发布于 2021-07-11
招标详情
湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目中标公告
湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目（发售稿）20210611.pdf
招 标 文 件
项目编号：ZB0101-2106-ZCFW0597
项目名称：湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目
采购内容：01 包、桃园学生食堂社会化经营服务
02 包、李园学生食堂社会化经营服务
采 购 人：湖北汽车工业学
采购代理机构：湖北国华项目管理咨询有限公司
二〇二一年六月
目 录
第一章 招标公告.........................................................................................................3
第二章 投标人须知.....................................................................................................7
第三章 项目技术、服务及商务要求......................................................................22
第四章 资格审查方法及标准.................................................................................. 22
第五章 评标方法、程序及标准.............................................................................. 39
第六章 合同书格式（参考）.................................................................................. 49
第七章 投标文件格式（参考）.............................................................................. 50
3
第一章 招标公告
项目概况
湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目的潜在投标人应在
http://www.yangguangzhaocai.com 上获取招标文件，并于 2021 年 7 月 2 日 09 点 30
分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
湖北国华项目管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受湖北汽车工业学
（以下简称“采购人”）的委托，就其湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经
营服务项目进行公开招标，现欢迎符合条件的投标人参加本次招标活动。
1. 项目编号：ZB0101-2106-ZCFW0597
2. 项目名称：湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目
3.采购内容：
包号 名称 区域（建筑面积、平米） 经营范围
01
湖北汽车工业
学桃园学生食
堂社会化经营
服务
桃园食堂位于学校桃园 4#学生
公寓一楼，建筑面积约 2336
㎡，其中桃园大厅面积 1775
㎡，桃园小厅面积 561 ㎡，框
架结构。
以自主经营为主，基本大伙
所占比例不低于 60%，并确保
有足够的品种数量供应。
02
湖北汽车工业
学李园学生食
堂社会化经营
服务
李园(三层)食堂位于学校李园
学生公寓区，面积约 2113.8
㎡，框架结构。
以自主经营为主，基本大伙
所占比例不低于 60%，并确保
有足够的品种数量供应。
服务要求：详见“第三章 项目技术、服务及商务要求”
4、合同履约期限：服务期：本项目经营期为 3年，在经营期间若经营情况良好，通过考
核后可以再续签二年合同，五年期满重新招标；若经营情况差，考核不合格，三年期满将终
止合同，重新采购。
本项目不兼投不兼中，投标人仅能选择一个包进行投标响应，如同时投标响应两个包，
其中一个包的文件将被拒绝。评审时将以包为单位进行独立评审，分别确定中标候选人。
其他具体内容详见招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”。
4
5、采购预算：/。
6、本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求：
1、参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”
网站(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行
为记录名单（以采购代理机构评审现场查询结果为准）；
3.2、投标人须是有高校餐饮经营经验的企业（提供业绩合同复印件）。
3.2、投标人具有国家规定的，从事餐饮服务的相关证照，持有合法的《食品经营许可证》。
3.3、投标人在 2015 年 12 月 31 日至今餐饮经营中无任何食品安全事故（须提供相关证
明材料或承诺）。
3.4、投标人在 2015 年 12 月 31 日至今餐饮经营中无任何消防安全不良记录（须提供相
关证明材料或承诺）。
3.5、本项目不接受已在本校经营食堂且至 2021 年 9 月 1 日合同未到期的企业投标。
三、获取招标文件：
1. 凡 有 意 参 加 的 投 标 人 ， 请 先 在 阳 光 招 采 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台
（http://www.yangguangzhaocai.com/）快捷登录“投标人”处进行免费注册；
2.完成注册并提交审核通过后，请于 2021 年 6 月 12 日至 2021 年 6 月 21 日 17：00 时止
（北京时间），登录阳光招采电子招标投标交易平台“投标人”处，在“政府采购”版块付
费下载招标文件，500 元/份/包(售后不退)。未按规定获取招标文件的，其投标文件将被否
决。
3.操作指南：http://www.yangguangzhaocai.com/sv_complex.aspx?Fid=n8:8:8；
5
4.注册及文件下载等技术问题咨询电话 010-86392341（工作日:08:30-19:30;节假
日:09:30-18:00);
5.审核进度查询、密码修改及发票问题咨询电话027-87272708。
注：注册阳光招采电子招标投标交易平台时留下的联系人电话务必保持畅通，以便接收
来自系统的关于本项目的相关补充或变更公告短信。若因接受短信不及时，导致投标受影响，
其后果自行承担。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
投标文件递交截止时间：2021 年 7 月 2 日 09 时 30 分（北京时间）
开标时间：2021 年 7 月 2 日 09 时 30 分（北京时间）。
开标地点：湖北国华项目管理咨询有限公司 1号会议室。
注：凡是购买了招标文件但决定不参加投标的投标人，请在开标截止日前以书面形式通
知采购代理机构。若该项目因参与投标的投标人不足 3家而进行重新招标的，未予书面通知
的投标人将可能被取消重新参加该项目投标的资格。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜：
1. 信息发布媒体
中国政府采购网 （网址：http://www.ccgp.gov.cn）
湖北国华项目管理咨询有限公司网站（网址：http://www.hbghzb.com）
2.质疑：投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑
时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料，质疑电话：
027-87326513，邮箱：596877982@qq.com。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1. 采购人信息
名 称：湖北汽车工业学院
地 址：十堰市张湾区车城西路 167 号
联系人：华老师
电 话：0719-8207156
2. 采购代理机构信息
6
名称：湖北国华项目管理咨询有限公司
地址：武汉市武昌区中北路 109 号中铁 1818 中心 10 楼
3. 项目联系方式
项目联系人：刘晋钰、张亚然
电话：027-87326513
电子邮箱：596877982@qq.com
湖北国华项目管理咨询有限公司
2021 年 6 月 11 日
7
第二章 投标人须知
投标须知前附表
序号 名 称 内 容
1 项目编号 ZB0101-2106-ZCFW0597
2 项目名称 湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目
3 项目属性 服务
4 联系方式
名 称：湖北汽车工业学院
地 址：十堰市张湾区车城西路 167 号
联系人：华老师
电 话：0719-8207156
采购代理机构：湖北国华项目管理咨询有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路 109 号中铁 1818 中心 10 楼
邮 编：430071
联 系 人：刘晋钰、张亚然
电 话：027-87326513
邮 箱：596877982@qq.com
注册及文件下载等技术问题咨询电话 010-86392341（工作
日:08:30-19:30;节假日:09:30-18:00)。
审核进度查询、密码修改及发票问题咨询电话 027-87272708。
5 投标保证金
本项目不收取投标保证金。
投标保证金：01 包：人民币 xxxxx 元整（￥xx,000.00）
02 包：人民币 xxxxx 元整（￥xx,000.00）
请投标人在投标截止时间前从投标人基本存款账户汇至以下指定账
户，并注明项目编号（XXXXXXXXXXXXX）。
未按招标文件要求从基本存款账户汇至指定账户或未按时递交保证金
或保证金金额不足的，其投标文件将按无效投标处理。
保证金的真实性在财务进账时查证，如发生退票和不能进账，其后果
将由该投标人自负，在采购活动结束后（中标通知书发出后）以转账
8
形式退还保证金。中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起
5 个工作日内退还；未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日
起 5个工作日内退还。
注：请投标人从公司基本存款账户中汇出，不要以个人名义递交保证
金！保证金转账时请注明项目编号！其他具体规定详见本章“投标保
证金”要求。
6
采购代理机构
账户信息
户 名：湖北国华项目管理咨询有限公司
开户银行：中国民生银行武汉分行中南支行
账 号：0505 0142 1000 5225
7 投标文件份数
投标文件一式伍份，其中正本一份，副本肆份；电子版（U 盘）一份，
法人授权委托书一份。
投标人应将投标文件胶装成一册，并逐页连续标注页码，建立目录索
引，并封装提交。另外将“开标一览表与电子版”单独封装（价格文
件是指的“开标一览表” 提供两份，电子版是指一整套电子版 PDF
投标文件、《法人授权委托书》一份，信封上标明“开标一览表与电
子版”。另单独递交一份法人授权委托书和投标文件一起递交。（如
投标人同时投两个包项目，需要分别单独递交各包投标文件）
8 封包要求
封包 1：正本一份，副本四份。
封包 2：电子版 U 盘、开标一览表（两份）、《法人授权委托书》一
份。
另单独递交一份法人授权委托书和投标文件一起递交。
9 投标有效期 提交投标文件截止之日起 90 日历日
10 资格预审 不进行
11
投标文件递交
时间
详见第一章“招标公告”要求
12
开标时间、
地点
详见第一章“招标公告”要求
13 备选方案 不允许，详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
14 实物样品 不提交，详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
15 现场踏勘 不组织集中踏勘，投标人自行与采购人联系踏勘。
9
16 中标后分包 不允许，详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
17 评标办法
综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
18 服务期 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
19 质保期 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
20 交货地点 详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
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促进中小企业、
监狱企业、残疾
人福利性单位
发展政策
（本项目不适用）
1.本项目不是专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价评审办法按 6%的价格
扣除。
4.所投产品如属于强制节能产品品目内的，依据财库[2019]9 号文的
规定，应提供节能产品政府采购品目证书证明材料，否则按无效投标
文件处理。属于采购节能产品、环保产品的品目的，在同等条件下优
先采购。
22 质疑及提交 详见本章“质疑及提交”要求
23 招标代理费
以具体项目中标通知书的中标金额为基数，参照根据国家发展与改革
委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文的规定，由各包中标人按国
家发展和计划委员会计价格[2002]1980 号文规定取费标准的 80%向采
购代理机构支付各包服务费。采购代理机构不再向采购人或其他人收
取任何费用。（01 包服务费 60000 元、02 包服务费 20000 元）
24
其他
1.报价方式：01 包、桃园成本补偿金比例报价为（营业额）的 5%，如
超出或者低于此折扣报价按无效响应处理。
02 包、李园成本补偿金比例报价为（营业额）的 5%，如超出或者低于
此折扣报价按无效响应处理。
2.履约保证金：需要。具体详见第三章“项目技术、服务及商务要求”。
3.本项目不兼投不兼中，投标人仅能选择一个包进行投标响应，如同
时投标响应两个包，其中一个包的文件将被拒绝。评审时将以包为单
位进行独立评审，分别确定中标候选人。
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一、说 明
1. 适用范围
招标文件仅适用于第一章“招标公告”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2. 当事人定义
2.1“采购人”是指：详见第一章“招标公告”。
2.2“采购代理机构”是指：湖北国华项目管理咨询有限公司。
2.3“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
2.5“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3. 项目属性及定义
3.1“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，参照《政府采购法》及相关规定均应是本国
货物，另有规定的除外。
3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品
牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2“工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无
关的工程。
3.3“服务”是指：除货物和工程（含本章 3.2 条所述工程及《招标投标法》所定义工程）
以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4. 投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2参照《政府采购法》和有关规定，中标人在领取中标通知书后 5 个工作日内，应向湖北
国华项目管理咨询有限公司支付中标服务费。在采购人确认中标人提供合格的货物且采
购项目结果确定后，以具体项目中标通知书的中标金额为基数，参照根据国家发展与改
革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文的规定，由中标人按国家发展和计划委员会
计价格[2002]1980 号文规定取费标准的 80%向采购代理机构支付服务费。采购代理机构
不再向采购人或其他人收取任何费用。（01 包服务费 60000 元、02 包服务费 20000 元）
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二、招标文件
5. 招标文件的构成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目技术、服务及商务要求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
其 他 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
6. 招标文件疑问的提交
6.1潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，或在 6.2 规定的时间
前以书面的形式向采购代理机构提交疑问函。
6.2潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起 7个工作日内未对招标文件提出疑问的，采购代理
机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。
6.3采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以
答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式
发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
7. 招标文件的澄清、修改
7.1采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变
采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修
改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少 15 日
前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，采购代
理机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式
通知所有领取招标文件的潜在投标人。
7.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人
在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向采购代理机构确认收悉。
8. 现场考察
8.1采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察。
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采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关
编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用
的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人
承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、投标文件
9. 投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电
均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应
附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10. 投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容： 资格证明文件、商务文件、技术及服
务文件。
11. 投标文件编制
11.1 如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中两个包进行投标的，其投标文件的编制
应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。
11.2 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由
此产生的后果及责任由投标人自行承担。
11.3 投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、
《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.4 投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。投
标人应自觉接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.5 因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据
等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
11.6 投标文件用纸应统一为 A4 规格（图纸除外）。
11.7 投标人应将投标文件胶装成一册，并逐页连续标注页码，建立目录索引。
12. 投标报价
12.1 投标人所提供的货物（工程或服务）以比例（%）计算。具体详见“投标须知前附表”
12.2 投标人应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、
13
责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式
报出投标总价（比例%）和分项价格（如需）。
12.3 《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（如需）
12.3.1 应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；
12.3.2 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；
12.3.3 应详细提供《投标报价明细表》等内容，否则按照无效投标处理。
12.4 每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
12.5 投标人的投标单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标
人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”
价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输
成本增加等因素），采购人不予支付。
12.6 对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购
人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容
的，否则按照无效投标处理。
13. 备选方案
只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无
效投标处理。
14. 中标后分包：不允许。
15. 联合体投标
15.1 两个及以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。
15.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条
件。联合体的主体应完全满足项目投标人资格要求。
15.3 联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的
责任，其投标文件中应提供联合投标协议。
15.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外
组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5 采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表
签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。
15.6 采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。
14
15.7 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对
采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。
15.8 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的投标人确定资质等级。
15.9 招标文件第一章“投标人资格要求”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。
15.10 以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。
16. 资格证明文件
16.1 投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投
标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
16.2 资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
16.3 资格证明文件正本应为清晰影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为
正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
16.4 资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
17. 投标保证金（交纳金额及账户信息详见本章“投标须知前附表”中规定）。
17.1 投标人应在投标文件中提供交纳保证金的凭证。
17.2 投标人应在投标文件递交截至时间前，按规定将投标保证金汇入采购代理机构专用账
户。
17.3 投标保证金应按以下方式递交：
17.3.1 应以电汇或网上银行方式汇入保证金账户，不得以个人名义、不得以现金方式交纳。
17.3.2 到账时间以采购代理机构账户时间为准。
17.3.3 交款凭证备注或用途中应说明项目编号。
17.4 未按招标文件要求从基本存款账户汇至指定账户或未按时递交保证金或保证金金额不
足的，其投标文件将按无效投标处理。
17.5 采购代理机构将在自中标通知书发出之日起 5 个工作日内（如无质疑或投诉）退还未中
标人的投标保证金；自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
17.6 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书
面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致
无法及时退还的除外。
17.7 投标保证金将直接退还至投标人交纳时的账户，不以现金方式退还。
17.8 投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还：
15
17.8.1 在投标文件有效期内撤销投标文件的；
17.8.2 在投标文件中提供虚假材料的；
17.8.3 中标后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；
17.8.4 串通投标、恶意串通的；
17.8.5 法律、法规和招标文件中规定的其它不予退还投标保证金的情形。
18. 投标有效期
18.1 投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不
少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标
有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构或采购人的
这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人
不会被要求和允许修正其投标内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本章“投标保证金”的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继
续有效。
19. 投标文件的数量和签署
19.1 投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本
可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、
“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。
19.2 投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签
字或盖章。由被授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人
授权书》应附在投标文件中。
19.3 投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为
有效。
19.4 招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章
及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。
20. 投标文件的密封和标记
20.1 投标人应将投标文件装订封装。
20.2 投标人应将投标文件正本和副本分开胶装并密封装在一个封包中，并在封包上标明“投
标文件”字样。如果未按要求加写密封、标记或存在错误，采购代理机构对其误投或提
前启封概不负责。
16
20.3 投标文件电子版及演示视频单独密封装入信封内，并在信封上标明“开标一览表与电子
版”字样，与投标文件一起递交。
20.4 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》原件（两份）、《法定代表人授权书》
一份、电子版（U 盘，其中含电子投标文件、演示视频）一并装入一个信封，单独密封
提交，并在信封上标明“开标一览表与电子版”字样。未单独提交或单独提交的上述资
料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的后果由投标人自行承担。另单独
递交一份法人授权委托书和投标文件一起递交。
20.5 投标文件和“开标一览表与电子版”信封的封包上应注明项目编号、项目名称、投标
人名称，封口处加盖投标人公章。
21. 投标文件递交
21.1 投标人应在不迟于招标公告中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至采购
代理机构规定的投标地点。
21.2 采购代理机构拒收逾期送达的投标文件。
21.3 采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保
存，并向投标人出具签收回执。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作
为投标文件的组成部分。
22.2 投标有效期内投标人不得撤销其投标文件，否则按照本章“投标保证金”的规定其投标
保证金不予退还。
22.3 投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。
四、开标与评标
23. 开标
23.1 采购代理机构在第一章“招标公告”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时
采购人和投标人代表（投标人法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到
以证明其出席。邮寄投标文件的投标人如需观看开标现场，应提前下载“腾讯会议”APP,
开标时间前进入“阳光招采电子招标投标交易平台”，选择所投项目，在“变更补遗”
栏目获取会议室号及密码进入直播，实时观看线上开标，并完成线上签到以证明其出席。
请投标人获取会议室号及密码后邮件回复已获取或已知悉，邮箱：596877982@qq.com。
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（本项目不接受邮寄投标文件）
23.2 参与线下开标的投标人法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。线上开标的投标人法定代表人或其授权代表
应准时进入线上开标系统，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递
交时间，投标人不足 3家的，不进行开标。
23.3 线下开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购
代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的
其他内容。线上开标时，邮寄的投标文件由采购代理机构检查投标文件的密封情况，经
确认无误后由采购代理机构工作人员以线上直播的方式当众拆封，宣布投标人名称、投
标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.4 线下开标时采购代理机构负责对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关
工作人员对开标记录进行签字确认。
23.5 线下开标时投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理
机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。
24. 资格审查
24.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人与采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规
定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足 3家的，
不进行评标。
24.2 资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
25. 评标方法
25.1 最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价
最低的投标人为中标候选人的评标方法。
25.2 综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
25.3 评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
26. 评标委员会的组成
26.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审
专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在 1000 万元及以上、技术复杂或社
会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为 7人及以上单数。
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26.2 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，
通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相
应专业领域的评审专家。
26.3 中央高校、科研院所可自行选择科研仪器设备评审专家。
中央高校、科研院所科研仪器设备采购，可在政府采购评审专家库外自行选择评审专家。
自行选择的评审专家与投标人有利害关系的，应严格执行回避有关规定。评审活动完成
后，中央高校、科研院所应在评审专家名单中对自行选定的评审专家进行标注，并随同
中标、成交结果一并公告。
27. 评标程序
27.1 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
27.1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
27.1.2 要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明；
27.1.3 对投标文件进行综合比较和评价；
27.1.4 确定中标候选人名单或中标人；
27.1.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
27.2 评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
五、投标人信用信息及查询
28. 信用信息查询渠道及使用规则
28.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府
采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)。
28.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单的投标人，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。
28.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个投标人的身份共同参加政府
采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录
的，视同联合体存在不良信用信息。
28.4 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时对投
标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合
性审查不合格作无效投标处理。
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六、中标与合同
29. 确定中标人
29.1 采购人收到评标报告 5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
29.2 中标候选人并列的：
29.2.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并
列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
29.2.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投
标报价（比例）由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或
者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
29.3 中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
29.4 中标人确定后，采购代理机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向
中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对
中标人和采购人具有同等法律效力。
29.5 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
29.6 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排
序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30. 合同授予
除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质
上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
31. 合同签订
31.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的
承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。
31.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
31.3 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报
酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
31.4 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责
任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民典法》。
31.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政
府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
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31.6 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资
金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
七、采购信息公告
32. 公告的媒体及规定
32.1 采购代理机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在中国政府采
购网、湖北国华项目管理咨询有限公司网站上公告。
32.2 采购代理机构在自中标人确定之日起 2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公
告中标结果，中标公告的公示期为 1 个工作日。
32.3 资格审查未通过的投标人可在中标公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本人的
资格审查情况。
32.4 采用综合评分法评审的项目，未中标人可在中标公告质疑有效期内按公告中的联系方式
获知本人的评审得分与排序。
八、质疑及提交
33. 质疑提交
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑时请提
交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料，质疑电话：
027-87326513，邮箱：596877982@qq.com。
34. 投标人应知其权益受到损害之日是指：
34.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
34.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
34.3 对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
35. 质疑书应当包括下列主要内容：
35.1 质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.2 被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.3 质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
35.4 质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
35.5 提出质疑的日期；
35.6 质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组
21
织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
35.7 法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授
权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
36. 不予受理的情形
投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购代理机构不
予受理。
九、相关条文解读
37. 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
38. 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政
部门依法对参加政府采购活动的投标人做出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定
在全国范围内生效。
39. 投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，
期限届满的，可以参加政府采购活动。
40. 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于投标人资格条件的解释，对于银行、保
险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分支机
构参与投标。
十、其他注意事项
41. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
42. 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
十一、适用法律
43. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采
购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
44. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民典法》。
十二、招标文件的解释权
45. 招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。
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第三章 项目技术、服务及商务要求
01 包：桃园学生食堂社会化经营服务项目
一、项目概况
为提升特色餐饮服务质量，满足师生餐饮多样化个性化需求，学校对桃园学生食堂进行
公开招标，引进优质企业联合经营，共同为学校的餐饮做好保障服务。
桃园食堂位于学校桃园 4#学生公寓一楼，建筑面积约 2336 ㎡，其中桃园大厅面积 1775
㎡，桃园小厅面积 561 ㎡，框架结构；以自主经营为主，基本大伙所占比例不低于 60%，并
确保有足够的品种数量供应。
二、项目内容及要求
2.1、食堂布局与设施要求
（1）食堂经营方（中标人）须配备食堂经营安全管理信息系统及食品快速检测室。通过
智慧管理平台建设，应用互联网、物联网技术，实现学校、监管部门、服务对象的互联互通。
（2）中标人应对食堂进行充分的消防设计、消防设施设备配备符合《中华人民共和国消
防法》要求，同时符合防盗等安全要求。
（3）油烟排放必须经过净化和降噪处理，达到国家相关排放标准，避免对周边环境的不
利影响。设施设备应符合节能环保要求。
（4）投标人须对食堂进行布局及内外装修改造进行设计，提供平面图、效果图、设计说
明、设计概算等设计材料并承诺按设计参考方案进行施工改造，不允许对现有建筑结构、经
营场地面积进行实质性变更，设施设备须符合采购人及国家相关规定，装修施工材料须符合
国家环保要求。设计中，食堂周边环境改造也应视为整体就餐环境的一部分，食堂内外整体
文化氛围应当与校园文化和周边环境较好融合。改造完成后，须经相关部门和采购人验收合
格后方可投入使用。
（5）中标人应按明厨亮灶的要求，建立无缝连接的电子监控系统，并在食堂餐厅进行监
控画面公示。
（6）中标人应按照生进熟出的单一食品加工处理流程，设置标准齐全的功能间（或功能
区）。清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区宜通过地面瓷砖颜色进行区分。确保各功能
间、基础设施合理设计，操作流程符合规范，达到《湖北省学校食堂食品安全管理规范》标
准。
2.2、安全管理方案
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经营期间，中标人是食堂经营服务活动的法人实体，是食堂食品安全、消防安全、生产
安全、社会管理综合治理直接责任人，对食堂安全工作负全责。
（1）中标人须具有完善的安全工作方案、保障措施和应急预案。配备专项安全管理人员
负责组织开展安全工作。各项安全管理制度健全、安全组织机构齐全、措施可靠，责任到人，
落实到位。安全教育、培训、管理、检查、整改等工作开展有制度、有记录，有台账、有考
核、有奖惩。
（2）中标人应配备持证专职食品安全员负责组织和开展食品安全工作。在经营期间必须
严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《湖
北省学校食堂食品安全管理规范》等法律法规和规章制度，加强采购、验收、储存、加工、
销售、餐饮具清洗消毒等环节的全过程管控，杜绝各类食品安全事件发生。
（3）中标人应配备消防安全员负责组织和开展消防安全工作，严格落实《中华人民共和
国消防法》，定期检查消防设施设备和消防工作落实情况，及时更换损坏、残破、过期的消
防设施，消除消防安全隐患。
（4）中标人必须严格落实安全生产制度、积极开展社会管理综合治理工作，参与采购人
平安校园创建工作。
（5）中标人必须向保险公司投保“第三者餐饮场所责任险”、“员工集体意外险”等必
要的保险险种，提高抗风险能力，确保受害者权益。
（6）中标人发生安全责任事故的，一切损失、赔偿和罚款均由中标人自行承担。给采购
人造成负面影响和名誉损失的，采购人有权解除合同，并要求中标人赔偿一切损失并支付违
约金。
2.3、经营服务方案
（1）日常管理。中标人应按照岗位条件和资质要求，配备足够的优秀管理服务人员，引
入“六 T”管理、色标管理等方式，确保各项餐饮服务保障工作正常开展。
（2）食品质量。中标人应严格采购管理，配备管理经营丰富、业务能力强的管理人员和
炊事技能人员，加强采购、验收、储存、加工、销售等环节的管理与控制，确保所供应的主
副食品种符合安全标准和质量要求。
（3）品种供应。中标人应配备食堂营养师，定期制定和更新菜单，所供应品种安全卫生、
质量可靠、品种多样、科学营养、结构合理、经济实惠，满足师生员工的需求。
（4）卫生工作。中标人应加强公共卫生（含食品卫生、环境卫生、从业人员卫生和卫生
防疫）工作，积极开展爱国卫生运动和除“四害”活动，及时消防各类公共卫生安全隐患。
24
（5）服务承诺。中标人应履行服务育人的社会责任，坚持以“为教学、科研、师生服务，
管理育人、服务育人、环境育人”的工作宗旨，以师生满意为工作目标，满足师生员工的就
餐需求，不断提升餐饮服务质量与水平。师生满意度达 80%左右。
中标人必须坚持自主经营为主，特色引进为辅的原则，坚持守法经营，微利经营，在保
障大伙的基础上可报请学校审核同意，适量引进特色品种。中标人不得将食堂整体转包他人，
否则视为严重违约。
中标人应从早上 6:30 分至 21:30 分不间断供餐，寒、暑假等节假日期间，食堂经营商(中
标人)须按采购人的安排和要求，留足足够的服务档口为学校留校师生员工提供餐饮服务，保
证留校学生的就餐需求，不能以不盈利等任何借口终止餐饮服务。
（6）监督管理。中标人应主动保持与学生伙委会的沟通，公开服务承诺和服务监督电话，
设立服务台，在售饭时有值班经理在服务台受理师生意见和投诉，并及时处理和反馈。
中标人应积极配合并服从市场监督管理局、消防部门、学校相关部门、校园建设与管理
处、学生权益部的监督、检查、管理和考核。
（7）项目收费。
水电费：中标人应按学校能源管理中心要求，安装智能水、电总表，费用由中标人承担，
并根据使用情况前往能源管理中心办公室预付充值，水、电收费标准按规定执行。
垃圾清运费：由校园环境管理中心从中标人营业款中扣除, 收费标准按规定执行。
餐余垃圾回收：按照十堰市餐厨垃圾回收办法，与专业垃圾处理企业签订餐余垃圾回收
协议，费用由中标人承担。
考核款：学校根据《湖北汽车工业学院食堂监督管理办法》对食堂进行日常监管与检查，
每月根据监管检查情况出具考核和处罚意见，考核款在中标人每月营业款结算时扣除。
（8）财务管理。中标人必须使用校园微机售饭管理系统收费，严禁收取现金。食堂营业
款由采购人按月，以银行结算方式付给中标人，银行帐户必须是中标人书面提供的在投标文
件中确定的帐户，收款方必须是中标人单位。
2.4、基本大伙（保障性伙食）管理和原材料采购管理
（1）中标人应根据学生食堂公益性特点，树立不单纯追求经济利润的经营理念，毛利率
控制在合理的范围内（参考中高学后伙〔2012〕2 号）。常见基本大伙（保障性伙食）“以
下简称基本大伙”主副食品种价格应明显低于校外同类餐饮价格，经采购人审核同意后，按
要求对价格、份量进行公示，接受采购人师生监督。未经采购人审批同意，不得随意涨价。
（2）中标人应以自主经营为主，基本大伙所占比例不低于 60%，并确保有足够的品种数
量供应。
25
（3）增加特价品种数量，加大优惠幅度，确保特价品种供应，中晚餐必须保证两种以上
特价菜供应，并提供免费汤。鼓励中标人为贫困学生提供助学岗位，开展优惠师生活动。
（4）大宗物资（米、面、油）必须由中标人自行实行统一采购，且与大品牌厂家保持良
好的合作关系。
2.5 方案要求（须与打分表内容一一对应制作响应文件）
（1）企业资质与实力
（2）食堂布局与设施要求
（3）安全管理方案
（4）接受监管承诺
（5）进退场方案
（6）经营服务方案
（7）大伙品种价格控制方案
2.6 违约责任
中标人因其自身原因，导致出现下列情况之一的，采购人有权单方面终止合同，罚没全
部履约保证金，要求中标人消除给采购人造成的负面影响，并有权追究中标人赔偿和相关责
任。中标人退出经营，承担所造成的一切损失和费用。
（1）发生食物中毒、消防或安全生产责任事故，造成严重后果的；
（2）发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等而引起学生罢餐、静坐、游行等群体事件，
影响恶劣的；
（3）违反法律法规或安全管理制度，且不配合整改的；
（4）弄虚作假、不按合同经营范围经营，经学校规劝整改无效且情节严重的；
（5）经营过程中有整体转包行为的；
（6）不服从采购人管理和服务要求，情形恶劣的；
（7）师生满意度低于 70 %的；
（8）其它严重违反协议的行为；
2.6、服务质量监督和项目验收要求：
（1）投标人须对食堂进行布局及装修改造进行设计，提供平面图、效果图等设计材料并
承诺按设计参考方案进行施工改造，不允许对建筑结构、经营面积进行实质性变更，设施设
备符合采购人及国家相关要求，符合国家环保要求。设施设备须符合国家相关规定，装修材
料须符合国家环保要求。中标人的食堂布局与设计方案须符合《湖北省学校食堂食品安全管
理规范》标准，经市场监督管理局、消防部门和采购人审核同意后方可实施，并经上述部门
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验收通过后方可投入使用。
（2）经营期间，中标人应配合和服从政府行政主管部门、学校、校园建设与管理处、学
生伙委会等的管理、检查、监督、考核和处罚，并对存在的问题及时进行整改和反馈。
2.7、成果要求：
中标人应在经营期内达到食堂量化 A级。
2.8、维护要求：
中标人应对食堂墙面、屋面、设施设备等进行定期维护。
2.9、技术培训要求：
中标人应定期组织员工进行安全及业务知识的教育与培训，并配合采购人开展文明食
堂、食品安全宣传教育活动。
2.10、服务标准
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《学校食堂与学生集体用餐
卫生管理规定》、《湖北省学校食堂食品安全管理规范》、《湖北汽车工业学院食堂监督管
理办法》。
2.11、 扶贫帮销
投标人须提供按照关于转发《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》等文件的通
知（鄂财采发〔2021〕3 号）文件有关规定及采购份额比例要求采购贫困地区农副产品、帮
扶贫困地区发展的承诺，否则按无效响应处理。
2.12、人员要求：拟派项目管理团队不少于 8人，提供劳动合同、网查版社保证明、健康证
明；否则按无效响应处理。
三、商务要求
3.1 服务期：本项目经营期为 3年，在经营期间若经营情况良好，通过考核后可以再续签二
年合同，五年期满重新招标；若经营情况差，考核不合格，三年期满将终止合同，重新采购。
3.2 食堂运营启始时间：2021 年 8 月 20 日前通过相关验收，新学期开学前投入使用。
3.3 报价方式：
桃园食堂成本补偿金比例报价为（营业额）的 5%，如超出或者低于此折扣报价按无效响应处
理。
3.4 本次招标采取“采购人对中标人收取成本补偿金，按实际营业额的 5%比例收取。
3.5 验收方法
1、中标人在餐厅运营前需要联系市场监督管理局根据现场核查和资料审查，办理餐饮服
务的相关证照及《食品经营许可证》。
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2、消防部门对食堂消防工程进行审查和验收。
3、须经相关部门和采购人验收合格后投入使用。
3.6 履约保证金：
征收标准：人民币贰佰万元整
征收程序：由中标人与采购人签订采购合同时提交。
返还时间及返还方式：协议签订时中标人需向采购人单位交纳履约保证金人民币贰佰万
元（￥2000000.00 元）。其中，交接双方（中标单位与原经营单位）在完成全部交接事宜并
签订交接函后无息返还壹佰万元（￥1000000.00 元）；若整个经营期内未发生任何食品安全
等不良事故，无违约行为的情况下，合同期满后 30 天内，由学校将剩余壹佰万元
（￥1000000.00 元）履约保证金无息退还合作经营者（中标人）。
3.7、监管承诺：投标人须承诺如中标后接受采购人单位管理办法监管的承诺。
3.8、其他要求：投标授权代表须提供本人 2021 年 1-6 月任意不同三个月的网查版社保证明
材料截图，加盖单位公章）否则做无效响应处理。
28
02 包、李园学生食堂社会化经营服务项目
一、项目概况
为提升特色餐饮服务质量，满足师生餐饮多样化个性化需求，学校对桃园学生食堂进行
公开招标，引进优质企业联合经营，共同为学校的餐饮做好保障服务。
李园(三层)食堂位于学校李园学生公寓区，面积约 2113.8 ㎡，框架结构。以自主经营为
主，基本大伙所占比例不低于 60%，并确保有足够的品种数量供应。
二、项目内容及要求
2.1、食堂布局与设施要求
（1）食堂经营方（中标人）须配备食堂经营安全管理信息系统及食品快速检测室。通过
智慧管理平台建设，应用互联网、物联网技术，实现学校、监管部门、服务对象的互联互通。
（2）中标人应对食堂进行充分的消防设计、消防设施设备配备符合《中华人民共和国消
防法》要求，同时符合防盗等安全要求。
（3）油烟排放必须经过净化和降噪处理，达到国家相关排放标准，避免对周边环境的不
利影响。设施设备应符合节能环保要求。
（4）投标人须对食堂进行布局及内外装修改造进行设计，提供平面图、效果图、设计说
明、设计概算等设计材料并承诺按设计参考方案进行施工改造，不允许对现有建筑结构、经
营场地面积进行实质性变更，设施设备须符合采购人及国家相关规定，装修施工材料须符合
国家环保要求。设计中，食堂周边环境改造也应视为整体就餐环境的一部分，食堂内外整体
文化氛围应当与校园文化和周边环境较好融合。改造完成后，须经相关部门和采购人验收合
格后方可投入使用。
（5）中标人应按明厨亮灶的要求，建立无缝连接的电子监控系统，并在食堂餐厅进行监
控画面公示。
（6）中标人应按照生进熟出的单一食品加工处理流程，设置标准齐全的功能间（或功能
区）。清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区宜通过地面瓷砖颜色进行区分。确保各功能
间、基础设施合理设计，操作流程符合规范，达到《湖北省学校食堂食品安全管理规范》标
准。
2.2、安全管理方案
经营期间，中标人是食堂经营服务活动的法人实体，是食堂食品安全、消防安全、生产
安全、社会管理综合治理直接责任人，对食堂安全工作负全责。
29
（1）中标人须具有完善的安全工作方案、保障措施和应急预案。配备专项安全管理人员
负责组织开展安全工作。各项安全管理制度健全、安全组织机构齐全、措施可靠，责任到人，
落实到位。安全教育、培训、管理、检查、整改等工作开展有制度、有记录，有台账、有考
核、有奖惩。
（2）中标人应配备持证专职食品安全员负责组织和开展食品安全工作。在经营期间必须
严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《湖
北省学校食堂食品安全管理规范》等法律法规和规章制度，加强采购、验收、储存、加工、
销售、餐饮具清洗消毒等环节的全过程管控，杜绝各类食品安全事件发生。
（3）中标人应配备消防安全员负责组织和开展消防安全工作，严格落实《中华人民共和
国消防法》，定期检查消防设施设备和消防工作落实情况，及时更换损坏、残破、过期的消
防设施，消除消防安全隐患。
（4）中标人必须严格落实安全生产制度、积极开展社会管理综合治理工作，参与采购人
平安校园创建工作。
（5）中标人必须向保险公司投保“第三者餐饮场所责任险”、“员工集体意外险”等必
要的保险险种，提高抗风险能力，确保受害者权益。
（6）中标人发生安全责任事故的，一切损失、赔偿和罚款均由中标人自行承担。给采购
人造成负面影响和名誉损失的，采购人有权解除合同，并要求中标人赔偿一切损失并支付违
约金。
2.3、经营服务方案
（1）日常管理。中标人应按照岗位条件和资质要求，配备足够的优秀管理服务人员，引
入“六 T”管理、色标管理等方式，确保各项餐饮服务保障工作正常开展。
（2）食品质量。中标人应严格采购管理，配备管理经营丰富、业务能力强的管理人员和
炊事技能人员，加强采购、验收、储存、加工、销售等环节的管理与控制，确保所供应的主
副食品种符合安全标准和质量要求。
（3）品种供应。中标人应配备食堂营养师，定期制定和更新菜单，所供应品种安全卫生、
质量可靠、品种多样、科学营养、结构合理、经济实惠，满足师生员工的需求。
（4）卫生工作。中标人应加强公共卫生（含食品卫生、环境卫生、从业人员卫生和卫生
防疫）工作，积极开展爱国卫生运动和除“四害”活动，及时消防各类公共卫生安全隐患。
（5）服务承诺。中标人应履行服务育人的社会责任，坚持以“为教学、科研、师生服务，
管理育人、服务育人、环境育人”的工作宗旨，以师生满意为工作目标，满足师生员工的就
30
餐需求，不断提升餐饮服务质量与水平。师生满意度达 80%左右。
中标人必须坚持自主经营为主，特色引进为辅的原则，坚持守法经营，微利经营，在保
障大伙的基础上可报请学校审核同意，适量引进特色品种。中标人不得将食堂整体转包他人，
否则视为严重违约。
中标人应从早上 6:30 分至 21:30 分不间断供餐，寒、暑假等节假日期间，食堂经营商(中
标人)须按采购人的安排和要求，留足足够的服务档口为学校留校师生员工提供餐饮服务，保
证留校学生的就餐需求，不能以不盈利等任何借口终止餐饮服务。
（6）监督管理。中标人应主动保持与学生伙委会的沟通，公开服务承诺和服务监督电话，
设立服务台，在售饭时有值班经理在服务台受理师生意见和投诉，并及时处理和反馈。
中标人应积极配合并服从市场监督管理局、消防部门、学校相关部门、校园建设与管理
处、学生权益部的监督、检查、管理和考核。
（7）项目收费。
水电费：中标人应按学校能源管理中心要求，安装智能水、电总表，费用由中标人承担，
并根据使用情况前往能源管理中心办公室预付充值，水、电收费标准按规定执行。
垃圾清运费：由校园环境管理中心从中标人营业款中扣除, 收费标准按规定执行。
餐余垃圾回收：按照十堰市餐厨垃圾回收办法，与专业垃圾处理企业签订餐余垃圾回收
协议，费用由中标人承担。
考核款：学校根据《湖北汽车工业学院食堂监督管理办法》对食堂进行日常监管与检查，
每月根据监管检查情况出具考核和处罚意见，考核款在中标人每月营业款结算时扣除。
（8）财务管理。中标人必须使用校园微机售饭管理系统收费，严禁收取现金。食堂营业
款由采购人按月，以银行结算方式付给中标人，银行帐户必须是中标人书面提供的在投标文
件中确定的帐户，收款方必须是中标人单位。
2.4、基本大伙（保障性伙食）管理和原材料采购管理
（1）中标人应根据学生食堂公益性特点，树立不单纯追求经济利润的经营理念，毛利率
控制在合理的范围内（参考中高学后伙〔2012〕2 号）。常见基本大伙（保障性伙食）“以
下简称基本大伙”主副食品种价格应明显低于校外同类餐饮价格，经采购人审核同意后，按
要求对价格、份量进行公示，接受采购人师生监督。未经采购人审批同意，不得随意涨价。
（2）中标人应以自主经营为主，基本大伙所占比例不低于 60%，并确保有足够的品种数
量供应。
（3）增加特价品种数量，加大优惠幅度，确保特价品种供应，中晚餐必须保证两种以上
特价菜供应，并提供免费汤。鼓励中标人为贫困学生提供助学岗位，开展优惠师生活动。
31
（4）大宗物资（米、面、油）必须由中标人自行实行统一采购，且与大品牌厂家保持良
好的合作关系。
2.5 方案要求（须与打分表内容一一对应制作响应文件）
（1）企业资质与实力
（2）食堂布局与设施要求
（3）安全管理方案
（4）接受监管承诺
（5）进退场方案
（6）经营服务方案
（7）大伙品种价格控制方案
2.6 违约责任
中标人因其自身原因，导致出现下列情况之一的，采购人有权单方面终止合同，罚没全
部履约保证金，要求中标人消除给采购人造成的负面影响，并有权追究中标人赔偿和相关责
任。中标人退出经营，承担所造成的一切损失和费用。
（1）发生食物中毒、消防或安全生产责任事故，造成严重后果的；
（2）发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等而引起学生罢餐、静坐、游行等群体事件，
影响恶劣的；
（3）违反法律法规或安全管理制度，且不配合整改的；
（4）弄虚作假、不按合同经营范围经营，经学校规劝整改无效且情节严重的；
（5）经营过程中有整体转包行为的；
（6）不服从采购人管理和服务要求，情形恶劣的；
（7）师生满意度低于 70 %的；
（8）其它严重违反协议的行为；
2.6、服务质量监督和项目验收要求：
（1）投标人须对食堂进行布局及内外装修改造进行设计，提供平面图、效果图、设计说
明、设计概算等设计材料并承诺按设计参考方案进行施工改造，不允许对现有建筑结构、经
营场地面积进行实质性变更，设施设备须符合采购人及国家相关规定，装修施工材料须符合
国家环保要求。中标人的食堂布局与设计方案须符合《湖北省学校食堂食品安全管理规范》
标准，经市场监督管理局、消防部门和采购人审核同意后方可实施，并经上述部门验收通过
后方可投入使用。
（2）经营期间，中标人应配合和服从政府行政主管部门、学校、校园建设与管理处、学
32
生伙委会等的管理、检查、监督、考核和处罚，并对存在的问题及时进行整改和反馈。
2.7、成果要求：
中标人应在经营期内达到食堂量化 A级。
2.8、维护要求：
中标人应对食堂墙面、屋面、设施设备等进行定期维护。
2.9、技术培训要求：
中标人应定期组织员工进行安全及业务知识的教育与培训，并配合采购人开展文明食
堂、食品安全宣传教育活动。
2.10、服务标准
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《学校食堂与学生集体用餐
卫生管理规定》、《湖北省学校食堂食品安全管理规范》、《湖北汽车工业学院食堂监督管
理办法》。
2.11、 扶贫帮销
投标人须提供按照关于转发《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》等文件的通
知（鄂财采发〔2021〕3 号）文件有关规定及采购份额比例要求采购贫困地区农副产品、帮
扶贫困地区发展的承诺，否则按无效响应处理。
2.12、人员要求：拟派项目管理团队不少于 3人，提供劳动合同、网查版社保证明截图、健
康证明；否则按无效响应处理。
三、商务要求
3.1 服务期：本项目经营期为 3年，在经营期间若经营情况良好，通过考核后可以再续签二
年合同，五年期满重新招标；若经营情况差，考核不合格，三年期满将终止合同，重新采购。
3.2 食堂运营启始时间：2021 年 8 月 20 日前通过相关验收，新学期开学前投入使用。
3.3 报价方式：
李园食堂成本补偿金比例报价为（营业额）的 5%，如超出或者低于此折扣报价按无效响应处
理。
3.4 本次招标采取“采购人对中标人收取成本补偿金，按实际营业额的 5%比例收取。
3.5 验收方法
1、中标人在餐厅运营前需要联系市场监督管理局根据现场核查和资料审查，办理餐饮服
务的相关证照及《食品经营许可证》。
2、消防部门对食堂消防工程进行审查和验收。
33
3、须经相关部门和采购人验收合格后投入使用。
3.6 履约保证金：
征收标准：人民币陆拾万元整
征收程序：由中标人与采购人签订采购合同时提交。
返还时间及返还方式：协议签订时中标人需向采购人单位交纳履约保证金人民币陆拾万
元（￥600000.00 元）。其中，交接双方（中标单位与原经营单位）在完成全部交接事宜并
签订交接函后无息返还叁拾万元（￥300000.00 元）；若整个经营期内未发生任何食品安全
等不良事故，无违约行为的情况下，合同期满后 30 天内，由学校将剩余叁拾万元（￥300000.00
元）履约保证金无息退还合作经营者（中标人）。
3.7、监管承诺：投标人须承诺如中标后接受采购人单位管理办法监管的承诺。
3.8、其他要求：投标授权代表须提供本人 2021 年 1-6 月任意不同三个月的网查版社保证明
材料截图，加盖单位公章）否则做无效响应处理。
34
第四章 资格审查方法及标准
参照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人与采购代理机构成立资格审查小组，依据法律、
法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查标准
1. 资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，
应视为资格审查不合格，并按照无效响应处理：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情
况提供对应的证明材料）：
1.1.1 法人
(1) 企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”
或“营业执照”；
(2) 事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
1.1.2 其他组织
(1) 非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
(2) 个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
1.1.3 自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
1.2 财务状况报告（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.2.1 财务状况报告
(1) 法人：提供上一年度经第三方审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信
证明；
(2) 部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具
的资信证明；
(3) 投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可
的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
35
1.3 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
(1) 法人
a. 参加政府采购活动近一段时间缴纳税收的凭据；
b. 参加政府采购活动近一段时间缴纳社会保险的凭据。
(2) 其他组织和自然人
a. 参加政府采购活动近一段时间缴纳税收的凭据；
b. 参加政府采购活动近一段时间缴纳社会保险的凭据。
(3) 依法免税或不需要缴纳社会保险资金的投标人
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
1.4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
1.5 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
1.5.1 应提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
函”；
1.5.2 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政
部门依法对参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国
范围内生效。
1.6 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：
1.6.1 国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须
提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
1.7 落实政府采购政策需满足的资格要求：/
1.8 特定资格要求
1.8.1 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”
网站(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失
信行为记录名单。（以评审现场查询结果为准）
1.8.2 投标人具有国家规定的，从事餐饮服务的相关证照，持有合法的《食品经营许可
证》
1.9 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；
根据投标人自行提供，不做格式要求。
36
1.10 若招标文件第一章“二、投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合
特殊要求的证明材料或者情况说明。
注：受疫情影响，若投标单位在近一段时间（如近 3个月）为免纳税单位或近一段时间
（如近 3 个月）无经营活动无纳税，则出具疫情前 3个月内任意 1 个月依法缴纳税收和
社会保障资金的相关材料。
2. 确定资格审查合格投标人
2.1 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审
查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标
人，并形成书面的资格审查报告。
2.2 资格审查合格投标人不足 3家的，不进行评标。
2.3 资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单
位的资格审查情况。
2.4 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人采购代理
机构拒绝其投标。
37
资 格 性 检 查 表
项目编号： 项目名称：
序号
投标人
内容
1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2 上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件。
3 近一段时间依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
7
落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品
政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小
微企业）等政策
8
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政
府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、
政府采购严重违法失信行为记录名单。（以评审现场查询结果为准）
9
投标人具有国家规定的，从事餐饮服务的相关证照，持有合法的《食品经
营许可证》
10 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。
11 本文件第一章第二条要求的其他证明资料。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
注：
1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，
“无偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无
38
偏离”则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及内
容说明。“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。
2、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，
投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页码
或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
39
第五章 评标方法、程序及标准
参照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理
办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、评标方法
本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、
确定中标候选人名单。
（一） 符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招
标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1. 投标报价未按照文件要求报价；
2. 投标有效期、服务期不符合招标文件要求的；
3. 出现两个或两个以上不同报价的；
4. 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
5. 投标报价存在缺项、漏项的；
6. 授权委托书无法定代表人签字（签章）或签字（签章）人无法定代表人有效授权；
7. 正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）原件；
8. 含有采购人不能接受的附加条件的；
9. 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
（二） 澄清有关问题
1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2. 投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前
后不一致的，按照本节第 3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
40
3.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6 修正后的报价按照本节第 4 条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按
照无效投标处理。
4. 投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者
补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（三） 综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评审因素及评分标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1. 商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”
中的商务评议进行综合比较和评分。
2. 技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”
中的技术、服务评议进行综合比较和评分。
3. 价格评议（本项目无价格评议）
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用高价优先法计算，
即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）
最高的投标报价为评标基准价（投标价格为投标货物单价），其报价分为满分。其他投标人
的报价分值计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算方式。
3.1 报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人
的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评
标委员应当将其作为无效投标处理。
3.2 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
3.2.1 非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对
小型和微型企业制造的货物价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
41
3.2.2 非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格
给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2.3 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体
共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企
业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价
格扣除，不重复享受政策。
3.2.4 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
3.2.5 小型和微型企业应出具《声明函》（附件二、三）；监狱企业应提供由省级监狱
局、戒毒局（含新疆生产兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位
提供《声明函》（附件四）。
3.3 根据《财政部发展改革委生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志
产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），投标人所投产品如属于政府强制
采购节能产品范围，则该产品必须在节能产品品目内，提供相关证书。投标人所投产品如
属于政府优先采购节能、环境标志产品范围，在同等条件下（评审得分及报价相同）优先
采购，提供产品相关证书。“节能、环境标志产品政府采购品目”以中国政府采购网为准。
4. 相同品牌处理原则（如有）
4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标
的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定
一个核心产品，并以“核心产品”在招标文件中标注。多家投标人提供的核心产品品
牌相同的，按 4.1 条规定处理。
5. 计分办法
5.1 采购代理机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
5.2 各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四） 推荐中标候选人名单或确定中标人
1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标
42
结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2. 评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得
分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3. 中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标
人。
4. 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有
异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
43
符 合 性 检 查 表
项目编号： 项目名称：
序号
投标人
内容
1 投标报价未按照文件要求报价
2 投标有效期、服务期期符合招标文件要求。
3 未出现两个或两个以上不同报价。
4 未出现两个或两个以上投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外）。
5 投标报价不存在缺项、漏项。
6
授权委托书具有法定代表人签字（签章）或签字（签章）人具有法定代表人有
效授权。
7 正本按要求提供加盖公章及签字（签章）原件。
8 不含有采购人不能接受的附加条件。
9 无法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
注：
1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，
“无偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无
偏离”则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及内
容说明。“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。
2、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，
投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页码
或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
44
三、评审因素及评分标准
01、02 包评分标准
项目 评审分项 满分 评审内容及分值
商务
部分
25 分
响应文件
的规范性
2
响应文件逐页有连续页码，并有详细目录，目录与有关材料
装订顺序对应清晰，查阅方便。页码连续、目录详细、格式
规范得 2分，页码少量断码、目录简单、内容基本完整得 1
分，页码不全、目录粗糙、格式不统一的得 0.5 分。未按招
标文件格式要求编制的不得分。
企业综合
实力
5
投标人具备质量管理体系认证、食品安全管理体系认证、环
境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、危害分析与
关键控制点（HACCP)体系认证的，每证得 1分。所有证书必
须在国家认证监督委员会的官网上可以查询得到且有效期限
内（需提供国家认证监督委员会查询截图及证书复印件并加
盖公司公章，否则不得分），本项最高得 5分。
6
投标人具有 2015 年 12 月 31 日以来承接的学校食堂经营项目
业绩。
每提供一个高校餐饮业绩得 1分，每提供一个其他学校（除
高校外）餐饮业绩的得 0.5 分；
本评审项最高可得 6分；其中其他学校（除高校外）餐饮业
绩最多可计 2分。
（提供项目合同复印件并加盖公司公章，2015 年 12 月 31 日
底以前签订的合同不予采纳，同一食堂经营项目合同一年一
签或有续签情形的，有效服务期内的全部合同按同一个计算）
7
投标人具有 2015 年 12 月 31 日以来承接的学校食堂经营并且
用户评价良好的类似项目。
5000 平米及以上的，每有一项得 1分；大于等于 3000 且小于
5000 平米的，每有一项得 0.6 分；小于 3000 平米的，每有一
项得 0.4 分；
本评审项最高可得 7分；其中，小于 3000 平米的项目业绩最
多可计 2分。
（需提供合同复印件和用户评价并加盖公司公章，否则不得
分，2015 年 12 月 31 日底以前签订的合同不予采纳，同一食
堂经营项目合同一年一签或有续签情形的，有效服务期内的
全部合同按同一个计算）
5
投标人近三年内所经营的食堂餐饮点有获得当地政府主管部
门授予的餐饮量化“A”级或同级别评级称号的，可得 1 分；
投标人近三年内所经营的餐饮点省级及以上政府主管部门颁
发的放心食堂称号、明厨亮灶称号、营养健康食堂称号、放
心消费创建示范点称号的，每有一项可得 1分，最高得 4分。
上述所有获奖评时间必须是食堂合同有效期内，否则不予采
信。
技术
部分
食堂布局
与设施要
5
投标人所提供的的功能区布局方案应当包括但不限于功能布
局图及布局说明，同时应当符合《湖北省学校食堂食品安全
45
75 分 求（20分） 管理规范》标准。
布局方案合理且功能完善的 5分，
布局基本合理且功能基本完善得 3分，
所体现的布局方案基本合理、功能有待完善的得 1分。
无功能布局图得 0分。
5
投标人所提供的消防改造方案应当保证消防工程符合消防安
全要求，监控系统全覆盖，并在餐厅设置公示监控画面。
根据消防改造方案内容评审打分：
方案科学、合理、针对性强的得 5分；
合理、可行的得 3分；
欠合理，基本可行得 1分；
不提供不得分。
4
油烟排放经过净化降噪处理，有节能环保方案：
方案科学、合理、可行、针对性强的得 4分；
合理、可行的得 2分；
欠合理，基本可行得 1分。
方案明显不合理或有安全隐患的 0分。
6
投标人须对食堂进行布局及内外装修改造进行设计，提供平
面图、效果图、设计说明、设计概算等设计材料并承诺按设
计参考方案进行施工改造，不允许对现有建筑结构、经营场
地面积进行实质性变更，设施设备须符合采购人及国家相关
规定，装修施工材料须符合国家环保要求。设计中，食堂周
边环境改造也应视为整体就餐环境的一部分，食堂内外整体
文化氛围应当与校园文化和周边环境较好融合。
设计方案装修改造方案内容完善详细，整体效果简洁大方、
实用得体，将餐厅文化氛围与校园文化及周边环境较好融合、
合理性强，具有针对性的 6分；
设计方案内容完善，基本符合要求，方案合理可行的 4分；
设计方案基本完整但内容粗略，合理性较欠缺的得 2分，
设计方案内容不完整、与上述要求有明显不符、基本材料不
齐的得 1分；
不提供的不得分。
安全管理
（15 分）
6
投标人须提供本单位所经营食堂项目在 2020 年度内购买的公
共责任保险和食品安全责任保险；同一项目的上述两个险种
须同时提供，按一份计算；未同时提供的不计分。
同一项目的上述两个险种存在单项保额≦1000 万的情形的，
每提供一份可得 0.5 分，最多计 4分。
同一项目的上述两个险种保额均＞1000 万的，每提供一份可
得 1分，最多计 2分。
本项满分 6分。
需提供清晰的保单复印件并加盖公司公章，否则不得分；投
标人须承诺中标后购买保额均不低于 1000 万的上述两项保险
且购买单位地址必须写本食堂。（未按上述要求提供承诺书
的，本项计 0分）
4
具有突发特殊情况应急保障预案（包括但不限于食品安全、
火灾事故、停电停水停气、应急食品生产供应办法等措施），
46
方案描述清晰、详尽，措施具有可行性、可操作性的，得 4
分；方案描述基本清晰，有措施的，得 2 分；有方案、措施
的，但描述不清晰，有明显缺陷的，得 1分；未提供不得分。
3
根据各投标人安全管理的制度及措施的完善、合理性、科学
性、可操作性等情况进行综合评审。制度健全完整、合理可
行、针对性强的得 3分，制度健全但可操作性基本可行的得 2
分；制度不健全的得 1分，没有管理方案的不得分。
2
安全组织机构健全，配备有专职食品安全管理员和消防安全
员且有培训合格证明的可得 2分，否则不得分。
进退场方
案（5分）
5
提供详细的进场接管方案及合同到期后的退场方案。根据接
管方案进行综合评审。方案内容完整、合理、针对性强得 5
分； 方案内容完整、计划可行符合项目需求得 3分；方案内
容完整基本符合项目需求得 1分。不合理不提供不得分。
检测能力
（5分） 5
投标人配备有食品安全自检设备，能对农药残留检测得 2
分，提供发票清晰复印件；能对餐具细菌、微生物等作出检
查的得 2分，提供微生物菌落检测设备采购发票清晰复印件，
没有不得分；投标人配备有可燃气安全自检设备得 1 分，提
供可燃气测漏设备采购发票清晰复印件，没有不得分。
经营服务
（16 分）
4
投标人配备有高素质的管理团队，管理人员资质证书的等级，
并承诺管理人员主持该食堂日常运营。鼓励引入先进的餐饮
管理方法开展日常管理。承诺 1 年经营期内不更换投标文件
所列管理团队成员，若一年后管理团队人员有变更的应征得
采购人同意后方可变更（投标文件中无承诺的本项不得分）。
日常管理方案科学、合理、可行、针对性强的得 4 分；基本
合理、可行的得 2 分；欠合理，基本可行得 1 分，不提供承
诺或方案的不得分。
3
配备有一级（高级）中式烹调师和高素质质检人员并提供食
品质量控制方案。（以上人员需提供劳动合同、身份证明、
网查版社保证明截图，烹调师须提供有效的职业资格证书复
印件并加盖公司公章，否则不予采信不得分）
食品质量控制方案科学、合理、可行、针对性强的得 3 分；
合理、可行的得 2分；
欠合理，基本可行得 1分；
不提供不得分。
3
配备有高素质配餐人员并提供品种供应和更新方案。（以上
人员需提供劳动合同、身份证明、网查版社保证明截图，否
则不予采信不得分）
品种供应和更新方案科学、合理、可行、针对性强的得 3分；
合理、可行的得 2分；
欠合理，基本可行得 1分，
不提供不得分。
3
根据卫生工作方案综合评分，方案科学、合理、可行、针对
性强的得 3分；合理、可行的得 2分；欠合理，基本可行得 1
47
分，不提供不得分。
3
根据服务承诺综合评分，并根据校方要求，和师生反馈提供
质量服务的改进方案。
方案及承诺内容科学、合理、可行、针对性强的得 3分；
基本合理、可行的得 2分；
欠合理，基本可行得 1分，
不提供不得分。
大伙品种
价格控制
方案
（9分）
3
能够根据学生食堂公益性特点，树立不单纯追求经济利润的
经营理念，合理制定成本和价格控制方案。大伙品种应明显
低于校外同期同类品种价格，根据承诺的大伙餐品种、份量、
数量和价格根据方案综合评分，具有餐品品种多样、分量十
足、价格优惠、具有鲜明的特色、针对性强的得 3 分；食堂
品种多样、价格分量实惠、基本具有特色得 2 分，食堂品种
多样，价格分量优惠不明的得 1 分。不提供或者方案不可行
或无承诺的不得分。
3
根据开展勤工助学、优惠师生、文明食堂、饮食文化等互动
活动方案综合评分，方案科学、合理、可行、针对性强的得 3
分；合理、可行的得 2 分；欠合理，基本可行得 1 分，不提
供不得分。
2
投标人提供鼓励“光盘”行动、禁止餐饮浪费行动方案。鼓
励师生进行“光盘”行动的具体方案措施，如光盘行动积分
兑换菜品或水果等。方案实用、可行且鼓励性强的得 1 分；
欠合理，不可行或不提供不得分；提供开展光盘活动案例得 1
分。
1
有食堂意见有效收集处理办法和投诉处理办法得 1 分，没有
不得分。
智慧食堂
建设
（5分）
5
投标人提供已实行了“互联网+明厨亮灶”智慧厨房管理得 5
分，提供实施案例的场所名称、设备实地场景图片及设备采
购合同，没有不得分。提供本项目“互联网+明厨亮灶”提供
“互联网+明厨亮灶”智慧管理系统方案，合理可行得 3 分；
基本合理得 1 分，没有不得分。
总分
100
分
说明：
1.评标委员会依据上表分别对投标文件进行评审，并打分。
48
2.评标委员会决定的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性及符合性审查的投标人报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为
无效投标处理。
49
第六章 合同书格式（参考）
（根据《政府采购法》和《民典法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应
当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合
同书应包括本参考格式之内容。）
50
第七章 投标文件格式（参考）
投 标 文 件
正/副本
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
二〇二一年 月
51
目 录
52
一、 评分标准索引示表（格式）
项目 评分项目 评分方法 分值 导航页码
商务部分
……
……
……
……
……
……
……
……
……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
技术部分
…… …… …… ……
…… …… …… ……
……
……
……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
注：投标人需按招标文件第五章三、评审因素及评分标准填写相应的内容及页码。
53
二、资格性、符合性检查索引示表（格式）
资格性检查索引表
项目编号： 项目名称：
序
号
投标人
内容
是否
响应
偏离
说明
投标文件对
应页码
1
2
3
4
5
6
7 ...
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
注：
1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，“无
偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无偏离”
则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及内容说明
2、“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。
3、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，投
标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页码或
内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
54
符合性检查索引表
项目编号： 项目名称：
序
号
投标人
内容
是否响应 偏离说明
投标文件对
应页码
1
2
3
4
5
6 ...
7 ...
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
注：
1、“是否响应”栏填写“是”或“否”。“偏离说明”栏填写“无偏离”或“偏离”，
“无偏离”表示响应招标文件内容。“偏离”表示未响应招标文件内容。若投标人填写“无
偏离”则无需填写具体事项及内容说明，若投标人填写“偏离”则需填写具体偏离事项及
内容说明。
2、“投标文件对应页码”栏填写投标文件中响应招标文件内容的具体页码。
3、对于投标文件中有任意一条不满足要求将视为其无效投标处理，不进入下一项评审，
投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应页码”中。如未提供页
码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
55
三、湖北汽车工业学院采购项目供应商（投标人）
廉洁自律承诺书
为共同维护国家法律法规权威及市场经济运行规则，确保湖北汽车工业学院项目采购
工作合法合规、有序进行，我公司愿在参与贵校 采购项
目的过程中做出如下郑重承诺：
一、承诺自觉维护并严格遵守国家相关法律法规及学校各项采购管理规定：
1、恪守公开、公平、公正和诚实信用的商业原则，自觉依法依规参与项目竞标；
2、积极协助、配合校方依法依规开展的前期市场调研等工作，及时提供相关资料和客
观信息；
3、不采取任何手段恶意干扰校方依法依规组织开展的工作程序；
4、不采取任何手段排挤其他竞标人依法参与公平竞争；
5、不以串标、围标、虚假投标等手段和方式破坏公平竞争；
6、尊重并认可学校通过依法依规评审得出并公示的采购结果；
7、若中标（成交），将严格按照采购文件及项目合同约定内容履行合同义务，不非法
转包、分包项目。
二、承诺自觉维护并遵守学校廉政管理制度：
1、在任何工作环节，不以任何理由向校方任何人员实施（包括但不限于）以下违反学
校相关管理规定行为：
（1）未经学校批准，私下组织、邀请校方人员参与对本公司或其他相关企业的考察活
动；
（2）向校方人员出借人、财、物以及报销应由个人支付的费用；
（3）向校方人员赠送物品、礼金、代金卡券、有价证券等财物以及安排宴请、娱乐、
考察、旅游等活动；
（4）向校方人员给予回扣、好处承诺；
（5）同校方人员或其亲属开展与本项目相关的买卖交易及中介活动；
2、对校方任何人员主动提出（包括但不限于）上述违规违纪诉求或在项目执行过程中
有其它违纪违法问题的，我公司将坚决予以抵制，由此而引发不合理不公正待遇或其他侵
害我公司正当、合法权益行为的，我公司将坚决依法按程序向学校采购管理部门和纪检监
察部门检举反映。
56
三、承诺愿全程接受学校采购管理部门、项目单位、代理机构及其他投标人的共同监
督。若我公司及公司相关业务人员存在违背上述承诺的行为，校方有权依法取消本次合作
(如已中标，则中标无效，已签订合同的，中止执行)，并有权将我公司列入校方的不良供
应商限制名单，三年内禁止参加校方组织的所有采购活动，情节严重的，校方有权依法将
我公司列入政府采购不良供应商名单，并按照有关规定，报政府采购监管部门进行处罚。
四、本承诺书原件一式两份，双面打印、手写签字并加盖公章，投标（响应）文件内
附一份，供应商自行留存一份。
供应商单位名称（公章）：
法人授权委托人（签名）：
公司法定代表人（签章）：
年 月 日
57
投标承诺书
（采购人） 、湖北国华项目管理咨询有限公司：
为了充分体现公开、公平、公正、诚信原则，共同维护招投标市场秩序，本单位在参
与 项目过程中特作以下承诺：
（一）承诺履行(招标文件或资格预审文件)要求的责任和义务，承诺遵守法律法规，
承诺真实投标，承诺不围标串标，承诺不弄虚作假、造假用假。
（二）我公司提交的 (企业营业执照、企业资质证书、许可证等资格证明文件) 承
诺真实、有效。
（三）我公司拟派 (项目经理、技术负责人、及其他人员) 的 (居民身份证) 、
(执业资格证等) 承诺真实、有效。承诺上述人员参加社会保险真实、有效。
（四）我公司提交投标保证金系由公司基本账户汇出，开户银行：
账号： ，承诺真实、有效。
（五）不相互串通陪标、投标，不排挤其他竞争对手，损害采购人或其他投标人的利
益。
（六）不以任何形式和手段打听搜集评标情况，干扰评标工作、干扰采购人做出正确
判断。
（七）不以低于成本价报价竞标，不以弄虚作假等其他方式骗取中标，不以向采购人
或者评标人员请客、送礼、行贿等不正当手段谋取中标。
（八）我公司中标后，承诺履行(合同)的要求，承诺(项目经理、技术负责人、及其他
人员)在(该项目)竣工(完成)前不参加其他项目投标活动。
（九）如违反上述有关规定，采购人有权取消我司参与投标的资格，没收项目保证金，
并将行为予以记录。对给采购人或其他人造成损失的，依法承担赔偿责任。对触犯刑律者，
移交司法部门依法追究刑事责任。
承诺期限至 (该项目) 竣工或完成。
投标人（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
58
四、 投标书（格式）
……：
(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务)
为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称)的招标活动(项目编
号： )，并对此项目进行投标。为此：
1、我方将严格按照《政府采购法》的相关规定，规范自己的投标行为。
2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起 90(投标有效期)天内遵守本投标
文件中的承诺，在此期限内对我方均具有约束力。
3、 我方将提供“投标人须知”中规定的全部投标文件，包括正本一份，副本___份及电
子文件一份。
4、 按招标文件要求提供的货物和服务的投标报价（成本补偿金）为 5 %，详见开标一览
表。
5、 我方保证在中标后，忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
6、 我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
7、 我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我
方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
8、 我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关
附件，确认无误。我方承诺接受招标文件中的全部条款且无任何异议。
9、 我方承诺：采购人若需追加本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他
实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
10、如中标，我方将遵守贵方有关招标代理服务费的规定。
与本投标有关的一切往来信函请寄：
供 应 商 名 称 (盖章)：__________________
法定代表人或法定代表授权人(签字)：__________________
地 址：_____________
邮 编：_____________
电 话：_____________
传 真：_____________
开 户 行：_____________
账 号：_____________
日 期：_____________
59
五、开标一览表（适用 01 包）
项目编号： 项目名称：
序号 项目 内容
1 投标人名称
2
投标报价
（成本补偿金比例报价）
5 %
3 项目负责人姓名：
4 服务期：
本项目经营期为 3年，在经营期间
若经营情况良好，通过考核后可以
再续签二年合同，五年期满重新招
标；若经营情况差，考核不合格，
三年期满将终止合同，重新采购。
5
备注
6 本项目不接受联合体投标
说明：
（1）此表除保留在投标文件中外，另附两份与优惠声明（如果有）、法定代表人授权委托
书一起封装在一个小信封中，作为开标之用。
（2）如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字。
（3）投标报价用百分比（%）。
投标人授权代表签字：_____________________
投标人（公章）：________________________
时间：
60
五、开标一览表（适用 02 包）
项目编号： 项目名称：
序号 项目 内容
1 投标人名称
2
投标报价
（成本补偿金比例报价）
5 %
3 项目负责人姓名：
4 服务期：
本项目经营期为 3年，在经营期间若经
营情况良好，通过考核后可以再续签二
年合同，五年期满重新招标；若经营情
况差，考核不合格，三年期满将终止合
同，重新采购。
5
备注
6 本项目不接受联合体投标
说明：
（1）此表除保留在投标文件中外，另附两份与优惠声明（如果有）、法定代表人授权委托
书一起封装在一个小信封中，作为开标之用。
（2）如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字。
（3）投标报价用百分比（%）。
投标人授权代表签字：_____________________
投标人（公章）：________________________
时间：
61
六、投标分项报价明细表
（投标人自行拟定，如需，无分项报价则删除）
说明：
1、如投标文件中未提供此表，将被视为没有实质性响应招标文件的要求。
投标人（授权）代表签字：
投标人（公章）：
时间：
62
七、投标人收款账号
湖北汽车工业学院、湖北国华项目管理咨询有限公司：
食堂营业款由采购人按月，以银行结算方式付给中标人，银行帐户必须是中标人书面
提供的在投标文件中确定的帐户，收款方必须是中标人单位。
投标人 名 称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
投标人银行行号：
投标人(签章)：
授权代表(签字)：
年 月 日
63
八、关于资格的声明函
湖北国华项目管理咨询有限公司和采购人：
关于贵方 年 月 日发布的（项目编号）招标公告，本单位愿意参加投标，并证
明随本文件后提交的下列文件和说明是准确的和真实的：
1. 由国家行政主管部门签发的我方《工商营业执照》副本复印件[加盖公章]一份。
2. 所有投标文件或资料的内容。
上述文件及资料如有失实之处，我单位及文件签署人愿承担因此将引起的一切法律责
任和后果。
单位名称[盖章]：
注册地址： 法定代表人签字：
经营地址：
传真： 授权代表签字：
邮编： 电话：
64
九、投标资格证明文件
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体
内容应包括但不限于以下内容：
提供资格证明文件索引，索引表格式附后；投标文件应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅
1.投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.1 具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人
的身份证明；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供上一年度经审计的财务报告或基本开
户银行出具的资信证明文件；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供具备履行合同所必需的设备和专业技
术能力的证明材料；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一段时间依法缴纳税收和社会保障
资金的相关材料；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动
前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件，提供具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府
采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视
同小微企业）等政策。
3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网站
(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为
记录名单。（以评审现场查询结果为准，投标人无须在标书中提供查询截图）。
4、投标人具有国家规定的，从事餐饮服务的相关证照，持有合法的《食品经营许可证》
5.投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。
6.招标文件第一章“二、投标人的资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要
求的证明材料或者情况说明；
说明：资格证明文件正本应为清晰影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。
65
附：
无重大违法记录声明函
采购人和采购代理机构：
我方在此声明，我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记
录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取
中标所引起的一切法律后果。特此声明！
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
附：
关于不存在招标文件第二章“十其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明
采购人和采购代理机构：
我方再此声明，我方在参加本次采购活动中，不存在以下情形：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项
下的政府采购活动。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
特此声明。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
66
十、法定代表人身份证明书
企业名称：
企业性质：
地 址：
成立时间：
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （企业名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证复印件（正面） 附：法定代表人身份证复印件（反面）
67
十一、法定代表人授权书
湖北国华项目管理咨询有限公司：
兹授权 同志为我单位参加贵方组织的 项目（项目编号：______）采购活
动的投标人授权代表，全权代表我公司处理在 项目招标采购活动中的一切事
宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。
被授权代表无转委托权。
特此声明。
日期： 年 月 日
附：
投标人名称（公章）：
法定代表人（签章）：
授权代表（签名）：
授权代表身份证号码：
电话：
附：法定代表人身份证复印件（正面） 附：法定代表人身份证复印件（反面）
附：授权代表身份证复印件（正面） 附：授权代表身份证复印件（反面）
68
十二、投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）投标人：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表
1）固定资产
原 值： 净 值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址 生产的项目 年生产能力 员工人数
（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始
日期等）：
（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：
销售服务网点名称和地址 主要服务范围 服务人员数 内部等级
3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照政府
采购代理机构要求出示有关证明文件。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日
69
十三、项目负责人简历表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
姓名 出生年月 文化程度 毕业时间
毕业院校
和专业
从事食堂
管理工作
年限
联系方式
执业资格 技术职称 聘任时间
主要工作经历：
主要管理服务项目：
主要工作特点：
主要工作成绩：
胜任本项目经理的理由：
本项目经理管理思路和工作安排：
本项目经理每周现场工作时间：
更换项目经理的方案
更换项目经理的前提和客观原因：
更换项目经理的原则：
替代项目经理应达到的能力和资格：
替代项目经理应满足本项目管理服务的工作方案：
说明：项目经理个人资格必须附上相应证明文件和有关证书复印件，类似经验应提供能证
明其真实性的材料，否则在评审时将不予承认。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：
70
十四、项目班子成员情况表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 姓 名 专 业 年 龄 学历
从事本行业
工作年限
在本项目中
承担的工作
个人专业资
质及证书
1
2
3
4
5
6
7
8
…
说明：1.投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此
表，导致的后果由投标人自行承担。
2.人员提供证明材料包括但不限于提供劳动合同、网查版社保证明截图、证书等。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：
71
十五、投标人类似项目业绩表
投 标 人：
项目编号：
序
号
单位名称 项目介绍
联系人
及电话
项目
人数
服务时间
负责人
姓名
合同年金
额（元）
服务面积
（建筑面积）
1
2
3
4
5
说明：1．根据第五章评审印务及评分标准提供类似业绩要求的证明材料。每个合同或者通
知书应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的
后果由投标人自行承担。
2．项目介绍请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：
72
十六、投标服务技术文件
一、投标服务内容介绍
1、服务范围
3、服务内容。
二、主要技术资料
1、投标产品使用的技术资料等。
三、其他内容（包含不限于）
1、食堂布局与设施要求。
2、安全管理。
3、进退场方案。
4、检测能力。
5、经营服务。
6、大伙品种价格控制方案。
7、智慧食堂建设。
8、其他。
73
十七、技术偏离表
投 标 人：
项目编号：
序号
招标文件技术、服务要求条
款
投标响应内容对应简述 偏离说明
投标文件对
应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”
条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此
表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
74
十八、 商务规格响应、偏离表
投 标 人：
项目编号：
序号 招标文件商务要求条款 投标响应内容对应简述 偏离说明
投标文件对
应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款
逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或
仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
投标时间：
75
十九、技术方案书
投标人按招标文件要求作出详细描述，内容应包括但不限于：
1.技术方案书。
2.质量保证措施。
3.投标人认为其他需要提供的文件。
投标人(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：
76
二十、服务计划书
投标人应提供对所供服务的详细计划，包括：
1．提供服务响应时间等详细内容。
2．服务的人员和机构保障。详细说明提供服务的服务人员等情况。
3．投标人认为需加以说明的其它内容。
投标人(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
77
二十一、其他资料（格式）
1、招标文件要求投标人提交的其它资料；
2、投标人认为其他需提供的资料。
投标人(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：
78
二十二、其他个性化分析（格式）
1、投标人根据项目提出的其他个性化分析；
2、投标人认为其他需提供的资料。
投标人(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
79
二十三、用户评价
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
一、说 明
二、招标文件
三、投标文件
四、开标与评标
五、投标人信用信息及查询
六、中标与合同
七、采购信息公告
八、质疑及提交
九、相关条文解读
十、其他注意事项
十一、适用法律
十二、招标文件的解释权
第三章 项目技术、服务及商务要求
第五章 评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
三、评审因素及评分标准
01、02包评分标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
十二、投标人的资格声明
十三、项目负责人简历表
十四、项目班子成员情况表
十五、投标人类似项目业绩表
一、项目编号：ZB0101-2106-ZCFW0597（招标文件编号：ZB0101-2106-ZCFW0597）
二、项目名称：湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：湖北师友餐饮管理有限公司
供应商地址：十堰市茅箭区北京中路56号
包组或产品名称：01包：湖北汽车工业学桃园学生食堂社会化经营服务
费率(%)：5.0000000
供应商名称：湖北学府园餐饮管理有限公司
供应商地址：湖北省十堰市茅箭区五堰街办老虎沟路22号6幢（1-3）-1
包组或产品名称：02包：湖北汽车工业学李园学生食堂社会化经营服务
费率(%)：5.0000000
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 湖北师友餐饮管理有限公司 | 01包：湖北汽车工业学桃园学生食堂社会化经营服务 | 桃园食堂位于学校桃园4#学生公寓一楼，建筑面积约2336㎡，其中桃园大厅面积1775㎡，桃园小厅面积561㎡，框架结构。 | 以自主经营为主，基本大伙所占比例不低于60%，并确保有足够的品种数量供应。 | 本项目经营期为3年，在经营期间若经营情况良好，通过考核后可以再续签二年合同，五年期满重新招标；若经营情况差，考核不合格，三年期满将终止合同，重新采购。 | 详见招标文件 |
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 2 | 湖北学府园餐饮管理有限公司 | 02包：湖北汽车工业学李园学生食堂社会化经营服务 | 李园(三层)食堂位于学校李园学生公寓区，面积约2113.8㎡，框架结构。 | 以自主经营为主，基本大伙所占比例不低于60%，并确保有足够的品种数量供应。 | 本项目经营期为3年，在经营期间若经营情况良好，通过考核后可以再续签二年合同，五年期满重新招标；若经营情况差，考核不合格，三年期满将终止合同，重新采购。 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李太华、李惠、汪滔、吴翠华、魏正伟
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定，由各包中标人按国家发展和计划委员会计价格[2002]1980号文规定取费标准的80%向采购代理机构支付各包服务费。采购代理机构不再向采购人或其他人收取任何费用。（01包服务费60000元、02包服务费20000元）
本项目代理费总金额：8.0000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1、领取成交通知书地点：武昌区中北路109号中铁1818中心10楼招标一部。
2、中标公告公示期为中标公告发布之日起一个工作日。投标人对中标结果有异议的，可在中标公告期限满之日起七个工作日内，向湖北国华项目管理咨询有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料，同时将质疑函电子文档传至邮箱：596877982@qq.com。质疑电话：027-87326513。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：湖北汽车工业学院
地址：十堰市张湾区车城西路167号
联系方式：华老师 0719-8207156
2.采购代理机构信息
名 称：湖北国华项目管理咨询有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路109号中铁1818中心10楼
联系方式：刘晋钰、张亚然 027-87326513
3.项目联系方式
项目联系人：刘晋钰、张亚然
电 话： 027-87326513
湖北汽车工业学院桃园、李园学生食堂社会化经营服务项目（发售稿）20210611.pdf
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