广西达华工程造价咨询有限责任公司

招 标 文 件

项目名称：防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目

项目编号：FCZC2021-G3-10006-GXDH

采购人：防城港市机关后勤服务中心

采购代理机构：广西达华工程造价咨询有限责任公司

2021年6月

目 录

第一章 招标公告 3

第二章 招标项目采购需求 6

第三章 投标人须知 17

第四章 评标办法及标准 35

第五章 合同主要条款格式 41

第六章　投标文件格式 72

第一章

防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目

招标公告

项目概况 防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件，并于2021年7月1日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：FCZC2021-G3-10006-GXDH

项目名称：防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目

预算金额：人民币柒佰伍拾万元整（?7500000.00）

采购需求：具体采购需求详见采购项目需求一览表 。

合同履行期限：自合同签订之日起三年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021年6月11日至2021年6月21日，每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：政采云平台

方式：由潜在投标人登陆政采云平台进行报名登记，并在附件上传主体资格证明（如营业执照或事业单位法人证书等）副本复印件（加盖单位公章），待审核通过后方可从网上下载招标文件电子版,并根据采购文件规定的投标截止时间和地点提交响应文件。未注册的投标人可登录政采云平台进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年7月1日09时30分

地点：防城港市公共资源交易中心开标厅（防城港市迎宾路红树林大厦东塔，详见6楼电子大屏）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.对在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。

3.本采购项目落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、强制采购、优先采购节能产品、环境标志产品。

4.网上公告媒体查询：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、广西防城港政府采购网站、防城港市公共资源交易中心网。

5.投标保证金金额：按照防财采〔2020〕14号文件规定，本项目不收取投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：防城港市机关后勤服务中心

地 址：防城港市行政中心区政府大楼

联系方式：13517705216

2.采购代理机构信息

名 称：广西达华工程造价咨询有限责任公司

地 址：防城港市港口区渔洲坪街道中段金石国际财富中心1302房

联系方式：0770-2882618

3.项目联系方式

项目联系人：林桦

电 话：13307708400

4.政府采购监督管理部门

防城港市政府采购管理中心

电 话：0770-6102319

采购人：防城港市机关后勤服务中心

采购代理机构：广西达华工程造价咨询有限责任公司

2021年6月11日

第二章 招标项目采购需求

一、项目背景

防城港市反腐倡廉教育基地（以下简称“基地”）即将建成并交付使用，为了保证基地内办公人员和办公物品的安全，保证水、电、停车场及设施设备等的正常运行，保持基地内卫生的整洁、美观，拟通过公开招标选聘实力较强的专业物业公司对基地进行物业服务保障。

二、项目名称

防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目。

三、服务范围及基本情况

（一）项目服务地点：位于防城港市滨海公路(市委党校)旁。

（二）项目服务面积：共有7栋建筑及其他附属建筑，规模：占地约60亩，其中建筑面积26271.99㎡，室外面积31305.61㎡。

（三）项目主要设施设备：高、低压配电系统及其配套设备；消防系统及其配套设备；外围安防监控系统及其配套设备；中央空调系统及其配套设备；弱电系统及其配电设备；给、排水系统及其配套设备；电梯系统及其配套设备；停车场系统及其配套设备；宿舍配套设备、食堂餐厨配套设备等。

四、服务内容

（一）房屋建筑本体共用部位日常维护和管理；

（二）建筑附属设施设备日常维护和管理；

（三）外围安全保卫服务管理；

（四）公共区域卫生服务管理；

（五）室外绿化养护服务管理；

（六）食堂餐饮服务保障；

（七）宿舍服务保障；

（八）防城港市反腐倡廉教育基地管理中心（以下简称“管理中心”）临时交办的相关服务工作。

五、服务期限

自合同签订之日起三年。

六、服务费用

费用主要由以下几个部分组成:

（一）服务人员工资福利、社保费、加班费、劳保费。

（二）服务企业管理费、办公费、工具费、税费。

（三）绿化养护费用、小修工具费用、保洁工具费、四害消杀费用、保安耗材费等。

七、服务费用支付方式

项目服务费用由招标单位于每月15日前按月以银行转账的方式支付上一个月的服务费。

八、基本要求

（一）中标单位应严格执行国家、自治区、防城港市有关物业管理法律法规规定和物业管理服务合同，对基地物业实施专业化统一管理。

（二）中标单位接受管理中心的监督和指导，如发现有不按规定和标准执行的，招标单位视情节协商扣除物业公司相关管理费。

（三）中标单位负责安排本单位员工日常及节假日调休工作。

（四）中标单位应为本单位员工支付不低于防城港市最低工资标准的工资（不包含加班费），并按国家规定为他们缴交养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、人身意外伤亡险。涉及用工方面的劳务纠纷、福利纠纷和劳动事故均由中标单位负责。

（五）中标单位应保持工作人员队伍的相对稳定，在合同期内，在业务经营的过程中发生劳务纠纷、工伤亡等涉及费用的用工风险时，一切费用由中标单位负责。

（六）中标单位派驻到项目的所有服务人员均需经公安机关审查合格并经管理中心审核后方可上岗。

（七）中标单位严格遵循物业考核评分标准要求开展物业务工作。

（八）管理中心对中标单位承诺的服务标准和提供的服务质量进行监督检查，有权提醒中标单位对不符合服务标准和服务质量要求的相关事项进行整改。

（九）中标单位中标后不得转包、分包，物业服务公司不得以挂靠形式承揽该项目，一经发现视为违约。

九、物业服务人员配置计划

岗 位	编制	条 件	职 责
物业经理	1	政治思想素质过硬，责任心强，身体健康，五官端正，仪表仪态良好，年龄35-55岁，大专以上学历，有较强的组织和管理能力；3年以上物业经理相关工作经历；熟悉物业管理服务法规、规范，对物业行业有全面了解，并有自己的独到见解，具备独立运作物业管理能力，能够独立掌控各项工作的执行，精通各类文书、档案管理和房屋管理工作。能独立完成项目秩序维护、设备维修、技术指导等工作。	负责统筹指挥、管理、安保、保洁、绿化、工程维修、餐饮等物业服务工作；并且能够与采购单位及时沟通联系和协调。
综合主管	1	责任心强，身体健康，仪容仪表良好，年龄25-45岁，全日制大专以上学历，熟悉物业管理操作流程且掌握有关物业管理相关法律、法规；熟悉供配电、工民建、智能化等专业管理；具备较强的语言表达力、协调与沟通能力，有较强的实际操作能力； 具有团队协作精神，待人谦和，办事认真，吃苦耐劳，爱岗敬业。	负责配合物业经理做好日常项目物业管理工作。
客服员	1	高中以上文化程度，年龄20-45岁，品貌端庄，身体健康；组织纪律观念强，敬业精神好，任劳任怨，工作认真细致。具有较强的沟通协调能力，熟练操作电脑，具有一定的接待能力。	负责日常客户接待，投诉处理，各岗位工作检查及领导和主管单位交代的其他工作。
工程维修员	2	男性，高中以上文化程度，身体健康，具备设施设备运行及维修工作经验，持相关专业上岗证，熟悉强电、弱电、空调、排水等各项设施设备的管理及应用；办事认真，吃苦耐劳，爱岗敬业。	负责各类设施设备维护、维修和保养。
保安领班	1	年龄25-50岁，高中以上文化程度，经过职业岗位培训，两年以上治安管理工作经验，复退（转业）军人，身体健康；熟悉治安管理法律、法规；精通秩序维护专业知识；较强的军事管理能力及各项军事项目操作能力；作风正派，为人正直，处事果断。有较强的组织协调和管理能力。	负责管理区域范围内安全保卫工作的统筹安排、监督检查和管理等工作；不定时对岗位履职情况进行巡查。
保安员	11	年龄55周岁以下，身高1.65米以上，初中以上文化水平，反应敏捷，身体健康，品貌端正，品行优良、纪律性强，工作认真负责，作风正派，能吃苦耐劳，无不良记录。	保障物业管理区域内的人身、财物、消防、治安等安全及工作秩序正常，并做好日常车辆出入和停放的管理工作，并针对各类型突发事件做好应急处理工作。其中设保安值勤岗3个，分别为大门岗、监控岗、巡逻岗；每个岗位配置3人，2人轮休，共计编制11人
保洁员	16	女性，初中以上文化程度，年龄20-55岁，身体健康；组织纪律观念强，敬业精神好，任劳任怨，工作认真细致。1年以上环卫清洁工作经验，接受过保洁培训，熟悉各类型清洁设备、用品的操作规程。	负责各自管理区域内的卫生清洁工作；项目公共区域的卫生清洁工作。其中食堂和体育馆1人、办案业务楼2人、综合楼3人、宿舍楼6人、外围4人，共计16人。
绿化员	4	初中以上文化程度，年龄20-55岁，身体健康；组织纪律观念强，敬业精神好，任劳任怨，工作认真细致。1年以上绿化养护工作经验，接受过绿化培训，熟悉各类型绿化设备、用品的操作规程。	负责管理区域内的绿化养护、维护及绿化垃圾清理工作。
厨师	3	办理健康证、讲究卫生，具备较好的餐饮制作技能特长，有一定的食品营养搭配知识，3年以上相关工作经验，能独立完成单位团餐制作。	负责食堂的管理及餐饮制作出品，其中领班1人。
面点师	1	办理健康证、讲究卫生，具备较好的面点制作技能特长，有一定的食品营养搭配知识，2年以上相关工作经验，能独立完成面点制作。	负责食堂面点的制作出品
打荷	4	办理健康证、讲究卫生，勤劳肯干、服从安排、责任心强，能积极配合各工种工作。	协助厨师和面点师做好餐饮制作出品
服务员	4	办理健康证、讲究卫生，勤劳肯干、服从安排、责任心强、热情细心，具备一定的服务礼仪知识，能积极配合各工种工作。	负责食堂的保洁卫生及包厢接待服务保障工作
合计	49	共性要求： （1）敬业、爱岗、专业、精干、高效、健康、思想品质好，作风正派，服务意识强。 （2）男员工不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、刺青纹身、佩带过分的饰物；女员工不准浓妆艳抹或佩带过分的饰物。 （3）所有物业人员工作时间不准抽烟或吃零食、闲谈以及做和工作无关的事；使用语言要文明，举止要大方，要具有一定的工作经验。 （4）本项目物业管理服务全体工作人员须统一着装，佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁，表情自然和蔼、亲切； （5）所有服务人员均需经管理中心考核审查合格后方可上岗。

十、 服务工作标准要求

（一）公共环境卫生保洁要求

（1）室内卫生保洁标准

1.电梯厅、大厅、楼道及楼梯每日至少拖洗1次，楼梯扶手、电梯厢内及栏杆，每日至少擦拭1次；共用部分玻璃和楼道办公室门框、门板及楼道内设施设备外表每周至少擦拭1次；楼道（层）垃圾桶每日至少清理1次，每周至少冲洗1次。

2.公共卫生间每日至少清洁2次，并及时清除异味、每周至少冲洗2次。卫生间保持清洁、干净，洗手盆上无杂物、无纸屑、无积水；及时清理脚印、水渍；镜子每日全面擦拭清洁；大小便池内外无积便、无污垢；墙面、水管、隔断、门坎、窗台无灰尘，厕所内无异味；公共厕所香薰、纸巾、洗手液等卫浴消耗品由乙方负责。

3.电梯每日至少拖洗、消毒2次，每月至少对电梯门壁打蜡上光1次。

4.工作日有专人负责巡查保洁，保持室内干净清洁，保持排水通畅，无遗弃物、无满溢污迹、无残留散落物、无异味，发现设施设备损坏及时报告。

5.督促装修单位做好施工现场的卫生清洁措施，及时清理建筑垃圾。

6.公共会议室会前会后都要保持室内干净清洁，室内的地面、墙壁、桌椅上无杂物、无污痕、无尘挂。

7.室内特定场所的清洁打扫要在管理中心工作人员带领下作业，未经允许严禁涉足，具体区域按管理中心规定执行。

8.宿舍床上用品一个星期换洗1次，特殊情况随时换洗。

9.宿舍室内卫生平时由住客负责打扫，卫生间由保洁人员一个月集中冲洗1次。

（2）室外卫生保洁标准

1.及时清扫院内道路、停车场、绿地及室外公共场所，每日至少清扫2次。工作日上班时间有专人巡查保洁，做到无明显暴露垃圾，无卫生死角；及时清除水泥、沥青、生态砖地面上的杂草；明沟每周至少清扫1次；院内路面每季度至少冲洗1次。

2.果皮箱、垃圾桶每日至少清理2次，每周至少擦试2次，垃圾箱内胆每周至少冲洗2次以上,做到无满溢、无异味、无污迹。

3.及时收集垃圾和清运内各类垃圾，做到日产日清，并督促环卫站及时清运，垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。

4.室外标识、宣传栏、信报箱、道闸等共用部位设施设备每周至少擦拭1次；路灯、楼道灯、高杆路灯2米以下每周至少清洁1次,2米以上每季度至少清洁1次，电动车棚顶每月至少清扫1次。

5.明沟每周至少清扫1次，每月至少疏通1次，下雨天及时清扫主要道路积水、泥沙和落叶，及时清扫楼顶落叶和垃圾，保证排水通畅防止雨水倒灌进入办公楼影响办公秩序，道路每季度至少冲洗1次。

6.服务区域公共场所地面无纸屑、油渍、痰迹、口香糖、果皮、烟头、白色垃圾等。

7.大门玻璃每日至少清洁1次，玻璃门（窗、墙）光亮、清洁、无污迹、水迹、灰尘及明显手印。

8.定期检查化粪池、污水井、雨水井、沉沙井、下水道等，发现异常及时清掏，有检查和清理记录。

9.及时进行消除四害，每季度至少灭“四害”1次，每月对污水井、沟、垃圾堆放点至少洒药水1次。

10.生活垃圾、餐余垃圾100%日产日清，及时转运，不能停留过夜。

11.保洁所需工具、清洁用剂由乙方负责。

12.生活垃圾清运、公共卫生设施、宿舍卫浴耗材等由管理中心负责。

（二）安全秩序维护要求

（1）秩序员须着制式工作服，佩戴相应保安标志及工作牌，禁止穿拖鞋或凉鞋上岗。

（2）门卫岗、外围监控岗、巡逻岗24小时值班。

（3）大门设立门岗，对来访人员办理《临时来访证》，严格实行访客出入登记制度。检查进入院内的外来人员，要问清楚进入的理由并请示管理中心，同意后办理登记手续，经检验无误和征询被访人同意后准予进入；不准拾荒、小摊贩、推销人员及其它闲杂人员进入，对进出的施工、维修等人员实行临时出入证管理。

（4）严格进出车辆管理和疏导，保持出入口有序畅通。检查进入院内的各种车辆，凭通行证出入，对外来车辆，要问清楚进入的理由并请示管理中心，同意后办理登记手续，经检验无误后，征询被访人同意后准予进入。

（5）禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及其它危险物品的车辆进入管理区域。

（6）检查进出大门的大件物资。物资送入时，要认真登记检查，防止危险物品带入；院内物资、设备运出要凭管理中心的放行条放行。

（7）对各处门口周围交通管理及安全秩序维护，不准机动车和非机动车在门口停放，确保大门区域出入畅通。

（8）建立安全应急预案，设置足够的保安巡逻点，配备足够的保安人员，保证24小时上岗执勤，不得发生脱岗现象。

（9）上岗执勤的保安人员必需持有国家有关部门核发的《保安员证》，其中负责消防监控的，还必须持有建（构）筑物消防证或消防设备操作员证，物业服务企业应开展经常性的消防培训活动，全体执勤保安员必须熟悉掌握消防操作处置规程。巡逻岗人员按照规定路线和时间24小时进行有计划、不间断巡逻，对重点区域、重点部位每小时至少巡查1次。

（10）定期开展消防应急演练和公共卫生安全应急演练。

（11）物业服务企业需在管理中心的指导下，严密开展安全保卫工作。

（三）绿化养护管理要求

（1）绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。

（2）花草树木长势良好，无病虫害，无明显枯枝、死枝。

（3）行道树树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。

（4）根据植物种类、季节、天气、土质、生长周期等情况，实施淋水、施肥、修剪和灭虫，病虫害以防为主。

（5）修剪整形：高大树木每年至少修剪一次，修剪绿化带、草地及景观树根据树木形态、观赏效果、树木品种和生长情况等因素定期进行修剪整形。修整树木一般在冬季或休眠期。负责清运修剪下来的树枝、枯枝、杂草等，日产日清。

（6）每年立冬前10天开始对乔木树干用石灰按技术要求涂白，消灭过冬虫害。

（7）对于生长过程中严重歪斜倒伏的树木要及时采取扶正、加固措施。

（8）保持植物的长势良好,尤其公共会议室里的花草植物，定期晒太阳、浇水、培土、杀虫、施肥和修剪，无杂草丛生，无因干旱缺肥而枯萎现象。

（9）及时做好台风、霜冻等恶劣天气下绿植的防护工作，灾害过后及时进行减损补救工作。

（10）在绿化亮化提升改造方面，给管理中心提供合理化建议。

（11）绿化养护工具、农药化肥、绿化垃圾清运由乙方负责。

（12）绿化移植、补种、亮化改造的苗木费工程费由管理中心。

（四）设备设施运维管理服务要求

（1）建立健全设备管理制度和重要机房管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。

（2）管理档案资料收集齐全、分类清晰、管理完善；建立设备台账，登记详细，账物相符。

（3）严格按规范做好设备管理服务，确保各类设备系统正常使用，完好率应达到95%以上。设备机房环境整洁，物品摆放有序；机房内严禁吸烟、饮酒等，无关人员不得随意入内。

（4）落实设备安全运行的岗位责任制；定期巡检和完成设备设施的日常维修保养，严格执行维修保养和操作使用规程，并按规定记录设备运行状况。

（5）设立服务电话，执行24小时值班值勤制度，随时接受管理中心对物业管理报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。

（6）在接到维修通知后，应在10分钟内到达现场，维修及时率保证达到100%。原则上要求修复期限为3小时。

（7）加强日常工作巡查，及时发现并解决问题，做好问题处理情况的记录。严格按操作规程进行操作；出现电梯故障等有关问题，接报后维修人员应在5分钟内到达现场，并通知电梯维保单位解决电梯故障问题。

（8）及时记录各类维修材料损耗和流向情况，定期分析物耗具体原因，每月向管理中心提供物耗清单和分析报告。

（9）制订供电、给排水等事故应急处理方案。严格控制停水停电审批权限，有计划限停水电时，应按规定通知管理中心。一旦发生事故，维修人员须在5分钟内抵现场抢修。

（10）负责与外包服务单位等第三方的联系及现场管理工作，记录外包服务单位的服务情况，并进一步向管理中心提出合理化建议。

（11）协助做好电梯、消防、厨具、空调等维保单位的监管和现场协调工作，记录维保单位的服务情况，及时向管理中心反映维保单位的工作情况；协助做好装修施工单位的现场监管和协调工作。

（五）供电系统管理维护要求

（1）按照要求对电线电缆、电气照明、指示灯具、配电送电（含应急发电机组）等系统和设备进行巡检、日常维护、运行管理、零星小修等。

（2）制定停电应急处置预案，并严格执行，应急发电率达到100%。

（3）维护各弱电系统正常工作。

（4）遇有故障，维修人员在5分钟内(特殊情况除外)到达现场进行抢修，发现重大故障及时报告。

（5）合理做好维修保养计划，建议管理中心储备有足够的小修耗材，能及时快速地维修一般故障。

（六）给排水系统管理维护要求

（1）按照要求对水箱、上下水道、阀门、管道、落水管、水泵、二次加压供水等系统和设备进行巡检、日常维护、运行管理、零星小修等。

（2）建立用水、供水管理制度、积极协助用户安排合理的用水和节水计划。

（3）设备、阀门、管道工作正常、无跑冒滴漏，密切监控水电能耗状况，发现异常及时报告并排查原因。

（4）建议管理中心按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全。

（5）水池、水箱清洁卫生，无二次污染。

（6）高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患。

（7）限水、停水按规定时间通知业主和使用人。

（8）排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水，浸泡发生。

（9）无大面积漏水、喷水、长时间停水现象；制定事故应急处理预案。

（10）遇有故障，维修人员在5分钟内(特殊情况除外)到达现场进行抢修，发现重大故障及时报告。

（七）空调系统管理维护要求

（1）中央空调系统由管理中心选聘专业公司进行维护保养。

（2）对空调主机、新风系统、除尘、采气装置、各类风口、自动控制、冷却塔等空气调节系统和设备进行巡检、日常运行管理等。

（3）遇有故障，及时通知维保单位到达现场进行抢修，发现重大故障及时报告管理中心。

（4）如遇重要活动，需提前检查空调系统并试用，确保活动期间正常运行。

（八）消防和监控系统管理维护要求

（1）对消防水泵、消防栓、消防柜、灭火器、消防控制台、消防管道、烟感器、喷淋头、安全出口等消防系统、设备以及监控观察室、监控摄像头、对讲机等监控系统的日常维护、运行管理等。

（2）消防控制中心24小时值班、消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用。

（3）消防管理人员持证上岗，掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。

（4）组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人。

（5）制定有突发火灾应急方案，在明显处设立消防疏散示意图。照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻。

（6）消防用电有严格的管理规定。室内电线、插座安装规范，无安全隐患。

（7）定期排查所属区域内火灾安全隐患，发现问题及时报告。

（8）遇有突发火灾事故，小火灾立即组织扑灭，火情较大时立即拨打119报警，并及时报告相关领导。

（九）电梯运行维护要求

（1）电梯由管理中心选聘专业公司维修保养；维修、操作人员持证上岗；货运电梯由专人管理操作，严禁超载，客梯严禁载货。

（2）按照要求对电梯进行日常保洁、运行管理等。

（3）安全设施齐全，巡查通风、散热、照明及附属设施完好，轿厢、并道、机房保持整洁。

（4）电梯准用证、年检合格证等档案资料完备。

（5）运行出现险情后，有排除险情的应急处理措施，及时报告综合服务科及维保单位到现场进行处理。

（十）维修耗材、电梯年检、防雷检测、水质检测由管理中心负责。

（十一）食堂服务要求

（1）膳食品种标准要求

要求一天三餐（必要时提供夜宵）及三天内菜谱不重复，一周内菜谱重复率不超过50%，每个月开发1个以上新菜品。

（2）服务标准要求

1.乙方按国家食堂和饮食行业的有关规定，按照餐饮企业IS022000食品安全管理体系和五常法（或7S）的管理标准进行管理。

2.严格遵照相关食品安全法律法规等要求规范操作，杜绝食品安全事故；严禁违规使用燃料，确保安全用电，杜绝火灾事故；积极做食堂日常卫生保洁工作，有效的做好防“四害”工作，确保食堂环境卫生。因乙方管理不善造成人员食物中毒或火灾等安全事故，或受到市场监督管理部门或卫生防疫部门处罚，由乙方承担一切责任。

3.乙方所出品销售的食品质量必须符合国家卫生安全标准，认真执行留样制度，做到每一餐足量（每份饭菜数量足量、满足用餐总人数的需求）、优质（质量保证）、味美（色香味俱全）、品种多样化（每天列出供应品种，每周列出下周菜谱，每个月要有新菜品出品）、食材新鲜（不售卖隔夜菜）、保温保质。

4.建立节能、节约方面的工作制度，乙方要教育员工做好节能工作，在工作过程中，须爱护设施设备，对食材及餐厨用品要合理安排、节约使用、杜绝浪费。

5.乙方使用管理中心提供的所有设施设备时，应正确、合理使用，并做好维保工作，如造成物品丢失或人为损坏的，乙方应承担赔偿责任（自然损耗的除外）。

6.食堂卫生要达到《食品卫生管理办法》要求，荤素搭配合理，定期回访用餐职工满意率达到 85%以上。

7.食堂二次供水水池、窗帘、灯具、抽油烟系统等设施每年至少清洗一次。

8.餐饮服务企业提供劳务服务，其它如厨具、食材采购、水电、燃料、餐厅耗材等由管理中心负责，其中食材由管理中心根据餐饮服务企业制定的菜单向专业配送企业采购，餐饮服务企业负责加工出品。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目 项目编号：FCZC2021-G3-10006-GXDH
2	投标报价及费用：1.本项目投标应按分标以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目代理服务费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准向中标人收取。领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。
3	投标保证金的交纳：按照防财采〔2020〕14号文件规定，本项目不收取投标保证金。
4	履约保证金的收取: 无
5	现场踏勘：无
6	演示时间及地点：无
7	答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误、有不合理要求的或者其他违法内容的，应当于购买招标文件后5个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面疑问；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
8	投标文件组成：开标一览表1 份；投标文件正本1份，副本4份，电子版（U盘）1份。
9	投标截止时间及地点：投标人应于2021年7月1日09 点30分前将投标文件密封送交到防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
10	开标时间及地点：本次招标将于2021年7月1日09 点30分在防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
11	由采购人或采购代理机构在对投标人资格审查时进行信用查询 查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网 查询截止时点：投标截止时间 查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。 信用信息使用规则：对在“信用中国”网站、中国政府采购网被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。
12	评标办法及标准：综合评分法
13	中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后2个工作日内发布中标公告和发出中标通知书，中标公告发布于中国政府采购网、广西政府采购网、广西防城港政府采购网站、防城港市公共资源交易中心网。
14	签订合同时间：中标通知书发出后7日内。
15	采购资金来源：财政资金。
16	投标文件有效期：60天。
17	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
18	签订合同：中标人应自接到本采购代理机构通知之日起5个工作日内领取中标通知书，并由采购单位向广西达华工程造价咨询有限责任公司一次性付清招标代理服务费。中标人须在自中标通知书发出之日起25日内凭中标通知书与采购人签订政府采购合同，不得逾期。 注：采购合同必须与本招标文件中的合同书格式(包括内容和结构)相一致，不能改变主要条款。
19	政府采购合同审核、备案： 政府采购合同自签订之日起2个工作日内，中标人必须将政府采购合同送本采购代理机构审核盖章确认，以便采购代理机构在自治区级以上政府采购网上公告。

一、总 则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

公开招标

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）

（六）联合体投标（联合体投标要求适用于接受联合体投标的项目）

本项目不允许联合体投标

（七）转包与分包

本项目不允许转包

（八）特别说明

▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3.接收质疑函的方式：现场（书面）递交；联系部门：广西达华工程造价咨询有限责任公司。

4.联系人：林桦 联系电话：0770-2882618

5.通讯地址：广西达华工程造价咨询有限责任公司（防城港市港口区渔洲坪街道中段金石国际财富中心1302房）

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于购买招标文件后5个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格文件、资信/商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成，其中资格文件独立装订成册，其余尽量装订成一册；投标报价文件中的《开标一览表》独立装订成册，尽量单独包装、密封递交。

1.资格文件

▲实质性要求的资格材料

（1）投标声明书 (格式见第六章)。

（2）投标人有效的营业执照副本复印件（或事业单位法人证书或者证明投标人具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件）。

（3）距投标截止之日6个月内投标人连续三个月（税款所属时期）依法缴纳税收或依法免缴税收的证明；无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟）。

（4）距投标截止之日6个月内投标人连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟）。

2.资信/商务文件

实质性要求的资信/商务材料

▲（1）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印。

▲（2）招标项目采购需求中要求必须提供的材料

▲（3）商务响应表（格式见第六章）

（4）投标人认为必要提供的资信证明材料

（5）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）

（6）投标人的信誉、荣誉证书。

（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书

（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料

（9）节能产品证明文件、环保产品证明文件。

（10）投标人情况介绍

（11）中小企业声明函（投标人如为中小微型企业的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）

（12）监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（13）残疾人福利性单位声明函（投标人如为残疾人福利性单位的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）

（14）投标人需要说明的其他文件和说明

3.技术文件

（1）对本项目系统总体要求的理解[格式自拟]

▲（2）项目实施方案[格式自拟]

▲（3）技术响应表

（4）项目实施人员一览表

（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施

（6）投标人需要说明的其他文件和说明

4.报价文件

▲（1）投标函（格式见第六章）

▲（2）投标报价明细表（格式见第六章）

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

▲（4）开标一览表（独立装订成册，尽量单独包装、密封递交，格式见第六章）

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务的价格、提供服务所需的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、差旅、培训、保修等一切税金和费用。

▲3.投标文件每个分标只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（%1） 投标文件的有效期

1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种

要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效

（五）投标保证金

1.本项目不收取投标保证金

（六）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应将投标文件装订成册成正本1份，副本4份，电子版（U盘）1份，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应将投标文件正、副本（正本一份、副本四份、电子版（U盘）1份）一并装入一个投标文件袋内加以密封 (投标人应尽量将全部投标文件一并装入一个投标文件袋中)，在每一封贴处密封签章（公章或密封章或法定代表人或其委托代理人签字均可）。

其中《开标一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格文件、资信/商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2.逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效投标文件处理，由此造成的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在资格性审查和符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效。

（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的。

（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，或者未在规定时间内购买招标文件的。

（3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或未按招标文件规定要求签署、盖章。

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。

（5）项目不齐全或者内容虚假的。

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。

（7）投标有效期、合同履行期限、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的。

（8）未实质性响应招标文件或不符合法律、法规要求或投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效 防城港市机关后勤服务中心防城港市反腐倡廉教育基地综合服务外包项目中标结果公告合同附件.docx