发布于 2021-07-05
招标详情
天津市文学艺术界联合会物业管理项目 (项目编号:TGPC-2021-D-0391)竞争性磋商公告
| 包号 | 是否设置最高限额 | 预算（万元） | 最高限额（万元） | 采购目录 | 采购需求 |
| 第1包 | 否 | 90 | 90 | 物业管理服务 | 详见竞争性磋商文件 |
天津市政府采购中心
2021年7月5日
天津市文学艺术界联合会
物业管理项目
竞争性磋商文件
（项目编号：TGPC-2021-D-0391）
天津市政府采购中心
2021.7
目 录
第一部分 磋商邀请函
第二部分 磋商项目要求
第三部分 供应商须知
第四部分 合同草案
第五部分 响应文件格式
第一部分 磋商邀请函
受天津市文学艺术界联合会委托，天津市政府采购中心将以竞争性磋商方式，对天津市文学艺术界联合会物业管理项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。
本项目为远程招投标，一律不接受纸质响应文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按竞争性磋商文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）。
一、项目名称和编号
（一）项目名称：天津市文学艺术界联合会物业管理项目
（二）项目编号：TGPC-2021-D-0391
二、项目内容
物业管理服务1项，合同履行期限：1年。
本项目不接受进口产品参与磋商。
三、项目预算
900000元。
四、供应商资格要求（实质性要求）
（一）供应商应具备独立法人资格。
（二）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：
1. 营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。
2. 财务状况报告等相关材料：
A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告扫描件。
B. 2021年度银行出具的资信证明扫描件。
注：A、B两项提供任意一项均可。
3. 2021年度至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件。
4. 提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（三）本项目不接受联合体参与磋商。
（四）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。
五、项目需要落实的政府采购政策
（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目专门面向中小企业采购。
（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。
（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
六、获取竞争性磋商文件时间、方式
（一）获取竞争性磋商文件的时间：2021年7月5日至2021年7月12日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
（二）获取竞争性磋商文件的方式：
1. 获取竞争性磋商文件网址：使用天津市电子认证中心发出的CA数字证书（USBKey）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登陆”下载竞争性磋商文件。
2. 供应商注册及CA数字证书（USBKey）领取办法：
（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538316。
（2）天津市政府采购网注册：登录天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）点击“申报注册”，完成网上注册。
（3）CA数字证书（USBKey）领取：参见天津市电子认证中心（网址：http://www.tjca.org.cn ，电话：022-23593752）首页-机构证书办理流程。
3. 电子签章办理：登录天津市政府采购中心网（网址： http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn），按照“服务指南”栏目中《供应商如何办理CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的通知》的要求至天津市政府采购中心窗口办理电子签章，联系电话：022-24538316。
（三）下载竞争性磋商文件后如放弃投标，请于网上应答截止时间之前取消参与磋商。
（四）本项目不组织踏勘现场。
（五）本项目不组织标前答疑会。
七、网上应答时间
2021年7月5日9:00至2021年7月16日8:30，使用天津市电子认证中心发出的CA数字证书（USBKey）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登陆”进行应答并提交。
网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008
八、提交电子响应文件截止时间及方式
（一）提交电子响应文件截止时间：2021年7月16日8:30。提交电子响应文件截止时间前提交网上应答并分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）方为有效响应。
（二）提交电子响应文件方式：本项目采用网上电子投标方式，投标人须于上述规定的时间使用天津市电子认证中心发出的CA数字证书（USBKey）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登陆”提交网上应答和分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）。
九、解密时间、方式及磋商地点
（一）第一阶段解密时间：2021年7月16日8:30至9:30完成第一阶段解密的方为有效响应。
（二）第二阶段解密时间：通过第一阶段磋商的供应商在磋商小组要求的时间内（一般是磋商当日）完成第二阶段解密，否则视为放弃磋商。
（三）解密方式：供应商须于上述规定时间内使用天津市电子认证中心发出的CA数字证书（USBKey）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”完成解密。
（四）磋商地点：第一阶段解密后，磋商代表人须于天津市河东区红星路79号二楼天津市政府采购中心评审现场等候磋商。
十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式
（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心
（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）
（三）联系人：傅耀
（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn
（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00
（六）咨询服务电话：
1. 供应商注册、电子签章办理咨询：022-24538316
2. 采购文件咨询：022-24538318
3. 招投标系统操作咨询：022-24538176
十一、采购人的名称、地址和联系方式
（一）采购人名称：天津市文学艺术界联合会
（二）采购人地址：天津市和平区新华路237号
（三）采购人联系人：蒋旭华
（四）采购人联系电话：022- 23305691
十二、质疑方式
（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。
采购人质疑受理：
1. 联系部门：天津市文学艺术界联合会
2. 联系地址：天津市和平区新华路237号
3. 联 系 人：寇忠东
4. 联系方式：022-23302733
（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
十三、公告期限
磋商公告的公告期限为3个工作日。
十四、招标代理服务费
本项目不收取招标代理服务费。
2021年7月5日
第二部分 磋商项目要求
一、商务要求
（一）报价要求
1. 投标报价以人民币填列。
2. 投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费用、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。
3. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评分中予以考虑。
4. 验收相关费用由投标人负责。
（二）时间、地点要求：
1. 服务期：合同规定的服务起始之日起一年的服务期，签订合同之日起7日内服务人员进场（特殊情况以合同为准）。
2. 服务地点：天津市和平区新华路237号（特殊情况以合同为准）。
（三）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。
（四）磋商有效期：本项目磋商有效期为60天。
（五）付款方式
按月付款，经考核后，每月15日前支付上一月服务费（特殊情况以合同为准）。
（六）磋商保证金及履约保证金：本项目不收取磋商保证金及履约保证金。
二、技术要求
（一）具体需求详见本部分项目需求书。
★（二）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。
★（三）投标人须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。
★（四）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。
三、评审因素及评标标准
第一部分 价格（20分）
（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。
（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20
注：满足竞争性磋商文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。
第二部分 客观分（48分）
1. 投标人业绩（10分）
完全按照以下要求提供投标人曾实施的非住宅物业服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。
A. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、物业服务期限（合同服务起始日期为2018年1月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、物业服务内容。
B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同甲方印章）。
每个业绩2分，最多10分
2. 投标人相关证书评价（6分）
投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件。
具备1个证书得2分，最高6分
3 派驻服务人员评价（28分）
（1）承诺全部物业人员均满足项目需求书人员岗位表要求且身体健康的得12分，否则0分。
（2）秩序维护：拟投入本项目的秩序维护人员均具备公安机关颁发的保安员证，提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多3分；
（3）秩序维护：提供上述人员（已提供（2）项合格证书扫描件的）递交响应文件之日前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多3分；
（4）设备维护（电工）：拟投入本项目的电工具备《特种作业操作证（高压电工作业）》和《特种作业操作证（低压电工作业）》，提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多1分；
（5）设备维护（电工）：提供上述人员（已提供（4）项合格证书扫描件的）递交响应文件之日前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多1分；
（6）设备维护（水暖工）：拟投入本项目的水暖工具备原《特种设备作业人员证（锅炉司炉）》或新《特种设备安全管理和作业人员证（工业锅炉司炉）》，提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多1分；
（7）设备维护（水暖工）：提供上述人员（已提供（6）项合格证书扫描件的）递交响应文件之日前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多1分；
（8）司机：拟投入本项目的司机具备《机动车驾驶证》（准驾车型至少包含C1），提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多1分；
（9）司机：提供上述人员（已提供（9）项合格证书扫描件的）递交响应文件之日前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多1分；
（10）食堂：拟投入本项目的食堂人员均具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证，提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多2分；
（11）食堂：提供上述人员（已提供（10）项合格证书扫描件的）递交响应文件之日前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多2分；
5. 人员培训方案评价（3分）
人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。
每提供上述1项内容的得0.5分，最多3分。
6. 保洁耗材评价（1分）
提供具有检测资质的第三方检测机构出具的针对拟投入本项目保洁耗材的CMA检测报告扫描件，每个合格的扫描件得0.5分，最多1分。
第三部分 主观分（32分）
1. 人员、岗位配置评价（4分）
人员配备齐全，岗位设置合理，完全满足项目需求书要求：4分；
人员配备齐全，岗位设置较为合理，基本满足项目需求书要求：2分；
其他：0分；
2. 针对本项目特点的专业化管理方案评价（7分）
方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：7分；
方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强：5分；
方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的操作可行性：3分；
其他：0分；
3. 对项目重点、难点的理解评价（6分）
对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：6分；
对项目重点、难点理解一般，基本满足项目要求：4分；
对项目重点、难点理解简单，存在一定缺陷：2分；
其他：0分；
4. 进驻和接管方案评价（3分）
方案详细完整，针对性、可行性强，满足采购需求：3分；
方案详细完整，针对性、可行性较强，基本满足采购需求：2分；
其他0分；
5. 应急预案评价（3分）
应急预案实用，经济，切实可行：3分；
应急预案较为实用，经济，可行性较强：2分；
其他：0分；
6. 人员保密管理方案评价（3分）
人员保密管理方案规范、切实可行：3分；
人员保密管理方案较为规范、可行性较强：2分；
其他：0分；
7. 人员稳定性方案评价（3分）
方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：3分；
方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳定：2分；
其他：0分；
8. 投标报价合理性（3分）
投标报价计算的合理性，根据投标人报价情况综合评定，其中社会保险、住房公积金应在响应文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定
投标报价科学合理：3分；
投标报价较为合理：2分；
投标报价合理性一般：1分；
未按《报价分项一览表》、《人员费用分项一览表》报价的或社会保险、住房公积金应缴未缴的或投标报价不合理的：0分。
项目需求书
一、项目背景
天津市文学艺术界联合会物业服务项目为期1年，服务区域为和平区新华路237号和和平区新华路102号。其中和平区新华路237号建筑面积7885.45平方米，委派物业公司进行日常保洁、秩序维护(办公楼门卫、车场门卫)、设备维护（电工、锅炉工）、食堂及公务用车驾驶等人员。和平区新华路102号建筑面积1771.65平米，委派物业公司进行秩序维护（属闲置公房，初步计划至2021年年底交予国家，需使用3名门卫，若房屋未按计划交予国家，门卫将继续使用，直至合同期内该房屋交予国家为止）。
本项目属于物业管理行业。
二、物业投入人员岗位及每个岗位的需要人数
序号 |
岗位名称 |
人数 |
要求 |
是否接受退休人员 |
工作时间 |
1 |
保洁 |
4 |
（1）男女不限，男性65周岁以下（含65周岁），女性60周岁以下（含60周岁）； （2）具有3年或以上非住宅项目清洁工作经验。 （3）其中1人具有理发工作经验。 |
是 |
每天8小时 每周5天 |
2 |
秩序维护 |
9 |
（1）男性，年龄62周岁以下（含6周岁）； （2）持公安机关颁发的保安员证上岗。 （3）其中3人派驻新华路102号，与采购人工作人员一同负责新华路102号秩序维护工作。服务期内若该地点房屋交还国家，则取消该地点秩序维护人员，采购人不再支付该3名人员后续费用。 |
是（最多接受6名退休） |
24小时值守 四班三运转 |
3 |
设备维护（电工、水暖工各1人） |
2 |
（1）男性，年龄60周岁以下（含60周岁）； （2）电工：持有《特种作业操作证（高压电工作业）》和《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗，具有相关工作经验。 （3）水暖工：持有原《特种设备作业人员证（锅炉司炉）》或新《特种设备安全管理和作业人员证（工业锅炉司炉）》，具有相关工作经验。 |
否 |
每天8小时 每周5天 |
4 |
司机 |
1 |
（1） 男性，年龄65周岁以下（含65周岁）； （2） 持有《机动车驾驶证》（准驾车型至少包含C1）； （3）驾龄在5年以上。 |
否 |
每天8小时 每周5天 |
5 |
食堂 |
4 |
（1）厨师及面点师：厨师为男性60周岁或以下；面点师，为女性50周岁或以下。均要求身体健康，无不良嗜好及犯罪记录，持有有效的卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证。 （2） 炊事员：女性55周岁或以下，有相关工作经验者优先，身体健康，无不良嗜好及犯罪记录，持有卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证。 |
否 |
每天8小时 每周5天 |
合计人数 |
20人 |
||||
注：
按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，成交供应商应配合并向劳动者支付加班费。
一旦获得成交资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。
采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。
三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准
各岗位人员：工作时间不得脱岗、喝酒、抽烟、吃零食；工作环境卫生清洁，桌面、抽屉无杂物；熟悉报警系统，熟练操作职责内各项设备设施；熟悉岗位工作规章制度和流程。
1、中标供应商应根据实际需要为员工配备基本的防护用品，保洁人员应具备对工作负责的精神，服从管理，诚实、踏实、肯干，注重仪容仪表，行为举止稳重，文明礼貌，遵纪守法，遵守保密制度。
2、领导办公室、会议室、会客室、学习室、活动室、展览厅等应做到：办公家具、用品、设施做到光亮、无尘，地面、桌椅干净整洁。
3、公共区域及卫生间标准：卫生间应做到无异味、无蚊蝇；地面做到无尘土、碎纸、垃圾、烟头、积水及杂草；洗手池做到无污垢、痰迹及毛发；水龙头做到无印痕、尘土及污物；台面做到无水迹、尘土及污渍；大小便池做到无尿碱、水锈、黄渍、污渍，内外洁净、无大小便痕迹；墙面、门面等地方做到无尘土、污迹、手印、笔迹等；垃圾桶做到及时清理，表面及桶内清洁、垃圾不外溢。
4、楼道、楼梯保洁标准：地面应做到无尘土、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物；墙面及踢脚线应做到无污迹；消防设备应做到表面无尘土、整洁；楼梯、窗户及坡道应做到地面无尘土、烟头、痰迹、垃圾杂物；扶手及窗框应做到无尘土、污渍，垃圾桶及时清理，表面干净整洁。
5、院内环境保洁标准(含前后院、车场、自行车棚等)；地面应做到无纸屑、塑料袋、烟头、痰迹;雨雪天应做到及时清扫疏通，无积水、无积雪、无积冰；垃圾桶应做到每日擦拭保持桶体表面洁净无污垢、痰渍，垃圾及时清运，垃圾站勤消毒，无蚊蝇滋生；地面雨篦子应做到及时清理，不发生封堵、阻塞现象；绿地内应做到无烟头、垃圾；楼顶露台面应做到洁净，无烟头、垃圾，后院垃圾桶及时清理至前院垃圾桶内。
6、楼内卫生，一天2消杀，重点部位、区域通风清洁。每季度对物业服务区域内进行一次无死角的大扫除（含各办公室内窗户）。
7、特殊情况由物业公司增派人员突击清整。
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