广东省青少年竞技体育学校食堂承包管理服务项目延期公告

广东省青少年竞技体育学校食堂承包招标公告

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广东-广州

食堂承包

教育单位

发布于 2021-07-12

招标详情

广东省青少年竞技体育学校食堂承包管理服务项目延期公告

一、项目基本情况

原公告的计划备案号：440001-2021-19568

原公告的采购项目编号：D2105CG03-ZCY3

原公告的采购项目名称：广东省青少年竞技体育学校食堂承包管理服务项目

首次公告日期：2021年06月23日

二、更正信息：

更正事项：采购公告

更正原因：

延长获取招标文件时间和开标时间

更正内容：

原公告的获取招标文件结束日期:2021-06-30，更正为：2021-07-19。

原公告的投标文件提交截止时间:2021-07-14 09:00:00，更正为：2021-07-28 09:00:00。

原公告的开标时间:2021-07-14 09:00:00，更正为：2021-07-28 09:00:00。

原公告的投标文件提交地点:广州市越秀区东风东路750号广联大厦3层开标室（四）【注：自2021年7月14日08时30分00秒开始受理纸质版投标文件】，更正为：广州市越秀区东风东路750号广联大厦3层开标室（四）【注：自2021年7月28日08时30分00秒开始受理纸质版投标文件】。

原公告的开标地点:广州市越秀区东风东路750号广联大厦3层开标室（四）【注：自2021年7月14日08时30分00秒开始受理纸质版投标文件】，更正为：广州市越秀区东风东路750号广联大厦3层开标室（四）【注：自2021年7月28日08时30分00秒开始受理纸质版投标文件】。

其他内容不变

更正日期：2021年07月12日

三、其他补充事项

具体更正内容以本公告为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：广东省青少年竞技体育学校

地址：广州大道中1256号

联系方式：020-22828821

2.釆购代理机构信息

名称：广东正采招标采购有限公司

地址：广东省广州市越秀区东风东路750号3层整层

联系方式：37803113

3.项目联系方式

项目联系人：钟裕芬

电话：37803113

广东正采招标采购有限公司

2021年07月12日

相关附件：

附件1.pdf

广东省青少年竞技体育学校食堂承包管理服务项目招标文件（2021062303）.pdf

一、项目概况为贯彻落实广东省教育厅《转发教育部关于切实加强高等学校管理工作的通知》（粤教后勤[2003]15号）及体育局有关文件精神，促使学校新一轮运动班食堂承包管理工作做得更细、更好，确保运动员的身体健康，维护学校的和谐稳定，提高食堂档次，现向社会公开招中标人。广东省青少年竞技体育学校运动班食堂（下称运动班食堂）；两层食堂，首层是制作间、售卖间、就餐区等，二层是售卖间和就餐区等，建筑面积约1600平方米，面向人数约800人。二、项目要求（一）合作模式 1、该项目实行服务外包（包工不包料）的合作模式。中标人仅承包食堂内务及开膳工作，其他一切食物原料、配料均由采购人负责采购提供。中标人负责人员派遣、食堂管理服务，采购人每月向中标人支付人员费用（含管理服务费）。 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续等），与采购人仅存在合同管理关系，不存在劳动法律关系。 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 5、中标人协助采购人做好厨房升级改造工作，确保达到A级卫生标准。（二）管理模式 1、中标人应按时按质完成运动班早、中、晚三餐的开膳工作。 2、中标人须完成的工作要求：（菜式要经常更新改变，口味兼顾南北方特色，品种要齐全） (1)早餐：品种须达到10个以上（包括各式点心、炒粉、馒头、面包、粥等）。 (2)午餐：品种须达到10个以上（包括各式主食、炒菜、鲜汤等）。 (3)晚餐：品种须达到10个以上（包括各式主食、炒菜、鲜汤等）。 3、中标人聘用的主要厨师、点心师必须具有国家二级专业技术水平以上的资格和具有丰富的厨房工作经验，未经采购人同意，不得无故随意更换主要厨师及点心师。 4、中标人应全力协助采购人实施营养膳食工程，严格按照采购人确定的科学营养膳食方案开列菜谱。 5、中标人须承担采购人交给的对外接待任务，具体开膳事宜及规格标准由采购人确定；而且，中标人应接受及认真完成采购人提出的其他开膳要求或开膳方式。 6、中标人必须接受采购人全面（卫生、消防、安全等）的监督管理，并认真、及时地执行采购人有关的工作安排和任务部署。 7、中标人须引进科学先进的厨房管理模式，同时必须建立一套完整的、有效的厨房内务管理制度及用人制度；中标人作为管理人，在日常工作中必须亲临厨房现场指挥、安排膳食内务工作，离校出去办事时必须向采购人书面请假，并确定临时负责人对厨房工作进行管理。 8、质量要求：中标人必须严格按《食品安全法》要求制作各种食品，注重色、香、味美，做到饭熟菜香、新鲜，营养搭配科学合理化。 9、未经采购人同意，中标人不得擅自经营出售饮料、零食等商品。 10、食堂工作区域（厨房）卫生及餐具管理要求（1）中标人须对合作责任区内的消防安全、生产安全、食品卫生安全等负责，并制定安全制度、相关应急预案和签订相关安全责任书。（2）保持餐具、厨具和操作间卫生干净整洁，餐具用后应彻底清洗并及时消毒，平时存放在消毒柜中；保持干净整洁；（3）生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗 1 次；（4）餐具厨具不得外借；严防食物中毒。（5）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（6）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。 11、食堂工作区域（厨房）安全及炊具管理要求（1）使用炊事器具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。（2）严禁带非工作人员进入厨房和保管室，易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故发生。（3）定期对炊事器具、特别是煤气罐、煤气灶定期进行维护。（4）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（5）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。 12、服务工作规范要求中标人应依照法律、法规、规章及合同规定认真负责地经营和管理食堂，至少应遵守以下方面：（1）须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。（2）须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。（3）必须保持工作环境整洁，做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。食堂的台、椅、柜等必须保持无积污、无油渍、无水渍，食堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。每次用餐完毕后，工作人员需及时打扫卫生、清理垃圾。每周集中进行彻底清扫一遍；包括地面、墙壁、窗户、座椅等，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。（4）必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期、高糖、高脂、高热等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。（5）餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。（6）废料、垃圾等必须在当日营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。（7）中标人须加强员工管理，中标人员工若有任何不当行为，引致采购人任何物质或名誉损失，中标人须及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。（8）中标人不得允许他人在食堂楼上放置超过设计荷载（每平方米 200 公斤）的物品。否则，中标人应承担全部责任。（9）中标人所使用机器设备若因使用不当而损坏物业任何设施，或导致任何人士损伤或损失者，中标人必须承担全部责任。（10）直接入口的食品应该有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。（11）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污渍，清扫擦拭及时彻底。 13、仓库管理及食品储存要求（1）仓库应保持干燥，不漏雨、不渗水、要防鼠防虫防霉防蟑螂，并严格控制库存的质和量。（2）蔬菜应在货架上摊摆，不得挤压，防止闷烂。（3）食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识、不得混放和乱堆，以免串味、走味或变质。（4）鱼肉蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放。（5）不得将霉变、腐烂、虫蛀、有毒、超过保质期的食品进行烹制和配餐，防止食物中毒。 14、安全目标要求（1）食物中毒事故：0 件。（2）客户合理投诉：饭菜不熟、开饭不准时、供应不足等涉及面广或事件严重的投诉每季度小于一次；有玻璃、头发、铁丝、石子、小虫等不卫生每季度小于一次；服务态度、个人卫生、环境卫生差等其他情况每月小于一次。 15、人员健康及卫生管理要求（1）中标人应建立食堂工作人员卫生档案。食堂工作人员必须符合餐饮从业人员健康标准并提供有效健康证。（2）工作人员要做好个人卫生，工作期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，不得留长胡须、长头发（女员工须盘头）、长指甲等。（3）患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止。（4）食堂工作人员因自身原因影响正常工作开展或导致采购人利益受损的，采购人有权责令中标人限期更换人员。（5）中标人必须严格按照有关卫生要求标准搞好本项目合同内食堂的环境卫生工作，经营期间须无条件接受政府卫生行政主管部门和采购人有关单位的监督、监测工作，要保持所经营食堂及其周围的环境卫生，依法依规做好消除“四害”，确保采购人全体师生的饮食卫生，营造良好的用餐卫生环境。 16、其它（1）中标人必须接受采购人的监督管理，严格遵守单位的各项规章制度。（2）如发生食物中毒，中标人除承担所有医疗费用外，需接受相应的行政处罚及法律责任。（3）制定相应的突发事件应急预案。（4）根据采购人要求，准时开饭，不得无故推迟和提前，因人为操作失误推迟开饭的情况每月须小于一次。（三）食堂管理制度基本要求 1.中标人开展的所有运营服务活动均须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《广东省高校食堂对外承包经营资格准入试行办法》以及教育部、广东省教育厅等部门颁布的《广东省教育厅关于开展高校食堂检查工作的通知》关于加强高等学校学生食堂工作的紧急通知》等法律、法规以及采购人及其认可的相关组织、团体等的相关管理规定和要求。 2.中标人应依法经营，切实做好保障采购人全体师生及相关就餐人员的合法权益，必须确保饮食卫生安全，执行采购人的各项管理制度，主动接受和服从采购人的监管，提供最优质的食堂饮食外包服务。 3.投标人拟提供的服务方案包括但不限于服务的理念、服务态度、食品安全及卫生方面的保障措施、服务品种标准等；服务方案需详细、可操作性强，中标后中标人应按照服务方案进行服务。 4.对承包范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。 5.中标人在合同签订后，必须按《广东省高校食堂对外承包经营资格准入试行办法》的规定办理餐饮场所责任险；中标人必须每年办理保险额不低于人民币 100 万元的餐饮场所责任险，自行投保并承担相关的手续和费用。 6.中标人须按采购人规定准时开餐，合理安排用餐人员的分流，不得出现用餐人员等候拥挤的混乱现象，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如遇其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 7.中标人应确保在遇到突发事件（含紧急会议、暴雨、台风、洪涝等）能提供正常的餐饮服务（含早、午、晚餐），在有必要的情况下提供上门服务。 8.中标人应建立和完善相关的操作规程，包括但不限于下述方面的具体方案： ①初加工管理；②切配管理；③烹制管理；④洗消管理；⑤安全管理；⑥收尾管理；⑦卫生常识管理；⑧库房管理；⑨员工管理；⑩食堂文化建设方案。 9.中标人应在充分认识学校食堂具有明显公益性特点的前提下，在承包经营过程中积极主动了解相关政府主管部门、最新法律法规及采购人的管理要求，应有立足为采购人全体师生提供优质服务的思想素质和职业道德。 10.投标人在投标时应根据本项目招标文件要求的基础上结合采购人事情情况制定详细的经营服务方案，服务方案包括但不限于对食堂服务项目及场地的设置、餐饮服务内容、服务人员配置情况等，服务方案需详细、可操作性强，中标后中标人应按照服务方案进行经营。 11.中标人应按规定时限交月度工作总结、每月满意度调查，综合服务数据，并以此作为月度考核内容之一（检查内容详见附表二：服务质量考核表）。采购人有权每月定期或不定期对中标人工作进行综合工作监督检查【检查内容详见附表三：综合工作检查监督项目表（月）】（四）工作标准要求中标人须严格遵照国家相关食品安全卫生法则提供优质服务。 1.食物出品管理要求：（1）定期对技术骨干外派或轮岗培训；定期（每月至少一次）对所有员工进行《食品安全法》、《广东省食品安全条例》、“餐饮服务食品安全操作规范”等培训。（2）制定周期新菜创新制度，食堂出品以半月为阶段必须推出中餐新品种 2-3 个，面食或西点类 2 个，新品种菜式做出合理宣传，服务人员耐心主动推荐；（3）负责采购人工作接待餐菜谱的制作，并不断更新品种以适合不同口味人群的需求。 2.拟派服务人员日常工作标准要求，详见附表一（日常工作操作标准表）。（五）食堂设备的运营及维护 1.自本项目的承包经营服务合同签订之日起，采购人现有的厨房相关设备将与中标人清点确认后造册，并在本项目合同签订后正式交由中标人免费使用；当合同期满时，中标人需无条件将设备按质按量完好无损归还交予采购人。 2.在使用期间若出现造册清单内的设备达到报废年限的，中标人须及时向采购人作出报告，并交由采购人按规定的手续程序办理报废。因中标人故意、过失等导致安全生产责任事故的，由此带来的法律责任和一切经济损失、赔偿均由中标人自行承担。 3.采购人负责厨房贵重设备的日常维护工作，如因中标人原因导致设备发生故障的，应由中标人负责维修和赔偿。食堂内贵重设施设备的购置和维修由中标人提出书面申请报采购人，经采购人审核同意后组织实施，中标人须派专人配合。 4.中标人进场时食堂的餐具(餐盘、汤碗、汤匙)由采购人提供,服务期满或提前解除时,餐具归属于采购人。（六）安全作业要求 1.中标人必须做好对本项目的质量/环境/职业健康安全管理体系的建立、实施承诺。并要定期开展质量管理体系贯标培训、职业健康安全与环境（HSE）培训、现场管理（5S/6S）流程培训、营运管理流程培训。 2.中标人必须严格遵照《中华人民共和国安全生产法》从事生产经营/承包活动，制订生产安全管理制度。做好员工的安全知识的教育和培训等。做好食堂消防安全工作。严防火灾，中标人需定期对所有员工进行消防安全知识培训，培训记录留存采购人稽查。 3.中标人每餐应执行食品留样制度（不锈钢盒内保存 48 小时，留样重量不少于 125 克），当采购人接到用餐人员用餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，中标人应在第一时间将患者送往医院，做呕吐物、粪便留样化验，以确诊病情和病因。同时，中标人和采购人一同将餐厅的留样食品送卫生部门检验，属于中标人责任的，中标人应承担相应责任。 4.因中标人的员工违反操作规程造成由采购人提供的厨房设备损坏或人员伤害的，中标人应负责修复及赔偿，产生的相关费用由中标人全部承担。 5.投标人必须对服务期间风险承担以及安全责任承担做出明确承诺。 6.投标人对承包管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。 7.采购人不定期委派代表在非就餐高峰期对餐厅进行检查，检查的项目包括但不限于如下内容：（1）承包场所“四害”防控等情况；（2）各岗位人员有与之相符的上岗证和操作水平情况；（3）采购人提供的设施、设备的使用及保养、维修情况；（4）餐厅、厨房安全消防及安全生产执行情况。 8.采购人将在合同服务期内，每月组织对中标人服务状况评估考核（考核内容指--每月对食堂安全管理、食堂（食品）卫生管理、供配餐管理、服务人员资质及健康证明等情况进行检查考核）。评估考核不合格的，中标人必须按照评估考核意见进行整改，整改期限自采购人发出整改通知书之日起至次月考核前完成，整改验收时仍出现服务状况不达标的，采购人有权根据质量不合格项的性质和严重程度从履约保证金中扣除 500-1000 元；性质恶劣或造成严重影响的，采购人有权直接扣除全部履约保证金或解除本项目合同。（七）其他费用支出管理 1.在本项目服务期内，食堂所产生的水、电费用、燃气费用由采购人另行进行支付。 2.中标人在经营期间，必须严格按照行业使用规范、建立健全高效的使用规则，以达到不浪费、节约使用水、电、燃气的要求，尽量减少费用支出的作业目标。 3.街道厨余垃圾清运费、食堂的油烟管道清洁费、下水道清理疏通费由采购人另行进行支付。三、服务期限自合同签订之日起满 2 年。（中标人但在本项目服务期限内必须严格按照采购人校历及实际下达并指定的要求进行提供）四、项目总体要求（一）采购人将在本项目服务中，建立、完善和落实食堂管理制度、财务管理制度、食品卫生安全制度、食品（物品）采购验收制度、工作人员岗位职责制度、学校学生食堂配餐制度、监督检查考核制度等。中标人须积极配合，并在服务期内根据实际情况为采购人提出科学、合理、可行的实施方案及措施。（二）采购人将建立完善的监管制度，明确食堂分管领导、管理部门及具体负责人，并在食堂内进行公示。（三）在服务期内，采购人将在食堂饭菜质量、安全、卫生等方面进行全面监督、检查和管理。并充分利用现有食品安全视频监控系统进行加强食堂食品安全管理工作。（四）“A 级食堂”的标准详见《广东省餐饮服务食品安全量化分级管理规定》粤食药监食 [2011]144 号、《餐饮服务许可审查规范》国食药监食[2010]236 号、《广东省餐饮服务监管部门日常检查制度（试行）》粤食药监食[2011]108 号）、《关于学校食堂食品安全管理的规定》（粤食药局食营〔2017〕53 号）。（五）中标人必须以公益性和微利性为经营宗旨，以保本微利为原则，控制本项目合同内食堂经营成本和开支的范围。五、项目团队人员人数、任职要求中标人配备工作人员人数为 25 人，对中标人驻场员工结构、资质要求如下：食堂工作人员结构、资质要求配置表岗位人数岗位职责工作经验及资质项目负责人 1 全面负责对本项目日常管理、客户沟通、内外协调、服务质量监督等工作。负责与食药监部门所有食品安全相关资料的传送及接收 5 年以上同类项目的成功管理经验，责任心强，大专以上学历，持有高级中式烹调师、高级食品安全管理员证。主管 1 全面负责管理饭堂的各项工作，把关食材质量，食品安全，用火、用电和用气安全，精心设计每日菜谱和提供采购食材清单，协同厨师完成食品烹饪工作。负责对本项目食堂日常管理、员工的考核培训、菜谱审核、成本核算、卫生监督等大专以上学历，责任心强，持有高级餐饮职业经理人证书与高级食品安全管理员证书。总厨 1 全面负责食堂菜肴出品，监督出品质量，管理出品卫生。熟悉本岗位工作，责任心强，包括粤菜、鲁菜、川湘菜、淮阳菜、东北菜等各菜系厨师。持有二级或以上中式烹调师证、食品安全管理员证。炒菜厨师 4 拟定员工餐菜谱、员工餐菜肴制作、协助管理人员落实食堂的营养配餐、食堂的其他工作。把关食材质量，烹饪营养、卫生、可口、足量、选择丰富的食物，负责烹饪设施的安全卫生工作，每次烹饪完毕后要及时清洗厨具，关好火、水、电、气开关，协助饭菜的分发工作。相关工作经验 2 年以上。熟悉本岗位工作，责任心强，主要包括粤菜、北方菜、川湘菜等各菜系厨师。面点师 2 负责食堂早中晚餐中西点心、广式茶点及风味面食的制作。负责设计、制作各式点心,协助完成饭菜分发工作和清洗卫生工作。相关工作经验 2 年以上。熟悉本岗位工作，责任心强，包括中点、西点、广式茶点、北方特色点心等厨师。切配工 8 负责原料的切配、配餐、协助早餐工作、食堂清洁等工作。协助厨师选用食材、加工食物、做好饭堂安全生产工作等。做好配餐间内的卫生工作，负责整理、准备餐前的工作，餐具的布置工作，负责饭菜的分发工作。相关工作经验 1 年以上。熟悉本岗位工作，责任心强。服务员 2 负责员工餐服务、餐厅卫生、其他食堂日常工作。负责就餐厅的卫生清洁消毒工作，包括就餐桌，椅子，地面等。相关工作经验 1 年以上。初中以上学历，责任心强。洗碗工 6 负责餐具、用具清洁、清洗、保洁及消毒工作。相关工作经验 1 年以上。初中以上学历，责任心强。六、服务人员管理要求 ★1.中标人拟派本项目的厨房服务人员数量为 25 人，要求每位员工身体健康（须在投标文件中提供健康证），具备良好的身体素质和思想道德。（以提供拟投入服务人员列表及人员健康证证明文件为准） 2.中标人必须为本项目委派一名项目负责人，食堂专职负责人应具有餐饮经营管理经验，熟悉食品卫生安全的有关法律法规，并经卫生知识培训考试合格。负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题。且项目负责人不得随意更换，确因客观原因导致需进行更换的，中标人必须至少提前 1个月以书面形式向采购人提出更换的原因和理由，同时拟新担任的食堂专职负责人总体水平不得低于原标准，否则采购人有权予以拒绝，中标人必须无条件接受。 ★3.中标人必须建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，与所拟派员工签订书面劳动合同，负责拟派本项目所有服务人员的工资、福利和社会养老、医疗、工伤、失业等费用。承诺所有服务人员的基本工资（不包含伙食、住宿、劳保用品、加班补贴、节假日补贴、高温补贴、五险一金等）不得低于广州市最低工资标准（如遇广州市政府调整最低工资标准的，中标供应商须对拟投入本项目的服务人员的工资进行相应调整，因此产生的费用由中标供应商自行解决）。上述服务人员与采购人不存在任何劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标人承担，若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人不承担任何连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由中标人自行解决并承担所有责任，采购人不承担任何连带关系和责任。（以提供承诺函形式响应） 4.所有员工必须持有效的《饮食业健康证》，并有免疫（霍乱、肝炎、肺痨）。 5.中标人须保证所有委派本项目服务人员中从事食品生产、销售、经营和管理的人员均已合法持有有效的健康证，并经卫生知识培训考试合格。 6.工作人员相应的劳保用品（水鞋、手套、工衣、口罩等）由中标人提供。 7.中标人需结合本项目服务内容实际情况安排有关企业管理人员和技术人员（数量、职位和等级）并承担所有人员的福利及安全风险，采购人在有条件的情况提供相关人员的住宿。 8.中标人应当建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民主管理、文明服务、物流管理、质量监督等制度。 9.中标人需对每天来料、食用油品、调料、干货等各项食材做好领料登记，在采购人要求稽核时用。 10.除国家规定的正常工作日外，还需保证法定节假日的早餐、午餐和晚餐供应及服务保障工作，因此产生的加班费等费用包含在投标总价内。七、退出机制 1、中标人在承包期满后按与采购人签订的合同条款自然退出。在采购人组织有关人员进行评估并肯定其管理效果的前提下，原学生食堂承包者可直接与采购人续签下一轮承包合同。 2、合同期满或终止后中标人需向采购人办理项目移交手续，若因中标人自身原因而延期完成移交任务的，采购人可按每延迟一天，从履约保证金中扣除人民币1000元的原则处理，直至扣完为止。 3、中标人必须保证本合同服务内的食堂经营能够达到食品安全等级评定A级，否则，因中标人的原因影响A级食堂的评定，采购人有权单方面终止本项目合同的履行。 4、中标人在承包期间出现下列情况之一者，采购人有权立即取消其承包资格，责令限期退出。并扣罚相应的履约保证金，且对其所造成的损失保留追索的权利。 (1)承包期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的； (2)因食品质量、食品卫生、服务态度等而引发的学生罢餐、静坐、游行等群发事件，影响恶劣的； (3)因中标人的责任，导致本项目合同服务范围内承包的食堂未在规定期限内取得食品安全量化管理A级或广东省“优秀食堂”资格的； (4)在承包经营过程中，严重违反消防安全条例，经采购人规劝三次以上，限期整改依然无效的； (5)在服务过程中被发现本项目招标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或服务情况发生变化已不符合准入条件的。（6）采购人将在合同服务期内的每年组织对中标人的经营服务状况评估考核：若评估考核的满意度低于65.00%的，中标人必须按照采购人及评估考核调查意见进行全面整改，整改期限自采购人发出整改通知书之日起30天内完成，整改验收时仍出现经营服务状况不达标的，采购人有权终止本项目合同的履行。（7）采购人对饭菜质量、卫生状况等提出意见，连续两次评价满意度达不到 60%的。（8）连续 60 天内出现三次不按时开餐，影响学校秩序的。（9）在服务过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的。（10）在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围经营等违规行为，经采购人规劝、限期整改后依然无效且情节严重的。八、采购人提供的条件 1、向中标人提供相关的膳食制作场地。 2、向中标人提供相关的厨房用具、具体数量、规格由采购人根据中标人提出的要求并结合采购人实际财政情况购买（厨房用具实行以旧换新、遗失自负）。 3、厨房内用水、用电、用煤气由采购人负责提供。 4、采购人负责食堂门窗、各种厨房工具、用水用电设施的维修及餐厅桌椅的维修、添置。 5、必要的消防设施由采购人提供。 6、采购人负责提供厨房“灭四害”的设备，但中标人必须协助开展该项工作。九、责任条款 1、非采购、仓管原因引起食品污染、中毒事故责任及因此产生的费用均由中标人承担，同时采购人有权提前终止合约，并扣收履约保证金。 2、厨房内因人为引起的消防安全及工具（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由中标人承担。（注：“炊事设备”指食堂内与食品制作、盛放等相关设备） 3、因不可抗拒或采购人其他原因导致不能按时开膳的责任由采购人承担，除此以外的均由中标人负责。 4、厨房内的卫生责任由中标人承担，出现任何相关的罚款或其他处罚均由中标人负责。 5、厨房内的工具因人为因素引起的损坏由中标人负责维修并恢复原样。十、其他规定及要求 1、中标人不准将厨房转包他人，不准私自停膳；未经采购人同意，中标人不得聘用原饭堂的临时工作人员。 2、采购人向中标人提供厨房设备和厨具时要当面清点，并开列清单移交，中标人要认真保管使用，协议终止时如数退还采购人，如人为损坏或丢失的由中标人赔偿。 3、中标人不得无故终止协议，否则采购人有权没收履约保证金，同时中标人需另外向采购人赔偿至少人民币两万元以上的经济损失；如因故确实不能履行合约，须提前一个月向采购人申请解约事宜，期间中标人必须认真履行合约中的各条款。 4、中标人在承包期内，若严重违反学校有关制度或在饮食中造成中毒事故且影响恶劣的，采购人有权提前解除合约，并追究中标人的法律责任及要求相应的经济赔偿。 5、中标人在工作中造成失误，导致采购人蒙受一定的经济损失，或中标人违反本协议中规定的中标人职责要求，采购人将有权视情节轻重每次扣除中标人当月承包金额的5％－10％，如屡教不改，或影响特别恶劣的，采购人将有权提前终止合约，并没收履约保证金。 6、在承包期内，如学校发生一些人事变动或其他改革，致使出现不可预见的事宜将由双方协商解决。 7、中标人自合同签订之日起，必须严格按合同约定条款和有关事项积极开展食堂经营活动，并不得出现任何阻碍和影响采购人正常的教学、科研、生活秩序的行为或情形；并能够保证按时、按质、按量地进行有关合同约定的食堂经营活动；中标人在正式经营或开业前必须依法办理并取得政府卫生行政主管部门颁发的食品经营许可证；必须接受相关政府疾病预防控制中心、卫生监督部门以及采购人(或经采购人认可的有关组织、单位和团体)的监管，必须严格执行国家的法律、法规和采购人的有关规定。 8、合同经营期间出现损坏的设施、设备(包括地板等)应及时恢复原状。 9、中标人须合法合规经营，并在采购人所属地的政府工商、税务等行政主管部门依法办理工商、税务等有关证书。 10、中标人不得将本项目合同服务内的所有或部分的食堂经营权对外转让、转包或分包。十一、食堂设备和厨具移交管理 1.中标人应在合同签订之日起 10 个工作日内向采购人提交食堂移交和接管的实施计划，并派驻食堂管理人员（包括食堂负责人等）。无论中标人人员是否到位，食堂经营管理责任应从食堂交接之日起由中标人负责。 2.中标人应于食堂设备设施接收时必须进行全面及仔细的检验，以确保符合食堂日常运营管理的正常要求。 3.中标人对接收后的食堂设备设施使用情况具有监管责任，并做好设备的日常维护，对出现非正常损坏的设备设施负有维修责任。 4.采购人负责定期保养厨房内的设备、设施及厨房用具等，对出现正常损坏的设备设施负有维修责任，以确保服务正常进行。 5.交接后设备和厨具人为损坏的由中标人负责维修，丢失的由中标人照价赔偿。 6.中标人在项目实施过程中须按照餐饮行业的相关规定执行。十二、双方的权利和义务 1.采购人的权利和义务（1）采购人拥有监督服务管理的权利，采购人有关管理部门对食堂进行行政管理，负责监督中标人的经营管理；行使对食堂进行卫生、质量、安全、服务态度等方面的监督以及协调处理有关投诉事宜。（2）采购人有权对中标人聘用的服务人员进行合法用工审核检查，审核检查的内容包括各种证件是否齐全和核实真假，包括但不限于如计划生育证明（含未婚证、或结扎证）、暂住证、健康证、身份证等，并留一份复印件在采购人管理部门存档备查。采购人可在法定的责任范围办理食堂食品经营许可证或其他证照及办理年审，由此所发生的所有费用均由采购人承担。（3）对采购人提供的各种厨房用具和设备（以本项目采购合同签订时清点的数量为准），由双方清点确认后进行造册，其后将交由中标人使用。（4）在服务期间，如出现伙食质量低劣导致用餐人员意见大的情况，采购人将向中标人提出问题反馈并要求整改，中标人必须在采购人规定的时间内完成相关整改要求。（5）在合同签订后中标人正式服务前，由采购人负责对供水、供煤气管道和供电线路进行一次性检测。在合同服务期内，采购人将确保水、电、煤气的正常供给（不可抗力的客观原因及因中标人自身违反有关规定导致的情形除外），食堂外围线路和供水、供煤气管道等维护由采购人负责。（6）项目服务期间内，采购人将定期或不定期对中标人的经营服务进行民意调查。 2.中标人的权利和义务（1）中标人拥有食堂经营管理权，在经营服务合同期内，中标人拥有合同规定的承包经营范围和经营项目的伙食供给权。中标人拥有自身单位结构内相应的人、财、物使用和支配的自主权，但中标人没有对采购人依法拥有的有关财产的所有权利。（2）中标人必须根据国家有关规定依法负责所聘全部服务人员的劳动报酬和福利待遇。（3）中标人必须负责所聘全部员工的任何费用和工伤事故的赔偿，对在本项目合同约定的承包范围内因用餐进食而发生的任何食物中毒事故的，中标人均应承担所有的法律责任和经济支付、赔偿等。（4）中标人必须确保采购人就餐人员的伙食能按时、按点供应，切实落实以下综合指标： 4.1 饭菜质量：必须能够满足大多数就餐人员的要求，注意科学合理的营养配餐，力求做到色、香、味、形俱全。 4.2 安全卫生：严格执行《中华人民共和国食品安全法》，实行“规范操作，安全监督”机制。做好环境卫生和饮食卫生工作，注意防火、防盗、防投毒，按操作规程使用各种机械设备，防止各种安全生产责任事故的发生；如因中标人管理不善或过失而造成各种安全生产责任事故的，所造成的有关法律责任、经济损失及其它相关责任均由中标人自行承担和负责。 4.3 工作服务：中标人所聘用的全体服务人员的工作服务必须做到热情、主动、周到、高效、创新，多渠道、多形式，为用餐人员提供最优质的服务。讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受学校运动员及师生员工的监督。 4.4 本项目服务期间，中标人需妥善保管各项餐厨设备，若因中标人原因造成设备破损情况的，相关维修费用由中标人承担，但因设备达到国家或行业标准报废年限的情况除外。中标人应爱护食堂内的公物，不得将食堂内的用具随意破坏、丢失或转借他人。同时中标人必须遵守节约用水、用电、用煤气、用料的原则，不得铺张浪费。（5）按照食品监督部门的要求，认真做好食堂的管理工作。（6）中标人须安排1名专职管理人员常驻食堂。管理人员上班时间不能离开本校，若有事离开，需向采购人管理人员说明离开原因。（7）中标人应严格按照政府防疫站的卫生要求做好厨房内的卫生清洁工作，包括地面、台面、用具等经常保持清洁卫生。（8）中标人须做好厨房的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受采购人的监督检查。（9）中标人应严格遵守仓库保管制度，要办理相关的领用手续，不得肆意浪费、偷盗各种食品配料或原料。（10）中标人必须遵守学校的相关规章制度，严禁赌博、吸毒、打架、斗殴等一系列违法违纪的行为。（11）中标人聘用的员工须满18周岁以上的守法公民，并持有“四证”（健康证、暂住证、计生证、就业证，采购人不承担办理”四证“的费用），其中健康证、计生证和身份证复印件应及时交采购人统一管理，其他证件由中标人自行保管，但须随时接受采购人检查。（12）中标人必须按时发放聘用员工工资，以每月员工工资签收表为依据，不得拖欠。如未按时发放，一切不良后果、产生经济纠纷等由中标人承担全部责任。（13）中标人聘用员工的养老保险、意外事故保险、福利补贴等各项国家法律、政策规定的劳动保障条款均由中标人负责办理，其相关费用开支一律由中标人自行负责，因以上情况产生的任何法律纠纷均由中标人独立承担，采购人不承担相关责任。相关资料必须交复印件由采购人存档。（14）在合同承包经营期内，中标人必须严格按照食品安全量化分级管理的要求管理食堂，并随时接受评估，必须保持食品安全量化分级管理A级标准；如在评估过程中，由采购人上级部门或有关政府行政主管部门提出要求整改的，中标人必须按照相关要求及时进行整改；若出现连续两次评估不合格的，如属因中标人自身管理不善、经营无方等原因造成的，采购人有权单方面终止本项目服务合同，由此造成的法律责任或经济损失均由中标人承担。 ★（15）中标人须根据《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》的规定，负责协助办理学校食堂的《食品经营许可证》，其中以学校法人登记证载明的主体作为申请人，经营场所应为采购人所在地址，经营许可证在有效期限内。（以提供承诺函形式响应）十三、履约保证金 1.中标人在签订合同的同时，必须向采购人缴纳本项目的履约保证金和廉政风险保证金，金额为人民币壹拾伍万元整（?150,000.00）。 2.履约保证金的缴纳应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 3.保证金主要用于饭堂发生食品卫生安全事故的首期用款、违约行为、日常检查不符合要求的罚金、设施设备损坏赔偿及其它紧急情况；保证金的有效期必须至本项目合同结束期后的三个月。 4.本履约保证金，在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而中标人又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对保证金进行处置，如本保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人有权继续向中标人进行追讨。 5.如履约保证金因受采购人的处置数额没达到扣罚要求时，中标人应在采购人扣除履约保证金之日起 3日内及时补足。 6.合同期满后，经采购人饭堂管理人员检查饭堂设施、设备无损坏，证明无安全事故、无违反有关管理条例规定，保证金将在合同期满并完成项目移交之日起三个工作日内全额无息退还。 7.若中标人在服务期内，因自身原因导致中途退出服务的，履约保证金将不予退还。十四、结算及支付要求 1.中标人以每月为一个周期向采购人申请结算及付款。 2.中标人于每月 8 号前向采购人提交上月的结算请款申请，经采购人确认后，由采购人于每月的 15 日前向中标人支付上月的服务费用。 3.采购人仅负责在上述约定时间内完成申报手续（不含支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付，实际付款到账时间及金额支付时间及金额为准。采购人不承担逾期付款的违约责任。十五、服务费用本项目服务费包括但不限于人员工资、福利、法定节假日加班费、伙食、住宿、体检费、劳保用品及服装费用、五险一金、高温补贴、法定节假日加班补贴等以及完成本项目所需的食品制作加工、食堂现场管理及餐饮接待服务、餐具洗涤、保洁消毒、清洁卫生等其他各项管理费用、银行费用、利润、风险金、税金、所有不可预见的隐含费用及一切技术和服务费（含相关技术指导与培训费）。所有费用都包含在内，如中标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。十六、采购人配合条件投标供应商应列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。十七、附件 1.附表一：日常工作操作标准表分类项目序号工作标准内容物品管理物品清理 01 各功能间无多余物品 02 破损设施、器具及时报修、清理个人物品 03 个人物品集中摆放 04 个人水杯、毛巾统一存放于指定位置物品分层存放 05 各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置物品标识标签 06 待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示 07 所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、无模糊现象物品摆放 08 无使用有颜色胶袋盛装食品 09 纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库 10 食品与非食品，分区隔离存放 11 各功能间内物品按标签、划线规定摆放 12 操作区域内的散装食品放入统一规格的容器 13 用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域食品加工管理作业规程 14 食品加工过程中不能用水冲地或台面 15 厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味 16 盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染 17 待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用途使用 18 清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗 19 熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间 20 用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途环境卫生管理烹调间与食品处理区域清洁要求 21 制定清洁值日表 22 各区域有明确清洁责任人 23 墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网 24 墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑 25 工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁 26 除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥 27 墙面、地面无油腻，走路不沾脚 28 固体废弃物分类整理、当日清运 29 工作现场垃圾桶加盖、表面清洁粗加工、切配区域 30 水池内外壁清洁，无残留物、无污垢 31 切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放 32 废弃物及时清理，废弃物容器及时加盖 33 盛放已经清洗净菜的箩筐不着地堆放烹调间 34 油烟罩、排烟管表面光亮、无油污 35 调味品排列整齐有序、容器表面清洁 36 生熟必须分开、不存在交叉污染 37 无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜环境卫生管理餐具 38 餐具清洗后表面无残渣 39 餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍 40 消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符熟食间、配餐间 41 空气新鲜、台面无残渣 42 红外线消毒灯有定期开与关 43 每天清洁空调，运转正常、温度显示 25℃以下 44 履行洗手、手消毒洗手消毒 45 合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为 50PPM 46 有洗手标准图解食堂/楼面 47 桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘 48 室内绿化定期协助更换 49 窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求冰箱/冷库 50 水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放 51 所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护 52 生熟必须分开存放(原料、半成品、熟制品必须分开) 53 门的胶圈无水渍、无污渍 54 冷藏（保鲜）温度 0-8℃ ；冷冻(急冻)温度为-12℃ 以下下水道 55 下水道每日清理,无沉积污水、污物除“四害” 56 各功能区域内及时消除“四害” 食品安全管理索证、资料管理 57 食品台账资料完整（有管理组织文件、人员名单、管理制度、管理表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/食品添加剂记录等）安全生产操作 58 电路电线无外露，开关、电控箱保持良好 59 消防设施维护良好，无损坏现象 60 设备清洁时有关闭电源再清洁 61 设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录 62 不使用违禁食品、食品添加剂、化学品 VI 管理公告栏宣传 63 有“六 T”管理宣传版面 64 内容定期更换，保持版面清洁人员卫生管理仪容仪表 65 制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准 66 在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜操作人员个人卫生 67 人员健康证持证率 100% 68 人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求 69 人员上洗手间后必须洗手消毒 70 人员无留长指甲，指甲无污垢，无带首饰 71 人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套 2.附表二：服务质量考核表评价项目满分分值考评分数备注正点供餐状况 5 食品品种结构状况 15 食物品质状况 20 食物卫生状况 20 环境卫生状况 10 设备维护状况 10 员工服务状况 10 投诉处理状况 10 总分 100 备注： 1.此表由采购人或采购人组织的各业户代表组成膳食会议出席人员每季度填写，服务质量考核分为“优”、 “良”“合格”、 “差”四个等级，90 分及以上为“优”（含 90 分）， 80 分至 89 分为 “良”（含 80 分），70 分至 79 分（含 70 分）为“合格”，70 分以下为“差”。 2.每季度考核采购人或膳食会议可根据需求将上表中内容再进行细化，并对部分项目的分值权重进行调整。 3.附表三：综合工作检查监督项目表（月）编号项目考核内容合格不合格是否改善（说明）其他说明 1 安全卫生管食品安全环境卫生食品卫生服务人员卫生设备安全定期消防培训 2 成本原料定期按照要求配合协调审核报价验收标准执行到位原料索证、登记无遗漏领料、加工合理；日、月损益合理原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合理利用水、电、气、易耗品等能源使用无浪费 3 出品管理菜单编制合理、审核、公示及时按照季节搭配菜式、按标准制作口味、颜色、刀工无影响菜品现象无变质、变味、半熟出品营养、健康、美味、无不合理搭配现象 4 服务管理开餐准时、食品留样管理无遗漏仪容仪表无投诉微笑、口语、肢体语言服务得当主动、创新、坚持现场设备、物品等按照管理标准执行 5 设备管理按时盘点汇报按照使用标准使用零人为损坏现象无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置 6 综合管理经营合法、证照齐全食堂员工无投诉事件无重复问题（意见）出现员工异动知会及时双方沟通顺畅、定期主动总结纠正 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 4.所有员工必须持有效的《饮食业健康证》，并有免疫（霍乱、肝炎、肺痨）。（10）在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围经营等违规行为，经采购人规劝、限期

附件（2）

附件1.pdf

广东省青少年竞技体育学校食堂承包管理服务项目招标文件（2021062303）.pdf

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