江苏工程职业技术学院

2021年崇川校区食堂委托经营项目

招标文件

江苏工程职业技术学院招标工作组

2021年05月20日

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 项目需求说明

第四章 开标和评标

第五章 合同签订与验收付款

第六章 质疑提出和处理

第七章 投标文件组成

江苏工程职业技术学院2021年崇川校区食堂委托经营项目

第一章 招标公告

项目概况

江苏工程职业技术学院2021年崇川校区食堂委托经营项目的潜在投标人应于 2021年6月29日9点00分（北京时间）前至江苏工程职业技术学院崇謇楼806室（南通市青年中路87号）递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：无

2、项目名称：江苏工程职业技术学院2021年崇川校区食堂委托经营项目

3、预算金额：0元

4、最高限价：0元

5、采购需求：详见项目需求说明

6、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、具有独立法人资格的餐饮服务管理公司，持有有效的营业执照、税务登记证和机构代码证（或三证合一）。

2、2016年以来，具有高校食堂基本大伙经营管理经历（承包单个食堂窗口不在其列，须为整个食堂或一个楼层），具有良好的经营信誉和经营业绩(以合同为准，合同须加注校方相关联系人姓名和联系电话)。

3、经营高校食堂或经营相当规模单位食堂经历的餐饮服务管理公司；有管理特色和良好的信誉；以往经营过程中无食品中毒或疑似食物中毒等安全事故发生。参加投标前三年内，在经营过程中没有重大违法记录。

4、投标人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业法人代表授权委托人，熟悉高校食堂消费需求。法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人或其分支机构负责人的签名或盖章的授权委托书及法定代表人、被委托受权人的两人身份证的复印件（须加盖公章），并且提供社保机构出具并盖章的投标人为授权委托人缴纳的2020年12月到2021年5月连续6个月的养老保险缴费记录。

5、投标单位必须具备开展高校食堂7S、5C等现场管理体系的能力和整套管理服务措施。

6、投标单位必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消投标资格。

7、投标单位必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家有关法律和法规条例；遵守学校规章制度，服从我校的管理、指导和监督。

投标方要求：

1、投标方应树立全心全意为全校师生服务的思想，体现食堂的公益性，坚持服务育人。

2、一旦投标单位中标，本次校方委托经营的食堂即由中标单位负责，自主经营、自负盈亏，办理工作人员用工手续，解决食宿，并承担由此产生的相关税、险费用、责任等;如需学校提供住宿，必须按照学院相关规定缴纳相关费用。

3、中标人必须在接到中标通知书三十日内具备进场正常开展工作的条件。

4、中标单位必须依法自主经营，不得将食堂（餐厅）私自转包、合作经营或转让，不得因市场变化擅自调整价格（价格必须经学校监管部门审核同意后进行公示），如有违规一经发现，学校有权取消合同终止协议，没收全部保证金，并视情况给予一定的经济赔偿或追诉法律责任。

5、中标单位履约经营期间造成师生食物中毒或其他责任事故，一切责任由中标单位承担，我校将视情节轻重要求赔偿损失，并有权决定是否终止协议。

6、参与本项目人员必须有南通市从业人员健康证。

7、2021年1月-5月依法纳税和上缴参与本项目员工社会保障资金的相关材料（若为网络打印件，须提供可核查其真实性的网址）。

三、获取招标文件

（1）发售时间：自招标公告上网发布之时起至2021年6月28日每日9：00-11：30，13：30-17：00（节假日除外）。

（2）工本费：本套招标文件工本费人民币贰佰元整。

（3）发售（报名）地点：江苏工程职业技术学院崇謇楼806室。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间：2021年6月29日9时00分（北京时间）

地点：江苏工程职业技术学院崇謇楼806室（南通市青年中路87号）

五、公告期限

本招标公告自2021年5月21日至2021年5月31日在“江苏政府采购网”（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：江苏工程职业技术学院　　　　　　　　　　　　

地址：南通市青年中路87号

联系人：蔡老师

联系方式：0513-81050029 　　　　　　　　　　　

2.项目联系方式

项目联系人：王老师　　　　　　　　

联系方式：0513-81050090

第二章 投标须知

一、招标文件由招标人解释

1.潜在投标人领取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标公告发出之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同潜在投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。投标人不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2.招标人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。

3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.招标人或采购部门视情形组织答疑会。

三、投标文件的编写、份数、签署和退还

1.投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

2.投标文件一份正本和四份副本，并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。

3.投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

4.开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，招标人均不退回（未拆封的除外）。

注：为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

四、投标文件的密封及标记

1.投标人应将正本和副本密封。

2.密封后投标文件标明招标项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。

3.招标人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件。

五、投标文件的递交时间

投标文件必须在规定的接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。

六、投标费用

1.投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.招标文件售价：200元/份，投标时现场缴纳，事后不退。

七、履约保证金

1.本项目成交后的履约保证金为贰拾万（大写）元整（200000元）。

2.中标人的履约保证金须在中标通知书发出5个工作日内汇入招标人账户，成交通知书发出后5个工作日内且按约定提交履约保证金后按照招标文件确定的事项与招标人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。

3.合同期满，在合同期满后根据履约情况凭原始收据无息退还。

4.由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。

第三章 项目需求说明

请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标人在签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标人承担。

一、项目说明

1、崇川校区情况简介

目前，崇川校区在校生约为8000人，在校教职工约700人左右。崇川校区食堂总建筑面积约5500平方米，分两层，共1700个餐位，其中一楼餐位数为1000个，二楼餐位数为700个，民族餐厅座位数为100个，教工餐厅餐位为260个。食堂设有粗加工间、切配间、操作间、洗消间、更衣室、冷藏保洁间、仓库，并配备基本的炊餐具、货架、水池、冰箱、桌椅、工作台、保温台以及公共货梯。具体情况投标方可到现场查看。

2、委托经营要求

（1）2021年我校崇川校区食堂招标分二个标段，分别委托两家餐饮单位经营：

第一食堂:餐厅一楼，基本大伙，特色餐饮，含民族餐厅；

第二食堂:餐厅二楼，基本大伙，特色餐饮，含教工餐厅（包厢）。

（2）各类餐饮所有品种均为自制，禁止销售场外定制及定型包装食品。

（3）中标单位必须无条件接受上级卫生行政主管部门、学校后勤管理处、伙食管理专业委员会以及相关职能部门等对食品卫生、经营范围、销售价格、服务质量、消防治安等方面的监督、检查、管理、考核。

（4）中标单位根据学生需求，制定经营方案，确定产品组合，并向学校提交产品质量和定价，经审批后方可销售。其中大荤是指以单一荤性原料或荤性原料占比超过70%的菜肴，小荤则设定了荤性原料占比不得低于30%的菜肴。基本大伙窗口数量不得低于总窗口的百分之三十五。

（5）食堂菜种的价格上限：素菜至少占30﹪，单价0.5-2元；小荤菜至少占40﹪，单价2.5-3.5元；大荤单价4-5元。

（6）民族餐厅菜品加工场地、厨具、餐具等应完全独立，设专用售卖服务窗口。

（7）食堂营业时间不得低于学校规定的时间，并保证寒暑假食堂正常经营开放。

3、委托经营时间

委托经营时间为 2021 年 8月 1日至 2024 年 7 月 31 日，合同为一年一签。（其中第一学期为试用期，试用期间如果考评不合格，学校将有权终止合同并不退还履约保证金）。在经营期间，每年进行综合考核，考核不合格学校将有权终止合同，重新招标。

4、清洁卫生

委托经营的中标单位负责食堂内的炊具、餐具清洁、消毒及餐厅的卫生保洁。一楼至二楼楼梯卫生由二楼中标单位负责，公共区域（如垃圾桶集中存放处等）由两家中标单位轮流负责管理。

5、厨余垃圾

委托经营的中标单位按食品卫生相关规定负责本经营楼层厨余垃圾的清理和管理。

6、餐具及设备

学校只提供现有的设备和设施。日常经营中所需的设施设备如不足部分由中标单位自行解决，经营过程中所有设备、设施维修费用（含学校原有设备、设施），原则上由经营公司负责，如需改造水、电、气等设施需经学校同意后才可改造。

7、食堂周边下水管道的疏通清洗

学校每学期结束将对食堂周边下水管道进行疏通清洗，平时正常营业期间如出现堵塞现象由两家承包企业顺序2小时内完成疏通工作并承担费用。

8、相关费用

（1）学校免收资源费，水、电、气费用按月照价在营业额中扣除，其中水2.84元/吨，电0.54元/度，气2.4元/立方米（如遇价格调整，按新价格进行结算）。

（2）中标单位必须遵守《江苏工程职业技术学院食堂管理办法》,学校按照《江苏工程职业技术学院食堂考核办法》进行日常监督考核，如有违反校方将按照条例进行处罚，罚款在营业额结算时从履约保证金中扣除。

（3）营业额结算：每月10日对上个月的营业额进行结算。

（4）履约保证金：中标的餐饮企业，需缴纳履约保证金200000元。

二、项目要求

1. 在标书中应提供的相关资料及书面承诺

（1）企业概况，法人的身份证复印件。

（2）委托代理人身份证复印件、法人授权委托书（非法人参与投标的）。

（3）营业执照复印件、食品经营许可证复印件、企业代码证复印件。

（4）经营优势及历史经营业绩证明。

（5）具体经营方案和管理模式（含民族餐厅、教工餐厅），加盖公章。

（6）安全、卫生承诺书。

（7）自主经营承诺书、优质服务承诺书和人员配备承诺书。

（8）每月如实向校方汇报支付宝、微信营业额。

（9）主、副食品价格稳定承诺：快餐及特色、民族餐厅、教工食堂均需列出全部菜谱并给出品种、数量、价格表。此项作为中标单位承租经营后的价格标准。如有新增菜品，需经我校备案审查后方可售卖。

（10）经营队伍承诺

经营队伍需保持稳定性，至少包含以下主管及工作人员：项目负责人、安全管理员、厨师长、厨师、采购负责人、仓库管理员、早点主管、切配主管、洗涤主管等。

配备人员要求提供身份证复印件、学历证明，资质证书、简介，工作经历（具有3年及以上高校食堂从业经验）、社保缴纳证明（至少半年）；配备人员不得随意更换。

投标单位必须承诺其拟派遣的项目负责人能满足以下的资质要求：

1?  具备高中（中专）及以上学历，为投标单位的正式员工。熟练掌握计算机操作。

2?  现从事高校经营管理，且具有5年以上（含5年）的高校食堂管理经历，具有良好的信誉和为高校师生服务的思想意识，近5年经营管理期间无发生食物中毒或疑似食物中毒事件和安全责任事故，无不良社会记录。

3? 男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

4? 符合从事餐饮健康要求。

投标单位配备的专职管理人员必须具备高中（中专）及以上学历，且具有3年以上（含3年）的高校食堂管理经历，投标单位根据各级岗位需要配备相关从业人员，投标单位的员工必须有相关岗位资格证书、上岗资格和健康证明，厨师长必须具有技师等级证书，管理人员需高中及以上文化程度，其他岗位人员原则上应具有初中及以上文化程度，所有人员签订劳动合同并缴纳保险。

（11）教工餐厅承诺（保证快餐微利、所聘厨师至少技师等级2名，熟悉淮扬菜系，并能完成学校的接待任务）。

（12）民族餐厅承诺书（具有高校食堂经营管理经历，所聘厨师必须为新疆少数民族厨师，菜品种类要能够满足少数民族学生要求，确保民族餐厅正常运转，微利，保证六元以下菜不少于6种，并且不脱销，保证早餐有早点、中晚餐有米饭、面食、炒菜等品种不少于20种，加盖公章）。

（13）学生食堂每层必须提供充足质量的免费汤，低价菜和免费汤必须在学校规定时间内全时段供应。

（14）食堂各类物资和米面油由中标单位按照《江苏工程职业技术学院食堂大宗物资集中采购管理办法》确定供应商，并定期报送学校职能管理部门备案监控，做好索证工作，学校有权要求更换供应商。

（15）假期之中，因学校培训、开会等事项，食堂必须承诺提供相应数量快餐及接待用餐（供应时间及数量将会提前通知承租单位）。

（16）如在经营过程中未达到所承诺事项，经营单位保证遵守学校的决定：解除合同扣履约保证金。

2、投标方可以同时投二个标段（投标文件分开装订），第一标段和第二标段只可录取一个标段，两标段分开封装，我校将根据投标方的综合情况进行评标。本次开标的顺序是：第一标段、第二标段。投标方若第一标段中标，第二标段开标时则自动退出，不再参与此标段开标，若第二标段投标单位与第一标段中标单位同属同一家集团或总公司，此投标单位不参与第二标段开标。

3、考核评价内容

1）食监部门抽检情况

2）校伙监会抽检情况

3）食品安全卫生管理的日常执行情况

4）就餐环境情况

5）师生满意度测评情况

注：《江苏工程职业技术学院食堂管理办法》、《江苏工程职业技术学院食堂考核办法》等内容是考核的主要依据，中标单位应无条件接受并配合学校做好相应的考核工作。

第四章 开标和评标

一、招标人组织开标。

二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

（一）评审内容

1.要求的保证金是否已提供；

2.投标资格是否符合;

3.投标文件是否完整；

4.投标文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应；

6.是否有计算错误。

（二）相应的规定

1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1.未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

2.不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、评标方法及标准

1.开标程序：资格评审→技术标评审→项目负责人答辩→确定中标候选人。

2.评标采用综合评分法，投标人总得分为技术标、项目负责人答辩分之和。本次评标，技术标满分88分，项目负责人答辩满分12分，总分值为100分。得分高者中标。

（1）技术标得分：88分，技术标从以下方面进行评分：

项目	序号	评分内容	分值	评分标准
企企业资质与业绩 22分	11	企业资质	8	具有质量管理体系（ISO9000）、中国职业健康安全管理体系、食品安全管理体系、环境管理体系、危害分析与关键控制点认证证书且在有效期内，证件齐全得5分，少一个扣1分。（附证明材料且在全国认证认可信息公共服务平台查询）
				高校后勤协会常务理事成员单位得3分，理事单位得2分，成员单位得1分。
	32	企业荣誉	8	近5年获得高校后勤协会颁发的奖励或荣誉证书，国家级3分/个，省级2分/个，最高得8分。（必须提供相应文件或证书）
	43	高校食堂经营业绩	6	具有5年及以上高校食堂管理经验，近3年来经营的高校食堂得到优质服务评价，有1个得1分，最高6分。【承包单个食堂窗口不在其列，须为整个食堂或一个楼层，提供合同复印件（原件待查），优质评价有合作单位主管部门的盖章】
管理团队配备24分	11	人员配备	6	具备完整的食堂管理组织结构图，人员配置科学合理优者得5?6分，较好得3-4分，基本符合要求得1-2分，人员配备不合理不得分。
	22	项目经理	8	学历：大专及以上学历得3分；高中得1分。
				高校管理经历：具有5年及以上高校食堂管理经历得5分，具有3-5年高校食堂管理经历的2分，低于3年高校食堂管理经历不得分（无有效证明材料的不得分）
	33	企业人才实力	4	配备专职管理人员齐全，具备相应岗位有效期内的资格证书，优秀得4分，较好得3分，一般得1-2分。
			3	中式烹饪厨师二级及以上（技师及以上）得3分、中式烹饪厨师得1分，最多得3分；
			3	5年内获烹饪行业比赛国家级荣誉得2分，省级荣誉得1分，最高得3分。
服服务管理方案42分	11	服务管理	6	举措完善、程序规范，有先进的食堂现场管理体系（7s、5c等）、管理制度、服务措施，优秀得5-6分，较好得3-4分，一般得1-2分。
	22	经营方案	12	经验理念，具体经营策略，具体的经营项目、品种、销售价格，毛利率测算分析合理。风味品种多样，满足全国各地学生需求。符合学校要求最优秀得9-12分，较好得5-8分，一般得1-4分。
	33	承诺	4	优质服务承诺、人员配备承诺、民族餐厅经营承诺、服从管理承诺、服从合同条款承诺、发生安全事故的责任承诺、承担经营风险承诺等，优秀得4分，较好得3分，一般得1-2分。
	44	安全保障	2	食堂安全质量管理措施科学合理，优秀得2分，一般得1分。
			3	食品安全、消防安全、生产安全等应急预案全面且合理，优秀得3分，较好得2分，一般得1分。
	55	节能措施	2	食堂节能计划和管理措施具有可操作性且符合招标要求，优秀得2分，一般得1分。
	66	特困生的勤工助学帮扶措施	3	有切实可行的具体措施且力度大，优秀得3分，较好得2分，一般得1分，没有不得分。
	77	饮食与企业文化	5	提供文化食堂建设方案（含售餐窗口外立面、地面、墙面、顶面各文化区建设等并附效果图），承诺中标后三个月内实施到位。优秀得5分，较好得3分，一般得1分，没有不得分。
			5	提供智慧食堂建设方案，承诺中标后三个月内实施到位。优秀得5分，较好得3分，一般得1分，没有不得分。

（3）? 项目负责人答辩12分

项目负责人答辩环节，针对食堂项目的管理理念，服务承诺，处事作风，应急能力等各方面的情况做演示汇报，并现场回答专家所提出的相关问题，优好为10-12分，良好为6-9分，一般为0-5分。

七、中标人的确定

1.根据上述评分标准，由评委进行综合打分，最终得分最高的为第一中标候选人，若出现两名或多名投标人的得分相同，则抽签决定中标候选人。

2.合格供应商符合法定数量时，若第一中标候选人弃标的，则由第二中标候选人中标。若第二中标候选人弃标的，则由第三中标候选人中标，依次类推。

3.中标候选人原则上为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

4.中标人在收到中标通知书后，应按招标人的安排，与招标人签订合同。对逾期不来签订合同或弃标的投标人，其中标资格作废并予没收保证金的处罚。

八、其他注意事项

1.参加投标的投标人不足3家的，及评标中出现符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，将重新招标或采取其他方式采购。

2.在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

3.评委会不得向投标人解释落标原因。

4.在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

5.凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

第五章 合同签订与验收付款

一、中标人和采购部门在接到《中标通知书》后30日内签订合同。合同签订后中标人方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。合同一式陆份（中标人贰份，学校肆份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购部门不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

三、付款时间

中标人向甲方上交食堂履约保证金200,000.00元（贰拾万元）整，中标后一周内交齐。

第六章 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。

2.领取招标文件的潜在投标人应根据第二章“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；投标文件接收截止后，未进行有效投标的投标人，不能就投标文件接收截止后的招标过程、中标结果提出质疑；在开标评标过程中，凡主持人或评委明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑。

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

4.对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标人、采购部门不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购部门和招标人。

2.对符合提出质疑要求的，采购部门和招标人签收并填写《质疑受理回执登记表》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4.采购部门、招标人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购部门、招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理。

（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。并视情列入不良供应商名单。

（4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理并列入不良供应商名单。

（5）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。

（6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理。

（7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。质疑人不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。质疑人进行质疑后，招标人回复质疑不成立，质疑人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。

第七章 投标文件组成

投标文件由资格审查证明材料、技术标两部分组成；两标段单独密封并牢固装订。

一、资格审查证明材料（一正四副，单独密封并牢固装订）

1.关于资格文件的声明函；

2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（投标代表身份证原件随身备查）；

4.招标公告资格要求中的相应的佐证材料;

5.其它需要提交的资格审查证明材料。

二、技术标（一正四副单独密封并牢固装订，不得出现在资格审查部分）

招标要求中的相应的佐证材料。

三、投标文件格式

1.? 封面

江苏工程职业技术学院

XXXX项目

投标文件

投标人： 投标人全称 （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

2.关于资格文件的声明函

江苏工程职业技术学院：

本公司愿就由贵单位组织实施的 招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

（投标人）法定代表人或其分支机构负责人或其受权人（签字或盖章）：

（投标人）公章：

年 月 日

3.法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

先生／女士：现任我公司　　　　　　　职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章

4.授权委托书

（被委托受权人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

兹授权 （受权人的姓名）代表我公司参加 （招标项目名称)项目的投标活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

受权人无转委托权。特此委托。

附：被委托受权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

电话： 手机：

单位名称（公章）

法定代表人或其分支机构负责人（签字）

年 月 日

被委托受权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为被委托受权人参加投标时，将身份证原件带至开标现场备查。

5.无重大违法记录声明

江苏工程职业技术学院：

我公司 （投标人全称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年 月 日

6.诚信投标承诺书

江苏工程职业技术学院：

本公司郑重承诺：

一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加 （具体的项目名称）投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

三、不与其它投标人相互串通，不排挤其它投标人的公平竞争、损害招标人或其它投标人的合法权益；

四、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

五、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

六、不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标；

七、不在开标后进行虚假恶意投诉。

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：本公司投标文件按无效标处理，愿意接受相关行政主管部门作出的处罚，愿意接受南通市公共资源交易中心的限制交易、停止交易等市场准入与清出的处理。

八、本承诺书一式二份，招标人、承诺企业各执一份。

投标人全称（公章）：

法定代表人或被委托受权人（签字或盖章）：

日期：

注：本承诺书格式不得修改，不提交本承诺书将按无效标处理。

7.评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料

投标人自行编制，格式自定。

8.评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料

投标人根据招标文件要求认为需要提供的其他技术资料（如获表彰或认可文件等资料）。

特别提醒：

投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件、资料，其投标将被拒绝，入围单位将被取消入围资格，并自行承担相应的法律责任。

9．项目管理（现场）负责人简历及业绩表

姓名					性别				照片复印件
身份证号					出生日期
所学专业					职称
学历					政治面貌
毕业院校					从事餐饮工作年限
专业人员职业资格持证情况			培训级别		培训单位	发证时间			证书号
年至 年个人业绩
序号	项目名称			委托单位	联系人及电话		项目状况

注：1.简历后应附执业资格证书复印件；

2.附食堂服务合同或委托协议或其它有效证明材料；

3.项目状况是指在管、合同已到期、已解约；

4.本表式可根据实际情况扩展。

本公司承诺：

1.上述表格中内容完全真实有效；

2.正常工作时间内，现场负责人有80%以上的时间在工作现场。

3.如有违反上述承诺条款，愿意接受招标方的处罚。

法定代表人：

或其委托的代理人（签字）：

投标人（盖章）：

附件三：

10、人员配备承诺书

我公司对江苏工程职业技术学院崇川校区食堂招标项目工作人员配备郑重承诺如下：

序号	岗位类别	学历	职称	年龄范围	工资/年.人	人数	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

注：岗位类别指项目负责人、厨师、营养师、服务员、保洁员等工作岗位。

我方承诺所有派驻该项目工作人员按上述列表配备，人员相对保持固定，避免经常更换，如因特殊原因更换事前报甲方备案，同时保证接替人员符合甲方招标要求。我方承诺从业人员素质品行良好，无不良记录。

投标人全称（公章）：

投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（全文结束）