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苏州市相城区黄埭镇人民政府食堂承包中标公告

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苏州市相城区黄埭镇人民政府关于食堂餐饮服务竞争性磋商成交公告

招标详情

一、项目编号:SZGZG2021-XC-C-031

二、项目名称:食堂餐饮服务

三、成交信息:

成交供应商名称:苏州市金黄埭大酒店有限公司

成交供应商地址:苏州市相城区黄埭镇潘阳工业园春旺路2号

成交金额:人民币贰佰伍拾壹万捌仟元整(¥:2518000.00)

四、主要标的信息

服务类

名称:食堂餐饮服务

服务范围:详见招标文件

服务要求:详见招标文件

服务标准:详见招标文件

服务期限:一年(自合同签订之日起)

五、评审专家名单:朱庆麒、许志新、张晔

六、代理服务收费标准及金额:

代理服务收费标准及金额:按苏财购告【2017】39号规定的收费标准收取。代理服务费由成交单位支付,按预算金额100万元以下部分按该部分预算金额的1.5%计算;预算金额100(含)~500万元部分按该部分预算金额的1.1%计算,本项目代理收费31830元整。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。各有关当事人对采购结果有异议,可以在公告期届满之日起七个工作日内,以书面形式向本公司提出质疑,逾期将不再受理。

八、其他补充事宜

(一)采购人:苏州市相城区黄埭镇人民政府

联系人:周麒麟

联系电话:0512-65481141

联系地址:黄埭镇春丰路406号康阳大厦

(二)代理机构:苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

联系人:刘露冰杰、沈燕

联系电话:0512-81878081

联系地址:苏州市相城大道666号中翔大厦26楼

九、附件

1.采购文件

苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

2021年6月29日

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吴中区政府采购

苏州市政府采购

竞争性磋商文件

采购编号:SZGZG2021-XC-C-031

采购项目:食堂餐饮服务

采购单位:苏州市相城区黄埭镇人民政府

采购类别:服务类

苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

二〇二一年六月


目 录

一、磋商邀请函 3

二、供应商须知 6

三、竞争性磋商文件 12

四、评审方法及评分标准 19

五、合同主要条款 23

六、附件格式 32


一、磋商邀请函

项目概况

食堂餐饮服务 采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件,并于 2021年06月28日 14点30分(北京时间)前提交响应文件。

一、采购项目简要情况:

项目编号:SZGZG2021-XC-C-031

项目名称:食堂餐饮服务

采购预算:人民币贰佰伍拾叁万元整(¥2530000.00元)

项目服务期限:一年。

二、采购需求:

1、食堂面积300平方米,每天用餐人数约为253人次(包含黄埭镇人民政府、党政办公室、经济发展局、招商局、财政和资产监督管理局、规划建设管理局、社会事业局等)。

2、提供用餐范围及标准:

1)就餐范围:餐饮服务。

2)供餐时间为周一至周六的早餐、午餐。

3)大餐厅就餐标准:全体在岗工作人员每日早餐、午餐,每天每人标准20元,实行刷卡结算制度。食堂每日早餐需提供粥、面食、点心等;午餐至少提供四个大荤、四个小荤、四个素菜、白米饭及免费汤供工作人员挑选。

4)因上级来客等情况,需食堂提供工作餐(普通型)的,统一办理临时就餐卡(或工作就餐券)。

三、申请人的资格要求:

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求:无。

3、本项目的特定资格要求:

(1)本项目不接受联合体投标。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。

四、报名及获取采购文件:

(一)申领CA

苏州市(区级)政府采购交易系统(新)已上线, CA证书办理内容如下:

1.已有CA证书且满足系统使用要求的用户,只需激活区级政府采购模块;

2.已有CA证书不满足系统使用要求的用户,需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块;

3.未办理CA证书用户,需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

4.CA办理咨询电话:81876166。

CA证书相关办理事项请登录: “苏州市公共资源交易平台”-“下载专区”-“政府采购CA证书办理指南”。

(二)登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”,进入“政府采购(区级网上报名)”,选择“区级政府采购交易系统(新)”,进入“供应商”系统,选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后,点击“查看报名登记表”点击导出打印出来并加盖印章,扫描上传报名确认函。

(三)网上报名截止时间:2021年6月22日,只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

(四)依法获取采购文件的方式:报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件,报名日期视同为依法获取采购文件日期,响应单位需打印、保留“政府采购投标报名确认单”,质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的响应单位,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

(五)未依照采购公告要求实行网上报名的供应商,视为未参加该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

五、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1、提交响应文件时间:2021年6月28日14点00分—14点30分

2、提交响应文件截止时间:2021年6月28日14点30分

3、磋商时间:2021年6月28日14点30分(北京时间)(自采购文件开始发出之日起至投标人提交响应文件截至之日止,不得少于10日)

4、磋商地点:苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

六、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、询问:报名成功的供应商在下载采购文件后,对采购文件有疑问的,可在“苏州市公共资源交易平台”的“政府采购(区级网上报名)”系统中进行询问,询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过政府采购执行交易平台收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答,由系统回复给询问人。

2、质疑按《政府采购质疑和投诉办法》规定,在法定时间内以书面形式向采购代理机构提出,接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址等见本公告联系方式。

3、中标服务费:按苏财购告【2017】39号规定的收费标准收取。

八、联系方式

1、采购单位名称:苏州市相城区黄埭镇人民政府

地址:黄埭镇春丰路406号康阳大厦

联系人:周麒麟

联系电话:0512-65481141

2、采购代理单位名称:苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

采购代理单位地址:苏州市相城大道666号中翔大厦26楼

采购代理单位联系人:刘露冰杰、沈燕

采购代理单位联系电话:0512-81878081

九、请贵单位领取本次采购文件后,认真阅读各项内容,进行必要的投标准备,并按文件的要求详细填写和编制采购文件,并按以上确定的时间、地点准时参加投标。

十、政府采购监督管理部门监督电话:0512-67591005、0512-67591006。

苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

2021年6月15日


二、供应商须知

1.总则

1.1采购方式及定义

本次采购采用竞争性磋商方式(以下简称磋商),本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。

采购人指本项目的需求方苏州市相城区黄埭镇人民政府。

采购代理机构指负责组织本次竞争性磋商的苏州公正建设咨询房地产评估有限公司。

1.2合格的供应商

1.2.1满足竞争性磋商公告中供应商的资格条件的规定。

1.2.2满足本文件实质性条款的规定。

1.3适用法律

本次竞争性磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

1.4磋商费用

1.4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用,无论磋商过程中的做法和结果如何,采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.4.2本次竞争性磋商采购代理机构按苏财购告【2017】39号规定的收费标准收取成交服务费。

1.5竞争性磋商文件的约束力

供应商一旦下载了本竞争性磋商文件并决定参加磋商,即被认为接受了本竞争性磋商文件的规定和约束,并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

2.竞争性磋商文件

2.1竞争性磋商文件构成:竞争性磋商文件有以下部分组成:

2.1.1竞争性磋商公告

2.1.2供应商须知

2.1.3采购项目需求

2.1.4评审标准

2.1.5合同及响应文件格式

请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全,如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。

2.2竞争性磋商文件的澄清及修改

2.2.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商,均应在提交首次响应文件截止时间五日前按竞争性磋商公告中的通讯地址,以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前,采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前,在江苏(苏州市)政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的,采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

2.2.2采购代理机构可以视采购项目的具体情况,组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会,但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

2.3? 响应文件的递交及编制

2.3.1供应商应当在磋商文件要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件,采购代理机构将拒收。供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。

2.3.2供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件,并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

2.3.3响应文件的语言及度量衡单位.

2.3.3.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

2.3.3.2除技术性能另有规定外,响应文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。

2.3.4响应文件构成

2.3.4.1供应商应该按照磋商文件的要求编写响应文件应。

2.3.4.2供应商应将响应文件按顺序装订成册,并编制响应文件资料目录。

2.3.5证明供应商资格及符合竞争性磋商文件规定的文件

2.3.5.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合竞争性磋商文件规定的文件。

2.3.5.2供应商除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

2.3.6配置与分项报价表、分项明细报价一览表

2.3.6.1供应商应按照竞争性磋商文件规定格式填报配置与分项报价表、分项明细报价一览表。每项费用只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。

2.3.6.2采购人需求的货物和服务的供应、安装,调试及有关技术服务等。

2.3.6.3有关费用处理

竞争性磋商报价采用总承包方式,因此供应商的报价应包括所提供服务的所有费用,竞争性磋商文件中另有规定的除外。

2.3.7其它费用处理

竞争性磋商文件未列明,而供应商认为必需的费用也需列入报价。

2.3.8响应文件货币

响应文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价,以元为单位标注。竞争性磋商文件中另有规定的按规定执行。

2.3.9配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写:

2.3.9.1项目总价:包括采购单位服务需求所涉及的所有费用。

2.3.9.2项目单价:按配置及分项报价表中要求填报。

2.3.10技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及响应方案

2.3.10.1对竞争性磋商文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离,并说明原因;

2.3.10.2详细阐述响应方案的施工组织、进度计划、劳动力机械配备、安全施工及关键技术;

2.3.10.3供应商认为需要的其他技术文件或说明。

2.3.11施工承诺及管理机构、人员的情况介绍。

2.3.11.1供应商承诺应按不低于竞争性磋商文件中商务要求的标准。

2.3.11.2提供供应商有关管理制度、管理机构、管理人员、素质、技术水平等。

2.3.12参加竞争性磋商函

供应商应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整、正确填写竞争性磋商函。

2.3.13磋商保证金

2.3.13.1根据苏州市财政局《关于进一步优化市级政府采购营商环境的通知》(苏财购〔2020〕32号),本项目不收取投标保证金,投标人应在投标文件中提交《投标保证承诺书》(详见第三章 投标文件格式)。

2.3.14响应文件份数和签署

2.3.14.1供应商应严格按照竞争性磋商公告要求的份数准备响应文件,每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。

2.3.14.2响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印,正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将 “法人授权书”(原件)附在正本响应文件中。

2.3.14.3除供应商对错处做必要修改外,响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由响应文件签署人签字或盖章。

3.响应文件的递交

3.1响应文件的密封和标记

3.1.1响应文件的密封袋封皮上应写明采购项目名称、采购编号、采购代理机构名称、响应单位名称,并注明响应文件序号和“开标时启封”字样。封口处或封条处加盖磋商供应商单位公章。响应文件中有要求加盖单位公章处须盖公章,有要求法定代表人或代理人进行签字或盖章,须按要求签字或盖章,所有响应文件的正、副本侧页处均须加盖骑缝章或磋商供应商单位公章,并在提交响应文件同时,出具法定代表人或代理人身份证原件。

3.1.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记,代理机构将不承担谈判响应文件提前开封的责任并有权拒绝接受其磋商响应文件。

3.2响应文件提交截止时间

3.2.1采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于竞争性磋商公告中规定的截止时间。

3.2.2采购代理机构可以按照规定,通过修改竞争性磋商文件有权酌情延长响应文件提交截止时间,在此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

3.3迟交的响应文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件。

3.4不论供应商成交与否,响应文件均不退回。

4.磋商与评审

4.1磋商仪式

4.1.1采购代理机构将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派携带有效证件的代表准时参加,参加磋商的代表需签名以证明其出席。

4.1.2磋商仪式由采购代理机构主持,采购人代表、供应商代表以及有关工作人员参加。

4.1.3磋商时请纪检监督人员或公证人员或供应商代表查验响应文件密封情况,至响应文件开启时间后由磋商小组开启响应文件。

4.2磋商小组

4.2.1磋商仪式结束后,采购代理机构将立即组织磋商小组(以下简称评委会)进行磋商。

4.2.2磋商小组将按规定由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成。

4.3磋商工作纪律及保密

评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

4.4磋商小组工作原则

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的,磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

4.5响应文件审查

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.6供应商澄清

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

4.7磋商程序、二次报价、综合评分

磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

4.7.1在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

4.7.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次报价。二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。

4.7.3已提交响应文件的供应商,在提交二次报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。

4.7.4经磋商确定最终采购需求和提交二次报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交二次报价的供应商的响应文件和二次报价进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

4.7.5评审时,磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

4.8响应无效和终止磋商活动条款

4.8.1响应无效条款

1)未按要求提供响应保证承诺书的;

2)未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的;

3)供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的;

4)参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件(法定代表人为磋商代表的可不提供);

5)不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的(本竞争性磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件);

6)其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。

4.8.2终止竞争性磋商采购活动的条款

出现下列情形之一的,采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

3)在采购过程中实质性响应招标文件要求的供应商不足3家的;

4)报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

4.9确定成交、询问及质疑

4.9.1确定成交供应商

4.9.1.1由评标委员会直接确定成交供应商。

4.9.1.2采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内在“江苏(苏州市)政府采购网”公告成交结果。

4.9.2询问及质疑

4.9.2.1询问:可向招标代理机构进行询问,代理机构收到询问后应在三个工作日内予以解答。

4.9.2.2质疑:可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向代理机构提出质疑。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

5.? 授予合同

5.1签订合同

5.1.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

5.1.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

5.1.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则重新确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

5.1.4竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及竞争性磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

5.1.5签订合同后,成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意,成交供应商也不得采用分包的形式履行合同,否则采购人有权终止合同,成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的,成交供应商应承担相应赔偿责任。

5.2货物和服务的追加、减少和添购

5.2.1采购结束后,采购人若由于各种客观原因,必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时,在双方协商一致的前提下,可以按照竞争性磋商采购时的价格水平做相应的调减,并据此签订补充合同。

5.2.2项目结束后,采购人若由于各种客观原因,必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时,由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,经相关部门批准,可以继续从成交人处进行添购但金额不超过原合同金额的10%,且所牵涉的货物和服务的价格水平与本次竞争性磋商的水平一致。货物和服务的添购,应在本次政府采购合同的基础上,另行签订货物和服务的添购合同。

6.采购人及其委托的代理机构在发放《中标(成交)通知书》的同时,向参与项目评审的未中标(成交)供应商发放《未中标(成交)通知书》,以电子邮件、纸质寄送等与投标(响应)供应商约定的方式书面告知该未中标(成交)供应商的评审得分与排名,未中标(成交)供应商未按约定的时间和方式获取告知信息的,视为自动放弃并自行承担相应后果。


三、竞争性磋商采购需求

受苏州市相城区黄埭镇人民政府委托,苏州公正建设咨询房地产评估有限公司对其食堂餐饮服务项目进行竞争性磋商采购,欢迎具有法人资格、独立承担民事责任能力及履约能力的服务商参与竞争。

一、采购编号:SZGZG2021-XC-C-031

二、采购内容:食堂餐饮服务

三、采购预算:人民币贰佰伍拾叁万元整(¥2530000.00元)

项目服务期限:合同签订之日起壹年。

四、采购要求

(一)项目概况

1、食堂面积 300 平方米,每天用餐人数约为253人次(包含黄埭镇人民政府、党政办公室、经济发展局、招商局、财政和资产监督管理局、规划建设管理局、社会事业局等)。

2、提供用餐范围及标准:

1)就餐范围:餐饮服务。

2)供餐时间为周一至周六的早餐、午餐。

3)大餐厅就餐标准:全体在岗工作人员每日早餐、午餐,每天每人标准20元,实行刷卡结算制度。食堂每日早餐需提供粥、面食、点心等;午餐至少提供四个大荤、四个小荤、四个素菜、白米饭及免费汤供工作人员挑选。

4)因上级来客等情况,需食堂提供工作餐(普通型)的,统一办理临时就餐卡(或工作就餐券)。

(二)设备设施要求

1、厨房设备采购方已一次性投资到位,包括食堂装修部分、所有陈设布置、餐饮主要设备(包括餐具),其所有权归采购方所有,由服务方支配使用。采购方提供现有设施设备条件,成交服务方在成交公示期满后须赴食堂现场探勘现有设备,检查核对并测试设备,如有损坏书面通知采购方维修或购置。设备经维修或添置完毕,双方须书面确认。服务商在承包经营期内对所有厨具设备负责维护保养及维修,确保设备正常运行。服务期内除确因设备使用年限到期造成的设备设施无法使用,由采购单位负责添置。若服务方需进行大件设备添置或更换的,需与采购方协商后确定。

2、服务方在经营过程中要对采购方所提供设备实施进行日常的维护,如涉及人为损坏或不当造成损坏的,则由服务方负责照价赔偿。如正常耗损,或确实需要添置的餐具、厨房设备设施等,报采购方确认同意后,由采购方负责添置。

3、食堂内下水道疏通由服务方自行负责,并承担相关费用。

4、经营所需食堂耗材、清洁易耗品、食堂用杂品及卫生用品等所有易耗品,均由服务方提供,大餐厅所发生费用包含在本次采购报价中。

5、食堂耗材(所有食材以及调味品、粮油等)、清洁易耗品(食堂用洗涤用品、消毒药水等)、食堂用杂品(餐巾纸、牙签等)及卫生用品等所有易耗品成交服务方按5000元/月包干,考虑在投标报价中。

6、食堂内配套设施设备、电路和网络维修(除成交方人为损坏)等费用按实由采购方承担。服务过程中所涉及的燃气、水、电费均由采购方承担。

(三)供餐要求

1、成交服务方须保证采购方工作人员早午餐及时供应。提供的菜品除保证营养均衡外需要多样化,有季节特色、价格优惠。保证菜品的新鲜、干净、卫生、口感良好,造型美观整齐且有一定创意;具体菜品结构、菜品价格根据实际情况进场后双方协商确定。收费标准与供餐方式如与政策性调整,以上级政策为准,双方另行确定,并签署补充协议。

2、成交服务方除保证日常工作用餐外,还需保障会议、活动及来访的用餐接待工作。服务方凭采购方所签结算单与采购方结算。

3、成交服务方需根据采购方要求提供中国传统习俗的新年、中秋、端午、冬至等节庆日提供节日特色食物的人性化服务。

(四)经营要求

1、经营方式

采购方提供厨房、餐厅及基础设施、全套厨房设施,服务方提供整套就餐及服务。在经营期间,采购单位派驻1名代表兼任日常负责人,该代表负责日常与服务方沟通管理工作。经营服务方独立管理,工作人员由经营服务方自行聘请和安排。不得私自转让(含转包、分包)或委托他人经营,更不能搞非法经营。经营服务方与采购方以外的单位和个人所发生的债权债务均与采购方无关。经营服务方项目负责人凡接到采购方通知,必须准时到采购方参加会议,并参与检查或处理事件。

成交服务方须接受采购方的监督,采购方有权对服务方的服务管理、价格质量(包含所购物资的渠道和品质)、卫生秩序等进行监督检查(包含菜价核定)、考核评价和管理。

2、服务人员要求:不得少于14人,服务人员统一着装,其中经营服务方应指定1名项目负责人进行驻食堂管理,负责食堂日常管理工作,服从甲方管理并对完成任务负总责;除配备1 名主厨外至少配备2名副厨,早餐厨师1人,厨工至少 3 人,服务员至少 2 人,勤杂工至少4人。服务用工必须符合国家和苏州地方用工的相关规定,按照国家及苏州市的最新有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等,服务人员均需提供在本单位缴纳社保证明。

1)项目负责人要求:全面主持食堂的日常工作,负责管理食堂的一切工作。具有经营企事业食堂或餐饮2年以上的经历,并能组织一定规模和质量的操作队伍,具备良好的心态,较好的组织、沟通能力,较强的执行力和处理突发事件的高效综合能力与应变能力;具有较好的能源控制意识与方法,能为公司产生最大的效率回馈;具有食品安全的管理意识和不断完善的经营理念。负责并管理食堂工作,具有团队建设、处事和谐的能力,协调并检查各班组间工作任务的落实情况及存在的问题,向上级领导汇报并提出改进意见,使厨房各环节的工作正常运行。虚心听取用餐人员的意见和要求,不断提高菜品的质量,满足采购人的需求。每天检查各班组的卫生情况和厨师的仪容仪表、出勤情况及遵守规章制度情况。

2)主厨/厨师要求:要求年龄在30-50周岁的男性,具备有效厨师资格证书及健康证,无犯罪记录,具有3年以上厨房工作经验,精通中餐烹饪方法,并熟悉相关食品卫生法知识。工作要勤恳踏实,有工作责任心,根据餐厅的情况及当天的用餐情况,验收货品质量和数量,变质食品不下锅、不蒸煮、不烘烤。验收后向厨房有关人员分门别类交代清楚。根据用餐人数有计划的烧饭,全面检查菜肴的质量,减少并杜绝不符合规格、质量要求的成品和半成品,不断提高菜品的质量,满足采购人的需求。检查所购食品有无合格证和检疫证明,验收记录妥善保存以备检查。

3)现场服务人员:要求年龄在30-50周岁的女性,具有有效的健康证,无犯罪记录,熟悉相关食品卫生法知识。工作要勤恳踏实,有工作责任心。服装穿戴整齐,男不留长发,女发不过肩,化妆淡雅大方。做好台面调料、牙签、餐巾、茶水等清洁卫生工作。禁止直接用手拿取食物及相关物品。用餐前餐具要集中摆放整齐,保持清洁,防止蝇叮,餐具内外保持干净、干燥。工作结束后做好台面、桌椅及地面的清扫、整理工作。

4)勤杂工要求:具有有效的健康证,无犯罪记录,熟悉相关食品卫生法知识。工作要勤恳踏实,有工作责任心,配合餐厅勤杂工作,搞好砧墩、案板、地面的卫生和刀砧洁净与保养工作,本区域的灭蝇防蝇工作,管理好餐饮设备和设施,积极服从和努力完成交办的其他工作。

5)各岗位人员按岗位职责分别负责各项工作内容,具体投标单位在投标文件中需提供工作岗位职责制度以及各项管理规定。此外成交单位还需负责食堂日常保洁、水电气日常管理等职责。成交单位必须给上述人员按照国家有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备,以上所有费用均计入投标总价。

3、食堂经营时间

食堂经营时间:早上6点开始至晚上20点左右就餐结束,服务方必须根据采购方规定的时段经营,在这段时间内服务不断人,随叫随到。遇重大接待任务需动用饭店资源的,由食堂统一调度。

员工作息时间由服务方负责,上班时间服务方采用弹性工作制(忙时存时,闲时欠时),忙时集中人力、集中精力完成任务,闲时人员分散。因甲方需要,法定的国假日需要服务方上班的,采购方应按国家规定向服务方支付加班费。

4、管理要求

1)经营服务单位作为食品卫生安全和消防安全的第一责任人,对相应的安全管理工作负有直接的组织和管理义务,并承担全部责任。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由经营服务单位自理。

2)严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《餐饮服务食品安全操作规范》及江苏省、苏州市关于加强食堂管理等国家、地方相关 法律法规和规章,建立规范的内部管理制度,认真做好食品原料的采购、贮存和食品的加工、出售环节食品卫生安全工作。餐厨废弃物按照环保部门的要求统一处理。

3)经营服务单位应自觉做好食品安全和防火、防盗等工作,如发生食品安全、火灾、失窃等事故,经营服务单位负完全责任;给采购方造成经济损失的,应予赔偿;造成不良影响的,视为经营服务单位严重违 约,采购方有权解除合同,并追究相应责任。

4)应自觉接受政府行政管理部门的监管和采购方对食品原材料采购和贮存、原材料采购登记台帐和索证索票、食品加工和销售、食品留样、餐具消毒、饭菜质量、饭菜价格、饭菜品种、服务规范等方面的监督检查。在经营期内按卫生监督部门和采购方要求建好各类台账,如:索证、食品添加剂领用记录、消毒记录,采购、支出账目等。

5)经营服务单位在开始营业前必须向采购单位提交食堂人员花名册、岗位分工情况表、工作人员健康证复印件、厨师资格证复印件等证件,人员到岗和变动前需向采购方报备相关信息。食堂工作人员全部由承包者自行安排(即承包者为用人单位,食堂工作人员与采购不存在雇佣等劳动关系),经营方应严格按照卫生部门对食堂从业人员进行饮食行业知识培训、安全教育和管理工作。所属工作人员要遵守餐饮法规,要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属(老人,小孩,包括不在食堂内工作的配偶等)进入食堂。出现工作人员工伤或死亡事故,经营服务方要负完全责任,采购方不承担任何责任。

6)食堂经营卫生许可证由采购方出资并负责办理。抓好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作,就餐环境必须达到卫生部门的有关标准。规范经营,采购方有权监督,并可随时检查。如因经营者的管理不善造成安全事故,承包者负全部责任。

7)采购方有义务配合经营者共同管理好食堂,组织膳食管理委员会对食堂的经营状况、服务质量、饭菜价格进行监督检查和考核。采购单位、市场监督管理局、采购方后勤部门将定期或不定期调查饭菜质量、数量、价格及服务情况,并将有关信息通知经营者,承包者应听取意见,采取措施及时整改到位。

8)确保食堂操作的安全卫生,杜绝各类设施设备的安全卫生事故。全体工作人员都应熟掌握消防安全常规常识,严格执行消防安全标准,确保不出问题。做到人走灯灭,人走水停。

5.质量要求

1)保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准,保证一日两餐优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)。食品卫生合格率必须达到100%。保证搞好食品卫生、个人卫生、室内外环境卫生,从业人员持证上岗,并符合饮食行业操作的规范要求。按时做好经营区域内的卫生工作,如检查发现未按要求操作,按附件《违约责任及相关处罚条例》处罚。如遇上级卫生防疫部门或食品执法部门检查不符合要求的(如超出经营范围等),因成交单位管理或其他原因而造成的处罚由成交单位自行承担全部责任(包括罚款和限期整改等,若因相关营业证件不全问题,由采购方负责解决)。

2)保持就餐环境、熟食区、操作区和仓储区的清洁整齐,厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒,干净无异物,冰箱保持干净卫生,分档分类存放食物(生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存)。

3)食堂内粗加工间区、面点区、仓库等功能区域划分明确。餐具严格洗、消、冲、保洁,利用消毒柜对餐具进行严格消毒。遵守国家和地方现行的《食品安全法》等相关规定,熟悉食品从业人员常规知识,遵守采购方的各项管理制度。

4)食堂内有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防措施”(特别是分菜间、加工间、大厅等场所的门窗)。在食堂管理中,不使用腐烂变质的主副食品,包括各类辅料,保证菜品卫生质量。

5)经营服务单位负责食品原材料及辅料等素材的采购,所采购食材及辅料须有品牌、保证品质,报采购人认可,禁止使用“三无”产品、地沟油等不合格原料。所购材料必须开具税务发票,以备采购人查验、备案。每日由厨师长开具食材及辅料的用量清单,确保所采购的食材及辅料新鲜、安全、卫生,并对采购的食材及辅料质量负责。所用食物原材料、烹饪原料需有指定的供货商且供货商名录需提供给采购人备案,报采购人认可。并检查货物的卫生及质量,需向供货商索取营业执照、身份证和产品检疫合格证等复印件,交采购方保管并负责监督,不得采购假、伪、腐、劣或次品,如检查发现问题,一切责任由成交方承担。食品原料除必须符合卫生标准外保证原料的环保和高品质。

6)采购的原材料做好质量、数量、发霉变质食品处理等验收记录。腐败变质、发霉、生虫、有毒、有害、掺杂掺假食品不购买和加工。按采购方要求,使用环保安全的餐具,按时保质保量完成配送餐服务。每餐使用后餐盘、餐具煮沸消毒30分钟,并做好消毒记录。根据采购方工作人员用餐习惯,负责回收餐具,不得乱扔乱放,剩饭剩菜要及时运走,保证采购方场地清洁。

食品制作及加工程序必须符合国家卫生标准。成交单位供应给采购人的食物必须每天留样,并保存于冰箱48小时以备查验。采购人有权不定时检查成交方的生产场地,并就发现的问题要求成交单位整改。

7)经营服务单位在食堂经营过程中实行刷卡结算制度和记账结算方式,一律不得收取现金,不得从事与餐饮无关的经营项目,不得在餐厅摆摊设点。

(五)考核方法和费用支付

1、考核办法:服从采购方管理,在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、设备设施、卫生保洁、工作质量、服务态度、执行制度等方面存在的问题,依据采购单位考核标准(附后)的要求进行考核,同时考核结果与服务费的支付进行挂钩。

2、费用支付:详见合同特殊条款

3、除以上服务费用之外不再承担其它任何费用,服务人员的薪金、福利、服装、休假日补贴、医疗费用等均由中标单位负责,与采购单位无关。

五、响应文件的组成及要求

(一)文件组成(部分格式见附件)

1、磋商响应函;

2、响应报价表;

3、响应报价明细表;

4、法定代表人授权委托书;

5、响应单位代理人有效身份证件复印件、企业法人身份证复印件;

6、关于资格文件的声明函;

7、磋商供应商情况表;

8、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一期经审计的财务报告,其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明;

9、响应单位营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件或营业执照三证合一证复印件(响应单位应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动);

10、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:最新一期的缴纳税收的凭据,最新一期的社会保险缴纳的凭据;

11、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(格式自拟);

12、响应保证承诺书;

13、项目服务方案;

14、拟投入本项目人员名单;

15、类似业绩一览表;

16、技术要求偏离表、商务条款偏离表;

17、中小企业声明函(如有)、残疾人福利性单位声明函(如有)、其他享受政府采购政策的材料;

18、具备履行合同所必备的设备和专业技术能力的材料;

19、采购需求及评分标准中所涉及到的其他材料等;

注:(1)上述各项资料均须加盖供应商公章;

(2)响应文件封面必须注明:采购编号、采购人名称、项目名称、供应商名称、联系人、联系方式、联系地址;

(3)供应商必须提交上述1—12款规定的资料。否则,响应文件将因未实质响应采购文件而被拒绝。

(二)文件要求:

1、数量要求为一本正本,三本副本,装订成册;装在一个文件袋里密封,在封口处应有投标人法定代表人或其委托代理人的签字或盖章及投标单位公章。并在密封袋正面有醒目的采购文件编号、项目名称和响应单位全称,响应文件每页须由响应单位法定代表人或委托代理人签字或盖公章。

2、如果响应单位未按上述要求密封及加写标记,采购代理机构有权拒绝接受响应文件。

六、磋商有关说明:

1、报价包含完成本项目全部内容的一切费用。本项目总报价包括完成在承包期内所有工作人员餐费、服务费和管理费、食堂耗材、利润、税金、风险及政策性文件规定等的各项费用。

2、响应单位必须说明其是否响应采购文件中提出的全部服务内容与要求,如果以其中某些条款不响应时,应在文件中逐条列出,未列出的视同响应。

注:在备注内须注明磋商文件编号。

3、成交服务费:按苏财购告【2017】39号规定的收费标准收取,代理费金额为31830元,供应商所投报价应当包含该项目代理服务费,该费用应在领取中标通知书时付清。具体收费以如下比例按差额定率累进法进行计算:

预算金额100万元以下部分按该部分预算金额的1.5%计算;

预算金额100(含)~500万元部分按该部分预算金额的1.1%计算。

账 户 名:苏州公正建设咨询房地产评估有限公司相城分公司

开户银行:浦发银行相城支行

账 号:89100078801300001704

4、磋商说明:

(1)不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝;

(2)参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件(法定代表人为磋商代表的可不提供);

(3)响应文件密封和签署不符合要求的,响应文件将被拒绝;

(4)最终报价超过采购预算的,不能成交;

(5)不实质性响应磋商文件的不能成交;

(6)实质性响应磋商文件不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的,磋商采购终止。

5、成交单位领取中标通知书时提供电子版投标文件 1 份(一般应为PDF格式、电子形式)。当电子版文件和纸质正本文件不一致时,以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档,供应商需承担前述不一致造成的不利后果。

6、凡涉及磋商采购文件的补充说明和修改,均以苏州市政府采购网、江苏政府采购网上发布的通知为准。


四、评审方法及评分标准

一、评审办法

1、本次磋商采用综合评分法,即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商。

2、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。

3、对评委的评分进行统计汇总,直接算术平均计算得分,计算出每个磋商供应商的得分,加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。

4、如磋商供应商存在“苏财购(2017)11号”文件中所列的失信或不良行为,按照文件规定执行。

5、如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的,以磋商报价较低者优先作为成交候选人,如果磋商报价也相同的,则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。

6、 根据政府采购法及相关法规,以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》(苏财购(2017)11号)文件的规定,将对供应商进行信用查询,凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的,将拒绝其参与政府采购活动。

(A)查询时间:响应文件递交截止时间。

(B)查询渠道:统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

(C)查询证据留存方式:对存在失信信息的供应商,评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》,由失信供应商应签名确认。同时,采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息,登陆到来源网站页面进行复核并打印,作为证据留存。

(D)信用记录使用规则:评审小组在对供应商进行资格性审查时,应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

(E)财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息,包括:

(1)被列入失信被执行人名单;

(2)被列入重大税收违法案件当事人名单;

(3)企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照,或者对经营活动中的违法行为处以2万元以上数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交(响应)文件日未满三年的。

7、针对中小型企业的评审:

如投标单位(生产企业)属于小型、微型企业,且提供自有服务或货物的,需提供《中小企业声明函》对其报价给予10%的扣除,扣除后的价格参与价格评审。

8、(1)残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件)。

(2)监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

注:残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。

二、评分标准

(一)价格基准分 (10分)

磋商总报价低于或等于采购预算价格的,为有效磋商报价。超采购预算的投标报价为无效响应报价。无效响应报价的响应文件不得中标。

价格分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且响应价格最低的磋商报价为评标基准价,其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

磋商报价得分=(评标基准价/磋商报价)*价格权值*100,小数点后保留两位(价格权值为10%)。

(二)服务方案、服务质量、管理制度比较(59分)

1、针对本项目整体服务思路比较(最高9分):

服务思路完整、合理、清晰且有保障的得9分;

服务思路较完整、合理、清晰且有保障的得7分;

服务思路较完整、合理的得5分;

服务思路一般的得2分。

2、针对本项目原料采购方案比较(最高7分):

采购的管理办法明确、采购渠道的确立及索证索票制度完善的得7分;

采购的管理办法较明确、采购渠道的确立及索证索票制度较完善的得4分;

采购的管理办法一般、采购渠道的确立及索证索票制度一般的得1分。

3、食堂安全卫生管理制度(最高7分):

食品安全管理、卫生管理制度、消防安全管理、机械安全管理、人身安全管理等方案合理、完善的得7分;

食品安全管理、消防安全管理、机械安全管理、人身安全管理等方案较合理、完善的得4分;

食品安全管理、消防安全管理、机械安全管理、人身安全管理等方案一般的得1分。

4、工作人员的岗位职责、工作标准及规范用工进行比较(最高6分):

工作人员配置合理,各岗位职责清晰,组织管理体系科学,能够有效实施管理工作,得6分;

工作人员配置较合理,各岗位职责较清晰,组织管理体系较科学,得4分;

工作人员配置一般,各岗位职责一般,组织管理体系一般,得2分。

5、投标单位供应的菜色品种方案、荤素搭配方案比较(最高5分):

菜色品种方案丰富、多样,荤素搭配方案营养、合理的得5分;

菜色品种方案较丰富、多样,荤素搭配方案较营养、合理的得3分;

菜色品种方案一般,荤素搭配方案一般的得1分。

6.根据食堂考核标准,针对餐厅服务管理方案做出的详细执行方案、具体承诺和创新做法比较(最高5分):

方案的完整性、合理性、适用性优的得5分;

方案的完整性、合理性、适用性一般的得3分;

方案的完整性、合理性、适用性较差的得1分。

7、对员工的内部奖惩制度进行比较(最高5分):

内部奖惩制度的合理、完整的得5分;

内部奖惩制度的较合理、完整的得3分;

内部奖惩制度的一般的得1分。

8、食堂资产管理措施方案的比较(最高5分):

厨房设备维护、餐具管理、食堂设施管理方案针对性强,实施可行性强的得5分;

厨房设备维护、餐具管理、食堂设施管理方案描述较为简单,可行性一般的得3分;

厨房设备维护、餐具管理、食堂设施管理方案描述简单,可行性差的得1分。

9、食堂节能节约计划和管理措施的方案比较(最高5分):

方案针对性强,实施可行性强的得5分;

方案描述较为简单,可行性一般的得2分;

方案描述简单,可行性差的得1分。

10、针对本项目紧急情况制定的应急预案等,对投标单位制定的食物中毒应急、投诉处理,消防事故处理等预案进行比较(最高5分):

具备各类应急预案,方案针对性强,实施可行性强的得5分;

具备各类应急预案,方案较为完整,总体安排可行的得3分;

具有应急预案,方案描述较为简单,可行性一般的得1分。

(三)针对本项目人员配备人员实力比较(19分)

1、拟投入的常驻项目负责人具有大专及以上文化水平的得2分。具有管理过300人及以上食堂、餐厅或酒店管理经验的得2分;具有管理过150人及以上食堂、餐厅或酒店管理经验的得1分;本项最高4分。(响应文件中需提供学历证书、相关经验证明资料、社保证明复印件)

2、主厨具有三级/高级技能(中式烹调师)厨师职业资格证书及以上的得3分。(响应文件中需提供资格证书、社保证明复印件)

3、副厨具有四级/高级技能(中式烹调师)厨师职业资格证书及以上的得2分,最高4分。(响应文件中需提供资格证书、社保证明复印件)

4、拟投入项目人员具有食品安全管理员证得2分,最高为2分。(须提供证书复印件,否则不得分)

5、餐厅配备工作人员(厨工、服务员、勤杂工)人数不少于9人,标准人数及以下不得标,每增加1人加2分,最高6分;

注:以上人员均需提供在本单位近三个月社保证明复印件。

(四)投标单位综合实力比较(12分)

1、响应单位投保或承诺投保《食品经营安全责任险》的得3分,最高3分。(提供证明材料复印件,评标现场提供原件,否则不得分)

2、响应单位投保或承诺投保《公众责任险》的得3分,最高3分。(提供证明材料复印件,评标现场提供原件,否则不得分)

3、近三年(以合同签订时间为准)与本项目类似的项目业绩,有一份得3分,最高6分。(响应文件中须提供合同的复印件,资料不全不得分。)

注:

1、投标报价超过财政审批预算金额的,响应单位不得进入评标程序。

2、投标文件中如出现前后不一致时,评委有权请响应单位澄清说明,澄清说明事项涉及评分时,评委有权酌情扣分。

3、响应单位在投标时应备带评审时涉及到的相关证明文件的原件,以供评委会审查。相应原件须在投标截止时间前与投标文件同时递交以供核查,否则视为不具备相关项得分的条件,资料须编好目录及页码。


第五章 合同主要条款

甲方: (以下简称甲方)

乙方: (以下简称乙方)

根据苏州公正建设咨询房地产评估有限公司采购编号 号竞争性磋商采购文件及该文件的磋商响应文件和成交通知书,甲乙双方就此次成交的食堂餐饮服务项目事宜,签订本合同书。

一、合同内容:

1、乙方负责完成甲方的

2、下列文件为本合同不可分割部分:

①中标通知书;

②招标文件;

③乙方中标的投标书;

④乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。

二、价格与支付:

1、合同价格(大写)人民币 圆整(¥: .00)。合同价格应包括完成在承包期内所有工作人员餐费、服务费和管理费、食堂耗材、利润、税金、风险及政策性文件规定等的各项费用。

2、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担;根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

3、服务范围:

(1)服务内容:食堂餐饮服务。

(2)服务期限:一年(自合同签订之日起)

4、费用结算:

合同价格分为餐费及服务费(除去餐费部分)。

(1)餐费的结算:按月结算,根据每个月各个政府部门(包含黄埭镇人民政府(党政办)、科技发展局、规划建设管理局、经济发展局、财政和资产监督管理局、社会事业局)实际用餐人数及餐费标准,在第二个月的15日前,在乙方向各个政府部门提供合格的发票后,由各个政府部门向乙方支付上月的餐费。

(2)服务费(除去餐费部分)的结算{包含乙方按5000元/月包干的食堂耗材、清洁易耗品、食堂用杂品及卫生用品等所有易耗品}:按月结算,次月月初甲方对乙方上月的服务工作进行考核,每月考核结果与服务费用挂钩,月考核≥90分,当月服务费全额给付;如月考核80-89分,每下降1分扣除当月服务费0.1%;月考核小于79≤分;每下降1分扣除当月服务费0.2%(考核细则另行商定。)。在第二个月的15日前,在乙方向甲方提供合格的发票后,由甲方向乙方支付上个月的服务费。

(3)甲方支付合同项下费用外不再承担其它任何费用(包括个人)。

(4)确因甲方工作需要,乙方应无条件配合甲方完成一些突击工作。

(5)付款方式:银行汇票或转账

三、双方权利和义务

1、甲方的责任和权利: 

(1)甲方按照双方约定的付款方式,按时支付合同期限内所有服务费用给乙方。

(2)甲方任何时候不得要求乙方从事违反国家相关法律法规的行为。

(3)甲方应提供就餐场所水、电等设施设备。

(4)甲方提供食堂的主体建筑的维护、各类固定资产的添置,提供食堂现有主要设备、设施和用具(场所、设备应符合国家及当地规定及要求)。

(5)甲方有权依据相关规定,对乙方进行各种行政监管,包括但不限于服务品质、人员素养、环境卫生、安全、治安、消防、综合治理、日常监督检查和建议。

(6)甲方有权要求乙方在合同期间内爱护甲方场所提供的所有设施。

(7)甲方因特殊原因更改或增加就餐人员,需提前一个工作日书面或电话告知乙方。

(8)成交单位在被确定后签订采购合同,合同内容增加试用期,成交方服务一个月后,甲方对成交方进行服务质量管理情况、菜品、花色品种,食品卫生安全进行评估和职工满意度调查≤70%,甲方提出整改意见,再试用一个月,到期如还未能达到甲方要求的,甲方有权单方面终止合同。

(9)甲方安排一名食品安全监督员每日对食堂餐饮区域进行日常检查及食品安全检查。菜品质量、价格、卫生、服务状况等进行监督,每周检查一次,食品不合格,甲方有权每次处罚伍佰-壹仟元,从乙方之保证金中扣除;甲方每月组织一次伙食评议,如满意率低于80%,甲方有权责成乙方整改。连续3个月满意度低于80%或当月满意度低于70%的甲方有权要求乙方承担本协议约定之违约责任或解除服务合同。

(10)根据食堂工作情况和客户的反馈意见或出现本协议约定的其他事由,甲方有权采取其他方式包括更换经营人或直接经营等进行食堂经营,乙方对此表示理解与支持,并依照本协议规定的清还、清场方式,办理相关交接手续,腾出经营场所。

2、乙方的责任: 

(1)乙方必须严格按照《食品卫生法》等法规的要求对食品卫生进行管理。

(2)乙方所有原材料必须要求新鲜不变质,无污染,符合国家标准,生、熟完全隔离。 

(3)乙方在对原材料进行加工的过程中,必须把握菜点的温度,保证各类食品符合卫生标准及规定的质量要求。 

(4)乙方员工必须保证工作期间礼貌待人,语言文明,有较强的服务意识。甲方有权随时抽查并监督“乙方”送餐用具,包括送餐人员、车辆、运转箱、汤桶等的卫生状况。

(5)乙方需保证甲方食品卫生安全,如因被证明的乙方过错对甲方用餐人员身体健康造成损害,由乙方负责赔偿。 

(6)乙方负责为甲方提供打餐及清理饭后餐厅垃圾,乙方每天将工作餐后的餐具清洁并运回现场消毒。

(7)乙方必须无条件遵守甲方的各项管理规定与要求,服从甲方的各项管理与监督,否则承担相应的违约责任。

(8)乙方须制定、完善食堂经营管理制度,并及时将有关管理制度报甲方备案。乙方违反相关约定与采购方的管理规定时,甲方有权立即通知乙方整改,乙方应尽快调查,提出并落实整改方案,并及时将处理结果书面报告甲方。

(9)乙方承担其经营期间所录用的工作人员的工资、社会保险费用、劳保费用等费用,任何劳动关系所产生的纠纷和发生工伤等意外事故,与甲方无关。乙方须严格执行相关行业规定,所有工作人员须持证上岗,100%持有卫生防疫部门认证的健康证明及其他相关证明,由此产生的费用由乙方自理。

(10)对甲方所提供的食堂现有设备、设施,乙方应本善意,合理使用,妥善保管,做好属于甲方所有之资产设备、设施的日常维护保养并承担维修费用,以保证设备的正常的运转,不得损坏和丢失,否则据实赔偿(不可抗力造成损失由双方协商解决)。乙方因经营需要添置的设施、设备,由乙方向甲方提出申请,甲方负责相关采购。

(11)因不可抗力造成的损失的,甲方所有的房产和设施的经济损失由甲方承担,乙方所有的设备及人员所受的损害由乙方承担,因不可抗力事件,造成本协议无法继续履行的,双方可就具体事宜进行协商,订立特别约定。

(12)乙方须谨慎使用采购方的名称,如因随意使用,给采购方名誉造成影响的,须向甲方承担违约责任。乙方须加强安全管理,如发生治安事件、消防事故,须向甲方承担违约责任。

四、保密条款

1、甲乙双方对在本合同签订、履行过程中知悉的对方资料和信息,除该方作出相反的书面说明外,均应视为该方的商业秘密,未经该方书面同意不得向任何第三方泄漏。任何一方因违反保密义务而给另一方造成损失的,应负相应的赔偿责任。无论合同是否变更、解除或终止,合同的保密条款不受其限制而继续有效,双方都应继续承担保密条款约定的保密义务。

2、乙方应与其派驻甲方实施服务的人员签订保密协议,并在甲方进行备案。

五、违约责任:

1、甲方违约责任及违约金支付:

(1)在合同生效后,甲方无理由要求终止服务的,应向乙方偿付合同总价款的1%,作为违约金,违约金不足以补偿损失的,乙方有权要求甲方补足。

(2)甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

(3)甲方违反合同规定,拒绝接受乙方提供维护服务,应当承担乙方由此造成的损失。

(4)甲方违反本协议的约定,乙方有权提前解除本协议,但须提前一个月书面通知甲方,保证甲方有足够的时间进行安排,双方协商对乙方所有服务人员进行工资补偿(上限为一个月)。

2、乙方违约责任及违约金支付:

(1)乙方不能提供维护服务的,或维护服务不合格从而影响甲方按期正常使用的,应向甲方偿付合同总价款1%的违约金,违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

(2)乙方逾期提供维护服务的,应与甲方和采购监督管理部门协商,甲方仍需求的,乙方应立即提供维护服务按照逾期维护服务的每天万分之四支付逾期违约金,同时承担甲方因此遭致的损失费用。

(3)乙方或其工作人员违反本协议的规定,在服务经营范围内,无论是因故意或过失而引发的包括但不限于卫生、安全、治安、消防、综合治理事故或事件或行政处罚或经济纠纷,乙方须承担相应的刑事、民事、行政责任。因上述事故或事件或行政处罚或经济纠纷,导致甲方被追究追偿时,乙方须对甲方可能承担的责任负责并先行全额赔偿,给采购方造成不良影响或显著降低其社会评价,造成甲方名誉损失等其他损失的,乙方仍须赔偿甲方所有损失。

(4)因乙方食堂工作人员失职影响甲方正常工作(无特殊情况下)给采购方造成其他损失的,乙方仍须赔偿。

(5)乙方除特殊情况外,造成误餐或停餐或其他影响正常餐饮供应的,甲方有权对乙方给予伍仟元经济处罚,从乙方之保证金中扣除。

(6)乙方擅自提前解除或终止履行本协议,须向甲方支付贰拾万元整的违约金,并且甲方已收取的保证金不予退还。乙方构成其他违约的,甲方有权要求乙方向甲方支付伍万元整的违约金,违约金不足以抵偿损失的,乙方仍需承担该损失。

五、不可抗力

1、因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。

六、其它

1、乙方除应做好服务人员的安全教育外,还应为服务人员提供必要的劳动保护条件,为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险,一切安全责任事故均由乙方负责(保险种类由乙方自行选择);

2、服务期满或协议终止,乙方应将甲方提供的场地、设备、设施等全部清还甲方,同时对燃气、水、电等进行核对清算,上述事项,双方须依本协议相关约定,办理交接手续。乙方须于交接手续办结之日起15日内清场,遇有乙方因故阻止,可能影响甲方的正常工作,甲方有权采取必要的措施强制清场,对于乙方弃置在甲方场所的设备、工具等,甲方有权以其认为合适的方式进行处置。

3、本合同未尽之处双方协商解决;如协商不成,双方同意由一方向合同履行地人民法院提起诉讼。

七、合同生效及其它

1、合同经甲乙双方代表签字并加盖公章(或合同章),并在收到乙方提交的履约保证金后即生效,生效后至政府采购管理机构备案。

2、合同在执行过程中出现的未尽事宜,双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决,协商结果以书面形式盖章记录在案,作为本合同的附件,与本合同具有同等效力,本合同一式七份,甲乙双方各执二份,招标代理机构二份,政府采购管理部门一份。

甲方签章 乙方签章:

代理人: 代理人:

年 月 日 年 月 日


合同附件:

月度考核表

考核时间: 年 月

序号

考核项目

不达标次数

情况说明

1

服务范围及职责明确,操作流程规范标准

 

 

2

人员管理到位,按时按量到岗,按规章制度作息

 

 

3

服务态度良好,持证上岗,技能娴熟

 

 

4

职工中餐做好保温工作,无供应冷饭冷菜情况

 

 

5

按要求提供特色餐饮,并时常变换品种

 

 

6

食材新鲜,无腐败变质食品、无隔夜菜肴

 

 

7

中餐营养搭配合理,色香味形较佳

 

 

8

餐厅用餐环境卫生整洁,桌面地面垃圾清理及时

 

 

9

用餐场所内部地面、水池、下水道按规定清洁,保持整洁。

 

 

10

进货单据齐全,单货相符,货物出入库手续完备

 

 

11

严格执行食品卫生制度,按规定进行食品留样

 

 

12

严格落实消防安全措施,水、电使用安全规范

 

 

13

严格贯彻节约政策,未出现能耗使用过量情况

 

 

14

设立意见本主动征求意见及建议,并积极改善提高

 

 

15

工作人员必须持有健康证且在有效期内

 

 

主要存在问题及整改结果:

考核部门签字:

餐饮公司签字:


食品安全要求:

所有主副食品和材料均由经营者自行采购,但必须确保质量,批量物品诸如食用油、食盐、鸡、肉、蛋、鱼、冷冻食品等必须提供供货商三证复印件(即营业执照、卫生许可证、法定代表人身份证)并交由采购方备案。

1、猪肉类:要求必须是放心肉,交货时需配有动物卫生检疫及屠宰证明,去除筋杂物,肉质鲜嫩,不注水,符合食品卫生要求;

2、牛肉类:要求有动物卫生检疫及屠宰证明,去除牛筋杂物,肉质鲜嫩,不注水。

3、鸡鸭类:需配有动物卫生检疫证明,表皮光滑,新鲜肥嫩,无内脏,不打水。

4、冷冻品类:需有出厂日期、保质期,品质要优良,包装过关,无掺假。

5、禽蛋类:要新鲜,符合食品卫生要求。

6、蔬菜类:新鲜嫩绿,无黄叶,无菜虫,必须通过农药残留成分测试,蔬菜不带根,不带泥。

7、油类:不得采购来源不明和周转桶装植物油。

8、米面制品:需有商标牌号,厂家三证、检验报告、生产日期。保证大米质量,无砂石,无虫,无黑色杂物的品种;

9、早点类:新鲜,保温,单个品种规格相同,数量充足。

10、鲜鱼类:必须生猛鲜活,过称后杀鱼,鱼鳞刮净,去除内脏、鱼腮,肉质新鲜。

11、半成品:需提供可靠来源,并必须持有卫生许可证、营业执照等合法证。
12、副食酱料:正规知名厂家或其代理商,需有商标牌号,需注明生产日期、产地、保质期,包装规格等。

13、箱装货:要新鲜,符合食品卫生要求。


责任处罚:

(一)卫生方面

1、无证(健康证、工作牌)上岗每人次处罚500元;

2、使用三无包装产品

购进每次处罚500元;

加工使用每次处罚500元;

向客户销售每次处罚500元;以上均并处没收或销毁该产品。

3、过期或变质产品

购进每次处罚500元;

保管过程中造成,但没有及时销毁每次处罚500元;

加工使用每次处罚500元;

向客户销售每次处罚500元,以上均并处没收或销毁该产品。

4、除采购方管理人员外,进入食品加工、销售区域人员不穿戴工作衣帽、口罩或不正确穿戴的,每次处罚500元。

5、生熟食品盛装器皿不分开,食品混放每次处罚500元。

6、前餐剩余的食品必须按照要求妥善保管,加盖加罩必须使用保鲜膜,否则每次处罚500元。

7、前餐剩余的食品必须彻底加热,凡不加热或加热不彻底销售的每次处罚500元。

8、凡荤菜类或清洗完毕的菜肴放置于地面及菜肴没有清洗干净的每次处罚500元;因菜肴未洗干净造成严重后果的,视情节严重给予处罚。

9加工、制作、销售的小包装食品必须加贴生产日期,并且全部当天销售完毕或未售的进行销毁,否则每次处罚500元。

10、加工成熟的热菜不加盖任何隔离,直接敞口存放的每次处罚500元。

11、违法使用色素等添加剂加工食品每次处罚1000元。

12、食品及原材料应使用无色食品袋盛装,凡使用有色食品袋盛放食品,每次处罚500元。

13、凡发现餐具没洗干净,或餐具有异味、霉斑每次处罚500元,餐具未按照规定消毒或没有消毒记录每次处罚500元。

14、食品中发现有头发、苍蝇等异物的,经确认是操作过程中造成的,每次处罚500元。

15、在食品加工或销售间吸烟(发现烟头视为吸烟)每次处罚500元;边操作边吸烟每次处罚1000元。

16、禁止销售夹生饭每次处罚500元。

17、食品加工或销售间物品摆放整齐,无私人物品。操作台及地面干净整齐,否则每次处罚500元。

18、凡造成食物中毒事故的服务单位除承担一切民事(含经济赔偿)、刑事责任外,还将被扣除全部保证金,并终止协议。

(二)价格方面

1、严格执行采购方的菜品价格指导意见,未经允许擅自涨价行为的,发现一次处罚1000-3000元,并限令立即整改,拒不改正的将被扣除全部保证金,并终止协议。

2、每日菜价必须放在醒目位置张贴公示,否则每次处罚1000元。

3、严禁现金经营,并进行处罚,第一次处罚1000元,第二次处罚2000元,第三次处罚4000元,3次以上视为违约,甲方可终止协议。

(三)安全方面

1、非食堂工作人员不得进入食堂食品加工和销售间(采购方相关管理人员除外),维修人员以及上级着便装检查必须在食堂负责人的许可后方可进入,否则每次处罚500元。

2、食堂后门在非进出货品时必须上锁或反锁,否则每次处罚500元。

3、中午和餐休息时大厅必须安排专人值班并不得串岗,售餐门窗必须关闭,确保外人不得进入食堂后场,否则每次处罚500元。

4、水、电、燃气、蒸汽必须规范操作,安全使用,否则每次处罚1000元;凡是违规操作导致一切后果均由使用单位负责,私拆电源控制开关每次处罚1000元。

5、食堂经营方要对经营场所的消防负责,擅自挪用、移动、损坏设施及违反其他消防安全规定的,处于500-2000元的罚款,造成严重后果的按照相关法律追究相应责任。

(四)经营服务方面

1、经营者在食品质量、卫生、安全、经营方向上要严格服从采购方统一要求,对违法、违反规定行为予以处罚1000-5000元,如经营者不配合检查的以及整改不力的视情节严重,采购方有权终止协议。

2、食堂服务人员必须礼貌待人,被客户投诉一次处罚1000元,同一人员被举报/投诉两次的处罚2000元,三次责令经营单位将该员工调离现岗位。

3、食堂内部包干区的卫生,须保持整洁、干净,否则每次处罚1000-2000元。

4、服从采购方管理,对采购方的相关制度、决定必须认真贯彻执行,凡不配合、不执行的每次处罚1000元。

以上涉及到罚款不需经营方签字,直接由采购方开处罚单,并从保证金中扣除。


六、附件格式

附件格式(仅供参考):

说明:

对本章所有的格式 ,谈判供应商可根据自身情况进行补充和修改,但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

格式1:磋商响应函

磋商响应函

苏州公正建设咨询房地产评估有限公司

我方收到贵公司 号磋商采购文件,经仔细阅读和研究,我方决定参加磋商。并向贵公司承诺:

1、愿意按照磋商采购文件的一切要求,提供以上所有服务,总价格及明细见《磋商采购响应报价表》。

2、如果我们的响应文件被接受,我们将严格履行磋商采购文件中规定的每一项要求,按期、按质、按量履行服务义务。

3、我方愿意提供贵方在磋商采购文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方磋商文件有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的,若有虚假,我方愿承担一切责任。

4、我方认为贵方有权决定成交者,还认为贵方有权接受或拒绝所有的响应单位成交。

5、我方愿意遵守磋商采购文件中所列的收费标准。

6、我方承诺该项磋商开始后的全过程中保持有效,不作任何更改和变动。我方同意被确定成交后若不履行我方响应文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约,我方成交资格将被取消。

7、我方同意我方若无法按约定条款履行义务等行为,采购方有权取消我方的成交资格。

8、如果我方被确定成交,我方愿意在签订合同时按规定的收费标准支付成交服务费,逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息;

9、与本磋商有关的通讯地址:

单 位: 联 系 人:

地 址: 邮政编码:

联系电话: 传 真:

响应单位名称:(单位盖章)

响应单位法定代表人或委托代理人(签字或盖章):

年 月 日


格式2:报价表

1、磋商响应报价表

采购编号:

序号

采购内容

总价(元)

项目服务期限

备注

1

磋商响应总报价(人民币大写): ¥:

供应商:(公章)

法定代表人(负责人)或代理人:(签字或盖章)

日期: 年 月 日

注:上述报价包含一切由供方承担的费用,各响应单位可参照上述格式自制《磋商响应报价表》。


2、投标报价明细表

序号

条目

备注

1

餐费(20元/人/天)

按253人计

2

服务费

3

食堂耗材、清洁易耗品、食堂用杂品(餐巾纸、牙签等)及卫生用品

包含所有易耗品

4

税金

5

管理费

6

其他

……

合计

大写:人民币

投标人:(单位盖章)、

法定代表人或被授权人:(签字或盖章)

日期: 年 月 日

说明:

1、报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细(以整个服务期限计算),合计金额应与开标一览表投标总价一致;否则,以开标一览表为准。

2、上述项的服务费报价须包含但不限于人员工资、社保费用等,且所有人员的工资、社保待遇不得低于本地区目前人均最低工资标准和社保缴费标准,否则其响应文件将被拒绝。

3、不限于此,可自行添加。


格式3:拟投入本项目人员

1、项目组人员一览表

采购编号:

序号

姓名

身份证

技术职称和资质

备注

1

2

3

响应单位:(单位盖章)

法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)

日期: 年 月 日

2、项目负责人情况表

采购编号:

姓名

性别

年龄

职务

职称

学历

毕业院校

专业

执业资格

已完成同类项目情况

业主单位

同类项目名称

规模

金额

完成时间

证明人

注:格式可自拟。

响应单位: (单位全称) (盖章)

法定代表人或委托代理人: (签章)

日 期: 年 月 日


格式4:资格文件声明函

资格文件声明函

我公司愿参加本次 竞争性磋商采购活动。我公司在响应文件中所有关于磋商资格的文件,证明与陈述均是真实的、准确的、有效的。若有违背,我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

法定代表人或委托代理人(签字或盖章):

磋商响应单位(公章):

日期:


格式5:法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

采购编号:

日 期:

苏州公正建设咨询房地产评估有限公司:

系中华人民共和国合法企业,法定地址: ,特授权 代表我公司全权办理针对本次采购编号:

项目,参与磋商、签约等具体工作,并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对委托代理人签名的所有文件负全部责任。在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。委托代理人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效,本授权书自磋商开始至合同履行完毕止。

委托代理人签名: 法定代表人(签字或签章):

职务:

联系电话: 响应单位(公章):


格式6:响应单位情况表

响应单位情况表

年 月 日

单位名称

(盖章)

注册号

电话

企业地址

注册资金

传真

一、单位简历及机构

二、单位优势及特长

三、单

职工总数

其中:中级职称人员

资产总计: 万元;资产净值: 万元;股东权益: 万元

营业面积(含厂房面积): M2,产权: M2,租: M2

销(零)售额: 年 万元; 年: 万元

实现利润: 年 万元; 年: 万元

1

2

3


格式7:类似项目一览表

类似项目一览表

响应单位名称:_________________________(盖章)

附件(2)

序号

项目名称

采购单位

签订时间

合同金额(万元)

备注

1

2

3

4

5