【威海市】食堂社会化服务2021-07-09

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山东-威海

食堂承包

发布于 2021-07-09

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政府购买服务竞争性评审项目公告

发布时间：2021年07月09日 15时35分15秒

威海市市场监督管理局(服务购买方)拟通过竞争性评审方式,对以下项目实施政府购买服务,现将项目情况公告如下:

一、项目名称：食堂社会化服务

购买服务计划项目编码：WHSCJGJ2021-019

项目编号、标包：WHSCJGJ2021-019

二、项目金额(人民币，单位万元)：28.85万元

三、购买服务内容：

为威海市产品质量标准计量检验研究院、威海市食品药品检验检测研究院（食品）提供食堂服务。园区食堂位于威海市高新技术开发区创新路166号，就餐人数午餐约160余人，执行标准午餐15元，开餐形式为自助餐。餐费单独结算。服务期限一年。

四、对服务提供方资质要求及应提交材料：

（一）服务提供方资质要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有主管部门颁发的食品经营许可证； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质的服务； 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.法律、行政法规及竞争性评审文件规定的其他要求； 8.本次采购不接受联合体报价。（二）应提交材料：将采购文件购买回执一份及采购文件购买费用（200元）转账凭证编辑后发至邮箱Lucheng5273175@163.com，邮件名称格式：购买单位名称+项目名称+投标备案。

五、提交材料时间、地点:

1、时间：2021-07-10至2021-07-14（北京时间）。

2、地点: 威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区会议室

六、项目联系人及联系方式:

联系人：张敏华

联系方式：5273175

政府购买服务竞争性评审文件采购编号：WHSCJGJ2021-019 采购项目：食堂社会化服务采购方式：竞争性评审山东省鲁成招标有限公司 2021 年 7 月 9日 1 目录第一部分竞争性评审公告 ............................... 2 第二部分承接主体须知 ................................. 4 第三部分评审方法 .................................... 11 第四部分项目需求 .................................... 17 第五部分响应文件（格式） ............................ 24 第六部分合同书（范本） .............................. 48 2 第一部分竞争性评审公告威海市市场监督管理局拟通过竞争性评审方式，对以下项目实施政府购买服务，现将项目情况公告如下：一、项目名称：食堂社会化服务二、项目金额（人民币）：28.85 万元三、购买服务内容：为威海市产品质量标准计量检验研究院、威海市食品药品检验检测研究院（食品）提供食堂服务。园区食堂位于威海市高新技术开发区创新路 166 号，就餐人数午餐约 160 余人，执行标准午餐 15 元，开餐形式为自助餐。餐费单独结算。服务期限一年。四、对服务提供方资质要求及应提交材料：（一）服务提供方资质要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有主管部门颁发的食品经营许可证； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质的服务； 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.法律、行政法规及竞争性评审文件规定的其他要求； 8.本次采购不接受联合体报价。（二）应提交材料：将采购文件购买回执一份及采购文件购买费用（200 元）转账凭证编辑后发至邮箱 Lucheng5273175@163.com，邮件名称格式：购买单位名称+项目名称+投标备案。五、提交材料时间、地点： 1.时间：2021 年 7 月 10 日至 2021 年 7月 14 日（北京时间）； 2.地点：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区会议室； 3 3.递交响应文件时间及地点详见附件：竞争性评审文件。六、联系人及联系方式：联系人：张敏华；联系方式：0631-5273175。七、附件：食堂社会化服务项目竞争性评审文件 2021 年 7 月 9 日 4 第二部分承接主体须知一、总则 (一)资金来源及落实情况 1.资金来源：财政资金。 2.落实情况：已落实。 (二)编制依据竞争性评审文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》、〈山东省政府购买服务管理实施办法〉、《山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法》及相关法律法规。 (三)适用范围本竞争性评审文件适用于第一部分竞争性评审公告中所叙述的项目。本项目按服务类以竞争性评审方式实施采购。 (四)报价语言报价单位与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函均须使用中文。 (五)计量单位除竞争性评审文件的技术规格另有规定外，响应文件应使用中华人民共和国法定计量(货币)单位。 (六)其他 1.报价单位自行承担参加报价的全部费用，采购人和山东省鲁成招标有限公司（以下简称“招标公司”）均无义务和责任承担此费用。 2.采购人或招标公司均无义务向报价单位解释其成交或未成交的原因，且不予退还其响应文件。 3.按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34 号）的要求，招标公司在报价当日查询“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 “信用山东”（www. creditsd.gov.cn）中的登记信息，对查询结果中涉 5 及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与采购活动。二、竞争性评审文件 (一)竞争性评审文件的组成 1.竞争性评审文件由下述部分组成：（1）竞争性评审公告（2）承接主体须知（3）评审方法（4）项目需求（5）响应文件（格式）（6）合同书（样本）共计正文 60 页。 2.除非有特殊要求，竞争性评审文件不另行提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，报价单位被视为熟悉上述及与履行合同有关的一切情况。 3.报价单位应从招标公司处购买竞争性评审文件，并进行投标备案，否则其报价将被拒绝。竞争性评审文件一经售出则概不退还。 4.报价单位应认真阅读竞争性评审文件中的所有事项、格式、条款和技术规格等，报价单位未按照竞争性评审文件要求提交全部资料或者未做出实质性响应可能导致其报价无效。 (二)竞争性评审文件的异议与复核 1.公告期内，意向承接主体可对公告内容向购买主体或代理机构提出异议。异议应当有明确的诉求和必要的证明材料，购买主体或者代理机构应当及时予以解释；提出异议方需要书面答复的，购买主体或者代理机构应当在收到异议后 3 个工作日内作出书面答复。意向承接主体对购买主体答复不满意的，可于收到答复后 3 个工作 6 日内，向其行政主管部门提出书面复核。相关行政主管部门应当在收到书面复核后 7 个工作日内作出最终处理意见。 (三)竞争性评审文件的澄清与修改 1.竞争性评审文件的澄清与修改以书面形式提出。 2.在竞争性评审文件要求的递交响应文件截止时间前或评审过程中，评审小组可以对竞争性评审文件进行澄清与修改。 3.竞争性评审文件的澄清与修改是竞争性评审文件的组成部分，修改的内容对所有潜在报价单位均有约束力，招标公司因此可酌情推迟递交响应文件的截止时间和开启时间，并将此变更书面通知所有购买竞争性评审文件的潜在报价单位。 4.潜在报价单位应在收到通知后 15 小时内，以书面形式确认。 (四)解释权本竞争性评审文件的最终解释权属于招标公司，以书面解释为准。三、响应文件 (一)响应文件由下述部分组成[属于固定格式的须按招标公司提供的格式填写，详见第五部分响应文件（格式）]： 1.响应文件封面（格式一） 2.响应文件目录 3.报价函（格式二） 4.价格文件（1）报价一览表（格式三）；（2）报价明细表（格式四）。 5.报价单位的资质资格证明文件（1）有效的营业执照副本复印件；（2）法人授权委托书（格式五）；被授权人身份证复印件（持原件备查）；（3）报价单位的食品经营许可证复印件； 7 （4）报价单位参加本项目报价前三年内无重大违法记录声明原件（格式自定）；（5）报价单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声明、近期的完税凭证复印件及交纳社保资金凭证的复印件。以上所有资质资格证明文件复印件均须加盖报价单位公章。 6.报价单位基本情况表（格式六）； 7.报价单位对本项目的理解情况说明（格式自定）； 8.详细的配餐方案、食材采购方案（格式自定）； 9.制度建设情况及管理措施（格式自定）； 10.报价单位拟投入本项目的人员情况一览表（格式七）； 11.项目负责人简历表（格式八）； 12.拟投入本项目的其他人员简历表（格式九）； 13.服务承诺； 14.响应偏离表（格式十）； 15.报价单位的同类项目业绩表（格式十一）； 16.报价单位认为需要提供的其他说明； 17.报价单位的由中介机构出具的2019或2020年度财务审计报告书及附件复印件或报价单位自行编制的近期财务报表； 18.要求采购人提供的配合。需要提供原件备查的资料，报价单位应在公开报价前准备好，在评审期间指定的时间内提供。 (二)报价要求 1.报价单位应对本次采购的全部内容进行报价，缺项报价无效。报价包含服务人员的工资、社保、服装、补助、办公费、培训、燃气费、员工体检、管理费、利润、税金等至验收合格的所有费用； 2.报价单位只能提报一个方案和报价，提报两个或两个以上的方案和报价将视为无效报价； 8 3.任何包含价格调整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝； 4.总报价中不得包含竞争性评审文件要求以外的内容，否则在评审时价格不予核减； 5.报价单位应严格按照竞争性评审文件所提供的格式填写齐全，不得涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确； 6.所有价格折扣、优惠条件必须在报价一览表中注明，否则评审时不予认可； 7.响应文件中报价一览表内容与响应文件中报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准； 8.响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若报价单位拒绝接受上述修正，其报价将被拒绝； 9.报价单位免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总计价或合计价； 10.报价币种为人民币。 (三)响应文件的签署、装订及份数 1.响应文件应使用 A4 幅面纸张，按规定栏目打印填写，加盖报价单位公章，并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效，书写时应用碳素或蓝黑墨水。 2.响应文件封面后首页编制“响应文件目录”并标明页码，整个文件确实需要涂改、增删的，应在涂改、增删处有法定代表人或被授权人的签名。 3.响应文件封面须注明“正本”、“副本”字样（一式五份，正本一份、副本四份），正本与副本如有差别，以正本为准。正本中报价单位的签字、盖章必须是原件。另密封提供 USB 接口或光盘刻录电子版响应文件一份（盖章、签字后扫描成 PDF 格式）。 9 4.响应文件应当按照上述响应文件组成的顺序胶装成册，不得采用活页夹等形式。 (四)响应文件的密封与标记 1.响应文件必须密封完好，并在封口处粘贴封条、加盖报价单位印章，否则，其报价将被拒绝。 2.文件袋正面应写明： (1)代理机构：山东省鲁成招标有限公司 (2)项目名称：食堂社会化服务 (3)采购编号：WHSCJGJ2021-019 (4)报价单位：XXXXXX (5)注明“公开报价时才能启封”字样。 (五)响应文件的递交 1.报价单位代表必须在递交响应文件起止时间内将响应文件送达指定的地点。如推迟递交响应文件截止日期或更改开启地点，招标公司将书面通知。 2.递交响应文件的起止时间：2021 年 7 月 16 日 8：00-8：30。地点：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区会议室。代理机构：山东省鲁成招标有限公司地址：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区代理机构联系人：张敏华、白文玉，联系电话：0631-5273175。 3.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。 4.递交响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒绝。 (六)响应文件的修改、补充和撤回报价单位在规定的递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标公司。补充、修改内容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对响应文件要求的一致，并作为响应文件的组成部分。 10 (七)报价有效期 1.从公开报价之日起，报价有效期为 60 天。报价函承诺报价有效期短于 60 天的，其报价为无效报价。 2.特殊情况下，在报价有效期满之前，招标公司可以要求报价单位延长报价有效期，报价单位可以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改响应文件的实质性内容。 (八)保证金：本项目不收取报价保证金和履约保证金。四、代理服务费代理服务费金额为 4400.00 元。由成交单位在收到成交通知书时向招标公司全额交纳。 11 第三部分评审方法一、开启 (一)开启时间：2021 年 7 月 16 日 8：30。 (二)开启地点：威海市昆明路 81 号（金猴购物广场）五楼北区会议室。 (三)录音、录像：招标公司负责从递交响应文件开始到评审结束，全过程的录音、录像工作，确保声音、图像清晰无遗漏。二、评审 (一)评审小组评审小组由购买主体代表和具有相关经验的专业人员组成，成员人数为 3 人及以上单数。 (二)评审原则 “客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，评审小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价单位。同时，在评审时恪守以下原则： 1、客观性原则：评审小组将严格按照竞争性评审文件的要求，对报价单位的响应文件进行认真评审；评审小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。 2、统一性原则：评审小组将按照统一的评审原则和评审方法，用统一标准进行评审。 3、独立性原则：评审工作在评审小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评审小组对出具的评审意见承担个人责任。 4、保密性原则：评审小组及熟知情况的有关工作人员必须对评审小组的评审意见和报价单位的商业秘密严格保密。 5、综合性原则：评审小组将综合分析、评审报价单位的各项指标。 (三)评审程序 1.评审小组将按照竞争性评审文件的规定对响应文件进行有效性、 12 完整性和响应程度审查，以确定是否对竞争性评审文件实质性要求做出响应。 2.出现下列情形之一的，视为对竞争性评审文件未做出实质性响应，按照无效报价处理。 (1)资质资格证明文件不完整或不符合要求的； (2)响应文件的份数少于竞争性评审文件要求的； (3)响应文件未按规定签署及盖章的； (4)响应文件未标明“正本”、“副本”字样的； (5)最后报价高于规定的上限价格的； (6)报价单位的被授权人不在规定时间内答疑或澄清的； (7)报价有效期比竞争性评审文件规定短的； (8)付款方式不能满足竞争性评审文件要求的； (9)单位法定代表人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同报价单位，参与同一采购项目或者多包中同一包的； (10)评审小组认为不符合竞争性评审文件其他实质性要求或法律规定的。 3.属于无效报价的，报价单位不能通过修正或撤消响应文件中不符合之处而成为实质性响应的报价，招标公司将通知报价单位，并说明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。 4.询标和澄清 (1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式要求报价单位在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价单位应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或被授权人签字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 (2)报价单位依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。 13 （四）进行综合评审。评审小组按照竞争性文件确定的评审方法和评分细则，对响应文件进行评审和比较。必要时可与意向承接主体分别进行谈判协商。评审期间，评审小组可根据评审响应文件和谈判情况，实质性变动购买需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经购买主体代表书面确认。参与竞争的承接主体应当根据变动后的要求，提出新的书面响应文件材料，经法定代表人（或其委托人）盖章（或签字）确认。（五）最后报价（评审过程中如出现前述第（四）条 “进行综合评审”所列的情形，则有最后报价环节。否则，无最后报价环节） 1、评审文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的报价单位在规定时间内提交最后报价。 2、最后报价是报价单位响应文件的有效组成部分。三、评审方法 1、评审方法：综合评分法，即报价单位的响应文件满足竞争性评审文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审综合得分最高的报价单位为成交候选报价单位的评审方法。评审细则：评审项目标准分评分标准报价（如有二次报价环节，以最后报价计算） 10 分满足竞争性评审文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分（标准分）。其他报价单位的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评审基准价／报价)×10。 14 配餐方案 26 分由评委对比各报价单位响应文件中提报的营养膳食方案后按以下标准进行打分：【17 分-26 分】：报价单位所提报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用；整套方案瑕疵≤2处。【9分-16 分】：报价单位所提报配餐方案较为合理，能够满足采购人需求；整套方案瑕疵在 3-4 处（含）。【1分-8 分】：报价单位所提报配餐方案简单，粗略，或没有具体详细的描述；整套方案瑕疵≥5处。食材采购方案 20 分由评委对比各报价单位响应文件中提报的食材采购方案后按以下标准进行打分：【13 分-20 分】：报价单位采购食材、配料可追溯，能够保证食材的绿色、健康、卫生，食材运输及贮存方式方法得当，能保证食材的新鲜，有效避免二次污染；整套方案瑕疵≤2处。【7分-12 分】：报价单位采购食材、配料健康卫生，食材运输及贮存方式方法有保障，能基本保证食材的新鲜；整套方案瑕疵在 3-4 处（含）。【1分-6 分】：报价单位采购食材、配料仅能满足采购文件的最低要求。整套方案瑕疵≥5处。制度建设情况及管理措施 20 分由评委根据各报价单位响应文件中提报的管理制度、培训体系、应急预案等完善、合理情况的优劣进行打分： 1.管理制度（1-6 分）：包括但不限于 ①各岗位分工②各岗位主管职责③各岗位员工职责④污染控制制度⑤消毒制度 2.培训体系（1-6 分）：包括但不限于 ①文明服务培训②工具使用及消毒培训③消防安全培训④节能环保培训等 3.应急预案（1-8 分）：包括但不限于 ①跑水应急预案②消防应急预案③其他应急预案等 15 拟派团队 15 分由评委审核各报价单位的响应文件后根据以下标准进行打分：【11 分-15 分】：报价单位拟派项目负责人具有十年及以上餐饮工作经验，拟派团队中有面点师和 3 级或以上厨师，拟派服务人员数量充足，岗位安排合理，专业搭配合理，团队整体实力强；【6分-10 分】：报价单位拟派服务人员数量多，从业经历较丰富，岗位安排较合理，团队整体实力较强；【1分-5 分】：报价单位拟派服务人员数量满足要求，团队整体水平能基本满足实际工作需求。后期支持 5 分由评委审核各报价单位的响应文件后根据以下标准进行打分：【4分-5 分】：报价单位物流体系完整，有稳定的供应基地，选择使用的交通工具方便，配送高效快捷；整套方案瑕疵≤2处。【2分-3 分】：报价单位物流体系、供应基地、交通工具等情况基本能满足实际工作需求，配送效率一般；整套方案瑕疵在 3-4 处（含）。【0分-1 分】：报价单位不具备相应的物流体系、供应基地、交通工具等；整套方案瑕疵≥5处。注：需将相关证明材料复印件附在响应文件中，否则不计分。同类项目业绩 4 分报价单位2017年 1月 1日至今(以合同签订时间为准)承担的同类项目业绩，每个计 2分，最高计 4分。注：需将完整的合同复印件附在响应文件中，否则不计分。注：①本细则只针对有效响应文件予以评分。 ②计分时，评委的平均分四舍五入保留至小数点后二位。 ③汇总各评委打分进行算术平均，计算出各报价单位的综合得分，并按得分高低排序提出不少于 2家候选承接主体名单。 ④当符合条件的意向承接主体少于 3家时，评审小组可根据实际工作需要，决定继续进行评审、改为定向委托方式、修订购买需求重新发布公告或发出邀请函。 2、评审标准经评审确定最终采购需求和提交最后报价（如有）的报价单位后，由评审小组采用综合评分法对提交最后（如有）报价的报价单位的响应文件和最后报价（如有）进行综合评分。评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个报价单位每项评 16 分因素的得分。四、确定项目承接主体 1、购买主体根据评审小组评审意见和候选承接主体名单，研究确定服务项目承接主体。 2、评审结果将在中国山东政府采购网上予以公告。五、编写评审报告评审小组根据评审结果和评审文件有关规定，按照得分高低排序提出不少于 2 家候选承接主体名单，形成评审报告并由评审小组成员签字。六、签订合同 1.评审结果公告后，由招标公司向成交单位签发成交通知书。 2.成交合同原则以第六部分合同书（范本）为基础，并根据报价、答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。 3.成交单位在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同，经采购人同意,取消原成交决定，与排位在成交单位之后第一位的成交候选报价单位签订采购合同或重新组织采购。 17 第四部分项目需求一、项目名称：食堂购买社会化服务选取服务单位 1家园区食堂位于威海市高新技术开发区创新路 166 号，就餐人数午餐约 160 余人，执行标准午餐 15 元，开餐形式为自助餐。餐费单独结算。二、具体要求： 1.人员：依照就餐人数设置团餐服务岗位和人员（总数不得少于 5 人），工作人员应注重仪表，身体健康（须持有效期内的健康证上岗），具有良好的服务意识和工作态度，无犯罪记录。各岗位人员必须了解所从事工作的职责，熟练掌握操作规程及相关设备的安全操作，管理岗位、技术岗位的人员须具有良好的思想素质、工作作风和相应的专业知识，需取得相应资格证书。 2.食品：成交单位自行配置车辆，自行购买食材，所有食材质量标准不得低于现行国家质量标准及要求，提倡使用绿色食品。严格做好从食材采购、加工和成品出菜等每个环节的工作，并做好相关记录。提供的菜肴荤素搭配合理，食品花样丰富、口味稳定。 3.卫生：所有餐具须每餐消毒，餐厅厨房干净卫生，符合卫生标准，执行相关记录；保持食堂内部干净整洁，所有人员每日清理各自卫生区；坚持日常食品加工操作规程，保证卫生和安全；食堂人员必须保持个人卫生，工作期间需按规定着装。 4.其他：（1）成交单位负责办理食堂相关执照手续，费用自理；（2）禁止恶意竞争。三、成交单位需承担上述所列明的服务内容的所有费用，全部完成上述所列明工作量，并保障项目的顺利进行。四、实施及交付（一）质量要求 1.严格做好食品原料的采购工作，坚决杜绝不符合质量要求的原料，提倡使用绿色食品。严格做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以 18 及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检查督促餐饮服务每个环节的工作，并做好相关记录； 2.提供食品花样丰富、口味稳定。每周食谱须提前确定并报采购人审核，食品品种与数量根据采购人的要求随时调整。菜肴的荤素搭配合理，一周内不重复。根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时调整食品品种，更换菜肴、改善口味。（二）安全要求 1.拒绝使用下列食品（包括原料、辅料、调味料及其成品、半成品）：（1）有毒、有害、腐烂、酸败、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感观性状异常的食品；（2）无品名、产地、生产厂商、生产日期、批号或代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或使用方法等标识的定型包装食品和食品添加剂；（3）无检验合格证明的肉类食品或注水、掺水肉禽；（4）国家明令禁止的野生动植物；（5）使用食品的农药残留量不得超过国家规定，提倡使用绿色食品；（6）禁止食用和销售来源不明的食品，禁止销售超过保质期或腐败变质的食品，严禁加工和提供“回锅菜”服务。 2、实行严格的日常洗刷制度，下列各种食品、原料、辅料和相应的设施设备必须清洗干净，经常保持整洁，符合国家卫生和安全要求：（1）各种食品原料在使用前和动植物原料初加工后（蔬菜应与肉类、水产品分池清洗）；（2）厨房、贮存食品的场所、洗碗间、冷荤（藏）间、烹调制作间（禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，保证无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂）；（3）食品加工、储存、销售、陈列、运送的工用具、容器等设备及防护设施，以及冷藏、冷冻和保温设施； 19 （4）餐饮具在使用前后（其中使用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家食用卫生标准，洗刷餐饮具必须使用专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用）；（5）存放垃圾和废物的容器。 3、实行定期消毒制度和对餐具、用具、环境设施消毒明示及标识制度，严防废水、废气、蚊蝇、粉尘等环境污染。（1）工作人员上岗前要进行必要的消毒（制作、出售冷食品工作人员的手必须洗净消毒）；（2）加工原材料和制作凉菜的用具、容器等使用前后必须消毒，必要时，在使用前对各种食品原料进行消毒；（3）洗碗间、烹调制作间、厨房的工用具应及时消毒，冷荤（藏）间、灶台应做到每餐消毒；（4）餐饮具使用前后必须做到每人次消毒，未经消毒的餐具不得使用，化学消毒剂必须由专人保管；（5）保证餐桌、餐椅、地面、墙面等环境设施的消毒；（6）使用空调的，要对空调的过滤器经常清洗和消毒。 4、食品卫生冷藏卫生要求（1）食品分类保存，半成品与原料存放，生熟严格分开；（2）冰箱或冷库由专人负责检查定期化霜，保持霜薄气足，使其无异味、臭味；（3）食品做到先进先出先用，已变质的或不新鲜的食品不得放入仓库或冰箱内。严禁食品与非食品一起存放，严禁私人食品放入冰箱或冷库。五、服务要求（一）服务标准 1.服务要求（1）服务人员应着装整洁。餐厅、配送菜肴的服务员上岗时应将长 20 发盘起，并佩戴口罩，厨师应将头发置入帽中。与食品接触的服务员，不得佩戴戒指、手链等影响食品卫生的饰物，不得涂指甲油。（2）服务人员必须具备合法的从业资格和健康证明。掌握本岗位服务程序和服务技能技巧，熟悉食品卫生防疫、预防安全事故和食品中毒的基本常识及安全事故应急处理的基本方法。 2、服务规范（1）按卫生检疫机构要求，每餐必须做好留样封存。（2）根据食材的特点和成菜要求，合理配菜、搭配营养，符合色、形、质、养的配菜原则，准确调味并选用正确的烹调方法合理烹调，使之成熟度达到规定的质量要求。（3）餐后将余料按照原料的性质分类存放，全面清理刷洗灶台、厨具、调料车（台）和地面，确保厨房清洁卫生，及时检查并关闭电源、气源等，消除安全隐患。（4）客人用餐完毕离开后，及时清除桌面残留物，并用干净抹布擦拭桌面，保持桌面干净、无污渍。（5）全面负责餐厅环境，设备、餐具的清洗，并制定专人负责消毒并做好记录（二）服务效率服务效率：自觉服从采购人和被服务人的相关管理制度规定。六、验收标准 1.驻园区单位每月按照《购买社会化服务食堂考核记录表》对食堂进行检查，检查中发现的除一票否决项外的常规问题，暂扣当月服务费，督促食堂及时进行整改，整改完毕后支付。同一项问题连续两次及以上出现的，每一项问题扣除该服务单位服务费 200 元，对于得分低于 80 分的食堂次月进行检查，若得分仍旧低于 80 分，则扣除该服务单位本年度服务费的 2%。 2.检查中或日常管理中出现一票否决项的，视严重程度采购人有权 21 与餐饮服务公司解除食堂服务合同，并由餐饮公司承担相应损失和法律责任。购买社会化服务食堂考核记录表食堂名称：检查日期：检查人：陪同检查人：检查项目序号检查内容分值扣分说明得分一、信息公示 1 所有人员持有有效期内健康证 4 4 分/问题 2 食品安全管理员证、食品安全管理员健康证 3 3 分/问题 3 米面粮油、食品添加剂信息公示 3 3 分/问题二、制度管理档案 4 食品安全管理制度、食品安全事故应急预案 4 2 分/问题三、人员管理 5 员工安全培训记录 3 3 分/问题 6 每月至少一次考试记录 3 3 分/问题 7 穿着清洁的工作衣帽，操作熟食品时佩戴一次性手套、口罩 4 4 分/问题四、原料控制 8 进货查验记录（食品、食品添加剂、生猪产品、蔬菜农残、鸡蛋双证）设置齐全并存档 5 1 分/问题 9 原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存 3 3 分/问题 10 食品添加剂由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录 5 5 分/问题五、冰箱管理 11 应有温度显示，冷藏温度 0-8℃（留样冰箱 0-4℃），冷冻温度在-12℃以下 2 2 分/问题六、加工制作过程控制 12 食品原料、半成品、成品在盛放、贮存时相互分开，毛料、净料分开 2 2 分/问题 13 制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标识区分使用 2 2 分/问题 22 14 食品留样符合规范 4 4 分/问题 15 有毒有害物质不得与食品一同贮存 2 2 分/问题 16 食品烧熟煮透，无不熟情况 4 4 分/问题七、设施设备及维护 17 食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器 3 3 分/问题 18 食品加工、贮存、陈列设备设施运转正常 3 1 分/问题八、餐饮具清洗消毒 19 有餐具、饮具清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常 2 1 分/问题 20 餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁 3 3 分/问题九、管理档案 21 上墙表格：①食堂从业人员晨检记录表、②从业人员健康管理档案、③餐具消毒记录表、④留样记录、⑤ 公共区域消毒记录表、⑥厨房安全检查记录、⑦消防设备巡检记录表、⑧卫生检查记录表 8 1 分/问题十、重大扣分项 22 原料无腐烂变质、三无、过期食品 10 8 分/问题 23 开餐及时，无断餐情况 10 5 分/问题十一、服务质量 24 当天对就餐人员提出意见建议进行回复 4 4 分/问题 25 一周内对就餐人员提出的合理化意见建议给出落地方案，按照方案时间节点落地执行到位 4 4 分/问题十二、一票否决项 26 未及时办理、更新食品经营许可证 27 发生食品安全事故 28 满意度调查中就餐人员满意度低于 85% 29 不能正常经营或因经营不当造成就餐人员严重不满或给机关单位带来其他严重负面影响和损失说明： 1、本表格满分 100 分，各项分值以表格标注为准； 2、只要食堂存在一票否决项中任一项问题，则此食堂本次检查得分为 0分； 23 3、本检查表格得分 80分为合格。七、服务人员到岗时间：合同签订之日起 5 日内到岗。八、服务期限：一年。九、实施地点：威海市高新技术开发区创新路 166 号。十、付款方式：由威海市产品质量标准计量检验研究院、威海市食品药品检验检测研究院（食品）按就餐人数分摊，自行向成交单位支付。采购人对成交单位的服务质量每月考核一次，考核合格后，采购人每月支付服务费给成交供应商，服务费包括人工成本、管理费、利润、税金和生产所需低值易耗品费用，被服务方每月支付餐费给成交单位。成交单位必须在采购人规定的时间内提供本单位正规税务发票。十一、上限价格：人民币 28.85 万元。 24 第五部分响应文件（格式） 25 （格式一）正本（或副本）响应文件采购项目：食堂社会化服务采购编号：WHSCJGJ2021-019 报价单位名称：***有限公司日期：2021 年月日 26 （格式二）报价函山东省鲁成招标有限公司：我方收到 WHSCJGJ2021-019 号竞争性评审文件，经详细研究，决定参加报价。 1、我方愿意按照竞争性评审文件的规定和要求提供采购项目，报价详见《报价一览表》。 2、我方同意 60 天的报价有效期，严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力，并随时接受成交。我方承诺在报价有效期内不修改、撤销响应文件。 3、我方愿意遵守竞争性评审文件的规定和要求，并提供竞争性评审文件中要求的所有资料。 4、我方同意最低价是成交的主要选择标准，但不是唯一的选择标准。 5、我方承诺对所提交响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 6、如果我方成交：（1）我方承诺将按照竞争性评审文件的规定全额交纳代理服务费；（2）我方承诺在成交通知书发出后，在规定期限内与采购人签订合同；（3）我方承诺在合同约定的期限内，按期、保质、保量完成任务。 7、所有有关本报价的函电，请按下列地址联系：单位：邮政编码：地址：联系人：电话：传真：开户名称：开户银行：开户账号：报价单位（盖章）： 27 法定代表人或被授权人（签字或盖章）：报价日期：××年××月××日 28 （格式三）报价一览表采购编号：WHSCJGJ2021-019 采购项目：食堂社会化服务单位：元项目名称总报价接采购人通知起，服务人员到岗时间食堂社会化服务大写：元小写：元接采购人通知起天内全部服务人员到岗注：该表中的总报价应与报价明细表中的合价相符。报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 29 （格式四）报价明细表单位：元序号内容详细说明提供服务企业报价 1 2 3 4 5 6 … 合计：人民币元。注：报价包含服务人员的工资、社保、服装、补助、办公费、培训、燃气费、员工体检、管理费、利润、税金等至验收合格的所有费用。报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 30 营业执照副本复印件报价单位(盖章)： 31 食品经营许可证复印件报价单位(盖章)： 32 （格式五）法人授权委托书本授权书声明：注册于 (国家或地区的名称) 的 (公司名称) 的 (法人代表姓名、职务) ，代表本公司授权 (被授权单位名称) 的 (被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，参加编号为 WHSCJGJ2021-019 号的竞争性评审采购活动，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。如果本公司在此次采购活动中成交，被授权人有权代表本公司签署采购合同。本授权书于年月日法定代表人签字或盖章并由被授权人签字、单位盖章生效，特此声明。被授权人无转委托权。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：报价单位公章 : （被授权人身份证复印件） 33 报价单位的依法缴纳税收和社会保障资金的声明报价单位(盖章)： 34 报价单位近期的完税凭证复印件报价单位(盖章)： 35 报价单位近期的交纳社保资金凭证的复印件报价单位(盖章)： 36 报价单位参加本项目投标前三年内无重大违法违纪行为声明原件（格式自定）报价单位(盖章): 37 （格式六）报价单位基本情况表单位名称详细地址电话传真邮政编码 E-mail 联系人成立时间单位性质法定代表人姓名职务职称资质名称、等级注册资金开户行名称账号报价单位简介报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 38 报价单位对项目的理解情况说明 (格式自定) 报价单位(盖章)： 39 详细的配餐方案、食材采购方案 (格式自定) 报价单位(盖章)： 40 制度建设情况及管理措施报价单位(盖章)： 41 （格式七）拟投入本项目的人员情况一览表拟派总人数项目负责人姓名年龄职称资格证拟投入本项目的其他人员姓名年龄资格证专业从事该专业的时间注：报价单位必须如实填报拟派人员名单，成交后不得调换填报的拟派人员。报价单位(盖章)：法定代表人或被授权人签字： 42 （格式八）项目负责人简历表姓名主要工作业绩及担任的主要工作性别年龄职称毕业时间所学专业资格证书名称资格证书编号联系电话曾担任项目负责人的项目名称说明：本表后需附项目负责人身份证、毕业证、职称证以及资格证书等资料的复印件；项目负责人的业绩证明材料的也需附后。报价单位(盖章)：法定代表人或被授权人签字： 43 （格式九）拟投入本项目的其他人员简历表姓名主要工作业绩及担任的主要工作性别年龄职称毕业时间所学专业资格证书名称资格证书编号联系电话拟在本项目中担任的主要工作说明：1.本表后附拟派人员的身份证、毕业证、职称证以及资格证书等资料的复印件，拟派人员有业绩证明材料的也需附后。 2.本表每位拟派人员填写一张。报价单位(盖章)：法定代表人或被授权人签字： 44 服务承诺报价单位(盖章)： 45 （格式十）响应偏离表（包括技术规格、参数和商务条款偏离）序号竞争性评审文件条款响应文件条款条款号竞争性评审文件的内容条款号响应文件偏离内容注：无偏离可填写“无”字，有偏离必须在本表列明，实际存在负偏离而在本表内没有列明的，评审小组可作出不利于报价单位的判定。报价单位(盖章)：法定代表人或被授权人签字： 46 （格式十一） 2017年 1月 1日至今同类项目业绩表序号用户名称项目名称合同额签订时间电话/联系人备注：此表应认真填写，不得提供虚假业绩，表后附合同复印件。报价单位(盖章): 法定代表人或被授权人签字: 47 其他优惠条件报价单位(盖章): 48 第六部分政府购买服务合同书（样本）合同编号:WHSCJGJ2021-019 49 政府购买服务合同（参考文本）年月日甲方（购买主体）乙方（承接主体）甲方（购买主体）地址: 法定代表人：乙方（承接主体）地址: 法定代表人： 50 根据《中华人民共和国合同法》和《山东省政府购买服务管理实施办法》（鲁财购〔2015〕11 号）等有关规定，为保证政府购买服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。第一条服务项目内容 1、甲方通过方式（非政府采购方式）确定由乙方提供以下服务：。 2、服务内容及数量（可另附明细附件）：。 3、服务地点：。 4、服务期限：自年月日至年月日。第二条服务项目质量标准和要求（可另附明细附件）。第三条合同金额及报价明细 51 1、本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币（￥）。 2、报价明细：；；。 3、乙方开户名：开户银行：银行帐号：第四条付款方式（根据有关资金管理规定和服务类型选择以下任一种付款方式）甲方以□国库直接支付 □国库授权支付 □单位资金转账支付方式付款（在□内划“√”）。甲方以下述第项方式支付合同款项。 1、一次性付款：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第 5 条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。 52 2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的 %）；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的 %）。（3）按本合同项下项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定，以下阶段支付仅为参考）： 1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的 %支付给乙方； 2）第二次付款为总服务费的 %，甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件，且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方； 3)最后一次付款为总服务费的 %，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。第五条验收方及验收标准 1、甲方或甲方委托的其他机构应及时对乙方提供的服务进行验收。验收时乙方应派员参加，共同对验收结果进行确认，并承担相关责任。 2、验收程序及标准（可另附明细附件）：。 53 第六条绩效评估标准及方法（应附具体方案） 1、甲方根据项目特点和绩效目标要求，制定具体的绩效评估方案，明确评估标准和评估方法。公共服务项目应当邀请服务受益对象代表参与评估。绩效评估重点对项目资金使用情况、成本效益分析、服务对象受益情况、公众满意度等进行综合、客观、公正的评价。 2、乙方提供服务完成后，甲方按照绩效评估方案组织对服务项目的绩效评估。甲乙双方对绩效评估结果应无异议接受。第七条甲方的权利和义务（一）甲方的权利 1、甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。 2、甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。 3、甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。 4、甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。 54 5、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。 6、甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府购买服务管理规定情况，向有关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（二）甲方的义务 1、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。 2、甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。 3、甲方应按照合同约定支付服务费。第八条乙方的权利和义务（一）乙方的权利 1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费。 2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（二）乙方的义务 1、乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。 2、乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。 55 3、乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。 4、乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。 5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。 6、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。 7、乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。 8、乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后 15 年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。 9、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。第九条违约责任 56 在本合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济、社会效益等损失的应当赔偿。 1、甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费 %的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的 %向乙方偿付违约金。 2、乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费 %的违约金。 3、乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费 %的数额向甲方支付违约金；逾期日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 4、未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费 %的违约金。 5、其他违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。第十条知识产权归属甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。第十一条保密条款乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的 57 资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。第十二条争议的解决本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由甲方所在地人民法院处理。第十三条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并可根据具体情况部分或全部免于承担违约责任。第十四条合同的终止 1、本合同期满，双方未续签合同； 2、乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的； 3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96 号规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的； 4、受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。第十五条税费发生与履行本合同有关的一切税费均由乙方负担。第十六条其他 1、本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分 58 ，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。 2、在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。第十七条补充条款 1、谅解与备忘条： 2、双方不可撤销的责任与义务： 3、双方约定以下补充条：第十八条合同生效 1、本合同订立时间：年月日 2、本合同订立地点：。 3、本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。 4、本合同一式二份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。第十九条合同附件（若有附件应注明附件名称） 1、 2、 3、 59 甲方（盖章）乙方（盖章）单位名称：单位名称：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：地址：地址：电话：电话：传真：传真：日期：年月日日期：年月日注：本合同文本仅作为政府购买服务参考文本，双方签订合同时应结合项目特点和具体要求修订相关内容。 60 采购文件购买回执项目编号项目名称项目名称（分包的注明包名称）购买单位名称联系人联系方式邮箱转账报名的需将本采购文件购买回执、电汇凭证（编辑成一个 PDF 文件）发送至我公司邮箱，邮件名称：报名公司名称+ 项目名称+报名）。鲁成招标邮箱：Lucheng5273175@163.com 报名费转账银行信息：开户名称：山东省鲁成招标有限公司威海分公司开户银行：招商银行威海分行银行帐号：6319 0037 5810 988 一、总则二、竞争性评审文件三、响应文件四、代理服务费第三部分评审方法一、开启二、评审四、确定项目承接主体五、编写评审报告六、签订合同第四部分项目需求第五部分响应文件（格式）第六部分政府购买服务合同书（样本）

附件（1）

【威海市】食堂社会化服务2021-07-09合同附件.pdf

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