新疆生产建设兵团

政府采购

招 标 文 件

竞争性磋商

项目名称：八师残疾人无障碍改造工程项目

项目编号：B8S[2021]2520号-001

采购单位：新疆兵团第八师残疾人联合会

采购代理机构：石河子市建新业项目管理咨询有限公司

日期：2021年 7 月 5 日

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 招标公告 2

第二部分 投标人须知 6

投标人须知前附表 6

投标人须知正文 13

一、总则 13

二、招标文件 16

三、投标文件 17

本工程清单编制依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）》中工程量清单计价办法。本工程执行《新疆建筑工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《全统装饰装工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）》，《新疆房屋修缮工程预算定额（99）》执行石河子地区2021年4月份工程材料信息价。 18

四、投标保证金 20

五、投标文件的递交 21

六、开标 21

七、评标步骤和要求 22

八、履约保证金 25

九、代理服务费 25

十、签订、备案合同 26

十一、处罚、询问和质疑 27

十二、保密和披露 28

第三部分 项目说明 30

一、 采购需求 30

二、项目基本内容 35

三、商务要求 35

四、工程量清单 35

1.清单编制要求： 35

（1）计算依据;依据甲方提供的改造工程量确认单资料进行计算。 35

（2）计价依据：本工程依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）》中工程量清单计价办法。本工程执行《新疆建筑工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《全统装饰装工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）》，《新疆房屋修缮工程预算定额（99）》 35

（3）取费依据：本工程执行2010年《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、石住建发《2019》69号文件，增值税税率执行为9%。 35

土建按建筑工程四类工程费率计取，安装按安装工程四类标准取费，装修按装修工程四类工程计取。 35

（4）材料差价调整：执行石河子地区2021年4月份工程材料信息价，建筑，装饰，安装工程定额人工单价分别按105.72元/工日，116.28元/工日，108.14元/工日，其他具体说明详见预算书。 36

第四部分 评审方法 38

第五部分 政府采购合同 42

采 购 合 同 42

第六部分 投标文件格式 50

一、封面 51

二、★营业执照、组织机构代码证、税务登记证 52

三、★投标保证金 53

四、其他声明材料 54

五、不参与围标串标承诺书 56

六、★投标函 57

七、★法定代表人授权委托书 59

八、中小微企业相关证明材料 61

九、★开标一览表 62

十、★报价明细表 63

十一、环境标志产品明细表 64

十二、节能产品明细表 65

日 期： 年 月 日 65

十三、投标人自行编写的技术文件 66

第一部分 招标公告

八师残疾人无障碍改造工程项目招标公告

项目概况

八师残疾人无障碍改造工程项目的潜在供应商应登陆政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 获取（下载）获取采购文件，并于2021年 月 日 时 分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：B8S[2021]2520号-001

项目名称：八师残疾人无障碍改造工程项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：258275元

最高限价：258275元

采购需求：施工安装：扶手59.24m、地位灶台70.45m、坐便器12个、抓杆25个、地面平整280.16平方米、不锈钢内置式护栏109.94平方米、浴凳3个、燃气灶17个、洗菜盆17个。（具体详见采购文件）

合同履行期限：自合同签订之日起40日内完工。

本项目（是/否）接受联合体投标： 否

申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等）（1）根据财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】19号）、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】18号）；（2）根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行；（3）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：（1）要求投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）或装饰装修工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）投标单位须在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单里。

三、获取采购文件

时间：2021年7月6日10时00分至 2021年7月13日10时00分（北京时间）

地点：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）”或点击链接：https://www.zcygov.cn/bidding-entrust/#/acquirepurfile/list

售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年7月17日10 时30分（北京时间）

投标地点（网址）：供应商应在此之前将加密的电子投标文件（文件后缀.jmbs）上传到政采云平台https://www.zcygov.cn对应位置或点击链接：https://www.zcygov.cn/bidding-entrust/#/bidFile/upload/list。（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收）

开标时间：2021年 7月17日10时30分（北京时间）

开标地点：26小区97栋办公楼三楼石河子市建新业项目管理咨询有限公司开标室

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；

2、各供应商应在开标前应确保成为新疆生产建设兵团政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；

3、供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。

4、供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器极速模式或谷歌浏览器），以便开标时解锁。

5、供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：

名称：新疆兵团第八师残疾人联合会

地址：石河子市北四路

联系人：贾杰

联系方式：18209058816

2、采购代理机构信息：

名称：石河子市建新业项目管理咨询有限公司

地址：石河子市天山路26小区97栋三楼

联系方式：0993-2088986

3、项目联系方式：

项目联系人：王雯 、王梦媛

电话：18399837233、18709936952

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	内容		说明与要求
1	采购人		名称： 新疆兵团第八师残疾人联合会 地 址：石河子市北四路 联 系人：贾杰 联系电话：18209058816
2	采购代理机构		名 称：石河子市建新业项目管理咨询有限公司 地 址：石河子市天山路26小区97栋三楼 联 系 人：王雯 、王梦媛 联系电话：18399837233、18709936952 传 真：0993-2088986 电子邮件：471303527@qq.com
3	投标人资格要求		基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等）（1）根据财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】19号）、财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】18号）；（2）根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行；（3）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。 3、特定资格条件： （1）要求投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）或装饰装修工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）投标单位须在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单里。
4	项目名称		八师残疾人无障碍改造工程项目
5	招标方式		竞争性磋商
6	资金来源		财政资金
7	投标文件的组成部分	封面	投标文件封面；
		资格 审查 资料	★企业资质：企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的企业提供三证合一副本） ★投标保证金收据 其他声明及文件资料
		商 务 部 分	★投标函； ★法定代表人授权委托书； 按照“投标人资格要求”规定提交的相关证明材料
		报 价 部 分	★开标一览表； ★报价明细表； 中小微企业相关证明资料； 节能产品明细表； 环境标志产品明细表；
		技 术 部 分	投标人自行编写的技术文件： （1）劳动力安排计划及保证实施； （2）管理人员投入情况； （3）施工进度计划； （4）施工方案及技术措施； （5）安全生产保证措施； （6）工程质量目标及质量保证措施； （7）安全文明施工保证措施； （8）技术难点及相应解决方案； （9）有必要说明的其他内容。
8	是否允许联合体投标		否
9	是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成		否
10	踏勘现场		自行踏勘
11	答疑及招标文件的澄清和修改		投标截止15日前接受投标人疑问或澄清要求（逾期不予受理）。 联系人：王雯 、王梦媛 联系电话：18399837233、18709936952 提交方式：加盖单位公章的电子文件扫描件发送至石河子市建新业项目管理有限公司 注：如有最新的答疑后，投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件。
12	投标有效期		自投标截止之日起 90 日历天。
13	投标人在投标截止 时间前提交的文件		投标文件（具体要求见本表第7项）
14	投标文件份数		1、本项目采用见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件在投标截止时间前通过政采云平台（https://www.zcygov.cn）上传到指定位置，需递交纸质文件。 2、需提供交纸质版投标文件（一式叁份，一正两副，印章齐全）、U盘一份、光盘一份（未加密电子件）。
15	投标保证金		缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银转账等非现金形式缴纳。
			金额（小写）： 5000元 金额（大写）：伍仟元整
			银行账号： 单位名称：石河子市建新业项目管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司石河子市分行六建支行 账 号：65050163865800000347 开户行号：105902800080
			（1）投标保证金必须从企业基本帐户缴纳至采购代理机构给定的基本账户。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。 （2）投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至招标代理公司账户。投标人需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。 （3）到账及开具保证金截止时间：2021年7 月15 日19时00分（北京时间）（以银行记录确认到账为准）。 未按以上要求递交投标保证金及办理确认手续的，其投标保证金视为无效，采购人将拒绝其投标。 制作电子投标文件，上传投标保证金缴纳的复印件是指： 1）投标人基本账户开户许可证复印件。 2）投标人在招标代理公司开具的投标保证金收据复印件。
16	节能、环保政策执行		（1）按国家有关节能环保政策执行。 （2）属于强制性采购节能、环保产品必须提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第16号）中认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖公章。 （3）采用综合评分法时，加分幅度：详见评标办法
17	中小微型企业 有关政策		（1）根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行； （2）价格扣除幅度：价格给予 6%的扣除，计算投标报价分时，用扣除后的价格参与评审。
18	评审方法		综合评分法，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。
19	评标委员会的组建		评标委员会构成： 3 人，其中招标人代表 1 人， 专家 2 人； 不分组：评标专家确定方式：专家库中抽取
20	是否授权评标委员会确定中标人		□是 ?否，推荐的中标候选人数： 3 人
21	中标候选人公示媒介		新疆兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）、新疆兵团第八师残疾人联合会网（http://www.shzu.edu.cn）
23	履约保证金		履约保证金的交纳必须以公对公账户进行电汇或转账，否则不予认可。
			交纳时间：签订合同前向采购单位缴纳
			交纳金额：中标金额的5%
			收款单位：具体汇款信息请在中标后于采购单位负责人联系
			开户银行：/ 银行账号：/
			项目完成验收合格无质量问题后退还。
23	代理服务费		代理费收费依据石财建〖2012〗8号文计取，不足4000元按4000元计取。按中标金额为计费基数计算确定，由采购人支付，采购人在中标供应商领取中标通知书前需向石河子市建新业项目管理咨询有限公司支付代理服务费。 收款单位：石河子市建新业项目管理咨询有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司石河子市分行六建支行 银行账号：65050163865800000347
24	付款方式		工程完工并经验收合格后、完成施工资料的整理及工程结算书的编制工作并交采购方，最终结算以工程造价核定结算书为准，经审计完成后付至审计金额的100%，履约保证金自动转为质保金，质保期后无息退还。
25	工期		自合同签订之日起40日内完工
26	质量要求		合格
27	质保期		依据《建设工程质量管理条例》要求，质量保修一年
28	开标时间及地点		采用见面开标：2021年7月17日10时30分（北京时间） 开标地点：26小区97栋办公楼三楼石河子市建新业项目管理咨询有限公司开标室 注： （1）见面开标默认解密时长：20分钟 （2）本项目采用见面交易的模式。开标当日，投标人需到达开标现场，提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成投标文件的解密。因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。未递交加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件（光盘1份、U盘1份），将导致投标被拒绝。因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，供应商需将未加密的投标文件提供给采购代理机构，采购代理机构通过[异常处理]端口上传、解密。（友情提示：投标人编制标书的CA需与解密CA保持一致）。
29	招标控制价		设招标控制价：258275元（投标人按照清单文件自行编写报价清单） 投标单位在投标报价时，不得超过采购人公布的招标控制价，超过招标控制价按投标无效处理。 本项目报价轮数：贰轮。
30	政府采购合同 合同条款		按照本招标文件第五部分中有关附件执行
其他约定	1、投标人应依照招标文件要求在投标文件中提供相关材料原件的扫描件。 2、投标人必须严格遵守，如有违反，将按相关规定予以处理。 3、投标人投报多包的，必须针对每包项目分别制作投标文件并报价，每包的投标文件必须满足相关要求，如有违反，将按相关规定予以处理。
备注	1、开标时间：同公告中开标时间 2、开标地点：同公告中开标地点 3、其他要求：开标现场，请各投标人随身携带下列有效证件以备查验： （1）法定代表人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）。 （2）法定代表人授权委托书应当单独提供，并与投标文件中所提供的相一致。以上证件均应为原件。 （3）招标代理机构开具的投标保证金交纳收据原件。 （4）信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单打印的信用记录加盖公章。 上述证件齐全、满足要求的投标人为有效投标人。上述证件为开标会现场查验证件，无需密封，随身携带，否则，其投标文件不予接受。上述证件的公证件，本次招标不予认可。

注：1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；

2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。

投标人须知正文

一、总则

1、说明

1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。

2、定义

2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第1项。

2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第2项。

2.3“招标货物”指招标文件第三部分所述所有货物；“服务”指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。

2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。

2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。

2.6“投标人电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与投标人标准公章一致的投标人电子印章。

2.7“电子投标文件”指使用政采云电子投标客户端编制并电子签章生成的加密和未加密的投标文件。

3、合格投标人的条件

3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。

3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第3项规定的资格条件。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加投标的可以只提供法定代表人资格证明书）。

3.5投标人在政采云平台（https://www.zcygov.cn）针对本项目下载了电子采购文件。

3.6投标人按时足额交纳投标保证金。

3.7本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第8项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：

1）联合体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。

2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。

3）由不同专业的供应商组成的联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。

4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。

5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。

6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。联合体参加投标的，上述3.5款中所述投标人为该联合体的全权代表（即牵头人）。

3.8投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。

4、投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。

5、纪律

5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

1）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；

2）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；

3）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5）投标人之间为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。

5.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致；

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5）不同投标人的投标文件相互混装；

6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标人生成的投标保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但投标保证金交纳至同一个投标保证金账号的。

6、通知

6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并在政采云平台（https://www.zcygov.cn）内发送更正通知或答疑文件的形式，向潜在投标人发出。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

7、招标文件组成

7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。

8、踏勘现场

8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第10项的规定。

8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

8.3采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

9、知识产权

9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

10、答疑及招标文件的澄清和修改

10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第11项规定向采购代理机构提出。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。

投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其理解和接受，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。

10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，并就变更后的投标截止时间发出通知。

10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清或修改将向投标人进行通知，请投标人及时关注并获取相关资料。当招标文件的澄清或修改及其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。

三、投标文件

11、投标文件的语言及计量单位

11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

11.2除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

11.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。

12、投标文件组成及编制

12.1本次招标，投标人须按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第7项规定内容组织投标文件。

12.2投标人递交投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第13、14项的规定。

12.2.1电子投标文件应按照“政采云电子投标客户端”以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，应按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。

12.2.2电子投标文件须按照招标文件要求使用数字证书（电子印章）加盖投标人电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其投标被拒绝。

12.2.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。

12.2.4政采云电子投标客户端标书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标书（该标书实际供应商也是不能看的，仅用于解密异常处理时使用）。其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；备份标书文件后缀格式为.bfbs。

13、投标报价

13.1除非招标文件另有规定，所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

13.2除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

13.3本招标工程招标控制价按下列依据编制：

本工程清单编制依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）》中工程量清单计价办法。本工程执行《新疆建筑工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《全统装饰装工程消耗量定额石河子地区单位估价表（2010）》，《新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）》，《新疆房屋修缮工程预算定额（99）》执行石河子地区2021年4月份工程材料信息价。

本招标工程取费依据：执行2010年《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、石住建发《2019》69号文件，增值税税率执行为9%。

13.4本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第9项的规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。

13.5投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。

除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

13.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。

13.7最低报价不能作为中标的保证。

14、投标有效期

14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第12项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。

14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

15、投标内容填写说明

15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。

15.2投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。

15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公章、印章、盖章等处均指与投标人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。

四、投标保证金

16、投标保证金

16.1投标人必须按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第15项的规定交纳投标保证金。投标保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。采购代理机构不接收以现金形式递交的投标保证金。投标人须在保证金备注栏中写明项目名称。

16.2未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还。

16.3投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金原路返回。

16.4如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

16.5开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。

五、投标文件的递交

17、投标文件的密封和标记

17.1本项目采用见面开标，投标人应通过政采云电子投标客户端严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必须使用同一把数字证书）的上传。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。

17.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

17.3投标人投标所需资料原件以及认为有必要提交的其他材料应单独放于档案袋中并于投标截止时间前一并提交。未按招标文件要求提供资料原件及有关材料的，因此造成的不利后果由投标人自行承担。

18、投标文件的递交

18.1本项目采用见面开标，投标人应当在投标截止时间前通过政采云平台（https://www.zcygov.cn）上传加密的电子投标文件，逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。

19、投标文件的修改和撤回

19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。

六、开标

20、开标

本项目采用见面开标方式，招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人需到达开标现场，需在指定地点通过政采云平台（https://www.zcygov.cn）见面开标系统（进入“项目采购”应用，在开标评标菜单中选择进入开标大厅）使用CA密钥完成解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。

法定代表人或法定代表人授权委托人参与交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

七、评标步骤和要求

21、组建评标委员会

21.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合项目特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。

21.3评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

22、资格审查

22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

23、初步评审

23.1评标委员会审查投标文件是否满足招标文件全部实质性要求，有无重大偏离或保留。投标文件如有下列任意一款情形的，将按无效投标处理。

A、招标文件第二部分“投标人须知前附表”中带“★”号部分缺失或无效的；

B、投标文件未按招标文件的规定签章的；

C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；

D、报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；

E、投标有效期不足的；

F、投标人递交的电子投标文件（加密电子投标文件和备份电子投标文件）均无法满足正常开标、评标使用功能的；

G、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，其中在采购活动中存在串通投标行为的供应商，不得参加该项目重新开展的采购活动；

H、投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；

I、不符合法律、法规规定的其他情形或招标文件中规定的其他实质性要求。

23.2投标文件的细微偏差是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

23.3初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：

1）投标文件中的开标一览表与报价分析表内容不一致的，以开标一览表为准。

2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。

3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

23.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。

24、投标的澄清

24.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

24.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

24.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

24.4 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

25、综合评审

25.1评标委员会只对满足招标文件全部实质性要求的投标进行评价和比较；评审将严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第18项规定以及招标文件第四部分“评审方法”的要求进行。

25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决并作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。

26、确定中标人

26.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

26.2评标委员会根据评审结果及招标文件的规定推荐中标候选人、确定中标人。

27、评标过程要求

27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。

27.2在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

27.3电子开标、评标如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施。

1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险；

4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

28、投标人瑕疵滞后发现的处理规则

28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦该投标人被拒绝或此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。

29、采购项目废标

29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，将重新组织招标或采取其他方式采购。

八、履约保证金

30、履约保证金

30.1中标人应在中标公告发布后，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第22项规定及时足额交纳履约保证金。

30.2履约保证金在项目完成且验收合格无质量问题后原路返还。

九、代理服务费

31、代理服务费

31.1代理服务费按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第23项的规定由中标人交纳，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。

十、签订、备案合同

32、中标通知

32.1中标人确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标人应按照上述第30、31条的规定交纳履约保证金、代理服务费并经采购代理机构确认后，委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构处领取中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

32.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。

32.3中标通知书是合同的组成部分。

33、签订合同

33.1采购人与中标人须在中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订政府采购合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

33.2中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。

33.3中标人拒绝与采购人签订合同或不履行合同的，采购人可以重新开展政府采购活动，也可以在报经同级人民政府财政部门核准后，按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人并与该中标人签订合同。

33.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同并报同级财政部门、采购代理机构备案，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

33.5政府采购合同适用合同法，因违反有关约定给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

33.6政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

34、合同备案

34.1中标人持政府采购合同于签订合同之日起2个工作日内到采购代理机构处进行备案留存。

十一、处罚、询问和质疑

35、处罚

35.1投标人有下列情形之一的，投标保证金或履约保证金不予退还并上交财政，记录在供应商诚信档案，并对其违法、违规行为移交有关部门依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行处理。

1）开标后在投标有效期内撤回其投标；

2）提供虚假材料谋取中标；

3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构串通投标的；

5）向评标委员会、采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

6）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判；

7）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

8）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；

9）将政府采购合同转包，或者在投标文件中未说明，且未经采购人、采购代理机构同意，将中标项目分包给他人；

10）提供假冒伪劣产品；

11）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

12）捏造事实进行虚假质疑、投诉的；

13）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；

14）违法法律、法规规定的其他行为。

36、询问

36.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。

37、投标人有权就招标事宜提出质疑

37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑的提出应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。

37.2投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则质疑将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。

37.3质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。

37.4采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

37.5投标人进行虚假和恶意质疑的，将记录在供应商诚信档案，同时采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

37.6质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向行业主管部门投拆。

十二、保密和披露

38、保密和披露

38.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

38.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

第三部分 项目说明

采购需求

图例	名称		基本参数	所需数量
	扶手		尼龙与双芯铝管合而成，采用厚度不小于4mm表面颗粒状防滑抗菌尼龙外壳，附带3支加强筋起到加固作用,永不生锈尼; 双芯铝管厚度不小于2mm。	59.24米
	低位灶台		灶台表面采用大理石材质作为板面，便于清理,柜体采用生态板并带有 暗花。	70.45米
	坐便器		选用好品质陶瓷360管道施釉，全新三重冲刷极速加大80MM排污管径，通畅无阻。开心水封高度设计，防溅防臭。	12个
	抓杆		摩擦防滑把手，采用201不锈钢内管和不小于4mm厚度防滑抗菌尼龙颗粒的外壳；折叠式设 计。	25个
	地面平整		沙子采用小于0.8mm细沙，采用C45标号的水泥，混合摊平。	280.16平方米
	不锈钢内置式护栏		采用201不锈钢制作，安装在室内，所以设计有内开功能，内开窗口带有暗锁，便于启窗户使用；规格为方管不小于3.8cm×2.5cm 、圆管不小于2.0cm 、厚度不小于 0.1cm。	109.94米
	浴凳		尼龙与双芯铝管合而成，采用表面颗粒状防滑抗菌尼龙，固件、内衬部分均为不锈钢;永不生锈，可折叠上翻，可承重量200 kg；规格不小于34 cm×36cm，双芯铝管厚度 不小于2mm。	3个
	燃气灶		天然气、液化气通用，火力猛，节省燃气。	17个
	洗菜盆	选用不锈钢钢槽，防腐耐锈易清洗，过滤防堵设计；大小根据服务对象实际场地大小进行配置。		17个

二、项目基本内容