织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等采购需求公示

织金县思源实验学校食材配送招标公告

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贵州-毕节

食材配送

教育单位

发布于 2021-06-30

招标详情

织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等采购需求公示

一、项目基本信息

项目名称：织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等
项目编号： 93ZC2021A404
采购预算： 4,100,000元
最高限价： 4,100,000元

二、公示期限（不少于2个工作日）:

时间： 2021-06-30 至 2021-07-02

三、其他补充事宜

采购预算确定依据：织金县政府采购备案表

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）

1、采购人信息
采购单位名称：织金县思源实验学校
项目联系人：王海
联系电话：13984789366
2、代理机构
代理全称：贵州百胜工程建设咨询有限公司
联系人：赵帆
联系方式：18786655800

五、附件

采购附件.pdf

发布时间：2021-06-30

1 / 30 政府采购招标文件 * * 投标前请认真阅读本文件 * * 项目名称：织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等采购文件编号：BSCG2021-42 采购方式：公开招标二○二一年六月 2 / 30 目录第一章招标公告 .................................. 错误！未定义书签。第二章招标内容 ................................................... 7 第三章投标须知 ................................................... 7 第四章评标方法、原则和纪律 ...................................... 10 第五章开标评标程序 .............................................. 18 第六章评分标准 .................................................. 18 第七章合同主要条款 .............................................. 19 第八章附件 ...................................................... 25 3 / 30 织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等招标公告投资项目统一代码：项目概况织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等招标项目的潜在投标人应在2021年月日17：30分前登陆毕节市公共资源交易中心获取招标文件，并于 2021年月日 9点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：项目名称：织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等预算金额：4100000.00元最高限价：4100000.00元采购需求：学生食堂食用猪肉、蔬菜、辅料(含鸡蛋）等。合同履行期限：本采购项目服务期为一年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1. 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；（一）投标供应商应是在中华人民共和国依法注册，具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供有效法人或其他组织的营业执照副本。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供投标供应商 2021年任意 1个月的财务报表或基本开户银行出具的资信证明。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所需的设施、设备和专业技术能力的书面承诺（承诺函格式自拟）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 4 / 30 具体要求：投标供应商自行承诺本企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（承诺函格式自拟）。（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：具体要求：提供参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行申明，格式自拟）。（六）法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。 3.本项目的特殊资格要求：供应商须具备有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品生产经营许可证。三、获取招标文件时间：2021 年月日至 2021 年月日，每天上午 08 时 30 分至下午 17 时 30分（北京时间，法定节假日除外）地点：登陆毕节市公共资源交易中心网站（毕节市公共资源交易中心官网），投标人可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理投标人电子密钥（CA）后即可参加本公司组织采购项目的网上报名、下载《招标文件》、上传《投标文件》等事项。方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年月日 9 点 00 分（北京时间）前按照系统要求上传，并于当日 9 时 20分前解密《投标文件》。地点：（网上开标，投标人无需到场）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 5 / 30 1、投标保证金交纳:投标人必须在 2021年月日 17时 30分前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金肆万元整人民币（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）联系人：财务部办公室联系电话（传真）：0857-8314036。 2、保证金的绑定：投标人上传《投标文件》前，必须将所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能上传《投标文件》。投标保证金的缴纳信息：投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969 开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行 3、缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰,有其他汉字或字符等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。供应商上传《投标文件》前清晰，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定（绑定截止时间为投标保证金到账截止时间），否则不能进行《投标文件》的上传。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。 4、投标保证金必须从投标人基本账户转入，且确保在 2021年月日 17时 30 分前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。 5、参加投标询问或质疑联系方式：询问联系电话：18786655800 6、本项目招标代理服务费为 26000.00 元，由中标供应商领取中标通知书时一次性付给招标代理机构。 6 / 30 7、本项目中标公告及中标通知书发出后，采购人与中标供应商签订合同前，采购人可以要求中标供应商提供投标文件中相关证书、证件等原件进行核实，如发现有弄虚作假，采购人有权取消其中标资格，并对其进行相应处罚。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：织金县思源实验学校地址：织金县联系方式：13984789366 联系人：王海 2.采购代理机构信息（如有）名称：贵州百胜工程建设咨询有限公司地址：贵阳市黔灵山路世纪金源国际财富中心 A栋 18楼联系方式： 18786655800 3.项目联系方式项目联系人：赵帆电话： 18786655800 7 / 30 第二章招标内容 2.1标的物：织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等（详见招标文件附件 4）。中标供应商在领取《中标通知书》时应向本公司交纳采购服务费，否则视为自愿放弃中标权利。本项目招标代理服务费为 26000.00元，由中标供应商领取中标通知书时一次性付给招标代理机构。 2.2 采购清单及参数要求：详见招标文件附件 4 2.3 交货期、交货地点计划供货周期：本采购项目服务期为一年。交货地点：织金县（以招标人通知为准）。 2.4 食品原料要求新鲜、卫生、安全，并符合有关指标规定： 2.4.1质量要求: (1)肉类：新鲜肉类（猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼、虾），肉有光泽，新鲜气味正常，具有动物检验检疫合格证明和肉品品质检验合格证，且符合食品卫生安全法要求。 (2)禽蛋类：有产地证明、检疫合格证的无公害产品。 (3)果蔬类：必须达到国家规定的无公害蔬菜的标准。 (4) 面食类：符合国家相关标准和要求； (5) 辅料类: 符合国家标准。 2.4.2质量保证措施: （1）原料库房的条件和设置须符合市场监督管理局的相关要求；（2）肉类配送企业的屠宰点设施设备及卫生条件须达到动物检疫部门的相关要求。 2.4.3服务标准及要求: 供应商须保证所供食材均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足采购方要求。（1）所有原材料在每次配送时均留存样品一份（样品由采购人、供应商在收货现场随机选择），其中蔬菜类、肉类、蛋禽、鱼类保存时间为 48小时，大米、面粉及各种调味品保存时间为一周，期间无任何食品安全问题后由采购方处理。 (2)符合市场监管局等监管部门实施的相关食品安全抽检要求，如因供货质量原因不符合相关食品安全抽检要求，由供应商承担相关法律责任与经济损失。 8 / 30 （3）任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购方进行赔付外，采购方有权单方终止合同，并扣除所交履约保证金。 2.4.4售后服务基本要求： 1）按照国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的规定，保质、保量为采购方提供所需食材，若供应的货物出现质量问题，引发不良事件发生，由我方承担全部经济责任和法律责任。 2）在服务过程中，我方严格按照采购方要求的时间供货，由于我方原因未按时将货物送达指定地点，给采购方造成的损失由我方承担。 3）我方严格按照采购方的配送标准、质量、数量实施配送。 4）我方保证按照采购方要求的品种、规格、数量进行配送，验收时若发现货物质量未达到相关规定，我方无条件在采购方规定时间内更换，由此产生的相关费用由我方承担；若未更换或未按时更换，我方自愿接受采购方的处罚。 5）若我方出现对不符合质量要求的产品不予更换或未按时更换的情况三次，采购方有权扣除我方全部履约保证金并解除本合同。 6）采购方临时补货，我方按要求按时送货，若未按时送货造成的所有损失由我方承担。 2.5安全责任要求: （1）原材料安全责任：因产品质量问题导致食用后出现身体不适或食物中毒事件时，供应商必须立即派专人到现场妥善处理，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。（2）配送车辆安全责任：供应商在原材料配送过程中需自行保证配送车辆的安全，配送车辆在任何地点和时间发生安全事故均由供应商自行承担。（3）严格执行国家相关食品安全法律法规的要求。 2.6验收规范、标准 1）验收程序：原材料由采购方进行现场实物验收，填写《验收评价表》（评价表内应包含合同所规定的质量标准条件），并验看索取检验报告或检疫证明等，《验收评价表》必须由验收经办人员和监督人员共同签名。验收合格后方可入库，不合格当场拒收。（2）验收标准： 1）米粉、米皮类，豆制品类，面条类: 9 / 30 必须采购有生产许可证的厂家生产的产品；米粉必须是淡白色，有光泽，无返生变白现象，无杂色和斑点。且无外来杂质颗粒，具有米粉固有的米香味，无霉味及异味。 2）蔬菜类 ○1 叶菜类—外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无害虫，大白菜、卷心菜切开心不黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。尽量少用反季节蔬菜，含水量不超过 10%。 ○2 根茎类-如萝卜、土豆、莴笋等，无虫咬、发芽、发霉现象、新鲜、形态大小与甲方自购标准相当、农药残留不超标。 ○3花果类-如西兰花、白菜花，无虫害、成熟度良好、新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。 ④瓜类-外表光亮无斑点，有新鲜链接的秧，形态正常，大小均匀，无软榻，成熟度适度，无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味，无病虫损害，农药残留不超标 4）肉类：具有动物检验检疫合格证明和肉品品质检验合格证，且符合食品卫生安全法要求。 5）禽蛋类：有产地证明、检疫合格证的无公害产品。 6）其他类：调味品类产品，供应商需提供 3 个以上（含 3 个）品牌供采购学校自主选择。不得提供“三无产品”或过期变质、临近保质期的商品；包装完好无损、未受任何污染；符合国家标准。（3）验收不合格的处理方式：原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件其他重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的采购方有权对供应商处以一定金额的罚款。 2.7 付款方式、时间、条件（1）支付方式：银行转账或现金支票；（2）支付时间：一般情况下每个月支付一次；（3）支付条件：由供应商自行申请，申请时提供全额含税发票、《验收评价表》及食材供应清单等材料的原件及复印件由采购方财务科审验，资料齐全且审验合格后 5个工作日内完成支付，如出现资料不齐或不合格的情况，采购方应一次性告知供应商补齐相关资料。 2.8、履约保证金 10 / 30 （1）本项目需要缴纳履约保证金，供应商在合同签订前向采购方缴纳。（2）金额：5万元整。（3）退还：合同履行期间无任何质量问题及安全事故发生，合同期满后采购方将全额无息退还。 2.9、投标文件有效期投标文件有效期：60 日历天（从投标文件递交截止之日算起）注：敬告： 1. 供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本项目的供货、售后服务等；第三章投标须知 3.1 总则 3.1.1 本招标文件由贵州百胜工程建设咨询有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。 3.1.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本《招标文件》的要求参加投标并履行相应的义务。 3.1.3 定义：（1）《招标文件》是“政府采购公开招标文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是供应商参加投标应遵循的规则；（2）《投标文件》是指供应商为参加投标而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，也称投标书，是评标定标的依据；（3） “招标组织机构”是指组织这次招标的贵州百胜工程建设咨询有限公司，也称本公司；（4） “投标人”是指向本公司购买了本《招标文件》的供应商，也称投标供应商、投标商；（5） “甲方”是指织金县思源实验学校，也称采购单位、采购人、采购方； 11 / 30 （6） “乙方”是指中标供应商。 3.1.4 在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的一切费用，不管投标结果如何本公司对这些费用概不负责。评标委员会和本公司不向投标人解释不中标的原因，不退还投标文件。 3.1.5 投标保证金：（1）投标人必须在 2021 年月日 17：30 时前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币肆万元整（以到账绑定时间为准）。确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后 5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后 5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知毕节市公共资源交易中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。若发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在响应投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）投标人违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的；（6）拒绝履行合同义务的。 3.1.6报价：投标人在《投标总报价书》及《开标一览表》中填报的报价即是对本项目标的物的投标报价，中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响。报价应用下浮率（%）表示，其大写与小写不一致的以大写为准，单项报价计算与总报价不一致的以按单项报价计算为准。 3.1.7 本公司不接受采购单位和中标供应商与《招标文件》相违背的任何协议和要求。 3.1.8 本《招标文件》解释权属织金县思源实验学校。 3.2 投标人资格获得 3.2.1 必须是生产或销售本次招标内容的法人、其他组织或者自然人，有能力按招标文件要求提供全部标的物； 3.2.2 必须有公告要求的资格证书； 3.2.3 在规定时间内向本公司获取了《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上传）了相关资料； 12 / 30 3.2.4 按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了投标保证金； 3.2.5 《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求； 3.2.6 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）； 3.3 《招标文件》的澄清和修改 3.3.1 投标人对招标文件有疑问的，可以在截止获取《招标文件》之日前向本公司提出书面的质疑，本公司将针对其内容进行答复。未在本公司购买招标文件或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，本公司可不作答复。 3.3.2 供应商需现场踏勘的，请自行安排踏勘；因踏勘产生的一切费用、责任均由踏勘人自行负责。 3.3.3 投标人对招标文件没有提出质疑的，将被视为完全认同招标文件。 3.3.3 在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。 3.4 投标文件的编制要求敬告：投标文件的制作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易网络系统要求，否则可能导致投标被拒绝。 3.4.1 投标文件的构成和格式：（1）投标文件由《技术与商务投标书》和《投标报价书》两部分文件构成；（2）供应商必须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、合法、有效；（3）《投标文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。《投标文件》封面应标明项目名称、编号，必须加盖电子公章。 3.4.2 《投标文件》的构成（包含但不仅限于）： 1.《技术与商务投标书》的内容：（1）资格文件：（资格审查项原件扫描件上传或复印件加盖公章扫描上传） A. 投标供应商应是在中华人民共和国依法注册，具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供有效法人或其他组织的营业执照正本或副本。 B. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供投标供应商 2021年任意 1 个月的财务报表或基本开户银行出具的资信证明。 C. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所需的设施、设备和专业技术能力的书面承诺（承诺函格式自拟）。 13 / 30 D. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：投标供应商自行承诺本企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（承诺函格式自拟）。 E、法律、行政法规规定的其他条件：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）； F、法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证； G、特殊资格要求：供应商须具备有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品生产经营许可证。（2）技术文件： A．技术参数要求：供应商承诺必须满足或优于附件 4技术参数要求（符合性审查项） B. 配送方案：结合评分标准进行编制； C. 食品安全保障方案：结合评分标准进行编制； D.应急保障方案：结合评分标准进行编制； E. 售后服务方案：结合评分标准进行编制； F. 质量要求：结合评分标准进行编制； G. 扶贫采购措施：结合评分标准进行编制； H. 投标人认为应当提交的技术文件及资料。（3）商务文件： A. 交货期：供应商承诺（满足招标文件规定的标准）；（符合性审查项） B. 扶贫农产品：供应商承诺;（符合性审查项）； C. 服务要求：供应商承诺（满足招标文件规定的标准）（符合性审查项）； D.安全要求: 供应商承诺（满足招标文件规定的标准）（符合性审查项）； E.验收要求: 供应商承诺（满足招标文件规定的标准）（符合性审查项）； F. 业绩评价: 结合评分标准进行编制； G. 食品安全证书: 结合评分标准进行编制； H. 营业点: 结合评分标准进行编制； I. 标书制作: 结合评分标准进行编制； J. 配送车辆: 结合评分标准进行编制； K. 投标人认为应该提交的商务性文件及资料。 2.《投标报价书》的内容： A.《投标总报价书》：必须按本《招标文件》“附件 1”的格式填写； 14 / 30 B. 《开标一览表》：本招标文件“附件 3”为参考格式（报价符合性审查项）； C. 投标人认为应该提交有关本项目报价说明。 3.4.3 投标文件的提交： (1)投标人应将《技术与商务投标书》和《投标报价书》按系统按要求进行编制导出后加密上传。 (2)投标人只有按要求交纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上传投标文件时间：2021年月日 09:00 时前，并于当日 9:20时前解密投标文件。 3.5 投标 3.5.1 投标人必须由经法定代表人授权并在毕节市公共资源交易中心系统注册登记的操作员作为代表上传投标文件； 3.5.2 投标人必须按本招标文件规定的时间上传投标文件； 3.5.3 投标人必须保证投标文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。 3.6 投标资格的丧失 3.6.1 投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金的，投标人将不能获得投标资格； 3.6.2 投标人的《投标书》中无属于资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格； 3.6.3 投标人的《投标书》中无属于符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。第四章评标方法、原则和纪律 4.1 评标方法 4.1.1 本次招标采用的是 100分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人。 4.1.2 投标人的技术与商务分（满分 40分）由评标委员会根据其提交的《技术与商务投标书》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。评标委员会成员对投标人给予的技术商务分值与算术平均值的比值超过±30%（含 30%）时，该成员应对其评分作出说明，评标委员会其他成员和监督席不认可其说明时，该评分无效。投标人的价格分（满分 60分）将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按照本招 15 / 30 标文件规定的计算方法计算获得；综合分为投标人的技术与商务分与报价分之和。 4.2 定标原则 4.2.1 最低报价不作为中标的保证。 4.2.2 按各投标人的综合分从高到低排序，前 3名分别为本次招标的第 1、2、3 中标候选人。评标报告提交采购人后，采购人按排序确定本次招标的中标供应商。当第 1 中标候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，采购人可确定排序下一名中标候选人为中标供应商（以采购人、本公司能接受其报价且报经同级财政部门同意为前提），以此类推至第 3中标候选人。当两家及其以上投标人的综合分相等时，以报价分高者排名在先。当两家及其以上投标人的综合分、报价分、技术与商务分都相等时，由评标委员会全体成员投票决定排名先后。对招标文件未作实质性响应的作无效投标处理，报价超过采购预算的投标人不列为中标候选人。 4.2.3 在此次招标采购中，出现下列情形之一的予以废标：（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。 4.3 中标通知确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标公告（7 个工作日），并向中标供应商发出《中标通知书》。中标人领取《中标通知书》时须向采购人交纳伍万元(￥50000.00)的履约保证金，待项目总体验收合格后无息退还。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终了之日起 7 个工作日内未领取《中标通知书》（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿本公司在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。 4.4 评标纪律 4.4.1 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 4.4.2 开评标会议由毕节市公共资源交易中心派专员主持。评标工作由本公司组织的评标委员会进行。评标委员会由采购单位代表、技术和经济等方面专家组成，其中专家不少于 2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从政府采购专家库中随机抽取。 16 / 30 4.4.3 评标委员会成员的义务： (1) 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； (2) 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； (3) 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； (5) 参与评标报告的起草； (6) 配合财政部门的投诉处理工作； (7) 配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 4.4.4 评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。 4.4.5 评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。 4.4.6 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。 4.4.7 评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行审查、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。 4.4.8 在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。 4.4.9 参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交本公司归档。 4.4.10 评标工作接受同级财政等部门的监督。 4.4.11 从开标之日起，至《中标通知书》发出之日止，任何投标人不得与评委、采购人及有关工作人员私下接触或联系，严禁投标人向招标人、评标委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿，投标申请人须在投标文件中单独出具书面承诺，承诺书须加盖投标人公章和法定代表人印章并由法定代表人及授权代表签字，如果无此承诺书视为符合性审查不合格。 17 / 30 4.5 会场须知 4.5.1 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司的调度与安排； 4.5.2 评审会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出； 4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和毕节市公共资源交易中心参会人员等手机必须关闭并统一存放。 4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、毕节市公共资源交易中心参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行； 4.5.5 评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法； 4.5.6 采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主管部门和纪检监察机关进行处理。 18 / 30 第五章开标评标程序 5.1 开标前 1小时从政府采购评审专家库抽取专家组成评标委员会。 5.2评标委员会、监督人员登录系统签到。 5.3 主持人宣布本次开标开始，简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍评标委员会的组成情况。宣读《评标纪律》（播放录音）。 5.4 熟悉招标文件：评标委员会和监督人员熟悉招标文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。 5.5开技术与商务标： 5.5.1 各供应商解密投标文件后，毕节市公共资源交易中心解密技术与商务投标书,开启技术商务标； 5.5.2 评标委员会评技术与商务标： 5.6 投标文件审查： 5.6.1 资格性审查：评标委员会根据招标文件的规定对各投标人《技术与商务投标书》所载资格文件进行审查，以确认投标人是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。 5.6.2 技术与商务标符合性审查：评标委员会按照招标文件的要求对各投标人《技术与商务投标书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确认投标人是否对招标文件作出了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应的《投标书》才能进入下一程序。 5.7 比较与评价： 5.7.1 评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,对符合要求的《投标书》进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。 5.8 开标唱标： 5.8.1 解密《投标报价书》进行在线唱标； 5.9 投标报价书符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定对投标人《投标报价书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确认投标人《投标报价书》是否对招标文件作出了实质响应。对通过审查的《投标报价书》系统自动计算价格分。 5.10 汇总报价符合性审查结果和综合得分。汇总统计各投标人的技术与商务分、价格分（系统计算）和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督人员签名确认。 5.11 根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标候选人，经评标委员会成员、监督人员签名确认； 5.12 在线公布中标候选结果； 5.13 开标、评标结束。 19 / 30 第六章评分标准 6.1 技术商务分评分标准（满分共 40分）： 6.1.1技术分评分标准（满分 21分）：序号评标项目评标权重评价方法 A1 配送方案 4分比较各供应商提供的配送方案，内容包括质量保证、送货响应时间、售后服务响应时间、服务保障措施等（0-4分）； A2 食品安全保障方案 4分投标供应商根据本项目的实际情况及招标文件的要求编制食品安全保障方案，方案须科学、完整、合理且具备可操作性，评审标准如下：（1）优：方案科学合理、完整、操作性强的得 4-2.2分；（2）良：方案内容合理但不完整，且具有可操作性的得 2.1-1 分；（3）中：方案内容合理但不完整，且可操作性一般的得 0.9.-0.1 分；（4）差或缺项：方案内容不完整且操作难度较大或缺项的得 0 分。 A3 应急保障方案 4分投标供应商根据本项目的实际情况及招标文件的要求编制应急保障方案，方案须科学、完整、合理且具备可操作性，评审标准如下：（1）优：方案科学合理、完整、操作性强的得 4-2.2分；（2）良：方案内容合理但不完整，且具有可操作性的得 2.1-1分；（3）中：方案内容合理但不完整，且可操作性一般的得 0.9-0.1 分；（4）差或缺项：方案内容不完整且操作难度较大或缺项的得 0 分。 A4 售后服务方案 2分投标供应商根据本项目的实际情况及招标文件的要求编制售后服务方案，方案须科学、完整、合理且具备可操作性，评审标准如下：（1）优：方案科学合理、完整、操作性强的得 2 分；（2）良：方案内容合理但不完整，且具有可操作性的得 1.9-1.4 分；（3）中：方案内容合理但不完整，且可操作性一般的得 1.3.-0.1 分；（4）差或缺项：方案内容不完整且操作难度较大或缺项的得 0 分。 A5 质量要求 2分承诺提供当天宰杀的鲜猪肉的得 1分，缺项 0分。承诺中标后对提供的蔬菜进行农药残留检测，合格率达到 100% 的得 1分，其他情况和缺项 0分。 A6 扶贫采购措施 5分为帮助贫困人口脱贫致富，促进贫困地区农副产品的销售，增加贫困人口收入，投标供应商按照省、市、县有关部门的相关政策向贫困地区、本市、本县采购农副产品的得 5分，（提供相关证明材料）。 6.1.2商务评分标准（满分 19分）： 20 / 30 1 业绩评价 1分供应商 2020 年 1 月以来，在有类似学校营养餐固定业绩，每提供一份供货合同书及业主反馈证明（含业主联系电话）的得 0.5 分（缺项不得分），此项最高得 1分，提供复印件加盖公章，否则不得分。 2 食品安全证书 4分供应商提供具有食品安全培训合格人员证书原件扫描件的得 4 分(原件备查) 3 营业点 4分在织金县内成立公司或设置供应点的得 4分（提供营业执照或租赁合同复印件加盖公章）（原件备查），未在本县内成立公司或者供应点的提供承诺的得 2分，承诺内容为：如我单位中标，在中标后合同签订前提供在织金县设置供应点租赁合同和接受采购人现场考察；注：提供相对应的资料得对应分，未提供相应资料不得分。 4 标书制作 3分标书制作精美的好得 3分，一般得 2分，差得 0分。 5 配送车辆 7分供应商配有 1 辆送货车辆（指面包车或皮卡车或货车）的得 3 分，每增加 1 辆加 3分，本项最高得 7分。（配送车辆行车证名字必须与供应商一致或者是供应商法定代表人名字，否则不给分，提供行车证原件的扫描件） 6.2 报价分计算方法(满分 60分)：投标报价根据市场价要求以下浮率进行报价。投标人报价下浮率最高为满分，下浮报价为含税价。评标基准价 A=1－F。投标人评标价 Bn=1-Fn；投标人报价得分＝A÷Bn×价格权值×100 注：(A 为评标基准价，F 为投标人最高下浮率，Fn 为投标人的下浮率，Bn 为投标人的评标价）肉类:投标报价得分=（A／Bn）×30%×100 蔬菜类:投标报价得分=（A／Bn）×20%×100 辅料类:投标报价得分=（A／Bn）×10%×100 （1-F）肉类报价分＝ ———————— ×30 21 / 30 (1-Fn) （1-F）蔬菜类报价分＝ ——————— ×20 (1-Fn) （1-F）辅料类报价分＝ ———————— ×10 (1-Fn) （上列得分四舍五入保留小数两位）总报价得分=猪肉报价分+蔬菜报价分+辅料类报价分注：市场价确定方式：以同期县发改局给出的《织金县营养餐食材采购建议价目表》作为基准市场价，若价目表上没有的食材，由采购方组织师生及家长代表、供货方代表共同考察县域内主要超市及市场进行询价，计算询价均价确定基准市场价。报价在基准市场价的基础上下浮，按下浮进行报价。 22 / 30 第七章合同主要条款 7.1 乙方应在《中标通知书》下达之日起 30日内与甲方签订采购合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，必须符合《招标文件》的要求和投标人优于《招标文件》的承诺条件。甲方应在合同签订后 7个工作日内将合同副本和本公司对合同提出的书面意见一并送本公司备案。 7.2 乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 7.3 交货时间、地点、验收与付款： 7.3.1 交货时间：本采购项目服务期为一年。 7.3.2 地点：采购人指定地点。 7.3.3 验收： 1）验收程序：原材料由采购方进行现场实物验收，填写《验收评价表》（评价表内应包含合同所规定的质量标准条件），并验看索取检验报告或检疫证明等，《验收评价表》必须由验收经办人员和监督人员共同签名。验收合格后方可入库，不合格当场拒收。 2）调味品类： ○1 必须采购有生产许可证的厂家生产的产品，且提供产品合格证明材料； ○2 按目前已经出台的标准执行，如配送中国家出台或修改了相关标准，则按新出台的标准执行； 3）蔬菜类、豆制品类及其他类： ○1 叶菜类—外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常，去除根须，不含土，无虫害。农药残留不超标。每批次货物合格率应达 100%。 ○2 配菜类（根茎、瓜果、土豆等）—无虫咬、发芽、发霉现象，成熟度良好、新鲜。农药残留不超标。每批次货物合格率应达 100%。 ○3 豆制品类：要求新鲜且符合相关食品标准的规定。 4）肉类：符合国家肉类食用标准，提供检疫部门的检疫合格证明。（3）验收不合格的处理方式：原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无 23 / 30 条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的采购方有权对供应商处以一定金额的罚款。 7.3.4 付款方式：（1）支付方式：银行转账或现金支票；（2）支付时间：一般情况下每个月支付一次；（3）支付条件：由供应商自行申请，申请时提供全额含税发票、《验收评价表》及食材供应清单等材料的原件及复印件由采购方财务科审验，资料齐全且审验合格后 5个工作日内完成支付，如出现资料不齐或不合格的情况，采购方应一次性告知供应商补齐相关资料。 7.3.5 违约责任： ⑴甲方无正当理由拒签合同或拒不验收的，甲方应向乙方承担相应的经济和法律责任，造成项目重新采购的甲方还必须赔偿我公司在本次采购活动中产生的一切费用；乙方未按约定期限签订合同的，除了要赔偿甲方和本公司在本次招标活动中产生的一切费用外，本公司还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对乙方追究相应的经济和法律责任。 ⑵ 当乙方承担的本项目验收不合格的，甲方有权拒收并追究乙方相应的经济和法律责任。乙方逾期交货的，每逾期1日应按合同总金额的1‰向甲方支付违约金。 ⑶当乙方提出总体验收申请后，甲方不能在15个工作日内组织验收的，其验收和付款的累计时间应在乙方送达验收申请的30个工作日内。甲方验收和付款的累计时间超过30个工作日的，视为验收合格，且每逾期1日应按合同总金额的1‰向供方支付违约金。 ⑷乙方承担的本项目有瑕疵的，验收小组应书面向其提出补救或整改意见并约定期限，乙方应在约定的期限内完成补救或整改，逾期的每逾期1日应按合同总金额的1‰ 向需方支付违约金。 ⑸甲方拒付款或逾期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期 1日付款的应按合同总金额的 1‰向供方支付违约金。 ⑹如乙方提供的是假冒伪劣产品的，乙方除了要将合格产品备齐交付给甲方使用 24 / 30 之外，还将承担其它经济、法律责任。 7.3.6 未尽事宜甲乙双方协商约定。 25 / 30 第八章附件附件 1（指定格式）：投标总报价书致：贵州百胜工程建设咨询有限公司我方已收到贵单位制发的（项目编号）《招标文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：一、提交： 1、《技术与商务投标书》； 2、《投标报价书》。二、我方愿意以下浮率填报：肉类报价下浮率 %、蔬菜类报价下浮率 %、辅料类报价下浮率 %的投标报价向采购方提供《招标文件》中采购清单中全部设备（详见采购物清单及其单项报价表），我方承诺按上述采购货物需求、合同主要条款等条件要求承包上述项目及相关伴随服务，并承担相关责任。如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向贵单位交纳招标服务费。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金 40000.00 元(人民币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃向贵单位追索投标保证金的权利。因我方的代表不能按时到会造成本次招标会议不能正常召开的，贵单位可以扣除我方投标保证金的部分或全部以弥补因此造成的损失。四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义 26 / 30 务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予退还我方的履约保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权人（电子签名）：投标单位全称（电子签章）：年月日 27 / 30 附件 2（参考格式）：授权委托书致：兹委派我单位（被委托操作员姓名）参加贵方组织的（项目名称、招标编号）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。特此委托附被委托人情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：法定代表人签字盖章：被委托人签字盖章：投标单位全称盖章：年月日 28 / 30 附件 3（参考格式）：开标一览表项目名称织金县思源实验学校采购食堂食用猪肉、蔬菜、辅料（含鸡蛋）等项目编号投标报价(肉类、蔬菜类、辅料类下浮率）肉类报价下浮率 %、蔬菜类报价下浮率 %、辅料类报价下浮率 %；服务期本采购项目服务期为一年服务地点织金县（以招标人通知为准）质量要求 (1)肉类：新鲜肉类（猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼、虾），肉有光泽，新鲜气味正常，具有动物检验检疫合格证明和肉品品质检验合格证，且符合食品卫生安全法要求。 (2)禽蛋类：有产地证明、检疫合格证的无公害产品。 (3)果蔬类：必须达到国家规定的无公害蔬菜的标准。 (4)面食类：符合国家相关标准和要求； (5)辅料类: 符合国家标准。投标有效期 60日历天（从投标截止日开始计算）承诺响应采购需求我方（承诺或不承诺）满足本项目采购需求中提出服务要求、质量要求、安全要求及验收要求等备注：其他优惠服务法定代表人：（电子签名）：投标单位全称：（电子签章）：年月日 29 / 30 附件 4技术参数要求(严格按照符合性审查的要求承诺)：一、技术参数表：材料名称技术及质量要求肉新鲜肉类（猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼、虾），肉有光泽，新鲜气味正常，具有动物检验检疫合格证明和肉品品质检验合格证，且符合食品卫生安全法要求。 1.猪肉必须是贵州境内养殖的当天屠宰、单头净重（不含猪头和内脏）200斤以上的健康生猪；必须杜绝病猪肉、注水猪肉、死猪肉、残猪肉、种用猪肉(公猪肉)、生产母猪肉(母猪肉)省外养殖的猪肉。只接收整头或半头符合上述条件的猪肉，猪肉要求现场进行烧皮后分类切割，去骨、去皮后分出排骨、猪脚、肥肉、瘦肉，定期对排骨、猪脚切块，达到烹饪条件。 2、鸡肉、鱼肉无色变、无异味、无杂质、无变质。鸡、鱼必须是即时宰杀，去除毛皮及内脏等，清洗干净在无变质、保鲜条件下进行配送。要求现场清洗后切块，达到烹饪条件。禽蛋要求严格按饲养规范进行，严禁使用违禁药品，无公害，无药残，无激素，鸡群健康。鸡蛋要求新鲜，蛋壳清洁，无斑点、无粪便、无血迹、无污染、无颜色差异（强调颜色的均一性）；有外蛋壳膜，不破裂，蛋形正常，色泽鲜明，蛋白浓度，蛋黄居中，轮廓明显，胚胎未发育，蛋体大小均匀，有产地证明、检疫合格证的无公害产品，包装成一板（箱）或整件配送。蔬菜 1、叶类菜要求：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无害虫，大白菜、卷心菜切开心不黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。尽量少用反季节蔬菜，含水量不超过 10%。 2、根茎类、如萝卜、土豆、莴笋等，无虫咬、发芽、发霉现象、新鲜、形态大小与甲方自购标准相当、农药残留不超标。 3、花果类、如西兰花、白菜花，无虫害、成熟度良好、新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。 4、瓜类：外表光亮无斑点，有新鲜链接的秧，形态正常，大小均匀，无软榻，成熟度适度，无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味，无病虫损害，农药残留不超标（注：必须达到国家规定的无公害蔬菜的标准。2.必须为当天采摘或出库。3.包装必须完好未受污染。）水果来自省内批发市场，包装完好无损坏，必须色泽鲜艳，外表光滑细腻、有光泽、果型端正、大小均匀、无畸形果、外表无划痕虫害腐烂及病斑等。米粉、米皮类，豆制品类，面条类必须采购有生产许可证的厂家生产的产品；米粉必须是淡白色，有光泽，无返生变白现象，无杂色和斑点。且无外来杂质颗粒，具有米粉固有的米香味，无霉味及异味。 30 / 30 其他（包含调味品、豆制品、米面、米粉等）调味品类产品，供应商需提供 3 个以上（含 3 个）品牌供采购学校自主选择。不得提供“三无产品”或过期变质、临近保质期的商品；包装完好无损、未受任何污染；符合 GB 2717-2018 食品安全国家标准。牛奶、面包牛奶颜色乳白，乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香。加热后不挂杯。面包类应具有面包各自的正常色泽、气味、滋味及组织状态，不得有酸败、发霉等异味、食品内外不得有霉变、生虫及其他外来污染物。箱装或袋装、即开即食、无须二次分装的知名品牌，包装完好，在保质期内。

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