武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目中标结果公告
一、项目编号
HJZB-ZCFW-2021-054
二、采购计划备案号
J21061654-1472
三、项目名称
武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉吉星行物业服务有限公司
供应商地址：武汉市武汉王家墩中央商务区泛海国际SOHO（一期）第一幢5层10号
中标（成交）金额：87.882781(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目 服务范围：武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务，包括卫生保洁、秩序维护、食堂管理等。 服务要求：详见招标文件第三章 服务时间：自合同签订之日起6个月。 服务标准：详见招标文件第三章 |
五、评审专家名单
刘志强,章剑波,马仁俊,陈华山,陈荣欧
六、评审信息
1、评审时间：2021-06-29
2、评审地点：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按招标文件规定
2、收费金额：1.3182(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向武汉恒骥项目管理咨询有限公司或采购人提出质疑，逾期将不再受理；质疑要求详见招标文件第二章。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市硚口区城市管理执法局执法大队
地 址：武汉市硚口区幸乐二村1号
联系方式：027-66663020
2、采购代理机构信息
名 称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司
地 址：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼
联系方式：027-85870905
3、项目联系方式
项目联系人：陈东红、刘华杰
电 话：027-85870905
- 中小企业声明函.pdf
- FW-054招标文件定稿.pdf
武汉市硚口区
政府采购项目
计划函号：J21061654-1472
招 标 文 件
（公开招标）
项目名称：武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保
洁服务外包项目
项目编号：HJZB-ZCFW-2021-054
采 购 人：武汉市硚口区城市管理执法大队
代理机构：武汉恒骥项目管理咨询有限公司
采购日期：2021 年 6 月
武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目 公开招标
1 武汉恒骥项目管理咨询有限公司
目 录
第一章 招标公告（代投标邀请）........................................................................................4
一、项目基本情况................................................................................................................ 4
二、申请人的资格要求：.................................................................................................... 4
三、获取招标文件................................................................................................................ 5
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点................................................................ 5
五、公告期限........................................................................................................................ 5
六、其他补充事宜................................................................................................................ 5
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。............................................................ 6
第二章 投标人须知................................................................................................................7
投标人须知前附表................................................................................................................ 7
投标人须知.......................................................................................................................... 10
一、总则.............................................................................................................................. 10
1. 概况..............................................................................................................................10
2. 资金来源和落实情况..................................................................................................10
3. 投标人资格要求..........................................................................................................10
4. 投标费用......................................................................................................................11
5. 现场考察......................................................................................................................11
6. 投标前答疑会..............................................................................................................11
7. 政府采购政策..............................................................................................................11
8. 保密..............................................................................................................................13
二、招标文件...................................................................................................................... 13
9. 招标文件的构成..........................................................................................................13
10. 招标文件的澄清、修改............................................................................................14
11. 通知............................................................................................................................14
三、投标文件的编制.......................................................................................................... 14
12. 投标文件的语言及计量............................................................................................14
13. 投标文件的构成........................................................................................................14
14. 投标报价....................................................................................................................15
15. 投标有效期................................................................................................................15
16. 投标保证金................................................................................................................15
17. 备选投标方案............................................................................................................15
18. 投标文件格式、份数和签署....................................................................................16
四、投标.............................................................................................................................. 16
19. 投标文件的装订、密封和标记................................................................................16
20. 投标文件的提交........................................................................................................16
21. 投标文件的拒收........................................................................................................17
22. 投标文件的补充、修改或撤回................................................................................17
五、开标.............................................................................................................................. 17
23. 开标时间和地点........................................................................................................17
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2 武汉恒骥项目管理咨询有限公司
24. 开标程序....................................................................................................................18
25. 开标异议....................................................................................................................18
六、资格审查与评标、定标.............................................................................................. 18
26. 资格审查....................................................................................................................18
27. 评标委员会的组成和评标办法................................................................................18
28. 确定中标人................................................................................................................19
七、结果通知和签订合同.................................................................................................. 19
29. 结果通知....................................................................................................................19
30. 签订合同....................................................................................................................19
31. 履约保证金................................................................................................................20
八、询问、质疑与投诉...................................................................................................... 20
32. 询问............................................................................................................................20
33. 质疑............................................................................................................................20
34. 投诉............................................................................................................................21
九、代理服务费.................................................................................................................. 22
35. 代理服务费................................................................................................................22
十、法律适用...................................................................................................................... 23
36. 法律适用....................................................................................................................23
十一、其他.......................................................................................................................... 23
37. 投标人所提供材料的要求........................................................................................23
38. 其他需要说明的事项................................................................................................23
第三章 项目采购需求............................................................................................................24
一、项目概况...................................................................................................................... 24
★1、采购标的.................................................................................................................... 24
2、采购标的需实现的功能或者目标................................................................................ 24
3、为落实政府采购政策需满足的要求............................................................................ 24
二、项目主要商务要求...................................................................................................... 24
★（一）预算金额.............................................................................................................. 24
★（二）合同履约期限...................................................................................................... 24
合同履约期限：自合同签订之日起 6个月。.................................................................. 24
（三）服务地点.................................................................................................................. 24
★（四）付款方式.............................................................................................................. 24
三、项目主要技术要求...................................................................................................... 25
▲（一）采购标的服务内容.............................................................................................. 25
▲（二）其他技术要求...................................................................................................... 25
四、项目服务人员.............................................................................................................. 29
五、 项目验收（考核）标准.............................................................................................30
六、报价要求...................................................................................................................... 32
七、其他要求...................................................................................................................... 33
▲八、主要商务技术要求对照表...................................................................................... 34
第四章 资格审查与评标办法..............................................................................................36
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一、资格审查...................................................................................................................... 36
二、评标方法...................................................................................................................... 36
三、评标步骤...................................................................................................................... 36
（一）符合性审查.............................................................................................................. 36
（二）澄清有关问题（如有）.......................................................................................... 36
（三）投标报价修正（如有）.......................................................................................... 36
（四）评价与计分.............................................................................................................. 37
（五）推荐中标候选人...................................................................................................... 37
（六）编写评标报告.......................................................................................................... 38
四、附表.............................................................................................................................. 38
附表 1：资格审查表........................................................................................................... 38
附表 2：符合性审查表....................................................................................................... 40
附表 3：评分标准表........................................................................................................... 40
第五章 合同格式及合同主要条款......................................................................................43
一、合同书.......................................................................................................................... 43
第六章 投标文件格式..........................................................................................................45
投标文件目录...................................................................................................................... 46
湖北省政府采购投标人信用承诺书.................................................................................. 47
资格自查表.......................................................................................................................... 49
符合性自查表...................................................................................................................... 51
评标导航表.......................................................................................................................... 52
一、投标函及价格部分...................................................................................................53
（一）法定代表人授权委托书.......................................................................................53
（二）投标函...................................................................................................................55
（三）开标一览表...........................................................................................................56
（四）项目预算书...........................................................................................................57
（五）执行政府采购政策证明材料...............................................................................58
二、商务部分...................................................................................................................... 65
（一）投标人基本情况...................................................................................................65
（二）资格证明材料.......................................................................................................66
（三）信誉情况证明材料...............................................................................................68
（四）业绩情况证明材料...............................................................................................68
（五）商务要求偏离说明表...........................................................................................69
（六）其他.......................................................................................................................69
三、技术部分...................................................................................................................... 70
（一）技术方案...............................................................................................................70
（二）项目人员配备.......................................................................................................71
（三）其他.......................................................................................................................72
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第一章 招标公告（代投标邀请）
项目概况
武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目招标项目的潜在
投标人应在武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D 座八楼获取招标文件，并于 2021 年
06 月 29 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HJZB-ZCFW-2021-054
2、采购计划备案号：J21061654-1472
3、项目名称：武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：88.7 万元
6、最高限价：88.7 万元
7、采购需求：服务范围包括卫生保洁、秩序维护、食堂管理等，详见公告附件。
8、合同履行期限：自合同签订之日起 6个月。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
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3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严
重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政
部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的有关规定
及划分标准，投标人必须提供文件规定的《中小企业声明函》。（依据《财政部、司法
部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号），监狱企
业视同小型、微型企业，投标人必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。依据《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141 号）），残疾人企业视同小型、微型企业，投标人必
须提供《残疾人福利性单位声明函》。）
6、本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 06 月 09 日至 2021 年 06 月 16 日，每天上午 9：00 至 12：00，
下午 14：00 至 17：00（北京时间，法定节假日除外 ）。
2、地点：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座八楼
3、方式：详见网上公告附件
4、售价：400 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、截止时间：2021 年 06 月 29 日 9 点 30 分（北京时间）
2、地点：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座八楼开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目招标文件售后不退。
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：武汉市硚口区城市管理执法大队
地址：武汉市硚口区幸乐二村 1号
联系方式：027-66663020
2.采购代理机构信息
名 称：武汉恒骥项目管理咨询有限公司
地址：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座八楼
联系方式：027-85870905
3.项目联系方式
项目联系人：陈东红、刘华杰
电 话：027-85870905
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须
知” 的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 项目 内 容
1.1 采购人 武汉市硚口区城市管理执法大队
1.2 采购代理机构 武汉恒骥项目管理咨询有限公司
1.3 监督管理部门 武汉市硚口区政府采购管理办公室
1.4 项目名称 武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务外包项目
1.5 项目地点 武汉市硚口区
1.6 项目内容 服务范围包括卫生保洁、秩序维护、食堂管理等，详见公告附件。
2.1 资金来源 财政性资金
2.2 资金落实情况 已落实
3.1 投标人资格要求 详见第一章投标邀请“二、投标人资格要求”
3.2 是否接受联合体
□√不接受
□接受，基本要求： 提供联合体协议。
5.1 现场考察
□√不组织，投标人自行踏勘
□组织
考察时间：20XX 年 XX 月 XX 日 9：00 时
考察集中地点：
6.1 投标前答疑会
□√不组织
□组织
答疑会时间：20XX 年 XX 月 XX 日 9：00 时
答疑会地点：
7
政
府
采
购
政
策
是否允许进口
产品
□√不允许
□允许，需提供的证明材料详见招标文件第三章
小型和微型企
业政策
本项目属于（十四）物业管理,为专门面向中小企业采购，中小企
业按要求提供中小企业声明，但不享受价格评审优惠。
采购节能产品
政策
□√不适用
□适用
依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认
证证书，在评审时给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参
与评审。投标人未按要求提供证书的，不享受该项政策。
采购环境标志
产品政策
□√不适用
□适用
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依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产
品认证证书，在评审时给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价
格参与评审。投标人未按要求提供证书的，不享受该项政策。
13.2.4 是否需提供样品
□√不需要
□需要
样品要求详见招标文件第三章
15.1 投标有效期 从开标之日起九十（90）日历天
16.1 投标保证金 不收取
17.1 是否允许备选方案
□√不允许
□允许
18.3 投标文件份数
正本一份、副本二份，电子版（投标文件正本盖章扫描 U 盘存储）
一份。
19.1 投标文件装订要求
按照投标人须知第14.2款规定的投标文件组成内容，投标文件应按
以下要求装订：
1.投标文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不
得采用活页装订。
2.多包投标文件装订要求：
□装订成一册。
□分包装订，每包各自成册。
19.2 投标文件密封要求 投标文件应密封完好，封口处及骑缝处加盖投标人公章。
19.3
投标文件封装的封
面标记要求
（项目名称）
投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。
投标人名称（公章）：
投标人地址：
19.4
投标函及开标一览
表
为方便唱标，投标人应将投标函及开标一览表再单独密封提交一
份，并在密封袋封面标明“投标函及开标一览表”字样。
20.1
投标文件提交截止
时间、地点
详见第一章《投标邀请》
24.1 开标时间、地点 详见第一章《投标邀请》
26.1 资格审查 在开标结束后审查，审查要求见招标文件第四章。
27.1 评标委员会组成
评标委员会由 5 人组成，其中从省级财政部门设立的政府专家库中
随机抽取的专家不少于 2/3。
27.5 中标候选人数量 由评标委员会推荐 3 名。每包由评标委员会推荐 3名。
28.1 定标原则
采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。中标候选
人并列的，投标报价最低者确定为中标人；投标报价相同的，技术
部分得分高者确定为中标人；技术得分相同的，采取随机抽取的方
式确定。
29.1 信息公告媒体
□√湖北省政府采购网
（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
□武汉政府采购信息发布系统
（网址：http://27.17.40.162:8000/）
□其他媒体：
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30.3 中标后分包
□√不允许
□允许，
分包内容要求：
分包金额要求：
分包人资质要求：
31 履约保证金
□√不需提交
□需提交
履约保证金标准：
履约保证金提交时间：与采购人签订合同前。
履约保证金退还：货到采购人指定地点，经验收后三十（30）日内
无息退还。
35 代理服务费
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1.招标代理服务费：□√由中标人支付 □由采购人支付
2.支付标准：参照原国家计委计价格[2002]1980 号和发改办
[2003]857 号文件规定的收费标准计取。
3.支付时间：招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，
向代理机构支付。
4.支付方式：银行转账。
5.银行账户信息
收款单位：武汉恒骥项目管理咨询有限公司硚口区分公司
纳税人识别号：91420104333527484T
账 号：17016401040009088
开户银行：中国农业银行武汉博物馆支行
12 位数行号：103521001644
37
投标人所
提供材料
的要求
通用要
求
1.投标文件中所提供材料应响应招标文件要求，材料有效完整（包
括有关变更、年检、附注等）；若招标文件要求提供原件的，复印
件与原件须一致。有关证件在变更、年审中的，提交管理部门的正
式结果文件，变更申请书（报告）、受理通知书（单）等非正式结
果文件不予认可。
2.投标文件中所提供材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨
认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发
现弄虚作假将按照有关规定处理。
3.材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的
材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明
材料。
4.除非招标文件另有说明，不接受投标人以自身官网或产品制造商
官网的网页截图作为证明材料，以证明其资格、能力和信誉；或证
明其投标产品的质量、性能；或用于质疑举证。
原件提
交要求
□√不需提交
□需提交
招标文件要求提供证明材料原件的，除遵守通用要求外，投标人应
将要求的证明材料原件单独密封后随投标文件一起递交。投标截止
时间后，投标人不得对其证明材料原件作任何补充、更正。资格审
查或评标结束后，由投标人领回。招标文件另有要求的除外。
38
其他需要说明的事
项
1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”
或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件截止时
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间以前 3年或前 5 年，以此类推。如：递交投标文件截止时间为 2018
年 10 月 1 日，则“近三年”是指 2015 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月
30 日。
2.关于提交财务审计报告的年份要求：递交投标文件截止时间如在
当年 6 月 30 日以前，则近三年指上上个年度往前推算的三年，如
递交投标文件截止时间为 2018 年 3 月 1 日，则“近三年”是指 2014
年度、2015 年度、2016 年度。
递交投标文件截止时间如在当年 6 月 30 日以后，则近三年是指上
个年度往前推算的 3 年，如递交投标文件截止时间为 2018 年 7 月 1
日，则“近三年”是指 2015 年度、2016 年度、2017 年度。
3.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包
括本数；所称的“不足”，不包括本数。
4.投标文件印章：盖标明投标人法定名称的公章，不得用如“投标
专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”、“财务专用章”代替。不
得为电子公章、扫描章，否则为无效投标。
联合体投标的，联合体各方均应按上述要求盖章，否则为无效投标。
5.本表中，□表示不选中，本项目不适用；□√表示选中，本项目适
用。
投标人须知
一、总则
1. 概况
1.1. 采购人：见投标人须知前附表。
1.2. 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.3. 监督管理部门：见投标人须知前附表。
1.4. 项目名称：见投标人须知前附表。
1.5. 项目地点：见投标人须知前附表。
1.6. 项目内容：见投标人须知前附表。
2. 资金来源和落实情况
2.1. 资金来源：见投标人须知前附表。
2.2. 资金落实情况：见投标人须知前附表。
3. 投标人资格要求
3.1. 投标人资格要求：见投标人须知前附表。
3.2. 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应符合政府采购法
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第二十二条和本章第 3.1 项的要求，此外还应遵守以下规定：
3.2.1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书（参考格式见第六章
“投标文件格式”），明确联合体牵头人和各方权利义务；
3.2.2 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的投标人确定资质等级；
3.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他
投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
3.2.4 联合体投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交，以一方名义提交投
标保证金的，对联合体各方均具有约束力；
4. 投标费用
4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采
购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5. 现场考察
5.1. 是否组织现场考察见投标人须知前附表。组织现场考察的，采购人、采购代
理机构将通知所有已领取招标文件的投标人。
5.2. 投标人现场考察发生的费用自理。
5.3. 除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行承担在现场考察中所发生的
人员伤亡和财产损失。
5.4. 投标人现场考察所获取的数据和资料等，由投标人在编制投标文件时自行参
考使用，采购人和采购代理机构不对此负责。
6. 投标前答疑会
6.1. 是否组织答疑会见投标人须知前附表。组织答疑会的，采购人、采购代理机
构将通知所有已领取招标文件的投标人。
6.2. 答疑会由采购人和采购代理机构澄清投标人提出的问题。
7. 政府采购政策
7.1. 进口产品：是否允许进口产品投标见投标人须知前附表。允许进口产品投标
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的，具体要求详见招标文件第三章。
7.2. 对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利企业），评审时将对其所投产
品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例见
《投标人须知前附表》，要求提供的证明材料如下：
7.2.1 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号），符合工信部联企业〔2011〕300 号文中小企业划型标
准的，需提供《中小企业声明函》（格式见第六章《投标文件格式》）。
7.2.2 依据财政部 、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号），监狱企业视同小型、微型企业，但应当提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件。
7.2.3 依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小型、微型企
业，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章《投标文件格
式》）。
7.3. 节能产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行
机制的通知（财库〔2019〕9 号）》、《关于印发节能产品政府采购品目清
单的通知（财库[2019]19 号）》，投标产品如属于政府采购节能产品品目清
单范围的，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品
认证证书和相应产品的单独分项报价（格式详见本招标文件第六章）。评审
时对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体
扣除比例见投标人须知前附表。
7.4. 环境标志产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购
执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）》、《关于印发环境标志产品政府采
购品目清单的通知（财库[2019]19 号）》。投标产品如属于政府采购环境标
志产品品目清单范围的，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
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内的节能产品认证证书和相应产品的单独分项报价（格式详见本招标文件第
六章）。评审时对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参
与评审。具体扣除比例见投标人须知前附表。
8. 保密
8.1. 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取
招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标
的其他情况。
8.2. 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
8.3. 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密
责任。
二、招标文件
9. 招标文件的构成
9.1. 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件共
六章。具体内容如下：
第一章 招标公告（代投标邀请）
第二章 投标人须知
第三章 项目采购需求
第四章 资格审查与评标办法
第五章 合同格式及合同主要条款
第六章 投标文件格式
9.2. 除 9.1 内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均
为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
9.3. 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附
件不全，应在获得招标文件 1 日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，
由此引起的损失由投标人自己承担。
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10. 招标文件的澄清、修改
10.1. 采购人或者采购代理机构在答复投标人提出的询问或质疑时，或在提交投标
文件截止时间前的任何时候可对招标文件进行澄清、修改。招标文件的澄清
或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文
件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为
准。
10.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应
当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在
投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的
截止时间。
11. 通知
11.1. 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或电子邮件或在本招标公告
刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有领取了招标文件的投标人，电子邮
箱地址和传真号码以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以同等方式立
即予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送
达或无法送达，采购代理机构不承担责任。
三、投标文件的编制
12. 投标文件的语言及计量
12.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的
所有往来函电均应使用中文书写。投标人提交的材料可以用另一种语言，但
相应内容应附中文翻译本，存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。
12.2. 除招标文件另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与采购人和采购代理
机构往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
13. 投标文件的构成
13.1. 投标人应严格按照招标文件中的有关要求如实编制投标文件，并提供证明材
料，对资料和填写的内容的真实性和正确性负责。
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13.2. 投标人所递交的投标文件主要包括：
13.2.1 投标函及价格部分
13.2.2 商务部分
13.2.3 技术部分
13.2.4 投标样品：见投标人须知前附表。
14. 投标报价
14.1. 投标人一律用人民币报价。
14.2. 投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用, 投标人对报价的准确性
和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。
14.3. 投标报价只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。
14.4. 本项目投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人应应充分考虑合同
履行期间的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同
约定的情况外，投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。
15. 投标有效期
15.1. 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期不满足要求的投标将被视为非
实质响应性投标而按无效投标处理。
15.2. 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件
规定的责任。
15.3. 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不
得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
16. 投标保证金
16.1. 投标保证金见投标人须知前附表。
17. 备选投标方案
17.1. 是否允许备选投标方案见投标人须知前附表。允许提供备选方案的，只有中
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标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投
标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选
投标方案。
18. 投标文件格式、份数和签署
18.1. 投标文件应当按照本投标须知规定和要求的内容进行编写，投标人提交的投
标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同
样格式扩展）。
18.2. 投标文件纸张为 A4，图纸（如有）可为 A3 或其他格式纸张 。
18.3. 投标文件份数见投标人须知前附表。投标文件正、副本都应编排目录，每份
投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为
准。投标文件副本可以是正本的复印件。
18.4. 投标人应根据招标文件的要求，在投标文件的适当位置填写投标人全称、加
盖投标人公章、签署法定代表人或法定代表人授权代表的全名。
18.5. 投标文件如有涂改之处，应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签
字。
四、投标
19. 投标文件的装订、密封和标记
19.1. 投标文件的装订要求见投标人须知前附表。
19.2. 投标文件的密封要求见投标人须知前附表。
19.3. 投标文件的封面标记要求见投标人须知前附表。
19.4. 投标函及开标一览表单独密封提交要求见投标人须知前附表。
20. 投标文件的提交
20.1. 投标文件提交截止时间和地点详见投标人须知前附表，投标人应当按规定时
间将密封的投标文件正本和所有副本送达至投标地点。采购人或者采购代理
机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收
保存，并向投标人出具签收回执。
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20.2. 如果采购人和采购代理机构决定更改投标截止时间，采购代理机构、采购人
和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
21. 投标文件的拒收
21.1. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构
将拒收。
21.2. 项目已资格预审的，未通过资格预审的投标人提交的投标文件，采购人、采
购代理机构将拒收。
21.3. 投标人参加开标会的，递交投标文件的代表应同时提供以下身份证明材料，
未提交或未按要求提交的，采购人、采购代理机构将拒收。
21.3.1 法定代表人递交的，持个人有效身份证明（居民身份证、护照、社会保障卡、
驾驶证等其中之一）和法定代表人证明书（格式见本招标文件第六章）。
21.3.2 法定代表人授权代表递交的，持个人有效身份证明（居民身份证、护照、社
会保障卡、驾驶证等其中之一）和法定代表人授权委托书（格式见本招标文
件第六章）。
21.3.3 身份证明原件应当与复印件完全保持一致。
22. 投标文件的补充、修改或撤回
22.1. 投标人可以在投标截止时间前对其递交的投标文件补充、修改或撤回，并书
面通知采购人和采购代理机构；补充、修改的内容应当按照招标文件要求签
署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
22.2. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改，或撤销投标，
否则将依法承担责任。
五、开标
23. 开标时间和地点
23.1. 采购代理机构按投标人须知前附表规定的日期、时间和地点进行开标。投标
人未参加开标的，视同认可开标结果。
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24. 开标程序
24.1. 宣布开标会纪律。
24.2. 介绍招标项目情况。
24.3. 介绍参加开标会的单位和人员，投标人认为采购人、采购代理机构及相关工
作人员有需要回避的情形的，应当场提出回避申请。采购人、采购代理机构
对投标人代表提出的回避申请应当及时处理。
24.4. 由投标人或其推选的代表查验投标文件密封情况，确认无误后进入下一环
节。
24.5. 启封投标文件，核验投标人授权代表人的法人授权委托书及被委托人身份证
件（原件）。
24.6. 唱标，唱标由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工
作人员签字确认，随后投标人离场。
24.7. 开标会结束。
25. 开标异议
25.1. 开标过程投标人代表对开标过程和开标记录有疑异，应当场提出询问。采购
人、采购代理机构对投标人代表提出的询问应当及时处理。
六、资格审查与评标、定标
26. 资格审查
26.1. 资格审查见投标人须知前附表。
27. 评标委员会的组成和评标办法
27.1. 评标委员会的组建见投标人须知前附表。采购人若参加评审的，应当委派代
表并出具授权函。
27.2. 评标委员会设组长 1名，由评标委员会成员选举确定（但采购人代表不得担
任），组长与其他成员有同等评审权，仅负责组织评审活动，不得干预评标
委员会其他成员的评审。
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27.3. 评标委员会全体成员必须遵守评审纪律。
27.4. 本项目评标采用综合评分法，满分为 100 分，详见第四章《资格审查与评标
办法》。招标文件没有规定的评标办法及评分标准不得作为评标的依据。
27.5. 中标候选人数量见投标须知前附表。
28. 确定中标人
28.1. 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
28.2. 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按照投标人须知前附表规定
的原则确定中标人。
七、结果通知和签订合同
29. 结果通知
29.1. 信息公告媒体详见投标人须知前附表。公告同时以书面形式向中标人发出
《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。
30. 签订合同
30.1. 中标人在收到《中标通知书》后，应在三十天内按照指定的地点，派遣其授
权在合同上签字的代表（该代表需有中标人正式授权证明）进行合同谈判，
并签订合同。
30.2. 招标文件、中标人的投标文件及其有关的澄清、说明或补正、报价的修正、
中标通知书等文件均为签订合同的依据。
30.3. 投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包的，应符合投标人须
知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性
条件，分包承担主体不得再次分包。
30.4. 如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人和采购代理机构将取消其中
标资格，并追究其相应的法律责任；投标人一旦中标，通过商务谈判签订合
同后，不得将政府采购合同义务私自转包，否则将视为违约并自动中止合同。
30.5. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选
人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
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31. 履约保证金
31.1. 履约保证金规定见投标人须知前附表，中标人应当在签订政府采购合同前存
入采购人账户；否则，将视为不响应招标文件实质性要求而被取消中标资格，
采购人将选择排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以
此类推。
31.2. 在政府采购合同履行中，若中标人有违约行为,履约保证金将被没收，给采
购人造成损失超过履约保证金额度的，应按法律规定予以赔偿。
八、询问、质疑与投诉
32. 询问
32.1. 投标人对政府采购活动的询问，可以信函、电子邮件、传真、电话、面谈等
方式向采购人或采购代理机构依法提出，采购人或者采购代理机构应当在 3
个工作日内对投标人依法提出的询问做出答复，但答复内容不得涉及商业秘
密。
33. 质疑
33.1. 质疑人
33.1.1 提出质疑的应当是参与了所质疑项目的政府采购活动的投标人。
33.1.2 投标人未参加某一环节政府采购活动的，不得对该环节提出质疑。
33.2. 可质疑的环节及提出质疑的时效
33.2.1 投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或
者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理
机构提出质疑。
33.2.2 投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束
之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
33.2.3 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届
满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
33.3. 质疑要求
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33.3.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的而质疑
的，必须在上述规定的时效内以书面形式向代理机构提出，质疑函的内容应
当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要求。
33.3.2 质疑事项应当有必要的书面证明材料。
33.3.3 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
33.3.4 质疑人针对同一环节的质疑必须一次性提出。
33.4. 质疑受理和答复
33.4.1 质疑函应采取法律认可的方式送达采购人或采购代理机构。
33.4.2 对收到的质疑函，采购人或采购代理机构将进行审查，符合要求的，采购人
或采购代理机构将予以受理，并在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作
出答复，以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得
涉及商业秘密。
33.4.3 下列情形为不符合要求的质疑函，采购人或采购代理机构将作出不予受理的
答复：
质疑人未参加某一环节的政府采购活动，对该环节提出的质疑。
未在时效期限内提出的质疑。
质疑函未加盖质疑人公章（或未签字）。
质疑事项未提供书面证明材料的，或提供的书面证明材料不充分。
采购人或采购代理机构已受理质疑人针对某一环节的第一次质疑并予以了
答复，质疑人又对同一环节反复质疑的。
34. 投诉
34.1. 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未
在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内根据《政府
采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）向同级政府采购监督管理部门
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投诉。
九、代理服务费
35. 代理服务费
35.1. 采购代理机构按投标人须知前附表规定的标准和方式向中标人收取招标代
理服务费。
35.2. 原国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费：
费率
中标金额
货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000 万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05%
5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035%
10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008%
50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006%
100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目招标代理业务中
标金额为6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
(500-100)万元×1.1%=4.4 万元
(1000-500)万元×0.8%=4 万元
(5000-l000)万元×0.5%=20 万元
(6000-5000)万元×0.25%=2.5 万元
合计收费=l.5+4.4+4+20+2.5=32.4(万元)
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十、法律适用
36. 法律适用
36.1. 采购人、采购代理机构及投标人的一切政府采购活动、评标委员会的评审活
动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》及相关法律法规。
36.2. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用政府采购相关法律
法规、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规。
十一、其他
37. 投标人所提供材料的要求
37.1. 招标文件对投标人所提供材料的要求见投标人须知前附表。
37.2. 招标文件对投标人所提供材料原件的提交要求见投标人须知前附表。
38. 其他需要说明的事项
38.1. 其他需要说明的事项见投标人须知前附表。
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第三章 项目采购需求
特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意一项不响应的将作为无
效投标处理；标“▲”号的条款为第四章“评分标准表”中的评分内容。
一、项目概况
★1、采购标的
武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服务。服务范围包括卫生保洁、
秩序维护、食堂管理等。
2、采购标的需实现的功能或者目标
本次招标采购是为采购人提供符合要求的食堂和门卫、保洁服务。
3、为落实政府采购政策需满足的要求
（1）促进小微型企业发展政策：详见第二章投标人须知 7.2 款要求。中小企业对
其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依
照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
（2）投标人提供的中小企业声明函为资格审查材料，未提交的资格审查不合格，
其投标无效。本项目为专门面向中小企业采购的项目，资格审查和符合性审查合格的投
标人不享受价格评审优惠。
二、项目主要商务要求
★（一）预算金额
预算金额：人民币 88.7 万元，投标报价超预算为无效投标。
★（二）合同履约期限
合同履约期限：自合同签订之日起 6个月。
（三）服务地点
服务地点：武汉市硚口区。
★（四）付款方式
付款方式：根据考核情况，按季度支付。
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三、项目主要技术要求
▲（一）采购标的服务内容
1、总体要求
（1）武汉市硚口区城市管理执法大队现就餐人数约 170 人。
（2）投标人负责①工作日及临时加班工作人员就餐及每天需购买主要含：大米、
食用油、肉、面粉、干货、调味品、禽类、鸡蛋、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产
品、早餐食品等食材及一次性用具（碗筷、盒装抽纸）等配套物品的采购及配送等（采
购人可根据实际需要进行调整）；②门卫（收发室）负责外来人员、车辆的审查登记和
办公区夜间的安全防护工作；③保洁负责办公区及食堂的日常卫生清理、维护。
▲（二）其他技术要求
1、就餐服务要求
（1）本项目包括人员工作日及加班期间的早、中餐、接待桌餐的供应和服务及食
堂的各项服务工作。具体工作包括:肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料加工成菜肴成
品。需依就餐标准，按市场供应情况提前制定六个月菜谱（采购人可根据实际调整）,
按各种不同伙食标准,每天品种多样的营养菜式,确保口味定期更新，荤素、主副食搭配
合理、营养均衡，倡导健康饮食,确保就餐满意率达 90%。
（2）辅食类包子、馒头需自行加工制作，炸鱼块、肉元子、卤菜等加工食品由食
堂现场制作，确保健康卫生。
（3）投标人每天需购买主要的物资含：大米、食用油、肉、面粉、干货、调味品、
禽类、鸡蛋、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、早餐食品等食材及一次性用具等
配套物品（采购人可根据实际需要进行调整）
（4）需依规认真做好餐饮卫生、食品安全管理，做好餐具清洁和食堂区域内消毒
杀菌，切实做好水、电、气能耗节约以及餐饮原料成本控制等各项节能降耗、安全环保
工作，切实做好食堂设施设备的日常维护保养。
（5）承包人对食材采购、就餐人数、出入库、菜品评价及各类统计报表进行规范
化、标准化、精细化管理。
（6）就餐人数及要求：
序号 餐次 开餐时间段 就餐人份
1 早餐 7：30-8：20 仅限大队部
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2 中餐 12：00-13：00 约 170 人
3 接待餐 根据实际需要安排 /
（此时间仅供参考，作息时间按通知要求执行。）
（7）用餐供应品种
早餐：轮换供应各式粉面，混沌，馒头、包子、油条、烧麦、水饺等主食，轮换供
应稀饭、豆浆、米酒、绿豆汤、牛奶、酸奶等饮品及节日食品；
午餐：供应品种应达到 2荤 1素 1汤 1凉拌小菜 1主食 1辅食，大食堂每周至少包
含牛肉/羊肉 2次、其他当季鱼、肉制品 5次。
（8）食材清单
食 材 清 单
序号 类 别 品 名
1 蔬菜类
白萝卜、包菜、菜山药、菜芯、蚕豆米、茶树菇、大白菜、小白菜、
菠菜、红菜苔、大白菜秧、大葱、冬瓜、豆角、红辣椒、洋葱、淮
山药、豆芽、黄瓜、油麦菜、净莴苣、净芋头、韭菜、莲藕、青大
蒜、蒜米、上海青、生姜、四季豆、蒜苗、土豆、芜湖椒、西红柿、
西芹、鲜冬笋、香菇、小葱、有机花菜、莲藕、洋葱、茄子等。
2 水果类
冰糖橙、橙子、毛桃、苹果、砂糖桔、香蕉、西瓜、脐橙、香梨、
黄花梨、雪梨、水晶梨、葡萄、橘子等。
3 豆制品类
老豆腐、格子豆腐、厚油干、薄茶干、白干子、手工千张、千张结、
鸡蛋干、素鸡等。
4 水产类
草鱼、武昌鱼、鲫鱼、胖头鱼、鲢子鱼、基尾虾、净牛蛙、胖头鱼
头、黄骨鱼、鳝鱼、刁子鱼、鱼籽、鲈鱼等。
5 肉类
五花肉、蹄膀、肉末、瘦肉、前夹肉、后腿肉、里脊肉、梅条肉、
通排、中排、肋排、猪蹄、猪板油、猪肝、猪肚、筒子骨、脊骨、
弯骨、猪血、牛肉、牛腿肉、牛腩、牛瓦沟、牛排、牛骨头、羊肉、
羊排等。
6 禽类 老鸭、鲜麻鸭、三黄鸡、老母鸡等。
7 蛋品类 红壳鸡蛋、白壳鸡蛋、鸭蛋、皮蛋、咸鸭蛋、去壳熟鹌鹑蛋等。
8 冻品类 冻三黄鸡、鸡全翅、鸡翅根、鸡翅中、鸡翅尖、琵琶腿、鸡边腿、
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鸡脯肉、鸡脯肉、鸡肫、凤爪、半片鸭、鸭边腿、鸭肫、冻鸭腿、
冻鸭二节翅、白条鸭、冻鸭全翅、冻鸭锁骨、冻虾仁、冻剥皮鱼、
冻带鱼等。
（9）中标人负责采购计划,餐饮所需的肉食、蔬菜、粮油、副食品、一次性用品等
食堂所需货品必须从正规渠道采购,采购人随机抽检，如发现货品不是从正规渠道采购
的，解除合同。
（10）扶贫采购：根据采购人扶贫采购任务要求，每月需在“扶贫 832 平台”及“中
国社会扶贫网湖北特色馆”采购农副产品，每月采购金额不低于当月食堂农副产品采购
预算的 25%，确保采购人完成扶贫采购任务。若采购人扶贫采购任务发生变化，则采购
比例以上级文件规定的比例为准，不低于文件规定标准。
2、保安（收发室）服务要求
（1）收发室工作内容
①大门收发室 24 小时值班，对出入大门人员进行验证检查和来访登记。
②对出入大门人员、车辆和装运的物资严格检查、登记后放行。
③确保本项目的车辆通行畅顺，停放有序。
○4 巡查并监控大楼内各重点部位防盗防火报警器，防火灾管理。
○5 对突发事件的处理，维护好本单位正常工作秩序。
（2）收发室工作要求
①值班人员 24 小时值班，对出入大门人员、车辆进行验证检查和来访登记。
②确保本单位的车辆通行畅顺，停放有序。
③巡查并监控大楼内各重点部位防盗防火报警器，防火灾管理。
○4 对突发事件的处理，维护好本单位正常工作秩序。
3、保洁服务要求
（1）工作内容
①工作区域、楼梯、过道清扫保洁。
②会议室清洁服务、茶水服务。
③办公室、备勤室清洁。
○4 食堂清洁。
（2）工作要求
①各楼层卫生
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②卫生间
序号 工作要求
1 大、小便池：内外光洁、无污垢。
2 洗手盆、镜台、镜面：内外光洁，无污垢、斑点、积水、积尘。
3 地面、墙面：光洁，无污垢、杂物、脏物、积水、积尘、蜘蛛网。
4 厕纸篓、垃圾篓：无沉积物、无臭味、外表干净。
③楼梯
序号 工作要求
1 楼梯（所管理区域内的楼梯、防火梯、栏杆灯）：无灰尘、无杂物。
2
楼梯走道、墙上各种设施（应急灯、水管、出入指示牌、其他悬挂物等）：
无积尘、无杂物。
3 扶手、栏杆：光洁、无积尘
4 门（各卫生区域的门）：干净，无灰尘、污垢。
○4 办公室、备勤室
序号 工作要求
1 地面：无杂物、无纸屑、无污垢
2
墙面：踢脚线、消防排烟口、警铃、安全指示灯、各种标识牌表面干净，无
灰尘、水渍、污垢。
3 垃圾桶：外表干净，无积垢，无臭味。
4
各种设施外表（如大厅前台、灯箱、消防栓箱、楼层分布牌灯）：表面干净、
无积尘、污垢、斑点。
序
号
工作要求
1 保持室内的窗、窗台、窗框干净、整洁，无破损，。
2 保持室内墙面、天花板整洁、完好、无污渍、无浮尘、无破损、无蛛网。
3 保持室内各种家具光洁、无灰尘，放置整齐。
4 保持室内各种灯具整洁、完好、无破损。
5 保持室内空调滤网出风口干净、整洁，无积尘、无霉斑。
6 定时开窗通风或喷洒空气清新剂，保持室内的空气清新。
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○5 食堂
四、项目服务人员
（一）项目服务人员要求：
★（1）投标人为本项目提供工作人员不少于 16 人（其中厨师 5 人，门卫（收发
室）9 人、保洁 2 人。有重大活动时应能根据采购人需要免费增派服务人员。）
岗 位 人员配备要求 工作时间
人数
（人）
厨师
所有厨师必须持健康证及厨师证上
岗，遵纪守法，吃苦耐劳，有丰富的
餐饮工作经验。
7:00-16:00 5
保洁员 女性，身体健康，无违法犯罪记录史。 2
门卫（收发室）
男性，身体健康、形象气质佳，初中
以上文化程度，无违法犯罪记录史。
7*24 小时轮
班工作
9
（2）工作地点及人员岗位安排：
包括武汉市硚口区城市管理执法大队等共三个地点，服务人员根据采购人需求安排
岗位。
（3）中标人人员聘用均需相关法律法规要求,如投标人用工人员出现纪律问题或
被采购方单位人员投诉等问题，投标人须无条件配合采购人更换用工人员至满意为止，
如不配合，采购方有权终止项目合同。未经采购人许可，投标人不得更换任何用工人员。
（二）场地及设备等其他要求：
序号 工作要求
1
食堂大厅、餐厅及厨房的清洁，楼道、池台、地面表面、门、窗、玻璃的拖
擦。
2 各种标识标牌、碗柜、空调、电视、就餐桌椅等设施设备的清洁维护。
3
保持餐厅环境清洁卫生，餐厅应整洁无积尘、蛛网、无积水杂物，无蚊蝇、
老鼠、蟑螂孳生地。
4
餐桌椅清洁卫生、及时清理垃圾；厨具、餐具一餐一清洗消毒等；餐厅卫生
做到周小清月大清。
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（1）提供场地及现有设备。
（2）如需配置其他设备，由中标人自行保障。
（3）中标人负责现有设备的维修、维护管理，产生的费用由中标人承担。服务期
满后交还至采购人。
五、项目验收（考核）标准
1、就餐服务质量标准
（1）本项目服务期为六个月,签订合同后第 1 个月为试用期,试用期满后,如用餐
职工满意率(问卷调查统计)每月低于 90%,采购人有权在 10 个工作日内决定是否给予
中标人 10 天整改期限。试用期满或整改期满,中标人如果仍未达到采购人的相关服务
要求和质量,采购人有权利单方终止合同。
（2）如投标人出现如菜品不新鲜，不干净，水产品不鲜活，送货不及时、误餐等
情况，采购人将给予警告警告超过 3 次（含），采购人有权利单方终止合同。
（3）食材原料供货质量标准：
○1 投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共
和国食品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。畜肉、禽肉类产品
必须具有动物检验检疫证明和“QS”食品质量认证标志，且必须符合国家食品安全标准。
○2 鲜猪肉必须为质量等级达到二级（含）以上标准的冷鲜肉。鲜度标准：肉质有
弹性，指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微
湿润但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫，具有鲜猪肉的正常气味，煮沸后
肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味。
○3 鲜牛肉质量标准：肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复，纤维清晰，
有坚韧性，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白
色，无异味、无寄生虫，无注水，煮沸后脂肪团聚于表面，具特有香味。
○4 鲜羊肉质量标准：肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外
表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫。
○5 鲜鸭质量标准：表皮光滑而有光泽、具有禽类品种应有的色泽肉质弹性好且丰
满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无明显淤块（淤血面积不允许大于 1cm?）；无
注水、无内脏、无血水、无异味，不得检出肉眼可见异物。煮沸后肉汤透明澄清，脂肪
团聚于表面，具有禽类品种应有的滋味。
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○6 鲜鸡质量标准：外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、
眼球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干
或微湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少（不允许大于 1cm?），无打
水症状、无破皮、鸡翼部或关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。
○7 水产类质量标准：必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水
产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，
不含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明
保质期限。
○8 豆制品类质量标准：必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料
必须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅
料，油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准，禁止反复使用。发酵豆制品所使用的
菌种应防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等工业原料作为食品添
加剂在豆制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加剂使
用标准。
○9 蔬菜类质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗
干净，符合“八无六有”要求。“八无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚
硝酸盐残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“六
有”：有生产标准，有质量检测、有产品包装，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。
○10 水果质量要求：达到二等（含）以上标准。颜色鲜艳、外型端正、细腻光滑、
富有光泽的水果，成熟度适中，应具有良好的色泽及形态特征，果品表面清洁新鲜，无
病虫害和机械损伤等，农药残留量须低于国家规定标准。
○11 冻品食类，必须按照超市供应的品牌和规格如实供应，不得擅自调整更换。中
标投标人所供食品有外包装的，在食品外包装上必须有明确的生产厂家、生产日期、保
质期以及国家标准的食品生产许可标志及生产许可证编号，严禁采购“三无”食品；没
有外包装的，中标人必须提供食品检验检疫证明资料。冻品类食品生产时长不超过总有
效期的三分之一。
○12 若投标人为肉类生鲜冻品的生产商，须出具动物检疫合格证、食品生产许可证、
生猪定点屠宰证；若投标人为肉类生鲜冻品的经销商，须出具厂家授权书或经销许可，
及厂家动物检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证。
○13 如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，
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拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三
分之二，具有产品合格证。
2、门卫服务质量标准
（1）每班巡查安防监控设备一次。
（2）每班巡查防火安全设施一次。
（3）所在登记记录完整，字迹工整。
（4）每天巡查院内消防情况。
3、保洁服务质量标准
（1）大楼总体清洁服务
①清理大楼垃圾到指定地点：每天二次
②告示牌、指示牌保洁：每天一次
③出入口大门保洁：每天二次
④扶手、拦杆、楼梯及玻璃表面保洁：每天一次
⑤空调风口、百叶窗保洁：每季一次
⑥走廊区域地面清洗：每天一次
⑦消防器材、消防门保洁：每周一次
（2）卫生间保洁
①抹净所有门板、挡板、门把：每天一次
②抹、冲及洗净所有洗手间设备：每天三次
③擦洗洗手间内镜面：每天四次
④冲洗洗手间地台表面：每天二次
⑥清理卫生桶脏物垃圾：每天二次
⑦墙壁及地漏清洁每周一次
（3）大门出入口卫生保洁
①大门出入口地面保洁：每天二次
②大门入口玻璃门窗保洁每天循环
六、报价要求
1、本项目采用包干制，本次招标采购人将不再支付额外增加的任何费用，采购人
不承担额外付费的任何责任。
2、投标人的报价应包括完成本项目的全部费用，应包括采购文件第三章的项目采
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购需求内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的各项管理费、所需要的人工费、福
利费、加班费、培训费、社会保险、工具物料费、税费、维修费、住宿费等所有费用 。
工作人员工资不得低于最新的武汉市最低武汉市工资标准。所有上岗人员均应由投标人
按照国家最新标准缴纳“社保”（五险）。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报
等均是投标人的风险。
3、场地使用、水、电和煤气费等费用由采购人承担。洗涤用品、工具费、一次性
进餐用品（包括碗筷、食堂餐巾纸等常用用品）以及相关低值易耗品由中标人承担，一
并报入报价中。
4、投标人必须完成采购内容和合同规定的义务，不允许只对部分内容进行报价；
每种服务只允许一个报价，任何有可供选择的报价将被视为无效投标。
七、其他要求
1、中标人全权负责本项目服务，不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发
现中标人以转包、分包或挂靠的方式谋取成交，采购人有权解除合同、要求赔偿。投
标人完成本项目不得转包与分包。中标人中标后能够在 2 个工作日内开展工作。
2、投标人不能满足供货要求时，应提前 1个月通知采购人，经同意后方可终止合
同。
3、因产品质量问题发生的食物中毒等事故和配送过程中发生的任何安全事故，由
中标人承担经济赔偿责任以及其他法律责任。
4、服务执行过程中出现的劳务纠纷、工伤医疗等引起的事件均由投标人承担，与
采购人无关。
5、依据产品质量监督检验所提供的质量标准，投标人提供的产品必须是经过质量
监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证
明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件或农残报告。
6、投标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次
充好产品或替代产品，投标人承担全部法律责任。
7、投标人必须按照采购人通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收
合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂的正常运转，投标人应承担相
应的经济赔偿。
8、投标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供
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应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的
经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状
异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的。
9、投标人可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款。
10、如有违反相关承诺或违规的情况，经查属实，由当事人负责相关法律责任
11、投标文件中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用。
12、投标文件中应说明服务人员的配备方案及承诺。
13、投标人应按采购人提供的招标范围、技术需求提供详细的服务方案，如投标
人未提供服务方案或服务方案严重偏离本项目招标范围或技术需求的，经专家评委确
认后，则该投标人的投标作无效投标处理。
14、服务期内提供 7*24 电话支持服务。
15、服务标准：应满足但不限于招标文件规定，还应满足有关国家、行业规范的标
准。
16、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。
▲八、主要商务技术要求对照表
项目 分项 需提供资料
商务部分
企业认证 按评分标准提供证明材料
类似业绩 按评分标准提供证明材料
技术部分
人员配备 按评分标准提供证明材料
项目理解 按评分标准提供证明材料
食堂方案 按评分标准提供证明材料
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保洁方案 按评分标准提供证明材料
门卫方案 按评分标准提供证明材料
应急保障措施 按评分标准提供证明材料
考核办法 按评分标准提供证明材料
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第四章 资格审查与评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和规章
的规定，确定以下资格审查与评标办法。
一、资格审查
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明
材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查因素详见《资格审查表》（附
表 1）。
二、评标方法
本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
三、评标步骤
（一）符合性审查
评标委员会依据招标文件的规定，审查投标文件是否符合招标文件的商务、技术等
实质性要求，具体审查因素详见《符合性审查表》（附表 2）。
（二）澄清有关问题（如有）
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、
说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，
并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
（三）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
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1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改
单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（四）评价与计分
1、评标委员会成员按招标文件中规定的评标办法和标准，独立对符合性审查合格
的投标文件进行评价，并按《评分标准表》（附表 3）给各投标文件打分，商务、技术、
价格三部分的总分为投标人的评定分数。
2、计分办法
（1）各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
（2）最终评分结果按四舍五入方法精确到小数点后两位。
（五）推荐中标候选人
中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标结果按评审后得分由高到低顺序
排列。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评审得分且投标报价相同的并
列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为排名第一的中标候选人。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投
标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分
顺序排列（本项目不适用）。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
核心产品具体详见第三章“项目采购需求”（本项目不适用）。
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（六）编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
四、附表
附表 1：资格审查表
序
号
审查项目 需提供的资料
是否需
提供原
件
审查
结果
1
《中
华人
民共
和国
政府
采购
法》
第二
十二
条的
规定
具有独立承担民事责任的能
力
营业执照或事业单位法人证书
或个体工商户营业执照等证明
文件。
否
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
1、投标截止时间前成立已满三
年的，提交近三年经审计的财
务报告。
否
2、投标截止时间前成立不足三
年的，提交自成立以来的财务
审计报告。
3、投标截止时间前成立不足一
年的，提交验资报告或银行资
金存款证明。
4、投标人可以按照招标文件第
六章《资格条件承诺函》的格
式根据自身实际情况进行承诺
满足本条要求。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
投标人依法交纳税收的证明材
料：本项目公告发布时间前12
个月内（至少提供3个月）缴纳
税收的凭据（完税证明、缴款
书、银行代扣（代缴）转账凭
证等均可）。
申请人依法交纳社会保障资金
的证明材料：本项目公告发布
时间前12个月内（至少提供3个
月）交纳社会保险的凭据（专
用收据、社会保险交纳清单、
银行代扣（代缴）转账凭证等
均可）。
申请人为其他组织或自然人
的，也需要按此项规定提供交
纳税收的凭据和交纳社会保险
的凭据。
否
投标人按照招标文件第六章
《资格条件承诺函》的格式根
据自身实际情况进行承诺满足
本条要求。
依法免税或不需要交纳社会保
障资金的投标人，应提供相应
文件证明其依法免税或不需要
交纳社会保障资金。
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具备履行合同所必须的设备
和专业技术能力
投标人按照招标文件第六章
《资格条件承诺函》的格式根
据自身实际情况进行承诺满足
本条要求。
否
参加政府采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违法
记录
投标人按照招标文件第六章
《无政府采购回避事项和重大
违法记录的书面声明》的格式
进行声明。
否
法律、行政法规规定的其他条
件
无 否
2
其 他
资 格
要求
投标人未被列入“信用中
国”网站
(www.creditchina.gov.cn)
失信被执行人、重大税收违法
案件当事人、政府采购严重违
法失信行为记录名单和“中
国 政 府 采 购 ” 网 站
（www.ccgp.gov.cn）政府采
购严重违法失信行为记录名
单（以投标截止当日查询结果
为准）
由资格审查小组在开标后负责
查询
（以现场查询结果为准并存
档）
否
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不同
投标人，没有同时参加本项目
的政府采购活动。
投标人按照招标文件第六章
《无政府采购回避事项和重大
违法记录的书面声明》的格式
进行声明。
否
未为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的。
投标人按照招标文件第六章
《无政府采购回避事项和重大
违法记录的书面声明》的格式
进行声明。
否
落实政府采购政策需满足的
资格要求。
中小企业提供《中小企业声明
函》。
监狱企业提供监狱企业的证明
文件。
残疾人福利企业提供《残疾人
福利性单位声明函》。
以声明函和证明文件中的企业
类型为准，声明函内容不实的，
属于提供虚假材料谋取中标、
成交，依照《中华人民共和国
政府采购法》等国家有关规定
追究相应责任。
否
3
本项
目的
特定
资格
要求
/ / 否
特别说明：
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（1）投标人所提供材料的要求详见投标人须知前附表。
（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下
一项评审。
附表 2：符合性审查表
序号 审查项目 审查情况
1 投标文件按招标文件要求签署、盖章。
2 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
3 投标文件未附有采购人不能接受的附加条件。
4 投标有效期符合招标文件要求。
5
投标文件相关条款符合招标文件中商务、技术实质性条款（“★”
号条款）要求。
5.1 ★采购标的
5.2 ★预算金额
5.3 ★合同履约期限
5.4 ★付款方式
5.5 ★人员要求
6 按招标文件要求提交《湖北省政府采购投标人信用承诺书》。
7 投标文件无招标文件规定的其他无效投标条款。
8 不存在围标、串标行为。
9 不存在法律、法规规定的其他无效情形。
审查结论
说明:
(1)评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行审查。
(2)评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依
据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
(3)满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
(4)对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不能进入评标。
附表 3：评分标准表
评审项目 评审分项 评审分项及分值 分值
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商务部分
（15 分）
企业认证
投标人具有有效期内的 ISO9001（GB/T19001）质量管理体系认证证书、
ISO14001(GB/T24001)环境管理体系认证证书、OHSAS18001
(GB/T28001) 职业健康安全管理体系认证证书每个得1分，满分3分；
证明材料：（1）对应证书复印件（加盖投标人公章）；
（2）对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”
（http://cx.cnca.cn/）的认证体系统查询结果截图；
（3）未按（1）、（2）项要求提供证明材料，该项证书对应评分不
得分。
3
类似业绩
投标人 2019 年以来（以合同签订时间为准）承担过类似的服务业绩，
每项得 1 分，满分 6 分。
注：（1）上述业绩应提供合同（包括合同服务内容页、签字盖章页
等关键页复印件），否则不予计分。（2）同一单位多次委托的合同
不重复计分。
6
提供上述投标人业绩中对应合同用户出具的满意评价、良好反馈或考
核合格材料（提供证明材料，复印件加盖公章），每提供一个得 1 分，
最高 6 分。
6
技术部分
（75 分）
人员配备
人员配备满足项目要求，提供拟派本项目所有人员资料信息，包括身
份证、厨师提供厨师证，齐全得 2 分，有缺项不得分。
2
根据投标人提供针对本项目组织架构设计、管理运作方式、人员招聘、
培训方案进行评分：方案内容明确、措施合理可行得 6 分；方案内容
较明确、措施基本可行得 4 分；方案有内容、措施可行性一般得 2分；
未提供方案，或方案差的不得分。
6
项目理解
针对本项目提供的服务需求及投标人对本项目及类似项目的理解，从
成本控制（菜品的价格分量等）、服务基本要求，食材配送要求，人
员要求，食堂管理要求等提供理解跟分析，剖析本项目的重点与难点，
根据投标人提供的理解分析方案，对服务理念，服务定位，服务目标，
管理模式等切合实际，对服务计划安全、可行的进行评分：
1.对本项目理解清晰完整、服务计划可行得 6 分；
2.对本项目理解、服务计划内容欠缺，基本可行。得 3 分；
3.对本项目理解错误，计划不可行得 1 分
6
食堂
方案
进餐管理方案、环境管理方案完全满足项目需要，内容合理、可行，
得 6 分；
进餐管理方案、环境管理方案较满足项目需要，内容较合理、可行，
得 3 分；
进餐管理方案、环境管理方案基本满足项目需要，内容基本合理、可
行得 2 分。
完全不满足或未提供，得 0 分
6
根据投标人拟提供每周菜谱的菜品方案（营养合理、品种多样、荤素
搭配及营养配比）打分：
1.方案营养合理、品种多样、荤素搭配及营养配比合理得 5 分；
2.方案营养、品种、荤素搭配及营养配比一般得 3分；
3.方案有所欠缺得 1 分；
4.无方案得 0 分。
5
对食材的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保障及食品安
全措施进行评审：
食材的来源说明详细，质量保障措施全面具体，食品安全措施切实可
行得 6 分；
食材的来源说明较清晰，质量保障措施具体，食品安全措施可行得 4
分；
6
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有食材的来源说明，质量保障措施较明确，食品安全措施可行得 2 分；
食材来源含糊不清（如仅用正规合法等字眼而无说明），质量保障措
施和食品安全措施有缺陷得 0 分。
根据投标人对原材料管理、采购、存储、检测等方案打分：
1.方案完整，进货渠道规范（如大型商超）有针对性得 6 分；
2.方案一般，针对性一般得 4 分；
3.方案有所欠缺得，针对性一般得 3 分；
4.方案差或无针对性得 1 分
5.无方案得 0 分。
6
根据投标人对本项的特色化管理方案综合比较评分：
1.方案科学合理，能结合实际，可行性高，得 5 分；
2.方案完善，基本可行，得 4 分；
3.方案内容不完善，得 3 分；
4.方案不合理或不可行，得 1 分。
5
根据投标人应急保障措施情况打分（临时就餐人员增加或临时加班等
情况）：
1.措施合理得 5 分；
2.措施较为合理得 2 分；
3.措施有所欠缺得 1 分；
4.无措施得 0 分。
5
保洁方案
根据投标人对大楼室内、室外公用区域及食堂的保洁、垃圾收集及分
类、消毒、工作方案进行评分：
1.服务操作规范、工作方案完整可行。得 7 分；
2.服务操作规范、工作方案一般。可行性一般。得 4 分；
3.服务操作、工作方案基本可行。得 2 分。
7
门卫方案
根据投标人提供的安全管理、登记、消防、监控管理、车辆秩序维护、
车辆停放和交通管理服务等工作方案进行评分，方案包括安全管理特
点分析；
1.安全及秩序管理特点分析清晰，方案完整可行得 7 分；
2.安全及秩序管理特点分析模糊，方案内容欠缺，基本可行得 4 分；
3.安全及秩序管理分析无特点或方案不可行得 2 分
7
应急保障
措施
根据投标人应急保障措施（包含保洁及门卫两方面的应急保障措施）
情况打分：
1、投标人应急措施制度健全，运作规范得 8 分；
2、投标人应急措施制度健全但不完善得 5分；
3、投标人应急措施制度健全简单得 2分；
8
考核办法
投标人在满足招标文件采购需求的前提下，提供详细考核办法，内容
合理、可行且有具体违约处罚措施得 6 分，其他得 1 分。
6
价格部分
（10 分）
计算投标
报价得分
价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最
低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：招标报价得分=(评标基准价／最后投标
报价)×10%×100 分。
政府采购政策执行要求详见招标文件第二章“投标人须知”
10
总 分 100
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第五章 合同格式及合同主要条款
（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为
准。）
一、合同书
（以下简称“买方”）为一方和 （以
下简称“卖方”）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）：
1. 合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1) 合同书
2）合同条款
3）中标通知书
4）招标文件及招标文件有关问题的备忘录及其附件
5）标准规范及有关技术文件
6）中标人的投标文件及在投标期内补充的所有书面文件
7）中标人在投标时随同投标文件一起递送的其他资料
2. 合同金额
合同总金额为 元人民币，分项价格在“分项报价表”中有规定。
3. 服务时间
服务时间：
4. 服务地点
服务地点：
5. 合同承诺
考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提
供货物和服务，并承担相应的责任。
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考虑到卖方将按照本合同提供货物和服务并承担相应的责任，买方在此保证按照合
同规定的价格向卖方支付。
6. 合同生效
本合同经双方授权代表签证盖章后生效。
本合同一式四份，以中文书写，买方、卖方、采购代理机构、政府采购监管部门各
执一份。
买方： 卖方：
名称： 名称：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
传真： 传真：
电话： 电话：
法定代表人（或授权代表）： 法定代表人（或授权代表）：
签字： 签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
签约地点：中国武汉
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第六章 投标文件格式
武 汉 市 硚 口 区 政 府 采 购 项 目
投 标 文 件
（正本/副本）
项目名称:
项目编号:
采 购 人：
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
年 月 日
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投标文件目录
（略）
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湖北省政府采购投标人信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形
象，本单位自愿做出以下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全
面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在
政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，
并对所提供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开
展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信
息；
六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、
虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营
者、消费者的合法权益；
七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范
围 12 个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：
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十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部
门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社
会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息
服务平台，并予公开。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
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资格自查表
项目编号：
序
号
审查项目 需提供的资料
响应
情况
投标文
件对应
页码
1
《中
华人
民共
和国
政府
采购
法》
第二
十二
条的
规定
具有独立承担民事责任的能
力
营业执照或事业单位法人证书
或个体工商户营业执照等证明
文件。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
1、投标截止时间前成立已满三
年的，提交近三年经审计的财务
报告。
2、投标截止时间前成立不足三
年的，提交自成立以来的财务审
计报告。
3、投标截止时间前成立不足一
年的，提交验资报告或银行资金
存款证明。
4、投标人也可按照招标文件第
六章《资格条件承诺函》的格式
根据自身实际情况进行承诺满
足本条要求。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
投标人依法交纳税收的证明材
料：本项目公告发布时间前12个
月内（至少提供3个月）缴纳税
收的凭据（完税证明、缴款书、
银行代扣（代缴）转账凭证等均
可）。
申请人依法交纳社会保障资金
的证明材料：本项目公告发布时
间前12个月内（至少提供3个月）
交纳社会保险的凭据（专用收
据、社会保险交纳清单、银行代
扣（代缴）转账凭证等均可）。
申请人为其他组织或自然人的，
也需要按此项规定提供交纳税
收的凭据和交纳社会保险的凭
据。
投标人按照招标文件第六章《资
格条件承诺函》的格式根据自身
实际情况进行承诺满足本条要
求。
依法免税或不需要交纳社会保
障资金的投标人，应提供相应文
件证明其依法免税或不需要交
纳社会保障资金。
具备履行合同所必须的设备
和专业技术能力
投标人按照招标文件第六章《资
格条件承诺函》的格式根据自身
实际情况进行承诺满足本条要
求。
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参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
违法记录
投标人按照招标文件第六章《无
政府采购回避事项和重大违法
记录的书面声明》的格式进行声
明。
法律、行政法规规定的其他
条件
无
2
其他
资格
要求
投标人未被列入“信用中
国”网站
(www.creditchina.gov.cn)
失信被执行人、重大税收违
法案件当事人、政府采购严
重违法失信行为记录名单和
“ 中 国 政 府 采 购 ” 网 站
（www.ccgp.gov.cn）政府采
购严重违法失信行为记录名
单（以投标截止当日查询结
果为准）
由资格审查小组在开标后负责
查询
（以现场查询结果为准并存档）
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同投标人，没有同时参加本
项目的政府采购活动。
投标人按照招标文件第六章《无
政府采购回避事项和重大违法
记录的书面声明》的格式进行声
明。
未为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的。
投标人按照招标文件第六章《无
政府采购回避事项和重大违法
记录的书面声明》的格式进行声
明。
落实政府采购政策需满足的
资格要求。
中小企业提供《中小企业声明
函》。
监狱企业提供监狱企业的证明
文件。
残疾人福利企业提供《残疾人福
利性单位声明函》。
以声明函和证明文件中的企业
类型为准，声明函内容不实的，
属于提供虚假材料谋取中标、成
交，依照《中华人民共和国政府
采购法》等国家有关规定追究相
应责任。
3
本项
目的
特定
资格
要求
/ /
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符合性自查表
项目编号：
序号 审查项目 响应情况
投标文件对
应页码
1 投标文件按招标文件要求签署、盖章。 /
2 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
3 投标文件未附有采购人不能接受的附加条件。 /
4 投标有效期符合招标文件要求。
5
投标文件相关条款符合招标文件中商务、技术实质性条款
（“★”号条款）要求。
/
5.1 ★采购标的
5.2 ★预算金额
5.3 ★合同履约期限
5.4 ★付款方式
5.5 ★人员要求 /
6 按招标文件要求提交《湖北省政府采购投标人信用承诺书》。 /
7 投标文件无招标文件规定的其他无效投标条款。 /
8 不存在围标、串标行为。
9 不存在法律、法规规定的其他无效情形。
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评标导航表
项目编号：
评标项目 评分分项 投标文件响应内容
投标文件对
应的页码
商务部分
技术部分
价格部分
执行政府采购政策证明材料
（符合政策要求时应提供相应
材料，例如《中小企业声明函》
等）
特别说明：
为方便评委评标，投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况
及投标文件中对应页码在上表中注明。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后
果由投标人自行承担。
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一、投标函及价格部分
（一）法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） ，系 （投标人名称） 的
法定代表人，现授权委托 （授权代表姓名） 为我公司授权代表，以本公司的名义参
加 （项目名称） 的投标活动，授权代表在在本项目政府采购活动过程中所签署的一
切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
该授权代表无转委托权。
特此授权。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
授权代表姓名： 性别： 年龄：
职务：
授权委托日期： 年 月 日
附：授权代表人有效身份证件复印件
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法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
附：法定代表人有效身份证件复印件
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（二）投标函
致：（采购代理机构和采购人）
根据贵方为 （项目名称） 招标采购的投标邀请（项目编号： ），签字代
表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本 份
及副本 份：
1. 投标函；
2. 开标一览表；
3. 按招标文件要求提供的所有文件；
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附开标一览表中规定的应提交和交付的货物和服务的投标总价为人民币（用文
字和数字表示的投标总价）。
2. 投标人接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同
责任和义务。
3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括澄清、修改通知等（如果有的话）。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标日起九十（90）个日历日。
5. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解
贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：
地址 传 真
电话 电子函件
投标人名称 投标人授权代表 姓名、职务（印刷体）
公章 投标人授权代表签字
日期
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（三）开标一览表
项目名称：
投标人名称
项目内容
武汉市硚口区城市管理执法大队食堂和门卫、保洁服
务。服务范围包括卫生保洁、秩序维护、食堂管理等。
投标总价
大写：
小写：
拟派人员情况
项目负责人：
人员数量：
合同履约期限
付款方式
备注
1．投标人的投标总价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，
任何漏报、错报等均是投标人的风险。
2．投标人投标报价一律用人民币报价。
投标人(盖章):
投标人授权代表(签字)： 日期：
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（四）项目预算书
项目名称： 货币单位：元（人民币）
格式自拟。投标人报价须包含本招标文件约定的所有工作内容及相关费用。
投标人(盖章):
投标人授权代表(签字)： 日期：
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（五）执行政府采购政策证明材料
（投标人应当如实填写）
5.1 中小企业声明格式
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小
企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中
型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中
型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
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附:《工业和信息化部 统计局 发展改革委 财政部关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）
工业和信息化部 统计局 发展改革委 财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改
革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，
请遵照执行。
工业和信息化部
统 计 局
发 展 改 革 委
财 政 部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
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（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收
入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员
20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收
入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；
营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300
万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5
人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入
1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10
人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入
100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下
或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员
20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收
入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
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业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营
业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员
10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收
入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员
10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收
入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下
或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为
中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的
为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；
营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人
以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的
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为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以
下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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5.2 残疾人福利性企业声明格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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5.3 节能、环境标志产品清单及证明材料（如有）
5.3.1 节能产品
序号 设备名称 制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
节能产品品
目类别
1
2
3
…
投标人(盖章):
日期：
5.3.2 环境标志产品
序号 设备名称 制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
环境标志产
品品目类别
1
2
3
…
投标人(盖章):
日期：
5.3.3 节能、环保产品证明材料
投标人应按本招标文件第二章“投标人须知”7.3 款和 7.4 款相应规定提供相关认
证证书，未提供证书的在价格评审中不享受相关优惠政策。
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二、商务部分
（一）投标人基本情况
投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号
其中
高级职称人员
资质 中级职称人员
注册资金 初级职称人员
基本账户信息 其他人员
经营范围
（按营业执照填写）
关联企业
与本单位负责人为同一人的单位：
与本单位存在控股关系的单位：
与本单位存在管理关系的单位：
说明：
1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行
使职权的主要负责人。
2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间
接的控股或管理关系。
备注
投标人(盖章):
日期：
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（二）资格证明材料
投标人按招标文件第四章附件 1《资格审查表》中列明的内容、顺序提供资格证明
材料，其中以下各项按所附格式及要求提供，其他材料由投标人自行提供。
2.1 资格条件承诺函
资格条件承诺函
（投标人应根据本单位实际情况进行承诺）
致： （采购人）
我单位参加（项目名称、项目编号） 招标采购的投标，现承诺我单位满足《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。
特此承诺。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
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2.2 无政府采购回避事项和重大违法记录的书面声明
我单位参加（项目名称、项目编号） 招标采购的投标，现声明：
一、我单位与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人负责人不是同一人，
且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的投标人不存在直接控股关系或管理关系；
二、我单位未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
三、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述声明信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假声
明所引起的一切法律后果。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
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（三）信誉情况证明材料
投标人根据评分标准要求提供相关证明材料，未提供证明材料的在评审中不予计
分。
（四）业绩情况证明材料
4.1 业绩情况一览表
近两年类似项目业绩情况表
序号 项目名称 实施日期 委托方名称 联系人、联系电话 项目主要内容
1
2
3
4
5
6
7
…
投标人(盖章):
日期：
4.2 业绩证明材料：
投标人应按照招标文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的业绩在
评审中不予计分。
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（五）商务要求偏离说明表
序
号
项目
招标文件的商
务条款
投标文件的商
务条款
偏离说明或解
决方案
投标文件对应
的页码
1 服务期
2 付款方式
3 ……
4
5
…
1.投标人应对照招标文件商务要求，在本表中列出不能符合的商务要求，并提出偏离说
明或解决方案；若投标人认为其投标全部响应招标文件商务要求，应填写“无偏离”。
2.如果投标人的投标文件中反映某项指标不满足招标要求，而本表中又未列出，或表明
为无偏离的，评标委员会可依据投标文件中的资料直接判定该项指标为负偏离。
3.投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提
供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人(盖章):
日期：
（六）其他
本文件应包括如下内容：
1．招标文件要求提交的其它资料；
2．投标人认为需要提交的其他资料。
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三、技术部分
（一）技术方案
投标人根据招标要求及评分标准内容编制技术方案书
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（二）项目人员配备
2.1 项目负责人简历表
姓 名 性 别 年 龄
职 务 职 称 学 历
参加工作
时间
从事本行业
工作年限
个人专业资
质及证书
个人简介
类似项目经验
项目单位 项目名称 项目内容 项目金额 项目时间
投标人(盖章):
日期：
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2.2 项目班子成员情况表
序号 姓 名 专 业 年 龄
从事本行业
工作年限
在本项目中承
担的工作
个人专业资质
及证书
1
2
3
…
投标人(盖章):
日期：
2.3 项目人员相关证明材料
投标人应按照招标文件评分标准要求提供人员证明材料，未提供证明材料的在评审
中不予计分。
（三）其他
本文件应包括如下内容：
1．招标文件要求提供的其他内容；
2．投标人认为需加以说明的其它技术内容。
第一章 招标公告（代投标邀请）
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
一、总则
1.概况
2.资金来源和落实情况
3.投标人资格要求
4.投标费用
5.现场考察
6.投标前答疑会
7.政府采购政策
8.保密
二、招标文件
9.招标文件的构成
10.招标文件的澄清、修改
11.通知
三、投标文件的编制
12.投标文件的语言及计量
13.投标文件的构成
14.投标报价
15.投标有效期
16.投标保证金
17.备选投标方案
18.投标文件格式、份数和签署
四、投标
19.投标文件的装订、密封和标记
20.投标文件的提交
21.投标文件的拒收
22.投标文件的补充、修改或撤回
五、开标
23.开标时间和地点
24.开标程序
25.开标异议
六、资格审查与评标、定标
26.资格审查
27.评标委员会的组成和评标办法
28.确定中标人
七、结果通知和签订合同
29.结果通知
30.签订合同
31.履约保证金
八、询问、质疑与投诉
32.询问
33.质疑
34.投诉
九、代理服务费
35.代理服务费
十、法律适用
36.法律适用
十一、其他
37.投标人所提供材料的要求
38.其他需要说明的事项
第三章 项目采购需求
一、项目概况
★1、采购标的
2、采购标的需实现的功能或者目标
3、为落实政府采购政策需满足的要求
二、项目主要商务要求
★（一）预算金额
★（二）合同履约期限
（三）服务地点
★（四）付款方式
三、项目主要技术要求
▲（一）采购标的服务内容
▲（二）其他技术要求
四、项目服务人员
五、项目验收（考核）标准
六、报价要求
七、其他要求
▲八、主要商务技术要求对照表
第四章 资格审查与评标办法
一、资格审查
二、评标方法
三、评标步骤
（一）符合性审查
（二）澄清有关问题（如有）
（三）投标报价修正（如有）
（四）评价与计分
（五）推荐中标候选人
（六）编写评标报告
四、附表
附表1：资格审查表
附表2：符合性审查表
附表3：评分标准表
第五章 合同格式及合同主要条款
一、合同书
第六章 投标文件格式
投标文件目录
湖北省政府采购投标人信用承诺书
资格自查表
符合性自查表
评标导航表
一、投标函及价格部分
（一）法定代表人授权委托书
（二）投标函
（三）开标一览表
（四）项目预算书
（五）执行政府采购政策证明材料
二、商务部分
（一）投标人基本情况
（二）资格证明材料
（三）信誉情况证明材料
（四）业绩情况证明材料
（五）商务要求偏离说明表
（六）其他
三、技术部分
（一）技术方案
（二）项目人员配备
（三）其他
发布于 2021-06-30
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