诸暨市璜山镇人民政府2021年食堂外包服务采购项目采购要素

一、项目名称：诸暨市璜山镇人民政府2021年食堂外包服务采购项目

二、项目内容及规模：

诸暨市璜山镇人民政府2021年食堂外包服务采购项目，采购预算金额约25万元。

三、投标人资格要求：

1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；

2、有该项目业务承接能力，具有良好信誉的独立法人；

3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：综合评分法

（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。

（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。

（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%；

（4）技术分评分细则（80分）

（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行商务评审。

五、采购内容及需求

（一）项目介绍

1、食堂基本情况：食堂位于璜山镇人民政府内，总面积约420平方米，餐位100个，包厢4个。

2、目前基本需求：

（1）餐饮需求：工作日提供早、中餐、晚餐，以自助餐形式，兼顾接待餐（一般提前一天通知，特殊情况例外）。　

（2）食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。

3、食堂工作人员配备要求

工作人员要求4人，年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下、技术优秀者可适当放宽；职业素质强，所有工作人员必须持健康证上岗。

（二）餐饮服务内容：

1、工作餐厅：每周一至五（除节假日），每天向干部职工提供早餐、中餐、晚餐，必须供应充足。

2、公务接待：按规定标准、规格要求的公务接待。

3、餐饮服务标准与要求：

（1）早餐：提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等，花色品种不少于8个；卤、酱菜3个以上供选择。

（2）中餐：提供菜肴4荤4素以上菜品供选择。

（3）公务接待：公务接待按标准要求提供服务。若遇特殊情况或重大活动需加班的，必须按甲方要求安排供餐，甲方酌情给予适当补助。

早点与中餐的菜肴做到勤变换，按季节及时调整菜品，每餐菜肴要求荤素搭配均衡、营养安排合理，饭菜必须现烧。

（三）运行模式

食堂餐饮与食品配送采取外包与监管相结合的运行模式，具体餐饮实行经营单位明码标价，自由选择套餐和自助消费的模式，菜价和食材供应由镇指定人员进行监控。

（四）具体要求

1、中标单位要负责日常的监管与考核工作。

2、中标单位根据合同要求，指派相应的厨师、服务员、洗理杂工等人员。中标单位与劳务人员建立相应的劳动关系。

3、中标单位确定一名负责人，负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并配合镇政府做好食堂事务管理。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

（五）合同期限与纠纷处理

服务期限为合同签订后1年，报价为一年的报价，中标单位履约期间要认真履行合同，较好完成工作任务，无安全质量事故与重大投诉，员工的满意率（季度）在80%以上（考核以测评为准）；若中标单位未能达到上述履约要求，则采购单位有权随时解除本合同，合同因此解除的，中标单位应按年度服务费用的20%向采购单位支付违约金及赔偿因此给采购单位造成的全部损失。

若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付一个月服务费，且中标单位应向采购单位承担一年合同金额20%的违约金，并采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担一年合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的可以向诸暨市人民法院起诉。

（六）履约保证金及付款方式

1、项目实施前中标方向采购人缴纳中标金额5％的履约保证金。服务完成验收合格后30天内无息退回。

2、合同期内业主方对服务单位的服务质量按季进行考核，并按照考核结果在次季度第一个月支付上季度服务费用。若达不到业主方的考核标准，业主方有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改一年超过三次仍达不到业主方的考核标准的，业主方有权中止合同，并由服务方承担相关损失。

3、按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。

（七）双方职责

投标单位服务要求

1、投标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、包厢公务接待、食品供应以及招标单位临时活动所需的增餐服务等工作。

2、投标单位应自觉遵守招标单位和食堂的有关规章制度，并服从招标单位的监督和管理。

3、投标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。

4、投标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由后勤服务中心视实际情况决定，投标单位不得以任何理由停止工作。

5、投标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

6、投标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“五险一金”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由投标单位负责处理解决并承担全部责任，与诸暨市璜山镇人民政府无关。

中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得后勤服务中心同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。

甲方权利及义务

1、诸暨市璜山镇人民政府（下称甲方）负责提供食堂所需的用房与水、电、天燃气或供气等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备，日常维修工作，费用由甲方负责。

2、甲方有权对乙方任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向乙方提出更换指派人员的要求。

3、甲方根据实际考核结果，按季向乙方支付服务费，无特殊情况，在次季度第一个月15日前支付上季度服务费用。

乙方权利及义务

1、中标单位（下称乙方），应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，年龄要求：女性55周岁以下、男性60周岁以下。

2、乙方应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。

3、乙方应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对干部提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在80%以上。

4、乙方应自觉接受甲方和卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由乙方负责赔偿与承担。

5、乙方应严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。

6、乙方应按餐饮行业有关规定和甲方要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由乙方承担并赔偿。

（八）最高限价

本次采购最高限价为人民币贰拾伍万元（?250000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

（九）餐饮服务考核细则