式伍份，固定装订。其中正本壹份，副本肆份。（同时提供
投标文件电子 U 盘）
12.2 投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标
明“正本”或“副本”字样，书脊处标明“项目名称”和“项目编号”，“正本”
和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为
准。封面上应注明项目名称、项目编号、包号（如有）、投标单位名称、联系人
和电话。
12.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件正本
需逐页右下角法人签字并加盖公司鲜章（同时加盖封面鲜章和骑缝鲜章），副本
可以是正本的复印件（加盖封面鲜章和骑缝鲜章）。
12.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或
授权代表签名、或盖公章。
四、投标文件的递交
13．投标文件的密封及标记
纸质投标文件
8
13．l 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）
中（正本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”
字样，封口处应加盖骑缝章。另唱标信封单独密封（内含“开标一览表”副本、
电子版投标文件）。封皮上均应写明：
致：海南兴乐工程咨询有限责任公司
项目名称：陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
项目编号：HNXL2021-040
包 号：（如有）
投标单位名称、联系人姓名和电话
注明：“请勿在开标时间（ 年 月 日 时）之
前启封”
备注：1、电子版投标文件（PDF 格式）的递交：电子版投标文件（PDF 格式）
密封，随纸质版投标文件一起递交，密封在唱标信封中，否则视为无效投标。2、
投标人提供的电子版投标文件（PDF 格式）必须与纸质版投标文件的正本保持一
致，否则自行承担由此带来的一切风险。
13.2 投标文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构不对投标文件
被错放或先期启封负责。
14．投标截止时间
14.l 投标人务必开标前将纸质投标文件提交到开标地点，同时提供投标文件
电子 U盘。
14.2 若采购代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标
人。在这种情况下，采购代理机构、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截
止时间为准。
14.3 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。
五、开标及评标
15．开标
15.l 采购代理机构按投标文件第一章规定的时间和地点进行开标，采购人代
表、采购代理机构有关工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动，参
加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证
明其授权代表身份的，采购代理机构对投标文件的处理不承担责任。
9
15.2 政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是
否派代表到现场进行监督。
15.3 开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，
公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他
内容，采购代理机构将作开标记录。
15.4 若投标文件未密封，采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。
16．评标委员会
评标委员会一共 5 名成员，由从海南省综合评标专家库中随机抽取相关专业
的专家和采购人代表组成评标委员会，其中技术、经济等方面的专家（即从海南
省综合评标专家库中随机抽取相关专业的专家）不得少于成员总数的 2/3。该评
标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
17.评标及定标
17.1 评审细则见“第四章 评审办法和程序”。
17.2 采购代理机构、评标委员会分别对通过资格性审查和符合性审查的投标
文件进行评价和比较。
17.3 评标委员会按招标文件中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确
定中标候选人。
18．评标过程保密
18.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向
等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。
18.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件
将被作为无效投标文件。
18.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。
18.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过
程中的细节问题进行公布。
六、授标及签约
19．定标原则
19.1 评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法
推荐出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标
候选人为中标人并向其授予合同。中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行
合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评
标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排
名综合得分排名次之的投标人或重新组织招标。
19.2 采购代理机构将在中国政府采购网公布中标结果。
10
20．中标通知
20.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人。
20.2 中标人收到中标通知后，应在规定时间内到采购代理机构处领取中标通
知书，并办理相关手续。
20.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
21．签订合同
21.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则
投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担
赔偿责任。
21.2 投标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同
附件。
22．招标代理服务费
根据采购代理机构与采购人签订的委托协议，项目的代理服务费由采购代理
机构向中标单位收取。
23.其它
本项目不召开答疑会。
11
（附表 1）
资格审查表
项目名称： 项目编号：
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件） 投标人1 投标人2 投标人3
1
资格要求
在中华人民共和国注册,具有独立承担民事责
任能力的法人，需提供营业执照副本复印件，
税务登记证复印件，组织机构代码证复印件；
已办理三证合一的，提供营业执照副本；
2
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供 2021 年任意一个月的企业社保缴费记录、
提供 2021 年任意一个月企业纳税证明（如零
纳税企业须提供税务部门纳税证明）；
3
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供 2020 年度经会计师事务所出具的财务审
计报告或者 2021 年任意一个季度的财务报表
（包含资产负债表、利润表）；
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（提供履约能力承诺函原件）
5
近三年内参加过的政府采购活动中没有重大
违法记录，提供投标人无违法记录声明函。（提
供声明函原件、供应商注册成立时间不足三年
的，从注册时间起算）
6
投标人具有年检合格的食品经营许可证，或餐
饮服务许可证；或投标人正在经营的学校食堂
或企事业单位食堂或酒店项目已取得食品经
营许可证或餐饮服务许可证的，视为符合条件
(投标人取得证照的提供证照复印件并加盖公
章，投标人正在经营已取得所经营学校等食堂
证照的提供证照复印件及对应合同复印件并
加盖公章)
7
提供参加政府采购活动前三年内（成立不足三
年的从注册时间起算），在经营活动中没有环
保类行政处罚记录声明函（提供声明函原件）
8
提供参加政府采购活动前三年内（成立不足三
年的从注册时间起算），在经营活动中未被立
案查处、 未发生食物中毒事件的声明函（提
供声明函原件）
9
必须为未被列入：信用中国网站(www.creditc
hina.gov.cn)的“失信惩戒对象”、“重大税
收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违
法失信名单”；中国执行信息公开网（http:/
/zxgk.court.gov.cn）的“失信被执行人”；
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采
购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提
供本招标文件发布之日之后的查询结果网页
截图并加盖单位公章）
结 论（合格/不合格）
12
注：
1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过；
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只要其中有一项
是“×”不通过的，填写“不合格”；
3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。
13
（附表 2）
符合性审查表
项目名称： 项目编号：
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件） 投标人1 投标人2 投标人3
1
投标文件的有效
性、完整性
是否符合招标文件的样式和签
署要求且内容完整无缺漏
2 报价项目完整性
是否对本项目内所有的内容进
行投标，漏报其投标将被拒绝
3 投标有效期 是否满足招标文件要求
4 服务期限 是否满足招标文件要求
5 投标文件数量 是否满足招标文件要求
6 投标保证金 是否满足招标文件要求
7 其它 是否无其它无效投标认定条件
结 论（合格/不合格）
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项
是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入详细评审。
评委： 日期
14
（附表 3）
综合评分表
序
号
评分因素
分
值
评分标准
1 用户需求响应 18
完全响应用户需求所有服务规范的得 18 分，不符合要求的，每项扣
1.5 分，扣完为止。
2 服务团队 10
拟派到项目单位人员的技术人员：
1、配备三级及以上中式烹饪师，中式烹饪师一级得 4分,二级得 2 分，
三级得 1 分。最高得 4 分；
2、配备食品安全管理师得 3分，最高得 3分；
3、配备营养师得 3分，最高得 3分。
证明材料：须提交证书复印件加盖公章，现场审核原件，无原件不提
分。
3 同类业绩 6
1、自 2019 年 1 月 1 日以来，投标人具有类似项目的，每提供一个得
3分，满分 6分；
证明材料：须提交合同关键页扫描件，关键页包括合同名称、服务期
限及签字盖章页等。
4 拟投入主要设备 3
根据拟投入本项目的设备配置，投标人承诺免费投入新的炉灶设备得
3分。
证明材料：提交承诺文件（格式自拟）
5 维修承诺 4
投标人承诺在服务期限内维修、维护费在 10000 元(含 10000 元）内
免费提供厨房设施设备维修维护的得 4 分。
证明材料：提交承诺文件（格式自拟）
6 总体方案 8
根据投标人提供的总体方案进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，考虑问题周全、
安全性、可行性，能够根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
7 食品质量控制方案 8
根据投标人提供的食品质量控制方案进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，考虑问题周全、安全性、可行性，能够
根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
8 服务质量控制方案 8
根据投标人提供的服务质量控制方案进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，考虑问题周全、
安全性、可行性，能够根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
9 卫生管理控制方案 8
根据卫生管理控制方案（含食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处
理等）进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，考虑问题周全、安全性、可行性，能够
根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
15
序
号
评分因素
分
值
评分标准
10 原材料采购管理方案 8
规范原材料采购渠道，体现营养合理、品种多样等进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，考虑问题周全、安全性、可行性，能够
根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
11 操作规程控制管理方案 8
根据投标人提供的操作规程控制管理方案进行比较赋分。
1.方案科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，考虑问题周全、
安全性、可行性，能够根据实际情况制订，实施过程务实；4-8 分
2.方案基本满足项目需要，操作性一般；1-3 分
3.实践操作不合理，实践中无法实施，0.5 分
4.不提供者不得分
12 安全应急预案 8
具有完善、可行的应急处理方案，评委从应急预案，措施，危害控制，
事故调查，善后处理，舆情应对等方面进行比较赋分。
1.能够根据实际情况制订，各种应急处理措施及预案考虑问题周祥全
面，过程贴切务实，4-8 分；
2.操作性不强，各种应急处理措施及预案考虑问题有欠缺，1-3 分；
3.无预案，实践操作不合理，实践中无法实施，0分。
13
投标文件的规范性 3
投标文件制作质量，是否规范完整，便于检索、查阅，0-3 分酌情赋
分。
16
合同文本
合同通用条款部分
（略）
合同专用条款部分
甲方（购买方）:
乙方（供货方）:
甲乙双方根据年月日（项目编号: ）公开招标结果及招标文件的要求,经协商一致,
同意以下专用条款作为本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款
为准。
一、合同标的及金额等
序号 品目名称 技术指标 单价 数量 合计 备注
1
2
3
…
合同总额
（小写）
（大写）
二、项目建设进度及地点：
17
1、项目建设进度：
2、地点：采购人指定地点：
三、付款方式
四、注意事项：
签订合同时,购置详细清单中属于节能环保产品的必须标注生产企业名称、品牌型号、认证证
书编号,未标注的采购合同不予备案。
五、违约赔偿
按《中华人民共和国合同法》执行。
六、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：
1、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。
2、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。
七、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
八、合同鉴证
采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相关要求
相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。
九、组成本合同的文件包括：
1.合同通用条款和专用条款；
2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
3.中标通知书；
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十、合同备案
18
本合同一式四份，中文书写。甲方、乙方、采购代理机构各执一份，另外一份由采购代理
机构报政府采购主管部门备案。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年月日 年月日
采购代理机构声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要
条款内容与招投标文件的内容一致。
采购代理机构： （盖章）
经办人：
年月日
19
第三章 用 户 需 求 书
1、项目概况
学校食堂位于陵水黎族自治县英州初级中学食堂一楼，建筑面积约 400 平方米，为了规范
学校食堂管理，保证师生用餐安全，提供卫生的用餐环境，我校通过公开招标方式确定一家有
资质的餐饮单位经营管理学校食堂。
2、采购人提供物资及场地情况
2.1 采购人提供水、电、燃气、低耗及食堂硬件等设施。
2.2 采购人提供食堂场地和现有设施用具，包括餐厅、工作间、办公室、员工宿舍、仓库
及其他辅助用房和办公设施设备及耗材。
2.3 采购人提供餐厅现有的全部厨具设备和其他配套用具。
3、投标人服务内容及服务质量标准
3.1 投标人进场后须按实际需要进行改造或更新(炉火改造、更新切配设备、排水沟改造、
改造传菜窗口、烹饪间和切配区重新布局以及餐饮文化和各种制度上墙等)。
3.2 投标人提供全年（法定节假日及甲方特殊要求除外）校内约 200 位学生早、中、晚餐
服务，就餐时间（早:06:30-07:00；中:11:40-12:30；晚:17:30-19:00）。
3.3 投标人每餐进行食品留样。
3.4 投标人必须保证约定时间内都正常开餐；必须按卫生部门要求，定期对食堂服务工作
人员进行体检。
3.5 投标人负责食材采购，采购人提供菜品农药检测设备及各项运营所需的低值易耗品、
物料消耗品等。
3.6 投标人必须严格执行食品卫生安全管理制度，按餐厅操作规程及卫生管理制度实施，
并做好食堂“灭四害”工作。
20
3.7 投标人必须确保食物的质量，严把进货渠道及进货质量关，不得购进变质变霉等不符
合国家卫生标准的食物，食品卫生以及环境卫生须通过各级部门检查并达到规定的要求。
3.8 投标人做好台账及食堂物资采购清单，并配合采购人做好验收监督工作。投标人必须
服从采购人现场值班人员的监督、管理，积极主动与用餐人员沟通，发现问题及时改进。
3.9 投标人必须做好食品安全、用电安全、用气安全等防范措施及相关人员的教育和培训，
避免发生食物中毒、火灾、职工伤（亡）等事故。如发生安全责任事故，其产生的后果和责任
由投标人承担，并且采购人有权追究投标人的责任。
4、安全保障
投标人应及时购买《食品安全责任险》，积极主动配合教育主管、食品安全监管和卫生等
部门的监督检查。
5、人员配置要求
项目负责人 1人、厨师 1名，服务员 3人，共 5人。全员须持健康证上岗。
6、其他要求
服务期限：合同签订之日起三年。如在此期间投标人出现重大安全事故的，采购人有权终
止合作（合作期间不得将本项目内容以任何方式转包或者分包，否则终止合同）。
21
第四章 评审办法和程序
参照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政
部第 87 号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
一、评标办法
（一）评审规则
1．评标办法采用综合评分法。总分为 100 分，其中技术商务分为 100 分，价格分为 0分。
2．综合评分法评标步骤：先进行资格和符合性审查，再进行技术、商务部分的量化评审。只
有通过资格和符合性审查的投标人才能进入量化评审。
3．综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别
就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各
投标人的总分，评分的算术平均值即为该投标人的合计得分。综合得分相同的，按技术指
标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投
标人为第二中标候选供应商，以此类推，评标委员会推荐出一至三名中标候选供应商。
（二）初步评审
1．采购人或者采购代理机构应当根据“资格审查表”对投标文件的资格进行评审，评标委员
会根据“符合性审查表”对投标文件的符合性进行评审，只有对“资格审查表”和“符合
性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招
标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人
有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2．无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效投标
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（三）详细评审
本项目采用如下综合打分法，总分为 100 分，具体打分方法如下：
项目评定标准及评分表见评审评分表
评分项目 技术商务评分
权重 100%
2、整个项目的技术商务分占 100 分，具体由评委根据投标人的投标文件中技术、商务状
况及有关投标人的项目方案等资料说明等情况打分。
22
第五章 投标文件内容和格式
一、封面内容及格式要求
以下为参考格式，报价人可自行排版，但必须包含下述参考格式中的内容。
项目名称：
项目编号：
包 号： （如有分包）
投标文件
【正本/副本】
投标人名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
联系电话：
日 期： 年 月 日
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
23
二、投标文件的内容及格式
请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及
页码，否则可能将影响对投标文件的评价：
1、投标承诺函
2、法定代表人授权委托书
3、投标一览表（表 1）
4、投标人基本情况（表 2）
5、投标人资格要求证明文件：见第一章投标人资格要求
6、资格申明信
7、服务要求响应表（表 3）
8、投标项目业绩一览表（表 4）
9、投标人荣誉或奖项证书一览表（表 5）
10、投标保证金单据等证明
11、投标人认为需提供的其他材料
注：为了便于评委对投标文件内容的审核，建议投标人针对本招标文件第四章中“初
步评审表”和“综合评分表”的各项编写响应页码索引表。投标文件中的复印件必须加
盖公章。
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
24
1、投标承诺函
致：海南兴乐工程咨询有限责任公司
根据贵单位陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理（项目编号：
HNXL2021-040）的投标邀请函，正式授权下述签字人姓名： 职务： 代
表投标人（投标人名称），提交纸质投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份，电子投
标文件壹份。
本公司谨此承诺并声明：
1、同意并接受招标文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，按招标文件的
要求投标。
2、本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 天，在此期间，本投标文件
将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们中标，本投标文件在此期间
之后将继续保持有效。
3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件。我方已
完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件
所提出的异议和质疑的权利。
4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，将按贵
方要求如实提供一切补充材料。
5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准
确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果。
7、如果获得中标并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和
义务。
8、我方在参与本次公开招标采购活动中，不以任何不当手段影响、串通、排斥有
关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成的不利后果和法
律责任。
9、如果我方中标，我方将支付本次招标代理服务费。
投标人名称： （公章） 法定代表人： （亲笔签名）
被授权人： （亲笔签名） 职 务：
承诺日期： 年 月 日
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
25
2、法定代表人授权委托书
致：海南兴乐工程咨询有限责任公司
（投标人名称）在下面签字的（法定代表人）姓名： 职务： 代表
本公司授权下面签字的（被授权代表）姓名： 职务： 为本公司的合法
代理人，就陵水黎族自治县英州初级中学的陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营
管理（项目编号：HNXL2021-040）进行投标，以本公司的名义处理一切与之相关的事务。
本授权书自 年 月 日至 年 月 日内签字有效，特此声
明。
投标人名称： （公章） 营业执照号码：
法定代表人： （亲笔签名） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
被授权人： （亲笔签名） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
生效日期： 年 月 日
注：本授权书内容不得擅自修改。
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（正反两面）
被授权人
居民身份证复印件粘贴处
（正反两面）
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
26
（表 1）
3、投标一览表
（独立信封另密封一份）
项目编号： HNXL2021-040
项目名称：陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
投标人名称
文件数量 正本 份； 副本 份。
服务期限
说明：
1. 按照上表指定的格式制作《投标一览表》。
2. 此表除保留在投标文件中外，还另附一份封装在一个小信封中，作为唱标之
用。
3. 递交投标一览表的同时，应将电子版文件封装后一并递交。
投标人名称： （公章）
被 授 权人： （亲笔签名）
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
27
（表 2）
4、投标人基本情况
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构 附后
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其
中
高级职称人员
营业执照号 中级职称人员
注册资金 初级职称人员
开户银行 普通人员
账号 技工
经营范围
备注
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
28
5、投标人资格要求证明文件
注：见第一章投标人资格要求
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
29
6、资格申明信
致：海南兴乐工程咨询有限责任公司
为响应贵公司组织的陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理（项目编号：
HNXL2021-040）服务的招标采购活动，我公司愿意参与投标。
我公司在法律、财务和运作上符合招标文件对投标人的资格要求，提供“用户需
求书”中全部的服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司的要求
提交。
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记
录。
投标人名称： （公章）
法定代表人或被授权人： （亲笔签名）
申明日期： 年 月 日
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
30
（表 3）
7、服务要求响应表
说明：投标人应逐条对应招标文件第三章“用户需求书”的相关要求，并对所有服
务规范偏离的条目列入下表，未列入下表的视作投标人不响应。投标人必须根据实际情
况如实填写，评委会如发现有虚假描述的，该投标文件作废标处理。
序号 原服务规范主要条款描述 投标人服务规范描述
偏离情况说明
（＋/-/=）
1
2
3
4
投标人名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日 期：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，
必须逐次对应响应.
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
31
（表 4）
8、投标项目业绩一览表
序号
项目
名称
项目
地址
合同
总价
完成
时间
项目
质量
项目单位
联系人电话
1
2
3
…
投标人名称： （公章）
被授权人： （亲笔签名）
日 期：
注：
1、请提供合同或项目验收报告等有关证明的复印件。
2、合同提供关键页，关键页包括合同名称、服务期限及签字盖章页等（复印件加
盖公章）。
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
32
（表 5）
9、投标人的荣誉或奖项证书一览表
证书名称 发证单位 发证时间
投标人名称： （公章）
被授权人： （亲笔签名）
注：请提供本表所列的证书资料的复印件并加盖公章。
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
33
10、投标保证金单据等证明
项目编号: HNXL2021-040 海南兴乐工程咨询有限责任公司
34
11、投标人认为需提供的其他材料
第一章 投 标 邀 请 函
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
第二章 投标人须知
第三章 用 户 需 求 书
1、项目概况
2、采购人提供物资及场地情况
3、投标人服务内容及服务质量标准
4、安全保障
5、人员配置要求
6、其他要求
第四章 评审办法和程序
第五章 投标文件内容和格式
一、封面内容及格式要求
以下为参考格式，报价人可自行排版，但必须包含下述参考格式中的内容。
投标人名称（公章）：
日 期： 年 月 日
二、投标文件的内容及格式
1、投标承诺函
项目编号： HNXL2021-040
项目名称：陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
（表2）
（表3）
一、项目编号：HNXL2021-040（招标文件编号：HNXL2021-040）
二、项目名称：陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南世贤餐饮管理有限公司
供应商地址：海南省海口市琼山区椰海大道137号香榭花园3号铺面137号
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 海南世贤餐饮管理有限公司 | 陵水黎族自治县英州初级中学食堂委托经营管理 | 学校食堂位于陵水黎族自治县英州初级中学食堂一楼，建筑面积约400平方米，为了规范学校食堂管理，保证师生用餐安全，提供卫生的用餐环境，我校通过公开招标方式确定一家有资质的餐饮单位经营管理学校食堂。 | 详见招标文件 | 合同签订之日起三年 | 达到国家相关标准 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈涓、何猛雄、何雪莲、蔡仁平、林承杰
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：双方协商约定收取
本项目代理费总金额：1.0000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：陵水黎族自治县英州初级中学
地址：陵水黎族自治县英州初级中学
联系方式：胡老师，0898-83471977
2.采购代理机构信息
名 称：海南兴乐工程咨询有限责任公司
地 址：海口市美兰区蓝天路28号名门广场南区E栋1402房
联系方式：李工，0898-66892136
3.项目联系方式
项目联系人：胡老师
电 话： 0898-83471977
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