肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目招标公告

肇庆市中医院食材配送招标公告

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广东-肇庆

食材配送

医疗单位

发布于 2021-06-30

招标详情

肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目招标公告

2021年06月30日 15:07

公告信息：
采购项目名称	肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目
品目
采购单位	肇庆市中医院
行政区域	市辖区	公告时间	2021年06月30日 15:07
获取招标文件时间	2021年06月30日至2021年07月07日每日上午:09:00 至 12:00 下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥200
获取招标文件的地点	肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层502室[即艾乐幼儿园楼上，地下车库电梯上5楼]
开标时间	2021年07月21日 09:30
开标地点	广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）六楼612室
预算金额	￥350.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	廖先生
项目联系电话	0758-2283339
采购单位	肇庆市中医院
采购单位地址	肇庆市端州区端州六路20号
采购单位联系方式	0758-2844799
代理机构名称	广东智越项目管理有限公司
代理机构地址	肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层502室
代理机构联系方式	0758-2283339

一、项目基本情况

采购计划编号：441201-2021-02134

项目编号：GDZY21CGS030

项目名称：肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：3,500,000.00元

采购需求：

合同包1(肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目):

合同包预算金额：3,500,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	饭堂食品配送服务	1(项)	详见采购文件	3,500,000.00	3,500,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年（自合同签订之日起计算）

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下：

无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目)特定资格要求如下：

3.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标时提供投标截止前六个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标时提供2019或2020年度财务状况报告（新成立单位提供成立至今的财务状况报告）或基本开户行出具的资信证明。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。

5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。

6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页打印件。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。 ②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。

3.2供应商须具有有效的《食品经营许可证》。

3.3已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。

三、获取招标文件

时间：2021年06月30日至2021年07月07日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层502室[即艾乐幼儿园楼上，地下车库电梯上5楼]

方式：现场获取

售价： 200元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月21日 09时30分00秒（北京时间）

地点：广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）六楼612室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。
2.获取招标文件时，经办人须提供以下资料并加盖投标人公章：
1）有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，同时提供国家企业信用信息公示系统中查询到的“企业信用信息公示报告”；
2)法定代表人（负责人）证明书及法定代表人（负责人）身份证复印件（法人经办）和法定代表人（负责人）授权委托书及授权代表身份证复印件（非法人经办）；
3）有效的《食品经营许可证》复印件。
注：已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格性审查。

3.投标人递交投标资料的法定代表人或授权代表须凭“健康码”绿码到达开标现场递交投标文件，凡从广州、佛山、深圳等中风险地区进入的人员，需提供72小时内核酸检测阴性证明或已接种新冠肺炎疫苗证明才能进入肇庆市公共资源交易中心，投标人需遵守上述防控要求，否则由此产生的后果由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：肇庆市中医院

地址：肇庆市端州区端州六路20号

联系方式：0758-2844799

2.釆购代理机构信息

名称：广东智越项目管理有限公司

地址：肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层502室

联系方式：0758-2283339

3.项目联系方式

项目联系人：廖先生

电话：0758-2283339

广东智越项目管理有限公司

2021年06月30日

相关附件：

肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目（挂网公示稿2021.6.30）.pdf

委托代理协议.pdf

肇庆市政府采购项目招标文件项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目项目编号：GDZY21CGS030 采购人：肇庆市中医院采购代理机构：广东智越项目管理有限公司发布日期：二○二一年六月项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 1 温馨提示一、潜在投标人报名及购买招标文件时间：公告期间的上午 9:00－12:00，下午 2:30－5:30 （北京时间，节假日除外）二、报名及购买招标文件地点：肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层 502 室[即艾乐幼儿园楼上，地下车库电梯上 5 楼] 三、投标人为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达投标文件递交地点。四、投标人务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号，建议至少提前 2个工作日转账以避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝。投标保证金账户：收款单位名称：广东智越项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司肇庆市分行账号：44050170870100001442 五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、投标文件页码应按顺序编制。七、投标人须在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）的广东政府采购智慧云平台中“政府采购供应商”栏目进行注册，如遇到相关注册问题，按“操作指南” 相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的供应商务必于本项目采购结果公示前完成注册登记，云平台技术支持电话：4001832999。（本提示非招标文件的组成部分，内容中如与招标文件不一致的，以招标文件内容为准）项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 2 目录第一章投标邀请函................................................................................................3 第二章投标人须知................................................................................................7 第三章用户需求书..............................................................................................22 第四章合同条款..................................................................................................35 第五章投标文件格式..........................................................................................45 第六章评标文件..................................................................................................70 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 3 第一章投标邀请函项目概况肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目的潜在投标人应在肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层 502 室[即艾乐幼儿园楼上，地下车库电梯上 5楼]获取招标文件，并于 2021 年 7 月 21 日 9 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目采购方式：公开招标预算金额：3,500,000.00 元采购需求：合同包 1(肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目)：合同包预算金额：3,500,000.00 元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元) 1-1 其他服务饭堂食品配送服务 1(项) 详见采购文件 3,500,000.003,500,000.00 本合同包不接受联合体投标合同履行期限：两年（自合同签订之日起计算）。二、申请人的资格要求 1. 满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包 1(肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下：无。 3.本项目的特定资格要求：合同包 1(肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目)特定资格要求如下：项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 4 3.1 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标时提供投标截止前六个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标时提供 2019 或 2020 年度财务状况报告（新成立单位提供成立至今的财务状况报告）或基本开户行出具的资信证明。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。 5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页打印件。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。 ②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。 3.2 供应商须具有有效的《食品经营许可证》。 3.3 已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 5 三、获取招标文件时间：2021 年 6 月 30 日至 2021 年 7 月 7 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09：00 至 12：00，下午 14：30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）地点：肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层502室[即艾乐幼儿园楼上，地下车库电梯上 5楼] 方式：现场获取售价（元）：200 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 7 月 21 日 09 点 30 分（北京时间）地点：广东省肇庆市端州区端州三路 24 号（即肇庆市公共资源交易中心）六楼 612 室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)等。 2.获取招标文件时，经办人须提供以下资料并加盖投标人公章： 1）有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，同时提供国家企业信用信息公示系统中查询到的“企业信用信息公示报告”； 2)法定代表人（负责人）证明书及法定代表人（负责人）身份证复印件（法人经办）和法定代表人（负责人）授权委托书及授权代表身份证复印件（非法人经办）； 3）有效的《食品经营许可证》复印件。注：已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格性审查。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：肇庆市中医院地址：肇庆市端州区端州六路 20 号联系方式：0758-2844799 2.采购代理机构信息项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 6 名称：广东智越项目管理有限公司地址：肇庆市端州区蓝田路南侧蓝塘综合楼二号楼第五层 502 室联系方式：0758-2283339 3.项目联系方式项目联系人：廖先生电话：0758-2283339 发布人：广东智越项目管理有限公司发布时间:2021 年 6 月 30 日项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 7 第二章投标人须知一、说明 1、招标项目性质 1.1 本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。 1.2 资金来源：非预算指标资金。 2、投标要求概述投标人必须符合《投标邀请函》的资格要求。获得本招标文件后，投标人应仔细阅读各章节，理解本次招标的用户需求。投标必须实质性响应招标文件的要求。详细的投标要求参见本招标文件各章节。 3、定义及约定 3.1 货物：指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.2 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 3.3 采购人：见招标文件的《投标邀请函》。 3.4 投标人：响应招标、参加投标竞争、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 3.5 中标人：经评标委员会推荐、采购人确认，由采购代理机构发放《中标通知书》的投标人。 3.6 采购代理机构：广东智越项目管理有限公司。 3.7 评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。 3.8 日期：指公历日。 3.9 合同：指依据本次招标过程中双方达成的一致，由采购人与中标人签订的成交协议。 3.10 书面形式：本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件，投标文件的书面形式则包括纸质文件和按本须知第 22.2 条规定软件制作的电子文件。 3.11 偏离：投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于招标文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。 3.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 8 4、合格的投标人及其证明文件和评价文件 4.1 投标人必须逐项具备招标文件《投标邀请函》所列的合格投标人条件，投标时必须提交证明其满足合格投标人条件的文件（结合招标文件《投标邀请函》要求及《资格性审查表》和《符合性审查表》对应审查项），这些文件的任何缺漏，都会导致投标无效。投标人投标时还应提供法律法规要求的行政部门的经营、制造和销售等方面的许可证明文件（如果有）。 4.2 证明投标人实力的其它文件。 4.3 证明投标人合格和资格的所有文件必须满足：（1）由有权签发或授权的机构签发或授权；（2）至少至开标日有效。对有效期不能覆盖合同期的证书，不因此豁免其投标责任，投标人必须在《投标函》中承诺，在其中标与采购人签约时将出示覆盖合同期的有效证书，并为违反承诺承担法律责任。 5、合格的货物和服务及其证明文件 5.1 合同中提供的货物及相关服务，其来源均应符合有关规定。 5.2 投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的证明文件，作为其投标文件的一部分。 5.3 证明货物及相关服务满足招标文件要求的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：（1）货物的型号、规格及主要技术指标和性能的详细说明；招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于招标文件技术规格的要求。（2）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 5.4 投标产品属于节能、环保产品或自主创新产品目录中品目的，投标人须提交相关证明材料。 5.5 不需要作为评标依据，且招标文件中未要求投标人在投标时提交的软件、光盘等，中标人可以在供货时提交。 6、禁止事项项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 9 有以下禁止行为的当事人，需依法承担相应的法律责任。 6.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 6.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取弄虚作假等其他不正当手段谋取中标。 6.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 6.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。 7、保密事项由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。 8、投标人知悉投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本招标项目的事项，包括任何与招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。因此，投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标成为无效投标。 9、保证投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。 10、投标费用投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 11、招标文件的构成 11.1 招标文件包括：《投标邀请函》项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 10 《投标人须知》《用户需求书》《合同条款》《投标文件格式》《评标文件》 12、招标文件采用的计量单位如本招标文件没有特别说明的，本招标文件中涉及的计量单位首先应理解为中华人民共和国家标准，其次理解为国际标准。 13、招标文件的答疑、质疑、澄清或修改 13.1 招标文件的答疑：本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真或书面形式（加盖公章）交至采购代理机构。 13.2 任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式（须法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖公章）在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，若 24 小时之内没书面回复则认为已有效传达。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。投标人在收到澄清文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。 13.3 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 13.4 质疑和投诉 13.4.1 预期投标人如认为本招标文件（或采购过程或中标结果）使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（须法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖公章原件，电话咨询或传真或电邮形式无效）提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 11 知质疑供应商和其他有关供应商。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对招标文件的质疑。 13.4.2 投标人质疑实行实名制。投标人质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 13.4.3 投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，质疑书的递交应当采取现场当面递交的形式。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 13.4.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动供应商的； (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)未在有效期限内提出质疑的； (四)质疑未以书面形式提出，或未现场提交，或未提供必要的证明材料； (五)质疑书没有法定代表人（负责人）本人签章，或未提供法定代表人（负责人）签章的特别授权，或未加盖单位公章的； (六)其它不符合受理条件的情形。 13.4.5 供应商的质疑应当以《质疑函》的形式提交，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包组号、质疑事项（并附相关证明材料）、法律依据（具体条款）、有效联系人及联系方式（包括手机、传真号码），由法定代表人（负责人）签字并加盖供应商公章。不符合上述要求的，采购人或采购代理机构将不予受理（质疑函格式见第五章投标文件格式）。 13.4.6 质疑联系方式接收质疑的单位：广东智越项目管理有限公司联系人：张小姐联系电话：0758-2283339 13.4.7 采购人、采购代理机构在收到书面质疑后 7 个工作日内予以答复。质疑供应商对答复不满意或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复，可在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 12 13.5 招标文件的修改 13.5.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 13.5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认，若 24 小时之内没书面回复则认为已有效传达。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。投标人在收到修改文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回函则被视为同意修改文件内容，并有责任履行相应的义务。 13.5.3 考虑到补充、修改、澄清通知的影响，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 13.5.4 招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足 15 天时，不足 15 天的，应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 14、不允许负偏离的条款 14.1 招标文件中的重要条款不允许投标文件负偏离，投标文件对这些条款的任何负偏离，将导致废标：（1）招标文件《用户需求书》中带有“★”号的条款；（2）招标文件《投标邀请函》中关于投标人资格要求的所有条款；（3）招标文件中其它带有“★”号的条款；（4）招标文件《评标文件》中资格性审查表和符合性审查表中的所有条款。 14.2 投标文件中的技术参数、功能或其它内容优于《用户需求书》要求的不视作负偏离，不构成无效投标条件，但投标人必须对这种优于《用户需求书》要求的情况单独作出说明。三、投标文件的编制 15、投标语言、计量及货币 15.1 投标人提交的投标文件及其与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 13 15.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 15.3 投标人提供的货物及相关服务在投标时必须用人民币报价。 16、投标文件的构成 16.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 16.2 投标人应参照本须知的编制要求、《投标文件格式》提供全面的投标文件，并在正本文件封套内附有按本须知 22.2 条要求制作的电子文件一套（以光盘形式）。 16.3 投标人递交的投标文件通常按《投标文件格式》顺序和内容编制，并统一用 A4 纸印制。 17、投标函 17.1 投标人应按招标文件的《投标文件格式》完整地填写投标函。 18、投标报价 18.1 作为评标依据，投标人应根据招标文件的《用户需求书》的方案或要求，按《开标一览表》、《详细报价表》格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。 18.2 投标报价应是完成本项目采购需求和投入使用的所有费用（含税）。 18.3 属于招标标的物的标准配置或正常使用所必需的配置件，即使《用户需求书》未详细要求，投标人也应在报价中逐一详列，并汇入投标总价中。否则视为投标人给予免费赠送而无需明示。 18.4 投标人超出《用户需求书》要求，提供招标标的物标准配置外或超出正常使用所必需的配置，如无单列报价，一律按免费赠送处理。 18.5 投标报价在报价有效期内应是固定不变的，投标人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或非恒定的投标报价将被视为无效报价。 18.6 投标人不得以低于成本的投标报价竞标。 18.7 未按照《用户需求书》要求报价而发生错项漏项，是投标人的风险。投标错项漏项将按招标文件的《评标文件》处理，或被视为无效投标，或以不利于投标人的方式接受或修改。 18.8 除非招标文件中另有规定外，本项目不接受提交备选方案，否则将被视为无效报价。 19、投标保证金项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 14 19.1 投标人必须按规定提交投标保证金。投标保证金金额：￥60,000.00 元（大写：人民币陆万元整）。投标保证金作为投标人投标的组成部分，与投标文件一同递交。 19.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第 19.7 条的规定不予退还投标人的投标保证金。 19.3 投标保证金可以采用支票、银行汇票、银行汇款或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：（1）采用支票、银行汇票、银行汇款方式的，应在投标截止时间前送达以下账户（以下账户为保证金专户，不接受其它款项或经个人名义的汇款）。开户名称：广东智越项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆市分行银行账号：44050170870100001442 并请注明“项目编号：GDZY21CGS030”投标保证金。为确保投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标文件格式中的《投标保证金退还说明》，投标时提交原件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。（2）如采用金融机构、担保公司开具的投标保函的形式提交投标保证金的，投标担保函须开具给采购人，原件须放入唱标信封中与投标文件一同递交。 19.4 凡没有按照上述 19.1、19.2 和 19.3 条的规定提交投标保证金的投标，即未响应招标文件要求，将按招标文件的《评标文件》规定被视为无效投标。 19.5 如无质疑或投诉，未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还，因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。。 19.6 中标人的投标保证金的退还，必须满足以下要求：（1）按本须知第 33.1 条的规定签订了中标合同； 19.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的，放弃中标。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 15 （3）投标人提供虚假材料的。（4）在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。（5）中标人未按招标文件要求向采购代理机构交纳中标服务费的。（6）中标人未按规定交付履约保证金的。（如招标文件要求） 20、知识产权 20.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 20.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。 21、投标有效期 21.1 除非招标文件中另有规定，投标文件应在投标截止日后 90 天内保持有效。投标有效期短于规定时间的，属于未响应招标文件要求，将按招标文件《评标文件》规定被视为无效投标。 21.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这一延期要求，其投标保证金将予以退还。接受延期的投标人要相应地延长其投标保证金的有效期，但不要求也不允许修正其投标文件。同时，本须知第 19.5、19.6、19.7 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 22、投标文件的式样和签署 22.1 除非招标文件中另有规定，投标人应准备投标文件正本一份和副本五份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2 投标人应采用 Office 软件的 Excel 及 Word 中文版制作投标文件。投标时一并提交投标文件正本的电子文件（光盘或 U 盘）一套（图片及印刷文件除外），其中至少包含技术投标文件、以 Excel 制作的《开标一览表》和《详细报价表》。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。 22.3 投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件明示需投标人代表签字处，由投标人的法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 16 式出具的“法定代表人（负责人）授权书”附在投标文件中。在招标文件明示投标人需盖章处，须加盖投标人公章。 22.4 投标文件的任何一处行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字并加盖公章才有效。 22.5 如果招标文件允许，投标人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在投标文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件装入投标文件。双方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。 22.6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 22.7 传真、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交 23、投标文件的密封和标记 23.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本” 或“副本”字样。按本须知第 22.2 条要求制作的电子文件应封装于正本封套中。 23.2 封套均应按以下要求清晰标记：（1）清楚注明“递交：广东智越项目管理有限公司 ” （2）注明：“（项目名称、项目编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。（3）写明投标人的名称和地址，以便该投标文件被宣布为“迟交”时能原封退回。（4）在封套的密封封口处加盖“投标人公章”。 23.3 封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，采购代理机构概不负责。 23.4 投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封”，将下列内容单独密封入该信封：（1）《开标一览表》；（2）退保证金说明（原件）。 24、投标截止 24.1 投标人应在招标文件《投标邀请函》规定的时间，且不迟于《投标邀请函》规定的截止时间，按《投标邀请函》规定的地点将投标文件正本和副本送达采购代理机构。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 17 24.2 采购代理机构可以按本须知第 13.5 条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 25、迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在招标文件《投标邀请函》规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。 26、投标文件的修改与撤回 26.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件的要求签署、盖章和封装，并作为投标文件的组成部分。 26.2 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第 19.7 条的规定不予退还。五、开标、评标和定标 27、开标 27.1 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。 27.2 开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。 27.3 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人（负责人），还应持法定代表人（负责人）授权书。 27.4 开标时，由投标单位代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、服务期和投标文件的其他主要内容。 27.5 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。 27.6 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。 28、评标 28.1 评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人（或以上）单数组成，均从政府采购专家库中随机抽取产生。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 18 （2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即对通过资格性检查的投标进行符合性检查、评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标；关键条文的偏离、保留或反对。 28.2 评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。 28.3 以下情况将可能导致废标（1）关键条文的偏离、保留或反对将可能导致废标。（2）没有对招标文件作实质性响应的（包括招标项目价格、合同履行期限、项目计划、服务规范、合同的主要条款），如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标人未提交投标保证金或保证金不符合招标文件要求的； 2）不满足招标文件规定的资质要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的； 5）不满足服务规范及要求中主要参数（带“★”号部分参数），或严重超出和偏离的； 6）投标有效期不足的； 7）投标报价不固定的； 8）未按招标文件规定要求签署、盖章的； 9）投标人投标文件内容不真实。 10）投标人其它违反国家法律、法规的行为。（3）投标人应自行承担由于不按招标文件有关内容规定进行投标的一切后果。 28.4 评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购方施加任何影响，其投标将被拒绝。 28.5 投标文件的澄清项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 19 （1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，可随时请投标者就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。 28.6 评标程序评标分三个阶段进行：投标文件资格性、符合性检查和投标文件详细评审。（1）资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。（2）符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审，未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。（3）投标文件详细评审：评标委员对通过符合性审查的投标人分别进行技术、商务和价格评审，评标委员会将综合得分第一的投标人推荐给采购人作为第一中标候选单位，综合得分第二的投标人为第二中标候选单位。 28.7 相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。 29、定标 29.1 评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 29.2 中标候选人有下列情形之一，采购人可以按照评分排序，确定得分递减的后一投标人为中标人：（1）放弃中标的；（2）因不可抗力提出不能履行合同的；项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 20 （3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。六、授予合同 30、中标人的确定 30.1 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人。 30.2 采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。 31、中标结果公告 31.1 采购代理机构将在下列媒体发布中标结果公告，并将采购结果告知采购当事人，不在中标名单之列者即默认为落标，采购代理机构不再以其他方式另行通知。中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/） 32、中标通知书 32.1 在《中标结果公告》发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出经采购人确认的《中标通知书》，中标人应以书面形式回复，确认收到。 32.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 33、签订合同 33.1 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，委派授权代表与采购人签署合同（自发出中标通知书之日起 30 个日历日内）。 33.2 合同的组成基于但不限于以下部分：（1）《合同条款》；（2）招标文件及其澄清、补充、修改文件；（3）中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；（4）《中标通知书》。 33.3 除非招标文件另有规定，采购人在签订合同时有权在中标总金额 10%的幅度内追加招标，但除涉及货物及相关服务的数量变更外，单价等其它条款不得改变。 34、采购代理服务费 34.1 中标结果公告发出后，采购代理机构以书面形式向中标人发出《收费通知书》。 34.2 采购代理服务费币种为人民币，以中标总金额作为采购代理服务费的计算基数。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 21 34.2 采购代理服务费收取标准：招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格 2011 534 号文规定的“服务类”计算。 34.3 中标人自采购代理机构在网上发布中标公告之日起 15 天内缴交采购代理服务费。 34.4 采购代理服务费收取：收款单位名称：广东智越项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆星城支行招标代理服务费收款账号：44050110813200000067 22 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目第三章用户需求书 1、《用户需求书》中凡有“★”的地方均被视为实质性条款，供应商如有任何一条条款未响应或不满足则导致投标无效。 2、标注有“▲”号参数为重要条款，需要逐条响应，如不满足要求将可能影响评分。一、采购内容一览表项目内容服务商数量服务期 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购 1家两年（自合同签订之日起计算）注：1、本项目为一个整体，供应商必须对本项目整体进行投标，不能只对其中部分内容进行投标。 2、本项目为配送服务商采购，两年合计采购项目预算金额为：?3,500,000.00 元（大写：人民币叁佰伍拾万元整）。二、项目概述本项目拟通过公开招标采购方式，确定一家饭堂食品配送服务商，承接肇庆市中医院饭堂的日常食品采购和配送工作。包括下列品种：蔬果、肉类、水产、三鸟、冻品、熟食、包点、五谷、大米、调味料、饮料等。本项目配送地点为肇庆市中医院。最终采购的具体品种和数量由采购人根据实际情况确定。供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购饭堂食品和配送，采购发生金额按月结算，供货期为自合同签订之日起两年。采购人以书面、电子订单或电话通知所列的食品，供应商根据该计划单所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织供应配送。三、项目内容（一）食品质量要求中标服务商供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。供应商供应的蔬菜食品，需符合国家《农货品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染物限量》、《食品中农药最大残留限量》 23 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标服务商应承担全部法律责任，采购人有权取消其服务资格。中标服务商向采购人供应的品类包括：肉类、水果、蔬菜、粮、油、干货、调味品、配料、面类等。中标服务商根据采购人提供的采购计划所列的物品种类供货。采购人如需改变清单须在当天提前三小时通知中标服务商，冰鲜、蔬菜类的订单货品当天不能改动。 1、第一类：粮油类（种类不得少于 50 个）（1）供应产品的质量要求： ① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ② 米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应商所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③ 供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应商责任，供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。（2）油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μg/kg～ 20 μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（ ≤60μg/kg ）、赭曲霉毒素 A（ 5μg/kg ）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。要求提供的食用油生产厂家信誉良好， 24 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，供应商将承担全部责任。油类执行标准（如有新的国家标准，则按最新标准执行）：色拉油：LS/T 3226-1987 大豆色拉油花生油：GB/T 1534-2017 大豆油：GB/T 1535-2017 葵花籽油：GB/T 10464-2017 棉籽油：GB/T 1537-2019 油茶籽油：GB/T 11765-2018 玉米油：GB/T 19111-2017 米糠油：GB/T 19112-2003 （3）稻米的质量检验标准大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准：GB/T 1354-2018、 GB 2715-2016。 ① 米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差； (碎米是指米的体积在整粒的 2／3 以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)； ② 米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低，品质差； ③ 米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品质就差，易手成碎米； ④ 米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用质感粗糙、口味差。（4）面粉的品质检验标准 25 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新鲜度等几个方面进行品质检验。 ① 水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉；如捏而有形无散，则含水量过多，不易存放； ② 颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低； ③ 面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相应减少，品质就不一定好； ④ 新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现像，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和方法。 2、第二类：干货类（种类不得少于 100 个）质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保货品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品要求提供品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。个别常见品类质量要求：玉兰片：色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密。黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，条杆粗细均匀。黑木耳：条形大而完整，富于光泽，体干不霉，无杂质。银耳：色洁白、有光泽、无杂质、干度足、无硫熏。香菇、花菇：柄短，肉厚、身干、质嫩、有芳香气味。腐竹：色泽黄亮或灰黄、干燥筋韧、碎块少。粉丝：白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、无斑点、黑迹、无霉变。干贝：完整、黄色干燥、肉质饱满、无发黑发霉。鱿鱼：体干、体形完整，淡粉红色。海蛰：乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、无血黑。 3、第三类：肉类（种类不得少于 50个）（1）鲜肉要求： 26 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目所供货品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，必要时提交肉联厂的当批次有效的动物检疫合格证材料，鲜肉确保每日新鲜、无异味。 ①猪、牛、羊等肉类：供应商配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以品牌养殖场产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水。猪肉：表面上不能有发白积水，不能有淋巴瘤，不能有淤血、猪毛，无注水。牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满。肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水。牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。 ②鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色。锶：鲜鱼的锶紧闭，锶片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼锶发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢。鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。（2）腊肉、腊肠要求：腊肉：符合国家食品部门的有关标准，良质腊肉色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味；香肠：品质好的香肠是肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。（3）禽、蛋要求： ①鸡、鸭、鹅等禽类：中标服务商配送的家禽类渠道来源正规可溯，以品牌养殖场产品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。 a)喙有光泽、干燥、无粘液； b)口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味； 27 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 c)新鲜的光禽眼睛明亮，充满整个眼窝； d)皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩，呈乳白色或淡黄色，稍带微红，无异味； e)脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无异味； f)肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色，变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红，有明显腐败气味； g)冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出货品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 ②蛋类：蛋：新鲜蛋蛋壳比较毛糙，壳上附有一层霜状的粉末，没有裂纹，色泽鲜明，清洁；咸蛋：好的咸蛋裹泥完整，无霉变，蛋壳无裂纹，光咸蛋可在阳光下照视，其蛋白透明、红。 4、第四类：蔬菜类（种类不得少于 40 个）（1）所供应货品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的货品。瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标服务商必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 28 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目项目指标（mg/kg）氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 倍硫磷 ≤0.05 毒死蜱 ≤1.0 克百威 ≤0.02 丙溴磷 ≤10 （2）具体感观要求（如有采购以下物品按照以下的要求）： a) 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度； b) 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； c) 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； d) 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 e) 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 f) 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 g) 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。 h) 根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 29 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 i) 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 j) 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。 k) 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 l) 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 m) 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 n) 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。（3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜应当来源于受到地方政府部门监管的自有基地、货品菜基地或蔬菜专业流通市场。 ★5、供应商需承诺满足以上各类的最低要求种类数量及以下保证内容（提供承诺函），同时供应商须保证内容：（1）严格遵守《中华人民共和国食品安全法》规定，承担食品安全的第一责任，并提供当日供应食材的质量检验合格凭证。（2）保证肉类食材安全，肉类新鲜，无注水，食用安全。（3）保证蔬菜新鲜健康，严格进行农药检测，农药不超标。（4）配合采购单位的要求对食材进行抽查，检查食材来源。（5）承担因食材质量原因而发生的食品安全问题以及由此产生的一切后果和赔偿费用，并负相应的法律责任。（6）对采购单位进行全程跟进服务，如出现采购单位需要而没有的食材，会有专人对该食材进行采购，以满足服务单位的需求。 30 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目（7）保证所有食材货真价实，不短斤少两，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。（8）根据采购单位书面清单中的食材种类及数量进行备货，并在指定的时间内送达。（9）全力配合采购单位及时做好补货的供应工作。（二）配送要求 1、食品供应链要求： ①所有食品的来源必须清晰。 ②蔬菜瓜果来源应当是自有或合作基地、水果专业流通市场等，严禁收购散户农民供应或项目地周边市场随机采购的蔬果。（提供自有基地或拟供应的水果专业流通市场的图片） 2、数量保证：中标服务商送菜的数量应与采购人订单数量相符，并以采购人指定负责人验收过秤、清点记录为准。中标服务商每次随货送一式多联的电脑送货单，采购人验货后，有采购人收验人员签字核认，并作为其结算的依据。 3、按时送货： ①中标服务商应保证采购人指定的每天送货时间将采购人所订的货品送至采购人指定地点：早上 6点钟前送河粉、豆芽；7点钟前送猪肉、青菜类等，8点钟前新鲜鱼类。以上送货误差时间不超过 15 分钟。 ②调换货处理：对于货不对板或质量达不到采购人要求的品种，采购人要求退换货，中标服务商应保证在采购人指定时间内送到，因无法送到而造成的损失全部由中标服务商承担。 ③采购人临时加货：对于采购人临时有客餐任务或临时增加用餐人数时，中标服务商需在采购人下单后两小时内按照采购人要求将货品送达，以使采购人能准时开餐。 ④中标服务商在接到采购人订单通知后，应按采购人订购单的要求送货，极个别产品因质量太差或没有货源时应及时反馈给采购人并协商调整，以确保采购人所需货品准时到达。 ⑤中标服务商在接到通知后备齐货品，按时送抵交货地点。如送货迟到到超过 30 分钟，处罚当天总货款的 10％，迟到超过 60 分钟，处罚当天总货款的 50%金额。以上处罚中标服务商除不可抗力，因其他理由延迟送货的，初次给予警告，再次执行处罚。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应至少提前一天通知中标服务商。 ⑥发生欠货的，中标服务商须在当日内补齐。 31 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 ⑦中标服务商应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫生监督部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证等。 4、运输要求 ①供应商要自有专业配送车辆（厢式货车、封闭式货车）保障采购人的货物运输（供应商需提供车辆行驶证复印件及车辆照片相关证明材料）。 ②所有散装食品，包括各类蔬菜瓜果及肉类等应分类包装并好做好措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。 ③盛装工具（如萝筐等）必须保持洁净，无泥渍、污渍；盛装原材料的胶袋必须使用食品胶袋。 ④运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。 ⑤食材堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 ⑥肉类产品需使用冷藏冷冻车辆运输。 5、食品配送便利性及相关要求 ①综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度，中标服务商的货品运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。 ②为保证食品的质量和运输便利性，供应商在项目所在地拥有自营商超或者配送服务驻点。 6、包装要求 ①货品有包装的，货品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货品。 ②采购人发现货品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货品性质改变的，中标供应商必须无条件退货或更换货品。 ③中标服务商保证所提供的肉类及副食品、粮油、蔬菜的多样性和季节性，以保证新鲜感。 7、溯源标准及要求为确保食品安全，使食品供应做到“来源可追溯、去向可查证”，食品供应需严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。 32 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目四、总体要求 1、所供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。米面类货品须符合食品安全国家标准粮食 GB 2715-2016 规范要求；食用油类货品须符合食品安全国家标准植物油 GB 2716-2018 规范要求；食品污染物限量标准须符合国家标准 GB 2762-2017 规范要求；禽畜类货品生产商须符合动物防疫规范要求；预包装类货品须具有 QS 认证标识，原产包装整装交付。 2、供应商需承诺所供的食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质、无辐射、无侵权的货品，符合国家卫生、质量、包装和保质标准，如不符合招标文件所描述的食品质量要求，必须退货并承担违约责任。 3、所供的食品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明（如农药残留检测报告、动物检疫证、分割肉销售凭据等）。采购人可不定期要求供应商提供指定食材的质量或安全检验报告。食材质量检验的费用由供应商承担。 4、有保质期限的货品剩余保存期不得少于原有保存期的三分之二。 5、中标服务商必须负责所供应货品的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标服务商负责。 6、所供应货品具体需求量以实际供应前一天书面、电子订单或电话通知的为准。 7、中标服务商不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标服务商自行承担。 8、中标服务商应做好本单位工作人员的培训工作，遵守采购人各项规定。 9、中标服务商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标服务商。因中标供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标供应商承担由此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。 10、中标服务商不得随意变更供应货品，应严格按采购人的要求供应，否则，采购人有权拒收, 采购人退货后将记录在案，并对中标服务商予以处罚。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 11、采购人按采购计划对货品进行认真验收，对不符合规格要求的货品，中标服务商必须无条件退货；中标服务商未能履行招标文件文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的货品，采购人退货后将记录在案，并对中标服务商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 33 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 12、食品应清洁，并符合医院验收标准；食品应无严重损伤、腐烂现象，无明显受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。 13、中标服务商有完善的问题食品召回制度。依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全；有明确的食品安全负责人。 14、中标服务商须开具国家正式发票。中标服务商每个月按供应货品的销售额开具完税发票。五、验收要求（一）检验流程 ①卸货前的检查。验收人员（采购人指派人员）卸货前将对场地和验收设备做好准备，并对货品的外观质量进行初步了解。 ②采取当场验收的方式验收人员检验食材的质量，按索证→过磅→入库的程序完成验收，中标服务商尽可能提供原件，若原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。 ③每批次每种货品均抽查验收。 ④验收工作人员按招标文件食品质量要求对货品质量进行抽查，比对相关文件，以确保食品品种符合要求。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。对货品损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，验收人员应和中标服务商一起确认，并保留双方签字单据。（二）退（补）货流程：对不符合质量要求的食品由验收人员提出清退，对数量不足或部分退货的，责成中标服务商以不影响采购人饭堂供应为前提尽快补送。（三）验收记录，每次采购的食材都要登记记录，签收前将对送达货品的包装完好情况、污染情况、霉变情况、产品来源、质量检验报告、零售价格、交付数量等信息情况进行检查登记，并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。以确保货品质量、来源符合要求，并为货品结算提供依据。验收完毕后，双方必须在货品收货清单上确认签名，货品收货清单作为采购人支付货款的依据之一。六、保密条款中标服务商在实施食材供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标服务商必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。 34 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目七、合同签订中标服务商接到《中标通知书》后，持《中标通知书》与采购人签订合同，招标文件、中标服务商的投标文件均作为合同订立的基础。中标服务商应将合同副本（一份）送采购代理机构备案。八、投标报价 1 、本项目的报价为 “ 下浮率 ” ，价格以肇庆市发展和改革局 (http://www.zhaoqing.gov.cn/zqfzj/gkmlpt/index) “工作状态”栏目中肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表的零售价平均值为基准，投标下浮率报价不得大于或等于 100%，不能为负数。投标下浮率的报价均应包含国家规定的税费。 2、本项目不接受有选择性的投标报价，只允许报一个下浮率，且所报的下浮率应当适用于所有食材品种。 3、若供应商被确定为中标服务商，肇庆市广东省菜篮子农贸市场零售价格公布的品种在今后的供应中以供应商报价的投标下浮率为执行标准。其定价时间以 30 天为周期，每期根据肇庆市广东省菜篮子农贸市场零售价格公布的全市菜篮子平均零售价变动而调整。 4、肇庆市广东省菜篮子农贸市场零售价格未公布的品种，供货时由中标服务商与采购人具体协商，参照采购人周边的农贸市场(新瑶池市场、康乐市场和人民中市场）的同类品种商品零售价的平均值作为基准价格，经采购人、中标服务商双方每月进行市场现场调查确认。 5、肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表公布的品种结算价=肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表公布零售价的平均值×（1-中标下浮率）×实际供货数量。 6、肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表未公布的品种结算价=每月农贸市场同类品种商品零售价的平均值×（1-中标下浮率）×实际供货数量。如遇非常特殊情况（市场价格升降幅度较大时），中标服务商确需调整价格，必须提前 2 天书面通知采购人，采购人通过市场调查并同意后确认新的价格，该价格作为某一时段（不超过 1 个月）某一商品的市场价格。 35 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 7、★供应商必须在肇庆市端州区内有固定销售门店或承诺中标后 30 日内在项目所在地内设置售后服务点，以便于更好地提供售后服务。（提供承诺函格式自拟，加盖公章；如已有售后服务点或总公司在项目所在地内的，提供相关证明材料即可）。 8、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。九、付款方式本项目以人民币转账方式支付，货款按月对账结算一次，付款前双方须根据当月供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，列明清单，双方核实无误后，采购人凭总务部提供的《肇庆市中医院食品配送服务质量考核表》得分办理每月支付手续。中标服务商次月 15 日前凭正式发票向采购人申请付款，采购人收到申请后在 30 个工作日内支付给中标服务商。十、考核要求采购人每月对中标服务商上个月的食品配送服务质量进行考核评分，由总务部膳食部人员填写《肇庆市中医院食品配送服务质量考核表》（详见附件一），该表由膳食部负责人复核，总务部负责人终核，实行100分打分制，90分以上为优，低于90分（89-80 分）的，每下降1分，扣除该月食品配送总费用的0.2%；低于80分的，每下降1分，扣除该月食品配送总费用的0.5%，以此类推。连续3个月低于90分，采购人有权终止合同。 36 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件一：肇庆市中医院食品配送服务质量考核表考核月份：年月评分时间：年月日考核内容分值扣分扣分原因必须注明具体时间、事情，否则扣分无效。专车运送食品，运送车内部干净整洁、无异味。 3 有完整的销售合格标注或证书，不掺杂假冒伪劣食品，以次充好；不提供过期或保质期低于 3 个月的预包装食品。 5 所供应的肉类：有卫生防疫检测印章，肉质新鲜、无异味、无腐烂、无防腐剂保鲜，品质合格无毒无害、无注水等。 5 所供应的蔬菜类：清脆鲜嫩，无变质腐烂、无黄叶、不带泥沙、无杂草、无害虫、蔬菜检验无农药和污染物残留。 5 蔬菜类需经过粗加工，食用率须达到 95%以上。 3 所供应的干货类：干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。二氧化硫残留量、总砷含量等指标不超过国家卫生标准。 5 所供应的粮油类：提供 QS 认证、检验合格等证书，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 5 预包装类货品须具有 QS 认证标识，不提供外包装破损、生产日期标识模糊不清、假冒伪劣或不符合法定要求的食品。 5 对温度有要求的食品，验收时该食品的温度须与包装上指示温度一致。 3 主动提供供应食品的证件及单据，落实索票索证制度。 5 当乙方无法找到甲方所需品牌的食品时，要主动将问题反映，友好协商，共同寻求解决的办法，改用其他相似食品替代。 5 37 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目不缺斤少两，未经甲方同意不得随意增加或减少供货数量，每种货品每次供货的重量误差值在 1 市斤以内。经双方核实确认后，需立即或次日补回存在误差的食品。 6 严格执行合同的约定进行定价，不无故提价，如有高出合同约定定价原则，每种食品扣除 3分，经甲方指出仍不改动扣 5 分，拒绝供货该分全扣。 10 每天在正常情况下配送新鲜肉类、蔬菜、干货 1 次，配送必须在约定时间内到达，迟到一次扣 3 分；若出现特殊情况不能如期供货时，必须提前通知甲方，进行联系和磋商，不能无故停止供货，不能影响甲方出品，否则该分全扣。 8 配送食物交接时双方应核对货物及单据，当面交收，账目清楚，每月核账 2 次。 4 送货员统一着装，挂牌上岗，严格遵守医院相关规章制度，不乱停放车辆，配合医院工作正常开展。 4 有专人负责食品配送及日常工作联系，不推诿责任。 4 要保持通讯通畅，遇到甲方有紧急需求时，立即启动应急措施，保证甲方能顺利完成特殊紧急工作餐所需。 5 做到诚实守信，乙方收到甲方提出问题后，应及时回应和解决，直到甲方满意。 5 服务态度好，沟通好，虚心接受意见或建议，本着友好协商的原则做好食品配送服务工作。 5 满分 100 分本月合计扣分分本月考核最终得分分要求：1、每月 5 日前对上月服务质量进行评价。 2、90 分以下的，每下降 1 分，扣除该月采购总金额的 0.2%；低于 80 分的，每下降 1 分，扣除该月食品配送总费用的 0.5%，以此类推。 3、膳食部根据汇总表的结果办理采购总金额的支付手续。评分人签名：膳食部负责人签名：总务部负责人意见： 38 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目第四章合同条款合同书格式项目名称：中标公司：采购编号/合同编号：签订日期：二 O 年二一年月日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 39 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目（项目编号：GDZY21CGS030）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同价款 1）两年服务期预算费用：?3,500,000.00 元（大写：人民币叁佰伍拾万元整）。 2）中标下浮率： %，服务期间，中标下浮率不作调整。 3）以肇庆市发展和改革局(http://www.zhaoqing.gov.cn/zqfzj/gkmlpt/index) 肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表的零售价平均值为基准价格，价格计算方式如下：肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表公布的品种结算价=肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表公布零售价的平均值×（1-中标下浮率）×实际供货数量。 4）肇庆市广东省菜篮子农贸市场零售价格未公布的品种，供货时由甲乙双方具体协商，参照甲方周边的农贸市场(新瑶池市场、康乐市场和人民中市场）的同类品种商品零售价的平均值作为基准价格，价格计算方式如下：肇庆市：广东省菜篮子农贸市场零售价格监测表未公布的品种结算价=每月农贸市场同类品种商品零售价的平均值×（1-中标下浮率）×实际供货数量。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：为肇庆市中医院提供肇庆市中医院饭堂食品配送资格采购项目，具体服务内容及要求《肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目》招标文件要求及乙方投标文件响应。三、甲方的权利与义务 1）正常情况下，甲方必须提前一天向乙方提交食用品订购清单。 2）指派专人负责与乙方联系对接，及时组织接货、验收。 3）有权对乙方供应食品的质量、数量等进行检验和验收，对不符合国家相关标准的货物，甲方有权拒绝接收和要求乙方立即退货或更换。 4）有权对乙方食品配送运作进行监督和建议，对不符合卫生、安全标准或没有卫生、安全保障的配送方式，甲方有权要求乙方进行限期整改。 5）对不可抗力因素造成的配送延误，甲方有义务配合乙方进行协商解决。 6）严格按照合同约定办理结算及支付手续。四、乙方的权利与义务 40 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 1）保证向甲方供应的食用品为优质产品，不以次充好和短斤缺两；保证所供应的食用品卫生、安全和健康；保证食用品来源的合法性和可追溯性。 2）指派专人负责与甲方联系对接，实行“一对一”服务，听取甲方对乙方服务的各种意见，在收到甲方提出的异议后，及时回应和解决，直至甲方满意为止。 3）积极配合甲方做好相关工作，及时向甲方提供相关佐证材料，对甲方提出食品的质量异议，乙方无条件接受，如需更换的及时更换，确保甲方正常工作不受影响。 4）保证保质、保量、按时将食品送到甲方指定地点，如甲方因应急需要，乙方必须按要求做好保障工作。 5）乙方对供应食品的质量、卫生、安全等负责；保证食品来源渠道清楚，发货前必须按照国家的质量、卫生标准对食品作必要的检测检验；因食品的质量、卫生问题而造成甲方人员食物中毒等安全事故，一切后果由乙方负责任。 6）对因不可抗力因素造成的配送延误，乙方必须及时通知甲方，并积极配合甲方尽快解决，尽力避免或降低对甲方正常工作造成影响。五、服务期限两年，自年月日至年月日止。六、付款方式本项目款项以人民币转帐方式分期支付：（以用户需求书为准）。七、食品质量要求乙方供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。乙方供应的蔬菜食品，需符合国家《农货品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染物限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和甲方有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合甲方提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任，甲方有权取消其服务资格。八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 %的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 ‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 ‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。 41 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目九、货物验收（一）检验流程 1）卸货前的检查。验收人员（甲方指派人员）卸货前将对场地和验收设备做好准备，并对货品的外观质量进行初步了解。 2）采取当场验收的方式验收人员检验食材的质量，按索证→过磅→入库的程序完成验收，乙方尽可能提供原件，若原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后索取复印件留存。 3）每批次每种货品均抽查验收。 4）验收工作人员按招标文件食品质量要求对货品质量进行抽查，比对相关文件，以确保食品品种符合要求。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。对货品损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，验收人员应和乙方一起确认，并保留双方签字单据。（二）退（补）货流程：对不符合质量要求的食品由验收人员提出清退，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响甲方饭堂供应为前提尽快补送。（三）验收记录，每次采购的食材都要登记记录，签收前将对送达货品的包装完好情况、污染情况、霉变情况、产品来源、质量检验报告、零售价格、交付数量等信息情况进行检查登记，并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。以确保货品质量、来源符合要求，并为货品结算提供依据。验收完毕后，双方必须在货品收货清单上确认签名，货品收货清单作为甲方支付货款的依据之一。十、考核要求甲方每月对乙方上个月的食品配送服务质量进行考核评分，由总务部膳食部人员填写《肇庆市中医院食品配送服务质量考核表》（详见附件一），该表由膳食部负责人复核，总务部负责人终核，实行 100 分打分制，90 分以上为优，低于 90分（89-80 分）的，每下降 1分，扣除该月食品配送总费用的 0.2%；低于 80 分的，每下降 1分，扣除该月食品配送总费用的 0.5%，以此类推。连续 3个月低于 90分，甲方有权终止合同。甲方凭总务部提供的《肇庆市中医院食品配送服务质量考核表》得分办理每月支付手续。十一、保密条款乙方在实施食材供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，乙方必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。十二、争端的解决本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监督管理部门调解解决，协商或调解不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼（在诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行）。十三、不可抗力 42 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十四、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十五、其它 1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十六、合同生效 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）本项目合同一式伍份，甲、乙双方各执贰份，采购代理机构壹份，具有同等法律效力。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：肇庆市端州六路 20号地址：代表人签名：代表人签名：电话：0758-2844799 电话：开户名称：银行帐号：开户行：签定日期：年月日签定日期：年月日 43 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件一：肇庆市中医院食品配送服务质量考核表考核月份：年月评分时间：年月日考核内容分值扣分扣分原因必须注明具体时间、事情，否则扣分无效。专车运送食品，运送车内部干净整洁、无异味。 3 有完整的销售合格标注或证书，不掺杂假冒伪劣食品，以次充好；不提供过期或保质期低于 3 个月的预包装食品。 5 所供应的肉类：有卫生防疫检测印章，肉质新鲜、无异味、无腐烂、无防腐剂保鲜，品质合格无毒无害、无注水等。 5 所供应的蔬菜类：清脆鲜嫩，无变质腐烂、无黄叶、不带泥沙、无杂草、无害虫、蔬菜检验无农药和污染物残留。 5 蔬菜类需经过粗加工，食用率须达到 95%以上。 3 所供应的干货类：干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。二氧化硫残留量、总砷含量等指标不超过国家卫生标准。 5 所供应的粮油类：提供 QS 认证、检验合格等证书，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 5 预包装类货品须具有 QS 认证标识，不提供外包装破损、生产日期标识模糊不清、假冒伪劣或不符合法定要求的食品。 5 对温度有要求的食品，验收时该食品的温度须与包装上指示温度一致。 3 主动提供供应食品的证件及单据，落实索票索证制度。 5 当乙方无法找到甲方所需品牌的食品时，要主动将问题反映，友好协商，共同寻求解决的办法，改用其他相似食品替代。 5 不缺斤少两，未经甲方同意不得随意增加或减少供货数量，每种货品每次供货的重量误差值在 1 市斤以内。经双方核实确认后，需立即或次日补回存在误差的食品。 6 44 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目严格执行合同的约定进行定价，不无故提价，如有高出合同约定定价原则，每种食品扣除 3 分，经甲方指出仍不改动扣 5 分，拒绝供货该分全扣。 10 每天在正常情况下配送新鲜肉类、蔬菜、干货 1 次，配送必须在约定时间内到达，迟到一次扣 3 分；若出现特殊情况不能如期供货时，必须提前通知甲方，进行联系和磋商，不能无故停止供货，不能影响甲方出品，否则该分全扣。 8 配送食物交接时双方应核对货物及单据，当面交收，账目清楚，每月核账 2 次。 4 送货员统一着装，挂牌上岗，严格遵守医院相关规章制度，不乱停放车辆，配合医院工作正常开展。 4 有专人负责食品配送及日常工作联系，不推诿责任。 4 要保持通讯通畅，遇到甲方有紧急需求时，立即启动应急措施，保证甲方能顺利完成特殊紧急工作餐所需。 5 做到诚实守信，乙方收到甲方提出问题后，应及时回应和解决，直到甲方满意。 5 服务态度好，沟通好，虚心接受意见或建议，本着友好协商的原则做好食品配送服务工作。 5 满分 100 分本月合计扣分分本月考核最终得分分要求：1、每月 5 日前对上月服务质量进行评价。 2、90 分以下的，每下降 1 分，扣除该月采购总金额的 0.2%；低于 80 分的，每下降 1 分，扣除该月食品配送总费用的 0.5%，以此类推。 4、膳食部根据汇总表的结果办理采购总金额的支付手续。评分人签名：膳食部负责人签名：总务部负责人意见： 45 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目第五章投标文件格式附件 1 投标文件封面格式投标文件包装封面参考投标文件正本/副本/唱标信封项目编号：项目名称：投标人全称：投标人地址： (年月日时分)之前不得启封 46 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 2 自查表项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目项目编号：GDZY21CGS030 资格性和符合性自查表类别招标文件要求自查结论证明资料资格性供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：具有独立承担民事责任能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件 □通过 □不通过见投标文件第（）页有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标时提供投标截止前六个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料 □通过 □不通过见投标文件第（）页具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标时提供2019或 2020年度财务状况报告（新成立单位提供成立至今的财务状况报告）或基本开户行出具的资信证明 □通过 □不通过见投标文件第（）页履行合同所必须的设备和专业技术能力：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》） □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金 □通过 □不通过见投标文件第（）页 47 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目类别招标文件要求自查结论证明资料额标准来认定）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页打印件。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。 ②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（按招标文件格式填报《投标人资格声明函》） □通过 □不通过见投标文件第（）页有效的《食品经营许可证》复印件 □通过 □不通过见投标文件第（）页已办理报名并成功购买本招标文件的供应商 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页符合性按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人（负责人）签字（或签字人有法定代表人（负责人）有效授权书）的 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标函已提交并符合招标文件要求的 □通过 □不通过见投标文件 48 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目类别招标文件要求自查结论证明资料第（）页投标报价是固定且是唯一的，符合招标文件报价要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的 □通过 □不通过见投标文件第（）页不属于法律、法规、规章制定无效投标的其他情形 □通过 □不通过见投标文件第（）页响应招标文件中“★”号条款的要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 49 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目价格评审自查表序号评审分项证明文件 1 开标一览表(报价表) 见投标文件第（）页 2 详细报价表见投标文件第（）页 3 中小企业声明函见投标文件第（）页 4 监狱企业的证明文件见投标文件第（）页 5 残疾人福利性单位声明函见投标文件第（）页投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 50 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目技术商务评审自查表序号评审指标自查响应说明查阅/证明文件指引 1 见投标文件第（）页 2 见投标文件第（）页 3 见投标文件第（）页 …… 见投标文件第（）页投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 51 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 3 投标函投标函致：广东智越项目管理有限公司我方确认收到贵方肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目的招标文件（项目编号：GDZY21CGS030 ）， (投标人全称、地址 )作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务）我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4. 我们同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5. 我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。 10.所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。投标人全称（盖公章）：法定代表人（负责人）或投标人授权代表（签名或盖章）：电话：传真：邮编： 52 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 4 开标一览表项目名称：项目编号：采购内容投标下浮率服务期备注肇庆市中医院 2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目（大写）：百分之_____ （小写）： % 投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日注：1、此表一式两份，一份装在一单独的小信封内密封，封口盖公章（供唱标用）；另一份装订在投标文件中。 2、除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。 3、投标下浮率报价不得大于或等于 100%，不能为负数。投标下浮率的报价均应包含国家规定的税费。 4、本项目不接受有选择性的投标报价，只允许报一个下浮率，且所报的下浮率应当适用于所有食材品种。 53 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 6 详细项目服务方案（格式自定） 1.投标食品的详细情况 1.1.投标食品的质量标准、检测标准、安全保证。 1.2.投标食品的产地、来源。 1.3.投标人投保食品安全责任险的情况。 2.投标技术服务方案 2.1.供货系统的配套服务，比如投标人仓储点、配送点情况。 2.2.食品质量保证及售后服务方案。 2.3.配送能力及配送方案。 2.4.应急方案。 2.5.投标人认为对投标有利的其他资料。 54 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 7 实质性条款（★号关键性条款）响应一览表（如有）说明：投标人必须对应招标文件用户需求中的★号关键性条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：项目编号：序号招标文件条款描述投标人响应描述查阅/证明文件指引 1 见《投标文件》第页 2 见《投标文件》第页 …… …… 投标人全称（单位盖公章）：法定代表人（负责人）或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期 55 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 8 用户需求书响应一览表说明：投标人必须对应招标文件条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：项目编号：序号招标文件条款描述投标人响应描述 (投标人应按响应货物/服务实际数据填写，不能照抄要求) 偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离）备注：“招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以第三章用户需求中规定的为准。投标人全称（单位盖公章）：法定代表人（负责人）或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期 56 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 9 合同条款响应一览表说明：投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。项目完全响应有偏离偏离简述投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 57 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 10 投标人基本情况表项目名称：项目编号：单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元获得资质及荣誉情况证书名称发证单位证书等级证书有效期 …… 注：1.图字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2.随附投标人的相关资格证明资料复印件（加盖投标人公章），包括：其他各项认证、资质及信誉证明文件复印件（加盖投标人公章）（如有）。 3.如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 58 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 11 项目负责人和拟派本项目主要人员情况表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职称/职务经验年限拟担任职务主要经验及负责过的项目注：请附上有关个人资格文件，包括资格证书、职称、各类获奖证书、社保证明等证明文件（复印件或影印件）。投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 59 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 12 2018 年 1月 1 日至今完成过同类项目业绩情况一览表项目名称：项目编号：序号业主名称项目名称合同总价签订日期业主单位联系人及电话注：投标人必须附上项目合同等证明文件复印件。投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 60 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 13法定代表人（负责人）证明书先生/女士，现任我公司职务，为法定代表人（负责人），特此证明。签发日期：投标人全称（盖公章）：附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：说明：1.法定代表人（负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.法定代表人（负责人）的姓名必须与营业执照法定代表人（负责人）姓名完全一致。附：法定代表人（负责人）身份证件（正反面）法定代表人（负责人）身份证复印件（正反面） 61 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 14 法定代表人（负责人）授权书本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人全称）在下面签字的（法定代表人（负责人）姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号：（项目编号）的（项目名称）的服务的投标和合同执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。代理人无转委权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人全称（盖公章）：法定代表人（负责人）签字或盖私章：投标人代表（授权代表）签字或盖私章：身份证号码：说明：1.法定代表人（负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 4.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 5.投标签字代表为法定代表人（负责人），则本表不适用。附：被授权代表身份证件（正反面）被授权代表身份证复印件（正反面） 62 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目附件 15关于资格文件声明的函投标人资格声明函广东智越项目管理有限公司：关于贵公司年月日发布肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目（项目编号： GDZY21CGS030）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：一、本公司（企业）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。三、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！单位名称（盖公章）：名称：授权代表签字：地址：签字人姓名、职务（印刷体）：邮编：传真：电话：项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 63 附件 16 政府采购政策支持附件 16-1 中小企业声明函（如有）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 [2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料。如为小型、微型企业须在投标文件中提供《中小企业声明函》。供应商如未能真实、完整提供以上资料，将不能享受相应的价格折扣。 2、上述从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3、中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，中标、成交供应商的《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 64 附件 16-2 监狱企业的证明文件（如有）监狱企业的证明文件说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。附件 16-3 残疾人福利性单位声明函（如有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料，对于满足条件的残疾人福利性单位提供上述声明函，并对声明的真实性负责。如供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 65 附件 17 采购代理服务费承诺书采购代理服务费承诺书广东智越项目管理有限公司 : 本公司 ( 投标人全称) 在参加 ( 项目名称) ( 项目编号： )的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件的规定缴纳“招标代理服务费”后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，我公司将同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。如我公司违反上款承诺,愿承担由此引起的一切法律责任。特此承诺! 投标人全称(盖公章): 投标人地址: 电话: 传真: 法定代表人（负责人）或投标人授权代表（签名或盖章）：签署日期: 附：缴纳招标代理服务费账号：收款单位名称：广东智越项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆星城支行代理服务费收款账号：44050110813200000067 项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 66 附件 18 投标保证金退还说明广东智越项目管理有限公司：我方为项目（项目编号：）提交的保证金，按招标文件规定退还时请划入下列帐户：收款单位收款单位名称开户银行汇入地点帐号联系人联系电话附：保证金进账单复印件（加盖公章）投标人全称（盖公章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日注：银行进账单复印件（加盖公章）及投标保证金退还说明应装在单独的“保证金退还说明”小信封内，封口盖公章在开标前提交。保证金进账单复印件贴于此处项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 67 附件 19 询问函格式（非投标文件组成部分）询问函广东智越项目管理有限公司：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（负责人）或投标人授权代表：地址/邮编：电话/传真：年月日项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 68 附件 20 质疑函格式（非投标文件组成部分）质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 69 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 70 第六章评标文件一、评标须知 1、关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2、关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3、关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4、关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在招标机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 5、关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 71 前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 6、罚则政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。二、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优” 的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评价和比较。三、评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下： 1、收标及开标招标机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。招标机构负责唱出每个投标单位、投标总价、合同履行期限以及招标机构或采购办认为必要的、合适的其它内容。招标机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表签字确认。 2、评标评标分三个阶段进行：投标书资格性检查、符合性检查和投标书详细评审。（1）投标书资格性检查项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 72 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。资格性检查包括以下方面：序号评审内容 1 具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全； 2 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。（2）投标书符合性检查各评委对各投标书按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据 “投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现所提供服务水平未能达到用户需求书中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。符合性检查包括以下方面：序号评审内容 1 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人（负责人）签字（或签字人有法定代表人（负责人）有效授权书）的； 2 投标函已提交并符合招标文件要求的； 3 投标报价是固定且是唯一的，符合招标文件报价要求； 4 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； 5 不属于法律、法规、规章定无效投标的其他情形； 6 响应招标文件中“★”号条款的要求。只有在以上几个方面完全满足要求的投标才能通过符合性检查，进入第二阶段的技术及商务、价格评审阶段，否则被淘汰。（2）投标书详细评审评委对通过符合性检查的各投标文件技术及商务部分进行评审、打分。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 73 具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性检查结果，各位评委单独就每个投标人的技术商务状况进行评审和比较，评出其技术商务评分。各投标人的技术商务得分应为各评委的技术商务评分的算术平均值。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。在满足基本服务条件的前提下，将技术商务得分、价格得分相加得出总分，并按总得分高低排出名次（出现并列得分时，投标报价低的靠前，总得分且投标报价相同的，按技术商务得分由高到低进行排序）。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。四、评分标准和权重 1、评分标准评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的服务信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用综合评分方法。评标总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该投标供应商的技术商务评分。然后，根据低价优先法计算出价格评分。将技术商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 2、价格的开启、核准和评分（1）评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： ①投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ②总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外； ③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 74 ④业主、采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。（2）供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。（3）评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。（4）价格的评分方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评标基准价＝（1-最高下浮率）评标价=（1-投标下浮率）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 如此类推，算出所有投标供应商的价格得分。注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）要求，对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：符合的情形价格扣除的比例计算的公式非联合体供应商（供应商须为小微企业）对小型和微型企业的价格扣除 6% 评审价格 = 最终报价 × （1-6%）联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业的价格扣除 6% （不再享受联合体价格折扣）联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上对联合体总金额扣除 2% 评审价格 = 最终报价 × （1-2%） 1) 本条款所称中小型企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当符合以下条件： a、符合中小企业划分标准；中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 75 b、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见投标文件格式）。 3）监狱企业和残疾人福利性单位同视为小型、微型企业，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业和残疾人福利性单位需按要求提供相关证明材料（格式见投标文件格式）。 4）按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 5）供应商同时为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的不重复享受此政策。 6）本项目采购标的所属行业为：交通运输业。 3、权重分配各项目评分权重评分项目技术商务部分价格部分权重 90% 10% 分值 90 分 10 分 4、最终得分最终得分=技术商务得分+价格得分评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。五、定标和授标评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由招标机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 76 中标人应按招标文件规定向采购人和招标机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同（自发出中标通知书之日起 30 个日历日内）。中标候选人有下列情形之一，采购人可以按照评分排序，确定得分递减的后一投标人为中标人：（1）放弃中标的；（2）因不可抗力提出不能履行合同的；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。六、附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件 1 技术商务响应性评审表项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 77 附件 1 技术商务响应性评审表项目编号：项目名称：日期：序号审查项目评审标准单项分值 1 企业认证 1.投标人具有质量管理体系认证证书的，得 1分； 2.投标人具有环境管理体系认证证书的，得 1分； 3.投标人具有职业健康安全体系认证证书的，得 1分； 4.投标人具有食品安全管理体系认证证书的，得 1分； 5.投标人具有企业诚信管理体系认证证书的，得 1分； 6.投标人具有售后服务认证五星证书的，得 1分； 7.投标人具有 HACCP 认证证书的，得 1分。注：须同时提供有效的证书复印件、全国认证认可信息公共服务平台（认 e 云）对证书信息查询为有效的截图，并加盖投标人公章，证书原件现场核查，没有提供不得分。 7分 2 同类业绩根据投标人自 2018 年 1 月 1 日至今完成的同类项目业绩情况进行评审，每提供一个得 1分，最高得 10 分。注：须提供合同复印件作为评审依据，原件现场核查，没有提供不得分。 10 分 3 冷藏库仓储能力根据投标人的冷藏库仓储能力进行评审： 1.投标人自有或租赁冷藏库总面积 300（含）平方米以上，得 2分； 2.投标人自有或租赁冷藏库总面积 300（不含）平方米以下，得 1分； 2分项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 78 注：本项最高得 2分。须提供冷藏库平面图、产权证明或租赁合同复印件作为评审依据，没有提供不得分。 4 货源保障能力投标人自有种植、养殖基地或有合作的基地的，每提供一个得 1分，最高得 5分。注：须提供自有产权证明或租赁合同/合作协议复印件作为评审依据，没有提供不得分。 5分 5 食品安全保障根据 2021 年度以投标人名义送检的第三方合法检测机构出具的检测报告进行评审，每提供一份以下类别不同产品的检测合格的报告得 1 分，最高得 12 分。投标人所提供的检测报告必须至少包含以下 6个类别，缺一个类别扣 2分。 1.蔬菜类（检测项目须包含但不限于：总砷，铅，汞，克百威，氧乐果，倍硫磷，毒死蜱，丙溴磷）； 2.鱼类（检测项目须包含但不限于：孔雀石绿，氯霉素，氧氟沙星）； 3.猪肉类（检测项目须包含但不限于：挥发性盐基氮，铅，镉，汞，克伦特罗，莱克多巴胺，沙丁胺醇、培氟沙星）； 4.牛肉类（检测项目须包含但不限于：汞、铅，镉，克伦特罗，莱克多巴胺，沙丁胺醇、恩诺沙星、培氟沙星）； 5.三鸟类（检测项目须包含但不限于：铅，镉，汞，挥发性盐基氮，培氟沙星、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物、呋喃西林代谢物）； 6.蛋类（检测项目须包含但不限于：氯霉素、恩诺沙星）。注：须同时提供第三方专业检测机构的资质证书及营业执照复印件、检测报告复印件并加盖投标人公章，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。检测报告提供相应原件现场核查，没有提供不得分。 12 分投标人具有食品检测实验室的，得 2分。注：须提供产权证明或租赁合同、实验室现场图片及相关食品检测设备发票复印件作为评审依据， 2分项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 79 没有提供不得分。 6 食品安全责任保险投标人有购买 2021 年有效的相关食品安全责任险： 1.投保金额≥1000 万元，每次事故赔偿限额≥300 万元，每人赔偿限额≥20 万元，得 5分； 2.500 万元≤投保金额＜1000 万元，200 万元≤每次事故赔偿限额＜300 万元，10 万元≤每人赔偿限额＜20 万元，得 3分； 3.投保金额＜500 万元，每次事故赔偿限额＜200 万元，每人赔偿限额＜10 万元，得 1分。注：须提供食品安全责任险投保单及发票复印件作为评审依据，原件现场核查，没有提供不得分。 5分 7 配送能力根据投标人自有或租赁的配送车辆数量进行评审：每提供一台自有配送车辆得 1分，最多得 10 分；每提供一台租赁配送车辆得 0.5 分，最多得 6分。注：本项最高得 10 分。自有车辆须提供行驶证复印件，租赁车辆须提供租赁合同、行驶证复印件，原件现场核查，没有提供不得分。 10 分 8 拟投入本项目服务团队根据投标人拟投入本项目的人员情况进行综合评审： 1.优：投入本项目人员 10 人或以上，至少一人具备食品安全管理员资质（提供证书复印件），能够胜任本项目服务要求的，得 8分； 2.良：投入本项目人员 6至 9人，至少一人具备食品安全管理员资质（提供证书复印件），能够满足本项目服务要求的，得 5分； 3.一般：投入本项目人员 3至 5人，基本能够服务本项目的，得 3分； 4.差：投入本项目人员 1至 2人，勉强能够服务本项目的，得 1分。注：须提供投入人员的相关证书、在投标单位近 3 个月的社保证明文件和投入人员的健康证明复印件，没有提供不得分。 8分项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 80 9 食品质量保证及售后服务方案根据各投标人货源来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证及食品安全措施、售后服务等方面进行综合评审： 1.质量保证方案完整，科学合理，质量管理环节清晰，可行性强，售后服务完善的，得 10 分； 2.质量保证方案完整，科学合理，质量管理环节较清晰，可行性较强的，售后服务满足要求，得 7分； 3.质量保证方案基本完整，科学合理，质量管理环节一般，可行性一般，售后服务满足要求，得 4分； 4.质量保证方案基本完整，不合理，质量管理环节不清晰，可行性较差，售后服务不满足要求的，得 1 分； 5.没有提供方案不得分。 10 分 10 配送方案根据投标人的配送方案(包括但不限于项目的管理、配送、人员配置、车辆配置、仓储及验收方案)进行综合评审： 1.配送服务的各方面方案完整齐全，科学合理，可行性强的，得 8分； 2.配送服务的各方面方案完整，科学合理，可行性较强的，得 5分； 3.配送服务的各方面方案基本完整，科学合理，可行性一般的，得 3分； 4.配送服务的各方面方案不完整，不合理，可行性差的，得 1分； 5.没有提供方案不得分。 8分 11 应急方案根据投标人应急措施（包括但不限于可能预见出现的各种情况及应对措施）进行评审： 1.投标人提供可能预见出现的各种情况完整，提供完全对应、可行的应急措施的，得 8分； 2.投标人提供可能预见出现的各种情况比较完整，提供比较对应、可行的应急措施的，得 5分； 3.投标人提供可能预见出现的各种情况一般，提供应急措施一般的，得 3分； 4.投标人提供可能预见出现的各种情况较差，提供应急措施较差的，得 1分； 8分项目编号：GDZY21CGS030 项目名称：肇庆市中医院 2021-2023 年度饭堂食品配送服务采购项目 81 5.没有提供方案不得分。 12 服务便利程度对各投标人在物资供应服务期内履约/服务便利性进行横向对比：优：3分；良：2分；一般：1分；差：0.5。 3 分合计 90分

附件（4）

肇庆市中医院2021-2023年度饭堂食品配送服务采购项目（挂网公示稿2021.6.30）.pdf

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