聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目

聊城市东昌府区机关事务服务中心食堂承包招标公告

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山东-聊城

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-30

招标详情

聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目

聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目（二次）招标公告

一、招标人：聊城市东昌府区机关事务服务中心

地址：聊城市东昌府区松桂路77号

联系人：宋来忠

联系方式：0635-8411298

采购代理机构：山东正信招标有限责任公司

地址：聊城市开发区东昌路159号

联系人：刘明晓/王秀芬

联系电话：16606356335

监督单位：聊城市东昌府区政府采购信息服务中心

地址:聊城市东昌府区松桂路

联系人：赵科长

联系方式：0635-8418856

二、采购项目名称：聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目

省网编号:SDGP371502202102000104，项目编号：DCGK2021-F-013,交易中心系统内编号：LCZFCG-2021-419

投标人诚信入库类型：供应商

采购项目分包情况：

内容	投标人资格要求	预算/控制价
聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条相关规定；2、投标人须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；3、不接受联合体报价。	385万元/年（服务期3年）

三、获取招标文件时间及方式

1、获取招标文件时间：2021年7月1日9：00至2021年7月7日17:00。

2、招标文件获取方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）（招标文件售价0元，招标文件格式为.lczf）。注：投标企业应在招标文件获取时间内在山东省政府采购信息公开平台完成注册后登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载招标文件，逾期将无法下载。逾期未下载的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。

四、公告期限：2021年7月1日至2021年7月7日

五、投标文件的递交

1、投标文件的递交的截止时间：2021年7月21日9:00（北京时间）；

地点：聊城市公共资源交易中心三楼不见面开标大厅（地址：聊城市昌润南路153号）

本次采用不见面开标方式：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。

2、投标文件递交方式：

（1）将电子投标文件在投标文件（加密版，后缀名格式为LCTF）递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；

（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；

（3）投标人开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，采购人将不予受理。

六、开标时间及地点

1.时间：同投标文件递交截止时间（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标机位四

（网址http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。

七、采购项目联系方式

联系人：刘明晓/王秀芬联系方式：16606356335/16606356200

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。

十、发布公告的媒介

本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网上同时发布。

十一、电子评审事宜

1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法下载文件的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。

2、本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标的，责任自负。

3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。

4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。

投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。

联系电话：400-998-0000；0635-8902702，联系人：黄工、张工。

十二、重要说明

1、招标文件各投标企业按标段在系统内分别下载。

2、获取招标文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。

3、本项目采用电子评标，其中技术标实行暗标评审。未按暗标格式要求制作技术标的，作无效标处理。

4、本项目采取不见面开标方式，投标人开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室0635-8902702，咨询服务热线4009980000。如投标人因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负”。

十三、本项目质疑投诉单位：聊城市东昌府区机关事务服务中心/山东正信招标有限责任公司

质疑投诉单位地址：聊城市东昌府区松桂路77号/山东省聊城市开发区东昌路159号

联系电话：0635-8411298/16606356335

注：投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

注：公开招标文件：见附件。附件中的采购文件仅供获取前查看，投标人必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的采购文件。

山东正信招标有限责任公司

2021年6月30日

附件：
【二次发售稿】聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目.pdf

聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目（服务）招标文件（招标编号：SDGP371502202102000104）招标人：聊城市东昌府区机关事务服务中心代理机构：山东正信招标有限责任公司日期: 二〇二一年六月招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 2页承诺书尊敬的社会各界朋友: 正信咨询集团是项目建设前中后系列服务的综合服务机构，对各类业务，特别是招标活动，我们将严格按照法律法规进行操作，竭诚为项目建设单位尽心尽力提供专业技术化服务。如发现以下情况直接拨打监督电话，我们将对违规行为严惩： 1、业务操作过程中与投标人私下接触，向主持人乱打招呼，向中标人吃拿卡要，向同行业提供项目信息的。 2、泄漏投标、评标信息和资料的。 3、接受宴请和获取非法收入的。 4、协助投标人投标的。 5、咨询、造价、安评、食品检测、拍卖等业务活动违规操作的。可随时对违规行为及人员进行举报，我们绝对保守举报者相关信息，一经核实，将进行严重处罚直至开除。举报电话： 0635—2928855 （审监部） 0635—2928878 (法务中心) 地址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 3页目录第一部分招标公告............................................................................... 4 第二部分投标人须知............................................................................. 8 第四部分开标、评标、定标.............................................................26 第五部分合同格式............................................................................. 37 第六部分投标书格式......................................................................... 41 招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 4页第一部分招标公告聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目（二次）招标公告一、招标人：聊城市东昌府区机关事务服务中心地址：聊城市东昌府区松桂路 77 号联系人：宋来忠联系方式：0635-8411298 采购代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：聊城市开发区东昌路 159 号联系人：刘明晓/王秀芬联系电话：16606356335 监督单位：聊城市东昌府区政府采购信息服务中心地址:聊城市东昌府区松桂路联系人：赵科长联系方式：0635-8418856 二、采购项目名称：聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目省网编号:SDGP371502202102000104，项目编号：DCGK2021-F-013,交易中心系统内编号： LCZFCG-2021-419 投标人诚信入库类型：供应商采购项目分包情况：内容投标人资格要求预算/控制价聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条相关规定；2、投标人须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；3、不接受联合体报价。 385 万元/年（服务期 3 年）三、获取招标文件时间及方式 1、获取招标文件时间：2021 年 7 月 1 日 9：00 至 2021 年 7 月 7 日 17:00。 2、招标文件获取方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）（招标文件售价 0元，招标文件格式为.lczf）。注：投标企业应在招标文件获取时间内在山东省政府采购信息公开平台完成注册后登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载招标文件，逾期将无法下载。逾期未下载的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 5页四、公告期限：2021 年 7 月 1 日至 2021 年 7 月 7 日五、投标文件的递交 1、投标文件的递交的截止时间：2021 年 7 月 21 日 9:00（北京时间）；地点：聊城市公共资源交易中心三楼不见面开标大厅（地址：聊城市昌润南路 153 号）本次采用不见面开标方式：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址： http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。 2、投标文件递交方式：（1）将电子投标文件在投标文件（加密版，后缀名格式为 LCTF）递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；（3）投标人开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，采购人将不予受理。六、开标时间及地点 1.时间：同投标文件递交截止时间（北京时间） 2.地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标机位四（网址 http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。七、采购项目联系方式联系人：刘明晓/王秀芬联系方式：16606356335/16606356200 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。十、发布公告的媒介本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网上同时发布。十一、电子评审事宜 1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法下载文件的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 6页子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。 2、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。 3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。 4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话：400-998-0000；0635-8902702，联系人：黄工、张工。十二、重要说明 1、招标文件各投标企业按标段在系统内分别下载。 2、获取招标文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。 3、本项目采用电子评标，其中技术标实行暗标评审。未按暗标格式要求制作技术标的，作无效标处理。 4、本项目采取不见面开标方式，投标人开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室 0635-8902702，咨询服务热线 4009980000。如投标人因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负”。十三、本项目质疑投诉单位：聊城市东昌府区机关事务服务中心/山东正信招标有限责任公司质疑投诉单位地址：聊城市东昌府区松桂路 77 号/山东省聊城市开发区东昌路 159 号联系电话：0635-8411298/16606356335 注：投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。注：公开招标文件：见附件。附件中的采购文件仅供获取前查看，投标人必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的采购文件。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 7页山东正信招标有限责任公司 2021 年 6 月 30 日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 8页第二部分投标人须知项号内容规定 1 项目名称聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目 2 招标人名称聊城市东昌府区机关事务服务中心 3 招标内容聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目。具体内容说明：餐饮管理、餐厅服务、会议服务，食品采购、加工、出售等工作，主要用于职工早、中、晚三餐、加班、值班就餐、公务会务接待等。 4 质量标准合格。 5 报价要求报价系指在投标人所报的全费用报价，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服费、劳保福利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他附带服务等全部费用）。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包，招标代理机构不接受有任何选择的报价方案，投标人只允许有一个报价，且包内所有采购内容必须报全。招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。 6 投标人资格要求详见招标公告 7 资格审查资格后审 8 投标人需提交的资格审查文件投标文件中提供如下资格审查文件： 1）营业执照原件彩色扫描件、食品经营许可证或餐饮服务许可证原件的彩色扫描件； 2）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证原件彩色扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明原件及身份证原件彩色扫描件；（格式见附件） 3）2019 年度或 2020 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；（成立日期不足一年的附成立日期后的） 4）近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（不少于 1个月，以发布公告时间往前推算半年）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料扫描件； 5）近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（不少于 1 个月，以发布公告时间往前推算半年）。指政府社会保障资金征收招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 9页项号内容规定部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）扫描件或银行、税务部门代收的相关社保凭证扫描件； 6）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》；投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（http://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省投标人提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“信用中国（山东）” 和“中国政府采购网”网站上对投标人进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、 “ 信用中国（山东） ” （http://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省投标人提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，其报价将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效响应处理。采购人或采购代理机构对于查询到的投标人失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的； 7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件。 8）东昌府区政府采购承诺书。重要说明： 1. 资格审查采用资格后审，无需提供原件，仅需提供原件扫描件即可。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 10页项号内容规定 2. 电子标书制作，资格审查的 1、3、4、5 项应直接从诚信库中获取；2、6、7、8 项应按招标文件规定格式填写并上传至电子标书系统中。备注：①电子标书中从诚信库内获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按规定提供按无效处理。②中标后纸质投标文件制作，需将上述材料复印件加盖公章制作于投标文件中。③黑白章视为复印件。投标人未按照上述 1-2 项重要说明及备注的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。未按上述要求提供证件或资格审查不合格视为无效投标。提供的上述资格审查文件与聊城市公共资源交易平台获取的信息不一致的，视为资格审查不合格。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。 9 招标方式公开招标 10 服务地点招标人指定地点。 11 付款方式采用月结方式，在每月的 15 日之前，中标人凭本单位正式的税务发票，提交到采购人处，采购人按照政府采购相关规定一次性付清上一个月的餐饮服务费。付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。 12 服务期限合同签订之日起三年 13 预算/控制价 385 万元/年。报价超出控制价的按无效响应处理。 14 资金来源财政资金 15 投标有效期 90 天（日历日） 16 投标文件份数 1、将电子投标文件（加密版，后缀名格式为 LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目； 2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 11页项号内容规定 3、中标人需提交三份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章，送至代理公司（山东省聊城市东昌路 159 号）。 17 答疑安排投标人提交疑问时间：2021 年 7 月 10 日 17 时前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于 2021 年 7 月 10 日 17 时前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 13563582584@126.com。我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标企业应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标企业未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标企业未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。 18 递交投标文件截止时间及文件开启时间文件开启时间：同投标文件递交截止时间；签到时间：投标人需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标人需提前 60 分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限 30 分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标人对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 12页项号内容规定果。其他要求：评标过程中产生的所有数值均保留 2位小数，不四舍五入。无效标投标人的报价不计入评标基准价的计算。 19 保证金无 20 联系方式招标人：聊城市东昌府区机关事务服务中心地址：聊城市东昌府区松桂路 77 号联系人：宋来忠联系方式：0635-8411298 采购代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市联系人：刘明晓/王秀芬联系电话：16606356335/16606356200 21 评标方法 √综合评分法 □最低评标价法 22 代理费自中标结果公告之日起五个工作日内由中标人按照发改价格 [2011]534 号文服务类标准向采购代理机构交纳代理费。代理费交纳后由采购代理机构协助采购人和中标人签订合同。因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。开户名称：山东正信招标有限责任公司开户行：中国建设银行股份有限公司聊城分行营业部账号：37001850908050156135 银行行号：105471000013 23 履约保证金无 24 电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 13页项号内容规定各投标人应按照招标代理的要求及时将投标人文件传送至开标现场，经监督部门确认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 25 暗标评审本项目采用电子评标，其中技术标实行暗标评审。 26 政府采购政策政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。 1.投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的彩色扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见投标文件附件，填写要求按附件中表下附注）。 2.政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： 2.1 货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。 2.2 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。 2.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 2.4 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的中小企业扶持政策。 2.5 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 2.6 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 2.7 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 14页项号内容规定人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见投标文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 2.8 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2% （工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分。 2.9 价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 3.按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见投标文件附件）本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义 1、“采购人”系指聊城市东昌府区机关事务服务中心。 2、“采购代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。 3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。 4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 15页要求，进入综合评审阶段的投标人。 5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。 6、“服务”系指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。（二）投标保证金：详见投标须知表中要求。（三）其它 1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。 3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还， 4、无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。 5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。（四）履约保证金：详见投标须知表中要求。三、招标文件说明（一）招标文件的组成 1、招标公告； 2、投标人须知； 3、项目说明； 4、开标、评标、定标； 5、合同格式； 6、投标书格式。（二）招标文件的修改 1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知； 2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。（三）招标文件的澄清各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 16页以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。四、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：一、报价一览表二、投标函三、资信标 1、法定代表人身份证明 2、授权委托书 3、联合体协议书（本项目不适用） 4、资格审查资料 4.1 投标人基本情况表 4.2 需要说明的其它材料 5、近年来完成业绩 6、商务和技术偏差表四、商务标 1、报价明细表五、技术标六、报价所需其他材料（二）投标文件的语言要求及计量单位 1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准； 2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 17页（三）投标文件的格式要求 1、投标文件的份数和签署 1.1 投标文件中需由投标人盖章（签章）并由法定代表人或授权代理人签字（签章）； 1.2 投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字（签章）和盖章（签章）； 1.3 电子投标文件签章要求电子投标文件签章要求：投标文件封面、开标一览表及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。上述签章处均需使用 CA 印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效处理。 1.4 电子投标文件的制作：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人 CA 印章。（四）投标报价要求 1、报价为一次性报价。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担； 2、投标人必须报出所投服务项目的单项报价和总价； 3、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。五、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 18页无（二）投标截止日期 1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。 2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交； 3、对投标人递交的投标文件不予以退还。（三）投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求递交的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（四）投标文件的修改和撤回 1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章后，作为投标文件的组成部分。 2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充； 3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 19页第三部分项目说明一、餐厅运营概述东昌府区机关餐厅面积约 2300 ㎡（扩建后），职工人数约 3000 人左右，自助餐厅能同时容纳约 1600 余人同时用餐。现有成套厨房设备、餐厅设施及配套保障物资，并配备门禁与刷脸、刷卡系统。采购人通过政府购买服务的方式（服务期限为三年），确定一家餐饮企业（中标人），负责餐厅餐饮服务管理、食品采购、加工、出售、服务等工作。中标人接受委托后不得转包或分包给第三方。职工早、中、晚三餐、加班、值班就餐、公务接待等均成本销售，零利润经营。其中职工早餐自取方式，据实结算。中餐自助餐、晚餐有外带食品，也可点餐。进门刷卡自动扣费，不收现金。二、会务服务要求东昌府区办公楼会议室共约 30 多个，面积在 70 ㎡至 300 ㎡不等，乙方要建立规范的会议服务制度，负责会议室的茶水服务、卫生保洁服务及会议相关用品的摆放，做到室内空气清新，温度适宜，光线明亮，卫生整洁，热水充足，茶具洁净，灯光、音频视频正常，服务规范条理，各项任务准时、有序、舒适、顺畅。同时做好会议室、接待室所有物品的登记保管。区域部位工作内容服务标准会议室桌椅上蜡、抹尘蜡面均匀、光亮、无堆积、无污渍无灰尘、无污渍、无指印、无杂物摆设茶几、茶水柜蜡面均匀、光亮、无堆积、无污渍无灰尘、无污渍、无指印、无杂物摆设壁面及装饰品抹尘无灰尘、无污渍门面、门框无灰尘、无污渍、无印痕音视频会议前服务设备调试随时保证设备的正常运转指示牌、灯口、风口、开关等抹尘无灰尘、无污渍、无指印窗台抹尘无灰尘、无污渍窗帘清洗无灰尘、无污渍玻璃无灰尘、无污渍、无指印、窗槽无灰尘招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 20页地面清洁无灰尘、无污渍墙面无灰尘、无污渍、无蜘蛛网沙发吸尘无灰尘、无污渍会议服务用品清洁表面无破损、无水渍、无污渍、散发自然光泽清洁工具无污渍、无水渍无灰尘办公桌椅柜等表面无灰尘、无污渍、物品摆放整齐有序三、岗位人员配置要求项目经理、项目副经理、厨师长、菜案、面案、传菜员、服务员（含门禁监督）（要求女性，年龄 30 岁以下）、洗刷工、保洁员、会计及采购、维修员、会议礼仪服务人员、（要求女性，年龄 30 岁以下）、会议音响师。厨房各级任职人员条件和要求 1）厨师长(项目负责人）应具有 3年(含 3 年)以上担任厨师长的工作经验、及 5 年以上从事厨师工作的经验，具有本市级酒店（宾馆）大规模管理经验，能保证厨房的正常运转，熟知餐饮管理常识、食品卫生管理、餐饮成本核算与控制。面点负责人应具有 3年(含 3年)以上担任面点师的工作经验、及 5年以上从事厨师工作的经验。炒锅负责人应具有 3 年(含 3年)以上工作经验、及 5 年以上从事厨师工作的经验。 2）厨房各类厨师应是具有 2年以上的工作经验，具备厨师资格，掌握两种以上风味菜肴的制作。 3）厨房各级任职人员身体健康，责任心强。 4) 人员配置：厨房人员配置需根据实际就餐位数，对人员进行精简、客串，达到最合理的分配。 5）厨房各级任职人员要将人员入职表，体检证，健康证（相关证明材料），身份证复印件，指定银行账户（员工本人）体检材料各交采购人一份。本项目服务人员，除了特定要求性别的岗位，其他工作岗位男女不限制。四、经营要求 1、服务管理费包括：员工的工资福利及社会保险、正式税务发票、低值易耗品（如：洗洁精、洗衣粉、手套、餐巾纸、抹布、扫把等卫生用具）。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 21页 2、中标人应把所有录用的员工应持健康证上岗、须建立档案报采购人备案。 3、中标人要透明食品原材料供货渠道，并向采购人提供全月使用说明及核算依据和清单。采购人考核后，如上报有误，可酌情处罚。 4、中标人把每周菜谱提前报备采购人，经同意后可公示。要做到三餐正点、足量、优质、做到品种多样化、饭菜价格实惠；能适应不同宗教信仰、经济状况和口味的职工就餐，随时保证职工加班及节假日工作用餐。 5、中标人应负责对厨房及餐厅设施、设备的正常使用与管理，因使用不当造成损坏，由乙方负责赔偿。 6、采购人负责水、电、气和餐厅配套设施的采购与补给。 7、采购人有权对饭菜质量、数量、卫生、服务等情况进行监督检查，就餐职工满意度调查不低于 70%，可支付当月服务管理费；就餐职工满意度调查低于 70%，高于 40%，减少支付管理服务费（具体比列研究制定）；就餐职工满意度调查低于 40%，责令乙方进行整顿，连续三个月低于 40%，采购人有权随时与乙方终止合同。 8、合同执行期间因中标人原因，发生卫生事故、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，由此而产生的损失及一切责任（含法律责任）由乙方承担。如情节严重，采购人有权随时终止合同。 9、付款方式：采用月结方式，在每月的 15 日之前，中标人凭本单位正式的税务发票，提交到采购人处，采购人按照政府采购相关规定一次性付清上一个月的餐饮服务费。 10、违约责任：在合同期内，双方都必须履行合同的各项内容。因未履行合同造成一方经济损失的，由未履行合同方完全承担该损失赔偿。在合同期内，如中标人原因造成的误餐、停餐，每次按月应该支付的餐饮服务费的 10%处以经济处罚，在当月餐饮服务费中扣除。 11、厨房各项卫生、食品及原料卫生、工作人员卫生和、操作要求以及相关卫生要求必须符合《卫生防疫要求》和《食品卫生法》。 12、防疫、防控要求（1）所有从业人员要勤洗手并做好个人卫生消毒，全程佩戴口罩及防护用具。（2）环境卫生：消杀（地面及空气消毒）：餐厅、会议室每日三次消杀时间为：9： 00；14;00; 17:00。（3）餐厅、会议室设立测温岗，提醒进入人员佩戴口罩；张贴：需佩戴口罩方可进入的明显标识。（4）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的餐厅卫生标准；因中标人饭菜招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 22页质量或设施设备管理不善等原因给就餐人员造成身心伤害的（包括但不限于食物中毒、燃气中毒、火灾烧伤等），中标人承担全部责任。（5）发生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。食物中毒事件达到 3人以上构成群体性事故，采购人有权解除协议，并承担责任。（6）应急管理：中标单位需具备多项应急预案，包括突发事件生活保障应急预案、火灾应急预案、食物中毒应急预案、现场断水断电应急预案、防止可疑爆炸物等各类应急预案。五、双方权利义务 1、采购人权利（1）按照有关规定及国家有关法律、法规、规章制度的要求和规范性文件、行业标准，对中标人经营范围、原料采购、食品质量、卫生、价格、服务质量、安全生产等方面进行全面监督，并有权根据具体情况对中标人违约行为要求中标人承担相应违约责任，有权建议相关行政部门对其进行行政处罚。（2）采购人有权随时检查中标人的财务资料、人事档案、出入库凭证等。（3）采购人有权要求中标人对不服从管理的人员进行处理。（4）采购人有权按照有关规章制度对中标人的违约行为进行处罚。（5）采购人有权根据经营状况对综合考评、原材料采购办法等管理制度进行调整和修改。（6）采购人有权根据经营状况对中标人承包业务范围做出调整。 2、采购人义务（1）负责提供相关餐饮项目的生产经营场地、主要厨房设备和用具、餐桌椅、餐厅用具等有关配套设置的采购。（2）负责水、电、天然气等费用。（3）负责餐饮区域中央空调、电梯、通风设备、消防设备、水、电、天然气等设施、设备及建筑本体的维护、维修。（4）负责餐厅门禁和计费系统的安装、调试、维护及培训。（5）负责对中标人服务工作进行监督、考核、检查及实施奖惩。中标人权利：（1）有权要求采购人对餐饮区域有关设施、设备出现的故障及时维修。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 23页（2）有权对采购人在监督过程中的不合理行为或其他相关部门的不合理行为向采购人提出投诉。 2、中标人义务（1）承包经营期和经营区域内，对所有原材料进货验收、安全生产、食品安全、卫生防疫等负独立的、全部的责任；除人员管理外，在经营范围、财务、食品质量、价格、卫生、服务质量等各方面接受采购人监督。（2）按国家有关规定办理办齐各项经营手续。（3）做好职工就餐卡充值工作。（4）承担后厨各类杂件、清洁用品、餐厅饰品等低值易耗用品费用。（5）合理使用和维护餐饮经营区各类设施、设备、因中标人管理不善或操作不当造成的场地、设置、设备、用具损坏的，中标人有义务维修和赔偿。（6）严格遵守采购人的各项规章制度，达不到要求的，按照采购人相关规定进行处罚。（7）其他必须由中标人办理的一切有关事宜。 3、中标人负责执行采购人的有关规定和工作要求，除做好日常食堂服务工作外，还应做到：（1）开展员工上岗前的业务知识、技能的培训，并将员工的基本情况报采购人同意后实施。（2）负责开展工作人员的工资、社保、福利等待遇，解决工作中的人员纠纷、工伤等事项，中标人工作人员与乙中标人订立的劳动关系以及由此产生的全部权利义务与采购人无关。（3）中标人工作人员因个人行为或重大疏忽导致采购人财物受损的，中标人应负连带赔偿责任，由中标人负责修复或照价赔偿；监守自盗或故意损坏的，中标人除赔偿损失外，不得安排该工作人员再为采购人服务。六、违约责任 1、在合同期内，双方都必须履行合同的各项内容。因未履行合同造成一方经济损失的，由未履行合同方完全承担该损失赔偿。在合同期内，采购人违反合同约定，使中标人未能按规定完成服务目标，中标人有权要求采购人在一定期限内解决。如中标人原因造成的误餐、停餐，每次按月应该支付的食堂服务费的 10%处以经济处罚，在当月食堂服务费中扣除。 2、中标人未能达到约定的服务项目和质量，或有经核实无误的投诉，采购人将向中招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 24页标人发书面整改通知书，如中标人在累计收到 3次书面整改通知书后均未能及时整改的，采购人有权提前解除合同并不再支付服务费。 3、如双方遇不可抗拒的自然、社会因素及政策法规因素致使本合同无法按正常履行时，本合同即告终止，双方不承担任何违约责任。 4、采购人与中标人任何一方无正当理由不得提前终止合同。如一方要求提前终止合同，应提前一个月向对方提出，并经对方同意，同时，由提出终止的一方赔偿对方由此而导致的经济损失。如中标人非因法定或约定事由，且未经对方同意，擅自提前终止合同或者停止履行合同义务，采购人有权不再支付服务费。 5、本合同之附件和附表均为合同有效组成部分。本合同未尽事宜，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 6、本合同的内容及履行过程如发生争议，双方应协商解决，协商未能解决的，由采购人所在地人民法院管辖处理。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 25页本项目执行鲁政字[2018]80 号《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》（聊城市月最低工资标准为 1550 元），否则视为无效。山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知鲁政字[2018]80 号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据我省经济社会发展和职工工资水平增长等情况，经人力资源社会保障部审核，我省确定调整最低工资标准。现公布如下：一、调整后的全省月最低工资标准为 1910 元、1730 元、1550 元；小时最低工资标准为 19.1 元、17.3 元、15.5 元（各市最低工资标准见附件）。二、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者；小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。三、调整后的最低工资标准从 2018 年 6 月 1 日起执行，鲁政字〔2017〕86 号文件同时废止。四、各地要加强对《最低工资规定》（原劳动和社会保障部令第 21 号）和最低工资标准的宣传，在当地主要媒体上公布最低工资标准，让用人单位、劳动者和公众广为了解。要进一步加强对用人单位执行最低工资标准情况的监督检查，依法查处违反《最低工资规定》的行为，切实维护劳动者合法权益。山东省人民政府 2018 年 4 月 26 日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 26页第四部分开标、评标、定标一、开标 1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的，将视为自动放弃。 2、开标由采购代理机构主持，监督机构、采购人代表、投标人代表（限 2-3 人）及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按规定程序进行开标： 3、电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；各投标人应按照招标代理的要求及时将投标人文件传送至开标现场，经监督部门确认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。二、评标委员会招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 27页根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。 1、评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。 2、评标过程保密 2.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 28页 2.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 2.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3、初步评审 3.1 资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 3.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 3.2.1 重大偏差包括以下内容: （1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间/服务期限、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（6）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 29页（9）投标报价超过采购预算或控制价的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（11）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（13）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。（14）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 3.2.2 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 3.2.3 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3 投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正： (一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 30页 4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。 4.1 评分标准(缺项不得分）类别评分内容分值评分细则报价 10 分报价 10 分满足招标文件要求且报价最低的投标人的价格为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价/其他投标人报价)×价格权值（10%）×100。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价和报价。小数点后保留 2位有效数字。技术部分 87 分管理方案 4分 1、根据投标人提供的食品控制方案进行综合打分 0-4 分； 4分 2、根据投标人提供的营养膳食方案进行综合打分 0-4 分； 4分 3、根据投标人提供的食品安全卫生质量管理控制方案进行综合打分 0-4 分； 4分 4、根据投标人提供的根据投标人提供的餐厅卫生、会务卫生的管理进行综合打分 0-4 分； 4分 5、推行全成本核算，有规范的财务管理制度，0-4 分； 4分 6、实行集中采购物资、有正规固定进货（菜品等）渠道的得 1-4 分，投标文件中没有体现的不得分。 4分 7、食品质量，原材料、食品保存控制方案，评标委员会根据投标文件酌情打 0-4 分 4 分 8、会务服务卫生管理控制方案，食堂环境管理控制方案，评标委员会根据投标文件酌情打 0-4 分。 4分 9、根据投标人提供的食品入库、流程方案进行综合打 0-4 分； 4分 10、根据投标人提供的各岗位分工服务方案进行综合打0-4分； 4分 11、根据投标人提供的拟对本项目的工作计划进行综合打 0-4 分； 4分 12、有节水、节电、节气奖惩措施，制定有突发事件安全应急预案，0-4 分；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 31页 4 分 13、根据投标人提供的拟对本项目的人员培训制度是否到位进行综合打分 0-4 分； 4分 14、有健全的安全管理职责、措施和突发事件安全应急预案的，得 1-4 分，投标文件中没有体现的不得分。 4分 15、根据投标人提供的饮食科学调理、荤素搭配的营养膳食方案进行综合打分 0-4 分； 3分 16、特殊时期，根据采购人需要保障执勤人员随时就餐承诺进行综合打分，得 0-3 分； 3分 17、根据投标人提出的出现质量问题解决的措施及效率，得 0-3 分； 3分 18、根据投标人提供的服务方案中的各项目实施进度计划编排合理性、可行性及进度保证措施可靠性，得 0-3 分； 3分 19、根据投标人是否具备完善的服务体系，是否能提供及时周到的服务，得 0-3 分；人员配备 6分（1）根据投标人针对本项目的项目整体人员拟组成情况（人员来源、分配、分工），各类岗位、人员配置齐全、科学得 0-3 分；（2）根据投标人针对本项目所配人员满足 100 人得 1 分，大于 100 人根据实际情况打 0-2 分；服务承诺 6分 1、制定员工服务规范、着装整洁、挂牌上岗、热情服务、文明用语，0-3 分。 2、公布投诉电话、有反映意见渠道、有改进方案与反馈流程， 0-3 分。合理化建议 3分根据投标人合理化建议及优惠承诺打分，对投标人提供的实质性合理化建议及优惠承诺在 0-3 分进行打分。企业业绩（3分） 3分投标人提供 2018 年 1 月 1 日（以合同的签订时间为准）以来从事同类项目（服务内容包含餐饮和会务）的业绩，本项得 3 分。（需提供合同、中标通知书、中标公示网站截图缺一不可，合同原件彩色扫描件、中标通知书原件彩色扫描件、中标公示网站截图上传至【企业业绩】模块，电子标书中业绩需从聊城市公共资源交易平台【企业业绩】模块中获取，未成功获取的不予计分。）注：以上内容缺项，则该小项不得分。 4.2 政策优惠说明：招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 32页（1）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣 8%，监狱企业其他产品、残疾人福利性单位的产品评审价格折扣均为 6%；小微企业价格扣除比例等有关事宜，详见投标人须知前附表。生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。 4.3 定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低排名。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术得分由高到低的顺序确定。 1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任： (一)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益； (二)中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (三)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同； (四)将政府采购合同转包； (五)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3年内参加政府采购活动。 2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任： (一)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件； (二) 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件； (三) 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容； (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动； (五) 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； (六) 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 33页 (七) 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。 3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标: (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (五)不同投标人的投标文件相互混装； (六)重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。（1）投标文件制作机器码一致；（2）投标文件创建标识码一致；（3）使用的造价锁号一致。 4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标: (一)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； (二)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (三)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； (四)采购人授意投标人撤换、修改投标文件； (五)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； (六)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。 6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件； (二)提供虚假的财务状况或者业绩； (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； (四)提供虚假的信用状况；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 34页 (五)其他弄虚作假的行为。 7、按废标处理：出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 8、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止评标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。五、评标纪律 1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。 4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。 7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。 8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 9、采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 35页买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。 11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 12、评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。 13、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自中标结果公告之日由中标人向采购代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同 1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项由采购代理机构协助与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十个工作日内。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 36页 2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。 3、如中标人拒签合同，则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。 4、政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。八、质疑投诉：投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第 94 号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：刘明晓/王秀芬联系电话：16606356335/16606356200 通讯地址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号九、解释权： 1、本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。 2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 37页第五部分合同格式采购合同书项目编号：项目名称：采购代理机构: 甲方：乙方：监管机构：签署地点：签署日期：招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 38页合同文件采购人: 乙方: 聊城市东昌府区机关事务服务中心所需 (项目名称) 以公开招标进行采购。经评审委员会确定 (乙方) 为成交单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、服务内容、服务期限、成交金额服务内容服务期限中标金额二、费用支付 1.付款方式： 1.1本合同以人民币计价，往来合同款项以人民币支付。 1.2采购人将本合同总价的金额以电汇或支票方式汇到乙方指定帐户。乙方提供全额货款的增值税发票。 2.乙方指定帐户：开户名称：开户行：账号：三、服务 1.服务金额： 2.服务期限： 3.服务地点： 4.除采购人的原因外，乙方自行负责在工作现场中所发生的人员伤亡和财产损失，造成采购人承担责任的，采购人有权向乙方追偿或在该服务费中直接扣除。四、服务内容：招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 39页五、乙方责任和义务及项目安全事项六、采购人的责任和义务七、合同生效本合同自甲乙双方签订之日起生效，无特殊情况时，合同期满自动解除。八、违约条款 1.乙方延迟服务或不积极响应服务内容，每延迟1日，按应交付约定服务费总额支付违约金。 2.乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定补救外，在补救期间，应按约定服务费总额（）向采购人支付违约金。 3.一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。 4.如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 5.其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 6.按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。九、不可抗力条款因不可抗力致使卖方不能及时或完全履行合同的，应及时通知买方，甲乙双方互不承担责任，并在 7天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： (1)提交聊城仲裁委员会仲裁； (2)向人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第种方式予以解决。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 40页十二、合同保存本合同一式份，采购人份，乙方份，招标代理机构份。甲方：乙方：名称：(盖章) 名称：(盖章) 全权代表(签字)：全权代表(签字)：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：账号：账号：鉴证方(代理机构)：名称:(盖章) 全权代表(签字)：地址：邮编：电话：时间：年月日注：本合同文体仅作参考，以最终签订的合同为准招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 41页第六部分投标书格式正（副）本（项目名称）招标投标文件投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 42页 1、开标一览表及投标函开标一览表投标函 2、资信标法定代表人身份证明授权委托书联合体协议书（本项目不适用） 3、资格审查资料 4、企业获奖 5、企业各类证书 6、近年来完成业绩 7、拟投入本项目从业人员 8、商务和技术偏差表 9、商务标分项报价表小微企业证明（如涉及） 10、技术标 11、投标人需要加以说明的其他材料招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 43页附件：报价一览表（以电子标系统内生成格式为准填写并签章）项目编号：项目名称：序号标题内容备注 1 投标报价 2 3 ... 招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 44页投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此： 1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：电子投标文件：加密文件 1份，为.lctf 文件，在会员系统中上传； 2、总投标价格详见开标一览表（如有，须分包填写）。 3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 6、本次投标有效期按招标文件要求执行。 7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人单位名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 45页法定代表人（负责人）身份证明投标人名称：_______________________ 单位性质：____________________________ 地址：________________________________ 成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________ 姓名： ________性别：________年龄：________职务：________ 系_____________________________（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）： ________年______月______日附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（须提供正面、背面双面身份证）招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 46页授权委托书致：我（法定代表人名称）系（投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（采购人名称）的项目（项目名称）采购活动，项目编号为：。该同志代表我单位全权处理本次采购活动中与（采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人签字或签章：投标人全称(公章)：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 47页委托代理人身份证原件彩色扫描件（第二代身份证，提供正反面）招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 48页联合体协议书（本项目不适用）招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 49页资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照、基本账户开户许可证等材料的扫描件。附：序号证书名称查看招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 50页（二）近年财务状况表备注：在此附 2019 年度或 2020 年度的财务状况报告。年度说明查看（三）近半年（不少于一个月，以发布公告时间往前推算半年）依法缴纳税收的证明。扫描件：证书名称查看招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 51页（四）近半年内（不少于 1个月，以发布公告时间往前推算半年）扫描件：证书名称查看（五）企业各类证书证书名称查看招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 52页（六）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。履行合同的设备技术能力证明表单位名称（盖公章）技术人员数量管理人员数量总人数量设备、仪器情况序号设备名称设备规格设备数量 1、本表由投标人填写，不填写本表投标无效； 2、本表为投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力说明，对代理商根据实际情况填写。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 53页（七）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。附件：无重大违法声明致：山东正信招标有限责任公司我方在参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。投标人全称：（盖单位公章）年月日注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 54页附件：信用记录承诺致：山东正信招标有限责任公司我方郑重承诺，在参与项目（编号：）采购期间，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。投标人全称：（盖单位公章）年月日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 55页近年类似业绩近年类似项目业绩情况表项目名称项目所在地采购人名称采购人地址采购人联系人及电话合同价格开工日期完成日期承担的工作完成情况技术负责人项目描述备注备注：本表后附业绩材料的扫描件，具体年份要求见评标办法。附：项目扫描件序号名称查看招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 56页拟投入本项目从业人员从业人员组成表姓名（必填）身份证号（必填）性别学历职称职务从业年限资质证书获奖情况备注附：扫描件序号证书名称查看招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 57页附件：技术响应表投标人名称：（加盖公章）项目编号：序号采购文件要求投标文件实际情况偏差内容说明（正偏离/负偏离/无偏离）注：1.即使投标人在技术文件描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。 2.如投标人在响应表中无注明，投标文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 58页商务文件附件：商务响应表投标人名称：（加盖公章）项目编号：序号采购文件要求投标文件实际情况偏差内容说明（正偏离/负偏离/无偏离）注：1.如投标人在响应表中无注明，投标文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。 2.商务响应中服务期、付款方式等条款的负偏离视为不响应采购文件的实质性要求。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 59页商务标报价明细表（格式参考）项目编号：单位：元序号服务项目数量单价小计备注 1 2 3 …… 合计投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表签字：备注：1.请将报价用小写数字填写；单价中包含服务项目交付直至验收合格的所有费用。 2.请认真填写此表，如果不提供详细报价明细将视为没有实质性响应采购文件； 3.投标人必须对上表中的所有内容进行报价。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 60页政府采购政策：如涉及小微企业、福利性单位等政府采购政策，请将相关表格及材料附在投标文件最后部分，并对所附材料的额真实性负法律责任。若不涉及，不需要提供以下相应表格和材料。附件：监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表投标人名称：（加盖公章）包号：序号货物（服务、工程）名称型号 / 规格（工程、服务类项目不需填写）制造商名称数量小型、微型企业报价监狱企业报价残疾人福利性单位报价单价小计单价小计单价小计小型、微型企业、监狱、残疾人福利性单位提供服务报价总计附注： 1、填入的小型、微型企业报价必须是该企业制造（货物）、承建（工程）、承接（服务）。 2、填入的监狱企业报价、残疾人福利性单位报价内容须是该企业制造生产且使用该企业商号或者注册商标的产品（或代理的其它监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品）。 3、填写本表的监狱企业应当在投标文件（投标文件中）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件彩色扫描件加盖公章。代理监狱企业生产产品的，须提供所代理企业的监狱企业证明。 4、填写本表的小型和微型企业应当出具《中小企业声明函》。 5、填写本表的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明》。代理残疾人福利性单位企业生产产品的应当提供所代理企业的残疾人福利性单位声明。 6、不填报本表，不需提供《监狱企业证明文件》、《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，但评审时不享受政府采购政策的价格折扣或价格加分。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 61页附件：监狱企业的证明文件（原件的彩色扫描件加盖公章）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 ：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（公章）：日期：年月日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 62页附件：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 63页附 1财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30% 以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 64页五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部 2014年 6月 10日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 65页附 2关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 66页（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 67页为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 68页附 3：政府采购促进中小企业发展管理办法财库 ﹝2020﹞46 号第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 69页（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的投标人处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求投标人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的投标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 70页组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请投标人后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附件 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 71页联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附件 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 72页第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 73页附 4：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 74页审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 75页东昌府区政府采购供应商承诺书为促进东昌府区政府采购工作健康发展，我单位郑重承诺: 1.在参与东昌府区政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标，杜绝任何有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的违法违纪行为。 2. 中标或成交后，在成交通知书发出之日起 7 日内，与采购人签订书面的政府采购合同，无正当理由不得拒绝与采购人签订合同。 3.中标或成交后必须严格履行政府采购合同，不得出现“偷梁换柱、以次充好”等损害采购人的合法权益的现象。如违反以上承诺，我公司自愿接受按废标处理，没收履约保证金，并依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，并承担相应的法律责任，赔偿采购人相应的经济损失。承诺单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 76页技术文件（对评分标准内所列技术部分进行逐一响应）（一）施工组织设计全部内容纳入“暗标”部分（二）暗标的编制要求 1、颜色要求：所有文字、图片、表格均为黑色。 2、技术标全部内容中不能出现任何本企业的名称、企业徽标或符号，不准做可能被评委辨别是哪个投标单位的任何标记。 3、排版要求：正文采用 A4 大小；不允许出现页眉和页脚，不允许设置页码，不准添加背景色。 4、图表大小、字体要求：图、表的字体统一用宋体小四，采用 A4 纸大小上传；其余字体统一为四号宋体字，不得加粗、不得加色、不得加下划线（插入的图片除外）。 5、任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。 6、除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称及其他特殊标记等。 7、内容编排顺序与招标文件要求的投标文件格式一致。 8、技术标不得设置目录，正文中的序号及层级排列应当合理，连续。正文应使用括号内格式的标题序号（1 1.1 1.1.1......），不允许出现其他形式的标题，否则按无效标处理。 ...... 注意标题序号“1”“2”后面不得加“.”或“、”或其他符号。各评分点序号示例如下： 1标题 1.1 文字 1.1.1 文字 1.1.2 文字 1.1.3 文字 1.2 文字 1.2.1 文字 1.2.2 文字招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 77页 ...... 1.2.2.1.1.1.5 文字 ...... 2 标题 2.1 文字 2.1.1 文字 2.1.2 文字 2.1.3 文字 2.2 文字 2.2.1 文字 2.2.2 文字 ...... 2.2.2.1.1.1.5 文字 ...... 注意各评分点序号“1.1”“1.1.1”“1.1.2”“1.1.3”......后面不得加“.”或 “、”或其他符号。投标人需要加以说明的其他材料（相关证件材料的扫描件等）招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 78页投标人资格审查统计表投标人名称：序号名称内容检验结果 1 营业执照原件彩色扫描件、食品经营许可证或餐饮服务许可证原件的扫描件；是否从诚信库中获取□ 2 法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证原件彩色扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明原件及身份证原件彩色扫描件是否提供： 3 2019 年度或 2020 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；（成立日期不足一年的附成立日期后的）是否从诚信库中获取□ 4 近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（不少于 1个月，以发布公告时间往前推算半年）是否从诚信库中获取□ 5 近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（不少于 1 个月，以发布公告时间往前推算半年）是否从诚信库中获取□ 6 《无重大违规违法声明》、《信用记录承诺》是否提供： 7 《履行合同的设备技术能力证明表》是否提供： 8 东昌府区政府采购承诺书是否提供：是否审查合格核验人及委托代理人签字核验人签字：说明：1、本表除检验结果一列外，其余内容自行填写完毕，上传到电子投标文件资格业绩统计中。 2、本表格如果与资格条件有冲突不符合的条件，以资格条件内容为准。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 79页投标人得分统计表投标人提供 2018 年 1 月 1 日（以合同的签订时间为准）以来从事同类项目（服务内容包含餐饮和会务）的业绩，本项最多得 3分。序号合同名称合同签订日期【企业业绩】模块得分 1 2 3 4 5 合计得分对核验结果有关人员签字核验人签字：说明：（1）请各投标人填写此表，并上传到投标文件资格业绩统计表中。（2）此表内容如与评分办法不一致，以评分办法内容为准。招标编号：SDGP371502202102000104 招标文件山东正信招标有限责任公司 www.sdzhx.com 第 80页聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅-投标人操作手册见聊城市公共资源交易中心首页---不见面开标大厅入口-下载操作手册承诺书 5、咨询、造价、安评、食品检测、拍卖等业务活动违规操作的。可随时对违规行为及人员进行举报，第一部分招标公告聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目（二次）招标公告 1、投标文件的递交的截止时间：2021年7月21日9:00（北京时间）； 2、投标文件递交方式： 1.时间：同投标文件递交截止时间（北京时间） 2.地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标机位四注：投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。注：公开招标文件：见附件。附件中的采购文件仅供获取前查看，投标人必须登录聊城市公共资源交易平台系统获山东正信招标有限责任公司 2021年6月30日第二部分投标人须知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　根据我省经济社会发展和职工工资水平增长等情况，经人力资源社会保障部审核，我省确定调整最低工资标准　　一、调整后的全省月最低工资标准为1910元、1730元、1550元；小时最低工资标准为19.1元　　二、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者；小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。　　三、调整后的最低工资标准从2018年6月1日起执行，鲁政字〔2017〕86号文件同时废止。　　四、各地要加强对《最低工资规定》（原劳动和社会保障部令第21号）和最低工资标准的宣传，在当地主要第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式联合体协议书（本项目不适用）商务文件中小企业声明函（服务）附1财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知附2关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附3：政府采购促进中小企业发展管理办法附4：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号技术文件（相关证件材料的扫描件等）投标人资格审查统计表投标人得分统计表聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅-投标人操作手册见聊城市公共资源交易中心首页---不见面开标大厅入口-下载操作手册

附件（2）

【二次发售稿】聊城市东昌府区行政办公楼食堂餐饮会务服务项目.pdf

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