招标编号：成南南管采【2021】001 号
四川成南高速公路有限责任公司南充
管理处食堂食品（员工餐补）
配送服务采购项目
招
标
文
件
中国·四川
采购人：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处
2021年 6 月
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目 录
第一章 招标公告....................................................................................................................2
第二章 投标人须知................................................................................................................4
第三章 投标文件格式..........................................................................................................13
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..................................23
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..........24
第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求..............................25
第七章 评标办法..................................................................................................................34
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第一章招标公告
四川成南高速公路有限责任公司南充管理处（采购人）拟对食堂食品（员工餐补）配送
服务采购项目进行公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：成南南管采[2021]001 号
二、招标项目：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处各食堂食品（员工餐补）
配送服务采购项目。
三、资金来源：企业自有资金。
四、招标项目简介：
1.工作内容：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处拟选择一家食品配送服务供应
商，为四川成南高速公路有限责任公司南充管理处职工食堂提供水果、奶制品、肉类（仅香
肠、腊肉）各类食品的配送服务，包括每月 2次配送至南充管理处机关驻地，具体内容详见
招标文件第六章。
2.结算方式：以实时实地价格及实际采购数量计算总价款,具体支付方式由双方在签订
合同协议书时约定。
3.合同期限：从合同签订日起算，采购有效期为一年。合同采用每年（自然年）签订的
方式。上一年度合同期满前，根据合同执行期的履约情况，经南充管理处考核合格后，可续
签次年合同。
4.本次招标拟采购一家合格的供应商为四川成南高速公路有限责任公司南充管理处食
堂提供食品配送；
五、供应商参加本次采购活动，应当在投标文件中承诺具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7.根据采购项目提出的特殊条件：
（1）具有近 2 年为企事业单位（销售商除外）长期供货业绩（年度供货金额在 120 万
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元及以上）1 个及以上。
（2）投标人可以是供应商自身或旗下门店，但任意一个供应商（集团）系统内只能有
一个投标人参与投标，否则均将被视为无效投标。
（3）不接受联合体投标；
六、招标文件获取时间、地点：
6.1 凡有意参加投标者，请于 2021 年 07 月 05 日～2021 年 07 月 09 日，自行在四川
成南高速公路有限责任公司网站（http://www.cngs3w.cn/）免费下载获取招标文件。
6.2 招标文件补遗书（如果有）由投标人在四川成南高速公路有限责任公司网站
（http://www.cngs3w.cn/）上自行查阅和下载。
投标人应在投标期间适时关注上述网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。
如有问题或疑问，应及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人没有任何问题和
疑问，或是已收到或默认已收到，否则造成的一切后果由投标人负责。
6.3 投标人在递交投标文件之前不需要向招标人以任何方式提供有关投标人的任何信
息和联系方式。
七、投标截止时间：2021 年 7 月 13 日 10：00（北京时间）。
开标时间：2021 年 7 月 13 日 10：00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招
标不接受邮寄的投标文件，投标文件自己密封且外包装上不作任何标记。
八、开标地点：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处一楼会议室。
九、本招标公告拟在采购人官网(http://www.cngs3w.cn/)上发布。
十、联系方式
采购人：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处
地址：四川省南充市成南高速南充东收费站内
邮编：637105
联系人：余先生 联系电话：18581708690
2021年 06月 25 日
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第二章投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求
1 联合体 不接受联合体。
2 评标结果公告 评标结果将在采购人官网中予以公告。
3 最高限价 /
4 投标保证金 /
5 履约保证金 /
6 采购文件咨询 余先生 联系电话：18581708690
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开标、评标工作
咨询
余先生 联系电话：18581708690
8 中标通知书领取
中标公告在采购人官网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到指定地
址领取中标通知书。
联系人：余先生 联系电话：18581708690
地址：四川省南充市成南高速南充东收费站内
9 供应商询问
供应商询问由四川成南高速公路有限责任公司南充管理处负责答复。
联系人：余先生
联系电话：18581708690
地址：四川省南充市成南高速南充东收费站内
10 供应商质疑
对于采购文件、采购过程的质疑由四川成南高速公路有限责任公司南充管理处负
责答复；对于采购结果由四川成南高速公路有限责任公司南充管理处负责答复。
联系人：余先生 联系电话：18581708690
地址：四川省南充市成南高速南充东收费站内
注：供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
11 供应商投诉 投诉受理单位：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处。
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二、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、企业、团体组织。本次招标
的采购人是四川成南高速公路有限责任公司南充管理处。
2.2 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。
3. 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购人购买了招标文件。
4. 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施
5.1 利害关系供应商处理。利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控
股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能
由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其投标文件作为无效
处理。
5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人在确定采购
需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供
应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同
为采购项目提供规范编制。
5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作
为无效处理。
三、招标文件
6．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准
法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投
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标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）招标公告；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、商务及其他要求；
（七）评标办法；
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 采购人可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的
内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在采购人官网上发布更正公告。该澄清或者修
改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人发
布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 5日前；不足上述时间的，应当
顺延提交投标文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人提出申
请，但采购人可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，
组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开
答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均须
使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在
相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法
定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的
按照相关法律法规处理。
10．计量单位
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单
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位。
11. 投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标
本项目不接受联合体投标。
13. 知识产权
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因
第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、
商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供
相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，
并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开
发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产
权的相关费用。
14．投标文件的组成
14.1投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目
的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标
文件应包括下列部分：
（1）投标函；
（2）承诺函；
（3）供应商商业信誉承诺函；
（4）法定代表人授权书原件；
（5）商务应答表；
（6）投标人基本情况表；
（7）投标人类似项目业绩一览表；
（8）服务方案；
（9）投标人应当提供的资格、资质性文件及其他具有类似效力的要求的相关证明材料；
（10）其他资料；
14.2 投标报价：投标人按照招标文件要求填写的投标报价函。
投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成
本项目所需的一切费用。
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15．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16．投标保证金
本项目不收取投标保证金。
17．投标有效期
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投
标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标
文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效
期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造
成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，
不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商
延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由
此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期
的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署
18.1 投标人应当准备投标文件正本壹份、副本壹份。投标文件的正本和副本应在其封
面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面
投标文件为准。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的
法定代表人或单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本
的复印件。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人
的法定代表人或单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式分别装订成册，不得散装或者合页装订。
18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。若《投标函》
《法定代表人授权书》未签字和加盖公章(鲜章)的，将被视为无效投标。
18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
19.投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目
名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件包括正本、副本。投标文件应当密封。投标文件的密封袋上应当注明投
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标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20．投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封
后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，采购人将告知投标人不予
接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商
名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件
的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄
清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标
截止时间前，以书面形式通知采购人。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或单位负责人或授权代表签署
并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修
改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，
将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
22．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签
到以证明其出席。开标由采购人主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，
经确认无误后，由招标工作人员将投标文件当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内
容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封
情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投
标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标
现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“投标函”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价
金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数
点错误的，以总价为准。
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22.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“投标函”上的内容有异议的，应在
获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实
后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。
开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情
况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的
密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件
当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格。未宣读的投标价格评标时不予承认。
同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻
报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投
标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内
容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面
异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）
标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应退场（招标文件要
求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中
评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在招标人官网
上查询。
24. 评审
评标委员会的组建及其评审工作按照本文件第七章及现行相关法律法规的规定进行。
25.评标结果公告
评标结果将在招标人官网中予以公告。
26.中标通知书
26.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变
中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有本次招标约定的中标无效情形
的，采购人在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标
通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
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26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到
招标人处领取中标通知书。
联系人：余先生 联系电话：18581708690
六、签订及履行合同和验收
27.签订合同
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起五个工作日内与采购人签订合同协议书。由于
中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相
关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标
人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文
件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标
人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28. 合同分包
本采购项目不允许分包。
29.合同转包
本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采
购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第
三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，该补充合同应当在原采购合同履行过
程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必
须与原采购合同一致。
31. 履约保证金
本项目不采用。
32. 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，应在五个工作日内完成人员及设备配置，并具备正式
开展食品配送服务工作的能力。
32.2 合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.3 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处
理。
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33.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目支付程序在签订
合同协议书时约定。
七、投标纪律要求
35. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与采购人、其他投标人恶意串通；
（4）向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时
将取消中标资格或者认定中标无效。
八、其他
36.本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律
制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在
本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，
直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强
制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以
投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性
说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在
不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
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一、投 标 函
（采购人名称）：
我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）招标文件，决定参加贵
单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本
项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需食品配送服务。
二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
三、我方承诺为采购人提供的各项产品价格均低于或等于供应商官网或网上卖场或实体
门店内商品标明的实地实时价格（以上三者存在不一致以低者为准)，正在进行优惠活动的
产品价格以活动价格为准。
四、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本 1 份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为 90 天。
六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供
和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期：年月日
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二、承诺函
（采购人名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经
在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求
侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、
商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我
公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
16
三、供应商商业信誉承诺函
（采购人名称）：
本单位 （供应商名称）参加 （项目名称及采购编号）的采购活动，现
针对本单位的商业信誉及诚信情况作出以下承诺：
我单位 （填写“具有”或“不具有”）良好的商业信誉。我单位参与采购活动在
前 3 年内不存在行贿犯罪记录，我单位承诺若采购人提出需求，我单位将在中标后签订合同
前提交行贿犯罪档案查询结果给采购人。我单位“截至投标截止日未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单”。
我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责
任和后果。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期： 年 月 日
17
四、法定代表人授权书
（或单位负责人授权书）
（采购人名称）：
本授权声明：（投标人名称）（法定代表人或单位负责人 姓名、职务）授权（被授权
人姓名、职务）为我方“ ” 项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以
我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
后附：法定代表人或单位负责人及授权代表身份证复印件
法定代表人或单位负责人签字或者加盖个人名章：
授权代表签字：
投标人名称：（单位盖章）
日 期：
18
五、商务技术偏离表
供应商应对应招标文件中要求的商务技术条件，包括服务期限、付款方式、服务地点、
采购需求等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。
项目名称： 招标编号：
A、□我公司已详细阅读招标文件中各项商务要求，所有商务要求均无偏离，入围后我公司
将严格遵照执行。
B、□我公司已详细阅读招标文件中各项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司
均予以认可，入围后将严格遵照执行。
序号 招标文件的条款要求 投标文件的条款
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
表格填写说明：
1、供应商根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选 A项，签字盖章即可。
若有偏离，则勾选 B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。
2、表格中“招标文件的商务条款要求”在填写时应注明该条款在招标文件的页码及条款号。
3、表格中“投标文件的商务条款”请供应商根据实际投标情况如实、完整、准确的填写。
4、本表格中内容与投标文件其余部分不一致的，以本表格为准。
19
六、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
经营范围
法定代表人或
单位负责人
姓名 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
具有职业资格等级
证书的员工
人数
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
备注
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
20
七、投标人类似项目业绩一览表
序号 用户名称 项目名称 实施时间 合同金额 备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供相关证明材料，证明材料包括
但不限于合同复印件、业主证明材料、网络指定供应商邮件、供货流水清单、发票复印件等，
复印件需加盖投标人鲜章。
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
21
八、投标人应当提供的资格、资质性文件及其他具有类
似效力的要求的相关证明材料
详见第五章要求。
22
九、其他资料
包括但不限于以下资料：
（1）提供投标人在南充市城区至少经营 2000 平方米及以上门店（商场）一个及以上的
证明材料（如有）；
（2）提供网上卖场网址或 APP 名称（如有）。
（3）配送承诺（格式自拟）
（4）结合招标文件评标办法相关要求，提供相应的证明材料，否则可能导致评审时相
应项目不能得分；
（5）投标人认为应附的其他材料。
………
23
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类
似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技
术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7.根据采购项目提出的特殊条件：
（1）具有近 2 年为企事业单位（销售商除外）长期供货业绩（年度供货金额在 120 万
元及以上）1 个及以上。
（2）投标人可以是供应商自身或旗下门店，但任意一个供应商（集团）系统内只能有
一个投标人参与投标，否则均将被视为无效投标。
（3）不接受联合体投标；
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第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似
效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
1、具有独立承担民事责任的能力。【注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信
用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的
营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事
业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执
业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。】
2、具备健全的财务会计制度的证明材料。【注：①可提供 2019 年度经审计的财务报告
复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2019 年
度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一
年内银行出具的资信证明（复印件），④也可提供具备健全的财务会计制度的承诺函】
3、具备良好商业信誉的证明材料。【可提供承诺函】
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。【提供 2019 年 11 月至今任意连续
6个月或以上的依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的有效证明材料复印件，免税单位须
提供免税的证明文件，也可提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函】
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。【可提供承诺函】
6、参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。【可提供承诺函】
7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。【可提供承诺函】
8、提供类似业绩证明材料。
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第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及
其他商务要求
一、项目概况
为了有效提升职工食堂服务质量，更好地服务公司职工的工作生活，现按公开招标方式
选择一家食品配送服务供应商。为四川成南高速公路有限责任公司南充管理处职工食堂提供
水果、坚果、奶制品等各类食品的配送服务。
二、质量要求
1.奶制品
(1)质量标准：符合国家标准根据《食品安全法》第二十一条的规定，经食品安全国家
标准审评委员会审查，现发布《生乳》(GB19301-2010)等食品安全国家标准。其编号和名
称如下：
GB19301-2010 生乳
GB19645-2010 巴氏杀菌乳
GB25190-2010 灭菌乳
GB25191-2010 调制乳
GB19302-2010 发酵乳
奶质量要求：乳制品包装的材料必须符合国家有关卫生质量标准。而且要在包
装外标明品名，厂名，厂址，生产日期，批号，保存期限，使用方法和生只可产
许可标志。
(2)验收标准：按照GB19301-2010 生乳，GB19645-2010 巴氏杀菌乳，GB25190-2010
灭菌乳，GB25191-2010 调制乳，GB19302-2010 发酵乳 标准执行。
(3)供货质量严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、招标文件
技术参数，符合国家食品卫生标准，检验检疫合格标准。
(4)在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送政府质量检测部门检验。
如检验不合格，检验费由中标人承担，并依照合同承担责任。若发生类似情况两次以上，则
26
合同中止。
(5)中标人所提供每批次产品，经采购人现场实物验收并填写《验收评价表》，由验收
经办人和监督人员共同签名，中标人应提供每批次产品的检验检疫合格证。
中标人在合同期内应切实做到，保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品种、数量与
要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。
2.水果
(1)质量标准：符合国家标准。
应保证新鲜、卫生、安全。
(2)验收标准：按照 GB2763 标准执行。
(3)供货质量严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、招标文件
技术参数，符合国家食品卫生标准。
3.肉类（仅香肠、腊肉）
质量标准：国家质检总局第 13 号令 产品质量国家监督抽查管理办法经本案现行有效的
企业标准及产品明示质量要求。
GB2726 熟食制品卫生标准
GB2730 腌腊肉制品卫生标准
GB2760 食品添加剂使用卫生标准
GB/T 4789.2 食品卫生微生物检验 菌落总数测定
GB/T 4789.3 食品卫生微生物检验 大肠菌群测定
GB/T 4789.4 食品卫生微生物检验 沙门氏菌检验
GB/T 4789.5 食品卫生微生物检验 志贺氏菌检验
GB/T 4789.10 食品卫生微生物检验 金黄色葡萄球菌检验
GB/T 5009.3 食品中水分的测定
GB/T 5009.5 食品中蛋白质的测定
GB/T 5009.6 食品中脂肪的测定
GB/T 5009.7 食品中还原糖的测定
GB/T 5009.9 食品中淀粉的测定
GB/T 5009.11 食品中总砷及无机砷的测定
GB/T 5009.12 食品中铅的测定
GB/T 5009.15 食品中镉的测定
GB/T 5009.17 食品中总汞及有机汞的测定
27
GB/T 5009.27 食品中苯并(a)芘的测定
GB/T 5009.29 食品中山梨酸、苯甲酸的测定
GB/T 5009.33 食品中亚硝酸盐与硝酸银的测定
GB/T 5009.35 食品中合成成着色剂的测定
GB/T 5009.37 食品植物油卫生标准的分析方法
GB/T 5009.44 肉与肉制品卫生标准的分析方法
GB 7718 预包装食品标签通则
GB 14880 食品营养强化剂使用卫生标准
SB/T 10003 广式腊肉
SB/T 10278 中式香肠
SB/T 10279 熏煮香肠
SB/T 10294 腌猪肉
食材供应商所供应食品中污染物限量标准应符合 GB 2762 的规定。所有产品须符合国
家的相关标准与要求，不允许提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，中标人
所供产品达到相关食品卫生安全规定，国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准。
三、配送要求
1.中标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。
2.所有货物必须无条件按采购人规定的时间，按时运送到指定的地点。如遇不可抗力造
成送货延误的，经采购人同意后，中标人应按采购人另行指定的地点和时间及时送达。
3.采购人发现质量等问题，中标人必须按要求及时予以解决。
4.中标人应具有对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施，所有储藏设施符合国家、
行业标准和规范；运输工具、配送人员、包装材料和货物运输途中的防护措施必须符合相关
规定和要求。
5.每次供货必须向采购人提供当批次质量检验合格证等证明。
6.货物的标签标识内容必须真实，符合国家法律法规规定，并符合相应产品(标签)标准
的要求，标明产品名称、厂名、厂址、配料表、生产日期、保质期等
7.中标人需做好严格的食品安全保障工作，包括但不限于以下内容：
7.1 建立出入库台账。中标人对所供产品的食品安全负责，中标人建立 24 小时监控体
系，在所有的库房安装 24 小时监控设备，坚果、水果必须粘贴印有中标人详细信息的封条。
28
所有配送产品在配送前，必须自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检
查产品的有效期、包装等。
7.2 中标人配送人员应具备有效的健康合格证明，配送车辆应符合相关卫生要求，做到
每日清洗、消毒并做好消毒记录。
7.3 采购人将建立本次项目的价格监测、中标人管理机制；对中标人的价格进行实时监
控，对所供产品的质量进行检验检疫（或检测）。中标人应按采购人的要求，提供产品的价
格、检疫（或检测）报告、相关许可证等。根据市场情况及指导价格，及时调整产品的供货
价，积极配合相关部门的监督检查。
7.4 中标人应自行承担所供产品的全部安全责任。一旦中标人发生违约情况，采购人有
权处以违约金。若发生食品安全责任事故，由中标人承担相关民事责任和法律责任。
8中标人须无条件接受采购人的临时配送需求，并在采购人指定的时间内完成，拒绝或
未按时完成的，采购人可取消其配送资格。
四、验收要求
1.所有货物及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求，产品必须
通过国家强制要求的各类认证。
2.所有货物必须符合卫生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，能
出具相关权威部门近期有效清晰的质检报告单；
3.所有货物有较好的感官性状。
4.在合同期内，采购人将抽取中标人所配送的物资送至国家相关检验机构进行检验一至
两次，第一次送检费用由中标人承担，第二次送检若检验不合格，送检费用由中标人承担，
若检验合格，送检费用由采购人负责。若送检质量不合格，将依据合同条款进行处罚，情节
严重者终止合同，并按合同违约条款进行赔偿。
5.若中标人所提供物资的质量因不符合相关质量标准，导致采购人被卫生防疫、检疫部
门处罚，所产生的罚款费用由中标人全额承担，将依据合同条款进行处罚，情节严重者终止
合同，并按合同违约条款进行赔偿。
6.原材料验收由采购人、中标人，双方现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无
误后，双方签字，各自留存。
7.原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，中标人无条件重新更换配送货物，更换
后仍然不符合标准的招标方有权对中标人处以一定金额的罚款。
8.质量要求：所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的
要求。
29
9.中标人按照卫生防疫要求定期提供相应的食品出厂合格证，检疫证等相关证件。
10.因中标人供货质量原因，引起采购人食品安全事故，应按照《中华人民共和国食品
安全法》及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全
额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。
11.中标人所提供每批次产品，经承包食堂的餐饮公司两名以上的工作人员现场实物验
收并填写《验收评价表》签字确认。
五、服务要求
1.中标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，中标人
管理层人员实行备案制度，不得擅自更换管理层人员，如遇特殊情况进行更换时需得到采购
人同意，并备案后方可更换，若发现擅自更换管理层人员的，情节严重者，终止其合同，并
追究其责任。
2.中标人应做好食品安全的保障工作。
（1）配送企业必须按所填订单配送，按规定时间送达，确保食品新鲜、优质、安全、
可靠。
（2）建立出入库台账。
（3）配送人员应具备有效的健康合格证明，配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日
清洗、消毒并做好消毒记录。
（4）建立责任追究制度。采购人食堂管理部门将定期或不定期地对配送工作进行督查。
对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐的，将按合同约定处以违约金；
情节严重的采购人有权终止配送合同；因配送产品引发的食品安全事故或造成责任事故的终
止配送合同，并将追究中标人法律责任。
（5）中标人对配送物资，在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有
害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，中标人将被取消中标资格，同时承担相应的责任。
若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知中标人进行处理，并更换相应数量
的物资。
中标人需要做到售后服务专业化，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满足
采购人需求。
中标人应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。中标人具有固定的配送
网点服务能力。
3、退出机制
发生下列情况之一的，报采购人食堂管理部门审定后，采购人有权终止配送合同：
30
(1)因配送产品质量问题引发食品安全事故；
(2)连续两次评议结果满意率低于 80%；
(3)经检测，发现所配送产品不符合相关质量管理规定；
(4)1 个月内配送不及时、配送出错及配送腐烂变质等问题食材超过 2 次，严重影响职
工就餐；
(5)经不定期抽查，配送产品价格高于实地实时价格 2 次及以上；
(6)中标人存在严重安全隐患整改不到位；
六、其它要求
1.投标人应承诺拟一旦中标后，在本次项目的管理人员必须为本单位人员，且与投标时
拟派的管理人员一致，若在服务期间，需更换本项目的管理人员，应得到采购人确认，更换
的管理人员也必须为本单位人员。若擅自更换或实际参与的管理人员非中标人本单位人员，
采购人有权终止配送合同。
2.投标人本项目涉及的配送人员(除驾驶员外)的都有有效的健康证明；
3.在供货过程中，中标人应配合采购人建立日常管理考核机制和定期回访制度，若发现
中标人不守信用、以次充好或其它违规行为，由采购人提出警告，情节严重的，采购人须立
即终止其供货合同。凡不守信用、未按采购方计划量、配送时间进行送货、食品安全不达标、
缺斤少两、以次充好或有其它违规行为的中标人经查证属实的将一律列入黑名单并及时予以
淘汰。
七、商务要求
1、供应选择
日常采购：由于采购人食堂的特殊要求，日常采购仅面向于与南充管理处签订合同协
议书且承诺能够在每日 9：00 之前送达货品的供应商。如果有 2 家以上供应商能够满足上
述条件，采购人将在每季初向满足条件的供应商发出采购清单，各供应商依据自身情况提供
清单各项单价，没有相关品牌、型号、规格产品的可以空置相关单价，招标人依据各供应商
的回函择优选择各项产品供应商并提出采购需求，各供应商应按照招标人要求的时间及数量
合理安排供货。
如果供应商承诺每日 9：00 之前送达货品却无法按时完成供货的，采购人有权选择另
外的供应商提供日常采购供货。
非日常采购：采购人在任何时候均有可能向供应商发出单独的采购清单，各供应商应提
供该批次产品的实时实地价格（包括正在进行优惠的活动价格及活动范围、时间），采购人
依据依据各供应商的回函择优选择供应商进行供货，供应商按照招标人要求的时间及数量合
31
理安排供货。
价格清单的空置或者未能及时回复，均视为供应商放弃该项产品或该批次产品供应。
2、实时价格
供应商在供货时应提供详细的产品目录及每项产品的价格，各项产品价格必须低于或等
于供应商官网或网上卖场或实体门店内商品标明的实地实时价格（以上三者存在不一致以低
者为准)，正在进行优惠活动的产品价格应该以活动价格为准。
供应商提供的价格将作为结算的依据。
采购人将不定期的对产品价格进行抽查，若发现某项或多项产品价格高于同期供应商官
网或网上卖场或实体门店内商品标明的实地实时价格的较低者，将视为供应商违约并拒绝支
付该批次产品货款。情节严重的，将直接解除合同。
3、配送服务期
从合同签订日起算，采购有效期为三年。合同采用每年（自然年）签订的方式。上一年
度合同期满前，根据食材配送服务合同执行期的履约情况，经南充管理处考核合格后，可续
签次年合同。
4、配送地点：四川成南高速公路有限责任公司南充管理处食堂。
5、结算方式：以实时实地价格及实际采购数量计算总价款,具体支付方式由双方在签订
合同协议书时约定。
32
附：供应商配送考核表
考核项目 分 值 考核细则
配送服务
80 分
配送质量 16 分
出现迟到现象，出现每次扣 2 分；
出现送错或送漏食品，出现一次扣 2分。
服务质量 16 分 违反制度要求，一次扣 2 分
食品安全与卫生 16 分
食品因处理不当而出现异味，1次扣 2 分；
食品若发现变质等现象 1 次扣 2分；
就餐者若出现轻度腹泻发热的、食物中毒；则
采购人将直接中止合同，并追究供应商相应责
任和经济赔偿。
食品满意度 16 分 管理处员工就餐满意度未达到 80%，扣 2分
食品文档管理 16 分
基础管理表格健全及有效运行，每少一次扣 2
分
服务受理
20 分
售后服务电话，应
随时有人接听。
10 分 无服务电话扣 5 分，无人接听电话一次扣 1 分。
每月发放服务工
作征求意见表，及
时采纳合理建议，
改进存在问题，不
断提高管理与服
务质量
10 分 未征求意见，每次扣 1分
33
第七章 评标办法
1.总则
1.1 根据现行法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法依规组建的评标委员会负
责。评标委员会由成南公司专家评委会 2 名，南充管理处评委 3 名人共同组成，总人数为 5
人。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待
所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购人对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关
事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效
处理。
1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、
说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
2.评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
3.评标程序
3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文
件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及
签订采购合同的内容等。
3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之
一的，评标委员会应当停止评标：
34
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向采购人书面说
明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式
和理由停止评标。
3.2 资格性检查。
开标结束后，采购人应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要
求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等
进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
3.3 符合性检查。
3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以
确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确
规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，
否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审
查事项，不得作为无效投标处理：
（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人或单位负责人签字，但有法定代表
人或单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.3.3 除法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作
为无效投标处理：
（一）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（二）投标文件的格式、语言、报价货币、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响
评标委员会评判的；
（三）投标文件载有招标人不能接受的条件的。
3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文
件进行评价。
35
3.4.1 评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程
序、评审标准进行评价和比较。
3.4.2 本项目评审标准如下：
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准 备注
1 价格 15
投标人应承诺为采购人提供的各项产品价格均低于或
等于供应商官网或网上卖场或实体门店内商品标明的
实地实时价格（以上三者存在不一致以低者为准)，正在
进行优惠活动的产品价格以活动价格为准
作出上述承诺者得 15 分，否则不得分。
以投标函中
承诺为准
2 类似业绩 30
满足资格要求的 18分,
扣除资格要求之外，每增加提供近 2年为企事业单位（销
售商除外）同类长期供货业绩（年度供货金额在 120万
元及以上）证明材料，每一项业绩得 4 分，最高加 12
分(提供合同或购货人证明等相关证明材料)；
3 企业实力 40
1、企业注册资金在人民币 5000 万元及以上者得 10分，
3000万元（含）~5000 万元（不含）的得 8 分，3000万
元以下得 6 分。
2、投标人库房≥1000 ㎡得 10 分，500 ㎡≤库房<1000
㎡得 8 分，库房≤500㎡得 6分，没有不得分。
3、在南充三区至少累计经营 4000平方米及以上门店（商
场）得 10分，没有不得分；
4、具有正在有效运营的网上卖场（自有平台或自有
APP）得 10分，没有不得分。
如果投标人
为旗下门店
的，本项评分
可以采用上
一级母公司
数据进行本
项评审
4
配送距离
及时间
12
配送距离 10KM 内或承诺配送时间 40 分钟内及每月免
费配送 2 次左右至南充管理处驻地得 12 分，配送距离
15KM 内或承诺配送时间 80分钟内得 8 分，其余的得 6
分。
5
投标文件
的规范性
3
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 3分；有一
项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
3.4.3 排序：评标委员会按照综合评分由高到低进行排序。
36
3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供
应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6 推荐中标候选供应商。
评标委员会按照综合评分由高到低的顺序向采购人推荐 3 名中标候选人（不足 3 名的，
按相应数量）。若综合评分相同的，按照投标人提供的优惠条件进行排序。若依然相同的，
按照有利于采购人的原则进行排序。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向采购人出具评标报告。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在
评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不
签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以
书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，
并给予供应商必要的反馈时间。
3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，
应当由其法定代表人或单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主
要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），
否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，
是投标文件的组成部分。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投
标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标
处理。
4.废标
4.1 本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可通过书面形式询问采购
37
人。
5.定标
5.1. 定标数量及原则
（一）中标供应商数量：本项目将根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单确定多
名中标供应商，定标原则详见第（二）条。
（二）定标原则：
依据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定综合评分在 90 分及以上的前
三名中标候选人（若综合评分在 90 分及以上者不足 3 家的，则仅确定前二名中标候选人）
为中标供应商。
5.2. 定标程序
5.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
5.2.2 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商
顺序确定中标供应商。
5.2.3 根据采购人确定的中标供应商，在采购人官网上发布中标公告，并自采购人确定
中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
5.2.4 采购人不退回投标人投标文件和其他投标资料。
6.评标专家在采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解
释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工
作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
7.评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）服从评标现场采购人的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管。
38
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，
不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应
商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评
标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的
义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位
和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
目 录
第一章招标公告
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
二、总 则
1. 适用范围
2. 有关定义
3. 合格的投标人
4. 投标费用
5、充分、公平竞争保障措施
三、招标文件
6．招标文件的构成
7. 招标文件的澄清和修改
8. 答疑会和现场考察
四、投标文件
9．投标文件的语言
10．计量单位
11. 投标货币
12. 联合体投标
13. 知识产权
14．投标文件的组成
15．投标文件格式
16．投标保证金
17．投标有效期
18．投标文件的印制和签署
19.投标文件的密封和标注
20．投标文件的递交
21．投标文件的修改和撤回
五、开标和中标
22．开标
23. 开标程序
24. 评审
25.评标结果公告
26.中标通知书
六、签订及履行合同和验收
27.签订合同
28. 合同分包
29.合同转包
30. 补充合同
31. 履约保证金
32. 履行合同
33.资金支付
七、投标纪律要求
35. 投标人不得具有的情形
八、其他
36.本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第
第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影
一、投 标 函
（采购人名称）：
我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）招标文件，决定参加贵单位
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需食品配送服务。
二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
三、我方承诺为采购人提供的各项产品价格均低于或等于供应商官网或网上卖场或实体门店内商品标明的实地实时
四、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本1份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为90天。
六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期：年月日
二、承诺函
（采购人名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家
五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
（或单位负责人授权书）
（采购人名称）：
本授权声明：（投标人名称）（法定代表人或单位负责人 姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“
特此声明。
后附：法定代表人或单位负责人及授权代表身份证复印件
法定代表人或单位负责人签字或者加盖个人名章：
授权代表签字：
投标人名称：（单位盖章）
日 期：
五、商务技术偏离表
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
六、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
组织结构
经营范围
法定代表人或
单位负责人
姓名
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
具有职业资格等级证书的员工
人数
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
备注
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
七、投标人类似项目业绩一览表
序号
用户名称
项目名称
实施时间
合同金额
备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供相关证明材料，证明材料包括但不限于合同复印件、业主
投标人名称：（单位公章）
法定代表人或单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：年月日
（5）投标人认为应附的其他材料。
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概况
二、质量要求
三、配送要求
四、验收要求
五、服务要求
六、其它要求
七、商务要求
第七章 评标办法
发布于 2021-06-30
四川成南高速公路有限责任公司南充管理处食堂食品（员工餐补）采购招标文件111.pdf
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