广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目

招 标 文 件

项目编号：SY21GZ065

广东盛远招标有限公司

2021年7月5日

目 录

第一部分 投标邀请函…………………………………………...…….………….....…2

第二部分 项目内容…………………………………..…...……………………….......7

第三部分 投标人须知………………………………….….………….……..………..11

第四部分 合同书格式…………………………………………………..………....….25

第五部分 投标文件格式……………………………….………………………..…...36

第一部分

投 标 邀 请 函

投标邀请函

广东盛远招标有限公司受广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司的委托，对广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。

一、项目编号：SY21GZ065

二、项目名称：广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目

三、招标最高限价（三年）： ?313,200.00

四、招标代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。

五、项目内容及需求：

注：1.投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。

2.开标时投标报价超过招标最高限价为无效投标。

六、投标人资格：

1.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019或2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供《投标人资格声明函》）。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料）。

5.参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《投标人资格声明函》）。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动（提供《投标人资格声明函》）。

8.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标（提供《投标人资格声明函》）。

9.投标人未被列入“信用中国”网站(网址：https://www.creditchina.gov.cn/)“失信惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法案件当事人记录名单；（以招标代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述不良信用记录。

10.投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未查询到是属于严重违法失信企业名单以及相关行政处罚信息。（以招标代理机构于投标截止日当天在“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询结果为准，如相关记录已失效，投标人需提供书面声明）。

11.投标人及其法定代表人、主要负责人或实际控制人、拟委任的项目负责人参加本次招投标活动前3年内（公司成立不足三年的从成立起计算）不得有行贿行为记录。投标人须通过“中国裁判文书网”（网址：https://wenshu.court.gov.cn/）查询相关刑事判决书、刑事裁定书等，提供无行贿犯罪记录的书面承诺（加盖公章）。如投标人提供虚假材料，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、解除已签订的合同并追究相关责任；【查询指南：进入首页-点击高级搜索-打开案由-选择刑事案件-贪污贿赂罪-输入投标人名称后查询】

12.在烟草行业供应商不良行为数据库未查询到投标人、法定代表人、主要负责人、行贿人信息及处罚限制措施等，以投标截止日当天出具的盖章查询为准。

13.向行业内干部职工行贿，被列入烟草企业存在行贿行为供应商名单且在禁入期内的投标人，不得参加本次投标。

14.本项目不接受联合体投标。

七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

1.获取招标文件时间：2021年7月6日至2021年7月12日（节假日除外）上午8：30—12：00；下午14：30—17：30（北京时间）；

2.获取招标文件地点：韶关市浈江区北江路2幢电信综合楼四楼广东盛远招标有限公司（火车东站沿河往南走200米，电信综合楼工商银行四楼）；

3.购买招标文件时须携带以下资料：

（1）营业执照副本（复印件加盖公章）；

（2）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）。

备注：为了提高效率，供应商自行到我公司网站“http://www.gdsyzb.cn/”下载“招标文件”及“报名表格”，填写“报名表格”后打印并与以上资料一并携带购买招标文件。

4.招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）；

5.获取招标文件方式：

（1）现场报名购买。

（2）邮购：

以公司名义将招标文件工本费汇入：

收 款 人：广东盛远招标有限公司

开户银行：中国工商银行韶关市南门支行

帐 号：2005021909024525994

并请注明购买单位名称及“事由：SY21GZ065工本费”

招标代理机构将用快递及时寄去招标文件，但在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄招标文件的应先传真购买招标文件的资料，原件快递给招标代理机构。

八、递交投标文件时间：2021年7月26日下午14：30—15：00（北京时间）

九、投标截止时间：2021年7月26日下午15：00（北京时间）（逾期的投标文件恕不接受）

十、投标文件递交地点：韶关市浈江区北江路2幢电信综合楼四楼（火车东站沿河往南走200米，电信综合楼工商银行四楼）

十一、开标评标时间：2021年7月26日下午15：00（北京时间）

十二、开标评标地点：韶关市浈江区北江路2幢电信综合楼四楼（火车东站沿河往南走200米，电信综合楼工商银行四楼） 

十三、公告发布媒体：

1.采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）；

2.烟草行业招投标信息平台（http://www.tobaccobid.com/index.action）；

3.广东盛远招标有限公司网站（http://www.gdsyzb.cn/）。

十四、有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：

1.招标人或联系人：杨先生

电话：0751- 8883116

联系地址：韶关市浈江区南郊三公里金沙小区财通广场

2.招标代理机构联系人：赖柏羽、张莉莉

电话：0751-8228655

传真：0751-8228755

联系地址：韶关市浈江区北江路2幢电信综合楼四楼（邮编：512000）　

邮 箱：guangdongshengyuan@126.com

广东盛远招标有限公司

2021年7月5日

第二部分

项 目 内 容

一、项目技术、服务要求：

（一）服务要求

为了配合后勤工作社会化、专业化，使招标人真正实现减负的目标，减少招标人繁琐的日常非工作职能事务，提高招标人的工作效率，中标人应向招标人提供专业的清洁、厨房餐饮服务，有如下要求：

1.提供清洁、厨房餐饮服务, 招标人对服务不展开任何人事管理和考核。

2.根据合同条款，为招标人提供餐饮供应与日常清洁等服务。

3.对提供的服务保证专职、专业，经过相关培训并建立档案报招标人备案。

4.提供使用的服务岗位须符合有关法律法规的规定。且需要按服务性质持相关证书（如：健康证）上岗。须严把健康关、体检关。上述所产生的费用由中标人负责。

5.依照现行法律法规，承担因违法违规给招标人带来损失的赔偿责任。

6.不得对外泄露招标人有关的内部机密和其他信息。

7.与招标人有关部门保持联络，聆听招标人意见,对中标人的服务工作进行联合检查验收。

8.建立健全各项规章制度及相关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作，以招标人工作人员和就餐者满意为服务宗旨。

9.提供的服务应当主动接受招标人的检查和监督，一旦发现中标人服务中有违反规章制度等行为，招标人有权要求中标人改正或者终止本服务采购合同，并要求中标人赔偿招标人由此造成的损失。

10.提供的服务须遵守劳动部门的相关规定，如发生劳资纠纷的与招标人无关。

11.在服务过程中，应合理妥善保管、维护招标人提供的设施、设备，对服务过程中的因中标人原因造成的卫生事故、安全事故，全权承担法律责任和赔偿招标人的经济损失。

12.应当保证招标人工作的正常开展，如有突击检查及临时性增加的工作任务，中标人必须全力以赴完成任务，不得影响招标人正常工作，必要时加班迎接检查，按招标人要求做好。

13.提供的服务应有健康情况监督，保证所持有相关上岗证件的有效性、连续性。

14.拟投入本项目相关服务人员须取得健康证明文件方可开展工作（投标人须提供承诺函）。

15.除应满足以上服务要求外，其提供的服务亦应满足行业其它要求标准。

★16.中标后必须承担为从事本项目服务工作人员购买人身意外险、提供餐饮人员健康证（需提供承诺函，格式自拟）。

（二）服务内容

1.清洁服务

（1）向招标人提供专业的清洁服务。

（2）服务范围：为招标人办公区域、员工食堂、停车场等提供日常清洁等服务。负责保洁的面积约为1100㎡，办公生活区（含办公室、会议室、走廊、楼梯等）面积约400㎡，停车场约600㎡，食堂保洁面积约100㎡。

（3）清洁要求：负责向招标人的公共区域、墙面以及办公场所消防栓、灭火器箱等公共设备设施提供日常清洁服务，每天办公区域至少清扫两次，拖地一次，扶手、栏杆每天抹一次，室内玻璃每周清洁一次。

2.厨房餐饮服务：

（1）向招标人提供专业的厨房餐饮服务。

（2）服务范围：为招标人员工食堂提供一日三餐的餐饮供应与日常清洁等服务。

（3）负责整个食堂的卫生清洁工作（含餐厅、餐桌、地面、洗碗池、洗手间、厨房等）。

（4）负责食堂炉具、灶台和餐具等的清洗与消毒工作。

（5）负责食堂其他相关工作（洗菜、分餐、食品留样等）。

（6）负责招标人临时安排接待任务和清洁任务。

（三）服务条件

1.服务所需的工作服和其他必要物资由中标人配给。

2.招标人提供食堂服务所需厨具和餐具，保证水、电、气的正常供应。

二、项目商务要求：

1.服务期限：自合同签订之日起三年。

2.服务地点：招标人指定地点。

3.付款方式：以银行转账方式按月支付，中标人应开具增值税专用发票送达招标人，招标人在收到中标人开具的增值税专用发票后30日内以银行转账方式将服务费款项转入中标人指定的银行账户。

4. 招标人每半年对中标人所提供的服务进行评价、并填写服务评价表：90-81分下个半年度服务费扣除5%，80-71分下个半年度扣除7.5%，70-61分下个半年度扣除10%，60分以下（含60分）招标人有权建议中标人进行整改；对于整改后，仍不符合要求的，招标人有权终止本服务采购合同。

5.违约责任

（1）在清洁、厨房餐饮服务期间，因中标人失职或违法行为，给招标人造成损失，经司法机关查证属实的，由中标人负责赔偿。

（2）中标人提供的清洁、厨房餐饮服务有下列情形之一的，经查证情况属实，招标人有权提出整改意见，中标人应在48小时内进行整改，如逾期，要承担逾期违约责任：

①违反国家法律法规。

②被依法追究刑事责任、劳动教养或因违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》受到公安机关处罚的。

③参加非法组织或团体，经批评教育无效的。

④严重失职，营私舞弊，对招标人造成经济或信誉损失的。

⑤违反招标人有关服务规范，造成不良影响的。

⑥其他损害招标人利益或招标人企业形象的。

6.廉政协议：中标人须与招标人签订《廉政协议》。

第三部分

投 标 人 须 知

一、说 明

1． 适用范围

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的企业招标。

2. 定义

2.1 “招标人”是指：广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司。

2.2 “监管部门”是指：广东烟草韶关市有限公司审计派驻办、政策法规与体制改革科、财务管理中心及工会。

2.3 “招标代理机构”是指：广东盛远招标有限公司。

2.4 “招标单位”是指：招标人，招标代理机构。

2.5 合格的投标人

2.5.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）。

2.5.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019或2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

2.5.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供《投标人资格声明函》）。

2.5.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,提供相应证明材料）。

2.5.5参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《投标人资格声明函》）。

2.5.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.5.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动（提供《投标人资格声明函》）。

2.5.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标（提供《投标人资格声明函》）。

2.5.9投标人未被列入“信用中国”网站(网址：https://www.creditchina.gov.cn/)“失信惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法案件当事人记录名单；（以招标代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述不良信用记录。

2.5.10投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未查询到是属于严重违法失信企业名单以及相关行政处罚信息。（以招标代理机构于投标截止日当天在“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询结果为准，如相关记录已失效，投标人需提供书面声明）。

2.5.11投标人及其法定代表人、主要负责人或实际控制人、拟委任的项目负责人参加本次招投标活动前3年内（公司成立不足三年的从成立起计算）不得有行贿行为记录。投标人须通过“中国裁判文书网”（网址：https://wenshu.court.gov.cn/）查询相关刑事判决书、刑事裁定书等，提供无行贿犯罪记录的书面承诺（加盖公章）。如投标人提供虚假材料，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、解除已签订的合同并追究相关责任；【查询指南：进入首页-点击高级搜索-打开案由-选择刑事案件-贪污贿赂罪-输入投标人名称后查询】

2.5.12在烟草行业供应商不良行为数据库未查询到投标人、法定代表人、主要负责人、行贿人信息及处罚限制措施等，以投标截止日当天出具的盖章查询为准。

2.5.13向行业内干部职工行贿，被列入烟草企业存在行贿行为供应商名单且在禁入期内的投标人，不得参加本次投标。

2.5.14 本项目不接受联合体投标。

2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3. 合格的货物和服务

3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他招标对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

4． 投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费为人民币肆仟捌佰元整（?4,800.00元）。

二、招标文件

5. 招标文件的构成

5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

（1) 投标邀请函

（2）项目内容

（3）投标人须知

（4）合同书格式

（5）投标文件格式

（6） 在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件等

5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6. 招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标单位。招标单位将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7. 招标文件的修改

7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标单位确认。

7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量

8． 投标的语言

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9． 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

10. 投标文件编制

10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标单位及监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

11. 投标报价

11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

11.2 投标人应按照“第二部分 项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

12. 备选方案

12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）

13. 联合体投标

13.1 本项目不接受联合体投标。

14. 投标人资格证明文件

14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

（1) 营业执照副本（复印件加盖公章）；

14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。

16. 投标保证金

16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

16.2 投标人应交纳投标保证金：人民币陆仟元整（?6,000元）；

16.3投标保证金一般应以投标人的名义转账，也接受法律规定的方式（如支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式）提交投标保证金。投标保证金以转账形式递交的，应在递交投标文件截止时间2021年7月26日下午15：00（北京时间）之前到达下述账户（以提供银行盖章的回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）；如以其他方式递交的，需与投标文件一同递交相关证明资料。（不接受以个人名义所递交的投标保证金）

收款人：广东盛远招标有限公司

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司韶关市城区支行

账 号：944009010000921451

并请注明“事由：SY21GZ065保证金”

投标人须在汇款或转账附言标注本次项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。

投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到账的风险。

16.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

16.5 如无异议或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有异议或投诉，招标代理机构将在异议和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

16.6 中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。

17. 投标的截止期

17.1 投标的截止时间为2021年7月26日下午15：00（北京时间），超过截止时间后的投标为无效投标。

18. 投标文件的数量和签署

18.1 投标人应编制投标文件一式 五 份，其中正本 一 份和副本 四 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

四、投标文件的递交

19. 投标文件的密封和标记

19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》与《投标保证金交纳凭证》单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

19.2 信封或外包装上应当注明项目名称、项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

19.3 如果未按要求密封和标记，招标单位对误投或提前启封概不负责。

20. 投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标单位。

20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标和定标

21. 开标

21.1 招标单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

21.3开标截止后发现投标人不足三家或通过符合性审查的投标人少于三家时，作废标处理。

21.4 招标代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

22. 评标委员会的组成和评标方法

22.1 评标由招标代理机构依照招标法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成按招标规定确定。评标委员会成员依法从专家库中随机抽取；

22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性审查和商务评议、技术评议、价格评议。

22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。

23. 投标文件的初审

23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

23.2 评标委员会对大小写金额不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

23.4.1 在资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

（1）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；

（2）不具备招标文件中规定资格要求的；

（3）参加招标活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

23.4.2 在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；

（2）投标报价超过本项目招标最高限价；

（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（4）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；

（5）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的；

（6）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

（7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；

（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

23.4.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

23.4.4 评标委员会对各投标人进行资格性审查和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

24. 投标文件的澄清

24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

25. 投标的评价

25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

26. 授标

26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

26.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标候选人。招标单位在采购与招标网、烟草行业招投标信息平台及广东盛远招标有限公司网站上发布中标候选人公示，对中标候选人进行公示，公示期不少于三个工作日。

26.3 公示期满无异议，确定第一中标候选人为中标人，招标单位在采购与招标网、烟草行业招投标信息平台及广东盛远招标有限公司网站上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和招标人具有同等法律效力。

27. 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展招标活动。

六、异议的提起与受理

28. 投标人认为招标文件的内容使自己权益受到损害的，可以在投标截止时间10日前通过实名书面形式向招标代理机构当面递交（逾期的作无效处理）。

29. 投标人认为招标过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在中标候选人公告发布之日起3个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。

30. 投标人提出异议的应当满足以下条件：

1.有明确的异议对象；

2.有基本事实及证据；

3.符合法定的时效要求；

4.履行必要的工作程序。

31． 投标人提出异议书中应包括以下内容：

1.异议单位的名称、地址、日期、邮政编码、联系电话及联系人；

2.异议的具体内容及相关事实证据；

3.法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；

4.其他需要提供的内容等。

32. 异议内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。

注：供应商必须向招标代理机构支付标书费后才能作为投标人，对招标文件提出异议。

七、 合同的订立和履行

33. 合同的订立

33.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

33.2 中标人签订合同后，向招标代理机构递交一份合同原件备案。

34. 合同的履行

34.1 招标合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。招标合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监督管理机关备案。

34.2 招标合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的招标金额不得超过原招标金额的百分之十。签订补充合同的必须按照33.2条的规定备案。

八、适用法律

35. 招标人、招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

九、评标方法、步骤及标准

根据相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：

36. 评标方法：本次评标采用综合评分法方法

37. 评标步骤：评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价

（一）初审

1.资格性审查；

注：（1）评标委员会依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投标人进入评标环节（符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议），合格投标人不足 3 家的，不得评标。

（2）投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；

（3）结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。

2.符合性审查；

注：（1）投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；

（2）结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求；

（3）结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过初步评审，否则不通过。

（二）比较与评价

1.商务评价；

2.技术评价 ；

评标委员会将依据招标文件第二部分的“项目技术、服务要求”逐条进行评审。

3.价格评估；

4.综合比较与评价。

（三）推荐中标候选人名单。

38. 评标标准

评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。投标文件的评价采用综合评分法，评分按价格、技术和商务三部分分别打分的方式进行。三项总分为100分，其中价格得分占30%，技术得分占40%，商务得分占30%。

38.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

38.2价格评估：价格分是以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分则按比例算出【投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100】

38.3技术评分主要考虑以下因素：

38.4商务评分主要考虑以下因素：

评标委员会将依据招标文件第二部分的“项目内容”逐条进行评审。

38.5 综合比较与评价：根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分：

W＝[Cmin/C]×30 ＋ [T] + [M]

其中：

W 某个投标人的综合得分；

C 某个投标人的实际投标价格；

Cmin 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；

T 某个投标人的技术评审得分；

M 某个投标人的商务评审得分；

所有计算取小数点后两位，第三位四舍五入。

第四部分

合 同 书 格 式

（服务类）

项目编号：

项目名称：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：

项目名称：广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目

项目编号：SY21GZ065

根据广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目的招标结果，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）：人民币_________________元（?_______________元）。

二、服务内容

1.清洁服务

（1）乙方向甲方提供专业的清洁工服务。

（2）服务范围：为甲方办公区域、员工食堂、停车场等提供日常清洁等服务。负责保洁的面积约为1100㎡，办公生活区（含办公室、会议室、走廊、楼梯等）面积约400㎡，停车场约600㎡，食堂保洁面积约100㎡。

（3）清洁要求：乙方负责向甲方的公共区域、墙面以及办公场所消防栓、灭火器箱等公共设备设施提供日常清洁服务，每天办公区域至少清扫两次，拖地一次，扶手、栏杆每天抹一次，室内玻璃每周清洁一次。

2. 厨房餐饮服务：

（1）乙方向甲方提供专业的厨房餐饮服务。

（2）服务范围：为甲方员工食堂提供一日三餐的餐饮供应与日常清洁等服务。

（3）乙方负责整个食堂的卫生清洁工作（含餐厅、餐桌、地面、洗碗池、洗手间、厨房等）。

（4）乙方负责食堂炉具、灶台和餐具等的清洗与消毒工作。

（5）乙方负责食堂其他相关工作（洗菜、分餐、食品留样等）。

（6）乙方负责甲方临时安排接待任务和清洁任务。

（四）服务条件

1.服务所需的工作服和其他必要物资由乙方配给。

2. 甲方提供食堂服务所需厨具和餐具，保证水、电、气的正常供应。

三、服务要求

为了配合后勤工作社会化、专业化，使甲方真正实现减负的目标，减少甲方繁琐的日常非工作职能事务，提高甲方的工作效率，乙方应向甲方提供专业的清洁、厨房餐饮服务，有如下要求：

1.乙方提供清洁、厨房餐饮服务, 甲方对服务不展开任何人事管理和考核。

2.乙方根据合同条款，为甲方提供餐饮供应与日常清洁等服务。

3.乙方对提供的服务保证专职、专业，经过相关培训并建立档案报甲方备案。

4.乙方提供使用的服务岗位须符合有关法律法规的规定。且需要按服务性质持相关证书（如：健康证）上岗。乙方须严把健康关、体检关。上述所产生的费用由乙方负责。

5.乙方应依现行法律法规，承担因违法违规给甲方带来损失的赔偿责任。

6.乙方不得对外泄露甲方有关的内部机密和其他信息。

7.乙方与甲方有关部门保持联络，聆听甲方意见,对乙方的服务工作进行联合检查验收。

8.乙方建立健全各项规章制度及相关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作，以甲方工作人员和就餐者满意为服务宗旨。

9.乙方提供的服务应当主动接受甲方的检查和监督，一旦发现乙方服务中有违反规章制度等行为，甲方有权要求乙方改正或者终止本服务采购合同，并要求乙方赔偿甲方由此造成的损失。

10.乙方提供的服务须遵守劳动部门的相关规定，如发生劳资纠纷的与甲方无关。

11.在服务过程中，乙方应合理妥善保管、维护甲方提供的设施、设备，对服务过程中的因乙方原因造成的卫生事故、安全事故，全权承担法律责任和赔偿甲方的经济损失。

12.乙方应当保证甲方工作的正常开展，如有突击检查及临时性增加的工作任务，乙方必须全力以赴完成任务，不得影响甲方正常工作，必要时加班迎接检查，按甲方要求做好。

13.乙方提供的服务应有健康情况监督，保证所持有相关上岗证件的有效性、连续性。

14.乙方必须承诺:拟投入本项目相关服务人员须取得健康证明文件方可开展工作 。

15.乙方除应满足以上服务要求外，其提供的服务亦应满足行业其它要求标准。

16.乙方必须承担为从事本项目服务工作人员购买人身意外险、提供餐饮人员健康证。

四、甲方乙方的义务

（一）甲方的权利和义务：

1.监督、指导乙方落实本项目各项服务工作。

2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，有权对乙方的管理服务提出合理建议。

3.协调日常工作中有关的内外关系，对乙方需要解决的问题，甲方应采取积极态度予以协助。

4.甲方有权要求乙方更换不合格或未能达到任用要求的服务人员。

5.按时支付乙方的服务费用。

（二）乙方的权利和义务：

1.负责选聘、培训和管理本项目的服务人员；并将服务人员的人员信息及工作内容等资料提供给甲方。

2.根据招标文件采购内容提供相关服务，接受甲方的监督，不断完善管理服务。

3.对甲方的投诉进行及时跟踪、回访，并在甲方指定时间内处理完毕。

4.在服务期内，乙方可对管理方案进行优化，向甲方提供更优质的管理服务，但对于更改或优化的内容，需得到甲方的认可后方可执行。

5.切实做好防火、防盗、防破坏、防抢、防自然灾害事故的发生。

6.乙方需按照国家和地方的有关劳动法规，与乙方员工签订劳动合同，为乙方员工办理有关劳动雇佣手续、劳动保障手续及相关劳动保险，乙方应该提供相关人员劳动合同复印件给甲方存档。

7.在履约期间乙方不得向甲方及烟草干部职工进行行贿或变相行贿，若甲方发现乙方存在向甲方及烟草干部职工行贿的行为，则甲方有权解除合同，并将乙方列入存在行贿行为供应商名单之中。

五、服务期间

委托服务期间自___ ___年______月 日至__ ____年______月 日止。

六、付款方式

以银行转账方式按月支付，乙方应开具增值税专用发票送达甲方，甲方在收到乙方开具的增值税专用发票后30日内以银行转账方式将服务费款项转入乙方指定的银行账户。

7服务评价

甲方每半年对乙方所提供的服务进行评价、并填写服务评价表：90-81分下个半年度服务费扣除5%，80-71分下个半年度扣除7.5%，70-61分下个半年度扣除10%，60分以下（含60分）甲方有权建议乙方进行整改；对于整改后，仍不符合要求的，甲方有权终止本服务采购合同。

8保密

乙方不得泄露在合同履行过程中掌握的甲方商业秘密及其他保密性资料与信息。如出现以上行为并造成甲方及第三方损失的，乙方应赔偿甲方损失，甲方有权单方解除合同。

九、违约责任与损失赔偿

1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2.乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金，本合同总计违约金上限为本合同总价的5%。

4. 在清洁、厨房餐饮服务期间，因乙方失职或违法行为，给甲方造成损失，经司法机关查证属实的，由乙方负责赔偿。

5. 乙方提供的清洁、厨房餐饮服务有下列情形之一的，经查证情况属实，甲方有权提出整改意见，乙方应在48小时内进行整改，如逾期，要承担逾期违约责任：

（1）违反国家法律法规。

（2）被依法追究刑事责任、劳动教养或因违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》受到公安机关处罚的。

（3）参加非法组织或团体，经批评教育无效的。

（4）严重失职，营私舞弊，对甲方造成经济或信誉损失的。

（5）违反甲方有关服务规范，造成不良影响的。

（6）其他损害甲方利益或甲方企业形象的。

6.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

十、争端的解决

1.因服务的质量问题而发生的争议，经检验，质量符合标准的，鉴定费用由甲方承担；质量不符合标准的，鉴定费用由乙方承担，并且乙方负责重新提供符合合同要求的服务给甲方，由此造成延期交付的，乙方承担延期导致的违约责任。

2.本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监督管理部门调解解决，协商或调解不成时，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（本合同的诉讼管辖地为韶关有管辖权的法院）

（在诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行）。

11不可抗力

1.不可抗力系指以当事人的能力不能预见、不能抗拒、不能避免的客观情况。包括但不限于：地震、山洪、海啸、台风、战争等。

2.如遭遇不可抗力情形变更，遭遇不可抗力的一方应于3日内以书面形式通知另一方；受不可抗力影响的当事人应当积极采取措施减少损失，因其怠于采取相应措施而致使损失扩大的，不得就扩大的损失部分主张免责。不可抗力结束后，双方应尽快恢复履行合同约定事项。如遭遇不可抗力情形超过15日的，则另一方有权单方面解除本合同，双方互不追究违约责任。

十二、特别免责

鉴于甲方受上级主管部门及地方政府双重管理的特殊体制，甲方如遇烟草行业政策变更或地方政府有另行要求，向乙方出示有效的上级文件需解除合同的，甲方的行为不能视为违约，乙方不得追究甲方的违约责任。

十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十四、其它

1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。解释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。

2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十四、合同生效：

1.本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。

2.本合同一式 捌 份，甲方执 肆 份、乙方执 肆 份（其中送招标代理机构壹份备案），均具有同等法律效力。

附件1、服务质量评价表

2、廉政协议

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

签定地点： 开户名称：

银行账号：

开 户 行：

附件1:

附件2：

廉政协议

项目名称：广东烟草韶关市有限公司新丰县分公司2021年-2024年清洁、厨工外包采购项目

合同编号：

甲方：

乙方：

为规范双方业务往来活动，建立诚实守信的业务合作关系，规范、约束双方的合作行为，防止违法违纪和不廉洁