中华人民共和国饶河出入境边防检查站食堂食材配送服务项目（二次）成交公告

中华人民共和国饶河出入境边防检查站食材配送中标公告

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黑龙江-双鸭山

食材配送

政府机构

发布于 2021-07-02

招标详情

中华人民共和国饶河出入境边防检查站食堂食材配送服务项目（二次）成交公告

二、项目名称：食堂食材配送服务项目（二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：饶河县甫合果蔬批发配送中心

供应商地址：饶河县饶河镇正阳路学府家园1号门市

包组或产品名称：食堂食材

下浮率(%)：5.5000000

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	饶河县甫合果蔬批发配送中心	食堂食材	详见响应文件	详见响应文件	详见响应文件	详见响应文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

李莹（组长）、杨戈、车云波

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：/

本项目代理费总金额：0.3000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

成交结果公告

二、项目名称：食堂食材配送服务项目（二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：饶河县甫合果蔬批发配送中心

供应商地址：饶河县饶河镇正阳路学府家园1号门市

成交金额（优惠率）：5.5%

四、主要标的信息

服务类

名称：饶河县甫合果蔬批发配送中心

服务范围：详见响应文件

服务要求：详见响应文件

合同履行期限：自合同签定之日起三年，采取1+1+1（1年+1年+1年）模式签订采购项目合同书（即：每合同服务期结束后，采购方将根据项目的实际执行情况以及供应商的服务质量及相关政策等方面决定是否与供应商签定下一年度合同。若出现服务、食物质量不合格的情况，采购方有权解除合同。具体起止日期在签订合同时进行约定）。

服务标准：符合国家行业标准的有关规定《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》，确保食品不过期、不变质、不添加任何对人体有害的化学添加剂。

五、评审专家名单：李莹（组长）、杨戈、车云波。

六、代理服务收费标准及金额：

本项目招标代理服务费按固定金额人民币大写：叁仟元整（人民币小写：3000元）收取，由成交供应商在领取成交通知书前向代理机构一次性缴付代理服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中华人民共和国饶河出入境边防检查站

地址：黑龙江省双鸭山市饶河县向阳街128号

联系人：吕先生

联系电话：0469-2689810

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江省启泰项目管理有限公司

地址：哈尔滨市群力新区第四大道财富中心A栋901室

联系方式：0451-84361696

3.项目联系方式

项目联系人：佟女士

电话：0451-84361696

2021年07月02日

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中华人民共和国饶河出入境边防检查站

地址：黑龙江省双鸭山市饶河县向阳街128号

联系方式：吕先生 0469-2689810

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江省启泰项目管理有限公司

地址：0451-84361696

联系方式：佟女士哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心A栋901室

3.项目联系方式

项目联系人：吕先生

电话： 0469-2689810

采购文件 - 食堂食材配送服务项目(二次).pdf

政府采购竞争性磋商文件项目编号：QTHW(C)2021-27（BJCG-2021-03）项目名称：食堂食材配送服务项目（二次）采购单位：中华人民共和国饶河出入境边防检查站代理机构：黑龙江省启泰项目管理有限公司日期：二〇二一年六月 1 目录第一部分竞争性磋商公告..............................................................................................2 第二部分供应商须知......................................................................................................6 第三部分采购人需求....................................................................................................20 第四部分主要合同条款及合同格式（参照执行）................................................... 51 第五部分响应文件格式及附件....................................................................................56 第六部分竞争性磋商最后报价书................................................................................68 2 采购文件确认单该采购文件经中华人民共和国饶河出入境边防检查站确认，同意发布。项目名称：食堂食材配送服务项目（二次）招标编号：QTHW(C)2021-27（BJCG-2021-03）发布日期：2021 年 06 月 22 日采购人（章）：采购代理机构（章）： 3 第一部分竞争性磋商公告 4 竞争性磋商公告项目概况食堂食材配送服务项目（二次）的潜在供应商应在黑龙江省启泰项目管理有限公司获取采购文件，并于 2021 年 07 月 02 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：QTHW(C)2021-27（BJCG-2021-03）项目名称：食堂食材配送服务项目（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额：20 万元/年最高限价：20 万元/年采购需求：面粉、食用油、肉类、蔬菜、调味料等食堂食材。具体采购需求详见竞争性磋商文件的具体要求。合同履行期限：自合同签定之日起三年，采取 1+1+1（1 年+1 年+1 年）模式签订采购项目合同书（即：每合同服务期结束后，采购方将根据项目的实际执行情况以及供应商的服务质量及相关政策等方面决定是否与供应商签定下一年度合同。若出现服务、食物质量不合格的情况，采购方有权解除合同。具体起止日期在签订合同时进行约定）。质量标准：符合国家行业标准的有关规定《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》，确保食品不过期、不变质、不添加任何对人体有害的化学添加剂。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）、《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》（黑财办[2020]9 号文件）。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 潜在供应商须为持有有效营业执照的法人、其他组织或自然人，并在人员、设备、资金等方面具有履行本项目合同的能力； 5 3.2 潜在供应商须具备有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》； 3.3 与采购单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）； 3.4 拟参加本项目的潜在供应商在近三年参与的所有经济活动中要求投标企业没有重大违法记录、企业经营异常名录和重大税收违法案件当事人名单；且在政府采购网上查询招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标；核查路径：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； 3.5 资格审查方式：资格后审，主要资格审查标准、内容等详见采购磋商文件，只有资格审查合格的供应商才有可能被授予合同。注：如核实潜在磋商供应商提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由磋商供应商自行承担。三、获取采购文件时间：2021 年 06 月 22 日至 2021 年 06 月 28 日，每天上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时至 16 时（北京时间，法定节假日除外）。供应商购买磋商文件前需填写《报名及磋商文件登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担”。地点：黑龙江省启泰项目管理有限公司(哈尔滨市群力新区第四大道财富中心 A栋 901 室) 方式：现场购买，只有通过现场购买方式获取招标文件的投标人方有资格参加本项目的投标活动。售价：500 元/套（售后不退）四、响应文件提交截止时间：2021 年 07 月 02 日 09 点 30 分（北京时间）地点：黑龙江省启泰项目管理有限公司(哈尔滨市群力新区第四大道财富中心 A栋 901 室)开标大厅五、开启时间：2021 年 07 月 02 日 09 点 30 分（北京时间）地点：黑龙江省启泰项目管理有限公司(哈尔滨市群力新区第四大道财富中心 A 栋 901 室)评标室 6 六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜 1.发布公告的媒介：本项目公告在“中国政府采购网”上发布，转载无效。 2.疫情防控期内，为有效切断疫情传播途径，最大可能减少公众场所人员聚集，避免交叉感染，参与本项目的每个供应商原则上只允许 1人参加（供应商的法定代表人或授权委托人），进入采购活动现场及评审现场人员都应当自行佩戴口罩，测量体温，扫描龙江健康码，做好手部卫生消毒后方可进入，否则将拒绝其参与本项目的采购活动及评审活动。 3.采购项目公告之日起至开标（文件开启）时间止，询问、质疑供应商对采购人及采购代理机构第一次答复不满意或者对采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可向黑龙江出入境边防检查总站政府采购委员会提出二次询问、质疑（电话并书面）。黑龙江出入境边防检查总站政府采购委员会核查论证后，责令采购人及采购代理机构在法定时间内答复（匿名电话原则上不予受理）,本项目不属于政府集中采购目录，且不足国家分散采购限额标准，系本单位参照政府采购行为。采购人主管单位公开监督电话：名称：黑龙江出入境边防检查总站政府采购委员会地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 32 号联系电话：0451-82156700 邮箱地址：bfcgzx@163.com 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.釆购人信息名称：中华人民共和国饶河出入境边防检查站地址：黑龙江省双鸭山市饶河县向阳街 128 号联系人：吕先生联系电话：0469-2689810 邮箱地址：raohebianjianzhan@163.com 2.釆购代理机构信息名称：黑龙江省启泰项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区群力第四大道财富中心 A 栋 901 室联系方式：0451-84361696 3.项目联系方式项目联系人：佟女士电话：0451-84361696 7 第二部分供应商须知 8 A 说明一、委托如参加磋商的代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。二、费用 1、供应商无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商须自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。 2、本次磋商代理服务费由成交供应商在领取成交通知书前全额支付。本项目磋商代理服务费按固定金额人民币大写：叁仟元整（人民币小写：3000 元）收取，由成交供应商在领取成交通知书前向代理机构一次性缴付代理服务费。三、竞争性磋商文件的解释本竞争性磋商文件各条款由黑龙江省启泰项目管理有限公司负责解释。 B 磋商文件四、竞争性磋商文件的构成竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）由下列文件及在磋商过程中发出的更正和补充文件组成：第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分采购人需求第四部分主要合同条款及合同格式第五部分响应文件格式及附件第六部分竞争性磋商最后报价书五、磋商文件的澄清和修改 1、在磋商截止时间十日前，代理机构可对磋商文件进行澄清或修改，在黑龙江省政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。 2、代理机构可根据实际情况，适当延长磋商响应文件递交截止时间和磋商开始时间。但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有报名成功并获取磋商文件的供应商，并在黑龙江省政府采购网发布更正公告。 9 六、质疑提起与受理供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害时，可以在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑并向采购代理机构提交书面质疑材料（以下将提起质疑的投标人简称为质疑人）。 1、质疑人提起质疑应当符合下列条件：（1）对磋商文件的质疑，自采购公告和磋商文件发放之日起 7 个工作日内提起，对采购过程和中标结果的质疑，自中标公告发布之日起 7 个工作日内提起，逾期不予受理。（2）供应商对采购过程和结果的质疑，须递交响应文件，否则不予受理。（3）质疑书的内容要真实清楚，必须提供相关证据、依据和其他证明材料，明确表达诉求和主张。（4）质疑事项不得超出磋商文件规定的评审范围和要求。（5）在质疑法定期限内，由质疑人的法人代表或法人委托代理人持有效身份证件以书面形式向采购代理机构提交。（6）质疑文件应按照相关的“招标采购文件”“质疑文件标准格式”编制，并提交正本一本，副本四本，电子版 1 分。 2、质疑受理地点、联系人和联系方式：（1）受理地点：黑龙江省启泰项目管理有限公司（2）联系人和联系电话：佟女士 0451-84361696 3、处理程序：质疑处理程序可参照“黑龙江省政府采购网”（http://www.hljcg.gov.cn）“政策法规”栏《供应商询问和质疑处理办法》。 4、对虚假、恶意质疑情形的认定及处理对虚假质疑和恶意质疑经质询质证或复审专家确认后上网公示，不予退还该质疑人投标保证金，同时报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑：（1）主观臆造、无事实依据进行质疑的；（2）捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；（3）恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；（4）一年内二次以上（含二次）无效质疑的（无效质疑是指上述 3 种情形之外的情形）。七、投诉 10 质疑人对采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向省政府采购监督管理部门提起投诉。本竞争性磋商文件各条款由代理机构负责解释。 C 响应文件八、响应文件计量单位响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价单位为人民币元。九、响应文件的组成 1、★报价书（按竞争性磋商文件规定格式） 2、★初始报价一览表（按竞争性磋商文件规定格式） 3、★详细配置明细表（按竞争性磋商文件规定格式） 4、★技术条款偏离表（按竞争性磋商文件规定格式） 5、★商务条款偏离表（按竞争性磋商文件规定格式） 6、★技术服务和售后服务的内容及售后服务承诺函（加盖公章） 7、★法定代表人授权书 8、★法定代表人和授权代表身份证明 9、小微企业声明函 10、政府采购履约担保函 11、按竞争性磋商文件要求提供的有关技术文件 12、★资格证明文件 13、其他需要提供的有效文件以上★号为必备条款，任一条不满足则视为投标无效。（二）资格证明及其他文件包括： ★1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证，具有统一信用代码的企业仅提供营业执照副本（原件备查）。 ★2、企业基本账户开户许可证开户信息证明材料（原件备查）。 ★3、黑龙江省政府采购网登记备案截图（加盖公章）（本项目不适用）。 ★4、保证金截图（加盖公章）。 11 ★5、企业无不良信用记录证明（开标现场查询）。 ★6、法定代表人授权书(法定代表人签字并加盖公章)。 ★7、法定代表人及全权代表身份证明（身份证复印件正反两面）（供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件）。 8、小微企业声明函（响应供应商为小微企业且所投产品为小微企业生产，提供声明函的享受政府采购优惠）。注： (1)上述条件之一不满足者，将被视为其资格审查不合格，不得进入下一步的评审程序； (2)为保持评审工作的连续性，磋商小组对审查结果不作结论外任何解释和澄清； (3)供应商所报材料应真实有效并附相关佐证材料，在磋商时响应文件中装订原件、扫描件或复印件（加盖单位公章），否则其响应文件将被否决； (4)供应商必须单独携带以上“资格证明及其他文件”中与响应文件书面材料一致的全部原件、复印件（复印件加盖公章、原件备查），否则其响应文件将被否决。十、响应文件附件的编制及编目报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。十一、进口产品投标要求 1、本项目不允许参与本项目磋商的供应商投报进口产品，文件中所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品； 2、投标供应商所投报的产品应当是在中国境内合法销售，且符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；国家有关部门对投标供应商所投报的产品有强制性规定或要求的，投标供应商所投报的产品应当符合相应规定或要求； 3、供应商所投报的软件需为正版软件。十二、报价 1、所有价格均以人民币含税全包价报价； 2、磋商报价分两次(特殊情况除外)，即初始报价（供应商递交的响应文件中的报价）及磋商结束后的最后报价（该报价将做为最后的成交价格）； 3、具备初始报价,方有资格做第二次报价； 4、最低报价不能作为成交的唯一保证； 5、如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的磋商响应文件中的初始报价将作为其最后报价； 6、超出预算金额的最后报价无效。 12 十三、售后服务采购单位与供应商签订合同时明确十四、响应文件的签署及规定（一）组成响应文件的各项资料均遵守本条规定；（二）响应文件应按规范格式编制、填写，并按要求签字、加盖公章；（三）响应文件应装订成册，统一编制页码且页码连续；（四）★响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件；（正本壹份、副本肆份、电子版壹份）（五）★响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须同一签署人签字并加盖公章；（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责；（七）法人代表授权书应由法定代表人签字并加盖公章。（八）响应文件密封和标记 8.1 响应文件正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本” 字样。 8.2 响应文件密封袋开口用密封条密封，并填写密封日期，封口处应有投标代表的签字及供应商公章，未完好密封的响应文件将被拒收。 8.3 响应文件密封袋的正面应标明如下字样并加盖供应商公章且由供应商代表签字：项目名称：项目编号：供应商名称：供应商地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间：年月日时之前不得启封（九）响应文件的递交 9.1 递交地点：同采购公告中规定的递交地点。 9.2 递交截止时间：同采购公告中规定的投标截止时间及开标时间。 9.3 所有响应文件应在截止时间前送达采购公告中规定的开标地点。 9.4 采购代理机构将拒绝接收以下情况的响应文件：（1）未按要求密封、签署的响应文件，采购代理机构拒绝接收；（2）投标截止时间后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收；（3）未按要求交纳投标保证金的，采购代理机构拒绝接收；（4）未领取磋商文件参加投标的，采购代理机构拒绝接收。 13 21.5 不接收以邮寄方式递交的响应文件。十五、技术参数条款出现下列情况之一条款的，响应文件无效： 1、一般指标条款累计5条以上（含5条）与磋商文件不符的负偏离，投标无效； 2、供应商提报的技术参数中须明确品牌、型号、规格、配置等，否则响应文件将被否决； 3、经磋商小组认定供应商未按实际技术参数作应答，而是完全复制竞争性磋商文件技术要求相关内容作为其技术参数一部分的，响应文件无效； 4、供应商所提报的技术参数应如实填写，并按“竞争性磋商文件技术要求”逐项应答，如简单填写“响应或完全响应”的，响应文件无效。十六、供应商出现下列情况之一的响应文件无效： 1、非★条款有重大偏离经评审专家认定无法满足竞争性磋商文件需求的； 2、磋商文件中★号条款必须满足，任一条★号条款未满足，响应文件无效； 3、超出经营范围的； 4、未按要求签字、盖章的； 5、提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交监管部门依法处理） 6、技术参数与所提供的技术证明文件不一致的； 7、所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经磋商小组确定)不能被采购人接受的； 8、法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖公章的； 9、参加政府采购活动前三年内（即提交竞争性磋商首次响应文件截止时间前三年内）有重大违法失信记录的； 10、供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍评审公平、公正的； 11、磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者可能低于其企业成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补； 12、供应商提供的企业资质证书、从业人员资格证书、认证证书等信息必须与公开信息一致，在公开信息中查询不到或不一致的，供应商应在响应文件中提供发证机构出具的证明函，未提供证明函的响应文件无效； 14 13、响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效； 14、按有关法律、法规、规章规定属于响应文件无效的； 15、磋商小组在评审过程中，应以供应商提供的响应文件为评审依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料； 16、磋商文件中规定的其他情况。十七、供应商禁止行为（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；（2）成交人在评审结果产生后放弃成交；（3）成交人在规定的时限内不签订采购合同。十八、磋商保证金投标保证金的形式：基本账户转账 1、投标保证金的金额：人民币壹万贰仟元整（?12000.00 元） 2、账户名称：黑龙江省启泰项目管理有限公司 3、帐号：18010000001449241 4、开户银行：哈尔滨银行股份有限公司哈尔滨远大支行 5、保证金到账截止时间：2021 年 07 月 02 日 09 点 30 分前注：1、供应商必须从企业工商注册所在地基本账户汇款至黑龙江省启泰项目管理有限公司(竞争性磋商文件中指定的账户)，且磋商保证金的付款单位与供应商的名称必须一致。 2、供应商缴纳投标保证金时，应在汇款凭证上注明“项目名称（可简写）项目编号及所投项目标段号（如有）保证金”字样，否则因汇款资金用途不明导致的投标无效由供应商自行承担。 3、各供应商汇款后，应查询本企业开户银行磋商保证金是否有退款的情况。 4、磋商保证金以黑龙江省启泰项目管理有限公司账户收到款项日期为准。 5、以担保保函方式提交磋商保证金的，应提交经省级及以上财政部门认定的担保公司出具的投标保函，或银行出具的投标保函（保函需对代理机构）。投标保函应按磋商文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按磋商文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的磋商保函，代理机构不予接受。 6、任何未按要求提交磋商保证金、投标保函的供应商，磋商小组将视其为非实质性响 15 应而予以拒绝。 7、磋商保证金的清退（1）如无质疑或投诉，未成交的磋商供应商的磋商保证金于成交通知书发出后 5 日内予以退还；成交供应商的磋商保证金将按照有关规定，在采购单位与成交供应商签订合同后 5 日内予以退还；（2）如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后 5 个工作日内为未成交供应商办理保证金清退手续；（3）磋商保证金清退时，黑龙江省启泰项目管理有限公司将按原汇款账号退回，黑龙江省启泰项目管理有限公司不受理以任何理由将磋商保证金退至其他账户的业务。 8、有下列情形之一的，供应商的磋商保证金将被依法没收：（1）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）在响应文件中提供虚假材料的；（3）成交后无正当理由放弃成交或在规定期限内不与采购人签订合同的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）被认定为虚假和恶意质疑的。 D 磋商及评审方法十九、磋商（一）磋商工作由采购代理机构负责组织，根据本项目的特点组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和评审专家共三人以上的单数组成，其中评审专家的人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。（二）参加磋商的供应商须按竞争性磋商文件规定的时间和地点提交响应文件；（三）资格性审查： 1、报价供应商代表身份确认。磋商小组对报价供应商代表递交报价文件时拍摄的本人及身份证照片与报价文件中报价供应商代表身份证复印件、法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人，则报价供应商代表身份合格，否则报价无效； 2、磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供 16 应商原因并要求其签字确认收到告知书；（四）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。如未作出实质性响应，应书面告知未实质性响应的具体条款并签字确认收到告知书；（五）对响应文件审查完毕后，磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商，并有权要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复，并将构成响应文件的重要组成部分。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息；（六）供应商若有影响磋商结果的任何举动，将导致其最后报价被拒绝；（七）在磋商过程中，如采购人对采购需求有变动，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商；（八）磋商结束后，由磋商小组负责确定最终入围供应商。即资格性和符合性检查合格的供应商，做为入围供应商，有资格进行最后报价。该报价将做为磋商小组确定最终成交供应商的价格；（九）入围供应商应在规定时间内做出最后报价，并将报价单在报价截止时间（以开标大厅时间为准）前投入指定报价箱中。在最后报价截止时间后递交的报价将被拒收。如入围供应商未按规定要求和时间提交最后报价，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价。（十）最后报价密封后在磋商小组规定的截止时间前（以开标大厅时间为准）提交到黑龙江省启泰项目管理有限公司工作人员手中。如供应商认为最后报价时间不足，应当场向磋商小组提交延长申请，由磋商小组研究后重新确定最后报价截止时间。重新确定最后报价截止时间后再提交的延长申请，磋商小组不予受理；（十一）出现下列情形之一的，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价：（1）最后报价未按规定密封的；（2）最后报价未在规定时间提交的；（3）最后报价未按要求签字的；（4）最后报价改变了初始报价中货物要求、规格和质量等级的。（十二）企业信用记录核实 1、核实内容：供应商在近三年参与的所有经济活动中要求投标企业没有重大违法记录、企业经营异常名录和重大税收违法案件当事人名单；且在政府采购网上查询招投标活动中 17 没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标；核查路径：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；磋商小组应按竞争性磋商文件规定的查询网站、核实事项现场开展核实工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，如发现供应商三年内有不良信用记录，则报价无效。二十、评审方法和原则 1、本项目采用综合评分法，满分 100 分。其中：技术部分 70 分，最后报价 30 分。 2、最后报价的分值统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他入围供应商的最后报价得分统一按照下列公式计算：最后报价得分＝（磋商基准价/最后报价）×30 对小型、微型企业产品的最后报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评审价=最后报价-最后报价×10%，其评审价可以作为磋商基准价。 3、评审优惠政策 A 根据财库［2004］185 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。 B 根据财库[2006]90 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。 C 根据财库［2011］181 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 D 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 4、将入围供应商的综合得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为成交候选供应商。得分相同时，按最后报价由低到高顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。 5、磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商最后报价或者某些分项报价明显不合理，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格。 6.中小企业的认定 18 6.1 根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的文件（财库〔2011〕181 号）规定： 6.1.1 企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。 6.1.2 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 6.1.3 对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业应当提供《中小企业声明函》。提供上一年度财务状况报告及相关证明。 6.1.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 6.1.5 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 6.1.6 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。 6.2 供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请供应商提供（1）、（2）、（3）的登录名和密码：（1）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网 http://www.chsi.com.cn/ （2）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网 http://www.chsi.com.cn/ （3）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx （4）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统 http://gsxt.saic.gov.cn/各项查询结果需打印并由评委会签字。 6.3 小微企业声明函中标的名称“服务类”，所属行业“零售业”。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 19 资格审查表注：评审小组根据以上资格审查内容进行审核，审查时以提供的证明材料原件与装订到响应文件中加盖公章的复印件一一对应为准，未提供相应证书原件或响应文件中无加盖公章复印件的均视为不具备该项资格，不接受后补。上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审。序号评审内容评审标准备注 1 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件： 1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5、参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6、法律、行政法规规定的其他条件。承诺函或者有效原件加盖公章 2 具有有效的营业执照、税务登记证（三证合一除外）、组织机构代码证（三证合一除外）在有效期内副本原件备查 3 《食品经营许可证》或《食品生产许可证》在有效期内原件备查 4 开户信息银行开户许可证或开户信息证明材料原件备查 5 参供应商在近三年参与的所有经济活动中要求投标企业没有重大违法记录、企业经营异常名录和重大税收违法案件当事人名单；且在政府采购网上查询招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标；核查路径： “ 信用中国 ” （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；网页截图采购人及专家开标现场查看 6 投标保证金已按规定缴纳汇款凭证备查 20 评分标准和评分细则序号评审项目标准分评分细则 1 最后报价 30 分满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。不满足竞争性磋商文件要求的不得分。确定为无效报价的不得分。 2 文件编制 6 分响应文件编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序、格式规范、装订整齐、页码连续的得满分 6 分；视响应文件报价明细表有无合计和计算差错、投标报价大小写是否正确、投标报价明细表有无漏项的、所提供的复印件是否清晰、资料排序是否杂乱、装订是否整齐、签字盖章是否齐全、有无缺篇少页等情况由磋商小组综合评分，出现上述问题的每项扣 1 分，最多扣 6 分。 3 对于本项目的服务方案 12 分结合各项工作任务需求制定服务方案（食材、配送、验收、责任）内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰、响应度高、满足和实现招标需求；各项方案完整、合理的得 12 分，每缺少一项扣 3 分，每有一项表述不完整的扣 1 分，没有不得分 4 配送方案 16 分投标供应商提供针对此项目的根据投标人的配送方案进行评分，投标人对本项目配送人员的配置情况、车辆配备、配送时间、配送程序做出合理方案得 16 分，每缺少一项扣 4 分，每有一项表述混乱不完整的扣 2 分，没有不得分。 5 产品质量保证措施 16 分有确保货物质量的保证措施，包括原材料选定、包装、运输途中保护、送达采购人指定地后措施的整体质量控制方案得 16 分，每缺少一项扣 4 分，每有一项表述混乱不完整的扣 2 分，没有不得分。 6 特殊情况供货方案 6 分针对采购人工作中大型活动、紧急勤务、临时任务等特殊情况，提供①应急保障方案、②配送时间方案、③人员配备方案，每缺少一项扣 2 分，每有一项表述混乱不完整的扣 1 分，没有不得分。满分 6 分； 7 疫情防控措施 6 分在疫情防控期间为确保群众的身体健康和保障群众生命安全在配送货物的过程中就配送食材、配送人员、配送车辆的安全防护措施，建议完整、具有针对性、切实可行性的得 6 分，每缺少一项扣 2 分，每有一项表述不完整的扣 0.5 分，没有不得分。 8 食品配送场所 4 分在项目实时地内有固定的食品配送场所，必要的仓库得 4 分，自有房产提供房产证，租赁场所提供租赁合同（原件备查，复印件装订到响应文件里） 9 承诺 4 分 (1)按招标人要求保障物资供应准时到位，否则对造成损失负完全责任，承诺此项得 1 分； (2)不短斤缺两，不以次充好，承诺此项得 1 分； (3)因商品质量问题或在供货运输过程中因管理疏漏导致掺 21 杂有毒或有害物质引发人身健康及生命安全事故负完全责任，承诺此项得 1 分； (4)商品须保证质量和满足招标人要求，承诺此项得 1 分。注：以上采分点均需提供承诺书，否则不得分二十一、确定成交供应商的原则将入围供应商的综合得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为成交候选供应商。得分相同时，按最后报价由低到高顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。合同履约及验收进行监督检查。 1、磋商小组依据评审方法和原则确定成交供应商。 2、如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。 3、排在第一位的成交候选人若有不与采购人签订合同的，采购人可以按原磋商小组提出的成交候选人名单排序依次限价顺延其他成交候选人为成交人。 4、成交公告和成交通知书代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。二十二、合同的签订（一）成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件、响应文件确定的事项与采购人签订成交合同。（二）成交供应商应按照竞争性磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。（三）供应商成交及签订合同后，不得擅自转包。（四）中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，相关监管部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。二十三、履约金按照合同约定二十四、资金结算结算方式：甲乙双方分别于当月中旬、月末（节假日顺延至工作日）进行两次账款核对，经确认无误，甲方在收到乙方开具的正规发票后 15 个工作日内，根据乙方提供的账号，将货款通过银行转账方式支付给乙方（如遇特殊情况，付款时间视情推延，推延时间一般不超过 30 个工作日）。 22 第三部分采购人需求 23 采购人参数需求一、项目概况 1、供应商提供的物资必须符合国家行业标准的有关规定《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》。供应商应按照国家和地方有关食品卫生、质量的相关规定按时保质保量向招标人提供本文件下列采购的所有食品，确保食品不过期、不变质、不添加任何对人体有害的化学添加剂。 2、结算方式：甲乙双方分别于当月中旬、月末（节假日顺延至工作日）进行两次账款核对，经确认无误，甲方在收到乙方开具的正规发票后 15 个工作日内，根据乙方提供的账号，将货款通过银行转账方式支付给乙方（如遇特殊情况，付款时间视情推延，推延时间一般不超过 30 个工作日）。二、服务要求（一）定价原则与调整机制 1、供应商须根据招标方提供的基准价格进行参考，提出优惠率，未列入基准价格的商品实际发生时与招标方商议定价。基准价格详见附件二。（二）物资质量要求主食类：大米、面粉、小米、黑米、红豆、绿豆、黄豆、薏米等一律按照国家标准执行。副食类： 1. 瓜果蔬菜：尖椒、西红柿、黄瓜、茄子、豆角、地瓜、鲜蘑、生菜、白菜、土豆、苹果、梨等要求色泽新鲜，不脱水，无腐烂，无虫害。瓜、果、蔬菜必须是优质食材，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 2、冻品：鸡腿、鸭腿、虾、筋头巴脑、丸子等必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确来源，并具有检验检 24 疫合格证明。禁止采购超过保质期限的冻肉类食材。冻肉类食材包装必须符合国家规范，所有冷冻食材要求清晰列出品牌、规格、类型、包装方式、包装净重等相关参数。疫情期间所有冷链食品必须有核酸检测证明。 3、调味料：白糖、味精、酵母、麻椒、耗油、蒸鱼豉油、豆瓣酱、陈醋等食材应当符合国家或行业标准，食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）要求，包括食材名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食材生产许可证编号、食材标准代号等内容。所提供的食材剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 4、肉类：猪肉、牛肉、羊肉等所有食材应符合国家食品部门的有关标准。供货时须提供动物检疫合格证明和哈尔滨市肉品品质检验合格证等相关合格证明，鲜肉确保每日新鲜，必须去除一切毛污物，无异味，无腐烂变色现象，拒绝配送母猪肉。 5、禽类：鸡、鸭、鹅等所供食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求，必须保证所供应食材符合卫生标准，所供食材必须是优质货品，保证无异味、无霉烂变质，均能提供相应批次的检验合格证明。 6、鱼类：鲤鱼、鲫鱼、武昌鱼等所有食材应保持鲜活和较好的外观，须符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质。 7、油类：豆油、大豆油等必须为非转基因食材，食用油以国家最新标准为准，食用调和油：GB/T1535-2017 一级大豆色拉油（不含棕榈油和非食用油）必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味，严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，所提供的食材剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 8、酸奶、牛奶等饮品：酸奶、牛奶等饮品要求色泽呈乳白色或微黄色，具有乳固有的香味， 25 无异味，呈均匀一致液体，无硬块、无沉淀、无正常视力可见异物。外包装无破损，保存期不得少于原有保质期的三分之二。（三）采购配送程序 1、配送时间要求：（1）招标人每日 22 时前以电话或微信形式向供应商报第二日的采购清单，清单内容含品名、单位、数量及有关特别说明或要求。（2）供应商保证每天在 10：00 前将食材配送达招标人指定地点，无特殊情况不得延误配送时间，不能及时送达要当即与招标人联系，说明原因。并在一个小时内补救完毕。（3）如需应急补货，供应商必须在 2 小时内送达招标人指定地点。（4）招标人每日对配送的食材数质量进行检查验收，验收合格后在配送清单上签名，对于不符合数质量要求的应当进行登记，并及时进行调换。 2、配送车辆要求：供应商必须拥有正规合法的配送运输车辆，确保所配送的食材（特别是夏季）保持新鲜优质。 3、配送场所要求：（1）供应商应有固定的食品配送场所，必要的仓库。（2）供应商必须具备与配送商品相匹配的冷藏、保温设备和交通工具、容器、包装物，并保证所有用食材符合行业配送要求及卫生标准。 4、配送人员要求：供应商应有专业、稳定的配送团队。配送人员必须遵纪守法，无不良记录，持健康证上岗。（四）服务要求 1、供应商为招标人提供质量可靠、安全质优的“绿色、清洁、健康”的禽肉、水产、蔬菜、调料等副食品，每周末由供应商向招标人按当地市场行情及供应商的报价比例提供下周期各类食材的品种、价格、供应等情况的预期参考数据，以便招标人及时订制食材采购计划。 2、供应商按照“票随货行”的原则，每个配送日向招标人提供一份一式三联采购清单。 3、供应商应建立相应的应急保障机制，有义务积极做好特殊时期招标人 26 食材配送保障，如逢节假日、重大临近勤务、抢险救灾、自然灾害和疫情防控等特殊时期的食材配送，不得借故哄抬物价或拒绝配送，确保招标人食材不间断供应。 4、供应商应及时掌握市场行情，在某些食材价格波动较大时，应主动与招标人沟通，提出调整意见，以招标人意见为主，尽可能减少招标人损失；如果采购计划中个别食材市场临时难以保障时，不得擅自改变品种，应主动与招标人沟通协调解决。 5、招标人在食材验收过程中所指出的问题，供应商应当立即纠正或调换，不得无故不予调换。 6、供应商按照招标人的订单、指定时间、地点等要求送货，并根据招标人需要，能每天及时补货，提供优质的服务，做到随叫随到、按需供应，不得以任何借口、任何理由推拖、延迟。 7、供应商所配送食材质量等不符合招标人要求的，招标人有权要求退换货，供应商必须在招标人要求的时间内补齐，由此产生的一切费用由供应商承担。 8、招标人需要将肉类加工为片、丝、条等情形的；将骨类加工为块、条等情形的，供应商应当无偿提供服务。 9、因配送食材问题造成的食物中毒等群体性事件的，供应商须承担由此造成的全部经济损失和法律责任。（五）验收标准 1、验收依据：招标文件、投标文件、合同、检测报告、检测证书及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 2、供应商应按招标人规定的时间内送到指定地点，以便招标人做好收货准备。 3、货到指定地点后，招标人指定人员根据采购要求对货物进行验收，供应商不得随意私自放置货物后自行离去。 4、交货验收程序如下：（1）双方人员核对订货单据；（2）货物包装检查：包装检查不合格的，招标人有权拒收包装不合格的货物，做退货处理或供应商负责更换货物； 27 （3）保质期检查：保质期检查不合格的，招标人有权拒收保质期不合格的货物，做退货处理或供应商负责更换货物；（4）生鲜货物的外观检查：外观检查不合格的，招标人有权拒收本批次该类不合格货物，做退货处理或供应商负责更换货物；（5）数量检查：数量短缺的，供应商必须按照订单补齐货物；送货数量超出订货数量的，超出部分招标人有权拒收，供应商自行将多余货物清运出招标人场所；（6）其它要求，如供应商配送的货物（包括加工）未达到招标人的实际需求，招标人有权拒收，供应商不得有异议。（六）违约责任当供应商出现以下行为时，视为违约，情节严重者招标人有权追究法律责任并终止合同： 1.本项目不允许供应商以任何名义和理由进行转包、分包，如有发现，招标人有权单方终止合同，视为供应商违约。 2．由于供应商工作失误，未能及时通知招标人导致配送不能到达招标人单位，造成招标人损失的，由供应商负责承担有关责任（遇自然灾害等不可抗拒原因时除外）。 3．供应商配送的蔬菜、水产、禽肉类采购渠道不正规；肉类未经卫生检疫部门检验，达不到国家食品卫生安全标准；质保过期、品牌“三无”、假冒伪劣等调料，经招标人检查发现，第一次扣除一星期全部货款；第二次扣除两个星期全部货款；第三次扣除一个月全部货款，要求退换货和扣取履约保证金。 4．供应商供应的禽肉类、水产不新鲜，蔬菜枯萎、菜叶破损严重，招标人有权提出退换；供应商提供的食材不符合招标人需求或缺斤少两，招标人有权要求补足数量；供应商所供应的产品为非招标人要求品牌，招标人有权要求退换。如供应商 1 个月内累计出现问题次数 3 次以上，招标人有权扣除一星期全部货款；1 个月内累计次数达 6 次以上，招标人有权扣除两个星期全部货款；1 个月内累计次数达 8 次以上，招标人有权扣除一个月全部货款，要求退换货和扣取履约保证金，责任由供应商承担。 5．供应商配送的食材存在卫生安全问题，导致招标人发生群体性食物中 28 毒事故，如出问题基地自行检测，检测结果如显示供应商问题，追究供应商法律责任。由供应商承担所有事故责任与费用，取消配送资格。造成严重后果的，招标人将依法提起诉讼，追究供应商法律责任。 6．由于供应商恶意欺瞒、弄虚作假、以次充好给招标人权益造成损害的，第一次招标人有权扣除供应商当天全部货款；第二次招标人有权扣除供应商一星期全部货款，要求退换货和扣取履约保证金。 29 附件：1 《验收票证要求》一、生产（供应）企业的资质证明（首次供应时应提供）类别资质证明大米、面粉、食用油《食品生产许可证》或《食品经营许可证》畜禽冻肉类《动物防疫合格证》或合法进货渠道证明、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》肉制品《食品生产许可证》或《食品经营许可证》副食品《食品经营许可证》、《食盐批发（或零售）许可证》或合法进货渠道证明二、产品票证要求类别产品资质名称验收索证要求大米面粉食油 1.《出厂检验报告》加盖公章的货物清单（送货单） 2.货物清单加盖公章的货物清单（送货单）畜禽冻肉类 1.《动物产品检疫合格证明》或合法进货渠道证明加盖公章的货物清单（送货单） 2.《产品合格证》加盖公章的货物清单（送货单） 3.货物清单加盖公章的货物清单（送货单）肉制品 1.《检测报告》加盖公章的货物清单（送货单） 2.《产品合格证》加盖公章的货物清单（送货单） 3.货物清单加盖公章的货物清单（送货单） 30 冷冻水产品 1.贮存地的出入库检验证明加盖公章的货物清单（送货单） 2.货物清单加盖公章的货物清单（送货单）鲜活水产品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）蔬菜货物清单加盖公章的货物清单（送货单）副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单） 31 附件二主副食品基准价名称单位单价（元）白菜公斤 5.07 面条把 2.3 架豆王公斤 16.58 川崎调料袋 3.8 冻豆腐块 4 黄豆芽公斤 4.36 白菜花公斤 9.28 黄圆葱公斤 4.58 白糖公斤 6.96 火锅蘸料袋 5 菠菜公斤 11.58 陈醋瓶 4.8 豆腐乳瓶 6 大豆腐块 4 白萝卜公斤 6.68 大豆酱袋 3 鸡脖公斤 7.78 甘蓝公斤 7.78 大豆油桶 61 大鸡爪袋 31.6 海带丝公斤 9.76 火锅底料（原味）袋 9.9 黑米公斤 9.92 大料公斤 76.7 咖啡桶 69 大米袋 115 大蒜公斤 9.68 可乐箱 45 大头菜公斤 5.88 老干妈瓶 10.8 八宝米公斤 11.16 地瓜公斤 5.98 绿豆芽公斤 5.98 地瓜丸袋 6.8 淀粉公斤 9.96 花生公斤 13.96 木耳公斤 83.6 腐乳汁袋 15 32 南瓜饼袋 8 小葱公斤 16.58 冬瓜公斤 7.55 海带王公斤 17.56 奶粉袋 17.8 烤鸡只 18 皮蛋盒 9.8 火锅丸子公斤 19.8 芬达箱 45 血肠公斤 24 前槽公斤 52 腐乳瓶 9.3 土豆干公斤 29.8 鸡胗公斤 33.6 肥羊卷盒 37 蚝油桶 38.8 腐竹袋 29.8 孜然公斤 39.8 冰红茶箱 45 橄榄菜瓶 5 牛肉卷盒 49 后秋肉公斤 52 本地猪肉卷盒 52 干豆腐公斤 8.92 羊杂公斤 56 肉馅公斤 52 牛肚公斤 70 猪耳朵公斤 72 银耳公斤 79.6 干辣椒公斤 39.6 骨肉相连袋 22.8 海鲜酱油桶 19.9 十三香盒 3 红萝卜公斤 4.58 蒜苗公斤 14.68 红烧酱油瓶 12.8 泰椒公斤 61.8 红圆葱公斤 5 胡萝卜公斤 6.38 娃娃菜袋 6 黄瓜公斤 7.63 五香豆块公斤 9.96 午餐肉罐 15.8 鸡翅根公斤 17.98 33 香菇公斤 10.58 鸡肚袋 43.6 大白梨箱 45 豆油桶 65 桂皮公斤 45 鸡翅中公斤 49.4 熟猪肝公斤 50 鸡边腿公斤 9.96 鸡柳袋 23.8 后秋公斤 52 红肠公斤 37 汤圆袋 8.8 肘子公斤 84 粉丝公斤 3.8 油松子公斤 115 小米辣袋 7.5 醋袋 1.3 粉条袋 9.9 榨菜公斤 7.96 沙拉酱瓶 11.8 大酱袋 3 鸡蛋公斤 8.36 鸡粉袋 7.8 鸡心公斤 11.96 胡椒面瓶 9.8 小碴子公斤 4.36 生菜公斤 14.68 橘子公斤 8.58 鸡胸脯公斤 13.96 紫菜袋 8.5 原味花生公斤 19.8 芝麻酱袋 9.8 大瓜子公斤 17 花芋结袋 2 面包糠袋 19.8 芝麻油瓶 8.8 鲫鱼公斤 28 笨鸡只 70 雪碧箱 45 上好佳糖袋 3.2 捞汁瓶 18.8 椰子糖袋 5.8 佳佳奶糖袋 7 苹果公斤 7.58 34 莲藕公斤 18 川菜馆桶 26 保鲜膜个 40 金丝猴奶糖袋 4.8 尖椒公斤 10.8 蒸鱼豉油瓶 8.8 挂面个 2.5 玉米粒袋 13.8 姜公斤 15.63 秋葵公斤 54.38 地产笨椒公斤 26.68 心里美公斤 6.58 羊肉卷公斤 33 肥牛卷公斤 36 榛蘑公斤 140 川崎蘸料袋 3.8 珠江面袋 2.3 丸子公斤 27.6 原味蘸料袋 5 火锅底料（麻辣）袋 13.8 苦菊公斤 10.58 角瓜公斤 7.58 红尖椒公斤 10.58 豆皮袋 4 金针菇公斤 10.78 猪肉（后秋）公斤 54 韭菜公斤 10.41 苦瓜公斤 15.28 生肉馅公斤 54 鲤鱼公斤 20 料酒瓶 4.8 豆芽公斤 4.36 芒果汁箱 55 面粉袋 112 熟猪耳朵公斤 72 大葱公斤 7.18 南瓜公斤 10.13 牛肉公斤 90 排骨公斤 60 平菇公斤 14.63 茄子公斤 11.13 芹菜公斤 8.28 青笋公斤 10.56 豇豆公斤 10.58 35 烤鸭只 23 猪肉（前槽）公斤 54 日本豆腐个 1 生牛肉公斤 86 三黄鸡只 19.9 番茄酱瓶 12.8 家养鸡只 59 山药公斤 11.98 狮子头公斤 17.8 柿子公斤 9.98 酸菜袋 3 蒜台公斤 14.78 太空椒公斤 10.18 小黄花鱼公斤 12.56 茼蒿公斤 17.08 土豆公斤 4.08 完达山酸奶联 12.9 烧鸡只 33 味精公斤 9.14 五花肉公斤 52 西蓝花公斤 12.58 咸菜公斤 12.6 香菜公斤 20.58 米醋瓶 5.8 鹌鹑蛋罐头瓶 11.8 小米公斤 11.96 熟猪头肉公斤 50 脱骨肘子公斤 84 猪肉（里脊）公斤 60 刀鱼公斤 17.96 杏鲍菇公斤 11.98 蒜蓉辣酱袋 5 盐袋 1.2 虾仁公斤 59.6 油菜公斤 10.68 矿泉水箱 56 猴头公斤 56 油豆角公斤 14.08 猪爪公斤 48 珍珍箱 48 36 商务条款一览表序号评审项目评审内容所在页码 1 响应文件概况响应文件须胶订成册且封面加盖公章 2 法定代表人授权书法人代表签字并加盖供应商公章 3 营业执照（经营范围含本次磋商采购内容或出具合法来源渠道证明材料） 4 法定代表人及投标代表身份证明法人代表身份证复印件、投标代表身份证复印件（正反两面） 5 开户信息银行开户许可证或开户信息证明材料 6 投标函按标准格式填写齐全、投标有效期 90 天 7 开标一览表按标准格式填写齐全 8 售后服务承诺符合采购文件要求 9 投标单位情况表按标准格式填写齐全 10 所投产品的合法来源渠道证明文件有效的经销、代理协议或有效授权书（或者有效的证明材料） 37 第四部分主要合同条款及合同格式 (参照执行) 38 合同编号：《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本一般货物类采购单位（甲方）采购计划号供应商（乙方）招标编号签订地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的 1、供货一览表序号产品名称商标品牌规格型号生产厂家数量及单位单价（元）金额（元） 1 2 3 4 5 6 人民币合计金额（大写）（小写） 2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条质量保证 1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。 2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。第三条权力保证乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。 39 第四条包装和运输 1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。 2、货物的运输方式：。 3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。第五条交付和验收 1、交货时间：、地点：。 2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。 3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。 4、甲方应当在到货（安装、调试完）后 7 个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。 5、政府采购中心组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。 6、甲方对验收有异议的，在验收后 5 个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。第六条安装和培训 1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。 2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。第七条售后服务 1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。 2、货物保修起止时间：。 3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条付款方式和期限 1、资金性质：。 2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：。设备进场安装调试完毕运行合格后付合同总价的 80％，审计后再付 15％，预留质保金 5％。第九条履约、质量保证金 1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例向采购单位提交履约保证金。自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 40 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后 5 个工作日内无息返还。 2、乙方应在货物验收合格无异议后 5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后 5 个工作日内无息返还。第十条合同的变更、终止与转让 1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。 2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条违约责任 1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。 2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。 3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。 4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额 3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额 5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额 3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额 5%。 5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。 6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。 7、其它违约行为按违约货款额 5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条合同争议解决 1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条签订本合同依据 1、政府采购采购文件；2、乙方提供的响应文件；3、投标承诺书；4、中 41 标或成交通知书。第十四条本合同一式七份，政府采购办、政府采购代理机构各一份，甲乙双方各一份，其他作为资金验收结算的证明材料（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。甲方（章）年月日乙方（章）年月日单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码： 42 合同附件一般货物类 1、供应商承诺具体事项： 2、售后服务具体事项： 3、保修期责任： 4、其他具体事项：甲方（章）年月日乙方（章）年月日注：售后服务事项填不下时可另加附页 43 第五部分响应文件格式及附件《响应文件格式》是参加磋商活动供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。 44 1、响应文件封面格式政府采购响应文件项目名称：项目编号：报价单位：（公章）法定代表人或授权代表：电话：磋商日期： 45 2、报价书致：(采购人名称) 根据贵方为(项目名称)项目招标采购的磋商邀请(采购编号)，签字代表(姓名、职务) 经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)提交下述文件正本一份及副本四份: 据此函,签字代表宣布同意如下: 1. 供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。 2. 供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，我方愿（报价： %（优惠率），合同履行期限为，质量标准：。） 3. 本次采购有效期为自磋商日起日。 4. 如果在规定的磋商时间后，供应商在磋商有效期内撤回响应文件，其磋商保证金将被贵方没收。 5. 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。 6. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄: 地址传真电话电子函件供应商代表签字：供应商名称：（公章）日期： 46 3、初始报价一览表项目名称：------------------------------ 项目编号：------------------------------ 序号货物名称报价（元）市场价格（元）交货时间供应商全称：日期：年月日 47 4、详细配置明细表项目名称：------------------------------ 项目编号：------------------------------ 序号货物名称主要要求报价依据数量报价合计合计供应商全称：日期：年月日 48 5、技术条款偏离表项目名称：------------------------------ 项目编号：------------------------------ 序号货物名称品牌、规格、型号磋商文件的要求响应文件参数偏离情况重要注明： 1、技术条款偏离表中“响应文件参数”应如实填写，并与“磋商文件的要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。 2、技术条款偏离表中须明确品牌、型号、规格，否则投标无效。 3、投标产品的各项技术指标不能低于国家强制性标准，否则投标无效。 4、所投产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则投标无效。供应商全称： 49 6．商务条款偏离表供应商名称：________________ 项目编号:____________ 序号竞争性磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离情况偏离说明注：商务偏离表根据“商务条款一览表”进行填写供应商全称： 50 7、技术服务和售后服务的内容及售后服务承诺函供应商全称： 51 8、法定代表人授权书 -------------------------： ------------------------- （报价单位全称）法定代表人 ---------------- 授权 --------------- （授权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 ----------------------------项目（项目编号）磋商活动，全权处理本活动中的一切事宜。法定代表人签字：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表（签字）：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话（手机）： 52 9、法定代表人和授权代表身份证明（法定代表人身份证复印件正反两面）（授权代表身份证复印件正反两面）供应商全称： 53 10、小微企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业，小型企业，微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业，小型企业，微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（加盖公章）日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 54 11、政府采购履约担保函编号：采购人名称：鉴于（以下简称供应商）已于年月日签订编号为的《采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1、将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经代理机构同意，将中标项目分包给他人的。 2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物或完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的% ，数额为元（大写），币种为。即主合同履约保证金金额。二、保证的方式及保证期我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本保函生效之日起至供应商按照主合同约定的供货／完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物／提供服务／完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题发生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 55 2、我方在收到你方的书面索赔通知及相关证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物／工程／服务全部验收合格的，自验收合格日期，我方保证责任自动终止。 2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4、你方同意供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方同意修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1、因你方同意修改主合同致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2、依照法律法规的规定或你方同意供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日 56 第六部分竞争性磋商最后报价书 57 竞争性磋商最后报价中华人民共和国饶河出入境边防检查站：（供应商全称）授权（授权代表姓名）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的食堂食材配送服务项目（二次）（项目名称） QTHW(C)2021-27（BJCG-2021-03）（项目编号）的磋商有关活动，并对该项目进行最后报价。 1、最后报价： %（优惠率）， 2、保证遵守竞争性磋商文件规定； 3、保证严格执行甲乙双方所签订的《政府采购合同》，并承担《政府采购合同》规定的责任义务； 4、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料供应商全称：授权人签字：日期：注：本函不装订在响应文件中，在最后报价环节中代理公司统一下发最后报价表现场填写第一部分竞争性磋商公告竞争性磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求： 3.5资格审查方式：资格后审，主要资格审查标准、内容等详见采购磋商文件，只有资格审查合格的供应商才有注：如核实潜在磋商供应商提供虚假材料，采购人将依据相关规定追究其责任，由此导致的法律责任及其后果由磋三、获取采购文件四、响应文件提交五、开启六、公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二部分供应商须知 A 说明 C 响应文件评分标准和评分细则第三部分采购人需求采购人参数需求第四部分主要合同条款及合同格式第五部分响应文件格式及附件 2、报价书 3、初始报价一览表 4、详细配置明细表 5、技术条款偏离表 6．商务条款偏离表 7、技术服务和售后服务的内容及售后服务承诺函 8、法定代表人授权书 9、法定代表人和授权代表身份证明 10、小微企业声明函 11、政府采购履约担保函第六部分竞争性磋商最后报价书

附件（1）

采购文件 - 食堂食材配送服务项目(二次).pdf

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