中山市沙溪隆都医院饭堂托管服务采购公告

1、? 项目名称：中山市沙溪隆都医院饭堂托管服务采购项目；

2、? 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)

1.? 项目内容：饭堂托管服务（一年）。

2.? 项目预算：人民币12万/年

3.? 简要技术要求或项目的性质：详见 “用户需求书”的采购项目内容；

4.? 本项目不允许提交备选方案；

5.? 该项目采购文件进行公示，公示期自2021年7月7 日至2021年 7月14 日八天

3、? 供应商资格：

1.? 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，并独立于采购人；

2.? 投标人的营业执照须具有餐饮、饮食管理的经营范围[如营业执照中没有体现经营范围，须提供工商局网站 “企业基本资料查询” 打印件或“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）打印页加盖单位公章作为证明材料）]；

3.? 具有有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品药品经营许可证》（且改证必须包含食品经营管理许可）。

4.? 本项目不接受联合体投标。

4、? 符合资格的供应商应当在2021年 7月7 日至2021年 7月14 日期间（每天上午8:00～12：00，下午2：00～5：00）（公休节假日除外）到中山市沙溪隆都医院总务科（详细地址：中山市沙溪镇宝珠西路健康街4号）提交报名资料（资格证明、投标人身份证复印件、报价、服务方案）。

5、? 报名截止时间：2021年7 月14 日下午5：00。

6、? 开标评标时间：电话通知

7、? 招标人的联系方式

1.? 招标人：中山市沙溪隆都医院

联系人：刘生

电 话： 0760-86227299

附1：用 户 需 求 书

1职工饭堂概况

1.? 本项目适用标准：《食品安全法》（2015年版）、《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》。

2.? 本项目服务周期为一年。

3.? 招标人每年可向中标人提供补助资金预算不多于人民币12万，投标人应提交相应报价（即每年要求申领的金额），但如果投标报价高于此数，该报价无效。

4.? 本项目经营模式：自主经营、自负盈亏、合理定价。

5.? 本项目主要服务范围：要求在我院全年无休，每天负责早中晚餐饮供应，保证周末、法定节假日正常供餐。

2责任范围：

1.? 院方：

(1)? 提供职工饭堂现有餐饮制作车间、就餐桌椅、餐厅装修装饰、设备设施、收银设备等现有开餐经营条件。如中标企业需对饭堂现有就餐流程布局及环境进行改造，须报医院同意，其间产生的费用主要由公司负责，医院承担至多不超过50%的费用。

(2)? 协助中标企业办理消防、餐饮服务许可证等相关手续。

(3)? 负责对餐饮公司原材料采购价格和质量的监督以及饭堂菜单品类、销售价格的审核。

(4)? 为保证食品安全，医院有权对所采购的主要食材（米面粮油肉等）分别指定一至三种主要固定品牌。

(5)? 提供中标企业办公用房。

2.? 餐饮服务商：

(1)? 代院方进行食品原材料的采购，负责食品原料加工制作，但每周食谱、菜品售价需报院方主管部门审核。

(2)? 负责承担水、电、燃气等能源费用。

(3)? 负责承担饭堂物料、日常低值易耗品、卫生清洁和餐饮用具洗刷消毒、饭堂设备设施维修、灭蚊虫、烟道清洗垃圾清运等运行成本支出，其中烟道应做到每二月必须清洗一次，以满足消防要求。

(4)? 餐饮公司每月编制工作餐、接待餐收支明细以及人工成本费用及其他各项运行成本明细，报送医院主管部门备案。

(5)? 餐饮公司负责饭堂设备、设施、器具等的日常管理、维护和保养，如需日后添置，费用自理。

(6)? 协助医院办理饭堂运行所需证件的各类相关手续。

(7)? 配合医院至少每季度进行一次就餐满意率调查，满意率标准不得低于80%。

(8)? 负责饭堂工作人员的聘用、管理、培训和劳务费用支出，按期为餐饮人员办理健康体检。

(9)? 负责厨房、餐厅日常清洁，保证符合卫生安全要求、消防要求。

(10)? 做好公司聘用人员的消防知识培训，以正确应对突发事件。

(11)? 院方提供的办公用房不得随意留宿，不得出现赌博、饮酒及其他现象。

3.? 餐饮公司主要工作：

(1)? 餐饮公司服务内容：

1)? 应严格遵守国家《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》要求，餐饮区域、厨房工作环境、食品和原料的购进和存放、餐饮制作方式、服务人员卫生和操作必须符合以上规范。

2)? 所用的餐饮设备及物料应达到国家规范及卫生部门规定要求。

3)? 应严格执行食品检验制度，每日进行食品留样，并定期送检。如检验不合格，医院有权视情况对餐饮公司进行经济处罚。

4)? 应具备各类详细的应急预案，以应对突发情况，如公共卫生、食物中毒、停水停电、消防事故及其他应急事件等。

5)? 所提供的餐饮服务须按照星级酒楼服务标准执行。

6)? 提供安全服务承诺书，服务期间如发生工作人员发生人身伤害或其他意外事故，中标企业须自行承担赔偿。

7)? 因任何原因造成的厨房设备损坏，其维修及更换费用由中标企业承担。

8)? 有切实可行的接管方案，并顺利完成交接，其中包括设备清点、医院现有人员接收方案。

9)? 建立财务管理体系，对每日收入、食品成本、低值易耗及其它费用实行计算机管理，实现当日收支等财务管理。

(2)? 员工配备及职责：

1)? 餐饮公司需针对医院餐饮现状配备优良的服务团队，并指定固定人员执行本项目，包括项目经理、厨师长、配餐主管、主食主管和副食主管，其余人员以接收、安置现有饭堂工作人员为主。

(3)? 考核和处罚

1)? 医院总务处、医院工会、医院伙食管理委员会负责对餐饮公司的监督、管理和考核工作，并按照本招标文件和合同要求对餐饮公司的违规行为进行训诫和处罚，其考核标准分别是：《中山市沙溪隆都医院外包物业监督管理办法》、《中山市沙溪隆都医院外包物业后勤管理与服务监管细则》、《中山市沙溪隆都医院外包物业后勤管理与服务监管评分标准》。

2)? 主要内容：

a)? 餐饮公司应每月初对上月的工作向总务处提交工作报告，对工作中出现的问题及总务处提出的意见和处罚做出书面说明、处理情况报告和下月工作中的改善承诺。

b)? 每周固定举办一次工作例会。

c)? 医院每半年对餐饮公司的服务水平、服务质量、服务满意度等方面进行考核，考核评分达到850分以上为合格，达到950分以上为优秀。其中全年考核结果均为优秀的，经医院确认，在本合同条款不变的情况下，可优先考虑与乙方续签合同。同时，医院有权对以下情况分别进行如下处理：

考核不合格的，将下发整改通知单给予书面警告，限期整改，并处以半年营业额的2%作为罚金；

逾期未整改的，或整改后仍未达到医院服务标准的，医院有权提前解除合同；

因餐饮公司存在重大服务缺陷，导致给医院造成重大恶劣影响和经济损失的，餐饮公司应依法承担责任，并赔偿医院损失。

3)? 如发生食品卫生事故，餐饮公司应承担连带赔偿责任及所产生的一切费用，同时，医院据此有权提前解除合同。如发生食物中毒等突发事件，医院有权在当月应结算款中直接扣除事故处理的相关费用。如遇当月结算款不足情况，医院可在此后若干月份的结算款中扣除。

4)? 合同履行期间，双方根据共同认可的内容和形式，每季度进行一次用餐满意率调查，其满意率综合评定必须达到80%以上。

如职工满意调查满意率低于80%，则将限期一个月进行整改。

整改后的职工满意率仍低于80%满意率时，医院有权在当月结算款中对上一个季度的测评不合格情况进行罚款处罚。医院有权对以下情况分别进行如下处罚：

满意率在70%至80%之间，扣除上季度结算款总额的1%；

满意度在60%至70%之间，扣除上季度结算款总额的2%；

满意度低于60%，扣除上季度结算款总额的3%，且医院工会及医院相关职能部门经过评议，并报院务委员会批准，有权提前终止餐饮合同。

5)? 每年餐饮公司需接受我院至少两次的后勤管理与服务监管全面检查，以及院内外各级不定期抽查，检查结果作为奖惩依据以及是否续签合同的重要依据。

6)? 我院为无烟单位，严禁餐饮公司人员在室内吸烟，每发现一次，医院主管部门将对餐饮公司进行100元处罚；严禁在值班期间饮酒，每发现一次，医院主管部门将对餐饮公司进行200元处罚。

7)? 餐饮公司有责任对在餐厅吸烟的医院职工进行劝阻。

(4)? 食品质量要求

1)? 冷菜酱制食品不含过多汤汁。

2)? 冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。

3)? 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

4)? 熟制后食品完整不碎及不松散。

5)? 热菜供应时保持温热。

6)? 热菜食品表面无风干及水浸现象。

7)? 素食食品及时烹炒并控干过多汤汁和水分。

8)? 所供食品保证质量。

(5)? 保证回民灶和餐具专灶专用。

(6)? 饭菜出品时间和要求

1)? 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前10分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，医院应提前通知餐饮公司，并留有充分时间做出补救。

2)? 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

3)? 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

(7)? 菜饭要求

1)? 主荤菜是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于80%，辅料比例不高于20%）。

2)? 荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不低于30%）。

3)? 素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。

4)? 饭堂必须提供清真饭菜，并设有明显窗口标识。

5)? 饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。

6)? 职工早餐主食包括但不限于馒头、花卷、烧饼、油条、糖油饼、包子、煎饺等面点类，豆浆、粥类、豆腐脑、馄炖、汤面类，牛奶、咸菜等，每天不少于5个品种。应免费提供调味品和不少于1种的小菜。

7)? 晚餐与午餐菜品不能重复。

8)? 职工餐食谱每月不少于4套，每周至少1套，按照科学的食品营养进餐概念安排食谱。

9)? 职工午餐、晚餐菜类为不少于2荤、2荤素、3素、供应汤、粥、咸菜、小菜、酱豆腐、调味品；

10)? 增加微信支付加菜通道。

3价格、费用及付款：

(1)? 本项目的费用支付负责部门为医院总务处。

(2)? 要求本项目的餐饮公司平均利润不得超过1%。

(3)? 菜品定价：由餐饮公司根据当日物价与实际情况制定餐饮价格，并报医院主管部门（医院总务处、医院工会、医院院务委员会）批准，医院保留对饭菜质量的监督权利和最终定价权、限价权。

(4)? 职工就餐时必须刷卡消费，不得出现现金交易，现金交易只限外卖活动。

(5)? 由医院提供专人负责饭卡充值、结算、统计等工作，双方在每个服务班次后对当餐销售数据进行书面确认。

(6)? 每月初餐饮公司将上月经总务部门确认后的费用金额开具正式发票，医院以汇款方式支付给餐饮公司。

(7)? 履约服务保证金：人民币2万元，待服务合同期满三个月后、无任何遗留事宜时方可全部退还。

附2评标步骤和方法

1，? 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人初步审查（初审）。第二阶段：对通过初审的投标人依次进行方案解说，并可进行第二次（最终）报价。

2，? 评标方法

本次评标采用综合评估法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。评标总得分相同的（保留至小数点后两位），按商务评分的高低得分进行排序，并按排序先后确定中标候选人或者中标人。

1）? 价格评分：满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分（精确到小数点后2位）=评标基准价／评标价×价格权重×100

三、初步评审（初审）

1.? 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。

2.? 无效投标的认定

投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：

1）? 投标有效期不足的；

2）? 投标人不符合合格投标人的基本条件；

3）? 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；

4）? 投标报价无漏项或无重大不合理

5）? 投标资料虚报或者谎报的；

6）? 服务方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；

7）? 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的；

3.? 初步评审标准：详见附表4-1。

四、详细评审

4.? 评分标准：

1）商务评分标准：详见附表。

5.? 权重分配

评分项目	商务技术评分	价格评分
分 数	90%	10%

五、备注

若开标当天，符合招标要求的投标人只有1家或只有1家投标人递交投标文件时，评标委员会将对符合招标要求的投标人进行评审。评标委员会与投标人谈判达到一致意见后，招标人与投标人进行议价，由评标委员会最终出具评标报告，确定中标人。

六、中标候选人

6.? 评标委员会将出具评标报告，并排序推荐2名中标候选人。

初 步 评 审 审 查 表

序号	投标人	投标人符合供应商资格	投标 有效期	投标文件主要资料齐全	投标文件 签署合格	实施方案 满足要求	商务无重大保留或偏差	投标价格是固定价	投标报价无漏项或无重大不合理	实质性响应招标文件	是否同意进入下一阶段评议
1
2
3
…

备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。

2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。

3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”。

评委签名：

日 期：

附表4-2-1：

商务技术评分表

序号	评审项目		分配 分数	评议内容	投标人（…）得分
1	一、食品成本及其他费用构成（30分）		30分	报价的合理性：包括营业收入的分析、项目利润、人力成本构成、税金和杂费测算的合理性（要求各项费用构成单独说明）； 优：10-8分；良：8-5分；一般：5-0分。
2				投标人对承担所有能源费情况（以百分点比较）； 优： 10-8分；良：8-5分；一般：5-0分。
3				投标人对承担所有物料、低值易耗、洗消、设施维修、灭蚊虫、烟道清洗、垃圾清运等运行成本支出的情况（以百分点比较）； 优： 10-8分；良：8-5分；一般：5-0分。
4	二、餐饮服务方案（15分）	经营思路	2分	提供经营理念与业主方需求相符合，经营模式设计周全、先进、有新意，能满足不同就餐层次的需要，具可操作性； 优：2-1.5分；良：1.5-1分；一般：1-0分。
5		特色和优惠服务	2分	特色服务的吸引力、优惠范围、力度和人性化服务； 优：2-1.5分；良：1.5-1分；一般：1-0分。
6		饭堂各项管理制度	2分	各项制度完善，能体现餐饮公司较高的综合管理水平和实力； 优：2-1.5分；良：1.5-1分；一般：1-0分。
7		食谱方案	4分	食谱搭配科学、品种丰富，价格合理，营养餐菜单符合医院营养科需求； 优：4-3分；良：3-2分；一般：2-0分。
8		服务承诺	5分	对用户需求书条款全部完全响应无负偏离评为优； 有一项不响应或负偏离的扣5分，扣完10为止。
9	三、资质文件（7分）	类似项目业绩	5分	提供同类项目（医院饭堂类）合同，包括履约中的或已经完成的，每份合同得1分，共5分。
10		餐饮证书复印件	2分	ISO9001:2000国际质量管理体系认证证书1分，
11				ISO22000:2005食品安全管理体系认证证书1分，
12
13	六、现场答问		48分	投标人法定代表人在5分钟内回应评标委员会现场质询。投标人能思路清晰表述、能符合或优于招标人需求的评为优，得48分；良35分；中20分；差，不得分。

注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。