审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务中标公告

审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

教育单位

发布于 2021-07-05

招标详情

审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务中标公告

2021年07月05日 14:48

公告信息：
采购项目名称	审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）
行政区域	江苏省	公告时间	2021年07月05日 14:48
评审专家名单	唐建国（组长）、吴侃方、刘焕武、李明华、刘军（招标人代表）
总中标金额	￥549.323100 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	杨晨
项目联系电话	025-85334785 15380880212
采购单位	审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）
采购单位地址	南京市浦口区江浦街道雨山西路99号
采购单位联系方式	周老师：025-58191817；李老师：025-58191829
代理机构名称	江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司
代理机构地址	南京市秦淮区中华路150号701室
代理机构联系方式	杨晨：025-85334785 15380880212
附件：
附件1	20210603-审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务公开招标文件（公布稿）-定稿（答疑版本）.pdf

一、项目编号：JSTHHX-202105-2（招标文件编号：JSTHHX-202105-2 ）

二、项目名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务

三、中标（成交）信息

供应商名称：江苏钟山宾馆集团有限公司

供应商地址：南京市中山东路307号

中标（成交）金额：549.3231000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	江苏钟山宾馆集团有限公司	审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务	餐饮服务	按招标文件要求	三年	按招标文件要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

唐建国（组长）、吴侃方、刘焕武、李明华、刘军（招标人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：根据项目委托协议，一次性向中标人收取招标代理服务费18400元。

本项目代理费总金额：1.8400000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）

地址：南京市浦口区江浦街道雨山西路99号

联系方式：周老师：025-58191817；李老师：025-58191829

2.采购代理机构信息

名称：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

地址：南京市秦淮区中华路150号701室

联系方式：杨晨：025-85334785 15380880212

3.项目联系方式

项目联系人：杨晨

电话： 025-85334785 15380880212

公开招标文件项目编号：JSTHHX-202105-2 项目名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务采购人：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）采购代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司 2021年6月目录第一章投标邀请...................................................................................................................... 1 一、项目基本情况 ............................................................................................................ 1 二、申请人的资格要求 .................................................................................................... 1 三、获取招标文件 ............................................................................................................ 2 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ............................................................ 2 五、公告期限 .................................................................................................................... 2 六、其他补充事宜 .......................................................................................................... 2 七、现场勘查答疑 .......................................................................................................... 2 八、联系方式 .................................................................................................................... 3 第二章供应商须知.................................................................................................................. 4 一、总则 ............................................................................................................................ 4 二、招标文件构成 ............................................................................................................ 5 三、投标文件的编制 ........................................................................................................ 5 四、投标文件的递交 ........................................................................................................ 8 五、开标、评标与定标 .................................................................................................... 9 六、签订合同 .................................................................................................................. 13 七、质疑和投诉 .............................................................................................................. 14 第三章评标方法和标准........................................................................................................ 16 第四章项目采购需求............................................................................................................ 20 一、采购项目基本情况 .................................................................................................. 20 二、委托服务内容 .......................................................................................................... 20 三、服务人员岗位设置 .................................................................................................. 23 四、其他要求 .................................................................................................................. 24 第五章合同主要条款及格式................................................................................................ 34 一、采购标的 .................................................................................................................. 34 二、合同价款 .................................................................................................................. 34 三、合同履行 .................................................................................................................. 35 四、履约保证金 .............................................................................................................. 35 五、验收 .......................................................................................................................... 35 六、合同权利与义务 ...................................................................................................... 35 七、付款 .......................................................................................................................... 39 八、保密条款 .................................................................................................................. 41 九、安全条款 .................................................................................................................. 41 十、违约责任 .................................................................................................................. 41 十一、合同终止 .............................................................................................................. 42 十二、不可抗力 .............................................................................................................. 43 十三、通知 ...................................................................................................................... 44 十四、合同纠纷处理 ...................................................................................................... 44 十五、合同生效 .............................................................................................................. 44 十六、合同鉴证 .............................................................................................................. 45 十七、组成本合同的文件包括： .................................................................................. 45 十八、合同备案 .............................................................................................................. 45 十九、其它 ...................................................................................................................... 45 第六章投标文件格式............................................................................................................ 47 1 第一章投标邀请一、项目基本情况（一）项目编号：JSTHHX-202105-2。（二）项目名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务。（三）预算金额：550 万元。（四）最高限价：550 万元。（五）采购需求：服务内容包括为学员、工作人员、物业人员等提供餐饮服务，餐饮区域安全管理，以及其他临时性工作等。具体要求详见招标文件。（六）合同履行期限：服务期共三年，根据采购人考核指标，每一年签订一次，具体详见合同条款。（七）本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1．具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明，复印件加盖公章）。 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次招标活动前一年度的会计报表，成立不满一年的无需提供，复印件加盖公章）。 3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，格式详见附件）。 4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年缴纳增值税或企业所得税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据，如专用收据、社会保险缴纳清单）。 2 5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）。 6．法律、行政法规规定的其他条件：无。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：无。（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动： 1．供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2．凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 3．供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件（一）时间：2021年6月3日至2021年6月10日，每天09:00至11:30，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。（二）地点：南京市秦淮区中华路150号701室。（三）方式：报名应携带法定代表人身份证或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件（加盖单位公章）在江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（南京市秦淮区中华路150号701室）免费获取招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间、开标时间：2021年7月5日09:30（北京时间）。 3 （二）地点：南京市秦淮区中华路150号江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司7 楼会议室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无。七、现场勘查答疑（一）勘查答疑时间：2021年6月11日09:30（北京时间）。（二）勘查答疑地点：南京市浦口区江浦街道雨山西路 99 号审计署审计干部教育学院综合教学楼 515 室。（三）勘查答疑报名。 1．报名截止时间：2021 年 6 月 10 日 17:00（北京时间）。 2．报名联系人：杨晨，15380880212。 3．因疫情防控需要，报名时应提供参加勘查答疑全部人员姓名、手机号以及健康绿码，未提供健康绿码不得进入校园。（四）投标人参加现场勘查答疑时，应携带营业执照（副本）复印件、法定代表人授权委托书原件、被授权委托人身份证原件，在约定时间到达勘查现场。（五）集中勘查现场时，请务必对项目现场和周围环境认真勘查，在随后的投标过程中，采购人和采购代理机构不再对现场有关问题进行答疑，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商自行负责。八、联系方式对于本次招标提出询问，请按以下方式联系：（一）采购人信息。 4 1．名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）。 2．地址：南京市浦口区江浦街道雨山西路 99 号。 3．项目联系人：周老师，025-58191817；李老师，025-58191829。（二）采购代理机构信息。 1．名称：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司。 2．地址：南京市秦淮区中华路 150 号 701 室。 3．联系方式：杨晨，025-85334785；15380880212。 5 第二章供应商须知一、总则（一）适用法律。本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。（二）定义。 1．“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2．“供应商（投标人）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 3．“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。 4．“货物和服务”是指本招标文件中所述产品及相关服务。 5．“用户或使用单位”是指使用货物、接受服务的单位。（三）中小企业政策。 1．中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的规定。 2．对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱 6 管理局戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。 4．中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 5．未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。二、招标文件构成（一）招标文件组成。 1．投标邀请。 2．供应商须知。 3．评标方法和标准。 4．项目采购需求。 5．合同主要条款及格式。 6．投标文件格式。（二）招标文件的澄清或者修改。 1．采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2．采购人或者采购代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权 7 决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）文件的语言、计量单位、货币和编制。 1．投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 2．投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 3．投标人应用人民币报价，报价单位为“元”。 4．投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。 5．投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。 6．投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。 7．投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。（二）投标文件的组成。 1．投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。 2．投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。（三）投标文件的商务部分。 1．商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件： 8 （1）投标函（投标申请及声明，格式见附件）。（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见附件）。（3）投标人资格资信证明文件：第一章“二、（一）”款所述《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件。（4）开标一览表（格式见附件）。（5）《商务条款偏离表》。（6）第三章评标方法和标准中对应的其它所需证明材料（如有，自行添加）。（7）要求采购人提供的配合（如有，自行添加）。（8）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件。如有，自行添加）。（四）投标文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件： 1．技术说明或服务方案。 2．《技术条款偏离表》。 3．服务承诺。 4．投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表。 5．供应商认为需要提供的其他技术资料。（五）投标文件的价格部分。 1．价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每一项服务仅接受一个价格。 2．报价应包含本次招标标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资 9 和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。 3．投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 4．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5．投标人应在《开标一览表》、《分项报价》等标明投标服务的单价、总价以及分项报价。 6．《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 7．本项目预算为：详见第一章。（六）投标文件的其他部分。其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。（七）投标保证金。无。（八）投标有效期。 1．自开标之日起90天内投标有效，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 2．特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不得修正其投标。（九）投标文件签署。 10 投标文件的正本和副本均应由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。（十）投标费用。 1．投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2．本次成交供应商在领取中标通知书时，需向采购代理机构支付招标代理费人民币壹万捌仟肆佰元（RMB：18,400.00）。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和递交。 1．投标人的投标文件一式伍份（正本壹份、副本肆份），同时应提供电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果它们之间内容有差异，以正本为准。 2．投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但投标人的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，采购代理机构、评标委员会认为需要时，投标人应提供原件供核对。 3．投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字。 4．投标文件提倡按照A4幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过A4幅面折叠成 A4幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。 5．投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达 11 投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二）有下列情形的投标文件将被拒收。 1．逾期送达的。 2．未按照招标文件要求密封的。（三）投标文件的修改和撤回。 1．投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 2．投标截止时间之后，投标文件不得撤回。（四）诚实信用。 1．投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 2．在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告财政部门。五、开标、评标与定标（一）开标。 1．采购代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 2．开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 3．投标人不足3家的，不得开标。 4．开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人 12 员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。 5．投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 6．公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。（二）评标。 1．评标委员会。（1）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： ① 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。 ② 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。 ③ 对投标文件进行比较和评价。 ④ 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。 ⑤ 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（2）评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评 13 审工作。 2．评标程序。（1）投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理： ① 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。 ② 不具备招标文件中规定资格要求的。 ③ 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。 ④ 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 ⑤ 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 ⑥ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 ⑦ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 ⑧ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 ⑨ 不同投标人的投标文件相互混装。 ⑩ 服务承诺和付款条件未响应招标要求的。 11 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的。 12 投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。 13 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件 14 进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 ① 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）” 等其他文字说明的商务和技术要求。 ② 有下列情形之一的予以废标： a．符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的。 b．出现影响采购公正的违法违规行为的。 c．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 d．因重大变故，采购任务取消的。在评标期间，出现符合资格性检查的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照第二章“五、（一）6.”款执行。（3）澄清有关问题。 ① 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 ② 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 ③ 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： a．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 b．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 c．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 15 d．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 ④ 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。（4）比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3．评标方法和标准。（1）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本次招标的评标方法和标准，详见本招标文件第三章。（2）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。（3）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素，包括价格、技术、商务等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 16 标基准价，其价格分为满分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（三）确定中标供应商。 1．采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 2．采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 3．评标委员会根据第二章“五、（三）2.”款确定综合排名靠前的供应商，并依次确定中标供应商。 4．中标人确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期为1个工作日，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。 5．中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 6．中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付人民币壹拾万元整（RMB：100,000.00），以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。 17 7．中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 8．所有投标文件不论中标与否，均不退回。（四）编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。（五）评标过程的保密性。 1．采购人和采购代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 2．任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 3．凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。六、签订合同（一）采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（三）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（五）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 18 七、质疑和投诉（一）质疑。 1．供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2．提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。 3．供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7 个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 4．供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话。（2）质疑项目的名称、编号。（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）。（4）事实依据（具体条款）。（5）必要的法律依据（具体条款）。（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和 19 投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 5．质疑函应当现场提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。 6．投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 7．采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。 8．任何单位和个人对采购代理机构在招标采购活动中的违法行为，有权控告和检举。（二）投诉。 1．质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2．供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 3．投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 4．投诉人有下列行为之一的，属于严重失信行为，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。 20 （1）投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的。（2）采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 21 第三章评标方法和标准本项目采用综合评分法，总分为100分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。如出现得分相同且投标报价相同的情况，按服务方案得分由高到低顺序排列。评标委员会按照评审因素的量化指标评审得分确定中标候选人名单。具体评标方法如下：【注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。】评分标准分值一、报价部分（10分）报价部分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（A值），其价格分为满分，即10分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标人报价得分=（A／该投标人报价）×10。 10分二、服务方案（30分） 1．总体服务方案：根据投标人对项目的理解及重难点分析，对本项目的总体服务方案（包括本项目的组织构架、各部门工作制度、实施流程、实施计划的制定、规范管理、人员安排情况、服务承诺及质量保证等）的全面性、合理性及可行性进行综合评分。优良得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，未提供不得分。 5分 2．餐饮服务方案：针对项目实际情况制定学员、教职工、物业工作人员餐饮服务方案，结合供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案等进行综合评分。优良得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，未提供不得分。 5分 22 3．食品安全管理及应急处置方案：结合项目实际情况，对厨房与就餐区域卫生管理是否有规范的食品安全管理措施、应急预案等进行综合评分。优良得 4-5分，较好得2-3分，一般得1分，未提供不得分。 5分 4．重要活动保障方案：结合项目实际情况，对重要活动保障方案的全面性、合理性及可行性进行综合评分。优良得4-5分，较好得2-3分，一般得1分，未提供不得分。 5分 5．餐厨设备维修维保服务方案：结合项目实际情况，对餐厅烟道清洗、隔油池疏通、餐厨设备维保服务方案的全面性、合理性及可行性进行综合评分。优良得3分，较好得2分，一般得1分，未提供不得分。 3分 6．进退场方案：结合项目实际情况，对进退场方案的全面性、合理性及可行性进行综合评分。优良得2分，较好得1分，未提供不得分。 2分 7．其他特色（增值）服务方案：结合项目实际情况，对其他特色（增值）服务方案的全面性、合理性及可行性进行综合评分。优良得4-5分，较好得2-3 分，一般得1分，未提供不得分。 5分三、岗位设置及人员配备情况（30分） 1．岗位设置情况：结合项目实际情况，基于招标文件第四章“三、服务人员岗位设置”有关要求合理设置项目岗位，对本项目专业技术力量、服务团队配置、项目支持体系、岗位职责分工的合理性、科学性进行评审。优良得4-5 分，较好得2-3分，一般得1分，未提供不得分。 5分 2．项目经理能力：（1）取得中国餐饮业职业经理人资格证书，得1分（提供相关证明材料复印件加盖公章）。 5分 23 （2）具有营养师证、厨师职业资格证书（技师，中餐类）等相关技能证书。每提供1个得1分，最多得2分。（3）提供2018年1月1日以来从事非住宅类及星级酒店大型团队自助餐（500 人以上）餐饮项目经理餐饮项目工作经验，每提供1个得1分，最多得2分（提供物业合同、相关工作经验证明以及由用户单位出具的项目经理在该合同期间的在管证明并加盖服务单位公章）。 3．其他岗位人员配置要求：其他岗位人员相关从业经验和资质、资历等满足采购人项目需求最低要求程度，各级任职人员身体健康，责任心强，持健康证上岗，项目配备人员数达54人（不含项目经理）。优良得11-15分，较好得 6-10分，一般得1-5分。项目配备人员数未达54人（不含项目经理）的，“其他岗位人员配置要求”评分办法相应得分为0。（投标人需同时提供岗位人员职业资格证书，并提供国家职业资格证书全国联网查询系统官网（http://zscx.osta.org.cn/）查询结果完整截图，且与投标人所提供的人员证书一致，否则不得分。） 15分 4．除满足采购人关于配备人数的最低要求外，符合以下条件可逐项得分，最高得5分：（1）每增加1名技师（含）以上炉灶、面点厨师，得2分。（2）每增加1名高级营养师，得1分。（投标人需同时提供人员职业资格证书，并提供国家职业资格证书全国联网查询系统官网（http://zscx.osta.org.cn/）查询结果完整截图，且与投标人所提供的人员证书一致，否则不得分。） 5分四、公司业绩和荣誉（20分） 24 1．投标人提供2018年1月1日以来非住宅类及星级酒店大型团队自助餐（500 人以上）餐饮服务案例，每提供一个得2分（需提供餐饮服务合同，合同应能反映相关信息，提供复印件加盖投标人公章，原件备查，否则不得分）。 8分 2．投标人提供会计事务所出具的2019年、2020年财务审计报告得1分，未提供经审计的财务报表不得分（提供复印件加盖投标人公章，否则不得分）。 1分 3．获得企业信用等级AAA认证的得1分（提供复印件加盖投标人公章，原件备查，否则不得分）。 1分 4．2014年1月1日以来获得省级及以上餐饮行业荣誉称号的，每提供一个得2 分（提供荣誉证书复印件加盖投标人公章，否则不得分）。 4分 5．有公务接待、外事接待、宗教接待经验，并在接待结束后获得市级及以上相关主办单位感谢及表彰的，其中：收到感谢信函的得1分、受到表彰的得2 分（提供感谢信函或表彰证书复印件加盖投标人公章，原件备查，否则不得分）。 4分 6．投标人具有自营品牌实体酒店、餐厅项目的，有1个得2分（提供营业执照加盖投标人公章，原件备查，否则不得分）。 2分五、履约能力（5分）投标人具有以下有效期内认证证书，每个证书得1分，最多得3分。提供其他有效期内认证证书，能体现其履约能力的，每个证书得1分，最多得2分。 1．质量管理体系认证证书。 2．环境管理体系认证证书。 3．职业健康安全管理体系认证证书。（提供复印件加盖公章，原件备查，否则不得分） 5分 25 六、现场汇报（5分）针对项目总体构想、工作思路和重点进行介绍，思路清晰、立意明确、科学合理，满足性好，科学合理性强，综合实力强者得5分；满足性较好，科学合理性较强，综合实力较强者得4分；满足性一般，科学合理性一般，综合实力一般得3分；满足性差，科学合理性差，综合实力差得1分；未参与答辩得0 分。 5分合计 100分 1．投标人须提供其为本项目拟投入项目经理、厨师长、前厅主管等人员缴纳近半年（2020年11月至2021年4月）养老保险的证明材料【必须是社保机构出具的社保证明材料，须加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章或具有可验证的二维码（或验证码）】；若相关人员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上资料复印件加盖公章。疫情期间执行国家、省市相关政策，对提供材料中出现投标单位为相关人员缴纳金额为0或者非到账状态等情况，应视为有效。 2．参加公开招标的中小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准” 详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号））。对小、微型企业产品的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准。（2）提供本企业的服务。 3．评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件并加盖公章，如无法提供或提供不全，将不得分。 4．所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。 26 第四章项目采购需求一、采购项目基本情况（一）项目名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务（项目编号：JSTHHX-202105-2）。（二）服务内容：为学员、工作人员、物业人员等提供餐饮服务，餐饮区域安全管理以及其他临时性工作等。具体要求详见招标文件。（三）服务年限：2021年9月1日至2024年8月31日，共计3年。（四）合同年限：合同期限为1年。第一年合同自2021年9月1日至2022年8 月31日。（五）合同续签：本合同期满，如中标人在本合同期限内未能履行服务承诺和合同规定的义务，年度考核结果未达标的，则采购人不再续签合同，且不承担任何赔偿。如未发生上述情况，双方可续签合同。续签合同期限不得超过服务期限；续签合同的主要内容及价格与本合同完全一致，未经采购人同意不得修改。（六）供应商资质要求：具有独立法人资格、营业执照等资质，从事餐饮服务的经营实体。（七）采购预算：年度采购预算为人民币伍佰伍拾万元整（RMB:5,500,000.00）。（八）其他：为进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）有关规定，本项目要求投标人承诺将中标金额30%以上的服务内容分包给一家或者多家中小企业完成（其中分包给小微企业的比例不低于 60%）。投标人在本项目合同签订前提供分包单位的《中小企业声明函》，在2021 年9月1日前提供分包合同等证明材料给采购人备案，分包单位涉及的责任和义务 27 由投标人承担。二、委托服务内容（一）建筑概况。功能区域建筑面积建筑高度主要功能与配置公共卫生间数量电梯数量餐厅一层 4207㎡ 22m 开放式餐厅、备餐台、加工间、茶座 2个/层 4 二层开放式餐厅、备餐台、加工间 4 三层多功能厅1间、小餐厅4间，西餐区、备餐间 4 厨房负一层 1605㎡ -5.5m 食物加工、操作间，员工餐厅，物业员工餐厅 2个/层 3 （二）服务项目。本项目委托服务项目包括：餐饮服务、会议服务、外事服务、保洁服务及设备管理服务。本项目每年含2个月寒暑假，其中：寒假一般为每年春节前后各半个月，暑假一般为每年7月中旬到8月中旬。寒暑假时间安排服从采购人统一部署。 1．餐饮服务。餐厅一层、二层为最多1000名（日常约500名）学员、工作人员提供自助餐服务；三层宴会厅、4个包间提供涉外宴会、接待餐、学员联欢、学员主题教学活动、清真餐服务等；为涉外及会务活动提供茶歇服务；协助采购人开展工会活动；为不少于55名餐饮服务人员、100名综合物业人员提供工作餐服务；寒暑假 28 及特殊情况期间为工作人员提供送餐服务。餐饮形式包括：自助餐、自选式快餐、宴会、西餐、风味食品（现操间提供平锅制作食品、蒸锅食品、兰州拉面等品种）、清真餐及会议茶歇服务等。 2．会议服务。根据会议要求和参会人数布置三楼多功能厅会场；根据会务要求做好服务，保障会议正常进行；会后，配合做好清理保洁、设备检查，并做好多功能厅使用情况记录。 3．外事服务。为涉外会议、涉外培训提供西餐、清真餐、各客中餐、茶歇等服务。 4．保洁服务。餐厅建筑物内、外公共部位的所有地面、墙面、顶面、附属设施、设备、器具的保洁服务，包含但不限于以下内容：（1）所有门厅、多功能厅、办公室、大厅、包间、电梯厅、电梯轿厢、洗手间等。（2）所有楼层楼梯、公共过道、安全通道、休息区、楼顶、窗台、平台、扶手、栏杆、空调出风口及所有楼层的内玻璃、内墙砖。（3）公共区域灯具及开关、电源盒、消防器材、公告栏、指示牌、烟灰筒、地垫、洗手池、烘手机、纸盒、镜面、台盆、水池、尿斗、厕位，垃圾桶（篓）、痰盂。（4）一次性保洁用品（洗手液、肥皂、卷纸、擦手纸等）摆放到位，及时更换（上述物品由采购人提供）。（5）所有设备机房的地面、墙面、顶面保洁。 29 （6）门前三包范围：从楼宇墙基至人行道路牙石（无路牙石的至门前3米）内的环境卫生维持，自觉维护责任范围内的花草树木。（7）所有废弃物和垃圾的收集、分类和清理，运达指定地点。（8）各项全面清洁应于规定时间完成。 5．设备管理服务。（1）管理服务区域内各类设施设备、水电气、网络、电视、空调等的日常管理、操作及报修工作。（2）炊事、炊具机械及冷库的日常管理、操作及维修维保。餐厨设备维修所涉及的各类耗材、零配件及维修工具由投标人负责采购配备并承担成本费用，投标人应确保产品符合国家有关部门的质量标准，要确保品质、保证供应。各类耗材、零配件采购费用年合计金额超出人民币贰万元（RMB:20,000.00）的部分，由投标人拟定购置、配备计划，经采购人批准后购置，所需费用由采购人在合同价款外承担。（3）烟道及油烟净化器清洗，每季度至少清洗1次。（4）油污池清淤、隔油池管道疏通，每季度至少清洗疏通1次。（三）人员要求。要依据审计干部学员作为服务主体的特殊性，结合学员长短期住校的实际，足额配置适岗人员，确保员工队伍年龄结构、学历结构、性别比例、工种安排合理。服务开始后，投标人为满足服务需要增加人员的，增加费用由投标人自行承担；采购人开展的大型会议或活动，如现有人员不足以满足需要，投标人需及时抽调或补充具有相应服务能力及素质的人员，以保证活动正常开展，相应费用由投标人自行承担。 30 三、服务人员岗位设置参与本项目服务团队人员数不少于55人，具体人员配置及要求详见下表，投标人可根据项目实际需要在以下表格基础上增加岗位及人数。序号岗位名称人数基础要求 1 *项目经理 1 50周岁以下，大专及以上学历，从事餐饮工作10年以上，含5年以上餐饮管理岗位工作经验，担任过大中型餐饮项目负责人。掌握餐饮前后台工作程序，有较好的组织、沟通、协调、创新能力，身体健康。 2 *厨师长 1 55周岁以下，中专及以上学历，具有国家颁发的厨师资格证书（技师级），熟练掌握淮扬菜系的制作及其他菜系名菜名点制作，从事餐饮厨房工作10年以上，含3年以上管理经验，具有三星级（含）以上酒店服务经验。能保证厨房的良好运转，熟知成本核算及控制，有较强的管理、沟通、创新能力。 3 *前厅主管 1 40周岁以下，大专及以上学历，从事餐饮工作5年以上，含3年及以上餐饮管理岗位工作经验。熟练掌握前台服务技能标准和前后场餐饮管理程序，有较好的服务意识和动手能力、培训能力，善于沟通处理客人投诉等，善于总结前台客人的意见建议并及时与总厨沟通。熟练掌握中餐、西餐、宴会等用餐服务流程。 4 *面点师 4 55周岁以下，初中及以上学历，具有国家颁发的中级及以上厨师资格证书。其中不少于1人具有2年以上西点制作经5 *炉灶厨师 7 31 6 *案板厨师 3 验，不少于1人具有2年以上拉面制作经验。 7 *冷菜厨师 1 8 *风味厨师 6 9 *服务领班 2 女性，40周岁以下，中专及以上学历，从事餐饮工作3年以上。 10 服务员 8 女性为主，40周岁以下，中专及以上学历。形象好、气质佳，有一定服务意识和工作经验，经过培训能很快从事餐厅服务工作，服从指挥，团结同志，善于与客人交流及时收集反馈意见。 11 *厨务领班 2 有一定的餐饮工作经验，能吃苦耐劳，身体健康，服从指挥。 12 厨务 18 有一定的餐饮工作经验，能吃苦耐劳，身体健康，服从指挥。 13 *库管兼食品安全员 1 中专及以上学历，40岁以下。有一定的会计知识，熟悉食品安全管理工作相关要求，有较强的计算机操作能力。合计 55 注明： 1．本表内标*岗位为指定性岗位，投标人必须按采购人要求配备齐全，需提供简历、身份证复印件和学历证复印件、技能证书复印件并加盖公章。指定性岗位人员未经采购人同意不得更换。 2．其他岗位为参考性岗位，可由投标人在保证服务质量的前提下，根据服务需要进行适当的浮动调整。 32 3．厨房各级任职人员身体健康、责任心强，无犯罪记录。 4．投标人应建立服务人员档案，便于采购人查询。 5．所有经营服务人员应持有本年度健康证。 6．所有经营服务人员应执行并遵守采购人制定的各项规章制度。 7．经营服务人员应统一着装。四、其他要求需按《中央国家机关后勤服务指南》（国管办〔2018〕80号）相关服务要求保障采购人需求，且至少达到如下服务要求。同时，需结合本项目情况不断完善服务标准并制定与本项目相适应的各类规章制度。 4.1 餐饮物业服务标准。 4.2 餐饮服务考核标准。 4.3 餐饮物业服务规章制度目录。 33 4.1 餐饮物业服务标准一、餐饮服务内容（一）提供自助餐、宴会、西餐、清真餐服务。（二）因工作需要，提供临时性就餐服务。（三）提供风味食品、现场操作（含兰州拉面）及会议茶歇服务。（四）提供外事接待餐饮服务。（五）提供职工外卖服务。二、食品卫生标准（一）严格执行国家食品安全法，加强卫生环节控制，杜绝食物中毒及其他饮食责任事故。（二）严格规范食品操作流程，杜绝违规违法操作，每餐留样率100%，抽样检测合格率100%。（三）服务人员必须持健康证上岗。（四）安排专人负责餐厅24小时值守，对水、电、气及库房安全情况进行巡查。三、环境卫生标准（一）食品加工工具清洗和消毒标准。 1．每日或每次加工工作结束后均应进行食品加工工具的清洗和消毒。 2．食品加工工具的清洗和消毒工作须按规定程序进行，不得随意简化，更改。 3．食品加工工具须按粗加工、半成品、成品分开清洗和消毒，并分架存放，防止交叉感染。 4．每日或每次的清洗和消毒工作应认真仔细，务必达到卫生标准，不得留 34 有死角。 5．食品加工工具储存柜应当定期清洗，保持洁净。 6．清洗和消毒工作须有专人负责监督、检查。 7．清洗和消毒工作，责任明确到人，对清洗和消毒进行记录并签字。（二）餐厅环境卫生标准。 1．地面：干净、明亮、不得有泥污脚印。 2．餐桌：不得有杂物、不得有油污，摆放整齐。 3．抹布：保持抹布干净，不得有油腻。每餐用洗涤液浸泡。无法保持清洁时应及时更换。 4．墩布：保存时必须涮干净，不得有油腻、异味，放在墩布池里摆放整齐。 5．大门：保持清洁无油腻，不得有油渍、污渍。 6．玻璃：明亮，无油污、无手印。 7．墙皮：随时清扫，无翘皮。 8．水池：每天清洗，水池内不得有杂物。 9．收餐房：保持收餐房内干净整洁，收餐房内物品摆放整齐。 10．垃圾桶：垃圾桶应及时清理，桶身应保持干净整洁。 11．大厅悬挂物：应擦拭干净，不得有尘土。（三）厨房环境卫生标准。 1．垃圾桶：闭餐后及时清洗，不得有油污、污渍，每次用完后应及时盖严。 2．地面：不得有积水，闭餐后及时清理；应用墩布擦拭，不得用水管冲洗地面。 3．地沟：垃圾不得堆积过多，应经常清理。 4．货架：不得有尘土、污渍、油污。 35 5．冰箱：生食、半成品、熟食严格分开存放；肉类、水产类、蔬菜类严格分开存放；冰箱内霜不得超过0.5cm厚，保持内部干净，无杂物；冰箱外部保持清洁，不得有尘土、油污、手印。 6．墩布：必须在墩布池内涮洗墩布；放置时应先涮洗干净，并在墩布池内摆放整齐。 7．抹布：定期清洗、高温消毒，不得发粘、有异味；无法保持清洁的，应及时更换。 8．排烟罩：干净清洁，无油腻；不得在排烟罩上放置物品。 9．操作台：不使用时，操作台上应清理干净，不得摆放杂物；工具清洗后应放在工具柜内。 10．炊事机械：使用完毕后及时清理，保持干净、整洁，并归位摆放整齐。 11．灶台：使用完毕后及时清理杂物，不得有污渍、油污。 12．菜筐：保持清洁，摆放整齐，不得直接放在地上。 13．水池：保持清洁，水池内不得有杂物。 14．地面、天花板：及时清理，无污渍、脱皮。（四）餐厅洗手间标准。 1．洗手间内不应有异味。 2．洗手间地面，洗手盆台面应无积水、纸屑或其他污物。 3．洗手间墙面，门应干净无污痕。 4．洗手盆台面上不应摆放抹布，板刷等工具。 5．洗手盆内侧应干净，无污垢。水龙头应光亮。 6．洗手间应备足洗手液，并保持外表面清洁卫生,洗手液少于一半时应该加 36 液。 7．洗手间内保持灯具的完好和排风扇正常工作。 8．镜子表面无污迹，无水珠，有光洁度。 9．大、小便池内、外侧应干净，无杂物、无污物。 10．纸篓内便纸满二分之一（自然状态）时即更换新垃圾袋。（五）更衣室环境卫生标准。 1．更衣室内保持干净、整洁，及时通风、无异味。 2．地面：不得有积水、烟头、杂物。 3．更衣橱：橱门不得乱涂乱画；橱顶不得放置杂物，个人物品须放进橱内。 4．更衣镜：保持干净，无尘土、污渍。（六）餐厅员工形象标准。 1．餐厅员工着统一工装，佩戴工牌上岗。 2．工装、帽子干净、平整，无破损、无异味、无污渍；纽扣齐全。 3．头发保持干净，梳理整齐。男员工鬓角处头发不过耳，女员工长发应盘起。 4．不得染指甲油，不得留长指甲（不超过0.5mm）。 5．不戴戒指、手链、耳环、项链。 6．男员工不留胡须。四、自助餐服务流程（一）开餐前的准备工作。 1．开餐之前，值台应搞好菜台的清洁卫生，更换菜台的台布。 2．备好充足的消毒餐具，并按规定放在菜台的一边。 3．冷菜、热菜、点心、主食、汤、水果，要分别集中有序摆放，热菜上台 37 后应马上开启保温设备，使菜肴始终保持一定的温度，准备好宾客取菜用的公用叉匙。（二）餐中服务。 1．当学员进入餐厅时，服务员要礼貌地欢迎。 2．学员取菜后，服务员要及时整理菜台，撤下空菜盘，添加菜肴。 3．值台服务员要密切与厨房联系，对需要添加的菜点，要尽可能做到提前通知厨房。 4．随时整理菜台并进行菜肴归类，将用过的餐盘收入后台。 5．随时清理学员用过的餐桌，保持桌面整洁。五、自助餐餐饮菜品标准（一）学员自助餐。食材购置费标准为每人天65元，其中早餐10元、中餐30元、晚餐25元，具体标准为： 1．早餐不少于20个品种，包括小菜3种，时蔬2种，粥汤2种，面点4种，杂粮2种，现操2种，饮品2种，蛋类2种，水果1种。 2．午餐（晚餐）不少于20个品种，不少于主荤菜2种、荤素菜4种、素菜2 种、现操2种以及凉菜、主食、杂粮、面点、汤、粥、水果、酸奶、饮料等。 3．主荤菜是以肉类或水产类原材料为主。 4．荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。 5．素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。 6．饭菜现做现供，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。 7．供应外卖给员工的自制、酱制、熏制熟食或面点等。 8．自助餐菜谱每周1套，提前公布食（菜）谱，一周内菜谱不重复。 38 9．投标人每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定进行经营，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘。（二）物业服务人员工作餐。 1．食材购置费标准为15元/人天，其中早餐3元、午（晚）餐各6元。 2．早餐包括小菜1种，粥汤1种，面点2种，鸡蛋1个。 3．午（晚）餐包括荤菜1种，素菜2种，汤1种，主食1种、水果1种、酸奶1 种。六、清真餐服务标准清真餐服务期间要尊重民族宗教信仰，做到5个独立。一是制作场所独立；二是厨具独立；三是餐具独立；四是进餐场所独立；五是餐饮制作人员和服务人员相对独立。 39 4.2 餐饮服务考核标准校院餐饮服务考核坚持实事求是、客观公正、综合全面、务求实效的原则，倡导树立正确的考核导向，综合反映物业服务质量和水平。一、考核内容与方法餐饮服务综合考核内容由餐饮服务公司自评、培训班学员评价、后勤管理委员会专职监管人员考核与考核组考核共四个部分组成，各部分满分均为100分。最终考核得分由以上四个部分加权统计而成（计算结果四舍五入取整数）。各部分权重如下：（一）后勤管理委员会专职监管人员考核得分权重为10%。（二）餐饮服务公司自评得分权重为10%。（三）培训班学员评价得分权重为30%。（四）考核组考核得分权重为50%。培训班学员评价得分主要由数字化校园系统提供，如未能及时获得，可通过问卷方式获得，分数需折算为百分制；后勤管理委员会专职监管人员考核主要以日常检查方式为主；考核组打分依据为上述（一）至（三）项及班主任、跟班老师和其他干部职工反馈情况。如考核期间无培训班学员在校院学习、生活，考核组应根据（一）（二）（四）部分权重计算得分，并折算为百分制后确认考核总分。二、量化评分细则（一）后勤管理委员会专职监管人员考核、餐饮服务公司自评内容如下：建章立制情况（10分）、履行合同情况（10分）、领导督查情况（10分）、安全生产情况（20分）、餐饮工作情况（30分）、餐厅保洁情况（10分）、资产及物资管理情况（10分）。 40 （二）学员评价内容如下：餐饮服务水平（100分）。（三）考核组对餐饮服务公司的考核包括综合管理情况（10分）、安全管理情况（20分）、餐饮服务管理情况（50分）、区域保洁管理情况（10分）、资产管理情况（10分）。三、奖惩措施校院考核结果确定当期实际支付合同款额度，具体标准为：（一）考核分值85分及以上，支付额度为当期合同款的100%。（二）考核分值85分以下，每少1分、扣当期合同款的0.5%，最多不超过10%。（三）考核分值90分以上，可酌情按照当期合同款相应比例奖励相关物业服务人员。比90分每高1分可奖励当期合同款的1%，奖励总额度不超过当期合同款的10%。 41 4.3 餐饮服务规章制度目录建立健全以下餐饮服务规章制度： 1．考勤管理制度。 2．财务管理制度。 3．接待投诉制度。 4．环境卫生管理制度。 5．清洗消毒制度。 6．食品原材料采购、验收、领用、成本核算等管理制度。 7．人员卫生管理制度。 8．设施设备卫生管理制度。 9．餐饮服务人员体检、培训制度。 10．加工操作管理制度。 11．接待投诉制度。 12．仓库管理制度。 13．餐饮服务管理制度、操作规程。 14．食品安全管理制度及应急处置预案。 42 第五章合同主要条款及格式合同编号【】甲方：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）乙方：甲、乙双方根据政府采购编号JSTHHX-202105-2的审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务项目公开招标采购结果及招标文件的要求，经协商一致，达成如下采购服务合同：一、采购标的（一）服务名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务。（二）服务内容：详见招标文件相关条款。（三）服务期限：服务期限为叁（3）年，自2021年9月1日至2024年8月31日。（四）合同期限：本合同期限为壹（1）年，自2021年9月1日至2022年8月31 日。（五）合同续签：本合同期满，如乙方在本合同期限内未能履行服务承诺或合同规定的义务，年度考核未达标的，甲方可以不再续签合同，且不承担任何赔偿责任。如未发生上述情况，双方须续签合同。续签合同期限不得超过服务期限；续签合同的主要内容及价格与本合同完全一致，未经甲方同意不得修改。二、合同价款本合同价款为中标价，即人民币元整（RMB: ）。上述合同价款已充分考虑服务期限（三年）内国家政策性调整因素（包括但不限于最低工资标准、社保标准调整）、市场因素和成本变化因素等状况，乙方不得以任何理由要求变更合同价款。 43 上述合同价款包含乙方合同期限内提供合同约定的服务内容所有的报酬及乙方提供该项服务所支出的所有必要费用，包括但不限于：各类人员费用，含员工工资、员工福利、员工奖励、员工培训、员工社会保险、员工意外保险、员工住房公积金、员工劳动保障、员工劳动纠纷补偿和赔偿、员工各类事故补偿和赔偿等；各类管理费用，含管理费、税金等；各类运行费用，含服装费用、个人通讯费用、甲方安排以外的值班员工住宿费用、甲方安排以外的员工工作餐费用、完成甲方明确的正常工作量范围内的加班及值班费用、各类与物业管理运行相关的耗材及零配件采购费用、各类维修工具采购费用等。甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、合同履行本合同项下服务的提供参照招标文件和投标文件的具体要求履行，甲、乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。四、履约保证金乙方应于本合同签订后30天内向甲方缴纳履约保证金，金额为人民币壹拾伍万元整（RMB:150,000.00）。如不能完成报价中的管理服务目标，或因乙方原因提前解约,则履约保证金不予返还；如完成报价中承诺的管理服务目标，甲方在合同期满后20天内全额返还履约保证金（不计利息）。履约保证金的有效期至合同履约期满。五、验收甲、乙双方在合同履行期间，甲方有权依照招标文件相关要求对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行定期、不定期的考核、抽查，考核、抽查结果作为甲方对乙方进行经费结算及续签合同的依据。 44 考核标准：详见招标文件相关条款。经考核不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标准。逾期未整改或经整改仍不符合相关标准，导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。六、合同权利与义务（一）甲方权利与义务。 1. 甲方有权对照合同约定的服务标准对乙方进行监督，督促乙方履行各项义务。 2. 甲方有权提出合理化的意见、建议及措施。 3. 甲方有权审议乙方编制的餐饮物业服务项目实施方案，并对乙方执行情况进行审核、监督。 4. 甲方有权对乙方的工作实施检查和管理，按每三个月为一期进行考核评定。 5. 合同年度终了，甲方有权对乙方全年物业服务质量进行考核。 6. 如乙方派出的管理、服务人员工作表现较差，导致合同实施过程中存在明显瑕疵的，甲方有权要求乙方在15天内完成人员更换，乙方更换人员不得低于有关岗位人员基础要求，且不得影响对甲方正常提供服务。 7. 甲方有权对乙方违反物业管理法规和物业管理制度的相关责任人进行处理，包括对违章者进行批评教育、责令停工、责令赔偿经济损失等。 8. 甲方有义务为乙方提供符合餐饮服务所需的必要的资源保障。 9. 甲方有义务按合同约定及时支付合同款项。 10. 甲方为乙方在岗工作人员免费提供工作午餐（标准由甲方确定，寒暑假等餐厅停业期间的工作午餐由乙方自行解决）。经甲、乙双方协商一致，甲方可 45 为乙方在岗工作人员提供工作早餐、工作晚餐，但乙方需承担成本费用。 11. 甲方为乙方项目管理骨干提供公寓3间（可住4人），宿舍2间（可住8人）。乙方其他值班人员的住宿由乙方自行解决，甲方制定的经费预算中已包含员工住房租赁成本。在餐厅三层为乙方提供办公室1间，在餐厅负一层提供更衣室2间。 12. 协助乙方处理原餐饮服务公司所遗留的人员、档案、物资以及其他与餐饮管理服务相关的问题。 13. 其他为实现合同目的所享有的权利及应该履行的义务。（二）乙方重要义务。 1．乙方必须牢固树立兜底物业服务管理意识，按照全委托模式实行综合餐饮服务，制定各餐饮服务内容的一揽子解决方案，统筹解决甲方各类餐饮服务需求。对甲方提出的改进要求和限期整改的意见、建议，乙方应在24小时内落实整改。乙方要在第一个合同期限内，结合实际情况，配合甲方制定完成《餐饮服务手册》。 2．乙方的员工由乙方自行管理。乙方应按国家法律法规的规定、投标的承诺、本合同的约定，与员工签订劳动合同，确保员工合理工资福利待遇，为员工提供各类法定社会保险、劳动保障、业务培训、工作环境等。鼓励乙方为员工购买商业意外保险。乙方员工所有劳动争议、劳动纠纷及各类赔偿补偿等均与甲方无关，由乙方自行解决。 3．乙方及其工作人员应遵守国家保密法规及甲方保密规定，不得以任何方式（包括但不限于口头或书面方式）传播、传送或持有其所知悉、获取的甲方任何信息、资料。 4．乙方应于2021年8月16日前安排项目经理、厨师长、前厅主管等人员进场， 46 以积极稳妥的方式完成过渡交接工作，并确保所有物业工作人员于2021年9月1 日前到位正式开展餐饮服务（具体以甲方通知为准）。 5．乙方指定性岗位人员应与乙方投标文件已设定人员相同。如乙方确需更换的，应提前15个工作日向甲方提出书面申请并事先征得甲方同意。乙方更换的人员资质、经验、能力等不得低于其投标文件已设定人员，且不得影响对甲方正常提供服务。 6．合同期满，若甲方依合同约定不再续签合同，除双方另有约定，乙方应在期满前15天内，协助甲方做好餐饮服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和餐饮管理的全部档案资料（包括甲方提供的资料）、专项维修资金及账目，并于期满之日完全移交餐饮物业管理权，撤出餐饮服务项目。否则甲方有权要求乙方给予经济补偿。合同到期进行交接手续时，甲方暂扣本合同期限最后一个月的合同款作为风险担保金，甲方于交接工作顺利完成后15个工作日内无息支付给乙方。因乙方未按合同规定完成交接工作而造成的损失由乙方承担，甲方可在履约保证金中直接扣除相应款项；损失超过履约保证金数额的，甲方有权继续要求乙方赔偿。 7．乙方应确保按照投标时的承诺将不少于本合同价款30%部分分包给中小企业（其中分包给小微企业的比例不低于60%），并于本合同签订前提供分包单位的《中小企业声明函》，于2021年9月1日前提供分包合同等证明材料给甲方备案。 8．乙方应确保分包单位具有相应的资质和能力，项目分包不减轻或者免除乙方的责任和义务。同时，乙方应承诺乙方与分包单位之间发生的任何纠纷均与甲方无关，不得损害甲方教学秩序和合法权益。 47 （三）乙方其他权利与义务。 1．乙方有权在甲方的委托范围内对项目实施餐饮服务，确保实现管理目标。 2．乙方有权按合同约定取得合同款。 3．乙方有权合理使用甲方提供的与餐饮物业服务有关的各类资源。 4．为保证本项目高效优质运营，乙方有权提出相应的合理化建议和方案，但最终是否采纳由甲方决定。 5．未事先征得甲方书面同意，本项目禁止分包、转包。 6．乙方有权根据甲方的委托和物业管理制度对违反物业管理制度的责任人和责任单位提出处理建议。 7．乙方应配合甲方的监督、检查、管理工作，积极与甲方沟通，及时落实甲方提出的整改意见及合理化建议。 8．乙方应根据有关法律、法规，结合甲方的需求以及实际情况，制订汇编本项目物业管理制度、物业服务工作岗位的工作规范和考核办法。制定的各项规章制度、工作规范及依据工作规程制定的考核办法应送甲方备案。 9．乙方应结合本项目特点编制餐饮物业服务项目实施方案，经甲方审定批准后组织实施。 10．各类食材、各类与餐饮服务相关的耗材及零配件（不含餐厨设备维修耗材及零配件），由甲方统一组织采购，或按甲方审批认可的模式采购，乙方应配合甲方拟定科学合理的采购方案，要确保科学、合理、效益，确保品质、控制成本、加强管理、优化库存、厉行节约。 11．各类与项目管理运行相关的耗材及零配件、各类维修工具（如打印用纸、打印耗材、办公用品等），由乙方负责采购配备并承担成本费用。 48 12．乙方负责厨房设备的安全使用、保洁与维保，爱护各种设备设施，专人管理，发现问题及时维修，并填写餐厅设备维修记录表，建立餐饮物业管理档案。如因乙方原因造成设备丢失或致使设备损坏必须更换的，乙方应照价赔偿。餐厨设备维修所涉及的各类耗材、零配件及维修工具由乙方负责采购配备并承担成本费用，乙方应确保产品符合国家有关部门的质量标准，要确保品质、保证供应。各类耗材、零配件采购费用年合计金额超出人民币贰万元（RMB:20,000.00）的部分，由甲方承担。 13．乙方作息时间应随甲方作息时间做相应调整。培训工作繁忙时乙方应确保足够的人力资源，并根据需要安排人员加班，保证学员提前、推迟进餐。 14．乙方须安排员工在餐厅值班室全天24小时安全值班，处置各类突发事件。 15．乙方应选聘政治可靠、品德优良、技术熟练、身体健康并通过无不良记录审查的物业服务人员，所有工作人员均应具有公安部门“无犯罪记录证明”、相关工种上岗证、健康合格证及卫生培训合格证等，个人卫生健康应符合“四勤” （勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服）等要求，仪容仪表、言行举止应符合餐饮行业行为指南。 16．2021年9月1日前甲方物业服务项目表现优异的工作人员，经甲方推荐，乙方应优先录用。 17．乙方须本着高效、精干的原则设置项目管理机构和人员，统一着装，挂牌服务，文明操作，爱护公共财产，如有损坏照价赔偿。 18．乙方负责对物业服务人员进行岗前培训和经常性的职业道德、业务技能培训教育，尤其要加强安全、保密教育，严格遵守甲方有关规章制度。 49 19．乙方工作人员违法甲方规章制度，或明显不胜任岗位职责，或工作中出现明显失误的，乙方应在甲方提出更换要求的15天内完成人员更换。 20．未经甲方同意，乙方对所管理的甲方公用设施不得擅自占用和改变其使用功能。 21．乙方无权转让、抵押和出售甲方委托服务管理的任何物业资产；无权将甲方委托管理的物业资产提供给第三方使用。 22．乙方不得利用甲方餐厅的场地和设备对外承揽餐饮业务。 23．乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任，并负责赔偿。 24．乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。 25．其他为实现合同目的所享有的权利及应该履行的义务。七、付款甲方支付条件和期限如下： 1．甲方每三个月支付一期合同款，每期合同款按照“本合同价款 *95%*25%”为基数计算确定，即人民币（RMB: ）。 2．剩余未支付的5%合同价款，即人民币 RMB: ），由甲方于本合同期限结束后根据年度考核结果支付。年度考核结果为合同期内四期考核得分的平均值：考核85分及以上，支付额度为百分之一百（100%）；考核85分以下，为年度考核未达标，甲方不支付本条所述相关合同价款。 50 3．签署合同当年12月及次年3、6、9月10日前，甲方对乙方上一期物业服务进行考核，具体考核办法详见招标文件“第四章采购项目需求”。（1）根据每期考核结果确定当期实际支付合同款，具体标准为：当期考核 85分及以上，支付额度为当期合同款（即人民币【RMB: 】）的百分之一百（100%）；考核85分以下，每少1分、扣当期合同款的百分之零点五（0.5%），最多扣百分之十（10%）（举例：假设考核分为84分，则支付额度为当期合同款的百分之九十九点五（99.5%）；假设考核分为83分、则支付额度为当期合同款的百分之九十九（99%）……；65分及以下，则支付额度为当期合同款的百分之九十（90%））。（2）当期考核在90分以上，甲方可酌情按照当期合同款（即人民币【RMB: 】）相应比例直接奖励乙方相关物业服务人员。比90分每高1分最多可奖励当期合同款的百分之一（1%），最高奖励额度为当期合同款的百分之十（10%）。奖励方案及奖励额度由甲方确定，甲方可就此征求乙方意见。此费用由甲方另行支付，不在支付乙方的合同款项内。甲方将奖励费用直接支付至乙方账户内，乙方需在收到款项后10天内向甲方提供增值税普通发票以及确认奖励费用支付给员工个人的相关证明材料。 4．签订合同当年12月20日之前预付第二期合同款的三分之一（即人民币【RMB：】）；并根据次年3月对第二期物业服务的考核结果，支付第二期合同款剩余款项。 5．最后一期合同到期进行交接手续时，甲方暂扣合同期限最后一个月的管理服务费作为风险担保金。甲方于交接工作顺利完成后15个工作日内无息支付给乙方。因乙方未按合同规定完成交接工作而造成的损失由乙方承担，甲方可在履 51 约保证金中直接扣除相应款项；损失超过履约保证金数额的，甲方有权继续向乙方主张赔偿。 6．乙方应于每次付款前向甲方提供以下资料：（1）增值税普通发票，金额与实际支付合同款一致。（2）本项目上一期全部工作人员花名册及工资发放凭证，作为付款备查资料。 7．甲方应于考核完成并收到乙方提供的合格发票及其他付款备查资料后的 10天内，按上述支付条件向乙方支付合同款，乙方收款账户信息为：户名：开户银行（行号）：账号：八、保密条款乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。乙方服务人员应根据岗位需要，接受保密教育并签订保密协议。如违反本条款规定，甲方可每次扣发乙方月合同款的百分之一（1%）至百分之五（5%）；违反本条规定达到三（3）次的，甲方有权终止与乙方的合同，且不做任何赔偿。九、安全条款乙方必须高度重视各项物业服务中的安全工作，确保安全生产，杜绝在物业服务范围内的人员、消防、设备设施、食品卫生、安全保卫、建筑等各类责任事故。因乙方责任发生重大安全事故，甲方有权终止合同，且不承担任何赔偿。因乙方责任发生事故造成甲方及其他第三方损失的，乙方应予赔偿。乙方员工任何情况下出现的安全事故、意外事故、人身伤病等，及由此受到 52 的伤害、损失、困难等，产生的赔偿、补偿、理赔等，发生的争议、纠纷等，均与甲方无关，由乙方妥善解决，不得对甲方造成不良影响。十、违约责任（一）乙方违约责任。 1．乙方出现下列违约情形时，甲方有权解除合同，追诉由此给甲方带来的各项损失。由此造成乙方的直接损失和间接损失，甲方不予补偿。（1）乙方未按合同规定的质量要求提供服务，导致甲方无法实现合同目的。（2）乙方或其工作人员因疏忽大意或故意发生泄密事件，造成重大影响。（3）乙方未经甲方同意，擅自将物业服务项目转包、分包。（4）因乙方管理不善或重大失误导致发生重大安全事故。 2．乙方出现下列违约情形时，乙方应按甲方要求的时间限期整改，乙方整改期间不得影响甲方办公及生活秩序。（1）乙方在投标文件中推荐的管理人员（含项目经理、厨师长、前厅主管等），未经甲方同意随意进行调换。（2）乙方未严格按照投标文件中各专业技术岗的人数和资质要求配备物业服务人员。 3．乙方其他违约情形和应承担的违约责任。（1）由于乙方管理不善或重大失误，造成甲方或其他第三方财产损失或人身伤害的，乙方应承担一切责任，为此所需的保险由乙方自行承担。（2）乙方管理期间，甲方委托乙方的项目管理工作受到甲方上级主管部门及江苏省、南京市各级相关部门的通报批评，或在国家法定部门（卫生、安全、消防等）的专项检查或年检中出现不合格情形的，甲方有权要求乙方在规定期限内立即整改。每出现一次上述情况，甲方有权从乙方当月物业服务费中扣除人民 53 币伍万元整（RMB: 50,000.00）。（二）甲方违约责任。 1．乙方按合同履约，甲方按期付款，若甲方违约应向乙方支付违约金。每逾期一（1）天，按拖欠款的万分之二（0.02%）支付违约金，最高不超过拖欠金额的百分之二（2%）。 2．合同签订后，甲方无理由单方面拒绝合同或不履行合同义务，导致乙方无法实质性履行本合同，影响本物业服务目标实现，同时给乙方造成直接经济损失的，乙方有权向甲方追索由此造成的损失。十一、合同终止（一）违约终止合同。 1．当乙方出现如下情况时，甲方可向乙方发出终止全部或部分合同的书面通知。该终止合同的通知将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。（1）如乙方在本合同期限内未能履行服务承诺和合同规定的义务，年度考核在85分（不含）以下，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标准。逾期未整改或经整改仍不符合相关标准，导致合同目的无法实现，则甲方不再续签合同。（2）因乙方责任发生重大安全事故，甲方有权终止合同，（3）乙方未按合同规定的质量要求提供服务，导致甲方无法实现合同目的。（4）乙方或其工作人员因疏忽大意或故意发生泄密事件，造成重大影响。（5）乙方未经甲方同意，擅自将物业服务项目转包、分包。（6）乙方出现本合同第十条“违约责任”中提及的甲方有权解除合同的情况。 54 （7）乙方在合同期内违约2次以上。（8）乙方未能履行合同规定的其他义务，导致合同目的无法实现。 2．在甲方根据上述规定终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买其他供应商提供的服务。乙方应对甲方购买由其他供应商提供的服务所超出的那部分费用负责，并继续执行合同中未终止的部分。 3．甲方连续两次未能按约付款，经乙方催收后30天内仍未支付的。乙方可单方面终止合同，并向甲方提出索赔，如甲方未能按约付款系因不可归结于甲方原因导致，则甲方不承担迟延付款的责任。（二）破产终止合同。如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。十二、不可抗力（一）本条所述的“不可抗力”系指甲乙双方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震（不包括社会因素）以及其它甲、乙双方商定的事件。（二）如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的，不应承担误期赔偿或终止合同的责任。（三）在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方，并出具事件发生地政府有权部门的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，甲、乙双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 55 十三、通知甲、乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。甲、乙双方因履行本协议而相互发出或提供的所有通知、文件、资料等，均应按照本条所列明的联系信息，以邮寄、传真或电子邮件方式送达；一方变更联系信息，应自变更之日起3个工作日内，以书面形式通知对方；否则，变更无效，由未通知方承担由此而引起的相关责任。通过邮寄方式的，挂号寄出以投邮签收视为送达；以传真或电子邮件方式的，发出时视为送达。甲方：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）地址：南京市浦口区雨山西路 99 号电话：【】传真：【】邮编：【】联系人：【】乙方：【】地址：【】电话：【】传真：【】邮编：【】联系人：【】十四、合同纠纷处理在合同履行过程中发生争议，双方应友好协商解决，经协商无法达成一致， 56 任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。争议解决期间，双方应继续履行本合同中未处于争议之下的其他条款，不论出于任何原因，非经甲方同意，乙方不得擅自停止本合同所涉及的相关服务。十五、合同生效本合同由甲、乙双方签字盖章后生效。十六、合同鉴证采购代理机构应当在本合同上签字并加盖法人章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。十七、组成本合同的文件包括：（一）本合同及附件。（二）公开招标文件。（三）乙方的投标文件和在评标过程中所作必要的澄清、说明或者补正。（四）中标通知书。（五）甲、乙双方商定的其他必要文件：。上述合同文件内容互为补充。如有不明确，由甲方负责解释。十八、合同备案本合同壹（1）式柒（7）份，中文书写。甲、乙双方各执叁（3）份；采购代理机构执壹（1）份。十九、其它（一）合同履行过程中产生的除不可抗力以外的各种风险，由乙方承担。（二）如需修改或补充合同内容，应经甲、乙双方协商，共同签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。（三）本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 57 （本行以下无正文） 58 （本页无正文，仅为甲、乙双方签署页）甲方：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）（盖章）法定（授权）代表：联系方式： 202 年月日乙方：（盖章）法定（授权）代表：联系方式： 202 年月日采购代理机构声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与招（投）标文件的内容一致。采购代理：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（盖章）地址：南京市秦淮区中华路150号701室经办人： 202 年月日 59 第六章投标文件格式正本（副本）投标文件项目编号： JSTHHX-202105-2 项目名称：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务投标人名称（盖单位章）：法定代表人或授权委托人（签字或签章）：日期： 60 附件一：投标函格式投标函致：审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、项目负责人（姓名），身份证号。服务期： 3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。 4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5、投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方组织的其他采购方式采购。 6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。 7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不 61 与采购人、其它供应商或者采购人恶意串通、决不向采购人、采购人工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 8、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：传真：开户银行：银行账号：供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日 62 附件二：法定代表人授权书格式法定代表人授权委托书审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日附：委托代理人的身份证复印件。 63 附件三：开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：JSTHHX-202105-2 项目名称项目负责人服务期限/服务要求满足招标文件要求投标报价万元供应商是否属于小微型企业（填写“是”或“否）备注供应商名称:（盖章）授权代表：（签字）日期：说明： 1、本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。 2、“供应商是否属于小微型企业”栏内填写 “ 是”或 “ 否” 。如填写 “ 是 ”，供应商需提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》；非小微企业产品不享受价格扣除。如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。 64 附件四：技术条款偏离表格式技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标要求规格投标响应偏离供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。 65 附件五：商务条款偏离表格式商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。 66 附件六、技术说明与服务方案技术方案及服务承诺应根据招标人对项目的要求、评标标准的要求及项目本身的特点编写。 67 附件七、拟参与本项目服务人员一览表拟参与本项目服务人员一览表项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄专业学历执业资格证书号技术职称相关工作年限备注说明：如果行数不够，请自行增加。投标人名称：（盖章） 68 附件八、供应商类似业绩情况表供应商类似业绩情况表序号项目名称业主单位项目规模获奖情况签约及服务时间联系人及电话备注说明：如果行数不够，请自行增加。投标人名称：（盖章） 69 附件九、投标人拟投入本项目的车辆及设备情况一览表投标人拟投入本项目的车辆及设备情况一览表项目名称：项目编号：设备1名称品牌规格、型号生产企业名称生产企业地址序号名称数量主要技术参数说明：1、如果行数不够，请自行增加。 2、产权填写“自有”、“租赁”。投标人名称：（盖章） 70 附件十：中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 71 残疾人福利性单位声明函（若供应商为残疾人福利性单位须提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：属于监狱企业的证明文件（若供应商为监狱企业须提供）（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件） 72 附件十一：无重大违法记录声明格式无重大违法记录声明审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）：我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日 73 附件十二：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明：我单位（供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。（若有）主要专业技术能力有：。（若有）声明人：（公章）日期：______年月日 74 附件十三、资格资信证明文件 75 附件十四：投标人认为需要提供的其他材料投标人认为需要提供的其他材料

附件（1）

20210603-审计署审计干部教育学院（中国共产党审计署党校）餐饮服务公开招标文件（公布稿）-定稿（答疑版本）.pdf

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