项目需求

Ⅰ.本项目所要执行的政府采购政策：

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[ 2020) 46号），投标人提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接的，投标人的投标报价给予10%的扣除。本项目非专门面向中小微企业采购。

2.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政策。

3.按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4.本项目为服务项目，不涉及政府强制采购节能产品。

Ⅱ. 后勤综合管理服务1项，项目需求如下：

本项目采购标的为后勤综合管理服务，采购标的属于商务服务业。

▲一、后勤综合管理服务要求：

（一）服务人员数量及要求：

1.拟投入本项目后勤综合管理服务人员要求包括：厨师5人、切配员 5人、厨工5人、保洁员2人、水电工1人、安全巡查员4人。

2.拟投入的各岗位人员须遵守采购人的内部管理要求，并在上岗服务前做相应的身体检查，其中拟投入本项目的厨师、切配员及厨工岗位人员须具备相应有效的健康证；厨师须提供厨师证或烹饪专业毕业证书；水电工须提供电工证【中标人于签订合同前须向采购人提供以上岗位人员相应有效证件复印件，加盖单位公章（并向采购人提供原件核查）】。

3.食堂所用食材、新增烹饪工具等的采买加工等费用以及服务区域内需要更换的水电维修材料综合包含在后勤综合管理服务费当中，投标人自行将此项费用综合考虑到投标报价当中，采购人不再另行支付任何费用）。

4.人员的更换，应提前15天以书面形式通知采购人，经采购人同意后方可更换，以确保服务质量不因人员变动而受影响。

5.加强对人员的管理，确保拟投入人员在采购人单位内无违规事件发生。

（二）服务区域要求

1.本项目服务区域为：

（1）5个食堂，区域分别在：战训基地、突击队、巡警大队、刑侦大队、机动警务大队。

（2）保洁服务区域包含：采购人局本部大院。

（3）水电工服务区域包含：采购人局本部、指挥中心、巡警大队、治安大队、刑侦大队、突击队丶战训基地。

（4）安全巡查员服务区域包含：采购人局本部大院。

2. 服务工作时间：

（1）厨师及厨工服务时间：根据采购人单位工作特殊性，确保每日按质按量提供早餐、午餐、晚餐，并在无固定时间的前提下提供宵夜。

（2）保洁员服务时间：实行全年轮岗制，上午7：00-12：00，下午 14：00-17：00。

（3）水电工服务时间：实行全年轮岗制，上午7：00-12：00，下午 14：00-17：00，如发生临时水电维修、安装等需求，需在接到通知后1个小时到岗提供服务。

（4）安全巡查员服务时间：实行全年轮岗制，早班7:00-15:00、中班15:00-23:00、夜班23:00-7：00。

（三）后勤综合管理服务人员岗位职责等要求

1.厨师岗位职责要求

（1）保证采购人380人早中晚及宵夜用餐要求，餐标为：40元/人/天，早餐:不低于4个种类（包括米粉、稀饭、炒粉、炒饭、包子、馒头、面包、鸡蛋等）并配备牛奶、豆浆、果汁等至少其中一种饮品；中、晚餐：七荤三素，并提供不少于4个品种的水果；宵夜：根据采购人宵夜需求配备。

（2）遵守各项规章制度，协调配合相关工种的关系，完成本岗位承担的工作任务；

（3）熟悉和掌握各种菜品的基本制作技术，要求色、香、味、形符合质量标准；

（4）每天按照拟定的菜单烹制，保证员工能按时开饭；

（5）在菜肴烹饪过程中，严格按照操作规程，同时，要针对采购人职工不同的饮食习惯，随时改变烹饪操作，以满足其需要；

（6）烹调时应注意个人卫生，接触食品要洗手，操作时，严格掌握卫生要求；

（7）计划用料，精工细作，提高烹调技术，改善制作方法，做到色、香、味俱佳；

（8）做好食堂工作，参与每周周五制订下一周菜谱的制定；

（9）虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施；

（10）要努力学习，不断提高业务水平，不断提升烹饪技术；

（11）配合全体人员搞好食堂卫生；

（12）节约用电用水，做好防火、防盗、防食物中毒工作；

（13）不得随便离岗，有事必须请假，经同意后方可离开工作岗位；

（14）自觉遵守厨房及投标单位各项规章制度。完成领导临时交办的其他任务。

2.切配员岗位职责要求

（1）负责荤素菜、大米、油、配料等食材的采购、加工；要求食材的采购必须保证符合国家强制或推荐标准规定,不得采购非法食材。切配员能在厨师休假时临时顶替厨师岗位工作。

（2）负责食品的细加工，剔肉除骨，分档加工。切配，要求刀功整齐利落，大小、长短、厚薄、粗细均匀，选配适当，节约原料，做到物尽其用；

（3）搞好砧墩、案板的卫生和刀砧洁净与保养工作，本工段的灭蝇防蝇工作，管理好机械设备； 

（4）讲究个人卫生，保证饮食卫生，防止食物中毒； 

（5）自觉遵守厨房及中标单位各项规章制度，听从后勤管理的安排，端正服务态度，做到服务热情、态度和蔼、文明礼貌、优质服务。完成领导临时交办的其他任务。

3.厨工岗位职责要求

负责食材挑拣、清洗，饭菜传接，餐具回收清洗消毒，食堂责任区域的卫生打扫等勤杂工作。

4.保洁员岗位职责要求

（1）遵守本单位和中标单位的规定、要求，尽职尽责按照操作规程及保洁标准要求做好本责任区工作；

（2）负责保洁工作的具体实施，学习相关业务知识技能，接受培训，掌握清洁工具基本操作技能。

（3）因任何原因离开工作岗位事先征得上级同意，如对上级做的决定有不同意见，应先完成再进行讨论；对上级工作上的调动或安排必须绝对服从；

（4）遵守正确的工作程序和方法，根据人流量多少随时做好保洁工作，并定时巡视重点区域；

（5）严格按相应操作规程使用、存放、保管保洁设备、设施，发生损坏或丢失时及时上报领班备案，由项目经理按有关规定处理。正确使用各种清洁药剂，严禁浪费；

（6）积极参加卫生突击工作，如：贵宾参观、门前积雨的清扫突击工作；

（7）宣传卫生常识，劝阻并制止不卫生，不文明的现象和行为；

（8）有义务维护公共设施、设备的正常使用状况，在保洁过程中，如发现公共设施有损坏，应及时上报；

（9）完成领导临时交办的其他任务。

5.水电工岗位职责要求

（1）采购人单位区域内建筑及房屋内电力线路的管理、维护、维修、一般安装；公共照明设施的管理、维护、维修及一般安装；电热器、电扇、电热开水器等的管理、检查、维护、维修和安装；室外电力线路的管理、维护、维修及一般安装等。

（2）采购人单位区域及室外公共供水管道（含热水管道）、闸阀、水龙头等的管理、维护、维修、一般安装；对水务公司供水中断时重点用水部门紧急送水等。

（3）水电维护、维修所需材料的采买。

6. 安全巡查员

（1）安全巡查员在中标人单位规定的服务区域内按采购人领导开展工作，负责车辆放行管控，大件物品检查，来访人员登记，快速处置各类突发性事件，维护稳定，完成各项执勤任务。

（2）坚守岗位，履行职责，文明巡查执勤；

（3）从采购人的安全实际出发，定期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

（4）保证管理体制健全，日常巡查人员实现规范化管理。要求遵守并严格执行采购人制定的有关规章制度，接受采购人的统一管理，维护采购人的利益；

（5）采购人有权随时对安全巡查员工作情况进行检查，有权对违规或不称职安全巡查员提出处罚、调换或辞退要求，中标人应在三天内予以相应处理；如安全巡查员违反采购人管理规定，中标人必须接受采购人的考核制度及相应的经济处罚。

（6）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料报采购人备案；

（7）遵守公司服务规范和采购人单位的各项规章制度，不迟到、不早退、不脱岗、不睡岗、不酒后上岗，不做与工作无关的事，听从指挥，服从调度。
（8）上岗执勤时，应着装整齐、配带好防护器材，保持高度警戒。
（9）当发现服务区域内有争吵、大声喧哗的人员时，立即上前委婉劝说及制止。
（10）当发现有人恶意敲击或损坏服务单位的物品时，立即上前阻止。

（11）各类突发事件及处置情况及时向管理人员汇报。

（12）安全巡查员的招聘与录用条件

 ①严格按劳动法及国家行政管理规定实施招聘。

②派驻的安全巡查员应当经过岗前培训；遵守法纪、无违法记录、身体健康；接受过正规专业训练且身高不低于1.75米，年龄在18—40岁之间，高中以上(含高中)学历。

③派驻人员需经采购人审核通过后方可派遣到采购人单位进行安全巡查服务。

④负责对派驻的安全巡查员进行思想教育、劳动纪律和技能培训等日常管理工作。负责派驻人员在采购人工作单位内的失职、违法犯罪和本人责任的安全事故等行为及后果，并赔偿给采购人造成经济损失。

⑤负责与派驻的安全巡查员签订劳动合同，建立劳动关系。

⑥派驻的安全巡查员应当接受采购人的管理和指挥，完成临时交办的相关工作。

⑦派驻的安全巡查员按照规定，有权坚持原则，履行职责，以维护采购人合法利益。如安全巡查员按照要求在执勤中遇到违规问题的，有权制止，做好记录或通报采购人，采购人应给予支持配合，并积极协助妥善处理。
⑧遵守采购人的各项规章制度，及时且定期组织保安员学习，上岗前应确保理解到位；如派驻的安全巡查员发生有损毁、侵占采购人公私财物行为的，须无条件恢复原状，清退或赔偿全部损失。

⑨建立服务管理档案并负责及时记载有关变更情况。

（四）食材采购质量要求

大米、食用油、配料及食材采购必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定及采购人要求，确保提供产品的安全、卫生、营养和质量符合法律法规规定及采购人要求，杜绝采买过期、变质、腐烂、有毒及其一切不符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的产品，对于鲜活产品一定要保证产品的质量和鲜活程度。

▲二、商务要求：

（一）服务入场时间：自签订合同之日起7个工作日内完成入场并正式开展后勤综合管理服务。

（二）服务期限：自签订合同且中标人完成入场并正式开展后勤综合管理服务起1年。

（三）付款方式：年度内合同价款实行按月支付，于每月10日前支付上个月的服务费用（每月的服务费金额=中标金额/12个月） (无息)。

(四)扶贫政策执行:本项目执行过程中,对于食堂的食材采买,中标人须按国家政策规定将食材采买总额的10%购买扶贫产品。

▲三、风险承担需求

1.项目执行过程中，采购人根据本招标文件要求及中标人提供的服务进行持续的考核，考核结果达不到本招标采购文件要求的，视为中标人违约，采购人有权终止合同执行，同时报相关监督管理部门处理，由此造成采购人经济损失的由中标人负责承担全部赔偿责任。

2. 中标人须接受采购人的监督和管理，无条件执行采购人提出的合理整改意见。

3. 中标人派驻人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担相应责任，采购人不承担任何责任。

4. 中标人与派驻人员发生纠纷，由中标人负责调解与处理，采购人不承担任何责任。

5. 中标人在提供本项目服务过程中出现违反国家相关法规或保安及厨师行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担相应责任，采购人不承担任何责任。

▲四、考核标准

（一）为加强对服务质量的考核，在服务期间采购人将每月或不定期组织考核人员对中标人提供的后勤管理服务工作实行考核评分。考核过程中采购人、中标人双方人员全程参与，发现问题，采购人随时做出记录，并告知中标人，以此作为考核的凭据。考核实行百分制评分，服务质量考核标准定为优良、合格、不合格。≥90 分为优良，≥85 分但＜90 分为合格，＜85 分为不合格。如达不到合格标准采购人将对中标人进行约谈整改。未按要求进行整改的采购人将有权力终止服务合同。

（二）考核办法：

▲五、其他要求：

新增人员用餐结算标准：本项目采购人目前计划用餐人数约有380人，投标人按此用餐人员基数综合考虑本项目投标报价，如采购人有新增用餐人员的，按40元每人每天另外据实结算。

▲六、政府采购预算：本项目政府采购预算金额为人民币伍佰捌拾壹万贰仟元整（￥5812000.00），投标报价超出采购预算金额的将被视为无效投标。

七、项目实施方案（如有，请提供），包括但不限于：①服务区域管理措施；②项目后勤综合管理服务人员配置一览表；③现有厨房整改增值服务承诺（应根据现场踏勘情况对现有厨房提出使用缺陷说明及完善现有厨房使用整改意见和完善使用整改后效果图等）；投标人提供的现有厨房整改增值服务承诺对现有厨房完善使用整改需切实可行。

八、现场考察：

本项目为后勤综合管理服务，涉及的服务区域情况无法做出完整的文字描述，将统一组织投标人进行现场考察，采购人不单独或者分别组织投标人参加现场考察。现场考察所发生的一切费用由投标人自行承担。具体规定如下：

（1）现场考察统一集合时间：2021年7月20日上午10时00分起至10时20分（过时不候，由于投标人自身原因未能按时参加本项目现场考察的，一切不利后果由投标人自行承担）。

（2）现场考察集合地点：桂林市公安局临桂分局门口集合（广西桂林市临桂区兴临路18号），联系人： 秦波，联系电话：0773-5597618。

（3）参与现场考察的人员须提供本人相应身份证复印件、授权委托书原件（法定代表人、负责人亲自参与时不需要提供委托书，但须提供能证明法定代表人身份的相关证明材料，如营业执照副本复印件）前往并签到（现场考察签到表一式两份，投标人留存一份，采购人留存一份）。

（4）如投标人未按上述要求进行现场考察的，视为对现场情况已完全的了解，中标后必须按采购人的服务区域现场要求及本项目需求完成项目实施，且不得以任何理由增加费用。

注：本“项目需求”中的标注“▲”的条款及招标文件中要求“必须提供”的条款均为实质性要求，若有任意一项负偏离投标文件作无效处理。