青海省政府采购

竞争性磋商文件

采购项目编号：青政采磋商（服务）2021-138号

采购项目名称：青海省政务服务监督管理局社会化服务保障采购项目

采 购 单 位：青海省政务服务监督管理局

青海省政府采购中心编制

2021年6月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc75362064" 第一部分 投标人须知前附表 3

HYPERLINK \l "_Toc75362065" 第二部分 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc75362066" 一、说 明 6

HYPERLINK \l "_Toc75362067" 1.适用范围 6

HYPERLINK \l "_Toc75362068" 2.采购方式、合格的投标人 6

HYPERLINK \l "_Toc75362069" 3.磋商费用 6

HYPERLINK \l "_Toc75362070" 二、磋商文件说明 6

HYPERLINK \l "_Toc75362071" 4.磋商文件的构成 6

HYPERLINK \l "_Toc75362072" 5.磋商文件的质疑 7

HYPERLINK \l "_Toc75362073" 6.磋商文件的澄清、修改 7

HYPERLINK \l "_Toc75362074" 三、磋商响应文件的编制 7

HYPERLINK \l "_Toc75362075" 7.磋商响应文件的语言及度量衡单位 7

HYPERLINK \l "_Toc75362076" 8.磋商报价及币种 7

HYPERLINK \l "_Toc75362077" 9.磋商有效期 8

HYPERLINK \l "_Toc75362078" 10.磋商响应文件构成 8

HYPERLINK \l "_Toc75362079" 11. 磋商响应文件格式及编制要求 9

HYPERLINK \l "_Toc75362080" 四、磋商响应文件的递交 9

HYPERLINK \l "_Toc75362081" 12.磋商响应文件的密封和标记 9

HYPERLINK \l "_Toc75362082" 13.递交磋商响应文件程序 9

HYPERLINK \l "_Toc75362083" 五、资格审查程序及方法 9

HYPERLINK \l "_Toc75362084" 14. 资格审查程序 9

HYPERLINK \l "_Toc75362085" 15.资格审查不通过的情形 10

HYPERLINK \l "_Toc75362086" 六、磋商程序及方法 10

HYPERLINK \l "_Toc75362087" 16.磋商小组 10

HYPERLINK \l "_Toc75362088" 17.磋商工作程序 11

HYPERLINK \l "_Toc75362089" 18.答疑的方式和情形 12

HYPERLINK \l "_Toc75362090" 19.评审办法 12

HYPERLINK \l "_Toc75362091" 七、成交办法 15

HYPERLINK \l "_Toc75362092" 20.推荐并确定成交供应商 15

HYPERLINK \l "_Toc75362093" 21.成交通知 15

HYPERLINK \l "_Toc75362094" 八、授予合同 15

HYPERLINK \l "_Toc75362095" 22.签订合同 15

HYPERLINK \l "_Toc75362096" 九、串通投标的认定及处理办法 16

HYPERLINK \l "_Toc75362097" 23.串通投标的情形 16

HYPERLINK \l "_Toc75362098" 十、磋商活动终止 17

HYPERLINK \l "_Toc75362099" 24. 终止情形 17

HYPERLINK \l "_Toc75362100" 十一、处罚 17

HYPERLINK \l "_Toc75362101" 25.处罚情形 17

HYPERLINK \l "_Toc75362102" 十二、其他 18

HYPERLINK \l "_Toc75362103" 第三部分 青海省政府采购项目合同书范本（服务类） 19

HYPERLINK \l "_Toc75362104" 青海省政府采购项目合同书 19

HYPERLINK \l "_Toc75362105" 第四部分 磋商响应文件格式 35

HYPERLINK \l "_Toc75362106" 磋商响应文件的组成 35

HYPERLINK \l "_Toc75362107" 附件1：磋商函 37

HYPERLINK \l "_Toc75362108" 附件2：法定代表人证明书 38

HYPERLINK \l "_Toc75362109" 附件3：法定代表人授权书 39

HYPERLINK \l "_Toc75362110" 附件4：供应商承诺函 40

HYPERLINK \l "_Toc75362111" 附件5：供应商诚信承诺书 41

HYPERLINK \l "_Toc75362112" 附件6：供应商资格证明文件 42

HYPERLINK \l "_Toc75362113" 附件7：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 43

HYPERLINK \l "_Toc75362114" 附件8：无重大违法记录声明 44

HYPERLINK \l "_Toc75362115" 附件9：竞争性磋商首次报价表 46

HYPERLINK \l "_Toc75362116" 附件10：分项报价表 47

HYPERLINK \l "_Toc75362117" 附件11：其他资格证明材料 48

HYPERLINK \l "_Toc75362118" 附件12：服务及保障措施 49

HYPERLINK \l "_Toc75362119" 附件13：供应商的类似业绩证明材料 50

HYPERLINK \l "_Toc75362120" 附件14：中小企业声明函 51

HYPERLINK \l "_Toc75362122" 附件15：残疾人福利性单位声明函 52

HYPERLINK \l "_Toc75362123" 附件16：服务相关内容 53

HYPERLINK \l "_Toc75362124" 附件17：供应商认为在其他方面有必要说明的事项 56

HYPERLINK \l "_Toc75362125" 第五部分 磋商及采购项目服务要求 58

HYPERLINK \l "_Toc75362126" 一、磋商要求 58

HYPERLINK \l "_Toc75362127" 1、磋商说明 58

HYPERLINK \l "_Toc75362128" 2、报价说明 58

HYPERLINK \l "_Toc75362129" 3、重要指标 58

HYPERLINK \l "_Toc75362130" 4、项目概况 58

HYPERLINK \l "_Toc75362132" 二、项目概况及服务需求 59

第一部分 投标人须知前附表

采购项目名称	青海省政务服务监督管理局社会化服务保障采购项目
采购项目编号	青政采磋商（服务）2021-138号
采购方式	竞争性磋商
采购预算额度	94.5万元（人民币）
项目分包个数	1个包
采购要求	具体要求详见《磋商文件》。
供应商资格条件	1、应具备《政府采购法》第22条所规定的条件： （1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2、投标供应商须具备食品经营许可证。 3、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。 5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6、本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。 7、磋商文件中规定的其他资质条件。
公告发布时间	2021年6月30日
报名、磋商文件发售起始时间	2021年7月1日起，至2021年7月7日止，每天上午8:30-12:00，下午14:30-18:00（公休日、节假日除外）。报名时携带单位介绍信以及身份证复印件。
报名、磋商文件获取地点	青海省政府采购中心（海湖新区海晏路75号地矿综合写字楼15楼）。
递交磋商响应文件截止时间	2021年7月12日上午9:00（北京时间）
磋商时间	2021年7月12日上午9:00（北京时间）
递交磋商响应文件及磋商地点	青海省政府采购中心开标室（海湖新区海晏路75号地矿综合写字楼15楼）。
磋商响应文件格式及编制要求	1、按照“投标人须知”第11项“磋商响应文件构成”的要求，磋商响应文件须按以下要求分册编制。分别为： 资格性审查文件，包括11.1.1（1）至（8）的内容； 符合性审查文件，包括11.1.2（9）至（17）的内容。 2、供应商须将资格审查文件和符合性审查文件单独装订，资格审查文件须提交一份正本，符合性审查文件须提交一份正本、两份副本，并清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本为准。磋商响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的磋商响应文件一概不予接受。 3、磋商响应文件的正、副本均需打印，并由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。 4、磋商响应文件须编制目录、页码，文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章。 5、要求供应商提交电子标书（光盘）一份，并在光盘上做**项目磋商响应文件和供应商单位名称标签。
磋商响应文件的密封和标记	1、供应商应将磋商响应文件的资格性审查文件和符合性审查文件分别封装在自行定制的“投标专用袋”中，并按要求标明磋商项目编号、采购项目名称、供应商的名称等。投标专用袋用“于2021年7月12日上午9:00（北京时间）之前不准启封”标签密封。 2、电子标书（光盘）单独放入信封袋中，加贴封签，并在封签处加盖公章。
递交磋商响应文件程序	1、供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点，并按要求递交磋商响应文件。在截止时间后送达的磋商响应文件为无效文件，采购人、集中采购机构或者磋商小组应当拒收。 2、供应商磋商现场签到时，同时递交电子标书（光盘）（电子标书与书面磋商响应文件内容必须完全相同，包括磋商文件要求的签字、盖章）。
采购单位及联系人	采购单位：青海省政务服务监督管理局 联系人：周先生 联系电话：0971-6155516
集中采购机构及联系人	集中采购机构：青海省政府采购中心 联系人：周女士 联系电话：0971-6136730 网址：www.ccgp-qinghai.gov.cn
财政监管部门及电话	青海省财政厅 联系电话：0971-6145505

第二部分 投标人须知

一、说 明

1.适用范围

1.1本次采购依据青海省政务服务监督管理局的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。

2.采购方式、合格的投标人

2.1本次采购采取竞争性磋商方式。

2.2合格的投标人：详见第一部分投标人须知前附表“供应商资格条件”。

3.磋商费用

供应商应自愿承担准备和参加本次投标有关的所有费用。集中采购机构对供应商发生的费用均不承担任何责任。

二、磋商文件说明

4.磋商文件的构成

4.1磋商文件包括：

（1）投标人须知前附表

（2）投标人须知

（3）政府采购项目合同书范本

（4）磋商响应文件格式（相关附件）

（5）磋商及采购项目服务要求

（6）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件

4.2供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应。

5.磋商文件的质疑

供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，应在获取磋商文件之后以书面形式提出质疑（不接受匿名质疑），供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人、集中采购机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内予以答复，并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1 在投标截止期前，集中采购机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。

6.2澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、集中采购机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在青海政府采购信息网上发布公告；不足5日的，采购人、集中采购机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

6.3在投标截止时间前，采购人或集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件中要求的磋商截止时间和磋商时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购信息网上。

三、磋商响应文件的编制

7.磋商响应文件的语言及度量衡单位

7.1供应商提交的磋商响应文件以及供应商与集中采购机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。

7.2 除磋商文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

7.3附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。

8.磋商报价及币种

8.l磋商报价为总报价。必须包括：食品及原材料费、服务费、人工费、保险费、税金、必要添置的设备及其他不可预见费等全部费用。供应商须按“报价一览表”格式填写投标总报价，最终报价不得出现两个或两个以上的报价方案。

8.2 磋商函中应注明磋商有效期。

8.3 供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

8.4 最后磋商报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。

8.5 磋商币种为人民币。

9.磋商有效期

磋商有效期为自磋商开始之日起60天。

10.磋商响应文件构成

10.1供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。编写的磋商响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第四部分内容）：

10.1.1资格审查文件

（1）磋商函

（2）法定代表人证明书

（3）法定代表人授权书

（4）供应商承诺函

（5）供应商诚信承诺书

（6）供应商资格证明文件

（7）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明

（8）无重大违法记录声明

10.1.2符合性审查文件

（9）竞争性磋商首次报价表

（10）分项报价表

（11）其他资格证明材料

（12）服务及保障措施

（13）供应商类似业绩证明材料

（14）中小企业声明函

（15）残疾人福利性单位声明函

（16）服务相关内容

（17）供应商认为在其他方面有必要说明的事项

注：供应商须按上述内容、顺序和第11项“磋商响应文件格式及编制要求”格式编制磋商响应文件。

11. 磋商响应文件格式及编制要求

11.1磋商响应文件格式及编制要求：详见第一部分投标人须知前附表“磋商响应文件格式及编制要求”。

11.2 供应商须在“法定代表人授权书”中提供被授权人（委托代理人）准确的联系方式（手机或固定电话）。

四、磋商响应文件的递交

12.磋商响应文件的密封和标记

12.1磋商响应文件的密封和标记：详见第一部分投标人须知前附表“磋商响应文件的密封和标记”。

12.2如果供应商未按要求将磋商响应文件密封或在密封袋上加写标记的，集中采购机构将不予受理。

13.递交磋商响应文件程序

13.1递交磋商响应文件程序：详见第一部分投标人须知前附表“递交磋商响应文件程序”。

13.2供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与磋商响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

13.3供应商以电报、电话、传真形式递交磋商响应文件的，集中采购机构概不接受。

五、资格审查程序及方法

14. 资格审查程序

14.1递交首次磋商响应文件截止时间后，由采购人、集中采购机构依法对供应商的资格进行审查。

14.2 供应商数量不满足相关规定的，不得评审。

15.资格审查不通过的情形

资格审查时，供应商存在下列情况之一的，按无效投标处理：

15.1 不符合磋商文件第一部分投标人须知前附表“供应商资格条件”的；

15.2 未按第10.1.1款（1）-（8）要求提供相关资料的；

15.3 资格审查文件没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；

15.4擅自修改磋商文件规定的磋商响应文件格式以及编制要求的。

六、磋商程序及方法

16.磋商小组

16.1 采购人、集中采购机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

16.2磋商由集中采购机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：

（1）审查通过资格条件供应商的磋商响应文件，并作出评价；

（2）要求供应商对解释或澄清其磋商响应文件；

（3）推荐预成交候选供应商；

（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。

16.3磋商小组应遵守并履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；

（3）对磋商响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；

（4）参与磋商报告的起草；

（5）解答供应商及有关方面的质疑；

（6）配合监管部门进行投诉处理工作。

16.4磋商工作由集中采购机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。

16.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。

16.6磋商小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

17.磋商工作程序

17.1进入磋商阶段后，由磋商小组独立开展评审工作，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，并负责审议所有通过资格条件供应商的磋商响应文件。

17.2符合性审查时，存在下列情况之一的，按无效处理：

（1）未按第10.1.2款（9）-（11）要求提供相关资料的；

（2）符合性审查文件没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；

（3）供应商最后磋商报价出现两个或两个以上报价方案的；

（4）产品交货期、投标有效期不能满足磋商文件要求的；

（5）投标报价超过磋商文件规定的采购预算额度；

（6）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合采购项目要求的；

（7）投标产品未完全满足磋商文件确定的重要技术指标、参数的；

（8）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）磋商小组认为应按无效投标处理的其他情况；

（10）法律、法规规定的其他情形。

17.3 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

17.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

18.答疑的方式和情形

18.1磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.2 磋商小组应当要求供应商在规定的时间内予以澄清、说明或者更正。澄清、说明或者更正材料由供应商法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的问题做出应答（如不在场则视为自动放弃）。该内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并作为磋商响应文件的组成部分。

18.3 答疑期间，供应商存在以下情况的，澄清、说明或者更正的内容将不予接受，磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的资料做出评审意见：

（1）拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明或者更正；

（2）供应商的澄清、说明或者更正超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容；

（3）澄清、说明或者更正的内容仍不能说明问题的；

（4）供应商主动提出的澄清、说明或者更正的内容；

（5）磋商小组认为应不予接受的其他情况

19.评审办法

19.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。

本次综合评分的主要因素是：磋商报价、服务方案及质量保障、服务及类似业绩。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，中小企业提供的服务（产品），供应商须提供《中小企业声明函》》（详见附件14），并由供应商加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。供应商提供的《中小企业声明函》资料必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），属残疾人福利性单位的，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见附件15），并由供应商加盖公章，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。

19.2 比较与评价：经磋商小组确定最终采购需求和提交最后磋商报价的供应商名单后，由确定的供应商在规定的时间内提交最后磋商报价。磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准，对合格的磋商响应文件进行综合比较与评价。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人。若得分相同时，按最后磋商报价由低到高顺序排列；得分相同且最后磋商报价相同的，按服务能力与方案得分由高到低顺序排列。

评审标准和分值分配：

评审项目	内容	满分 分值	评审标准
磋商报价15分	报价分	15	磋商基准值=满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的供应商的价格为磋商基准价。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（15%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的相关规定，对残疾人福利性单位、小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评标。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
服务及保障措施65分	服务方案	35	针对本项目需求提供完整的服务方案。包含但不限于：①经营模式②管理责任③满意度建设④食品原材料采购⑤环境卫生⑥安全责任 第一档（35分）：方案详细、科学合理、先进规范，措施有效扎实、可操作性强，管理责任明确清晰，管理制度齐全完整。 第二档（20分）：方案较详细，措施有效，管理责任较清晰，管理制度较完整。 第三档（10分）：方案内容简单，合理性一般，思路不够清晰，规范性一般，可操作性一般。 未实质性响应或未提供不得分。
	保障措施	20	针对本项目需求提供完整的方案、资料及相关承诺。包含：①拟投入相关劳保用品、设备②人员技能培训提升③相关制度④其他服务承诺。以上内容每实质性响应一项得5分，未实质性响应或未提供不得分。
	综合实力	10	提供与开展本项目服务内容有关的证书（包含但不限于质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等）。每提供一种得2分，最多得10分，未提供不得分。
服务及类似业绩20分	服务人员配置	10	1、提供项目负责人相关技术职称（资质证书、学历证书）及经验。项目负责人技术职称（资质证书、学历证书）满足采购需求的，得2分，不满足或未提供不得分；项目负责人具有相关经验的，得2分，不满足或未提供不得分。 2、提供服务团队人员信息，相关技术职称（资质证书、学历证书）及经验。拟投入人员数量满足采购需求的，得2分，不满足或未提供不得分；服务团队人员技术职称（资质证书、学历证书）满足采购需求的，得2分，不满足或未提供不得分；物业服务人员具有相关经验的，得2分，不满足或未提供不得分。
	类似业绩情况	10	提供自2019年以来的类似业绩证明材料。提供5项以上（含5项）的，得10分；提供5项以下的，每提供1项得2分；不提供不得分。

七、成交办法

20.推荐并确定成交供应商

20.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人，并由采购人按顺序确定成交供应商。

20.2成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照磋商报告推荐的预成交供应商候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可重新开展政府采购活动。

21.成交通知

21.1集中采购机构自成交供应商确定之日起2个工作日内发出《成交通知书》，并在青海政府采购信息网上公告成交结果，公告期限为1个工作日。在公告成交结果的同时，集中采购机构应当向成交供应商发出成交通知书；对未通过资格审查的供应商，告知其未通过的原因；告知未成交供应商本人的评审得分与排序。

21.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。

八、授予合同

22.签订合同

22.1采购人与成交供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同，并报青海省政府采购中心审核备案。

22.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为订立合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

22.3签订合同时，成交供应商应按规定向采购人提交履约保证金（履约保证金的数额由采购人与成交供应商商定，但数额不得超出采购合同总金额的10%），履约保证金须缴纳到采购人指定的账户。

22.4成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，集中采购机构和采购人可依成交供应商候选人排序重新确定成交供应商，并协调双方签订采购合同。

22.5磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件等，均为签订采购合同的依据。

22.6采购人或集中采购机构应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青海政府采购信息网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

22.7采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。

22.8 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

22.9 采购人应当加强对成交供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。

九、串通投标的认定及处理办法

23.串通投标的情形

23.1供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。

23.2 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（1）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的磋商响应文件相互混装。

十、磋商活动终止

24. 终止情形

24.1在竞争性磋商采购中，出现下列情形之一的，终止磋商活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。

（2）出现影响采购活动公正的违法、违规行为的。

（3）符合要求的供应商或者报价未超过采购预算额度的供应商数量不满足相关规定的。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

24.2终止磋商活动后，由集中采购机构发布终止公告并说明原因。

十一、处罚

25.处罚情形

25.1有下列情形之一的，成交供应商的成交结果无效，履约保证金不予退还。

（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（4）有恶意串通等不正当竞争行为的；

（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的；

（6）未按照磋商文件、磋商响应文件确定的事项签订采购合同的；

（7）擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

（8）成交供应商签订合同后，因种种原因不能履约或无故拖延履约期的；

（9）法律、法规规定的其他情形的。

25.2出现上述情况，情节严重的，报省财政厅依法进行处理。

十二、其他

其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。

第三部分 青海省政府采购项目合同书范本（服务类）

青海省政府采购项目合同书

采购项目名称：

采购项目编号：

采购合同编号： 2021-（服务）-138

合同金额（人民币）：

采购单位（委托方）： （盖章）

成交供应商（受托方）： （盖章）

磋商日期：

采 购 人（以下简称甲方）：

供 应 商（以下简称乙方）：

甲、乙双方根据*年*月*日 项目（青政采磋商（服务）2021-121号）的磋商文件要求和采购机构出具的《成交通知书》，并经双方协商一致，达成合同总价款为 . 的 项目采购合同：

一、签订本政府采购合同的依据

本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：

1.磋商文件；

2.磋商文件的澄清、变更公告；

3.成交供应商提交的磋商响应文件；

4.磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；

5.成交通知书；

6.履约保证金缴费证明；

7.省级预算单位政府采购计划备案表。

二、合同标的及金额 单位：元

序号	针对本项目提供的分项服务内容	单价	备注
1
2
3
…

根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币 （大写） 元。

本合同以人民币进行结算，合同总价包括：食品及原材料费、服务费、人工费、保险费、税金、必要添置的设备及其他不可预见费等全部费用。

三、服务期限、地点及要求

1.服务期限：自年_ __月__ _日起至_____年__ _月____日止。

2.经营类型

乙方独立经营，全部员工由乙方招聘并签订劳动合同。乙方在合同执行期间如肢解分包、转包或以其他方式委托给第三方经营的，一经发现，立刻终止合同。

3. 履约保证金

乙方应向甲方缴纳承包期间的履约保证金计（大写）人民币 元。在承办期间，若无违约行为，合同期满后，甲方将一次性无息返还乙方，如有违约，甲方有权直接扣除相应违约金。

4. 运营保障

签订合同后，甲方将食堂内设施设备移交乙方使用，不收取费用。

5. 资金来源

单位资金和个人自筹资金（单位资金300元/人/月，个人150元/人/月）。

6. 付款方式

甲方按合同金额向乙方支付合同总价款的100% (付款方式及金额由采购人根据项目情况确定)。支付方式经考核后，实行月结方式进行结算。甲方在次月5日前（特殊情况除外），如需扣除违约、违规处罚金等费用后，将上月物业管理费剩余金额转付给乙方。（如财务审计要求，乙方需开具正规的税务发票）。

四、甲方的权利和义务

1．对食堂现有公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。

2．乙方进驻后，甲方有权安排专职监管员。

3．甲方有权对乙方的财务状况、经营状况、成本核算、服务质量等进行监督检查和违约处罚。

4．甲方在职权范围内积极帮助乙方协调经营中遇到的困难和问题，以保证乙方经营能有序进行。

5．及时传达上级主管部门、卫生防疫、市场监督检查等部门的相关方针、政策和要求。

6．根据《食堂管理办法与满意度测评表》对乙方的经营行为进行监督、检查。

7．负责对乙方原材料进行巡查，一经发现出现质量问题，第一次给予警告，并封存相关物资，第二次发现，甲方有权终止合同。

8. 若乙方配备的管理人员及其他人员无法满足甲方的管理要求及服务要求，甲方有权要求其进行更换，乙方应在甲方要求的期限内更换合格的人员，若乙方拒绝或迟延更换，甲方有权按约定处以相应违约金。

9．负责按期支付应支付款项。

五、乙方的权利和义务

1．乙方经营期内应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国民法典》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食堂管理办法与满意度测评表》；同时遵守消防部门、市场监督管理等部门的相关规定，严格履行合同条款、磋商文件和响应文件中的相关条款，服从甲方的管理、监督和指导。

2．保证依法用工，向甲方提供符合甲方采购需求的人员配备方案，配齐配足相关的管理团队和相关技术人员。向甲方提供所有工作人员备案证明材料复印件一套（健康体检证、劳务用工合同、身份证、履历表、各类专业资格证、缴纳保险凭证等）。

3．服务期内乙方如需更换或调整食堂管理人员时，向甲方书面提出更换或调整原因，并将更换或调整后的管理人员相关证明材料提交甲方存档。

4．建立健全各项规章制度与规范以及食物中毒、火灾重大事故和停水、停电等应急预案。相应制度应上墙，副本报甲方备案。并在醒目位置张贴消防、禁止吸烟、防滑等标识。

5．在服务期内，应积极主动配合接受上级部门、当地市场监管部门、消防等部门的监督、检查。

6．乙方应当根据甲方的要求安排工作及营业时间，以保证正常的餐饮供应，不得随意中途停止营业或不正常营业。

7．乙方应加强员工的管理与培训，提高服务意识。

8．如需改造装修，需征得甲方同意，否则，承担因此带来的一切责任。

9．乙方服务期内禁止超负荷使用电器设备，未经甲方允许，不得擅自改动电路、乱接、乱拉用电设备，造成安全隐患，否则承担相应的违约责任。除甲方配备的用电设备外，乙方添置任何用电设备需征得甲方书面同意后，方可使用。乙方经营期内禁止擅自接、改燃气设备。

10．服务期满后，经甲方考核合格，乙方可优先续签合同。

11．服务期满后，乙方对所添置的炊灶具等设备自行处置，甲方不回收、不折价、不抵扣，但15日内不搬者，视为无偿捐赠，由甲方自行处理。其他设施设备或装修附着物，不得破坏性拆除，需无偿留归甲方所有。

12．乙方对甲方移交使用的设备、设施应按要求进行使用、保养、维修、年检等，费用由乙方承担，并定期报备保养记录。

13．乙方未经允许不得利用甲方的名义进行任何形式的商业活动和经济活动。

14．合同期满，乙方按签订合同时移交的设施设备清单归还给甲方，并在7日内撤离经营场所，不得影响后期食堂管理的正常开展，同时做好财务结算、物资清欠、债权债务等清算工作。

15．对于乙方放置于该食堂内的货物、设备、材料等，乙方应当按照有关法律规定和行业惯例采取充分有效的保护措施（如没有相关法律规定或行业内惯例，则乙方也应当根据相关货物、设备、材料的特性采取充分及有效的保护措施，包括进行防水、防火处理等等）。如乙方未能按照本合同要求采取相关的保护措施，则因此而造成的乙方货物、设备、材料等的损失或因此而扩大的损失均应当由乙方自行承担。

16．因第三方原因导致乙方的货物或其他财产发生损害或导致乙方蒙受损失的，由乙方自行向第三方索赔，甲方不承担任何赔偿或补偿责任。

17.在服务期内发生的债权债务、人身伤害、食品安全、消防安全及劳资纠纷等一切责任事故，均由乙方承担相应法律责任，同时有义务负责消除对甲方产生的不利影响。

六、 服务保障内容

1. 在法定工作日，为采购人提供早、中餐，若遇周六周日加班则要保证正常开餐和接待餐；每周定期公布菜单，为保障供餐质量，不得对外营业。

2. 乙方须严格执行《食品卫生法》、《环境保护法》、《消防安全法》、《食堂管理办法与满意度测评表》，严格执行消毒制度，做到制度上墙。把住病从口入关，严防食物中毒和食源性病原；服务管理人员持证上岗率100%，工作时穿工作服，着装应整齐、干净，树立良好的外部形象，局用餐人员对食堂服务管理满意率需达到80%以上。

3. 乙方应以服务、微利为宗旨（不得高于市场价），诚信经营、价格公道，食品定价须与甲方事先沟通，不得随意变更价格。

4. 食品及食品原材料应当符合规定的质量标准和正规采购渠道，每天蔬菜、鱼肉、瓜果必须新鲜、洁净，无污染、无变质、无发霉、无异物，过夜变质腐烂食物严禁使用。

5. 乙方负责保证食堂内外环境卫生（包括室内通风、周边卫生等），不定期开展除“三害”工作。厨房操作间、面点间、蔬菜间、消毒间、库房内的设备、设施与用具等应实行“定置管理”，做到摆放整齐有序。

6. 乙方须严格执行安全生产制度，承担食堂防火、防盗，设施设备维修，杜绝安全事故，服务期间，承担消防、食品、设施设备安全责任。

7. 乙方应自觉服从局职能部门的监督，定期听取就餐人员的意见建议，改进餐饮质量，提高服务水平。对饭菜质量、卫生状况、就餐环境、员工配备等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。不得私自转包，一经发现取消其经营资格。

8. 食堂服务管理人员总配置人数不得少于4人。

七、其它

乙方应为本项目配备足够人员，所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经甲方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权对此进行审核并提出整改意见。乙方必须严格按劳动法用工，因违反劳动法用工所引发的劳动纠纷由乙方承担完全责任。

八、违约责任

1.除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

九、合同的变更及解除

1. 经双方协商一致，可以变更或者解除合同。

2. 乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还，并由乙方承担由此造成的一切经济损失和法律责任。

（1）未按国家相关法律规定、标准、制度以及甲方的相关政策执行，导致食堂管理混乱、影响恶劣的；

（2）由于食堂管理不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力；拒绝接受有关政府行政管理部门、有关管理部门的管理、检查、监督等工作且情节严重、影响恶劣的；

（3）在政府相关行政管理部门和甲方的安全、卫生、服务等检查或甲方组织的满意度测评中考核不合格，且存在严重问题的；

（4）未按合同约定服务管理、违规采购、违规合作经营、擅自更换履约人等行为的；

（5）私自转让、出租或改变经营用途，私自变相转包，利用甲方资产搞不法经营，中途擅自停业或不按合同营业的；

（6）服务管理期间发生食物中毒、火灾事故、人员伤亡等安全责任事故，且造成严重后果的；

（7）发生辱骂、殴打甲方管理人员等行为且情节严重的；

（8）因乙方工作人员违法违规行为、食品卫生质量问题、安全问题被通报或被新闻媒体曝光，给甲方造成重大社会不良影响的；

（9）服务管理期内无故停止服务的；

（10）破坏公共财产，造成重大损失的；

（11）属于法律法规规定的其它严重违规、违约行为。

十、知识产权

十一、其他约定

十二、不可抗力

1. 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。

2. 除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现 情况亦视为不可抗力。

十三、合同争议解决

1. 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。

2. 诉讼期间，本合同继续履行。

十四、本合同未尽事宜，甲乙双方可另行补充，补充条款与本合同具有同等效力。

十五、合同生效及其它

1.本合同一式六份，经双方签字，并加盖公章即为生效。

2.本合同未尽事宜，按《民法典》有关规定处理。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

开户银行：

联系电话： 账号：

联系电话：

签约时间： 年 月 日

合同备案部门：青海省政府采购中心

负责人： 经办人：

合同备案时间： 年 月 日

合同通用条款

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。

1.定义

本合同中的下列术语应解释为：

1.1 “合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

1.2 “合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。

1.3 “合同条款”指本合同条款。

1.4 “货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。

1.5 “服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。

1.6 “甲方”指购买货物和服务的单位。

1.7 “乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。

1.8 “现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。

1.9 “验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。

1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。

1.11 原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。

1.12 “工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。

2.技术规格要求

2.1 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于磋商文件磋商响应文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。

2.2 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。

2.3 除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

3.合同范围

3.1 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的设备及其附属设备，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同设备组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。

3.2 乙方应负责培训甲方的技术人员。

3.3 按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同设备大修和维护所需的配件及服务。

4.合同文件和资料

4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。

4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。

5.知识产权

5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。

5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。

5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。

5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。

6.保密

6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。

6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：

6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；

6.2.2乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。

7. 质量保证

7.1货物质量保证

7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。

7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确使用，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足，并免费予以改进或更换。

7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。

7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。

7.1.5 合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。

8.包装要求

8.1 除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。

8.2 包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。

乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。

8.3 乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。

8.4乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。

8.5 货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。

9. 价格

9.1乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测与试验、制造、运输、装卸、保险、技术资料、培训、交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、验收费用等均已包括在合同价格中。

9.2 本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费。

9.3检验费用

9.3.1乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。

9.3.2 甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。

9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行， 而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。

10.交货方式及交货日期

交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。

交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。

11.检验和验收

11.1开箱验收

11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否一致。

11.1.2 乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。

11.1.3 开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。

11.2 检验验收

11.2.1交货完成后，双方应及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。

11.2.2在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的检测计划供甲方确认。

11.2.3 除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。

11.2.4 检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：

a.重新测试直至合格为止；

b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；

无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。

11.3 使用过程检验

11.3.1在合同规定的质量保证期内，发现设备的质量或规格与合同规定不符，或证明设备有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。

11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。

12.付款条件

本合同条款下的付款方法和条件在“合同专用条款”中具体规定。

13.履约保证金

13.1乙方应在合同签订后，按合同专用条款的约定提交履约保证金。

13.2履约保证金用于补偿甲方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失。

13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（磋商文件中另有约定的除外）：

13.3.1甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；

13.3.2 支票、汇票或现金。

13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。

14.索赔

14.1货物的质量、规格、数量等与合同约定不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。

14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但卖方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。

14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。

14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。

14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。

15.迟延交货

15.1 乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。

15.2 除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。

15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。

16.违约赔偿

除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。

17.不可抗力

17.1.双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。

17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。

18.税费

与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

19.合同争议的解决

19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。

19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。

20.违约解除合同

20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。

20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；

20.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；

20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。

20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。

21.破产终止合同

乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。

22.转让和分包

22.1政府采购合同不能转让。

22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。

23.合同修改

甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充。

24.通知

本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。

25.计量单位

除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。

26.适用法律

本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。

第四部分 磋商响应文件格式

磋商响应文件的组成

（一）资格审查文件

1、磋商函……………………………………………………………（附件1）

2、法定代表人证明书………………………………………………（附件2）

3、法定代表人授权书………………………………………………（附件3）

4、供应商承诺函……………………………………………………（附件4）

5、供应商诚信承诺书………………………………………………（附件5）

6、供应商资格证明文件……………………………………………（附件6）

7、财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明……………………（附件7）

8、无重大违法记录声明……………………………………………（附件8）

（二）符合性审查文件

1、竞争性磋商首次报价表…………………………………………（附件10）

2、分项报价表………………………………………………………（附件11）

3、其他资格证明材料………………………………………………（附件11）

4、服务及保障措施…………………………………………………（附件12）

5、供应商类似业绩证明材料………………………………………（附件13）

6、中小企业声明函…………………………………………………（附件14）

7、残疾人福利性单位声明函………………………………………（附件15）

8、服务相关内容……………………………………………………（附件16）

9、投标人认为在其他方面有必要说明的事项……………………（附件17）

（磋商响应文件封面）

青海省政府采购项目

磋商响应文件

（资格审查文件）

采购项目编号：青政采磋商（服务）2021-138号

采购项目名称: 青海省政务服务监督管理局社会化服务保障采购项目

投标单位：

年 月 日

附件1：磋商函

磋商函

致：青海省政府采购中心

我们收到青政采磋商（服务）2021-138号磋商文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交磋商响应文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。

2、磋商有效期自开标之日起60天内有效。

3、我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。

4、与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：_______________ 邮编：______________

电话：_______________ 传真：______________

法定代表人姓名： ___________ 职务：____________

投标单位： （公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

附件2：法定代表人证明书

法定代表人证明书

致：青海省政府采购中心

（法定代表人姓名） 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

法定代表人基本情况：

性别： 年龄： 民族：

地址：

身份证号码：

附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件

投标单位： （公章）

年 月 日

附件3：法定代表人授权书

法定代表人授权书

致：青海省政府采购中心

（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，法定地址 。

（法定代表人姓名） 特授权 （委托代理人姓名） 代表我单位全权办理针对 项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

授权期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

被授权人联系电话：

被授权人（委托代理人）签字或盖章： 职务：

授权人（法定代表人）签字或盖章： 职务：

附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件

提示：竞争性磋商评标现场供应商须与磋商小组进行一对一的磋商谈判，供应商须委派熟悉该项目且能独立与磋商小组进行磋商谈判的代表参加，并签署所有文件。若供应商所委派的代表不熟悉该项目且不能与磋商小组进行磋商谈判，则所造成的损失由供应商自行承担。（该提示不需放入磋商响应文件“法定代表人授权书”的格式内）

投标单位： （公章）

年 月 日

附件4：供应商承诺函

供应商承诺函

致：青海省政府采购中心

关于贵方 年 月 日青政采磋商（服务）2021-138号采购项目，本签字人愿意参加磋商，提供采购项目服务要求的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（供应商名称），在此作如下承诺：

1、完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求；

2、若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量出现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的经济责任；

3、我方保证甲方在使用该产品或其任何一部分时，不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉，若有违犯，愿承担相应的一切责任。

4、我方承诺，除磋商文件中规定的进口产品外，所投的产品均为国产产品，且均符合国家强制性标准。若有不实，愿承担相应的责任。

5、在整个磋商过程中我方若有违规行为，贵方可按磋商文件之规定给予处罚，我方完全接受。

6、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

<