中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目

（项目编号：ZSJD21QY0031）

招标文件

招标单位： 中山火炬高技术产业开发区第二中学

监督/主管单位： 中山火炬高技术产业开发区教育事务指导中心

招标代理机构： 广东省建东工程监理有限公司中山分公司

2021年 月

阅前提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。

二、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。

三、投标保证金必须于按照招标文件递交截止时间前到达中山市公共资源交易中心账户

（开户行及账号由供应商/投标人自行登录综合交易系统领取）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。

四、请仔细检查投标文件是否已按要求签名、盖章、签署日期。

五、投标文件应按顺序编制页码。

六、建议供应商/投标人在获取招标文件前登录中山市公共资源交易网（网址： http://ggzyjy.zs.gov.cn/）进行用户注册登记，便于顺利完成获取招标文件。

七、招标文件（含有关附件）统一在中山市公共资源电子招投标交易平台发售，潜在投标人在招标文件发售期通过数字证书登录交易平台实名下载获取完整的招标文件（含有关附件）即视为招标文件已发售给投标人。

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc501893229" 第一章 投标邀请函 4

HYPERLINK \l "_Toc501893230" 第二章 用户需求书 6

HYPERLINK \l "_Toc501893231" 第三章 评分体系与标准 7

HYPERLINK \l "_Toc501893232" 第四章 投标须知 13

HYPERLINK \l "_Toc501893233" 第五章 合同通用条款 27

HYPERLINK \l "_Toc501893234" 第六章 投标文件格式 30

投标邀请函

各潜在投标人/供应商：

广东省建东工程监理有限公司中山分公司（以下简称“招标代理机构”）受中山火炬高技术产业开发区第二中学（以下简称“招标人”）的委托，对中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目（招标项目编号：ZSJD21QY0031）进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人/供应商参与投标，有关事项如下：

一、项目编号：ZSJD21QY0031

二、项目名称：中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目

三、资金来源及预算：

1.资金预算：本项目没有招标预算。

2.资金来源：自筹资金。

四、项目内容：

1.详见招标文件中的“用户需求书”。

五、合格投标人/供应商资格要求：

1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，并独立于招标人和招标代理机构，提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由招标人或招标代理机构于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。②在上述网站查询结果显示“很抱歉，没有找到您搜索的企业”或“共0条记录”，视为没有上述不良信用信息记录 。③招标代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。

3.具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》，提供证书复印件加盖公章。

4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。

6.本项目不接受联合体投标。

7.投标人须在中山市公共资源交易中心综合交易系统网上参与投标。

六、各潜在投标人/供应商应当在 年 月 日至 年 月 日 内登录中山市公共资源交易平台综合交易系统获取招标/采购文件。

1.项目采用系统获取招标/采购文件的方式。请各潜在供应商/投标人登录中山市公共资源交易中心新门户网站，按照《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》完成注册登记工作，并办理数字证书，网址详见：

《中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引》：http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=83&articalID=98681

《中山市公共资源交易中心数字证书办理指引》：

http://ggzyjy.zs.gov.cn/Application/NewPage/PageArtical_1.jsp?nodeID=85&articalID=201773 咨询电话，综合收件窗口：0760-89817167、0760-88331782

2.已注册登记的投标人/供应商应当在招标公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台综合交易系统”完成获取招标/采购文件，上传投标文件和确认投标等操作。具体请按综合交易招标采购管理-投标企业操作手册V1.3-20201010完成获取有效的招标/采购文件的工作。

七、答疑时间：投标人/供应商如有疑问，请于 年 月 日 时前在网上综合交易系统答疑管理处提出。

八、答疑回复时间： 年 月 日 时前将由招标代理机构统一在中山市公共资源交易网“综合交易-交易答疑澄清”栏发布答疑公告，请各投标人/供应商自行查看或下载。

九、投标保证金。投标人必须按（综合交易）网上缴纳保证金通知书 规定的方式提交投标保证金，投标保证金为? 300000.00 元（大写： 叁拾万元整 ），投标人/供应商应在 年 月 日时 分前缴纳投标保证金。投标保证金账号由投标人/供应商通过综合交易系统申请并按照缴纳保证金通知书上内容缴纳。如以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登入综合交易业务系统，在“保证金管理--缴纳保证金”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见中山市公共资源交易中心门户网站的“服务指南—资料下载”-《电子保函操作手册（综合交易系统部分）》。

十、递交投标文件时间：

十一、投标截止时间：

十二、开标评标时间：

十三、投标文件递交及开标评标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天交易大厅开标室安排）。

十四、招标人、招标代理机构名称、监管部门联系方式及地址。

1.招标人联系方式

招标人：中山火炬高技术产业开发区第二中学

联系人：林老师

电 话：0760-85337528

2.招标代理机构联系方式

招标代理机构：广东省建东工程监理有限公司中山分公司

联系人：关先生

电 话：0760-88399895

传 真：/

3.监管部门联系方式

监管部门：中山火炬高技术产业开发区教育事务指导中心

联系人：田老师

电 话：0760-89893889

传 真：/

广东省建东工程监理有限公司中山分公司

2021年 月 日

用户需求书

说明：

投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为投标无效。

用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。

项目概况

本次招标项目的范围为学生食堂、教职工自助食堂的承包。其中学生食堂面积约 2400 平方米，就餐人数约 2700 人；教职工食堂面积约 1100 平方米，就餐人数约 180 人。

承包经营的期限：

承包经营的期限为 2 年：承包经营期为2021年8月1日至2023年7月31日

承包方式

1、本项目采用全包干的方式承包，由中标人承包及负责招标文件里对中标人要求的一切事宜及责任，自负盈亏，招标人不再支付任何费用补贴。

★2.中标人入场经营经饭堂前，需一次性向招标人缴纳1000000.00元（大写：壹佰万元整）的履约保证金，保证金在合同解除时，扣除因违反合同条款而造成的扣款后退回，不计利息。如果在经营过程中由于违反合同条款造成扣款，导致履约保证金不足100万元，中标人须在扣款发生后10个工作内补足1000000.00元（大写：壹佰万元整）的履约保证金。

3、中标人对承包标的具有经营权，应接受招标人的监督和管理。

设备要求

1、招标人负责提供饭堂现有的厨房设备：烹饪制作设备；粗、精加工设备；环保装置；排油烟、排污处理设备；供、就餐设备；餐桌椅等。投标人可自行到学校踏勘现场。

2、饭堂经营过程中所需的厨具、小型五金用具、消耗用品、清洁卫生用品等所有厨房设施由中标人自行负责购买及补充添置，所需费用由中标人负责，合同期满后其所有权归学校所有。承包经营期间食堂所有设施设备的维修维护费用由中标人负责。

人员要求

1、按 58 人标准，对学校食堂各岗位工作人员进行有效、合理的搭配，各岗位配置人员总数比例不得超于1/50，确保日常提供的膳食和服务能够满足学校师生的需求。

2、中标方必须向学校派驻足额的符合有关规定资格的工作人员。选派的工作人员必须遵守校方的各项规章制度，经过正规培训、具有饮食行业的健康证、上岗证，并向校方提供工作人员的人事简历。

供餐标准

实行套餐模式，其中套餐的标准是早餐5元（提供5个品种，有中西面点及粥）、午餐及晚餐为：A、10元（一个主荤、一个副荤、一个素菜）、B、12元（两个主荤一个素菜）、C、10元(粉面挡)、D/15元（特色风味套餐）。中标方应根据学生的口味经常变换菜式，保证多种菜式选择的搭配组合。中标人必须注意调节菜式营养，保证每天有足够汤水供应，并根据不同季节不定期地为师生免费提供凉茶。

承包期内若因物价上涨导致中标人难以经营，在保证膳食质量的前提下，中标人有权向招标人提出调整餐标的申请，由招标人进行市场调查确认属实、征求多方意见后，由双方共同确认合理餐标。

食堂的管理

1、中标人应保证每位员工每月至少要接受4至6小时的系统培训，培训内容包括：管理体系、岗位职责、业务技能、管理知识、安全卫生知识 、职业道德、思想品德、仪表仪容仪貌、服务技能、食品卫生控制体系等。

2、严格要求员工遵守卫生防疫部门及学校对食品卫生的要求，做好进入厨房必须带帽子、穿工作服；配餐期间带口罩、手套、帽子。

3、食堂每位员工每年必须做一次全面的身体健康检查，并且持证上岗。体检不合格者立即调离辞退，没有接受体检或无证的员工严禁进入厨房加工区域或配餐区域。

4、做好餐厅环境的美化，以此营造良好的就餐氛围（如增加健康营养知识的宣传推广、厨房卫生及食品卫生的控制操作流程介绍、客户投诉处理流程介绍、消防安全及个人安全知识方面的介绍等），让师生更多的了解餐饮文化，相关费用由中标人负责。

5、每半年进行一次较大规模的师生餐饮服务满意度调查（1000人以上），满意率应达80%以上。并针对调查结果和师生代表提出的意见或建议，制定有效的整改方案并在规定的时间内对存在问题进行整改。如果连续两次满意率低于80%，招标人有权向中标人提出解除合同。

6、严格执行学校制定的《食堂安全管理制度》，有效预防和杜绝食堂各类安全隐患的发生。

7、确保食堂个人卫生、设备卫生、环境卫生、食品卫生、用品用具卫生，符合国家对集体食堂的卫生检验标准。

8、做好员工对应急处理方案的培训，如遇突发事故发生，立即执行《食堂意外事故处理流程》和《意外事故应急方案》及时处理和解决突发事故，确保师生的供餐不受到影响。

9、食堂全体员工进行不定期的防火知识教育、消防器材使用及防火技能的培训。对员工在防盗、防抢，上下班交通安全意识方面的教育，防止员工发生意外人身安全事故。

10、定期检查食堂设备系统及电线路完好，如发现异常隐患应及时排除。危险设备专人使用（如压面机、搅拌机、洗碗机等）并严格操作规程，防止意外事故发生。

11、实行安全奖惩制度，严格执行安全巡查制度，发现安全隐患及时处理，重大隐患及时知会学校相关部门。

12、严格做好食堂垃圾（垃圾必须装在套垃圾袋的垃圾桶并且加盖存放）处理，各种垃圾和剩余饭菜在供餐结束半小时内清运整理完毕，每日至少清运三次。

13、严格按照卫生防疫部门的要求，做好食堂、餐厅周围的“四害”消杀，避免各种病毒及细菌传播。供餐完毕及时将餐具、用具进行清洗、消毒、保存；餐厅卫生及时保洁，保持通风干燥，杜绝各种病毒相互传染。

14、中标人每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污，打扫饭堂清洁卫生，并把餐桌椅摆放整齐，每周规定二次大扫除（门窗、电扇及各个角落都要清洗干净：清除饭堂、厨房、仓库内的老鼠、蟑螂、蚂蚁等不洁物），清除卫生死角，污水的排放按照环保部门的要求进行排放。

15、对厨房、餐厅（炉灶、冷冻、抽风系统、加工设备等）所有设备，由食堂专职人员每天负责日常检查、记录，发现问题及时反馈并排除，确保设备安全正常使用，杜绝出现因设备原因造成延误供餐。

16、负责对原材料供应商的选择、认证、评审和考核。所有原材料供应商均需符合学校的要求，才能成为备用或选用供应商，每季度对所有供应商的服务进行考核评分，考核指标包括：货品质量、供货的及时性、性价比、响应速度等。对所有合格和被选的供应商签订合作协议、建立档案并索取所有资质资料，以备学校和相关部门查验。

17、中标人自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；米、油等主要食材必须从正规合法供货商进货，每批次入货均应向供应商索取质检报告存档备查，所有调料品（如酱油、醋、味精等）必须有SC标志，食堂洗洁用品必须安全环保。一旦发现有违反合同要求的，校方有权要求中标人及时改正并进行符合情理的一定处罚。

18、配制菜谱时，综合考虑就餐人员组成的复杂性，根据就餐人员的籍贯比例及其口味特点及需求制定菜谱，食谱包括川、粤、湘等各大菜系。食谱编制以健康饮食为主，注重营养的合理搭配，兼顾色、香、味、形以及地方性、不同季节性以及不同时间能采购原材料等特点。中晚餐统一制定100种以上的菜式品种，早餐统一制定50种以上的供应品种作为轮换供应的基础，同时厨师也需按不同菜系配备。中晚餐菜谱在上周提前制定，要求每周菜式不得相同，之后按每周轮换60%菜式原则进行，根据本周对就餐人员对各种菜式的欢迎程度选择需保留的菜式。早餐供应品种必须保持每周30%品种轮换。菜谱上交时间：周三下午，食堂将下周菜谱交学校审核。经审核后，将下周菜谱张榜于公布栏上，便于就餐人员的监督。

19、中标人不得采用转基因食品。

★20、在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，应提前制定符合国家、省、市相关规定的解决方案且与校方沟通，待校方同意后，利用公司的资源，保证两个小时内且在用餐时间内正常供餐。

21、落实食品安全及防火、防盗、防破坏、防台风、防洪水、防雷等安全防范措施，发现排除责任区域内的安全隐患，及时报告校方并协助予以处理。

22、饭堂一个周内主菜不能重复，火腿肠、鱼蛋等再生食品，每周食用不超过一次。

23、严格执行有关食品留样制度，确保师生饮食安全。

24、招标人及学校有权对中标人的来料进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求中标人退货并即时更换；如上级行政部门或质量监察部门在食材质量抽检过程中鉴定食品安全不合格，招标人有权单方终止合同。若招标人决定给予中标人整改机会的，学校有权向中标人发出整改通知书，且中标人须向校方缴纳相应的师生健康补贴基金。如发现一次，中标人须向学校缴纳师生健康补贴基金1万元。

25、积极申报各种饭堂等级创建工作，争创“中山市A级饭堂”称号和中山市餐饮服务明厨亮灶示范单位。

其他要求

1.不得将本学校食堂管理责任转让给第三方，需独立经营、自负盈亏，承担承包经营期间一切债权债务和应缴纳的各项税费，以及民事、行政、刑事责任。

2.为工作人员配备工作制服及工资、加班补贴、福利及社会（含医疗）保险费用，工作中工作人员如出现工伤、意外事故由承包方负责。

3.落实食品安全及防火、防盗、防破坏、防台风、防洪水、防雷等安全防范措施，发现排除责任区域内的安全隐患，及时报告校方并协助予以处理。

4.食堂要让利于师生，努力改善师生的食餐要求，饭菜质量不得低于上一承包方的标准。

5.饭堂产生的水电气费用，由中标人负责支付。

★6.中标人应在合同签订之日起一周内办理饭堂经营保额为300万元或以上的责任保险，并在提供服务前1天将责任保险原件交给招标人验明，同时向招标人上交责任保险复印件。

7.食堂负责支付经营期间设施设备的维修费。

8. 食堂负责上级食药监安全平台管理和录入并上报相关信息。

评分体系与标准

本评标办法采用综合评分法。

评标步骤：评标委员会先进行投标文件初审，对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委员会出具评标报告。

评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。

技术、商务及价格权重分配：

评分项目	技术部分	商务部分
权值	40分	60分

资格、符合性评审条款

项目名称：中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目

项目编号：ZSJD21QY0031

序号	评 审 内 容
	具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；
	投标函已提交并符合招标文件要求的；
	投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；
	按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有效授权书的；
	投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的
	投标人没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
	投标文件没有招标文件中规定的被视为投标无效或否决投标的其它条款的；
	按有关法律、法规、规章不属于投标无效或否决投标的。
备注： 1.投标人必须严格按照资格、符合性评审条款的要求如实提供证明材料，对缺漏和不符合项将直接导致无效投标。

技术评分表

项目名称：中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目

项目编号：ZSJD21QY0031

序号	评审内容	分值	评分细则	A投标人	B投标人	C投标人
1	经营方案	5分	投标人制定的经营策略及管理方案，在食材采购、检验等各环节的质量及安全控制措施（如：有安全可靠的食材采购制度、能追溯源头等），在原材料储存、配送、管理等各环节的安全措施: 优：有安全可靠的食材采购制度、能追溯源头、物流配送能力强、有安全可靠的原材料仓储管理制度等得5分； 良：有食材采购制度、能追溯源头、物流配送能力较强、有安全可靠的原材料仓储管理制度等得3分； 中：有食材采购制度、物流配送能力较弱、有仓储管理制度等得1分； 差：无提供方案不得分。
2	服务方案	8分	就投标人对项目劳务派遣及管理模式和方案、人员架构、工作流程、安全卫生管理、员工培训等进行评审： 优：方案内容完整、科学、合理，可行性强，得8分； 良：方案内容较完整、较科学、较合理，可行性较强，得5分； 中：方案内容一般，可行性一般，得3分； 差：整体内容较差，得1分；
3	人员组织管理方案	5分	投标人制定组织管理方案（包括岗位配置、人员配置数量、分工安排、人员培训方案及人员管理方案等）： 优：管理架构健全、人员配置数量达到用户需求要求、人员岗位分工明确、管理制度合理、员工培训方案合理、责任及监督机制完善。得5分； 良：管理架构健全、人员配置数量达到用户需求要求、人员岗位分工明确、管理制度较合理、员工培训方案较合理、责任及监督机制较完善。得4分； 中：管理架构较健全、人员配置数量未达到用户需求要求、人员岗位分工较明确、管理制度一般、员工培训方案一般、责任及监督机制一般。得3分； 差：管理架构一般、人员配置数量未达到用户需求要求、人员岗位不明确、管理制度一般、员工培训方案较差、责任及监督机制较差。得1分。
4	服务措施及保障	6分	就投标人对本项目服务计划和保障措施的承诺，包括服务响应时间、服务内容、服务保障措施等进行评审： 优：方案内容完整、科学、合理，可行性强，得6分； 良：方案内容较完整、较科学、较合理，可行性较强，得4分； 中：方案内容一般，可行性一般，得2分； 差：整体内容较差，得1分；
5	应急处理方案	8分	对投标人制定的突发事件安全应急预案（如：疑似中毒事件处理、就餐人数临时增减、火灾情况处理的应急预案）进行综合评审： 优：具备完整的应急处理、资源保障体系，具备丰富的疫情等应急配餐经验，方案全面详细、科学合理，得8分； 良：具备较完整的应急处理、资源保障体系，具备疫情等应急配餐经验，方案较详细、较科学合理，得5分； 中：应急处理、资源保障体系不完整，疫情等应急配餐经验少，方案基本详细，基本科学合理，得 3 分； 差：方案不科学、不合理或无提供方案的得 0 分。
		8分	根据各投标人对停水、停电、停燃气或其他特殊原因引致断餐处理的应急预案，进行综合评审： 优：具备完整的应急处理、资源保障体系，方案全面详细、科学合理，得8分； 良：具备较完整的应急处理、资源保障体系，方案较详细、较科学合理，得5分； 中：应急处理、资源保障体系不完整，方案基本详细，基本科学合理，得3分； 差：方案不科学、不合理或无提供方案的得 0 分。
合计		40分	得分总计

商务评分表

项目名称：中山火炬高技术产业开发区第二中学食堂经营权招标项目

项目编号：ZSJD21QY0031

序号	评审内容	分值	评分细则	A投标人	B投标人	C投标人
1	信用报告	1分	投标人提供由中国人民银行出具的企业信用报告或由有经备案的第三方信用机构出具的企业信用报告，报告显示无不良记录的得1分；如有不良记录或不提供信用报告不得分。 注：第三方信用服务机构是指按照相关法律法规的规定在的监管部门或行业主管部门（中国人民银行等部门）进行备案的机构，出具信用报告或记录时须附信用服务机构的备案证明（中国人民银行征信中心出具信用报告或记录的，不需要附备案证明），没有备案证明不得分。投标文件中提供信用报告复印件加盖投标人公章，不提供不得分。
2	综合实力	7分	1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书的，得1分； 2.投标人具有有效的环境管理体系认证证书的，得1分； 3.投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证的，得1分； 4.投标人具有有效的食品安全管理体系认证的，得2分； 5.投标人具有有效的危害分析与关键控制点体系认证的，得2分； 本项最高得7分。 【注：投标文件中须提供国家认证认可业务信息统一查询平台（http://cx.cnca.cn/）查询结果网页截图及证书复印件加盖公章。开标时须提供证书原件核查，不提供原件不得分。】
		6分	投标人经营过的饭堂获得A级饭堂称号或同等含义的证书、奖项或称号，每有一个得2分，最高得6分。（在投标文件中提供相关证明资料复印件及颁发机构网站公示的截图并加盖公章，开标时提供相关证明资料原件供评委核查，不交原件不得分。）
3	拟投入人员	6分	项目负责人：1.具有大专或以上学历且具有高级食品安全管理员证书得3分，无得0分； 2. 具有大专或以上学历且具有高级团餐职业经理人资格证书得3分，无得0分； （投标文件中提供证书复印件并且提供近3个月投标人为其购买的社保证明复印件加盖公章，投标时提供原件核查，没有原件不得分）
		14分	拟投团队人员（项目负责人在此项不重复评分）： 1.拟投入的人员具有一级中式烹调师证的每人得1.5分，具有二级中式烹调师证的每人得1分，具有三级中式烹调师证的每人得0.5分。本项最高得9分。 2.拟投入的人员具有一级中式面点师证的每人得1分，具有二级中式面点师证的每人得0.5分，具有三级中式面点师证的每人得0.25分。本项最高得3分。 3.具有高级食品安全管理员证的每人得1分。本项最高得1分。 4.具有食品检验工证的每人得1分。本项最高得1分。 （如果同一个人获得同一证书的多个级别证书，按最高级别计算；不同证书可重复计分。投标文件提供上述人员学历证明、资质证书或职称证、近三个月投标人为其购买的社保缴纳证明复印件并加盖公章，投标时提供原件核查，没有原件不得分）
4	质量保证	5分	投标人提供的食物等原材料需保证质量（提供承诺函，详见格式10），得5分；没有提供则不得分。
5	业绩	10分	2018年以来承接过1000-1500人（含1500人）的食堂承包项目，每个得1分；2018年以来承接过1500-2000人（含2000人）的食堂承包项目，每个得2分；2018年以来承接过2000人（不含2000人）以上的食堂承包项目，每个得2.5分；最高得10分。（同一单位不重复计算，投标文件中提供合同复印件，投标时提供合同原件核查，不提供原件不计分）。
		4分	投标人为十万人以上提供过食堂服务的得4分；为五万人以上（含五万人），十万人以下提供过食堂服务的得2分；五万人以下的得1分。 注：投标文件中提供相关证明材料复印件，投标时提供原件核查，不提供原件不计分。
6	责任保险	4分	1、为经营过的饭堂购买公众责任保险并在保险期的，每提供一个饭堂得1分；最高得2分。 2、为经营过的饭堂购买食品安全责任保险并在保险期的，每提供一个饭堂得1分；最高得2分； 注：投标文件中提供保险单或保险合同复印件并加盖公章，开标时提供原件核查，没有原件不得分。
		3分	投标人在合同签订之日起一周内购买饭堂经营保额为500-1000万元（含1000万）的责任保险，得1.5分；投标人在合同签订之日起一周内购买饭堂经营保额为1000万元（不含1000万）以上的责任保险，得3分；最高得3分。（提供承诺函，格式自定）
合计		60分	得分总计

备注：

招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

技术商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。

评审内容中所要求提交“原件”应独立提交，并内附“资料原件提交清单”（详见第六章投标文件格式），与投标文件同时递交，以便评标委员会核对。评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为0分。

投标须知

投标须知前附表

条款项号	内 容
二、说明
2.1	招标人名称：中山火炬高技术产业开发区第二中学 资金来源：非财政性资金
2.2	招标代理机构：广东省建东工程监理有限公司 地址：中山市东区小鳌溪小陂路五巷五十四号2层（中山分公司采购部） 电话:0760-88399895； 传真：0760-88399895。
三、招标文件
7.1	集中答疑会或现场考察：不举行。
四、投标文件的编制
10.8	投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
10.9	不允许有备选方案
10.10	不允许附加条件报价
15.1	投标保证金。投标人必须按（综合交易）网上缴纳保证金通知书 规定的方式提交投标保证金，投标保证金为? 300000.00 元（大写： 叁拾万元整 ），投标人/供应商应在 年 月 日时 分前缴纳投标保证金。投标保证金账号由投标人/供应商通过综合交易系统申请并按照缴纳保证金通知书上内容缴纳。如以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登入综合交易业务系统，在“保证金管理--缴纳保证金”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见中山市公共资源交易中心门户网站的“服务指南—资料下载”-《电子保函操作手册（综合交易系统部分）》。
16.1	投标有效期：90天。
17.1	投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份。
五、投标文件的递交
18.1	投标文件递交截止日期、时间和地点：按招标公告的时间为准。
六、开标与评标
24.1	评标委员会由5名单数组成，由招标人的代表1名和从专家库随机抽取的4名专家组成。
24.2	评标方法：综合评分法
25.5.2	若有效投标人不足三家，本项目重新招标。
28.3	推荐中标候选人的数量及原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
七、授予合同
31.1	合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内
32.1	履约保证金：详见用户需求
33.1	中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： （1）中标人向招标代理机构缴纳招标代理服务费：RMB105000.00元（人民币拾万零伍仟元整）。 （2）招标代理服务费的缴纳形式： a.向招标代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用非现金形式或现金形式支付； b.招标代理服务费付至详见《招标代理服务费承诺书》 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。 中标人须向招标代理机构缴纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。
/	本项目相关公告在以下媒体发布: 1、招标代理机构网站（http://www.gdjdjl.com/）。 2、法定媒体：中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

说明

适用范围

本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的招标采购。

定义

招标人是依照相关规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本招标文件投标须知前附表中所述的招标人已拥有一笔资金或资金来源已落实。招标人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。本次招标代理机构名称、地址、电话和传真详见“第一章投标邀请函”。

投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人或其他组织。

货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

服务是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物及须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。

知识产权

投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。

投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

招标文件

招标文件的编制与构成

本招标文件的编制参照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

要求提供的货物或服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。

招标文件共六章，内容如下：

第一章　投标邀请函

第二章　用户需求书

第三章　评分体系和标准

第四章　投标须知

第五章　合同通用条款

第六章　投标文件格式

投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

本招标文件的解释权归“广东省建东工程监理有限公司”所有。

投标人向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。

招标文件的澄清或修改

无论出于何种原因，招标人可以主动地或在解答投标人提出的疑问时对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（传真、邮件有效）通知所有获取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在24小时之内按要求以书面形式（传真、邮件有效）予以确认，如在24小时内无书面回函则视为同意修改或澄清的内容，并有责任履行相应的义务。

澄清或修改不足15日的，招标人或招标代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面形式（传真、邮件有效）确认后，可不改变投标截止时间。

招标代理机构发出的澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。

投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

招标文件的答疑或现场考察

除非依本须知规定的有必要时或“投标须知前附表”中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；

投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至招标代理机构，投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；

已获取招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。

投标文件的编制

投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标人及招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

投标文件的编写

投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函以及招标文件中规定的其它所有内容。

投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。

投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标人及招标代理机构等对其中任何资料进行核实的要求。

如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。

投标报价（本项目不适用）

投标人应按照“第二章用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容或采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表（报价表）》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明