国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目中标公告

国家税务总局十堰市税务局食堂承包中标公告

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湖北-十堰

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-07

招标详情

国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目中标公告

2021年07月07日 11:26

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局十堰市税务局
行政区域	十堰市	公告时间	2021年07月07日 11:26
评审专家名单	廖兆光（组长）、赵冠均、邓丽、刘殿永、程荣国
总中标金额	￥203.112000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	张宜祯
项目联系电话	0719-8789589
采购单位	国家税务总局十堰市税务局
采购单位地址	十堰市朝阳中路15号
采购单位联系方式	周兴0719-8110350
代理机构名称	永明项目管理有限公司
代理机构地址	十堰市茅箭区重庆路99号汉成天地2号写字楼22层
代理机构联系方式	张宜祯0719-8789589
附件：
附件1	（招标文件）国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包.pdf

一、项目编号：YMXMGL-SY-2021-043（招标文件编号：YMXMGL-SY-2021-043）

二、项目名称：国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：十堰市人情味餐饮管理有限公司

供应商地址：十堰市北京南路39号9幢2-13,2-14

中标（成交）金额：203.1120000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	十堰市人情味餐饮管理有限公司	国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目	工作日早中餐及公务餐等服务	详见招标文件第三章项目技术服务及要求	3年，合同一年一签	详见招标文件第三章项目技术服务及要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

廖兆光（组长）、赵冠均、邓丽、刘殿永、程荣国

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：代理服务收费标准：国家发展改革委（发改价格[2011]534号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定

本项目代理费总金额：6.9746880 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

1、中标总金额：人民币贰佰零叁万壹仟壹佰贰拾元整/年（小写：203.112万元/年）

2、服务期限：3年，合同一年一签，中标人上一年度服务期满，经招标人（业主）年度考核合格并没有合同违约后，续签订下一年度服务合同

3、代理机构收费金额：2.3248960 万元/年，中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付3年的招标代理服务费

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局十堰市税务局

地址：十堰市朝阳中路15号

联系方式：周兴0719-8110350

2.采购代理机构信息

名称：永明项目管理有限公司

地址：十堰市茅箭区重庆路99号汉成天地2号写字楼22层

联系方式：张宜祯0719-8789589

3.项目联系方式

项目联系人：张宜祯

电话： 0719-8789589

永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目（招标文件）招标人：国家税务总局十堰市税务局招标代理：永明项目管理有限公司 2021 年 6 月永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 目录第一章招标公告................................................................................................................................1 第二章投标人须知............................................................................................................................4 第三章项目技术服务及要求..........................................................................................................19 第四章评标办法（综合评分法）..................................................................................................23 第五章合同文本（仅供参考）......................................................................................................34 第六章投标文件格式......................................................................................................................37 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 1 页共 60 页第一章招标公告项目编号：YMXMGL-SY-2021-044 国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目已具备招标条件,永明项目管理有限公司受国家税务总局十堰市税务局的委托，拟就国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目采用公开招标的方式进行采购，现欢迎符合资格条件的投标人参与投标。一、项目概况： 1、项目名称：国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目。 2、项目内容：国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包，就餐人数每天约 800 人次，分布 5个网点，需提供工作日早中餐及公务餐等服务。用工人数共 32 人：红案一级 4人、红案二级 6人、白案一级 5人、白案二级 1人、切配 1人、服务员及择洗 15 人。 3、项目预算：203.58 万元/年。 4、服务期限：3 年，合同一年一签，中标人上一年度服务期满，经招标人（业主）年度考核合格并没有合同违约后，续签订下一年度服务合同。 5、服务质量：合格，符合招标人要求。 6、资金来源：预算内财政资金。二、投标人资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条基本条件：（1）、投标人须为在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力、持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，且经营范围与本项目相适应；（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人须提供近两年（2019 年、2020 年）公司财务审计报告或财务报表；（3）、具有履行合同所必需的专业技术能力（投标人自行提供证明材料并出具签字盖章的承诺函）；（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供 2月、3月、4月）依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函；（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺加盖单位公章）；（6）、法律、行政法规规定的其他条件。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 2 页共 60 页（二）投标人或其经营的供餐点具有合格有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；（三）近三年内（2018 年 6 月至今）投标人应具有一项与该项目规模相似的餐饮管理服务经验，熟悉食堂内部管理和运作，能提供食堂优质服务（业绩证明材料以业绩合同和中标通知书，或者业绩合同和所对应的增值税发票为准）；（四）投标人信誉要求：投标人参加政府采购活动前三年内未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供以上两个网站的信用信息查询的网页截图，以公告发布之日后投标截止日前查询结果为准）。三、政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。四、资格审查方式：采用资格后审。五、招标文件的获取： 1、时间：2021 年 6 月 8 日起至 2021 年 6 月 15 日每天上午 9：00～11:30、下午 15:00～ 17:30。（法定公休日，节假日除外）。 2、地点：永明项目管理有限公司（十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2 号写字楼 22 层）。 3、获取招标文件的方式：由法定代表人持法人身份证明或委托代理人持授权委托书及本人身份证原件和满足本公告“第二条投标人资格条件”的资格证明材料原件（可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不需要提供原件，只需提供复印件并标注查询渠道）及加盖投标人公章的复印件一套在永明项目管理有限公司(十堰市茅箭区重庆路99号汉成天地2号写字楼 22 层)报名并购买招标文件。备注：法人身份证明、授权委托书、营业执照复印件需手持，不装订。其他资格证明材料复印件须装订成册，不按要求提交报名资料或相应的资料提交不齐全的单位，将被拒绝报名。 4、招标文件售价：招标文件 500 元/套，售后不退。六、投标文件的递交： 1、递交投标文件截止时间：2021 年 7 月 6 日 10 时 00 分截止，逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 2、递交投标文件地点：永明项目管理有限公司（十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 3 页共 60 页号写字楼 22 层）。 3、递交投标文件方式：现场递交。 4、递交投标文件的截止时间、地点即为开标的时间、地点。七、发布公告的媒介：本次招标公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）发布。八、联系方式：招标人：国家税务总局十堰市税务局地址：十堰市朝阳中路 15 号联系人：周兴电话：0719-8110350 招标代理机构：永明项目管理有限公司地址：十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2号写字楼 22 层联系人：张宜祯电话：0719-8789589 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 4 页共 60 页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：国家税务总局十堰市税务局地址：十堰市朝阳中路 15 号 1.1.3 招标代理机构名称：永明项目管理有限公司地址：十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2号写字楼 22 层联系人：张宜祯电话：0719-8789589 1.1.4 项目名称国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目 1.2 资金来源政府财政资金 1.3.1 招标内容国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包，就餐人数每天约 800 人次，分布 5个网点，需提供工作日早中餐及公务餐等服务。用工人数共 32 人：红案一级 4人、红案二级 6 人、白案一级 5人、白案二级 1人、切配 1人、服务员及择洗 15 人。 1.3.2 服务期限 3年，合同一年一签，中标人上一年度服务期满，经招标人（业主）年度考核合格并没有合同违约后，续签订下一年度服务合同。 1.3.3 服务质量合格，符合招标人要求 1.3.4 服务地点五个供餐网点 1、国家税务局十堰市税务局食堂（朝阳中路 15 号） 2、国家税务局十堰市税务局第一税务分局食堂（东山路 2号） 3、国家税务局十堰市税务局第二税务分局食堂（港晖巷 17 号） 4、国家税务局十堰市税务局西城分局食堂（公园路 38 号） 5、国家税务局十堰市税务局东城分局食堂（富康小区） 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条基本条件：永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 5 页共 60 页（1）、投标人须为在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力、持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，且经营范围与本项目相适应；（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人须提供近两年（2019 年、2020 年）公司财务审计报告或财务报表；（3）、具有履行合同所必需的专业技术能力（投标人自行提供证明材料并出具签字盖章的承诺函）；（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供 2 月、3 月、4 月）依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函；（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺加盖单位公章）；（6）、法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标人或其经营的供餐点具有合格有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；（三）近三年内（2018 年 6 月至今）投标人应具有一项与该项目规模相似的餐饮管理服务经验，熟悉食堂内部管理和运作，能提供食堂优质服务（业绩证明材料以业绩合同和中标通知书，或者业绩合同和所对应的增值税发票为准）；（四）投标人信誉要求：投标人参加政府采购活动前三年内未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供以上两个网站的信用信息查询的网页截图，以公告发布之日后投标截止日前查询结果为准）。 1.4.2 是否接受联合体投标 ■不接受永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 6 页共 60 页 1.9.1 踏勘现场 ■不组织 1.10 分包、转包 ■不允许 1.11 政府采购相关政策支持中小企业、监狱企业等政策（非专门面向） 2.1 构成招标文件的其他材料／ 2.2.1 投标人要求澄清招标文件（即提出书面疑问）的截止时间投标截止时间 15 日前 2.2.2 投标截止时间 2021 年 7 月 6 日 10 时 00 分 3.1.1 构成投标文件的其他材料／ 3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 投标保证金 ■不收取 3.6 是否允许递交备选投标方案 ■不允许 □允许 3.7.3 签字和（或）盖章要求 ①签字：在招标文件规定位置签署法定代表人或授权委托人的姓名； ②盖章：投标文件须逐页加盖单位公章。 3.7.4 投标文件份数正本 1 份，副本 2 份，电子版投标文件 1 份（电子文档为投标文件编制盖章后扫描的 PDF 版本以 U 盘形式）。 3.7.5 4.1.1 装订和密封要求 ①装订要求：应采用胶装。 ②密封要求：应将封袋封口处用胶水或固体胶粘结严实。 ③标书封皮格式见第六章。 4.1.2 封套上写明招标人名称、投标人名称；（项目名称）投标文件；在年月日时分前不得开启。 4.2.2 递交投标文件地点永明项目管理有限公司（十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2号写字楼 22 层） 4.2.3 是否退还投标文件 ■否 □是，退还安排：永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 7 页共 60 页 5.1 开标时间和地点时间：2021 年 7 月 6 日 10 时 00 分地点：永明项目管理有限公司（十堰市茅箭区重庆路 99 号汉成天地 2号写字楼 22 层）。 5.2 开标程序密封情况检查：由投标人委派的代表进行检查。开标顺序：按递交投标文件先后顺序。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会总人数 5人，其中 4人从湖北省政府采购评审专家管理系统中抽取，1人由招标人拟派。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 ■否，推荐的中标候选人数： 1-3 15、需要补充的其他内容 15.1 是否设最高投标限价 ■是最高投标限价： 203.58 万元/年。投标报价不得超过最高投标限价，否则作无效文件处理。 15.2 投标人代表出席开标会 ①、招标人应邀请所有购买招标文件的投标人参加开标会； ②、投标人的法定代表人或其授权委托人应按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件和法定代表人授权委托书原件（附法人营业执照复印件），出示本人身份证原件，以证明其身份的合法有效，否则，其投标文件按废标处理； ③、投标人只递交投标文件，放弃参加开标会议的，视为认同开标过程及开标结果，同时放弃对开标过程及开标结果的投诉争议权利。 15.3 中标人应支付的相关费用 ①、招标代理服务费:按照国家发展改革委（发改价格[2011]534 号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）规定，本项目代理服务费用按照中标价每年在 100 万元以下 1.50%计取，100 万元-500 万元按 0.8%计取，500 万元-1000 万元按 0.45%计取，采用阶梯式收取。由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付 3年的招标代理服务费； ②、本项目评标费用据实结算，由中标人承担，在领取中标通知书之前向招标代理机构交纳本次评标费用；以上费用不得单列，均应包含于投标报价内。 15.4 知识产权永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 8 页共 60 页 1、总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源本项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.3 招标内容、服务期限、服务质量和服务地点 1.3.1 本项目招标内容：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目服务期限：见投标人须知前附表。构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 15.5 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三家的，招标人应当依法重新招标。 15.6 同义词语构成招标文件组成部分的“合同书”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和 “承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 15.7 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 9 页共 60 页 1.3.3 本项目服务质量：见投标人须知前附表。 1.3.4 本项目服务地点：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。 1.4.2 联合体要求：见投标人须知前附表。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 分包、转包在投标人须知前附表规定允许分包、转包的，分包、转包的内容，分包、转包金额和要求见投标人须知前附表。 1.11 政府采购相关政策 1.11.1 支持中小企业政策和支持监狱企业政策（1）投标人如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（格式见第六章）及企业相关证明材料，若提供非本单位制造的货物、承担的工程或者服务，还应当提供货物制造商、工程或服务承担单位的中小企业声明函及证明材料；永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 10 页共 60 页（2）依据“财库[2014]68 号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）。材料不全的不予折扣；（3）经评审委员会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（4）大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。本项目不接受企业组成联合体参与投标。 1.11.2 促进残疾人就业政府采购政策投标人如符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141 号文规定的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章）。经评审委员会审核确认投标人符合财库[2017]141 号文规定的残疾人福利性单位的，评定时对其价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策） 1.11.3 采购节能产品政策投标人提供的产品如属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 19 号）产品品目清单范围内，且具备市场监管总局经商财政部、发展改革委、生态环境部确定的认证机构（《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。投标人须提供相关证明材料，对于确属政府优先采购节能产品范围的产品，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供相关证明材料的不予扣除。 1.11.4 采购环境标志产品政策投标人提供的产品如属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 18 号）产品品目清单范围内，且具备市场监管总局经商财政部、发展改革委、生态环境部确定的认证机构（《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的。投标人须提供相关证明材料，对于确属政府优先采购环境标志产品范围的产品，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供相关证明材料的不予扣除。 2、招标文件永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 11 页共 60 页 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目技术服务及要求（4）评标办法（综合评分法）（5）合同文本（仅供参考）（6）投标文件格式根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）评分标准索引示表（格式）（2）资格性、符合性检查索引示表（格式）永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 12 页共 60 页（3）投标承诺书（4）开标一览表（5）投标分项报价明细表（6）投标函（7）法定代表人身份证明（8）法定代表人授权委托书（9）资格证明文件（10）政府采购相关政策（如适用）（11）评标办法中涉及的其他相关内容（12）投标文件资料证件真实性承诺开标一览表（单独密封）开标一览表供方便唱标使用，该表内填写的数据等内容须与投标人的投标文件的内容相一致，否则，唱标、评标时以投标人的开标一览表为准。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的招标范围内的服务工作内容所需的工资（含五险）、服装费、管理费（30%）等所有费用。包括国家规定的增值税税金。除招标人另有要求外，增值税税金按一般计税方法计算。 3.2.2 投标报价编制依据: (1) 本项目招标文件及相关技术资料; (2) 投标人制定的项目服务方案; (3) 投标人应按本须知前附表第 15.3 款规定承担本项目招标代理费及评标费用，并将其综合考虑后进入投标报价内;且不得将招标代理费及评标费单列，而应包含于投标报价内。 3.2.3 投标人应根据本项目的工作内容及工作量，结合本行业市场行情进行决策报价。投标报价不得超过最高投标限价，否则作无效文件处理。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 13 页共 60 页 3.4 投标保证金（本项目不收取投标保证金） 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效文件处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按招标文件规定的格式提供符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4 款要求的资格审查资料，以证实其各项资格条件能满足招标文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标报价、服务期限、投标有效期、服务质量、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权委托人签字和盖单位章。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字和（或）盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正、副本份数及其他要求见投标人须知前附表。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，装订要求见投标人须永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 14 页共 60 页知前附表。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件合并密封（含正、副本），并在封套的封口处加盖单位公章及法定代表人或授权委托人印鉴；密封要求见投标人须知前附表。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其授权委托人签字和盖单位公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5、开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 15 页共 60 页场；关于投标人代表参加开标会的要求见投标人须知前附表；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、执行标准、服务期限及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 6、评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标办法评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7、合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人按照国家有关规定从评标委员会推荐的有排序中标候选人中原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 16 页共 60 页的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同且给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，每个标段递交投标文件的投标人少于 3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3家或者所有投标被否决的，不再进行招标。 9、纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 17 页共 60 页擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 10、质疑及提交 10.1.质疑提交投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，向招标人、代理机构提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。 10.2 投标人应知其权益受到损害之日是指： (1)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日； (3)对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。 10.3 质疑书应当包括下列主要内容： (1)质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等； (2)被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等； (3)质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求； (4)质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料； (5)提出质疑的日期； (6)质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）； (7)法人授权委托书（质疑人或法人授权委托人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。 10.4 不予受理的情形投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，招标代理机构不予受理。 11、相关条文解读永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 18 页共 60 页 11.1 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.2 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的投标人做出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 11.3 投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 11.4 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于投标人资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，招标人和采购代理机构允许其分支机构参与投标。 12、其他注意事项 12.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 12.2 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 13、适用法律 13.1 招标人、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。 13.2 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。 14、招标文件的解释权招标文件的最终解释权为招标人、代理机构所有。 15、需要补充的其他内容：详见投标人须知前附表。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 19 页共 60 页第三章项目技术服务及要求一、项目概况为满足职工用餐需求，提高职工餐饮质量，现就国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目进行招采。就餐人数每天共 800 人次，分布 5 个网点，需提供早中餐及公务餐等服务。二、服务范围全年以自助餐形式，加工制作职工早中餐、公务接待餐、食品加工制作、桌餐等。三、服务方式采取劳务外包形式，即用工、饮食服务、生产、管理以及协助业主方相关工作由中标方承担，餐饮设施设备、食材及相关低值易耗品采购及供应由业主方负责，中标方只为业主方提供服务，不得对外经营。具体要求如下： 1、业主方提供厨房、餐厅（含仓库、整理间、办公室等）、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防鼠灭蚊蝇设施、计量设备、送餐设备、就餐收费(刷卡)系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归业主方。 2、项目服务终止时，中标方将按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向业主方办理交接。 3、服务期内设备、设施发生老化、非人为故障等致使无法继续使用的，以及需添置的低值易耗物品，均由业主方负责维修、更换或添置。事前由中标方提交申请单，向业主方报送。 4、服务期内，系中标方人为原因造成的设备、设施损失，一律由中标方全额赔偿，由此引起的人员伤亡及其他损失同样由中标方承担。 5、所有原材料、辅料等由业主方负责统一采购及结算。 6、中标方必须与所派遣劳务人员签订劳动合同，按签订的合同发放工资且购买保险。中标方与劳务人员之间发生的一切纠纷与业主方无关。劳务人员若违反国家法律法规所产生的所有责任由中标方全部承担。 7、严格按照业主方的要求，按时开餐或送餐到指定地点。 8、中标方要建立自己的卫生安全、消防安全、生产安全等管理体系和制度，所做工作要每日记录,定期检查。四、服务要求（一）人员配备与岗位职责永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 20 页共 60 页（二）膳食供应标准（业主方有权按实际情况作出调整）早餐：按业主单位规定时间，标准为八个品种，另配四个味碟，能满足 800 人左右在此时间段集中就餐。中餐：按业主单位规定时间，标准为三荤二素一汤，能满足 800 人左右在此时间段集中就餐。公务接待餐、食品加工制作、桌餐、其他的餐饮标准根据招标人的需求制定菜单。厨师要定期听取就餐人员意见，并结合不同的口味进行菜品创新、调剂品种多样的早点和菜肴。除了保证职工日常工作自助餐外，能根据需要及时提供会议及接待自助餐、公务接待用餐和接待分餐等多种形式的桌餐，厨师必须定期进行轮岗，进行人员培训。如遇会议就餐人数较多不能保障时，必须调派人员提供饮食保障。（三）卫生管理要求 1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具及食材原料严格实行一浸二洗三清四消毒的规程。 2、食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分区域定点负责，责任到人，确保食品绝对安全。 3、自觉接受卫生管理部门和业主方管理人员对食堂内工作检查、监督。 4、垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。 5、做好食堂区域内日常除四害工作。职务级别及人数岗位要求具体分工红案师一级 4 人红案一级具有 10 年以上饮食烹饪工作经验，红案二级具有 5 年以上饮食烹饪工作经验。 1.熟知厨房中各种食品的特点和工艺流程，具有较全面的食品知识,掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各种烹调方法,具有两种以上菜系的饮食风味烹调和原材料加工、配菜能力。 2.负责制定红案每日菜谱、负责饭菜加工。不制作、不出售腐烂变质的食品，发现问题及时向食堂领导汇报，不得善自处理。二级 6 人白案师一级 5 人白案一级具有 10年以上工作经验，白案二级具有 5 年以上工作经验。 1.有独立完成煎、炸、煮、蒸、中西面点、烘烤技能操作的能力。 2.提供早餐餐品，负责面点制作，做好食堂服务工作等。二级 1 人切配 1 人有独立完成切、配操作的能力协助主厨做好菜品配备、工作餐服务等服务员及择洗 15 人年龄要求在 40 岁左右按厨师配菜要求择洗菜品、做好食堂清洁卫生，做好工作餐、客餐服务、餐前的摆放工作以及餐后清洗工作等备注：1、所有工作人员须持有饮食行业健康证，且在进驻工作地点前必须在县市级及以上医院进行一次身体检查并达到合格。 2、多样菜式管理：以人体对营养的综合需求为准则，结合季节变化和人群特点，制定档次不同、风味多样的菜谱选择使用，以满足业主方员工的口味，并定期或不定期征求员工意见，加以改进和完善。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 21 页共 60 页 6、做好职工食堂所有区域每日卫生，包括桌面、地面、厨房、餐厨具、油烟机、地沟等卫生工作。（四）安全管理要求 1、以《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生总则》、《食品企业通用卫生规范》为准则，以 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，即危害分析关键控制点）为依据，制订食品卫生安全程序，建立食品安全体系，所有厨房工作人员必须持有健康证方能上岗，确保饮食安全。 2、结合饮食服务的特点，建立和健全《食堂各种工种操作规范》、《厨房设备操作规范》、《员工岗位职责》等规章制度并严格遵守。 3、制定并落实其他安全管理制度包括防火防盗防破坏，确保下班后或设备使用完后关气、关电、关水、关门，防止发生人身设备安全事故以及火灾偷盗事故。（五）节能管理要求 1、餐厅在准备早餐、中餐期间要根据季节温度合理开启空调，充分利用自然光，及时开关照明设备，就餐完毕后及时关闭所有空调电灯。 2、严禁“跑冒漏滴”现象发生，做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。（六）其他要求 1、提供业主方临时要求的膳食服务。 2、中标人应灵活服务，在传统和特殊节假日时，结合业主方要求提供各类特色小吃、饮品的制作加工。 3、根据业主方要求制作外带食品加工。 4、中标方劳务人员住宿自行安排，每日伙食可在业主方职工就餐完毕后统一到职工餐厅就餐，不得另炒另煮。五、违规及损失处理（一）中标方派遣的劳务人员工作安全责任均由中标方负责与业主方无关。（二）中标方劳务人员有以下违规情况的，业主方有权追究中标方责任的： 1、不服从业主方安排的； 2、服务工作屡次不能达到业主方要求的； 3、违反业主方劳动纪律、规章制度的； 4、工作失职、营私舞弊、公报私囊、有贪腐情况的；永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 22 页共 60 页 5、被依法追究刑事责任的； 6、业主方界定的其他违规事宜。六、服务承诺（一）坚决维护业主方的利益，认真履行与业主方签订的《劳务服务合同》中所有义务，竭力为改善业主方员工的膳食水平而努力。（二）坚持食品安全第一、卫生第一、服务第一、诚信第一的服务理念。（三）坚决服从业主方主管部门的领导，协助业主方对购入材料的数量和质量进行严格的把关。（四）自觉接受食品卫生监督部门及业主方对膳食的日常监督、检查，及时处理有关质量、卫生、服务等方面的有效投诉，服从业主方专管人员的管理。（五）所有工作人员统一着装，随时保持工作服装的干净整洁。（六）对所有厨具、餐具随时保证干净、清洁，清洗后严格进行消毒处理。七、售后服务及质量保证 1、中标方负责食堂生产及服务、管理、食品加工流程、食品卫生安全、食堂卫生，并接受业主方对中标方生产加工环节的监督。 2、中标方建立健全各项规章制度、岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作，以就餐者满意为服务宗旨。 3、中标方严格执行业主方的相关管理制度，服从业主方的统一管理，主动接受业主方的管理、检查、监督。 4、中标方按业主方的安排进行每日伙食品种安排。每周日主厨必须将下一周的菜单提供给业主方审核，每日伙食的原材料采购清单必须在前一天下午下班之前交给业主方食堂主管人员安排采购，并协助业主方库管人员做好原材料的验收、入库等工作。 5、中标方有权拒绝使用投标人提供的过期、腐烂、霉变等不符合质量要求的原材料，并及时报告业主方，对投标人存在的违规违纪现象及时报告业主方；对业主方非专管人员的意见和建议及时报告管理部门。 6、中标方自行与所派遣人员签订劳动合同，并按《中华人民共和国劳动合同法》的规定，承担所派遣人员各类社会保险及各种福利等，并监督员工遵守业主方的各项管理规章制度。 7、未经业主方书面同意，中标方不得擅自对房屋、设备设施做任何改动。 8、未经业主方书面同意，中标方不得擅自对《劳务人员岗位设置表》上的派遣人员进行调离、减少。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 23 页共 60 页 9、确保《劳务人员岗位设置表》中相应工作人员在岗，不得擅离职守，迟到早退。若遇特殊情况有劳务人员临时不能到位中标方应从外抽调人员补齐。对缺岗、迟到、早退等现象业主方有权对中标方进行处罚，若屡次（超过 3 次（含 3 次）不改业主方有权解除合同并追究中标方相关责任。 10、中标方必须严格遵守国家暂住人口、消防安全、食品卫生安全等方面的管理。 11、中标方的派遣人员必须持健康证上岗，并报业主方备案。按业主方要求统一着装，如发现员工中有传染病或有违法行为应及时调离岗位并接受业主方提出的处理意见。 12、中标方应妥善保管、维护业主方提供的设施、设备；如因中标方原因造成的食品安全事故、生产安全事故、工伤事故、消防安全事故等，由中标方承担全部法律责任及赔偿责任。 13、中标方派遣人员在工作期间非因业主方原因所发生的一切事故，均由中标方承担全部法律责任及赔偿责任。 14、本着相互信任，相互理解的原则，双方遇事要多沟通。八、项目预算：203.58 万/年。九、服务期限：3年，合同一年一签，中标人上一年度服务期满，经招标人（业主）年度考核合格并没有合同违约后，续签订下一年度服务合同。（一）中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定，每月经采购方对中标方进行食堂管理制度考核后，对服务费按月支付。中标方须达到下列工作要求：（1）每半年接受业主方及业主方职工针对菜品制作、卫生情况、服务质量进行满意度问卷调查，就餐满意度不得低于 85%。（2）服务质量、食品卫生及劳务细则必须达到采购方管理要求（合同约定相关管理制度）。十、劳务费支付方式：每月 15 日前支付上月费用。十一、报价要求：投标一览表为整体性投标报价，分项报价表必须写明所配置人员的岗位、职称、数量、工资（含五险）、管理费用（30%）、服装费、税费等所有相关费用。备注：后附十堰市税务局职工食堂对乙方考核办法永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 24 页共 60 页十堰市税务局职工食堂对乙方考核办法为进一步加强对职工食堂工作的管理，督促食堂劳务服务工作人员遵守工作纪律，确保饮食安全，更好地为职工提供优质、规范的服务，特制定本考核办法：一、考核人员组成机关服务中心食堂工作负责人员及就餐员工参加。二、考核范围 1.食堂日常工作考核：包括伙食质量、服务质量、卫生标准等。 2.食堂满意度调查：包括饭菜质量、服务态度、卫生状况、饭菜份量等。三、考核办法 1.定期考核：每半年组织考核一次，食堂工作负责人员到食堂实际检查，并量化打分；食堂满意度调查，全体就餐职工填写《食堂满意度调查表》进行打分。 2.不定期考核：根据就餐职工意见，由机关服务中心牵头，随时对食堂工作进行检查。四、考核结果的运用 1.遵守工作制度，按时上下班，迟到早退扣 1分／次。遇事请假，凡请假一天扣当天的工资。无故旷工追加罚款 50 元。 2.上班时必须穿戴工作衣帽，佩戴上岗证，违者每项扣 1分／次。要做到五勤：勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤换衣服、勤剪指甲。个人卫生不合格扣 1分/次。 3. 切菜、炒菜、做饭前及上厕所后要洗手，不准随地吐痰，不准对着食物打喷嚏、挠头、拍打灰尘等。发现扣 1分/次。 4.肉菜食品、清洗、消毒餐厨具要符合卫生要求，违反规定的视情节轻重罚款 1至 5分/ 次。 5.在操作中，保持地面无杂物、无积水;洗菜、切菜、蒸饭炒菜每道程序没有按时完成而导致食堂不能正常开饭的扣 1至 3分/次。饭夹生、过烂，面食蒸的质量很差;肉菜烹调失当、怪味，视情节轻扣 1至 5分/次。 6.工作要吃苦耐劳，闲言少叙，密切配合，搞好团结，吵架每次扣 1分/次。服务态度不好，说脏话扣 1分/次。 7.爱护公物，因操作失误或工作疏忽大意造成餐厨具、卫生用具等损坏，原材料极大浪费或重大损失的照价赔偿。 8.不得将食堂饭菜及其他物品等带出食堂，一经发现扣 5分/次。 9.每餐后必须进行卫生清理。清理卫生马虎或不彻底，设备、餐厨具搽洗不干净的;没有永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 25 页共 60 页摆放到规定的位置或摆放不规整的;各间各室、餐厅卫生等打扫后留有死角、渍污、饭菜、积水、灰尘的扣 1分/次。 10.按时参加体检，得传染病的立即辞退。 11.在日常检査考核中，第一次检查结果在 80 分以下将对食堂劳务外包公司进行批评教育; 两次检查考核 80 分以下，将对食堂劳务外包公司处罚金额 2000 元，并限期整改。 12.在满意度调査考核中，(1)当员工满意度调査低于 80 分，将对食堂劳务外包公司进行警告，并限期整改;(2)当员工满意度调查低于 60 分，将对食堂劳务外包公司处罚金额 2000 元，并责令对职工所提意见限期整改;(3)当两次满意度调査低于 60 分，将加大处罚力度，罚金 5000 元，并限期整改。 13、无正当理由不听从食堂负责人的安排调配的扣 1分/次。月底累计所扣分数，每分按 5元计算，钱从当月工资扣除。本办法自与乙方合订合同之日起实行，由市局机关服务中心负责解释。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 26 页共 60 页第四章评标办法（综合评分法）根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评审方法及标准。 1、评标方法本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 2、评审程序及标准 2.1 资格评审标准序号评审因素评审标准 1 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人须为在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力、持有合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，且经营范围与本项目相适应 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人须提供近两年（2019 年、2020 年）公司财务审计报告或财务报表 3 具有履行合同所必需的专业技术能力（投标人自行提供证明材料并出具签字盖章的承诺函） 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供 2月、3 月、 4月）依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺加盖单位公章） 6 法律、行政法规规定的其他条件。 7 资质证书投标人或其经营的供餐点具有合格有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证 8 类似业绩近三年内（2018 年 6 月至今）投标人应具有一项与该项目规模相似的餐饮管理服务经验，熟悉食堂内部管理和运作，能提供食堂优质服务（业绩证明材料以业绩合同和中标通知书，或者业绩合同和所对应的增值税发票为准） 9 信用中国投标人信誉要求：投标人参加政府采购活动前三年内未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供以上两个网站的信用信息查询的网页截图，以公告发布之日后投标截止日前查询结果为准）；永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 27 页共 60 页 10 证明材料要求投标人提供的所有证书、证明文件、证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料；所有证件的注册登记时间须在本项目公告发布之日前，本项目公告发布之日后的登记注册证件不作为评审的证明材料。 11 法定代表人要求单位法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得作为不同投标单位同时参加本招标项目投标； 12 联合体投标要求本项目不接受联合体参与投标；除以上要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的。资格证明材料应为原件的扫描件，文件正本中须编入彩色扫描件，副本可用正本的复印件。采用复印件的必须加盖单位印章。未按以上要求提供的按照无效投标文件处理。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。所有证书、证明文件、证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料。 2.2 符合性评审标准评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理： 1、投标报价超过项目预算金额； 2、《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的； 3、投标有效期、服务期及不符合招标文件要求的； 4、出现两个或两个以上不同报价的； 5、出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）； 6、投标报价存在缺项、漏项的； 7、授权委托书无法定代表人签字（签章）或签字（签章）人无法定代表人有效授权； 8、投标文件未按要求提供加盖公章及签字（签章）； 9、含有招标人不能接受的附加条件的； 10、不满足招标文件第三章“项目技术服务及要求”中的条款要求； 11、法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。 3、澄清有关问题 3.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 28 页共 60 页 3.2 投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第 3.3 条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 3.3.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。 3.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 3.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 3.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 3.3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.3.6 修正后的报价按照本节第 3.4 条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的,按照无效投标处理。 3.4 投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。 4、综合比较与评价评标委员会应当按照本章中规定的评审因素及评分标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 4.1 商务部分评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准” 中的商务评议进行综合比较和评分。 4.2 技术部分评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准” 中的技术评议进行综合比较和评分。 4.3 价格评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价（投标价格为投标货物单价），其报价分为满分。其他投标人的报价分值计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算方式。 4.3.1 报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 29 页共 60 页面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。 4.3.2 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：政府采购相关政策支持中小企业政策 1、非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3、鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除，不重复享受政策。支持监狱企业政策和促进残疾人就业政府采购政策监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。小型和微型企业应出具《声明函》；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》。采购节能产品政策及采购环境标志产品政策根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），投标人所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在节能产品品目内，提供相关证书。投标人所投产品如属于政府优先采购节能、环境标志产品范围，在同等条件下（评审得分及报价相同）优先采购，提供产品相关证书。“节能、环境标志产品政府采购品目”以中国政府采购网为准。 4.4 相同品牌处理原则 4.4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人确定或者招标人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 4.4.2 非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 30 页共 60 页个核心产品，并以“核心产品”在招标文件中标注。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 4.1 条规定处理。 5、计分办法 5.1 招标代理机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。 5.2 各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。 6、推荐中标候选人名单或确定中标人 6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 6.2 评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向招标人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。 6.3 中标候选人并列的，由招标人确定或者招标人委托评标委员会以投票方式确定中标人。评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 31 页共 60 页评审因素及评分标准评标项目评标因素评分标准分值价格部分 10 分投标报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 10 商务部分 42 分投标人类似项目持续服务（1）投标人近三年（2018 年 6 月至今）服务的类似项目（类似项目：团餐类），每一项得 1 分，最高分为 5 分。（2）投标人承担过行政机关或事业单位类似规模业绩的，至今仍在服务且实际运营 3 年（含）3 年以上的得 2 分，运营 5 年（含）5 年以上的得 3 分，运营 8 年（含）8 年以上的得 5 分，最高分为 5 分。注：业绩证明材料以业绩合同和中标通知书，或者业绩合同和所对应的增值税发票为准 10 投标人近三年来经营获得业主良好及以上反馈评价的每提供一个得 0.5 分，最高分 3 分，未提供不得分。（加盖业主单位公章的书面评价为准） 3 专业人员配备（1）拟派本项目人员上岗须具有国家行业职业资格证书，有“一级厨师资格证书”三名以上的得 5 分（含 3 名），不满 3 名的不得分，最高得 5 分。（2）拟派本项目人员上岗须具有国家行业职业资格证书，有“二级、三级、四级厨师资格证书”其中任意一项的可得 2 分。未提供不得分。（3）拟派本项目人员上岗须具有国家行业职业资格证书，有“一级面点师资格证书”一名以上的得 2 分，未提供不得分，最高得 2 分。 9 管理人员配备（1）拟派本项目负责人同时具有国家餐饮行业“高级职业经理人”和“高级食品安全管理师”证书的，得 3 分，未提供或提供不全不得分。 5 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 32 页共 60 页（2）拟派本项目对食堂所采购的食品、食材的验收和检测，具有“食品检验工”证书的，得 2 分，未提供不得分。企业认证投标人具备合格有效的 ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000 食品安全管理体系认证证书、食品农产品管理体系（ISO22000/HACCP）中危害分析与关键控制点认证证书，每提供一份证书得1分，满分得5分。 5 企业荣誉（1）投标人近三年（2018 年 6 月至今）获得省级主管部门及以上授予“守合同重信用”荣誉奖项，得 3 分；提供复印件作为证明材料。（2）投标人近三年（2018 年 6 月至今）获得市级主管部门授予“守合同重信用”荣誉奖项，得 1 分；提供复印件作为证明材料。（3）投标人获得餐饮行业其他荣誉奖项，每个得 0.5 分；最高得 1分；提供复印件作为证明材料。 5 扶贫要求投标人提供自“扶贫 832 平台”（2021 年 01 月 01 日至投标截止时间止），在该平台采购贫困地区农副产品、帮扶贫困地区发展的平台采购记录，发票等证明材料，提供一项得 1 分，最高得 3 分。 3 社会贡献 /公益投标人在面对重大社会公共危机（自然灾害、疫情等）中有过突出贡献或公益行为的得2分。（提供证明材料） 2 技术部分 48分服务方案整体方案、措施科学、合理、针对性和可行性强，能考虑到实际情况，保障工作正常运行，得 5 分；方案措施有所欠缺，能够考虑到实际情况，工作能够正常开展，得 3 分；方案、措施不科学、不合理，不能保证工作正常开展或未提供的不得分。 5 餐饮菜品类容规划与设计方案菜品结构及菜谱能充分满足招标要求（做到菜品多样化，能适应不同口味要求），内容丰富、清洗、完整、能适应不同口味需求得 5 分，内容能适应部分的口味需求得 2 分，内容不能适应不同的口味需求不得分。 5 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 33 页共 60 页特色服务根据投标的具体方案情况评分：（1）服务合理、可行并具有特色和专业性得 3 分；（2）服务有所欠缺，得 1 分。 3 服务团队（1）针对本项目 5 个营业就餐网点，服务人员编制配备方案，工资分配方案、每个网点方案合理可实行的得 2 分，部分合理得 1 分，不合理不得分，总分 10 分。（2）明确各岗位工作内容、职责分工，能够满足招标文件要求的得 2 分；部分满足的得 1 分；不满足或未提供的不得分。 12 根据本项目拟派人员所持健康证的情况进行评分，健康证提供齐全得 1 分，未提供齐全得 0.5 分。未提供不得分。 1 员工管理方案针对本项目派遣服务人员管理方案，工资发放方案、社保购买、人员安全管理制度，设备操作安全标准管理制度。方案合理可实行的得 3 分，部分合理得 2 分，不合理不得分。 3 食堂运营管理制度根据投标人针对本项目制定的食堂管理制度及运营方案进行综合比较。制度完整详细 7 分；制度完整简单 3 分；有制度但不全不得分。 7 食堂餐具消毒管理针对单位用餐特点编制食堂餐具清洗和消毒、保障用餐环境卫生的标准和实施方案；提供方案科学、可行得 3 分，提供方案基本满足项目要求的得 1 分，未提供不得分。 3 服务质量与投诉解决方案投标人有完善得服务质量监控管理体系与投诉解决方案，方案须切实可行，能有效、快速处理问题，方案内容详细全面、合理、可行、针对性强得 3 分；内容基本全面、合理、可行得 2分；方案欠缺，基本可行得 0-1 分。 3 应急预案针对本项目制定应急预案方案：突发治安事件应急措施、杜绝食源性细菌感染食物中毒的应急预案、能及时满足停水、停电、停气应急方案、完善的消防应急预案、防四害预控方案，方案内容详细全面、合理、可行、针对性强得3分；内容基本全面、合理、可行得2分；合理，方案欠缺基本可行得1分。未提供不得分。 3 疫情防控方案根据食堂疫情防控方案的专业程度：（1）方案、措施详细全面，措施科学合理，针对性和可行性强，能够充分考虑到实际情况，保障工作正常运行，得 2 分。 2 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 34 页共 60 页（2）方案、措施有所欠缺，但能够考虑到实际情况，保障工作正常运行，得 1 分。（3）方案、措施不科学、不合理，不能保障工作正常运行的或未提供方案的不得分。文件编制投标文件按招标文件要求编制完整，逐页有连续页码，有详细目录、目录与有关材料装订顺序对应清晰，查阅方便得 1 分；有缺陷、不够清晰、页码与目录不对应，有修改或不方便查阅的不得分。 1 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 35 页共 60 页第五章合同文本（仅供参考）项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由（招标人）（以下简称“甲方”）与（中标人）（以下简称 “乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务），经双方协商，同意按下列条文执行： 1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。 2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。 3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。 4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分： 4.1 招标文件（项目编号：）； 4.2 中标的投标文件； 4.3 合同书； 4.4 合同条款； 4.5 采购机构发出的中标通知书； 4.6 附件； 4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知； 4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件； 4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； 4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 36 页共 60 页 7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。 8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。 9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。 10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。 11. 合同的份数。本合同正本一式（）份，甲方执（）份，乙方执（）份；副本一式（）份，甲方执（）份，乙方执（）份。 12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。甲方：乙方：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：税号：税号：永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 37 页共 60 页第六章投标文件格式封面格式如下国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目（投标文件）招标人：国家税务总局十堰市税务局投标人：（盖章）编制日期正本或副本永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 38 页共 61 页目录（自拟）永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 39 页共 60 页一、评分标准索引示表（格式）项目评分项目评分方法分值导航页码价格部分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（核算后）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×10。 …… …… 商务部分 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 技术部分 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 注：投标人需按招标文件第四章评审因素及评分标准填写相应的内容及页码。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 40 页共 60 页二、资格性、符合性检查索引示表（格式）资格性检查索引表项目编号：项目名称：序号投标人内容是否响应偏离说明投标文件对应页码 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件 2 2019 年、2020 年财务审计报告或财务报表 3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，并出具签字盖章的承诺函 4 2 月、3月、4月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，暂无纳税的提交声明函 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6 食品经营许可证或餐饮服务许可证 7 2018 年 6 月至今类似项目业绩 8 投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 41 页共 60 页 9 落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策 10 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日注： 1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，“无偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无偏离” 则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及内容说明。 2、“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。 3、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 42 页共 60 页符合性检查索引表项目编号：项目名称：序号投标人内容是否响应偏离说明投标文件对应页码 1 投标报价未超过项目预算金额。 2 提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》符合招标文件要求。 3 投标有效期、服务期符合招标文件要求。 4 未出现两个或两个以上不同报价。 5 未出现两个或两个以上投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外）。 6 投标报价不存在缺项、漏项。 7 授权委托书具有法定代表人签字（签章）或签字（签章）人具有法定代表人有效授权。 8 正本按要求提供加盖公章及签字（签章）原件。 9 不含有招标人不能接受的附加条件。 10 无法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日注： 1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 43 页共 60 页 “无偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无偏离”则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及内容说明。 2、“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。 3、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 44 页共 60 页三、投标承诺书（招标人）、永明项目管理有限公司：为了充分体现公开、公平、公正、诚信原则，共同维护招投标市场秩序，本单位在参与项目过程中特作以下承诺：（一）承诺履行(招标文件或资格预审文件)要求的责任和义务，承诺遵守法律法规，承诺真实投标，承诺不围标串标，承诺不弄虚作假、造假用假。（二）我公司提交的(企业营业执照、企业资质证书、许可证等资格证明文件)承诺真实、有效。（三）我公司拟派团队人员的(居民身份证)、(执业资格证等)承诺真实、有效。承诺上述人员参加社会保险真实、有效。（四）不相互串通陪标、投标，不排挤其他竞争对手，损害招标人或其他投标人的利益。（五）不以任何形式和手段打听搜集评标情况，干扰评标工作、干扰招标人做出正确判断。（六）不以低于成本价报价竞标，不以弄虚作假等其他方式骗取中标，不以向招标人或者评标人员请客、送礼、行贿等不正当手段谋取中标。（七）我公司中标后，承诺履行(合同)的要求，承诺(拟派团队人员)在(该项目)完成前不参加其他项目投标活动。（八）如违反上述有关规定，招标人有权取消我司参与投标的资格，并将行为予以记录。对给招标人或其他人造成损失的，依法承担赔偿责任。对触犯刑律者，移交司法部门依法追究刑事责任。承诺期限至 (该项目) 服务期结束。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 45 页共 60 页四、开标一览表项目编号：项目名称：投标人名称/国别（地区）拟派团队人员数量（人）服务质量服务期限年度报价（1年）小写（元/年）：大写（元/年）：中小微企业声明本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，且制造商公司（如有）为______（请填写：中型、小型、微型）企业备注说明：（1）此表除保留在投标文件中外，另附两份与优惠声明（如果有）一起封装在一个小信封中，作为开标之用。信封上应作如下标记 “ （项目名称）开标一览表、招标人名称、投标人名称、在年月日时分前不得开启”。信封骑缝处加盖单位公章，法定代表人或授权委托人印鉴。（2）如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字。（3）投标总报价用人民币表示，单位为“元”。（4）如符合政府采购相关政策，请按照投标文件的格式提供相关证明材料；投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 46 页共 60 页五、投标分项报价明细表说明： 1．此表中内容可由各投标人根据岗位设置、投标方案情况自行填写、调整或扩充。 2.所有价格均用人民币表示，单位为元。 3.全年费用合计应与“开标一览表”中的“年度报价”一致。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日内容人数月工资/元（含“五金”）年工资/元合计/元红案一级 4 红案二级 6 白案一级 5 白案二级 1 切配 1 服务员及择洗 15 管理费（不得超过报价总额的 30%）总计永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 47 页共 60 页六、投标函致：（招标人名称）：（一）我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） /年（?： /年）的投标总报价，服务期限：，按合同约定完成工作。（二）如果我方中标，我方保证严格按照国家相关法规、规范、标准、规程及我方制定的服务方案开展工作，确保服务质量达到，且确保在规定期限内通过你方组织的考核。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。（三）投标内容（服务内容）为。（四）投标有效期为 90 日历天。在签署委托合同之前，你方的中标通知书连同本投标函，对双方具有约束力。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 48 页共 60 页七、法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。备注：须附法人营业执照副本复印件。投标人（盖章）：日期：年月日法定代表人身份证复印件（二代证正反面）永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 49 页共 60 页八、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方授权代表。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。备注：须附法定代表人身份证明。投标人（盖章）：法定代表人（签字）：身份证号码：授权委托人（签字）：身份证号码：日期：年月日法定代表人身份证复印件（二代证）（正反面）授权委托人身份证复印件（二代证）（正反面）永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 50 页共 60 页九、资格证明文件 1、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数：开户银行账号经营范围备注备注：本表后须附法人营业执照副本、食品经营许可证或餐饮服务许可证等材料的复印件。永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 51 页共 60 页 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人须提供近两年（2019年、2020年）公司财务审计报告或财务报表； 3、具有履行合同所必需的专业技术能力（投标人自行提供证明材料并出具签字盖章的承诺函）； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供2月、3月、4月）依法缴纳税收证明和缴纳社保证明材料，新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺加盖单位公章）；永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 52 页共 60 页 6、项目人员组成服务人员组成表项目编号：项目名称：序号姓名年龄性别职务主要经验及承担过的项目说明：1、投标人可根据岗位设置情况自行填写、调整此表内容； 2、投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件（身份证、岗位证、健康证等），未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 53 页共 60 页 7、近三年（2018 年 6 月至今）完成的类似项目情况表项目编号：项目名称：备注：本表后须附业绩合同和中标通知书或业绩合同和所对应的增值税发票的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话合同金额服务内容项目描述备注永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 54 页共 60 页十、政府采购相关政策（如适用） 1、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称） /__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附证明材料：投标人企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。备注：投标人非所投货物制造商的，还应当提供货物制造商中小企业声明函，否则在评审时不予考虑。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 55 页共 60 页中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥ 20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥ 40000 ≥ 1000 ≥2000≥300 ≥ 300 ≥ 20 ＜ 300 ＜ 20 3 建筑业 ≥ 80000 ≥ 80000 ≥5000 ≥ 5000 ≥ 300 ≥ 300 ＜ 300 ＜ 300 4 批发业 ≥ 40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥ 1000 ≥ 10 ＜ 1000 ＜5 5 零售业 ≥ 20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 6 交通运输业 ≥ 30000 ≥ 1000 ≥3000≥300 ≥ 200 ≥ 20 ＜ 200 ＜ 20 7 仓储业 ≥ 30000 ≥200 ≥1000≥100 ≥ 100 ≥ 20 ＜ 100 ＜ 20 8 邮政业 ≥ 30000 ≥ 1000 ≥2000≥300 ≥ 100 ≥ 20 ＜ 100 ＜ 20 9 住宿业 ≥ 10000 ≥300 ≥2000≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 10 餐饮业 ≥ 10000 ≥300 ≥2000≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 11 信息传输业 ≥ 100000 ≥ 2000 ≥1000≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 12 软件和信息技术服务业 ≥ 10000 ≥300 ≥1000≥100 ≥50 ≥ 10 ＜50 ＜ 10 13 房地产开发经验 ≥ 200000 或,≥ 10000 ≥1000 且, ≥ 5000 ≥ 100 且, ≥ 2000 ＜ 100 或, ＜ 2000 14 物业管理 ≥5000 ≥ 1000 ≥1000≥300 ≥ 500 ≥ 100 ＜ 500 ＜ 100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥ 120000 ≥100 且, ≥ 8000 ≥ 10 且, ≥ 100 ＜ 10 或, ＜ 100 16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥ 10 ＜ 10 永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 56 页共 60 页 2、监狱企业证明文件（如适用）投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 57 页共 60 页 3、残疾人福利性单位声明函（如适用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 58 页共 60 页 4、节能、环境标志产品品目清单及认证机构（如适用）项目名称： 1）节能产品序号设备名称制造商名称品牌型号数量单价 (万元) 总价 (万元) 认证机构认证证书所在页码 1 2 3 …… 2）环境标志产品序号设备名称制造商名称品牌型号数量单价 (万元) 总价 (万元) 认证机构认证证书所在页码 1 2 3 …… 特别说明：投标人应将所投产品中属于节能、环境标志产品分别列入上表中，并提供相关证明文件，未填写本表或证明资料不全的不给予价格扣除。环境标志产品政府采购品目清单，节能产品政府采购品目清单，节能、环境标志产品品目清单及认证机构见附件。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：日期：年月日永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 59 页共 60 页十一、评标办法中涉及的其他相关内容商务部分如：投标人类似项目持续服务、企业认证、企业荣誉、扶贫要求、社会贡献 /公益技术部分如：服务方案、餐饮菜品类容规划与设计方案、特色服务、服务团队、员工管理方案、食堂运营管理制度、食堂餐具消毒管理、服务质量与投诉解决方案、应急预案、疫情防控方案永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 第 60 页共 60 页十二、投标文件资料证件真实性承诺注：投标人须对投标文件中资料证件的真实性做出承诺（格式自拟并加盖公章）永明项目管理有限公司招标文件爱心·服务·共赢 Love·Service·Win-win 工程造价咨询企业甲级房屋建筑工程监理甲级市政公用工程监理甲级工程招标代理机构甲级政府采购代理机构登记中央投资项目招标代理机构乙级化工石油工程监理乙级公路工程监理乙级水利水电工程监理乙级电力工程监理乙级人民防空工程建设监理丙级地址：十堰市茅箭区重庆路 99号汉成天地 2号写字楼 22层电话：13972450726 网址：www.sxymgl.com 第一章招标公告项目编号：YMXMGL-SY-2021-044 第二章投标人须知 1、总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源 1.3 招标内容、服务期限、服务质量和服务地点 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 2、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金（本项目不收取投标保证金） 3.6备选投标方案 3.7 投标文件的编制 4、投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5、开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6、评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标办法 7、合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3签订合同 8、重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 9、纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 10、质疑及提交 10.1.质疑提交 10.2投标人应知其权益受到损害之日是指：第三章项目技术服务及要求第四章评标办法（综合评分法） 1、评标方法 2、评审程序及标准 2.1资格评审标准 2.2符合性评审标准 3、澄清有关问题 3.1评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 4、综合比较与评价 5、计分办法 6、推荐中标候选人名单或确定中标人第五章合同文本（仅供参考）第六章投标文件格式国家税务总局十堰市税务局食堂劳务外包项目（投标文件）招标人：国家税务总局十堰市税务局投标人：（盖章）编制日期目录（自拟）一、评分标准索引示表（格式）二、资格性、符合性检查索引示表（格式）三、投标承诺书四、开标一览表五、投标分项报价明细表六、投标函七、法定代表人身份证明八、法定代表人授权委托书九、资格证明文件 6、项目人员组成十、政府采购相关政策（如适用）十一、评标办法中涉及的其他相关内容工程造价咨询企业甲级房屋建筑工程监理甲级市政公用工程监理甲级工程招标代理机构甲级政府采购代理机构登记中央投资项目招标代理机构乙级化工石油工程监理乙级公路工程监理乙级水利水电工程监理乙级电力工程监理乙级人民防空工程建设监理丙级地址：十堰市茅箭区重庆路99号汉成天地2号写字楼22层电话：13972450726 网址：www.sxymgl

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