济南天下第一泉风景区服务中心济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目竞争性磋商公告

济南天下第一泉风景区服务中心(济南趵突泉公园服务中心、济南大明湖风景名胜区服务中心)食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-09

招标详情

济南天下第一泉风景区服务中心济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目竞争性磋商公告

项目概况：

济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于2021-07-20 13:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：SDGP370100202102000653

采购项目名称：济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：本项目预算金额为 850000.00 元，其中：无分包济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务 850000.00 元。

采购需求：济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目

合同履行期限：一年

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关法律规定；
2、近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6、具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证。

三、获取采购文件：

时间2021-07-10 00:00至2021-07-19 13:30

地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：线上获取。凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南公共资源交易网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）两个网站注册。本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在山东省政府采购信息公开平台发布。供应商自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知（本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统，请参与本项目单位及时办理新 CA 证书）。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

时间：2021-07-20 13:30 北京时间

地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。

五、开启：

时间：2021-07-20 13:30

地点：济南市站前路9号济南公共资源交易中心5、6楼开标会议室

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：济南天下第一泉风景区服务中心

地址：济南市历下区明湖路271号

联系方式：0531-86111706

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：安徽省招标集团股份有限公司

地址：山东省济南市草山岭南路975号

联系方式：13176000023

3.项目联系方式

项目联系人：李经理

电话：13176000023

附件

PDF版招标文件(济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间，通过“政府采购入口”进行招标文件下载。链接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzyztb/new_flogin/login.do

发布人：安徽省招标集团股份有限公司

发布时间：2021-07-09 18:40

请点击此处下载供应商下载采购文件的操作说明

电子投标咨询电话：13306426582、15335322953、0532?55572211、0532-85871505

客服QQ: 103755480，1374539720

项目编号：SDGP370100202102000653、WLJT-2021Z069 济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目竞争性磋商文件采购人：济南天下第一泉风景区服务中心采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 2021 年 07 月 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 目录第一部分竞争性磋商公告（邀请函）......................................... 1 第二部分供应商须知.......................................................................4 第三部分项目要求.........................................................................27 第四部分合同格式.........................................................................39 第五部分附件................................................................................. 42 第六部分评审标准.........................................................................57 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 1 第一部分竞争性磋商公告（邀请函）项目概况济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目采购项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）获取采购文件，并于 2021 年 07 月 20 日 13 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370100202102000653、WLJT-2021Z069 项目名称：济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价预算金额：本项目预算金额为 85 万元最高限价：85 万元；合同履行期限：详见竞争性磋商文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关法律规定； 2、近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； 3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 6、具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证。三、获取采购文件时间：2021 年 07 月 10 日 00 时 00 分至 2021 年 07 月 19 日 13 时 30 分（北京时间，法定节假日除外）地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index. jsp）、济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 2 方式：线上获取。凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在中国山东政府采购网（htt p://www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南公共资源交易网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）两个网站注册。本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在山东省政府采购信息公开平台发布。供应商自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知（本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统，请参与本项目单位及时办理新 CA 证书）。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2021 年 07 月 20 日 13 点 30 分（北京时间）地点：济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅，电子交易五、开启时间：2021 年 07 月 20 日 13 点 30 分（北京时间）地点：济南市公共资源交易中心五、六楼开标厅，电子交易六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜供应商应在递交响应文件截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。逾期上传或者未按要求上传电子响应文件的，政府采购电子交易系统将予以拒收。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：济南天下第一泉风景区服务中心地址：济南市历下区明湖路 271 号联系方式：0531-86111706 2.采购代理机构信息名称：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省合肥市包河区包河大道 236 号联系方式：0531-88581266 转 8014/8015 3.项目联系方式项目联系人：李经理 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 3 电话：13176000023 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 4 第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 综合说明采购人：济南天下第一泉风景区服务中心采购项目：济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目采购范围：采购文件范围内全部内容质量标准：合格服务期限：一年 2 资金来源财政资金 3 报价有效期报价截止日起 90 日 4 采购方式竞争性磋商 5 预算金额 85 万元 6 供应商资格详见“第一部分竞争性磋商公告（邀请函）” 7 答疑提交答疑文件时间：2021 年 07 月 14 日下午 17 时 00 分前领取答疑文件时间：2021 年 07 月 15 日下午 17 时 00 分前提交（领取）答疑文件地点：若有问题需要澄清，应于提交答疑文件时间前以书面形式向采购代理机构和采购人提出，并将需要澄清的问题以 Word 版的文本，给安徽省招标集团股份有限公司发电子邮件（13176000023@163.c om），并电话通知采购代理机构。采购人将以澄清文件的方式予以澄清，书面答复由供应商按上述时间地点前去领取。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shand ong.gov.cn）或济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jin an.gov.cn）及济南公共资源交易中心电子交易系统发布，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，视为各潜在供应商已收到。供应商自行查 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 5 序号内容说明与要求阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 8 响应文件提交方式供应商应在递交响应文件截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。逾期上传或者未按要求上传电子响应文件的，政府采购电子交易系统将予以拒收。 9 纸质响应文件份数根据优化营商环境的相关要求，本项目提交响应文件截止时间前不需要另行提交纸质文件，成交供应商在领取成交通知书后 5 日内向采购代理机构提供纸质响应文件（宜双面打印并胶装成册）正本一份副本两份。地址及接收人信息详见“第一部分竞争性磋商公告（邀请函）” 10 保证金根据《鲁财采〔2019〕40 号》，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，采购人、采购代理机构可以按规定收取投标保证金。 11 现场踏勘自行勘查。联系人：朱老师 0531-86088902。 12 付款方式经验收合格后，按季度结算。下一季度 15 日前，按考核结果，由供应商开具正规发票，经采购人审核验证后付款。 13 响应文件递交地点及截止时间时间：2021 年 07 月 20 日 12 时 30 分至 2021 年 07 月 20 日 13 时 30 分（北京时间）地点：济南公共资源交易中心开标室，电子交易 14 开启时间时间：2021 年 07 月 20 日 13 时 30 分（北京时间） 15 评审办法综合评分法。在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分自高到低排序，最终确定排名第一的为成交供应商。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 6 序号内容说明与要求 16 报价要求本次报价为非一次性报价，首轮报价不得高于预算金额（最高限价），否则视为无效报价。供应商提交的报价应包含完成本项目及履行合同过程中的全部费用。所有配备人员的工资及福利待遇不得低于该项目所在地区现行的最低工资标准并需按劳动法的相关规定为员工缴纳社会保险。通过资格审查的供应商应在规定时间内在政府采购电子交易系统内提交最终报价，未在规定时间内按要求提交最终报价的，由此造成的影响由供应商自行承担。 17 供应商参加磋商会议采购人邀请所有供应商通过济南公共资源交易中心电子交易系统参加磋商会议。 18 解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。如有不明确或不一致：（1）构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（2）竞争性磋商文件各个组成文件按竞争性磋商公告（邀请函）、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；（3）同一组成文件（章节）中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（4）同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 19 其他知识产权：构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本报价项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 20 响应文件加密、上传供应商递交响应文件截止时间前通过济南公共资源投标文件制作工具上传时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 7 序号内容说明与要求电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。供应商可在开标前模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的 CA 来解密。 21 电子交易磋商会议说明本项目实行全流程电子化，供应商不到现场参与开评标，应保持通讯畅通并提前在电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。磋商会议注意事项： 1、供应商在线签到：供应商于提交首次响应文件截止时间前使用自行准备的电脑登录济南市公共资源交易中心政府采购电子交易系统，在递交响应文件截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，未在线签到的无法参与本次开评标环节。 2、响应文件开启由工作人员在线主持，各供应商应在规定时间内在线解密响应文件； 3、解密完成后将公开展示报价一览表中载明的各供应商报价信息； 4、响应文件上传、解密后，因供应商文档设置密码或其他原因无法打开的，由竞争性磋商小组统一认定，供应商所递交的响应文件有可能被拒绝，供应商自行承担由此造成的后果。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 8 序号内容说明与要求 22 电子交易系统使用、操作概述 1、济南政府采购响应文件编制工具安装下载地址：http://124.128.84.51:10001/flyWorkFlow/Login/In dex，下载完成以后默认安装即可。 2、统一注册进入 http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/log in.do 进入济南公共资源交易中心用户注册页面，插入 CA，点击立即注册； 3、用户登录交易平台支持两种登录方式：用户名登录和 CA 登录。当新用户注册完，但未办理或者未绑定的 CA 数字证书的情况下，可以使用用户名密码登录，进行企业基本信息的完善，CA 数字证书的绑定。但无法进入政府采购项目交易系统，也无法使用竞争性磋商文件编制工具。当用户账号与 CA 数字证书绑定后，可以使用 CA 登录。可以使用竞争性磋商文件编制工具，进入济南公共资源交易中心电子交易系统——政府采购。 4、采购公告查看打开济南市公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn/），进入网站首页，查看采购公告。 5、采购文件下载点击项目名称，进入采购公告详情页面。采购文件提供 pdf 版本与 cg 版本两个文件。 PDF 版竞争性磋商文件仅用于查看。如参与本次项目投标，须下载 cg 采购文件，此文件是用来制作电子响应文件使用的。 6、响应文件制作投标人通过将获取的采购文件（xxx.cg 格式文件）导入响应文件编制系统，生成符合计算机评标系统要求的响应文件。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 9 序号内容说明与要求投标人编制政府采购电子响应文件的专用软件，通过直接导入电子竞争性磋商文件进行响应文件的编制，系统在导入竞争性磋商文件的同时按照招标人（代理机构）的要求自动创建响应文件的目录，投标人只需在相应章节填写响应文件的内容（或绑定相关电子文件）即可。 7、响应文件签章插上本单位的 CA 数字证书，点击红色【签章】按钮，每个根节点生成一个完整 PDF 版响应文件，生完之后点击【电子签章】按钮, 输入证书口令密码，可以选择签章模式，点击确定进行签章，输入钥匙密码，点击【确定】进行签章，签章完成后可在每个根节点生成的完整 PDF 版响应文件看到红色电子章，点击【确定】即可。签章完毕后，响应文件不可修改。必须成功上传响应文件，才可参与电子开评标。如需修改，请先删除签章。点击工具栏上的“删除签章”按钮，输入要是密码后即可撤销签章，响应文件恢复编辑状态。请修改完以后重新签章上传。注：①若未看到红色电子章，则需【删除签章】，并重新安装签章软件，重新【签章】。 ②重新签章后，须重新上传该响应文件。 8、响应文件上传在报价截止时间前上传响应文件，可以点击工具栏上的【上传】按钮，如果是第一次上传，请在弹出来的页面上点击【上传】，系统自动加密上传响应文件。上传完成后，系统自动生成投标报名凭证，请下载保存。 9、开标登录济南公共资源交易中心（网址 http://124.128.84.51:10001 /flyWorkFlow/Login/Index）。 10、电子交易系统客服联系方式 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 10 序号内容说明与要求在使用CA数字证书及招投标软件过程中有任何问题可与客服人员联系：客服电话： 0532--85871505 转 5 或 0532--85871505 转 6 客服 QQ：网上办公客服 1（招投标业务）1939981194 网上办公客服 2（招投标业务）2399498830 网上办公客服 3（招投标业务） 1879043149 网上办公客服 7（非招投标业务）321034071 福莱设备驱动调试 2602546897。 23 电子招标采购平台系统故障补救措施响应文件开启时间前，电子交易系统无法正常运行的，采购人根据情况采取发布提醒、顺延响应文件开启时间等措施。响应文件开启时间后，电子交易系统无法正常运行的，待修复故障后继续开展采购活动。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 11 一、说明 1.采购人系指济南天下第一泉风景区服务中心 2.采购代理机构系指安徽省招标集团股份有限公司 3.合格供应商详见“第一部分竞争性磋商公告（邀请函）” 4.费用承担无论参与本项目过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加本项目有关的费用。二、竞争性磋商文件 5.竞争性磋商文件构成本竞争性磋商文件共分六部分，内容如下：第一部分竞争性磋商公告（邀请函）第二部分供应商须知第三部分项目要求第四部分合同格式第五部分附件第六部分评审标准 6.竞争性磋商文件澄清和修改 6.1 任何已获取了竞争性磋商文件的供应商，均可对竞争性磋商文件要求进行澄清，澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间 5日前以书面形式通知采购代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 6.2 关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）或济南公共资源交易中心网站（h ttp://jnggzy.jinan.gov.cn）及济南公共资源交易中心电子交易系统发布，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，视为各潜在供应商已收到。供应商自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 6.3 在提交响应文件截止时间 5日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 12 补充文件的形式对竞争性磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为竞争性磋商文件的组成部分对所有供应商具有约束力，将向已登记备案并领取了竞争性磋商文件的所有供应商发出。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。 6.4 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，采购代理机构可酌情推迟递交响应文件的截止与开启时间，并在提交响应文件截止时间 5日前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、响应文件编制 7.报价语言及计量单位 7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 7.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。 7.4 除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 7.5 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。 8.响应文件构成响应文件由资格证明文件、符合性审查文件、技术文件及商务文件构成。 8.1 资格证明文件 1）营业执照副本（复印件加盖公章或原件彩色扫描件）； 2）依法缴纳税收的相关证明材料（指 2021 年 1 月至今任意连续三个月）（扫描件加盖公章）； 3）依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（指 2021 年 1 月至今任意连续三个月）（扫描件加盖公章）； 4）经第三方会计事务所审计的财务审计报告（2019 年度或 2020 年度）或基本开户行出 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 13 具的 2021 年银行资信证明或提交专业担保机构出具的投标担保函（扫描件加盖公章）； 5）参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）； 6）有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证（扫描件加盖公章）； 7）履行合同所具备的专业技术证明材料（格式见附件）。成立时间不足的企业，可以提供从成立至今所需要的资料。备注：资格证明文件按要求提供相应的资料，资格审查以资格证明文件为准，资格审查（1） -（7）不合格的不进入评审阶段；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明材料证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 8.2 符合性审查文件 1）对竞争性磋商文件的技术/服务要求符合性审查项； 2）对竞争性磋商文件的商务要求符合性审查项； 3）竞争性磋商文件中要求的其他符合性审查项。 8.3 技术文件 1）服务方案； 2）运行管理方案； 3）安全保障方案； 4）应急预案； 5）防疫措施； 6）原材料委托采购服务方案； 7）项目人员配备； 8）企业内部制度； 9）菜谱、菜品研发方案； 10）服务及优惠承诺； 11）技术条款偏离表； 12）供应商认为应提供的其他技术文件。 8.4 商务文件 1）法定代表人（负责人）身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）； 2）法定代表人（负责人）或授权代理人签署的报价函（格式见附件）； 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 14 3）报价一览表（格式见附件）； 4）分项报价明细表（格式见附件）； 5）项目团队岗位设置情况、人员组织方案、人员类似工作经验； 6）类似业绩； 7）（如有）环境标志产品明细表； 8）（如有）节能产品明细表； 9）（如有）政府强制采购节能产品明细表； 10）（如有）小型、微型企业产品明细表； 11）供应商如属于小微企业，须提供《中小企业声明函》； 12）供应商如属于监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件加盖公章； 13）供应商如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，将承担相应的法律责任； 14）商务条款偏离表； 15）供应商认为需要提供的其他商务文件。 9.报价 9.1 本次报价为非一次性报价，首轮报价不得高于预算金额（最高限价），否则视为无效报价。供应商提交的报价应包含完成本项目及履行合同过程中的全部费用。通过资格审查的供应商应在规定时间内在政府采购电子交易系统内提交最终报价，未在规定时间内按要求提交最终报价的，由此造成的影响由供应商自行承担。 9.2 供应商同时参与多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购代理机构不接受可选择的方案和价格。任何有选择的或可调整的方案和价格将被视为无效报价而被拒绝。 9.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 10.响应文件的编写方式 10.1 供应商必须按照本竞争性磋商文件内“响应文件构成”部分的要求，通过济南公共资源交易中心电子交易系统进行编制。兼投多个分包的，需分别编制上传各个分包的响应文件。电子响应文件应按照统一的“电子响应文件制作工具”以及响应文件要求进行制作编制。响应文件制作时，应按照响应文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 15 整，不同内容按标签提示导入。 10.2 供应商应按照本竞争性磋商文件要求，在相应位置签署“公章、法人章、法定代表人签字、授权代理人签字”，不得使用“专用章、合同章、财务章、业务章”等专用印章，否则视为未对竞争性磋商文件做出实质性响应。自然人参与本项目，可使用本人签字代替签署。 10.3 响应文件应严格按照竞争性磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，由此造成的一切影响由供应商自行承担。 10.4 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。 11. 响应文件签署 11.1 法定代表人或其授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件规定位置加盖供应商单位公章。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或其授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。 11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字或加盖公章后才有效。 11.3 电子响应文件须按照响应文件要求使用数字证书（电子印章）加盖投标单位电子公章以及法定代表人电子签章，未成功签章的将视为未对竞争性磋商文件作出实质响应。 11.4 电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若响应文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。 12.响应文件上传 12.1 供应商应通过电子交易系统制作工具严格按响应文件要求制作电子响应文件，在递交响应文件截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件（加密和解密必须使用同一数字证书）的上传。供应商在递交响应文件截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行撤销、修改并重新上传，但以递交响应文件截止时间前最后一次完成上传的响应文件为有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。 13. 保证金 13.1 根据《鲁财采〔2019〕40 号》，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，采购人、采购代理机构可以按规定收取投标保证金。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 16 14. 报价有效期 14.1 从递交响应文件截止之日起，报价有效期为 90 日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的视为未对竞争性磋商文件做出实质性响应 14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。四、响应文件递交与解密 15.响应文件递交 15.1 供应商代表必须在递交响应文件截止时间前将响应文件在系统内提交并在截止时间前 1小时内完成签到。如因竞争性磋商文件的修改推迟递交响应文件截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。 15.2 系统将无法接收递交响应文件截止时间后提交的响应文件。 16. 响应文件解密 16.1 供应商应在递交响应文件截止时间后规定时间内在系统内完成解密。 17. 响应文件修改与撤回 17.1 供应商在竞争性磋商文件要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件。 17.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、上传和递交。五、报价与评审 18.报价 18.1 报价会议流程 1）供应商应通过网络终端设备远程参加活动。供应商登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的项目，所有供应商须在递交响应文件截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。 2）截至递交响应文件截止时间，采购代理机构主持报价会议，宣布开启。 3）采购代理机构通过系统查看供应商参与家数。 4）开启时间到达后系统自动发起解密，供应商使用 CA 数字证书在规定时间内完成解密。 5）在线唱价,唱价的内容包括供应商名称、报价。 6）供应商代表对报价会议过程和唱价记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场（在线）提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 17 构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未提出异议的，视同认可唱价结果。 ※重要提示：供应商应在递交响应文件截止时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开启前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA 签到和 CA 解密。避免当天因忘记 CA 密码，拿错 CA 等造成无法正常开启。 19. 组建磋商小组采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家 3 人及 3人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行审查、澄清、推荐成交候选人或经采购人授权直接确定成交供应商。 20. 评审原则 20.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。 20.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。 20.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。 20.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。 20.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。 21.初步评审 21.1 响应文件的初审分为资格审查和符合性审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备相应资格。符合性审查指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。 21.2 资格审查由采购人或采购代理机构依据本竞争性磋商文件要求对有效的响应文件进行资格审查。未通过资格审查的将不进入下一评审环节。 21.3 符合性审查 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 18 序号符合性审查内容审查标准 1 对竞争性磋商文件的技术/服务要求符合性审查项；是否响应 2 对竞争性磋商文件的商务要求符合性审查项；是否响应 3 竞争性磋商文件中要求的其他符合性审查项。是否响应在综合评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。 1）实质性响应的报价是指响应文件符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 2）重大偏离不允许在开启后修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 3）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，将无法进入下一评审环节。 A、未按要求提交资格证明文件的； B、报价有效期不足的； C、未响应本项目服务要求的； D、未按照磋商文件要求签署、盖章的； E、供应商的报价超出政府采购预算的（含第一次报价）或超过上一次报价的； F、信用查询中出现不良记录的； G、不符合法律法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。 4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的文件。 21.4 初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1）如果单独的报价一览表与响应文件有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准； 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 22. 磋商 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 19 22.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 22.2 为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权以书面形式（或通过电子交易系统）要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过电子交易系统），并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。 22.3 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。 22.4 本项目共 2轮报价，第 2轮报价即为供应商对本项目的最终报价。 23. 综合评审 23.1 经初步评审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法作进一步的评审。 23.2 磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素： 1）报价的合理性和客观性； 2）质量保证措施； 3）整体内容的合理优化、先进性； 4）技术及商务部分有无偏离； 5）供应商资信情况和履约能力； 6）供应商的经营业绩； 7）优惠条件； 23.3 评审方法：本项目采用综合评分法。评审标准详见“第六部分评审标准” 23.4 评审办法说明：支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保的鼓励优惠政策： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 20 1、促进中小企业发展的优惠政策中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30% 以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%（工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 21 2、监狱企业 1）给予监狱企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】 68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予承认； 3、残疾人福利性单位根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 4、节能产品、环境标志产品 1）供应商所投产品属于节能产品清单中强制采购的节能产品，不享受鼓励优惠政策；属于节能产品目录中非强制采用的节能产品，需在资格证明文件中明确，享受鼓励优惠政策。 2）供应商所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号））、《节能产品政府采购品目清单》（财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）内的环保、节能产品的，应在投标文件显著位置列出某项/某些产品属于节能、环保产品，并列明节能、环保产品的生产厂家及产品品牌、型号等；同时，在节能环保产品报价表后，附经市场监管总局公布的认证机构出具的有效的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书，否则将会导致所投报的节能环保产品因无法认定而不给予政府采购政策优惠（评审加分或价格扣除）。其中，所包产品为政府强制采购产品的而未提供国家节能产品认证证书的，按无效报价处理。供应商在投标文件中对所投标产品为节能、环境标志产品品目清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料。《根据转发《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的通知》（鲁财采〔2019〕39 号）及《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库〔2007〕32 号）的规定，采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评标因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 22 给予一定幅度的加分：（1）在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的 5%幅度的加分；（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；（2）在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的 5%幅度的加分。（加分=技术评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。 5、单价报价的项目中具有节能、环保、小微企业生产的产品权重计算方式：以具有节能、环保、小微企业生产的产品的单价之和与全部单价之和计算其权重。 6、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 23.5 无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。 1）提供虚假材料谋取中标的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）恶意串通投标的； 4）其他任何有企图影响招标报价结果公正性的活动。经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评定。 24.确定成交供应商采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购活动。 25.评审过程保密响应文件开启之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 26. 供应商瑕疵滞后的处理 26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 23 失均由该供应商承担。 26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。 27.无效报价 27.1 如出现下列情形之一的，视为供应商串通报价，其报价无效： A、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； B、不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜； C、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； D、不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； E、响应文件存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形；六、合同签订 28 成交通知 28.1 成交结果将在中国山东政府采购网、济南市公共资源交易中心网站上公布。不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 28.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。 28.3《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。 29.签订合同 29.1 《成交通知书》出之日起 10 个工作日内，按照报价确定的事项签订合同。 29.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。 29.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 30.履约保证金 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 24 30.1 本次采购项目无履约保证金。七、代理服务费及公证费（律师见证费） 31.代理服务费：成交供应商在签订合同前，按原国家计委计价格[2002]1980 号国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准的 60%收取，计价基础为成交金额。（不足 3000 元按 3000 元交纳） 32.公证费（律师见证费）：成交供应商在签订合同前，按本项目成交金额的 1‰向公证部门（见证律师）交纳公证费（律师见证费）。（不足 500 元按 500 元交纳）八、处罚、质疑 33.处罚 33.1 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1）提供虚假材料谋取中标、成交的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标、成交无效。 34.质疑 34.1 供应商对报价活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密； 34.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内（以公布成交结果的日期为准），以书面形式向采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。 34.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构/政府集中采购机构不予受理： 1）质疑供应商和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等； 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 25 2）采购项目名称、项目编号及包号； 3）具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求； 4）法律依据、事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并附翻译人员签名、工作单位、联系方式等信息； 5）提出质疑的日期。质疑函应当据实署名。其中，质疑供应商为自然人的，应当由本人签字，并提交本人身份证明。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；同时一并提交法人或者其他组织的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明，无法提供证照原件的，必须提供真实有效的复印件。 34.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍报价活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 34.5 采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 34.6 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门投诉。九、保密和披露 35.保密和披露 35.1 供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。 35.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 35.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或中标供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权 36 构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。如有不明确或不一致： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 26 36.1 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 36.2 竞争性磋商文件各个组成文件按投标邀请函（投标邀请书）、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释； 36.3 同一组成文件（章节）中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； 36.4 同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 27 第三部分项目要求一、项目背景概况济南天下第一泉风景区办公区职工食堂餐厅，包括大明湖园区荷香村职工食堂餐厅、趵突泉园区桂园职工食堂餐厅两个。现采用整体外包模式进行外包服务管理。二、预算金额及支付方式 1、85万元。本预算金额包括但不仅限于供应商为提供服务而发生工资、社保、延时加班费、交通、通讯、服装、意外保险、管理费等所有实际开支及所有杂费和依法应由供应商承担的税费。 2、经验收合格后，按季度结算。下一季度 15 日前，按考核结果，由供应商开具正规发票，经采购人审核验证后付款。三、项目要求（一）服务要求 1、工作要求：（1）提供景区工作人员的早、中二餐，以及部分时段晚餐（如趵突泉花灯会期间，以及因景区工作原因产生的晚上加班情况）两处食堂合计就餐人员约 360 人。（2）按照采购人要求为会议、活动、加班等提供临时性工作餐。因景区工作的特殊性，节假日期间供应商须正常提供服务，工作时间为全年。（3）原材料委托采购服务。 2、服务标准：（1）早、中餐供应工作：保质保量按时做好就餐保障工作；按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 10分钟布置完毕；保持每类餐品准备充足，做好用餐人员分流工作，杜绝出现用餐人员等候拥挤混乱现象；分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。菜肴的主辅料搭配科学合理，符合营养配餐的基本要求；菜肴的高、中、低档搭配合理。（2）餐标品种要求：供应商保障食堂就餐应达到相应程度需求量。全原料成本投入计价。要求不少于以下所列品种和数量：早餐：粥2个，咸菜2个，面食3个，禽蛋类1个。午餐：2荤、 2素、4半荤（蛋、肉、豆制品）共8个菜式，面食6个（米饭、馒头、粗粮、包子、其它两个花样）， 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 28 粥1个（免费）。要求每周列出食谱、每天不重复，合理安排食谱，按季节不断调换菜式品种。特殊时段晚餐的品种和数量根据采购人要求提供。（3）其他要求： ①当月菜品重复率不得高于 20％。所供菜品要品质优良，低脂低盐低油，符合健康理念。 ②保障工作：完成召开的各类会议、活动、临时加班、节假日的就餐保障工作。 ③传统民俗节日当日供应自制相关食品一份。 3、食品质量要求（1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。（2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。（3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。（4）熟制后食品完整不碎及不松散。（5）热菜供餐时保持温热。（6）热菜食品表面无风干及水浸现象。（7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。（8）所供食品保证质量。（9）主荤菜是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于 80％，辅料比例不高于 20％）。（10）荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不低于 30％）。（11）素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。（12）提供清真饭菜。（13）饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。（二）配备人员要求 1、从业人员必须持有效健康证上岗；供应商负责每年定期组织体检更换健康证。 2、为保障食堂正常供餐需求，供应商为本项目配置人数应不得少于 18人，且均具有在有效期内的健康证。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 29 3、人员要求按规定着装，并做到服装、鞋帽整洁干净；上岗时间内，岗位中必须做到“三有”：有岗、有人、有服务；管理人员在上岗时间内应进行现场管理，督导和检查，并对检查作书面记录。 4、供应商须为所有人员缴纳社保，保证人员稳定，合法用工。 5、食堂人员岗位配置具体要求及报价清单：序号岗位人数要求金额（年/人）（万元）小计（万元） 1 经理 1 大专以上学历，具有五年以上餐饮管理经历。 2 经理助理 1 年龄 40 岁以下，身体健康，具有 2年以上相关餐饮服务经验。 3 仓管 2 年龄 40 岁以下，身体健康，具有 2年以上相关的餐饮服务经验。 4 厨师 5 1.身体健康，持有效健康证上岗，精力充沛，责任心强； 2.含厨师长 1名，须具备三级以上厨师资格，以及五年以上饮食烹饪工作经验和管理经验；其他人员需具备有 3年以上饮食烹饪工作经验和管理工作经验。 3.遵纪守法、吃苦耐劳、勤学肯干、服从管理。 4、熟练掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各种烹调方法，了解厨房中各种设备工具的性能和使用方法，具有厨房设备维修保养一般知识和能力，熟悉厨房、餐厅环境卫生和服务知识，熟悉食品卫生法，了解食品营养知识了解餐饮服务一般知识及财务知识，能够对饮食产品进行成本核算与控制。 5 面点师 4 1.身体健康、持健康证上岗，精力充沛，责任心强； 2.个人技术好，有 3年以上工作经验； 3.遵纪守法、吃苦耐劳、勤学肯干、服从管理。 6 服务员 3 年龄 35 岁以下，身体健康，具有 2年以上相关的餐饮服务经验。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 30 序号岗位人数要求金额（年/人）（万元）小计（万元） 7 洗刷工 2 年龄 50 岁以下，身体健康，具有 2年以上相关的餐饮服务经验。 8 合计 18 人 / 注：1、采购人将核对成交单位实际配备人员与投标资料中所列人员的一致性，如果不一致，将按规定处理。 2、报价包括但不仅限于供应商为提供服务而产生的工资、社保、延时加班费、交通、通讯、服装、意外保险、管理费等所有实际开支及所有杂费和依法应由供应商承担的税费。 3、供应商报价时须报出所有项目的单价及单价合计。（三）厨房加工服务管理要求 1、炒锅工岗位要求：（1）服从厨师长的工作安排。（2）清理、保持所属区域内的卫生。（3）做好调味品的准备工作，达到品种齐全，保证使用，同时做好工具、用具的准备。（4）按序操作，及时烹调，保证卫生和菜品质量。（5）例行节约，合理使用厨房设备、设施。 2、配菜工岗位要求：（1）服从厨师长的工作安排。（2）按照程序办理原材料的领用及备料、备餐。（3）做好工作范围内的环境工作，搞好工作台面及辖区冰箱的卫生。（4）负责原材料的综合运用，合理控制毛利率，合理安排配菜，保证出菜速度。 3、凉菜工岗位要求：（1）根据季节有计划采购时令蔬菜，及时更换凉菜品种。（2）每天做好凉菜的准备工作，凉菜的切配做到精细、卫生、味足。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 31 （3）凉菜用具要注意生熟分开，凉菜原料注意串味、腐烂、变质等问题。（4）每日做好凉菜间的卫生消毒工作。 4、面点工岗位要求：（1）上班后做调味品的准备工作及原材料的加工工作。（2）根据各种面点的制作要求，严格配料。（3）按规定时间制定作面点，保证满足供应。（4）经常改善面点花样，每日供应面点种类新调换不少于四种。（5）工作完毕后各种机械要擦洗干净，做好面点间内外的卫生工作。 5、洗碗工岗位要求：（1）搞好洗刷区域内职工食堂的卫生，每天打扫不得少于两次。（2）分类清洁贮藏好餐具、用具，妥善保管并消毒。（3）及时将清洁的餐具运送到各部位。（4）每餐后必须将餐具清洁完毕后才能下班。（5）餐具清洁时要轻拿轻放，避免破损，按规定清洗、消毒，不能投机取巧。 6、卫生要求（1）厨房有防蝇措施，做到无蝇、无蟑螂、无鼠迹。（2）食品加工要严格执行《食品卫生法》、《餐饮服务食品安全操作规范》，切实把“三关”，即食品原料质量关，操作卫生关和储藏保洁关，防止污染，确保食品安全无事故。（3）冰箱存放食品做到“八分开”即鱼肉分开、荤素分开、生熟分开、成品和半成品分开，并有专人管理，定期清理、除霜，冰箱内整洁干净，隔顿、隔夜食品做到烧、蒸、煮、回锅。（4）菜板应严格分清生、熟使用，以保食品卫生。用完后应用刀刮干净菜板，用水刷干净，竖起晾干或用菜板罩罩好，以保持菜板面清洁卫生。（5）经常保持厨房整洁卫生，工作场地、台面以及各种用具和食品加工机械干净清洁，做到落手清，每餐结束后，调料盖加盖盖好。（6）服务内容及作业标准： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 32 项目日常维修周期及内容标准检查周期内容设施及日常操作厨具、饮具、餐具 2 次/日清洗消毒清洁、无油腻、无水渍餐台 2 次/日清洗消毒整洁、美观、无锈迹厨房沟渠、水池 2 次/日检查、维修、疏通畅通、无损坏肉类、蔬菜 2 次/日清洗无沙砾等杂物水电、煤气设备随时每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果使用正常、安全无故障 7、原材料委托采购要求（1）食堂原材料全部委托供应商采购，原材料采购实行平进平出原则，零利润运营。采购包括且不仅包括以下内容：食用油、干菜类、调料类、肉食类、鲜活类、蔬菜水果类、小食品干果类、米、面、油、奶类等用于餐厅餐饮制作的可食原料及低物耗品。（2）所有使用的食品原料包括蔬菜、米、面、油、肉、禽、蛋、水果、饮料等，进货渠道和原材料品牌须经采购人认可。所购进原材料必须符合国家和行业的相关规定标准，食用油仅限于花生油和油炸用调和油（或大豆油）。（3）供应商必须保留所有原材料的采购单据并建立食品采购台账，按日办理登记，记录品名、种类和数量等信息，做好采购和使用记录，以备采购人及卫生部门查验；采购人不定期对采购的原材料进行质量、数量抽检，保证食品和各种原材料的质量。（4）对所采购的食品及原材料，严把进货渠道，必须具有合格的商标、出产地（厂家）、合格证、检疫证明等，并将相关凭证整理归档留存。严禁接收“三无”或质量不合格产品。采购的肉类食品的检验合格证公布在公布栏。（5）食品的主料、辅料、调料等各种原材料均委托供应商采购，采购价格不得高于同期同类 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 33 商品市场价的10%，且与采购清单数量、质量保持一致，不得缺斤少两。采购人在抽查中发现价格超出10%部分或缺斤少两情况，在给供应商的费用中进行扣除，并按情节轻重扣除200-2000元费用，年度累计发生两次及以上的，进行三倍扣除。（6）供应商必须严格遵守《餐饮业食品卫生管理办法》，保证采购原材料的新鲜度，不得采购有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，禁止加工制作，采购人在抽查中如发现供应商采购不符合食品卫生标准原材料的情况，须立即补足符合标准原材料，并按情节轻重扣除500-2000元费用；年度累计发生两次及以上的，进行三倍扣除。（四）管理考核要求：序号项目标准内容及考核细则频率未达标处罚标准 1 服务率 100% 有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。 1 次/年扣除费用 1000-2000 元/次 2 厨具、餐具、饮具保洁率 100% 有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。 1 次/月扣除费用 500-1000 元/次 3 厨房排水、明暗沟完好率 100% 有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。 1 次/月扣除费用 500-1000 元/次 4 有效投诉的处理率 100％有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与职工之间的沟通，定期征求职工意见，主动改进工作，满足职工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。 1 次/月扣除费用 1000-2000 元/次 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 34 序号项目标准内容及考核细则频率未达标处罚标准 5 员工专业培训合格率 100% 有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。 1 次/月扣除费用 500-800元/次 6 餐厅满意率 90% 是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对餐厅管理工作的满意程度。 1 次/季度扣除费用 1000-2000 元/次 7 餐厅垃圾收集运送满意率 100% 餐厅垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。 1 次/月扣除费用 500-1000 元/次（五）管理制度要求 1、食品安全管理要求（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153 《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。（如有最新标准，按最新标准执行）（2）认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。（3）食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。（4）食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查，严禁患病上岗。负责餐饮加工和冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 35 （5）如出现食品中夹杂异物，经职工反映并查实的，按情节轻重扣除费用200-1000元；年度累计发生两次及以上的，进行三倍扣除。（6）如发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐员工身体健康，影响采购人声誉，供应商必须承担由此造成的责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同。 2、完善的食品加工流程和管理制度（1）食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；厨师应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。（2）食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。（3）各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。（4）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。（5）需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于 70 度；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。（6）在烹饪后至食用前需要较长时间(超过 2 小时)存放的食品，应当在高于 6 0度或低于 1 0 度的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。（7）不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。（8）加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。 3、完善的食品储存管理制度 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 36 （1）食品储存设备设施由采购人提供，供应商确保储存食品场所、设备清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。（2）库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30 公分以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。（3）库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。（4）每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。（5）当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。（6）保管人离开库房时，应立即将门锁好。 4、完善的餐饮具消毒卫生制度（1）供应商在餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。（2）洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。（3）洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。（4）餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。（5）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。（6）餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。 5、完善的餐厅管理制度（1）要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。保洁工作每天拖洗地面三次，做到物业管理范围内整洁，无油渍、灰尘、垃圾。（2）洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。餐具按照该规定要求消毒，做到一用一消。（3）餐厅工作人员按时上下班，不得迟到早退、消极怠工，影响服务质量，否则按情节 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 37 轻重扣除50-500元费用。每日按时开关餐厅通道门，下班前检查各营业窗口及餐厅四周的门窗关闭情况。（4）不得随意调配、更换餐厅工作人员；如有特殊情况确需调配或更换人员，须征得采购人同意并及时补充相应工作岗位，确保餐厅正常工作需；若因人员调配对餐厅服务造成影响，按情节轻重扣除500-2000元费用。（5）做好食品卫生日常检查记录及各类台帐。（6）服从采购人管理，严格按要求做好各项工作，做好会议、活动、节假日以及临时加班人员用餐调度和服务。（7）严格执行《餐饮服务许可管理办法》以及其他法律法规。 6、安全主体责任要求供应商承担本项目的安全主体责任，负责所有与项目相关的食品、人员、用水用电及消防等方面的安全管理。供应商应定期组织人员安全教育培训，做好工作人员的安全教育，配合采购人及相关职能部门组织的各种安全检查。供应商应确保餐厅消防设备完好，用水用电及值班管理规范到位，每月组织安全专项检查，形成检查档案，检查结果上报采购人，确保整体安全。 7、疫情防控要求严格按照国家、省、市要求做好疫情防控常态化管理，制定防控方案，切实做好人员、物资等方面的防控管理。（六）其他要求 1、食堂实行零利润经营，供应商须做到平进平出，账目可查，随时接受采购人检查，确保服务质量。菜品销售价格一律成本价，不加价销售，销售价格需报采购人批准后执行。 2、食堂所用固定资产均由采购人配置，产权归采购人所有；管理必备的低值易耗品及办公耗材均由供应商提供。 3、对采购人无偿提供餐厅使用的场地、餐具、炊具、厨房设备，以及水、电等能源，供应商要做好日常维修维护，保证设备正常运行，人为损坏应折价赔偿；节约使用水、电、气。 4、供应商须向采购人提供所有工作人员的有效健康证明，并与采购人签订相关安全承诺。供应商应按照国家法律法规的规定为其所有应聘人员缴纳社保及其他必须缴纳的费用并尽相应的法定义务。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 38 5、合同签订后，按采购人要求时间到岗到位。 6、采购人将核对成交单位实际配备人员与投标资料中所列人员的一致性，如果不一致，将按规定处理。 7、供应商必须严格履行合同要求，不得在成交后转包或分包给他人经营。 8、服务期限一年。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 39 第四部分合同格式（仅供参考）资金编号：政府采购合同（竞争性磋商：服务类）项目名称: 项目编号: 甲方: 乙方: 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 40 （甲方）所需（服务名称）经（代理机构名称）以磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经评审委员会确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、合同一般条款 2、合同特殊条款 3、采购服务内容 4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容 __________________________________________________（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款 1、付款途径： 2、付款方式：五、时间、地点、验收方式 1、服务时间：合同生效后于以前履行服务。 2、服务地点：甲方指定地点。 3、验收方式：自行验收。六、履约保证金无。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构合同审核章后，合同生效。八、合同保存本合同一式十二份，甲方六份，乙方四份，采购代理机构二份。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 41 九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，乙方应给甲方对高出违约金的部分予以赔偿。（3）乙方对于中标事项应独立完成，未经甲方同意不得转委托第三方完成，成交商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，甲方有权选择继续履行合同或单方解除合同，甲方解除合同的，甲方前期支付的款项及提供的材料乙方应予以返还。（4）乙方提交的成果不得损害第三方利益，如因损害第三方利益导致甲方无法正常使用该成果或导致甲方向第三方承担赔偿责任的，甲方有权向乙方追偿。（5）乙方在工作过程中形成的过程资料及最终向甲方提交的项目成果等材料（包括纸质及电子数据）的知识产权归甲方所有，乙方享有署名权。除法律、行政法规规定不得公开的内容，以及甲乙双方在合同存续期内书面约定的不得公开的内容外，乙方可将提交给甲方的项目成果及过程资料用于宣传、报奖、学术研究使用。（6）其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或其授权代理人：（签字）法定代表人或其授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：年月日签订时间：年月日此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方加盖骑缝章） 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 42 第五部分附件一、报价函（采购人名称）：经研究，我方决定参加项目编号为的政府采购项目的报价活动并提交磋商文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方按本竞争性磋商文件提交响应文件。 2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量完成本项目。 3、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。 4、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费、律师见证费，并遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。 5、我方的响应文件有效期为自递交响应文件截止之日起日历日。 6、若我方成为成交供应商，我单位承诺在收到成交通知书后规定时间内与采购人依法签订政府采购合同，严格按照相关法律法规及本磋商文件履行合同。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：年月日 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 43 二、法定代表人身份证明及授权委托书（须同时提供）法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称（加盖公章）：年月日 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 44 法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我单位（职务）（姓名）为本项目授权代理人，全权办理此次政府采购项目（项目编号：）的一切事宜。授权代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我单位均予承认。授权代理人无权委托他人。特此授权。（此处附法定代表人及授权代理人身份证复印件或扫描件）供应商名称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：年月日 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 45 三、报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：单位：元报价大写：小写：项目经理服务期其他优惠及承诺对竞争性磋商文件的响应程度备注 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 46 四、报价明细表项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号名称描述 ... 单价（元）数量单位总价（元） ... 注：1、格式可自行扩展。 2、甲方不承担任何本项目服务以外的劳动纠纷责任。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 47 五、近三年在经营活动中没有重大违法记录的声明致（采购人名称）：我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若采购人在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本项目，并承担因此引起的一切后果。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 48 六、履行合同所具备的专业技术证明材料致（采购人名称）：我单位承诺参与本次采购项目（采购编号：）采购活动中，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，能够完全按照采购文件技术要求、商务条款及响应文件中所响应的所有条款提供货物、服务。特此承诺。如我单位提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按《中华人民共和国招标投标法（2017 修正）》、《中华人民共和国民法典》相关法律、法规规定接受处罚。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 49 七、近三年完成的类似业绩一览表项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号服务单位项目名称服务规模合同金额（万元）服务周期服务质量项目经理 1、 2、 3、 4、 5、 6、 …… 备注：本表可按同样格式扩展。本表后按顺序提供类似业绩合同复印件加盖公章或原件扫描件,并标明序号及项目名称。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 50 八、商务条款偏离表项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号采购文件条款号采购文件的商务条款响应文件的商务条款说明年月日 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 51 九、服务要求偏离表项目编号：项目名称：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号采购文件条款号采购文件的服务条款响应文件的服务条款偏差内容说明年月日 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 52 十、符合政府采购相关政策的证明材料环境标志产品明细表（如有）项目名称：项目编号：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 合计说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18 号）的规定。 2、如所投产品为环保产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3、本表后应附所投产品的环境标志产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则不予加分。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 53 节能产品明细表（如有）项目名称：项目编号：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 合计说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕 513 号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19 号）的规定。 2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3、本表后应附所投产品的节能产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则不予加分。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 54 政府强制采购节能产品明细表（如有）项目名称：项目编号：供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证书号节能产品认证证书有效截止日期 1 2 3 … 说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕 513 号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19 号）确的规定。 2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。 3、本表后应附所投产品的强制节能产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则按无效报价处理。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 安徽省招标集团股份有限公司 55 中小企业声明函（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖公章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 安徽省招标集团股份有限公司 56 残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖公章）：日期： 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 安徽省招标集团股份有限公司 57 第六部分评审标准项目评分内容评审标准商务部分（18 分）报价得分（10 分）综合评分法中的价格分采用满足竞争性磋商文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，得 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100。高于招标控制价的投标报价为无效报价。注：价格分计算保留小数点后二位。业绩（8分）供应商近三年（2018 年 6 月至今）承担的类似项目业绩，以合同签订时间为准，每个合同计 1分，最高得 8分；（提供合同复印件加盖公章在响应文件体现作为得分依据。）注：按照电子系统格式填报，合同原件的扫描件上传至【企业业绩】模块，未成功获取的不予计分。技术部分（82 分）服务方案（13 分）根据供应商提供的服务方案进行综合评定：方案（包括但不限于管理理念、整体设想、策划思路）合理、完整、科学可行、表述内容全面、完善、清晰得 13 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 1分，若此条缺项不得分。运行管理方案（10 分）根据各供应商提供的运行管理方案进行评定：方案（包括但不限于项目管理组织架构、管理流程和方法、管理制度、管理标准、考核指标等）内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得 10 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 1分，若此条缺项不得分。安全保障方案（10 分）根据供应商提供的安全保障措施及方案进行综合评定：措施及方案（包括但不限于保障食品安全、保障用电、用气等生产安全、保障营养饮食、保障环境卫生、保障 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 安徽省招标集团股份有限公司 58 项目评分内容评审标准设备管理、资料档案管理等）内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得 10 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 1分，若此条缺项不得分。应急预案（10 分）根据各供应商提供的各类应急预案：（人员临时离职应急预案、突发消防事件应急预案；突发食物中毒应急处理预案；突发停水、停电、停气应急处理预案；突发治安事件应急处理预案）进行评定，内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得 10 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 1分，若此条缺项不得分。防疫措施（8分）根据投标人提供的防疫方案进行评审，防疫方案内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得 8 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 0.5 分，若此条缺项不得分。原材料委托采购服务方案（8分）根据供应商提供的食材采购安全、质量保证方案进行评定，食材来源安全环保，生产、加工、储存等环节质量、安全、卫生可控，最高得 8 分，每出现一处相对弱势项减 0.5 分，缺项不得分；项目人员配备（12 分）根据项目专业人员配置进行综合评定，供应商在投标文件中提交的人员名单应为中标后实际配备人员，能够满足竞争性磋商文件要求、完整、合理、有针对性的得 12 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5 分，若此条缺项不得分。采购人将核对中标单位实际配备人员与投标资料中所列人员的一致性，如果不一致，将按规定处理。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 安徽省招标集团股份有限公司 59 项目评分内容评审标准企业内部制度（5分）根据供应商企业内部制度完善、合理程度进行评审，包括但不限于管理制度、财务制度、人事制度、内控制度等。企业内部制度体系设置完整、科学、行之有效得 5 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5 分，若此条缺项不得分。菜谱、菜品研发方案（4分）根据供应商提供的菜谱、菜品研发方案进行综合评定，方案内容详细完整、合理、有针对性、实际可行得 4分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 0.5 分，若此条缺项不得分。服务及优惠承诺（2分）根据供应商提供的服务及优惠承诺进行综合评定，承诺内容详细完整、合理、有针对性、实际可行得 2 分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣 0.5 分，若此条缺项不得分。 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 附录1 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 - 页码1 - 竞争性磋商 - 服务类 - 综合评分法评分办法页序号标题分值评分标准竞争性磋商 - 服务类 - 综合评分法 [100.00] 1 资格证明材料 [合格制] 1.1 1）营业执照副本合格制 1）营业执照副本（复印件加盖公章或原件彩色扫描件） 1.2 2）依法缴纳税收的相关证明材料合格制 2）依法缴纳税收的相关证明材料（指2021年1月至今任意连续三个月）（扫描件加盖公章） 1.3 3）依法缴纳社会保障资金的相关证明材料合格制 3）依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（指2021年1月至今任意连续三个月）（扫描件加盖公章） 1.4 4）财务状况合格制 4）经第三方会计事务所审计的财务审计报告（2019年度或2020年度）或基本开户行出具的2021年银行资信证明或提交专业担保机构出具的投标担保函（扫描件加盖公章） 1.5 5）没有重大违法记录的书面声明合格制 5）参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件） 1.6 6）有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证合格制 6）有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证（扫描件加盖公章） 1.7 7）履行合同所具备的专业技术证明材料合格制 7）履行合同所具备的专业技术证明材料（格式见附件） 2 符合性审查 [- -] 2.1 投标文件雷同检查合格制投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形 2.2 对竞争性磋商文件的技术/服务要求符合性审查项合格制对竞争性磋商文件的技术/服务要求符合性审查项 2.3 对竞争性磋商文件的商务要求符合性审查项合格制对竞争性磋商文件的商务要求符合性审查项 2.4 竞争性磋商文件中要求的其他符合性审查项合格制竞争性磋商文件中要求的其他符合性审查项 3 商务部分 [18.00] 3.1 投标报价 10.00 评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 满分 3.2 类似业绩 8.00 供应商近三年（2018年6月至今）承担的类似项目业绩，以合同签订时间为准，每个合同计1分，最高得8分；（提供合同复印件加盖公章在响应文件体现作为得分依据。）注：按照电子系统格式填报，合同原件的扫描件上传至【企业业绩】模块，未成功获取的不予计分。 4 技术部分 [82.00] 4.1 服务方案 13.00 根据供应商提供的服务方案进行综合评定：方案（包括但不限于管理理念、整体设想、策划思路）合理、完整、科学可行、表述内容全面、完善、清晰得13分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣1分，若此条缺项不得分。 4.2 运行管理方案 10.00 根据各供应商提供的运行管理方案进行评定：方案（包括但不限于项目管理组织架构、管理流程和方法、管理制度、管理标准、考核指标等）内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得10分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣1分，若此条缺项不得分。 4.3 安全保障方案 10.00 根据供应商提供的安全保障措施及方案进行综合评定：措施及方案（包括但不限于保障食品安全、保障用电、用气等生产安全、保障营养饮食、保障环境卫生、保障设备管理、资料档案管理等）内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得10分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣1分，若此条缺项不得分。 4.4 应急预案 10.00 根据各供应商提供的各类应急预案：（人员临时离职应急预案、突发消防事件应急预案；突发食物中毒应急处理预案；突发停水、停电、停气应急处理预案；突发治安事件应急处理预案）进行评定，内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得10分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣1分，若此条缺项不得分。第1页共2页 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 - 页码2 - 竞争性磋商 - 服务类 - 综合评分法评分办法页序号标题分值评分标准 4.5 防疫措施 8.00 根据投标人提供的防疫方案进行评审，防疫方案内容详细完整、合理、有针对性、切实可行得8分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5分，若此条缺项不得分。 4.6 原材料委托采购服务方案 8.00 根据供应商提供的食材采购安全、质量保证方案进行评定，食材来源安全环保，生产、加工、储存等环节质量、安全、卫生可控，最高得8分，每出现一处相对弱势项减0.5分，缺项不得分； 4.7 项目人员配备 12.00 根据项目专业人员配置进行综合评定，供应商在投标文件中提交的人员名单应为中标后实际配备人员，能够满足竞争性磋商文件要求、完整、合理、有针对性的得12分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5分，若此条缺项不得分。采购人将核对中标单位实际配备人员与投标资料中所列人员的一致性，如果不一致，将按规定处理。 4.8 企业内部制度 5.00 根据供应商企业内部制度完善、合理程度进行评审，包括但不限于管理制度、财务制度、人事制度、内控制度等。企业内部制度体系设置完整、科学、行之有效得5分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5分，若此条缺项不得分。 4.9 菜谱、菜品研发方案 4.00 根据供应商提供的菜谱、菜品研发方案进行综合评定，方案内容详细完整、合理、有针对性、实际可行得4分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5分，若此条缺项不得分。 4.10 服务及优惠承诺 2.00 根据供应商提供的服务及优惠承诺进行综合评定，承诺内容详细完整、合理、有针对性、实际可行得2分，每有一处不合理或不完善或针对性不强的内容扣0.5分，若此条缺项不得分。第2页共2页 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 - 页码3 - 其他注意事项控制价??: 850000.00 专家个数??:3 投标人报价方式??:总价（元）定标方式??:确定中标人 82 76 40 12 -6 65 8- 45 4F -8 78 F- BE 93 22 A3 F9 81 - 页码4 -

附件（2）

济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务.pdf

济南天下第一泉风景区服务中心济南天下第一泉风景区服务中心食堂服务项目竞争性磋商公告合同附件.doc

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