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关于对*************项目的意见建议

致：诸暨市宸众工程管理有限公司

对于贵公司于2021年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：

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单位名称：（加盖公章）

二O二一年*月*日

诸暨市人民政府浣东街道办事处食堂后勤服务采购项目要素

项目名称：诸暨市人民政府浣东街道办事处食堂后勤服务采购项目

项目内容及规模：诸暨市人民政府浣东街道办事处食堂后勤服务采购项目，采购预算金额为63万元，详见采购需求。

投标人（供应商）资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、本项目不接受联合体投标。

评标办法

1、采用　综合评分法　。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。

2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

3、评分办法

（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。

（2）技术得分=技术评分，技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。

（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%；

（4）技术分评分细则（80分）

技术分（80分）

（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。

五、采购需求

（一）项目基本情况

食堂地点：街道食堂设置在诸暨市暨东路95号浣东街道办事处2号楼二楼，总面积约908.2㎡，包厢4只，就餐人数满员时约160人；

第一驻村指导分中心食堂：廿里牌村，就餐人数约20人；

第二驻村指导分中心食堂：李村二村，就餐人数约20人；

浣东街道综合行政执法中队食堂：丁严王小区1号，就餐人数约60人。

目前基本需求：街道食堂工作日提供早、中、晚三餐，早、中餐以快餐为主兼顾包厢桌餐（一般至少提前3小时通知，特殊情况例外），周一晚提供全体机关干部快餐，周二—周五提供值班人员晚餐（桌餐）；双休日提供值班人员中、晚二餐（桌餐）。全体加班或特殊情况需提供加班餐的，党政办另行通知。

第一驻村指导分中心、第二驻村指导分中心食堂提供中餐，以桌餐形式。

浣东街道综合行政执法中队食堂提供早、中、晚餐，以快餐形式。

（二）食堂工作人员配备要求

工作人员要求10人及以上，其中街道食堂厨师（含厨师长、面点师）2人，服务员兼洗理杂工4人；第一驻村指导分中心、第二驻村指导分中心食堂厨师兼洗理杂工各1人；浣东街道综合行政执法中队食堂厨师1人，服务员兼洗理杂工1人。年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下、技术优秀者可适当放宽；持健康证、职业素质强，所有工作人员必须挂牌上岗。所有派驻人员劳动合同原件和社保证明报采购单位报备。

（三）管理项目

1、餐饮服务内容：

（1）工作餐厅：街道食堂工作日提供早、中、晚三餐；第一驻村指导分中心、第二驻村指导分中心食堂提供中餐；综合行政执法中队食堂提供早、中、晚餐。

（2）包厢公务接待：满足不同标准、规格的公务接待需要。

2、餐饮服务标准与要求：

（1）早餐：提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等中西式餐品，花色品种不少于10个；卤、酱菜5个以上。街道食堂就餐人数140人左右；综合行政执法中队食堂就餐人数50人左右。

（2)中餐：快餐提供菜肴4荤4素以上；汤及适量的粗杂粮和中西式点心、水果。街道食堂就餐人数160人左右；综合行政执法中队食堂就餐人数约60人。每餐菜肴荤素搭配均衡，做到勤变换，按季节及时调整菜品，菜品花色在每日每周每月都有一定的变化率，色泽、营养安排合理，饭菜必须现烧，保证新鲜。

(3)晚餐：周一晚提供全体机关干部快餐，其余时间提供值班工作桌餐，菜饭必须现烧。

(4）包厢公务接待：公务接待按需提供服务，准备若干标准的接待菜单（冷、热炒菜）。

（四）运行模式

食堂采用劳务托管与原材料配送相结合的模式，食堂经营管理由采购单位负责并落实专人进行管理，食堂运行劳务由中标单位负责，原材料由采购单位指定第三方配送，中标单位应对原材料的质量进行监管，以提升服务质量为目标，让干部买得放心、吃得安心。

1、具体要求

（1）采购单位负责食堂的经营管理：落实专人对食堂所用菜品、原料采购进行监管；对劳务托管人员日常工作进行考核；食堂的账目和收支管理；菜品安排、菜品定价等均由采购单位管理；提供食堂日常维修保障。

（2）中标单位负责食堂的运行和劳务人员管理：积极参与并配合采购单位做好食堂事务管理，制定每周菜谱，负责食堂菜单安排、原料订单、加工，合理安排上菜的节奏，减少浪费，以及对食堂运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训、等一切食堂业务相关的管理和服务。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

2、合同期限与纠纷处理

合同期限为自签订合同之日起1年。中标单位履约期间要认真履行合同，若中标单位未能达到履约要求，则采购单位有权随时解除本合同，合同因此解除的，中标单位应按年度服务费用的20%向采购单位支付违约金及赔偿因此给采购单位造成的全部损失。

若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位扣除一个季度服务费，且中标单位应向采购单位承担一年合同金额20%的违约金，并采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担一年合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过诸暨仲裁委员会解决。

（五）履约保证金及付款方式

1、履约保证金：合同签订后十日内，中标单位须向采购单位缴纳合同金额5%的履约保证金，合同履行完成无异议后七天内退回（不计息）。

2、付款方式：合同期内采购单位对服务单位的服务质量按季进行考核，并按照考核结果在次季度第一个月支付上季度服务费用。若达不到采购单位的考核标准，采购单位有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改一年超过三次仍达不到采购单位的考核标准的，采购单位有权中止合同，并由中标单位承担相关损失。

按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。

（六）双方职责

1、中标单位服务要求

（1）中标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、包厢公务接待以及招标单位临时活动所需的增餐服务等工作。

（2）中标单位应自觉遵守采购单位食堂的有关规章制度，并服从采购单位的监督和管理。

（3）中标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。

（4）中标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购单位视实际情况决定，中标单位不得以任何理由停止工作。

（5）中标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

（6）中标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“五险一金”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标单位负责处理解决并承担全部责任，与采购单位无关。

（7）中标后实际提供的服务团队要符合投标文件及招标文件要求。在履行期间无特殊情况，主要服务团队人员（厨师长、厨师、面点师）不能自行更换，如变动要事先征得采购单位食堂管理人员同意后方可调整，更换的人员必须与投标文件和招标文件同等资质和要求。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除当月10%服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。

2、采购单位权利及义务

（1）采购单位负责提供食堂所需的用房与水、电、气等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备和日常维修工作，费用由采购单位负责。

（2）采购单位有权对中标单位任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标单位提出更换指派人员（包括厨师长、厨师、面点师、帮工）的要求。

（3）采购单位根据每季度实际考核结果，按季向中标单位支付服务费，无特殊情况，在次季度第一个月15日前支付上季度服务费用。

3、中标单位权利及义务

（1）应在周四前制定好下一周的菜单，交采购单位食堂管理人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单及原材料品种、数量等。

（2）中标单位人为造成原材料浪费，按原值的2倍赔偿，发现个人私拿原材料等物品或做人情的，按原值的5倍赔偿，将在当月的服务费中扣除。

（3）应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师与面点师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，具有初中及以上文化。

（4）应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。

（6）应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对干部提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在85%以上。

（7）应自觉接受采购单位和食品卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由中标单位负责赔偿与承担。

（8）应严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。

（9）应落实一名专业人员对采购食材和菜品新鲜，保证安全、卫生管理，严禁剩菜或变质食品上餐桌。

（10）应按餐饮行业有关规定和采购单位要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标单位承担并赔偿。

考核细则

（一）本考核采用百分制，每月考核一次，并按以下原则评定考核等级：

1.考核分高于90分(含)视为优秀，全额拨付当期食堂管理服务费用。

2.考核分高于85分(含)但低于90分(不含)视为良好，扣除当期食堂管理服务费用的2%。

3.考核分高于80分(含)但低于85分(不含)视为合格，扣除当期食堂管理服务费用的5%。

4.考核分低于80分(不含)视为不合格，扣除当期食堂管理服务费用的10%。连续

两个月低于80分，根据合同相关条款，采购人有权单方面与服务单位终止服务合同。

（二）中标单位如有以下情形之一的，当月考核直接认定为不合格：

1、中标单位无正当理由未按规定配足工作人员，经采购人督促后，一周内仍未

按照标准配备到位的。

中标单位工作人员因故缺岗，应及时安排补缺，当月被发现工作人员缺岗2

次以上的。

因中标单位工作人员怠于履行职责，造成后果，影响恶劣的，评定不合格，

扣除当期食堂管理服务费用的10%。

（三）考核细则：

（八）最高限价

本次招标最高限价为人民币陆拾叁万元（?630000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。(投标报价应包括一切费用。)