包号 供应商名称 供应商地址 统一社会信用代码 企业办公电话 中标金额(万元) 第1包 天津市宏舜物业管理服务有限公司 天津,天津市,津南区,咸水沽镇体育场路东侧，津沽路北侧惠安花园4-55 91120112761288037U 022-28542383 398.6 包号 服务 第1包 2021年小站镇人民政府及下属单位食 堂服务项目 招标文件 （项目编号：NHZB2021-JNXZZ-022） 采购人：天津市津南区小站镇人民政府 招标代理：天津市南华工程建设招标有限公司 2021年6月 1 目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 招标项目要求 第三部分 投标须知 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 2 第一部分 投标邀请函 概况 2021年小站镇人民政府及下属单位食堂服务项目采购项目的潜在投标人应在天津 市津南区咸水沽镇体育场北路5号获取招标文件，并于2021年7月1日 09点30分 （北京时间）前提交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：NHZB2021-JNXZZ-022 项目名称：2021年小站镇人民政府及下属单位食堂服务项目 预算金额：400万元 最高限价：400万元 采购需求： 包号 是否设置 最高限额 预算（万 元） 最高限额（万 元） 采购目 录 采购需求 第1 包 是 400 400 餐饮 服务 详见项目需求书。 合同履行期限：自合同规定服务期起始之日起一年。 本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1、促进中小企业发展 促进中小企业发展明 细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号） 规定，本项目专门面向中小企业采购。 2、支持监狱企业发展支持监狱企业发展明细： 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企 业视同小微企业。 3、按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机 3 制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内 的产品实施优先采购和强制采购的评审方法。 4、促进残疾人就业 促进残疾人就业明 细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写 的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利 性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 3.本项目的特定资格要求：投标人资格要求：1、投标人须具备《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：(1)有效期内的营业执照副本 或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法 人登记证书；（2）财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的2019 或2020年度财务报告；B.本项目招标公告发布日期后由银行出具的资信证明；注：A、 B两项提供任意一项均可；(3) 提交投标文件截止日期前近六个月内至少1个月的依 法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；(4)投标截止日前3年在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大 违法记录的书面声明）；（5）投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 2、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 〔2016〕125号）的要求，查询截止到开标时间的“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参 与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 3、投标人若为法 人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；如被授权人 参加开标会，须提供有效的投标人法人代表资格证明书和法定代表人授权委托书原件， 4 由被授权人携带本人身份证原件参加开标会。4、投标人需在《天津市政府采购网》上 完成注册并成为合格投标人，如因投标人未注册导致的任何后果由投标人自行承担。5、 本项目不接受联合体。 三、获取招标文件 时间：2021年6月10日到 2021年6月18日，每天上午09:00至11:00，下午14:00 至16:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：天津市津南区咸水沽镇体育场北路5号 方式：：（1）报名时投标人须携带营业执照副本复印件一份加盖公章、法定代表人资 格证明书原件及法定代表人身份证复印件加盖公章、法定代表人授权委托书原件、被 授权人身份证原件及复印件加盖公章。（2）投标人须在《天津市政府采购网》（网址： www.ccgp-tianjin.gov.cn）上完成投标人注册并成为合格投标人。（3）现场报名及 获取招标文件时间2021-6-10到 2021-6-18（周六、日及法定节假日除外），每日上 午9:00-11:00，下午14:00-16:00。未参加报名及购买文件的单位不具有参加本项目 投标的资格。 售价：500元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年7月1日 09点30分（北京时间） 地点：天津市南华工程建设招标有限公司开标室（天津市津南区咸水沽镇体育场北路 5号二楼开标室） 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件 之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环 5 节一次性向天津市津南区小站镇人民政府机关和天津市南华工程建设招标有限公司提 出质疑，否则不予受理。 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：天津市津南区小站镇人民政府 地址：：天津市津南区小站镇 联系方式：022-88615058 2.采购代理机构信息 名称：天津市南华工程建设招标有限公司 地址：天津市津南区咸水沽镇体育场北路5号 联系方式：13820925972 3.项目联系方式 项目联系人：刘爽 电 话：13820925972 天津市南华工程建设招标有限公司 2021年6月10日 6 第二部分 招标项目要求 一、商务要求 （一）报价要求 1. 投标报价以人民币填列。 2. 投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险等人工费用、服装费、办公费、 企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格 应为最终优惠价格。 3. 验收及相关费用由投标人负责。 4. 在任何时候，如果发现投标人以低于成本价的价格恶意竞争时，将导致废标。 5. 投标人需就整个包进行投标，不完整的投标将被拒绝。 6. 若投标人的报价高于项目预算，拒绝该投标。 7. 不承诺最低投标价中标。 （二）时间、地点要求 1. 时间要求：合同规定的服务起始之日起一年。 2. 服务地点：津南区小站镇。 （三）付款方式 付款方式：以每月实际发生费用作为每月服务费结算依据，次月15日前以非现金 方式付给中标人前一个月的服务费，中标人应提前一周开具正规发票交付给采购人报 账。（采购人对经审批通过的餐标配置表实际执行情况进行考核，考核合格后支付该 月份的结算费用） （四）投标保证金和履约保证金 投标保证金：50000元 收取方式：以电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 投标人应于2021年7月01日09：30前(北京时间) 向天津市南华工程建设招标有限公 7 司[天津市津南区咸水沽镇体育场北路5号]缴纳保证金，并携带汇款凭证加盖公章换取 收据，投标时须携带收据原件。 开 户 名 称： 天津市南华工程建设招标有限公司 单位地址：天津市津南区咸水沽体育场北路 开 户 银 行： 天津建行津南支行 账号： 12001800800050002020 注：投标人递交投标保证金单位名称必须与参加投标的投标人名称一致，否则按 无效标处理。请投标人汇款时注明项目名称或项目编号并考虑汇款与到账时间差、退 票、信息延迟、银行对公接待时间等因素，以免影响本次投标，因以上原因导致投标 人汇款未到账，或无法查验汇款是否到账的，或无法开标当天携带保证金收据原件到 开标现场，投标人应承担因此来带的一切风险及结果，投标保证金汇款凭证或投标保 证金收据复印件应放入投标文件中，开标当天携带保证金收据原件到开标现场。 保证金的退还：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保 证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标投标人的投标保证金。 本项目不收取履约保证金。 （五）验收方法及标准 按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安 全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请第三方机构参与验收。 参与验收的第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出 具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 二、技术要求 （一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。 （二）投标人为本项目配备的技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的 资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。 8 （四）具体需求详见本部分项目需求书。 三、评分因素及评标标准 第一部分 价格（15分） （1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公 式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 中小微企业参与投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过参与投 标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货 物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中 小微企业声明函》及全国企业信用信息公示系统的公示内容；提供其他中小微企业制 造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》及全国企业信用 信息公示系统的公示内容。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员 提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤 矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、 强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企 业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 第二部分 客观分（5分） 1. 投标人业绩（5分） 投标人提供近三年至投标截止日已完成的同类型项目。业绩评审：每个业绩 2.5 分，最多 5分。 类似项目业绩须提供有效的相关证明资料（合同或中标通知书复印件）。 9 第三部分 主观分（80分） 1. 针对本项目特点的专业化服务方案评价（10分） 依据项目需求书，提供详细完整的服务方案（须包含整体服务流程，方案等）从 服务方案完整详细性，全面性、可操作性，项目特点、难点分析等方面进行综合评价： 方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：10分； 方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较 强：7分； 方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的 操作可行性：4分； 未提供：0分； 2. 人员、岗位配置评价（10分） 人员数量配备齐全，岗位设置合理，完全满足项目需求书要求：10分； 人员数量配备齐全，岗位设置较为合理，基本满足项目需求书要求：7分； 人员数量配备齐全，岗位设置不合理，不能满足项目需求书要求：4分； 未提供：0分； 3. 应急处理方案评价（10分） 方案详细完整，针对性、可操作性强，完全满足事件处理要求：10分； 方案较为详细，针对性、可操作性较强，基本满足事件处理要求：7分； 方案偏简单，针对性、可操作性差，不能满足事件处理要求：4分； 未提供：0分； 4. 安全作业保障方案评价（10分） 安全作业保障方案规范、切实可行，完全满足本项目需求：10分； 安全作业保障方案较为规范、可行性一般，基本满足本项目需求：7分； 安全作业保障方案规范、可行性差，不能满足本项目需求：4分； 10 未提供：0分； 5. 人员稳定性方案评价（10分） 方案详细完整，针对性、可行性强，完全能保障服务队伍稳定：10分； 方案详细完整，针对性、可行性一般，基本能保障服务队伍稳定：7分； 方案比较详细，针对性、可行性差，不能保障服务队伍稳定：4分； 未提供：0分； 6. 人员培训方案评价（10分） 人员培训方案应包含但不限于业务技能、服务礼仪、基础知识、思想政治培训等 内容进行评价： 人员培训计划考虑全面，培训计划中不仅涵盖以上内容且有以上内容以外与本项 目相关的培训，培训内容针对性强，切实可行：10分； 人员培训计划考虑较为全面，培训计划中涵盖以上内容，内容针对性较强，可行 性较强：7分； 人员培训计划考虑不全面，可行性一般：4分； 人员培训计划较为粗糙，条理不清明显低于招标文件要求或未应答：0分； 无人员培训方案：0分； 7. 投诉流程、满意度调查制度（10分） 对比各投标人针对本项目的投诉流程、满意度调查制度进行评价： 方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：10分； 方案比较详细，针对性、可行性一般，基本保障服务队伍稳定：7分； 方案偏简单，针对性、可行性差：4分； 无具体方案：0分； 8. 服务承诺评价（10分） 对比各投标人的服务承诺； 11 服务承诺不漏项，齐全合理、专业性及操作可行性较强：10分； 服务承诺不够齐全，合理性一般、专业性、系统性较强，操作可行性一般：7分 服务承诺不够齐全合理、不够专业、可行性一般：4分； 服务承诺不够齐全，明显低于招标文件要求或未应答：0分； 第四部分 经评标委员会认定有下列情形之一的，减 2分，最多减 10分。 1. 投标文件不完整，缺页的。 2. 投标文件无页码、无目录的。 3. 不按照招标文件要求制作投标文件的。 4. 技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件 的一部分的。 5. 投标文件部分内容无法辨认的。 6. 投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。 7. 未在规定时间内答复评标委员会询标的。 四、投标文件内容要求 （一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文 件。 （二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。 12 项目需求书 小站镇政府各下属单位食堂服务人员配置 部门 岗位 人员 备注 食堂 镇政府食堂人员 7 正常班 执法队食堂 4 正常班 园区食堂 3 正常班 社区食堂 3 正常班 国税所 1 正常班 小计 18 总计 18人 小站镇政府各下属单位食堂就餐人员明细 单位 就餐人员 餐标 天数 镇政府 230人 17元/人/天 24天 园区 43人 17元/人/天 24天 社区 115人 17元/人/天 24天 执法队 166人 17元/人/天 24天 一、餐饮服务内容及标准 1、服务内容：为小站镇政府以及管辖的各单位工作人员提供早餐、午餐 2、服务标准 （1）菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点， 按需操作和供应，减少浪费。 （2）把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上 餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施， 消除影响，造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任。 13 （3）餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。 （4）工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；不在食品加工 区域和餐饮供应场所吸烟。 （5）餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有 饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。 （6）发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，争取投诉者的谅解。 3、服务要求 （1）餐饮采取服务型模式，零利润销售。 （2）制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。 （3）餐厅管理以满足工作人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持 系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求 相适应。 （4）建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作 规程、工作计划、考核标准。 （5）菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜 花色品种的能力，满足不同层次就餐者要求。根据季节变化，不断创新出品和推出特 色菜及点心。 （6）为保证设备设施的正常运行，餐饮部各部门应配合工程部做好对设备设施的 日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人 为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、 燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查。发现故障和安全隐患及时与工程部联系进 行维修，确保燃气灶具安全使用。 （7）餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊） 具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间 14 等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立 并执行卫生包干制及每日检查制度。 （8）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育， 确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉 变。严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食 品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐 具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。 （9）食堂内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒液 溶液擦洗，每日2次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作间内物品 表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、 洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得 混用，每次使用后冲洗消毒。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗外围，随时保持清洁。 （10）接受卫生防疫部门不定期对食堂卫生进行防疫检查，接受招标方对原材料 及成品价格的检查。 二、餐饮部工作职责 1、负责按照客户需求提供早、中、晚餐。 2、负责对拟烹饪食品的质量卫生状况进行检查。 3、负责按规定要求开展食品的烹饪作业。 4、负责厨房的清洁卫生。 5、负责完成规定的相关质量记录。 6、负责完成部门上级交待的其它工作任务。 三、其他事项 1、食堂服务中的工具耗材、炊事等设施设备及燃料费、水电费等由采购人负责。 2、食堂原材料采买费用由成交供应商负责。日常用餐人数为554人，用餐标准为17元/日/人， 每月就餐天数按24天计算，共计12个月。 15 第三部分 投标须知 A 说明 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备 招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。 1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和 技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果 承担全部法律责任。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位，即“天津市津南区小站镇人民政府”。 “采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市南华工程建设招标有限公 司”。 2.2 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.3 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 3. 解释权 3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构 将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当 具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购服务 的投标人。 16 4.2 符合《投标邀请函》中关于投标人资格要求（实质性要求）的规定。 4.3 关于联合体投标 若《投标邀请函》接受联合体投标的： （1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人 的身份共同参加政府采购。 （2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据 采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投 标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。 （3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合 体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不 得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。 （5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均 具有约束力。 （6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质 等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确 定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体 方打分。 （7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》； 中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的 《中小微企业声明函》。 （8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购 人承担连带责任。 17 4.4 关于关联企业 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系 的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时 将同时被拒绝。 4.5 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本 企业承担的服务。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员 提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤 矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强 制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 4.6 关于分公司投标 分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的 营业执照副本复印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司 可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的， 总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 4.7 关于提供前期服务的投标人 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5. 合格的服务 5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权 18 利。 5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、 行业标准或地方标准。 5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件， 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及 费用。 6. 投标费用 6.1本项目采购代理服务费依据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服 务价格的通知》（发改价格[2015]299号），参照国家计委《关于印发招标代理服务收 费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕1980号）附件，向中标投标人收取招标代 理费用。 6.2 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费 用。 7. 信息发布 本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等 与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网 （www.tjgp.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关 注相关采购信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可 能产生的风险。 8. 询问与质疑 8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于 进一步加强政府采购投标人质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）、《天 津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意 见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的 19 询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市 南华工程建设招标有限公司、天津市津南区小站镇人民政府提出。 8.2 询问 （1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。 （2）采购人应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容 不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.3 质疑 （1）提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 （2）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购 程序环节一次性向采购人提出质疑，否则不予受理。 （3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条 的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购投标人质疑投诉管理工作的 通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网 （www.tjgp.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述 采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、 相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。 （4）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、 恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料 和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市南华工程建设招标有限 公司有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维 权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。 8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政 府采购网发布的更正公告为准。 20 9. 其他 本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表 述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。 B 招标文件说明 10. 招标文件的构成 10.1招标文件由下述部分组成： （1）投标邀请函 （2）招标项目需求 （3）投标须知 （4）合同条款 （5）投标文件格式 （6）本项目招标文件的更正公告内容（如有） 10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条 件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.3 加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标 处理。 10.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标 人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要 求。 11. 招标文件的澄清和修改 11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采 购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。 11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，天津市政府采购中心招投标系统 将自动发送通知至已报名投标人的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的 21 收受人。请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担， 采购人、采购代理机构不承担任何责任。 11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容 的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。 11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发 布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标 的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12. 答疑会和踏勘现场 12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定 的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采 购代理机构不承担任何责任。 12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定 的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购 人、采购代理机构不承担任何责任。 12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市 政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制 投标文件的依据。 C 投标文件的编制 13要求 13.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件， 并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则， 其投标可能被拒绝，投标人应自行承担由此引起的风险和责任。 14投标语言及计量单位 14.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中 22 文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必 应提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按照 上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。 14.2除在招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人 民共和国法定计量单位。 15投标文件的组成 15.1投标文件组成详见第五部分； 15.2投标文件的装订 投标文件一律采用 A4纸型编制，且有连续的页码。技术标中相关图纸可用A3 或更大纸型打印，但在装订时需左侧装订成A4篇幅。若技术标投标文件过厚，可以分 成上、下两册装订，但应在封面注明上册或下册。第二部分《招标项目要求》有特殊 要求的以第二部分《招标项目要求》为准。 16投标文件格式 16.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。 16.2投标人应对本招标文件“第二部分 招标项目要求”所列的所有内容，不得 分项投标，采购人按照整包确定中标人。 17投标人资格证明文件 17.1投标人必应递交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投 标文件的一部分。 （1）招标文件中投标人资质要求（实质性要求）规定的资格证明文件。 （2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件。 （3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的其 他技术服务和义务所做出的书面承诺。 （4）投标人具有履行合同所需的技术和服务能力证明材料。 23 （5）投标人资信证明材料。 （6）法定代表人资格证明书 （7）法定代表人授权委托书。 ……其他投标所需资料 18投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件 18.1投标人应递交证明文件，证明其拟供的货物及服务的合格性符合招标文件规 定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。 18.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据、并应提供： （1）所提供货物及服务的详细描述； （2）逐条对需方要求的技术需求进行评议，指出自己提供货物及服务是否做出实 质性的响应；或说明与技术需求条文的偏差。 19投标保证金 19.1投标人在递交投标文件同时，向招标采购单位提供投标保证金，并作为其投 标的一部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同递交投标保证金，以一 方名义递交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 19.2投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失而要求的。 19.3发生以下情况采购人将没收其投标保证金： （1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标； （2）在招标采购单位发出《中标通知书》后，中标人拒收《通知书》或拒绝遵守 投标承诺或未能按《中标通知书》的规定与采购人签订合同； 20投标有效期 20.1投标有效期为开标之日起60天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标 将被视为非响应性投标而予以拒绝。 20.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标采购单位以书面形式通知所有 24 投标人延长投标有效期。答复应以书面形式进行。投标人同意延长的，应相应延长其 投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长 的应以书面形式答复，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。 21投标文件的签署及规定 21.1投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 21.2投标人按照投标应知的要求准备纸质投标文件（正本和副本），并按招标文 件要求包装。在每一份投标文件上要明确注明“投标文件”、“正本”或“副本”字 样。正本与副本有差异，以正本为准。未密封的投标文件，将视为无效投标。开标当 日在规定的时间完成纸质投标文件的递交，方可确认为有效投标。 21.3投标文件正本和副本应用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标 人代表签字、盖章。 21.4除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若 有修改应由签署投标文件的投标人签字和盖章。 21.5电话、传真及其它形式的投标概不接受。 21.6 每个投标人只能递交一份投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标 文件恕不退还。 D 投标文件的递交 22投标文件的密封和标记 22.1.1投标人应将投标文件正本（1份）、副本（3份）分别装订成册，并用信 封密封完好，（投标文件内容应正副本一致，如不一致以正本为准），与投标文件一 致的电子光盘（正本1份和副本1）份（放入纸质投标文件正本中），密封后的文件 共1包。 22.1.2投标人应在信封上注明投标项目名称、招标编号，并在每一密封信封上注 明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启 25 封”的字样。 22.1.3投标人应在信封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标 人代表、法定代表人等内容，以便若其投标被宣布为“无效”投标时能原封退回。 22.1.4如投标文件由专人递交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后， 按投标注明的时间和地址送至招标采购单位。 22.1.5投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的和字迹模糊无法辨认的，招 标采购单位将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 22.2递交投标文件的截止时间 22.2.1招标采购单位应在招标公告或投标邀请中规定的地址、时间，收到投标人 递交的投标文件的时间应不迟于投标邀请中规定的截止时间。 22.2.2招标采购单位可根据本应知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长 投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务 均应延长至新的截止日期。 22.3迟交的投标文件 按本应知的规定招标采购单位将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任 何投标文件。 22.4 投标文件的修改与撤回 22.4.1投标人在投标截止时间前，可以对递交的投标文件进行补充、修改或撤回， 并书面通知招标采购单位。补充修改的内容应按招标文件要求签署、盖章，并作为投 标文件的组成部分。 E 开标和评标 23开标时间和地点 开标应当在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地 点应当为招标文件预先确定的地点。 24开标程序 开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人应由法 定代表人或其代理人参加开标会，并随时准备对评委的询问予以解答。法定代表人或 26 其代理人参加开标仪式时，应携带所有相关要求证书和材料原件或复印件加盖公章， 法人证明书、授权委托书原件及法定代表人或其代理人身份证原件，以备查验。 开标现场携带证件及资料包括: 1.投标人须提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登 记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖公章。 2.财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的2019或2020年度财务 报告复印件加盖公章；B.本项目招标公告发布日期后由银行出具的资信证明复印件加 盖公章；注：A、B两项提供任意一项均可。 3.提交投标文件截止日期前近六个月内至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相 关证明材料复印件加盖公章。 4.投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不 足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明加盖公章原件）。 5.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书加盖公章原件， 格式自拟）。 6.中小企业证明资料：投标文件中提供加盖公章的《中小企业声明函》或《残疾人福 利性单位声明函》原件或监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生 产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章； 7.投标人若为法人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证；如 被授权人参加开标会，须提供有效的投标人法人代表资格证明书和法定代表人授权委 托书，由被授权人携带本人身份证参加开标会； 以上资料现场携带原件或复印件加盖公章，并将复印件加盖公章放入投标文件中， 如投标人未携带招标文件要求的上述需要携带证件及资料，或者携带资料错误、出现 偏差的按照废标处理。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 库〔2016〕125 号）的要求，代理机构查询截止到开标时间的“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，查询 记录通过截屏的方式并打印留存，由评标委员会对查询结果予以签字确认，截屏内容 包括网站地址、名称和查询信息的显示结果及查询时间等。对列入失信被执行人、重 27 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中 华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动。 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人是否派授权委托人到场； （3）宣读采购单位授权委托书； （4）由采购单位授权委托人核验投标单位资质证件； （5）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由采购 人委托的公证人检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员按照递标顺序当众拆封， 宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文 件的其他主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方 案等实质内容，评标时不予承认。 （6）投标人代表、采购人代表等有关人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 25. 评标委员会 25.1 评标委员会成员共5人，由从政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方 面的专家及采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。 25.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、 评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 25.3 如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家，符合专业条件的投标 人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预 算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员 会有权宣布废标。 25.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面 评审报告。 28 26. 对投标文件的审查和响应性的确定 26.1 资格性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内 容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文 件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 26.2 符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份投 标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会 认定的无重大偏离的投标文件。 26.3 根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办 法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不 予承认。开标以后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何 一方递交的材料。 26.4 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改 或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的， 其投标将被拒绝或中标无效： （1）未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采 购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方 案的除外； （3）投标人法定代表人或授权代表未参开标会议的；或未提供身份证件的或证件 失效的； （4）由投标人法定代表人授权委托人签字或盖章的投标文件，投标人须在投标文 件中出具法定代表人授权委托书，该授权委托书不符合招标文件要求，未盖章或签字 的； （5）未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或 29 年检不合格的或失效的； （6）没有按照招标文件要求编制和签署投标文件的； （7）招标文件无单位盖章，或无投标人法定代表人签字或盖章的； （8）不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （9）在评审过程中，评标小组对各投标人的商务报价审查后认为其报价低于成本 价的，应当要求该投标人作出书面说明。投标人不能合理说明的或其说明不能令评标 小组满意的，由评标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标做废标处理。 （10）投标文件载明的采购项目完成期限超过招标文件规定的期限； （11）投标文件附有采购人不能接受的条件、内容的； （12）投标文件未按照招标文件的要求予以签署、编制、装订、密封的； （13）商务报价超出本项目预算的； （14）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 26.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的 算术错误，修改错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他部分报价不一致的，以开标一 览表为准。 （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按 单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文 本为准。 26.6 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意 后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将 被拒绝。 26.7 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容， 30 具体标准为： （1）评标委员会对于小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，查验投标人填写的 《小微企业声明函》，本项目专门面向中小企业。 （2）对于非专门面向小微企业、监狱企业采购的项目，依照《政府采购促进中小 企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价 格扣除： （3）根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒 毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、 直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市) 监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理 局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 27. 投标文件的澄清 27.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会 有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的 时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。 27.2 投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须加盖签章。 27.3 投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投 标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 27.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 31 28. 投标的评估和比较 评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标 文件要求的投标进行评估和比较。 29. 评标原则和评标方法 29.1 评标原则 （1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程 序、评审方法和评审标准进行独立评审。 （2）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采 购人或者采购代理机构说明情况。 （3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 29.2 评标方法 （1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《评分因素及评审标准》。 评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评 标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。 （2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购 评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独 立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争 议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审 报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 （3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业 特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标 文件产品名称是否一致作为审查的标准。 （4）中标候选投标人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选投标人；得分 相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人；得分且投标报价相同的，按 技术指标优劣顺序确定中标候选投标人，采购人按中标候选投标人顺序确定中标投标 人。 （5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）第43条 32 规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序 执行。 30. 其他注意事项 30.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标 情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 30.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交 换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露 审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。 30. 3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 F 授予合同 31. 中标投标人的产生 31.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标投标人。 31.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文 件的要求确认中标投标人。 32. 中标通知 中标公告发布同时，采购代理机构将向中标投标人发出《中标通知书》。《中标 通知书》一经发出即发生法律效力。 33. 签订合同 33.1 采购人与中标投标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件 确定的事项签订政府采购合同。 33.2 招标文件、中标投标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据， 且为合同的组成部分。 34. 合同分包 34.1 未经采购人同意，中标投标人不得分包合同。 34.2 政府采购合同分包履行的，中标投标人就采购项目和分包项目向采购人负责， 分包投标人就分包项目承担责任。 33 第四部分 合同条款 （仅供参考，以实际签订为准） 合同一般条款 甲、乙双方根据 年 月 日关于（项目名称： 项目编号： ） 的招标结果和招标文件的要求，并经甲乙双方协商一致，达成本服务合同：（ ） 本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以甲 乙双方签订的专业合同为准，该合同作为本服务合同附件，与本合同具有同等法律效 力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容，以合同一般条款内 容为准。 一、服务内容 二、服务期及服务地点 1、服务期： 2、服务地点： 三、服务要求 1、必须满足或高于招标文件要求。 2、乙方提供的服务与中标所示内容完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方 将承担违约责任。 四、合同额及付款方式 1、合同额： 元（大写： ） 2、付款方式：签订合同之日起至财政资金拨付后，甲方分四次支付，每季度支付一次， 每次支付合同金额的25%。每季度款项，由乙方在每三个月服务期满后提出申请，甲 方对乙方工作情况进行考核，考核合格后，由乙方开具等额增值税发票交给甲方，甲 34 方按照发票金额付款。若乙方被检查、考核不合格，应接受甲方按照规定的标准进行 经济处罚（具体情况以合同为准）。 五、违约责任 1、乙方未能达到约定的服务标准，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方 有权终止合同；造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。 2、非因法律规定或合同约定,任何一方擅自终止本合同,应当承担违约责任,如最终导 致合同不能履行,违约方应当赔偿合同总金额百分之五的违约金给守约方,由此给守约 方造成经济损失的,违约方还应负责赔偿。 3、由于甲方原因,使乙方未完成规定管理目标,乙方有权要求甲方在一定期限内解决, 逾期未解决的,乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方经济赔偿。 4、如因不可抗力事件导致一方不能履行或不能完全履行合同,按照合同法的有关规定 执行。 5、如因遇国家法律、法规、政策的规定与本合同发生冲突的,双方应协商对本合同进 行相应调整,使之符合法律规定。 六、争议解决方式 1、因服务的质量问题发生争议时，甲、乙双方协商解决。 七、未尽事宜 1、本合同未尽事宜，双方协商补充。 2、本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。 3、如合同履行过程中产生争议，双方协商解决。不能协商解决时，由合同签订地人民 法院诉讼解决。 八、合同签订地点 1、合同签订地点： 九、其他 35 1、本合同签字、盖章后生效。本合同壹式 肆份，甲方执贰份、乙方执贰份，具有同 等法律效力。 2、以下附件为本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力： （1）本项目的招标文件； （2）供方的投标文件、有关投标的澄清资料及承诺书。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 36 合同特殊条款 合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款 为准。 合同特殊条款由甲、乙双方根据采购项目的具体情况协商拟订。 37 第五部分 投标文件格式 投 标 文 件 项目名称： 招标编号: 投标人： 地址： 邮编： 法定代表人： 被授权人姓名、职务： 联系电话： 日 期： 38 2.（目录及页码） 评分因素及评标标准页码检索 （需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码） 39 附件1 投标书 致：天津市南华工程建设招标有限公司 根据贵方为 项目（项目编号： ）的投标邀请，签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交投标文件正本 份、副本 份。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为： ￥元（人民币），大写。 …… 2.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。 我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无 倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4.我公司的投标有效期为开标之日起 60天。 5.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标 文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果 由我公司自行承担。 6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其 需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。 7. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规 定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有 违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。 8. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、 40 重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采 购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的各项条件，投标截止日前 3年在经营活动中没有重大违法记录。 9. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律 效力。 10. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担 通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 11.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 投标人名称： 日期： 年 月 日 41 附件2 开标一览表 项目编号： 项目名称： 单位：元 项号 服务名称 单价 数量 投标总价 1 2 报价合计 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 42 附件3 报价分项一览表 项目名称： 项目编号： 单位：元 项 号 服务名称 总价 数量 服务期 备注 1 1项 其中 分项名称 单价 数量 服务期 总价 …… 注：1. 本表第一行填写本项目投标总价 2. 下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格 汇总应等于总价 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 43 附件4 政府采购政策情况表 项目名称： 项目编号： 中小企业 扶持政策 如属所列情形的，请在括号内打“√”： （ ）小型、微型企业投标且提供本企业的服务。 （ ）小微企业投标且提供其它小型、微型企业服务的 监狱企业 （ ）监狱企业。如属于监狱企业，请在括号内打“√”。同时须提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材 料见投标文件第 至 页。 残疾人就 业企业 （ ）残疾人就业企业。如属于残疾人就业企业，请在括号内打“√”。同时须提供残 疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》 填报要求： 1.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的 证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 44 附件5 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 注：投标人声明是小、微企业的，可提供网上截图，查询方法如下。 45 小微企业查询 步骤如下 1、登录http://www.gsxt.gov.cn/index.html 点击“小微企业名录” 2、点击“小微企业库” 3 、 点 选 投 标 人 所 在 区 域 ， 并 输 入 单 位 名 称 进 行 查 询 46 4、投标文件中提供如下截图 查询后如显示出被查询企业的信息，则证明该企业为小微企业，如查询后，无显示内容，则不能判 定该企业为小微企业，如下图： 注：投标人须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造， 取消投标、中标、成交资格。 47 附件6 监狱企业声明函 本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库〔2014〕68号）的规定，本公司 （请填写：是、不是）监狱企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 48 附件7 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位 （请填写：是、 不是）残疾人福利性单位。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 49 附件8 商务要求应答表 项目名称： 项目编号： 序号 招标要求 投标应答 偏离说明 备注 （一）报价要求 （二）时间、地点要求 （三）付款方式 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 50 附件 9：招标文件第一部分投标人资格要求的证件 投标人按照本项目招标文件第一部分“投标人资格要求（实质性要求）”提供相 应材料，包括但不限于： 按投标人资格要求提供，包括但不限于： 1.投标人须提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单 位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书； 2.财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的 2019或 2020年度 财务报告； B.本项目招标公告发布日期后由银行出具的资信证明；注：A、B两项提 供任意一项均可； 3.提交投标文件截止日期前近六个月内至少 1个月的依法缴纳税收和社会保险费 的相关证明材料； 4.投标截止日前 3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成 立不足 3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）； 5.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； 6.中小企业证明资料：投标文件中提供加盖公章的《中小企业声明函》或《残疾 人福利性单位声明函》原件或监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章； 7.投标人若为法人参加开标会，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份 证；如被授权人参加开标会，须提供有效的投标人法人代表资格证明书和法定代表人 授权委托书，由被授权人携带本人身份证参加开标会； …… 注：以上资料在投标文件中均需加盖公章 51 附件10 法定代表人身份证明 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称） 的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖公章） 日期： 年 月 日 法定代表人身份证正面 法定代表人身份证背面 52 附件11 法定代表人授权书 致：天津市南华工程建设招标有限公司 我____________（姓名）系______________________________（投标单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工_______________（姓名，职务）（身份证 号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方 的名义参加贵公司______________________项目（项目编号：_______________）的投 标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一 切具体事务和签署相关文件。 我方对投标代表人的签名事项负全部责任。 本授权书至投标有效期结束前始终有效。 投标代表人无转委托权，特此委托。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人（签字或盖名章）： 年 月 日 投标代表人身份证正面 投标代表人身份证背面 此授权书填写完毕后打印，由法定代表人签字或加盖名章，扫描后放入电子投标 文件。 53 附件 12 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书 格式由投标单位自行拟定 54 附件 13 无重大违法记录声明 我公司现参与 项目（项目编号： ），并作 出如下声明： 我公司在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 注：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可 证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 附件 14： 投标单位基本情况表 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 投标单位全称 主要业务范围 法定代表人名称 职 务 投标单位地址 邮政编码 电 话 传 真 现有职工人数 公司管理人员 等级资质证书 等级： 证书号： 质量管理体系证书 等级： 证书号： 单位组织机构简介： （部室划分、各部室人数） 企业组织机构框图附后 56 拟投入人员一览表 项目名称： 项目编号： 序号 姓名 性别 年龄 从业年限 资格证书 拟任职务 备注 1 2 3 4 5 6 …… 注：投标人根据项目需求后附人员身份证、相关从业资格证等。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 57 附件15 其它材料 说明: 按照招标文件“第二部分招标项目要求”的要求，投标人认为应补充提供 的其它文件资料以及投标人认为需要加以说明的其它内容。 （格式自行编制） 投标人：（盖章） 法定代表人或 授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 58 附件 16 请投标人根据招标文件“评分因素及评标标准”中的要求，按顺序提供详细的方 案、证明材料等，自行编排序号。 投标人认为必需的其他内容。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 59 附件 17 主要相关项目业绩一览表 项目名称： 项目编号： 序号 用户单位名 称 项目内容 实施地点 用户联系人及联 系方式 项目起止 时间 合同金 额 备注：若招标文件第二部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩 应按其要求将证明材料按顺序附后。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 60 附件 18 拟在本项目使用的主要设备一览表 序 号 主要设备名称 规格型号 购入时间 数 量 备 注 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 61 附件19 技术要求点对点应答表 项目名称： 项目编号： 序号 采购要求 投标应答 偏离说明 备注 1. 项目需求书要求 序号 采购要求 投标应答 偏离说明 备注 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注 明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此 造成的一切后果。 投标人全称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 日 期： 年 月 日 62 附件 20：投标人认为需要提供的其他资料 第一部分 投标邀请函 第二部分 招标项目要求 一、商务要求 （一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。 （四）具体需求详见本部分项目需求书。 三、评分因素及评标标准 第四部分 经评标委员会认定有下列情形之一的，减2分，最多减10分。 1.投标文件不完整，缺页的。 2.投标文件无页码、无目录的。 3.不按照招标文件要求制作投标文件的。 4.技术点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。 5.投标文件部分内容无法辨认的。 6.投标文件中对同一问题的前后表述不一致的。 7.未在规定时间内答复评标委员会询标的。 四、投标文件内容要求 （一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。 （二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。 第三部分 投标须知 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 附件2 开标一览表 附件4 政府采购政策情况表 附件14： 投标单位基本情况表 日 期： 年 ? 拟投入人员一览表 附件15