食堂委托管理服务进行采购的相关要求

一、学校基本食堂现状
(一)基本情况:巴楚县第五中学寄宿生数960人。
二、食堂配置现状:
(1)学校食堂:水、电、气、粗加工间、主副食加工间、主副食仓库、清洗、消毒间等房间齐全。
(2)学校食堂有售饭间、小型操作间、冷藏消毒设备等，并按烹调区，切配区，粗加工区，洗碗间，售卖区，抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具。
三、2021-2022学年食堂对外托管招标计划

为了确保学校食品卫生安全，便于有关部门优先监督，在食材配送企业选择上应当坚持质量的原则，尽可能选择网络销售体系健全的企业，具有一定实力信誉度高、服务到位，有配送学校食材经验的国有企业或大型企业。

计划对第五中学、采取食堂委托管理服务方式进行招标，须有实力的大型餐饮服务企业，由1家企业对学校食堂实行委托管理服务，不可兼中兼得。

四、配餐方案
寄宿生分早、中、晚三餐，分配比例为1. 5:3:1.75、餐费按照-天13元标准。
五、相关要求

应依法经营，保障师生的合法权益，确保饮食安全。提供优质的饮食服务。开展经营服务活动应符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务食品安全操作规程》，教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，遵守甲方的相关管理规定和要求，做好食堂的服务经营管理。在托管服务中应建立和完善各项操作规程。双方签订食品安全责任书，并予以遵守。
(一)安全生产要求
应严格遵照《中人民共和国安全生产法》从事生产服务，制订生产安全管理制度。做好员工的安全知识的教育和培训工作等。
(二)债权、债务
在托管服务期间所发生的所有货款及其它经济往来均由中标方负责。如发生经济纠纷，采购人不予负责。
(三)员工劳动报酬及人身安全
在托管服务期间所有食堂人员的工资、酬金、社保费及其人身安全等均由中标方负责。如发生纠纷或人身安全事故，所有责任由中标方承担。
(四)在合同期内出现下列情形之一，采购人有权提前终止合同，收回该场所，并免于承担责任，采购人有权要求中标方赔偿所遭受的损失:
1、中标方违反本合同约定的托管服务范围造成严重后果;或擅自将餐厅的托管服务权进行分包、转包。
2、中标方擅自加建、扩建、拆建、拆改变动、装修房屋。
3、损坏经营场所的房屋主体，或未能履行合同约定的维修义务，在采购人提出的合理期限内，仍未将房屋修复。
4、中标方利用该经营场所进行违法活动、存放危险(或违禁)物品，或进行其他损害公共利益的活动。
5、违反采购人的规章制度，给采购人正常的教学、科研等秩序造成较大影响和干扰。
6、逾期未交纳应交纳的费用，已经给采购人造成严重损失的。

7、中标方擅自以采购人的名义开展经营活动或者在对外的宣传、经营活动以及票据的使用中使用采购人的标志、名称或者字样，或者作出任何有可能使第三方认为中标方是采购人的代表、雇员或者代理人的行为的。
8、因不可抗力(包括但不限于自然灾害，国家、各级政府及其相关部门颁布的法规、规章及政策的变化)，致使双方不能继续履行合同的除外。
(五)中标方应按照合同的约定保质、保量、按时为采购人师生提供餐饮服务，不得影响学校的正常教学和生活秩序，如因中标方的失误，不能正常提供餐饮服务，影响学校正常的教育教学秩序的，采购人有权向中标方追偿损失。
(六)采购人有权对中标方采购的食品原材料质量进行监督检查，检查发现中标方采购的食品原材料有不符合餐饮服务食品安全要求或中标方未按规定向供货商索取有关证件的，采购人有权提出处理意见并有权要求中标方支付1000元至5000元的违约金。
(七)因中标方员工的行为给采购人的声誉造成较大的不良影响的，每次处罚一万元。触犯法律的交由司法机关处理。
(八)合同期内中标方托管服务的餐厅如发生食物中毒事故，应承担相应的经济责任及法律责任，采购人有权终止合同。
(九)中标方托管服务的餐厅发生安全责任事故，造成重大人员伤亡或较大的财产损失或不良影响的，相关责任由中标方自行承担，采购人方有权终止合同并追偿损失。中标方在采购人组织开展的年度综合考核中，若考核不及格则采购人有权终止合同。

六、其他事项
投标企业中标后需按照中标金额向实施项目学校交纳10%履约保证金。履约保证金实行一年缴。
项目实施学校中可能会发生学生自主消费的情况，学生自主消费部分投标企业中标应向项目实施学校缴纳管理服务费(另外免费供应30-70名学生、学校保安、清洁工三顿饭)，具体金额在项目实施阶段如果发生，由中标企业和学校具体协商确定，并在合同中另行约定。

1 投标企业必须具备经营资质， 有一定的经济实力， 在疆内或喀什地区有一 定经营业绩，并且口碑良好食品安全管理到位，从业人员综合素质较高，企业无违法违纪违约等不良记录。

2、投标企业一旦中标，必须自行承担食堂经营过程中产生的水电、媒气等费用，并要向学校缴纳托管费，托管费具体数额和缴纳方式由双方协商确定。

3、现有食堂设备由投标企业使用，投标企业在受用过程中造成的损失必须由中标企业负担维修、更换等全部费用并配备到位进行维修，投标企业可以根据实际情况添置新的工作设备，合同期满，双方可以协商新增设备权属。

4、食堂食谱由学校统一 制定，食量标准按教育局所要求下规范执行。学生另有需求的经过与学校和学生协商后根据实际情况可适当调整。

5、在学校食堂使用的肉必须为当日新鲜(非冻肉)本地牛羊肉，必须加盖当日的动物检疫合格公章。

6、食堂在经营中所需的管理人员、厨师及其他从业人氏由投标企业自行解决。

7、投标企业中标后在签约时须缴纳中标价的10%作为履约保证金。

8、合同期暂定为一年，即2021年8月25日至2022年8月25日。

9、投标企业中标后必须购买学生食品安全责任保险，保险费由中标企业承担。

10.质量要求:保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准，保证一日三餐正点、足量、做到品种多样化、按照学校制定的菜谱，达到学校规定的标准。按卫生监督部门和教育局内学办的要求建好各类台账，如:索证、食品添加剂领用记录、消毒、留样记录，采购、支出账目等。接受学校总务科、学校膳食管理委员会的监督检查，虚心听取意见，对所提出的问题和师生投诉及时整改纠正。

11.管理要求:熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》、不出售不洁、管理暂行过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生，如有此类事故发生，由管理方负法律责任。食堂餐厅、操作间、室外楼梯、电梯等均属于管理方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到相关法律、法规、文件的要求。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由管理方自理，因管理方管理不善造成师生食物中毒，或受到工商、卫生防疫、教育部门的处罚，由管理方承担一切责任。人员到岗和变动前需向总务科提供相关人员信息，提交所有从业人员的健康证以及从业人员相关证书、证件，从业人员配比按学生人数为1/100的方式配比。管理方负责工作人员的安全教育和管理工作，所属工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，统-着装，要有良好的服务态度和维护学校声誉的意识。出现工作人员工伤或死亡事故，管理方要负完全责任，学校不承担任何责任。托管经营方负责服务区域治安保卫、安全防火、防盗等工乍，保证服务区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。

七、其他相关管理

1、管理方负责食堂的具体管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。

2、管理方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。

3、托管经营方必须有高度的节约意识，每餐加工饭菜适量，不可浪费。按照大三和少勿多，不够再做的原则加工饭菜。恣意浪费，每次处以2000元以上罚款。

4、每餐后认真用洗洁精清洗食具并做好消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。做好消除蚊、蝇、鼠害。

5、冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。

6、管理方所聘现场工作人员必须具有健康证，并定期体检，办证及体检费用由托管经营方自行承担负责。

7、管理方必须严格按每周所定菜谱采购原材料，不得随意更改食谱。

8、托管期间管理方向学校缴纳十万元风险金，解除合同前若无责任事故，则如数退还。

9、管理方必须严格执行饭菜留样制度，每样留样不少于200克，留样时间不得少于48小时。

巴楚县第五中学

2021年6月28日