基本格式：

关于对★★★★★★★★★★★★项目的意见建议

致：诸暨市宸佳工程管理有限公司

对于贵公司于2021年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：

原条款	本公司意见建议

传 真：★★★★★★★★

联 系 人：★★★★★★★★

联系电话：★★★★★★★★

联系手机：★★★★★★★★

电子邮箱：★★★★★★★★

单位名称：（加盖公章）

二O二一年★月★日

注：

1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！

2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与中心项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

诸暨市东白湖镇人民政府食堂配送服务采购项目要素

项目名称：诸暨市东白湖镇人民政府食堂配送服务采购项目

采购组织类型：分散采购委托中介

三、项目内容及规模：

序号	采购项目	服务期限
1	诸暨市东白湖镇人民政府食堂配送服务 采购项目	自合同签订之日起1年
备注：本项目以折扣率报价，具体以中标折扣率乘以绍兴E价通（http://jgjg.sx.gov.cn/）诸暨祥生新世纪农贸市场公布的市场价为中标单价。（例：如中标折扣率为90.00%，当天鲜猪肉（精瘦肉）诸暨祥生新世纪农贸市场 32.00元/斤，那么中标价为32.00元/斤*90.00%=28.8元/斤）

四、投标人（供应商）资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；

2、经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3、具有由市级及以上监督管理部门颁发的有效期内的食品经营许可证；

4、投标人在配送监管系统过程中无不良信誉；

5、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信；

6、本项目不接受联合体投标。

五、评标办法

1、本项目采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。

2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

3、评分办法

（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。

（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委有效评分的算术平均数。

（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=30%；

（4）技术分评分细则（70分）

评价项目	评分标准	分数
企业规模	投标人是否具备： 自有或控股或租赁蔬菜种植基地100亩以下得2分，100-300亩得分，300亩以上得6分； 具有生猪养殖基地且年出栏生猪3000头以上得2分，3000-5000头得4分，10000头及以上得6分； 固定配送发货准备区得1分；自有或租凭冷藏库（冷冻库）2分； （以上提供相关证明材料复印件加盖投标人公章，不提供不得分）	0-15分
企业资质	投标人具有质量管理体系认证的得2分；具有环境管理体系认证得2分；具有职工健康安全管理体系认证的得2分；提供相关证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。	0-6分
配送经历	近三年（自2018年1月1日至今，下同）有相关配送经历，每提供一项得1分，最高得5分。开标时提供合同等证明材料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。	0-5分
企业信誉	投标人自2016年以来在本行业获区（县、市）荣誉得2分、市荣誉得4分、省荣誉得6分（含先进、示范单位、百名农产品经销商、诚信、信用等级A级等）不累加，最高得6分。投标时提供相关证明材料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。	0-6分
产品品牌	投标人提供的产品拥有QS或SC标志的品牌，且拥有该商品在区（县、市）及以上的经销权（包括总经销、代理权或是指定渠道提供商），1个品牌得2分，最高得6分。投标时提供相关证明材料加盖公章。	0-6分
配送保障	投保食品安全责任险300万得2分，500万得4分，1000万及以上得6分。投标时提供相关证明材料加盖公章。	0-6分
	投标企业自有符合配送要求的冷链车1辆，得1分，其他自有配送运输车辆每增加1辆加0.5分，最高得4分。投标时提供车辆照片、购置发票及行驶证复印件加盖投标人公章，不提供不得分。	0-4分
	根据投标人配送的车辆、配送人员及配送的质量、 价格 、品种 等方面保障的合理性和可操作性打分，0-6分。投标时提供相关证明材料，配送人员须是投标人企业员工，能提供投标人为其缴纳的近6个月社保证明材料。	0-6分
服务承诺	根据诚信、价格、质量、数量及服从管理、文明经营等的服务承诺打分，0-6分。无承诺或承诺不合理不得分。	0-6分
运行投入	根据投标人的针对本项目运行投入的合理性和可操作性打分，0-6分。	0-6分
投标文件制作	根据投标文件内容完整性、编制水平、招标文件的响应情况等综合打分，最高得0-4分。	0-4分

本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。

采购需求

项目名称

诸暨市东白湖人民镇人民政府食堂综合配送采购项目

（二）配送物品

蔬菜类、肉禽类、水产类、蛋类、水果类、调料类、副食品等。

（三）配送时间

自合同签订之日起一年。

（四）配送内容概况

1、配送指导价格：

食用油、大米、面粉、主要调味料按业主指定品牌配送，价格经协商后以附件形式附在合同中。

其余菜蔬等配送价格以投标承诺价（下浮率）为基础，承诺按照绍兴E价通（http://jgjg.sx.gov.cn/）诸暨祥生新世纪农贸市场公布的市场价的基础下浮率，保证不高于市场同类食品价格。

2、配送产品验收要求：

所有配送产品必须优质、新鲜，采购人必须按经招标的品牌、品名、规格等要求进行认真验收。采购人和配送供应商分别建立采购和供应台账，确定专人负责验收和送货，禁用非统一配送物品、无QS标志的相关食品进入食堂，禁止禁用的食物成品、半成品。对于出现不符规格、以次充好等现象，采购人有权退货，配送供应商必须无条件退换，并保证使用单位正常就餐。采购人接报查实后，视情节作出处罚决定。

采购人在与配送供应商签订合同中，应索取以下证件：配送供应商营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、配送人身份证明。

所有配送产品必须索证，源头可查，在食品配送中，应索取以下单证：

（1）送货清单：配送单按采购人规定格式书写。

（2）食品生产（经营）企业相关资料：包括营业执照、食品生产（经营）许可证等。

（3）食品相关资料：

①生鲜肉类：动物检疫合格证明或市场分销证明。大块的猪肉必须盖有蓝色的检验合格验讫印章。

②蔬菜类：农药残留量检测报告。

③水产品：质量检测报告。

④豆制品：产品检验报告和合格证明。查看是否按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、保存期（保质期）等法定标志。

⑤调味品、副食品、干货：产品检验报告和合格证明、配送单位清单。

⑥油、面粉等：生产不同批次的产品检验报告和产品合格证。

⑦冷冻品：产品检验报告、代理授权证明、区域性知名品牌证明等。

以上单证必须符合配送物品当前的批次日期并及时更新，复印件都要加盖配送企业的公章。

（五）配送要求：

1、质量要求：

食用油、调味品必须具有QS标志，有监管部门提供的检测报告，要有生产日期、保质期、净重等。干货产品必须是由正规厂家生产的名牌信得过产品。

蔬菜必须新鲜，完整，去皮，净重（去包装或保护层）；应以无公害基地蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告；外地蔬菜需提供合格证、营业执照，符合国家蔬菜质量安全标准。本地基地质量安全管理水平达到当地农业部门信用评定B级以上水平。

禽蛋质量及其标识应符合国家标准，绿色、有机、无公害，并提供无公害养殖基地有效证件。

鲜活水产必须来源于无公害水产品养殖水产企业，水产品的感官指标、鲜度指标及安全卫生指标必须符合国家无公害水产品质量要求。

猪肉和家禽产品必须新鲜，观感好，来源大型无公害养殖基地或稳定的供肉基地，经动物检疫和定点屠宰，符合国家肉类食品质量安全标准。

冷冻食品、豆制品必须为知名厂家生产的品牌，具有QS标志、区域性知名品牌证明，有监督部门提供的检测报告，有生产日期、保质期、净重等。不得配送超过保质期1/3日期的冷冻食品。

2、经营要求：

配送供应商应足额、及时将食堂物品配送至食堂。单位应提前一天向配送供应商以传真或电子文件形式提交订货计划，说明购货品种、规格、数量及其它需要说明的事项。配送供应商必须按采购人提供的采购计划及时配送到位。配送单位确保优先配送、优先开票，必须按采购人要求将单位需求食材配送至目的地，并承诺对临时配送食材在1小时内到达用户单位。如遇特殊情况，双方协商解决。每天上报配送单并报党政办签字确认，每月5日前按要求上报配送月报并对账。

3、工作要求;

配送供应商要做到制度完善，证照齐全，用工规范，文明配送。要树立档案意识，建立完整的配送档案，将配送合同、配送清单、检测报告、配送人员、车辆信息及源头供应商的相关资料、进货单、源头追溯资料分门别类进行归档，保存一年；自觉接受采购人及有关职能部门的监督和指导。

（六）违约责任：

1、配送企业如转包或变相转包，一经查实，扣除全部履约保证金，并当月取消配送资格。

2、配送企业应自觉接受市场监督管理、农业、质监等部门的检查和检测。配送的大宗食品质量低于投标承诺质量的，经查实后将视情节作出出以下处罚：一是配送价格按性价比同比例下降；二是罚扣保证金5000元；三是在乡镇进行通报。凡一个年度内监督抽检有2批次不合格的，取消配送资格。

3、配送企业配送的大宗食品出现质量、数量不符合要求及价格虚高等现象，使用单位有责任要求配送企业及时退换；若无有效配合，使用单位有责任在24小时内书面通报，经查实后将视情节作出处罚，每查实一次至少扣除保证金2000元。

（七）安全责任：

1、食堂实行法定代表人负责制，法定代表人是第一责任人，对食堂食品安全工作负总责；食堂负责人是食品安全工作直接责任人，对食堂食品安全工作直接责任，食堂安全员或管理员对配送进机关的所有产品的数量、质量负有验收把关的具体责任。

2、配送供应商均需签订安全廉政责任状。因质量问题造成食物中毒或其它安全责任事故的，配送供应商独立承担一切法律责任和经济责任，没收履约保证金，双方合同自行终止，并追究由此造成的一切损失。

3、配送过程中发生的任何安全事故等均由配送供应商独立承担责任。

4、配送供应商在使用单位内运输物品，应遵循使用单位规章制度，服从指挥，确保人员安全。由此造成的安全事故，配送供应商独立承担一切刑事、民事责任。

5、配送中所涉税收及相应税费有配送供应商自行承担，所需证、照等均由配送供应商自行办理。

6、受委托的餐饮企业要自觉遵守国家的政策、法令、法规和采购单位的各项规章制度，如采购、验收和使用不符合安全卫生要求的食品，在验收配送企业物品时故意刁难，在加工过程中不严格执行“五常法”管理造成安全事故，要根据情况予以相应经济处罚，情节严重者，没收履约保证金，解除合同，追究责任。

7、严肃财经纪律，加强廉政建设，经查实发现有受贿、行贿现象，取消配送资格，相关人员按情节轻重作出相应处分或处罚；触犯刑律的，依法追究法律责任。

（八）服务期限

自合同签订之日起一年。

（九）履约保证金及付款方式

1、合同签订前，中标人须向采购人缴纳履约保证金10万元的履约保证金，合同到期后无异议后十个工作日退回。

2、配送货款实行一月一结，凭采购人签字确认的配送单及正式票据定时结算，配送供应商所开票据必须与投标时的名称相一致。

（十）最高限价

1、本项目以折扣率报价，小数点后保留2位。具体以中标折扣率乘以绍兴E价通（http://jgjg.sx.gov.cn/）诸暨祥生新世纪农贸市场公布的市场价为中标单价。（例：如中标折扣率为90.00%，当天鲜猪肉（精瘦肉）诸暨祥生新世纪农贸市场 32.00元/斤，那么中标价为32.00元/斤*90.00%=28.8元/斤）（投标报价包含人工费、材料费、运输费、服务管理费及利润税金等在内的一切费用）。

2、本次采购数量按实结算，最高合同金额不超过人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00）