招标文件

项目编号：	LCZ2021-002
项目名称：	中共丽水市委党校后勤运营管理服务外包项目
采 购 人：	中共丽水市委党校
采购代理机构：	丽水市公共资源交易中心
地 址：	丽水市人民路615商会大厦5楼
2021年7月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 目 录 1

第一章 招标公告（邀请） 1

第二章 招标需求 4

一 招标范围 4

二 项目概况 4

三 供应商需知 4

四 采购内容及清单 4

五 人员最低配制要求 5

5.1 物业团队人员配置要求 5

5.2 各主要岗位具体配备要求如下 6

六 项目管理服务总体目标要求 7

6.1 服务管理目标 7

6.2 服务管理要求 7

6.3 服务管理方案 （此项内容由投标人按照相关标准提出） 9

6.4 服务管理的形式 10

6.5 服务期限 10

6.6 采购其它需要说明的情况 10

七 管理服务主要技术要求 12

7.1 宾馆运营管理服务（包括宾馆前厅接待、宾馆运营、管理、服务等） 12

7.2 食堂运营管理服务（包括包厢服务、菜品定点采购、加工烹饪、现场服务、卫生管理以及成本费用控制等。）； 14

7.3 设施设备管理维护服务（包括信息化设备日常运行维护等）； 18

7.4 安全保卫管理服务（含秩序维护、消防安全巡查和监控管理）等； 22

7.5 环境卫生清洁保洁服务； 23

7.6 教学培训会议服务（包括文体馆运行服务、法纪教育基地团队接待服务等）； 27

7.7 物资采购计划、固定资产和仓储管理服务内容和要求（包括，但不仅限于以下内容） 28

7.8 其它后勤保障服务（包括阅览室和特定办公室保洁、报刊杂志和包裹收发的管理和服务等） 28

7.9 完成采购人委派的其他相关工作。 28

7.10 其他要求及说明 28

八 付款方式及其他 31

九 监督考核 31

第三章 投标人须知 36

投标人须知前附表（一） 36

投标人须知前附表（二） 39

一 总则 40

1.1 适用范围 40

1.2 定义 40

1.3 投标人应具备资格条件 40

1.4 联合体 41

1.5 投标文件的语言及计量 41

1.6 投标费用 41

1.7 现场踏勘 41

1.8 答疑会 41

1.9 分包 42

1.10 保密 42

1.11 政府采购政策 42

1.12 信用信息记录查询 43

1.13 质疑和投诉 43

1.14 特别声明 44

二 招标文件 44

2.1 招标文件的组成 44

2.2 招标文件的澄清、修改 45

三 投标文件 45

3.1 投标文件的形式和效力 45

3.2 在线投标响应（电子投标）说明 45

3.3 投标文件组成 46

3.4 资格审查文件的组成 46

3.5 资信商务及技术文件的组成 46

3.6 报价文件的组成 46

四 投标文件的编制 46

4.1 投标文件编制 46

4.2 投标报价要求 47

4.3 投标有效期 47

4.4 投标文件格式 47

4.5 投标文件份数及签署 47

五 投标文件的提交 47

5.1 投标文件导入和加密 47

5.2 投标文件的提交 48

5.3 投标文件修改和撤回 48

5.4 备选投标方案 48

5.5 投标诚实信用 48

六 开标和评标 49

6.1 开标 49

6.2 资格审查 49

6.3 评标 50

6.4 投标文件的澄清、说明或补正 51

6.5 报价错误修正 52

6.6 评标报告 52

七 投标无效的情形 52

7.1 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效 53

7.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效 53

7.3 在资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 53

7.4 在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 53

7.5 如有下列情形之一的，其投标无效 54

7.6 如有下列情形之一的，可中止电子交易活动的情形 54

八 中标和合同 54

8.1 中标 55

8.2 中标公告和中标通知书 55

8.3 履约保证金 55

8.4 合同 55

九 其他事项 56

9.1 解释权 56

第四章 合同格式 57

第五章 投标文件格式 72

一 资格审查文件格式 72

1.1 资格审查文件封面格式 72

1.2 资格审查文件目录 73

1.3 有效营业执照复印件 73

1.4 负责人身份证复印件 73

1.5 授权委托书格式 74

1.6 具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函格式 75

1.7 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函格式 75

1.8 无重大违法记录声明书格式 76

1.9 联合体协议书格式 76

1.10 特定资格条件证明材料附件（若有） 77

1.11 其他 77

二 资信商务及技术文件格式 78

2.1 资信及商务文件封面格式 78

2.2 资信商务及技术文件目录 78

2.3 投标函格式 79

2.4 商务响应表格式 81

2.5 投标人资质信誉和投标产品荣誉 81

2.6 内部管理制度 81

2.7 总体实施方案 82

2.8 宾馆运营管理服务实施方案 82

2.9 食堂运营管理服务实施方案 82

2.10 设施设备管理维护服务实施方案 82

2.11 安全保卫管理服务实施方案 83

2.12 环境卫生清洁保洁服务实施方案 83

2.13 教学培训会议服务实施方案 83

2.14 物资采购计划、固定资产和仓储管理服务实施方案 83

2.15 其它后勤保障服务实施方案 83

2.16 项目实施的技术力量和人力资源安排 84

2.17 保障措施 84

2.18 对本项目有效的改进措施和合理化建议 85

2.19 投标人需要说明的其他文件和说明 85

三 报价文件格式 86

3.1 报价文件文件封面格式 86

3.2 报价文件文件目录 86

3.3 开标一览表格式 87

3.4 投标分项报价表格式 88

3.5 中小企业声明函格式 89

3.6 残疾人福利性单位声明函格式 90

3.7 监狱企业证明格式 91

第六章 评标办法和细则 92

一 总则 92

二 评审一般规定 92

三 评审内容及标准 92

附件：政府采购活动现场确认声明书 96

第一章 招标公告（邀请）

项目概况：

中共丽水市委党校后勤运营管理服务外包项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（www.lssggzy.com）采购公告附件中自行获取招标文件，并于2021年07月29日09:00（北京时间）前提交投标文件

一、项目基本情况

项目编号：LCZ2021-002

项目名称：中共丽水市委党校后勤运营管理服务外包项目

采购方式：公开招标

采购需求：见采购文件第二章

标项一

数量：3

单位：年

预算金额：1890万元

最高限价：1890万元

简要规格描述：见采购文件第二章

备注：无

合同履行期限：三年

联合体投标：不接受

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3. 本项目的特定资格要求：供应商为具有旅游部门颁发的三星级及以上宾馆证书或具有酒店咨询管理、餐饮管理能力并具有三星级及以上宾馆管理业绩的酒店管理公司。

三、获取招标文件

1. 时间：发布公告之日至2021年07月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2. 地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://www.lssggzy.com）公告附件

3. 方式：自行下载获取

⑴获取流程：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—获取招标文件管理；

⑵未在浙江省政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）注册成为正式供应商的，请注册完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2020-03-09%2006:00:22，注册咨询电话：400-881-7190；

⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉；

4. 售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1. 提交投标文件截止时间：2021年07月29日 09:00（北京时间）

2. 投标地点（网址）：

⑴ 电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；

⑵备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式发送至（lssggzyjyzx@163.com），备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份投标文件造成的响应无效或失败由供应商自行承当。

3. 开标时间：2021年07月29日 09:00（北京时间）

4. 开标地点（网址）：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1. 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2. 其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）

七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名    称：中共丽水市委党校

地    址：丽水市莲都区联城街道凌云街261号

传    真：0578-2296609

项目联系人（询问）： 龚伟根  项目联系方式（询问）：0578-2295022

质疑联系人：吴莹       质疑联系方式：0578-2295035 

2. 采购代理机构信息

名    称： 丽水市公共资源交易中心

地    址：丽水市人民街615号商会大厦5楼

传   真：0578-2292507  

项目联系人（询问）： 张懿   项目联系方式（询问）：0578-2179551

质疑联系人： 刘晓华  质疑联系方式：0578-2292511

3. 同级政府采购监督管理部门

名     称：丽水市财政局政府采购监管处 

地    址：丽水市莲都区北苑路190号（丽水市财政局）

传   真：0578-2669165 

联系人：吴先生 监督投诉电话：0578-2669165

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 招标需求

一 招标范围

1、宾馆运营管理服务；

2、食堂运营管理服务；

3、设施设备管理维护服务；

4、安全保卫管理服务；

5、环境卫生清洁保洁服务；

6、教学培训会议服务；

7、物资采购、固定资产和仓储管理服务；

8、其他后勤保障服务。

二 项目概况

中共丽水市委党校后勤运营服务管理外包项目位于丽水市莲都区联城街道凌云街261号（花街村以西），占地面积51739平方米，总建筑面积为39624.17平方米，其中地下室面积8694.65平方米，绿化面积18108.65平方米，包括综合楼与报告厅连体楼1幢、行政楼1幢、学员楼（宾馆）2幢、食堂1幢、文体楼1幢，法纪教育基地一个。党校校园南面设主出入口1个、东面设次出入口1个，校园内有地下车库出入口2个，停车位303个,其中地上5个大巴车停车位，100个小车停车位；地下198个小车停车位。校园内设有室外标准篮球场2个和标准网球场2个，是一所集教学、培训、餐饮、住宿、文体、会议等多功能于一体的综合校园。

三 供应商需知

各供应商需详细了解本项目的需求，中标后需严格按照采购文件需求及采购响应文件的承诺，做好所有前期准备工作，于收到中标通知书之日起与原承包单位做好所有交接工作，保证在原承包供应商离场的情况下，按要求组织人员进场开展管理及服务工作，具体进场时间以采购人通知为准，最迟不超过自合同签订之日起15个工作日。

如供应商做出上述承诺却不能履行的，将根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定进行处理。除本招标需求内容中明确说明可以服务外包的子项目外，本项目为一个整体项目，中标人禁止采用分包或转包的方式履行合同。

四 采购内容及清单

序号	名称	采购内容及清单	服务期限	年度预算金额	年度最高限价	备注
1	中共丽水市委党校后勤运营管理服务外包项目	（一）宾馆运营管理服务（包括宾馆前厅接待、宾馆运营、管理、服务等）； （二）食堂运营管理服务（包括包厢服务、菜品定点采购、加工烹饪、现场服务、卫生管理以及成本费用控制等。）； （三）设施设备管理维护服务（包括信息化设备日常运行维护等）； （四）安全保卫管理服务（包括秩序维护、消防安全巡查和监控值勤管理）等； （五）环境卫生清洁保洁服务； （六）教学培训会议服务（包括文体馆运行服务、法纪教育基地团队接待服务等）； （七）物资采购计划、固定资产和仓储管理服务； （八）其它后勤保障服务（包括阅览室和特定办公室保洁、报刊杂志和包裹收发的管理和服务等）。	3年	630万元	630万元

五 人员最低配制要求

5.1 物业团队人员配置要求

5.1.1 服务人员人数要求

原则上不得少于110人（包括由采购人参与招录的综合服务人员5名），采购人可以根据实际工作量和学员接待量，对中标人服务团队总人数进行15%的调整。除特定岗位配置要求（包括年龄限制）外，在采购人核定的总人数范围内投标人可以对项目管理服务的各部门岗位设置和人员配置，按提供的公共区域面积、设施设备的数量、服务保障的实际需求自行调配。其中主要项目部管理人员任职资格须获得相关主管部门认证。项目部人员需按投标书承诺到位，人员证书、职称吻合，如相关专业人员（包括年龄限制内人员）不能按投标书承诺到位的，采购人将不予支付该人员的相关费用，直至人员到位为止，否则按违约处理。备注：人员到位以现场指纹考勤为准，无特殊情况，月考勤不足15天的发放人均半月工资，月考勤超过15天的发放人均当月工资】。

5.1.2 特殊岗位人员（采购人需要的综合人员5名）必须经采购人相关部门面试、政审通过后方可录用。

5.1.3 员工流动率每年不超过员工总数的20%。

5.1.4 服务人员素质要求

所配备的相关人员，需获得相关主管部门认证的，均须配证并持证上岗。

所有人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。

服务团队经理以上和涉及资金票据管理等人员需经采购人监管部门的考核、政审通过后，方可录用。以上人员的调离、更换，须事先征得采购人同意，并在采购人监督下完成所有交接手续后方可调动、更换。

5.1.5 服务人员（包括管理人员）年龄要求

除以下特定岗位员工年龄要求外，团队男员工年龄控制在60周岁以下，女员工原则上控制在50周岁以下，(其中保洁员岗位50%的女员工和洗碗工岗位女员工年龄可以控制在60周岁以下）。

5.2 各主要岗位具体配备要求如下

部门	岗位（名）	岗位要求
总经理	1	大专以上学历，身体健康，精力充沛，爱岗敬业，具备良好的思想素质，在较大物业或相近行业从事同等职位三年以上，业绩良好，有丰富的沟通和管理经验。不得在其他单位兼任职务。
副总经理（可兼部门经理）	1	持有相关专业经理职业证书，熟悉本部门专业知识，在较大物业或相近行业从事同等职位三年以上，有较丰富的管理经验。
宾馆部经理	1	持有相关专业经理职业证书，熟悉本部门专业知识，熟练使用电脑，具有一定的管理和协调能力，三年以上客房管理工作经验。
餐饮部经理	1	持有相关专业经理职业证书，熟悉烹饪、成本核算、预算控制、食品卫生法等专业知识和餐饮服务接待礼仪，三年以上餐饮管理工作经验。
工程部经理	1	持有相关专业经理职业证书，具备丰富的工程管理经验，责任心强，有较强的组织管理能力，熟悉工程、设备管理知识及维修保养知识，三年以上相关专业管理工作经验。
基建维修工	1	持有相关证书，身体健康，吃苦耐劳，有三年以上基建维修管理工作经验
空调工	1	持有相关证书，身体健康，吃苦耐劳，有三年以上暖通维修管理工作经验
保安部经理	1	男性，50周岁以下，有三年以上同类岗位管理经验，具备丰富的安全保卫管理经验，工作责任心强，熟悉安全保卫专业知识，有较强的沟通、协调和组织管理能力。
保安	17	45周岁以下占比保安部员工数的50%，要求男身高170CM以上，女身高160CM以上，其中形象岗设置4名,要求男，身高175cm以上。所有人员持保安员证，退伍军人优先。
厨师长	1	持有国家颁发高级及以上职业证书，三年以上酒店或餐厅厨师长工作经验，责任心强，具备较高的业务水准和管理能力。
面点师	2	持有相关专业证书，熟练掌握中式、西式面点制作技能，吃苦劳，责任心强。能熟练制做中点和西点。有三年同类岗位工作经验。
前厅领班	1	熟练使用电脑，有较强的沟通、应变能力和专业服务意识。
楼层领班	2	有较强的服务意识，品行端正、吃苦耐劳、工作认真，有一定的组织管理能力。
餐厅领班	1	熟练使用电脑，品行端正、吃苦耐劳、工作认真，有较强的沟通、应变和组织管理能力。
会议领班	1	熟练使用电脑，五官端正，品行端正、吃苦耐劳、工作认真，有较强的沟通、应变和组织管理能力。
保洁领班	1	有较强的服务意识，品行端正、吃苦耐劳、工作认真，有一定的组织管理能力。
宾馆前厅服务员	3	高中以上学历，五官端正，吃苦耐劳，责任心强，20-45岁，熟练使用电脑，工作细致，反应敏捷，有较强的应变和沟通协调能力。
餐饮前厅服务员	4	高中以上学历，五官端正，吃苦耐劳，责任心强，20-45岁，熟练使用电脑，工作细致，反应敏捷，有较强的应变和沟通协调能力。
会议服务员	5	高中以上学历，五官端正，吃苦耐劳，责任心强，20-45岁，熟练使用电脑，工作细致，反应敏捷，有较强的应变和沟通协调能力。

六 项目管理服务总体目标要求

6.1 服务管理目标

6.1.1 服务管理理念：服务委托管理应坚持从采购人宾馆、餐饮运营及后勤服务保障实际出发，把“规范化、精细化、人性化”贯穿于服务全过程，实行全面质量管理体系，树立宗旨意识，强化节约理念，以学员满意、教职工满意为宗旨，营造文明、大气、温馨、和谐的校园环境，为采购人提供优质的后勤运营管理服务保障。

6.1.2 服务管理目标：通过服务委托管理，使须的后勤运营管理服务保障继续保持省内市级党校一流水平，适应党校干部教育培训的要求，适应党校教学科研的特点和规律，宾馆运行管理服务达到国家旅游局宾馆（酒店）星级评定要求三星级以上服务水准。

6.2 服务管理要求

6.2.1 服务质量标准要求按国家旅游局宾馆（酒店）星级评定要求三星级以上服务水准和现代设备管理标准订立服务规程。在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则，按现代企业制度运行，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为市委党校提供全方位、一体化的专业服务保障，确保市委党校处于正常、有序、高效的状态，运转正常，各项活动顺利完成。

6.2.2 建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性，确保设备维运的及时性和准确性，确保设备安全和维保质量，确保环境舒适、有序，确保会议正常、圆满，被服务对象舒心，为市委党校提供优良的后勤保障。卫生保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准。制订具体的质量保证措施和相关服务承诺。如因质量未达到目标，承包商应因此承担责任和经济赔偿。

6.2.3 按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改、提高。定期向服务对象征询意见，并根据反馈意见进行统计分析，进行优化调整提高。

6.2.4 按照国家、地方的相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，提供优质、规范、高效的酒店式物业服务与管理。各类培训、会议、教学活动的会务服务（含全部培训、会议、教学活动和礼仪）达到旅游局宾馆（酒店）星级评定要求三星以上标准。

6.2.5 积极配合采购人参加省内外的各项比赛工作。

6.2.6 完成服务区域内各楼内外公共区域、场所和道路、广场、地下室、河道水系景观及环境卫生维护与保洁。

6.2.7 完成服务区域内的各房间、场所的服务、保洁和维护管理。

6.2.8 服务区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理，管理过程中出现的相关安全及经济责任等由中标人承担。

6.2.9 提供对其他外来服务单位（其他专业厂家或公司）的监督、管理、配合服务。

6.2.10 完成物业档案资料的保存与保管。

6.2.11 服从、服务于须的教学、科研、培训、会议、办公、住宿、餐饮和经营管理需要。接受政府有关部门、采购人的监督、指导。

6.2.12 建立各类应急预案（如安全、消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。

6.2.13 加强能源管理，做好节能降耗工作，每日记录，每月编制书面能耗分析报告。

6.2.13 根据考核要求和自行需要对服务人员进行培训，并接受采购人对服务人员的集中培训。

6.2.14 重大任务需事先制订周密的工作计划，并按照计划实施。

6.2.15 自觉接受采购人考核，并根据考核结果及时调整改进。

6.2.16 达不到采购人要求及自身各项服务承诺，须有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

6.2.17 严格按照考核办法和考核细则进行落实。

6.2.18 自觉及时完成须布置的任务。

6.2.19 积极配合完成采购人接待过程中的礼仪（外交、政府级的接待）工作和重大活动的场地布置工作。

6.2.20 定期组织服务协调会，积极做好采购人各外包服务单位之间的协调工作，并落实下一阶段各外包服务的项目实施计划。

6.2.21 按专业化的要求配置管理服务人员。

6.2.22 维护保养工作应保持房屋建筑的完好和设施设备的正常运行。采购人从实际出发，认真制定合适、有效的节约能源方案，并付诸实施。

6.2.23 应为采购人提供全天候的公共秩序维护服务和安全服务，维护须的人身、财产和校园的安全。

6.2.24 应按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、美观的环境。

6.2.25 采购人每年组织对中标人考评，考评综合满意率应达到90%以上，单项满意率应达到85%以上。

6.2.26 有效投诉率低于0.2％，有效投诉处理率达100％。

6.2.27 房屋、客房与公共配套设施、设备完好率98％以上。

6.2.28 消防管理符合《中华人名共和国消防法》及政府规范要求。

6.2.29 校园内无治安刑事案件发生。

6.2.30 管理服务范围内无食品安全、消防安全、设备管理等责任事故发生。

6.3 服务管理方案 （此项内容由投标人按照相关标准提出）

6.3.1 总体方案说明

6.3.2 宾馆运营管理服务方案（包括宾馆前厅接待、宾馆运营、管理、服务等）；

6.3.3 食堂运营管理服务方案（包括包厢服务、菜品定点采购、加工烹饪、现场服务、卫生管理以及成本费用控制等）；

6.3.4 设施设备管理维护服务方案（包括信息化设备日常运行维护等）；

7.3.5 安全保卫管理服务方案（包括秩序维护、消防安全巡查和监控管理等）；

7.3.6 教学培训会议服务方案（包括文体馆运行服务、法纪教育基地团队接待服务等）；

6.3.7 环境卫生清洁保洁服务方案（包括校内垃圾清运到指定地点、垃圾分类等）；

6.3.8 物资采购计划、固定资产和仓储管理服务方案；

6.3.9 物业档案资料管理方案

6.3.10 其它后勤保障服务（包括阅览室和特定办公室保洁、报刊杂志和包裹收发的管理和服务）。

6.3.11 根据招标需求提供优质专业人员配备方案

6.3.12 投标人认为需要提供的其他服务方案

6.4 服务管理的形式

6.5.1 该项目实行经营权与服务运行管理权分离的方式。经营权属采购人，具体经营管理由采购人负责；服务、运行管理由中标人负责，包括服务运行的日常管理，保障后勤运行所需的固定资产和物资仓储管理服务，团队的招聘组建，人员配置、劳动工资、社保、福利等所有人事管理工作。实行总经理负责制，总经理由中标人派员担任。

6.5.2 采购人可向投标人服务团队派驻综合服务人员5名，共计人民币40万元整，上述费用需包含在投标总价中，最终按采购人确定的实际支付金额结算。

6.5.3 物资供应：投标人管理与服务所需的各种设备、设施、五金件、维修材料、工具、低值易耗品、—次性用品以及餐饮原、辅助材料的采购（除另有规定的以外），由投标人编制计划、预算和采购清单，经采购人审核同意后，由采购人负责采购提供，所有物资的使用与消耗，投标人须做好日常记录，经统计汇总后及时向采购人报备，如出现不正常损坏或损耗，由投标人负责赔偿。

6.5 服务期限

本采购项目管理服务时间为三年，合同一年一签。服务期限开始时间具体在合同签订时约定。

6.6 采购其它需要说明的情况

6.7.1 服务管理有关说明

6.7.1.1 采购人中共丽水市委党校是市委的一个重要部门，是承担培训、轮训全市各级党政领导干部的一所学校，同时还承担其他培训、会议及团队等接待任务。

6.7.1.2 管理用房：采购人提供一定的管理办公用房、办公设备，不足部分由投标人自行解决。

6.7.1.3 投标人行政人员日常办公用品由投标人专项说明，计入投标总价。

6.7.1.4 员工劳保用品指各类手套、口罩、毛巾、鞋帽等由投标人专项说明，计入投标总价。

6.7.1.5 员工的服装费用、工衣洗涤费由投标人专项说明，计入投标总价。

6.7.1.6 投标人对项目管理服务的岗位设置和人员配置，按采购人提供的公共区域面积、设施设备的数量、服务保障的要求配置。

6.7.1.7 投标人中标后不得将项目分包或转包给任何单位和个人（除法律规定与技术要求项目外）。否则，采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

6.7.1.8 投标人中标后向须缴纳合同总额的5%作为履约保证金，合同终止一个月内无异义后如数退还保证金。

6.7.1.9 交接时间：正式进场前20天，项目部管理人员需全员到位，并于原服务单位交接，采购人不另行支付相关费用，该费用由投标人自行考虑，综合报价。

6.7.2 管理机构与人力资源配置要求

6.7.2.1 投标人应根据须服务管理项目的内容和要求，科学合理配置管理和服务人员。

6.7.2.2 投标人需对管理和服务人员进行指纹考勤管理，不得以书面签字考勤，出勤率由市委党校后勤主管部门统计公布考勤情况。采购人有权调阅考勤数据。

6.7.2.3 管理与服务人员应取得相应的执业资格证书才能上岗，专业技术岗位的操作人员应取得相应专业技术证书、专业上岗证或职业技能资格证书才能上岗，管理和服务人员不能在项目外兼职。

6.7.2.4 管理与服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；提供主动、热情、周到、及时的服务。

6.7.2.5 管理与服务人员应按规定统一着装，服装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄，行为举止规范得体。

6.7.2.6 管理与服务人员应及时、认真做好工作日志、交接班、接待数据、消耗数据等记录工作，做到字迹清晰、数据准确。

6.7.2.7 管理与服务人员应接受过相关专业技能的培训，掌握宾馆餐饮运营及物业管理的基本法律法规和制度，尽快熟悉采购人的基本情况、熟练操作和正确使用相关专用设备。

七 管理服务主要技术要求

7.1 宾馆运营管理服务（包括宾馆前厅接待、宾馆运营、管理、服务等）

7.1.1 宾馆运营服务管理内容（包括，但不限于以下内容）

7.1.1.1 负责采购人学员楼（宾馆）的运营服务与管理（含前厅接待、客房、会议室、讨论室服务及设施设备、公共场所维护保养保洁等）。同时负责书吧，茶吧的正常运营。

通过高起点的宾馆经营策划，将服务管理方的管理体系与品牌内涵全面导入宾馆，提高宾馆的经营管理水平，完善服务设施和保证服务质量，使市委党校宾馆达到达到国家旅游局宾馆（酒店）星级评定要求三星级以上服务水准。

7.1.1.2 1-2#学员楼概况（标准间110间、单人间109间、套房10间、会议室3个、洗衣间12间等），床位329个。

7.1.1.3 负责窗帘的拆挂。

7.1.1.4 负责玻璃内外的擦拭。

7.1.1.5 物资管理：

（1）材料库存既保证学校的运营需要，又无积压；

（2）每次采购需先由仓库向采购部门申请；

（3）材料进入学校后，仓库及时清点数量，质量管理部门验收质量合格后，仓库填写入库单，有关人员签字送财务部门，仓库人员及时登记入帐。

7.1.1.6 财务管理：

（1）现金管理

①现金管理需遵循有关财