发布于 2021-07-12
招标详情
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目中标结果公告
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目公开招标.pdf
7.12中标公告(1).docx
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配
送入围定点供应商公开招标项目
招标编号：YNXYGS2021024
招 标 文 件
采 购 人：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站
(盖单位章）
招标代理： 云南兴语招标有限公司
(盖单位章）
日 期： 2021 年 06 月 17 日
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目 录
第一章 招标公告........................................................................................... 2 页
第二章 供应商须知....................................................................................... 7 页
第三章 合同书样式及主要条款.................................................................21 页
第四章 投标文件格式.................................................................................28 页
第五章 项目要求......................................................................................... 40 页
第六章 评标办法......................................................................................... 42 页
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第一章 招标公告
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定
点供应商公开招标项目
【招标公告】
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，云南
兴语招标有限公司受采购人中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站的委
托，就“中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商
公开招标项目”进行国内公开招标。欢迎满足投标资格、具有相应供货或完成
项目能力、信誉良好的供应商参加本项目的投标。现将有关事项公告如下：
一、招标项目名称
项目名称：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点
供应商公开招标项目。
招标编号：YNXYGS2021024
二、招标内容及说明：
1、招标内容：招标内容如下，本项目不分包。
通过公开招标方式确定入围单位为中华人民共和国芒市机场出入境边防检
查站提供食材配送定点供应商。食材配送包括大米、面条、食用油、鲜肉类、
蔬菜、水果、干果类、调料等副食品。具体配送数量按采购方下达的配送计划
执行。
2、招标说明：本次招标采用有限数量入围制，拟选取 1家定点单位。
三、采购预算金额及资金来源及结算方式
1、采购预算金额或最高限价：? 56.00 万元（大写：人民币伍拾陆万元整）
2、资金来源：专项资金
3、结算方式：1.食材单价的确定。调料、干杂以日为单位确定单价，除此以
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外供货方按日于 06:30 分以前向招标人提供次日的食材报价单。招标人经过市
场询价后认定的市场平均零售价，结合中标人的投标报价下浮率确定次日食材
的结算单价。市场询价的具体方式：招标人组织询价小组于每月 1 日以前到项
目片区就近区域市场以询价、议价的方式核定食材的市场平均零售价。市场询
价要求坚持“货比三家、质优价廉”的原则进行，询价人员不得少于三人，询
价地点不得少于三个，全面掌握市场的行情，对询价结果承担相应的法律责任。
进行市场询价时，招标人和中标人分别随机选派 1-2 个代表对询价过程进行全
程监督，对询价结果若无异议，则双方同时进行签字确认。
2.结算过程。以招标人实际购买的种类和数量据实按月进行结算。招标人
凭中标人按月提供的食材配送单与招标人的收货单核对无误后，中标人根据资
金的种类按月以招标人为单位开具全额发票，视财务情况付款，由招标人打入
供货方银行账户的方式给予付款。计算公式：结算单价=市场平均零售价×（1-
投标报价的下浮率）；结算金额=结算单价×数量。
四、产品质量及验收要求及供货期限
1、质量要求：产品质量合格，符合国家及行业相关食品卫生安全要求。
2、验收要求：现场交货，落地验收。
3、供货期：自合同签订之日起满 1年止。
五、项目要求
1、配送要求：早点所需食材每天早上 06:30 分之前送交指定地点，其他品
种 08：30 分前送交指定地点，供应商必须保证按要求供货，所供物品应提供检
验、检疫、检测合格证明。供货商的投标报价包含所投产品的生产、加工、包
装、运输、储存、装卸、税费等全部费用。
2、设备和材料技术要求：
（1）严格遵守《产品质量法》、《计量法》、《中华人民共和国食品安全法》、
《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及相关的法律、法规的规定。在配
送和加工食品时，确保在取得生产许可资质的前提下组织。
（2）菜类，必须是新鲜“绿色食品”，不得提供有毒有害发霉腐烂人工染
色等危害身体健康的蔬菜，农药残留量及其它元素含量不得超过国家食品安全
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的有关规定标准；禁止腐烂变质、超期、标识不合等不符国家标准的标准的原
料和食品；禁止未经卫生检疫或检疫不合格的肉类及其制品；禁止采购腐烂变
质、超期、标识不合等不符国家标准的标准的原料和食品；供应的蔬菜类产品
运送过程必须做好防污染工作，确保清洁卫生。
（3）保证具有与食品配送加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质
量工作人员。保证从事食品配送加工的人员身体健康，无传染性疾病，保持良
好的个人卫生。
（4）保证在配送加工全过程实行标准化管理，从原材料采购、配送加工检
验到售后服务实施有效的过程质量管理。
（5）保证具备持续保证原材料质量的环境条件，保证具备持续保证产品质
量的加工设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、
加工、贮存等设施。
（6）保证食品加工工艺流程科学、合理，配送加工过程严格、规范，并采
取有效的措施防止交叉感染，对配送加工关键点进行严格控制。
（7）保证加工食品所用的原材料符合国家有关规定和标准，严格进货验货
制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。
（8）保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设
备无毒无害，符合有关的卫生要求，对食品无污染。
（9）保证具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段，企业的计
量器具、检验和检测仪器定期通过计量检定。
（10）保证产品加工配送前经过严格检验、确保质量合格。
（11）对提供的食品食材因假冒伪劣、腐烂变质、过期、农药残留超标、
加工不熟等导致采购人食物中毒或损害健康的，经有关法定检测机构鉴定为中
标企业责任的，承担法律责任和赔偿责任，并承担产生的一切后果。采购人可
随时解除供货合同。
3、配送地点：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站机关食堂
4、根据财库[2021]20 号?关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推
进乡村产业振兴的实施意见?的通知，要求中标公司要有不少于 10％的食材从
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“832 平台”采购人管理系统（cg.fupin832.com）进货。
六、供应商资格要求
供应商应当具备并提供下列材料：
（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照；
（2）提供 2019 年至今任意一个月财务状况报表，提供 2019 年至今任意一
个月缴税及社会保障资金相关证明材料；
（3）具备履行合同所必需的服务和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前 3 年，在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明；
（5）投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法案件当事人名单；在“中
国执行信息公开网”未被列入失信被执行人名单，在“中国政府采购网”中未
被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单。
(6)供应商应具备《食品经营许可证》。
(7)拟投入本项目的服务人员必须具有健康证、所提供产品必须符合国家
及行业相关食品卫生安全要求。
(8)本项目不接受联合体投标。
七、投标报价：报价不得超过市场价的 3%，本项目报价按市场价的下浮率报价。
八、招标文件获取时间、地点、办法、费用
1、请供应商于 2021 年 6月 18 日至 2021 年 6月 24 日，上午 9:00-12:00，
下午 14:30—17:30（节假日除外）携带下列证件的原件及加盖鲜章的复印件购
买招标文件。
（1）“三证合一”营业执照（副本）；
（2）法定代表人身份证明书；
（3）法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参加报名除外）；
（4）被授权人（或法定代表人）本人的身份证；
（5）2019 年至今任意一年的财务状况报告；（若为新成立的公司应作出说
明）
（6）2019 年至今任意一个月依法缴纳税收的相关材料，依法免税的供应商，
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提供相应的免税文件证明资料。（若为新成立的公司应作出说明）；
（7）2019 年至今任意一个月社会保障资金的相关材料，依法不需要缴纳的，
提供不需要缴纳社会保障资金文件证明材料。（若为新成立的公司应作出说明）；
（8）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（加盖公章）。
(9)投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法案件当事人名单；在“中
国执行信息公开网”未被列入失信被执行人名单，在“中国政府采购网”中未
被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单。
(10)供应商须提供《食品经营许可证》。
2、招标文件售价 600 元，售后不退。
九、投标截止时间及地点和开标时间及地点
1、投标截止时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00（北京时间）
2、开标地点：德宏州芒市阿露窝罗路 48号
3、开标时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00（北京时间）
注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
十、投标保证金金额及缴纳方式
投标保证金应在规定的保证金到账截止时间前从供应商基本账户转出，投
标时应出示保证金缴纳凭证，以银行转账凭证缴纳时间为准。
投标保证金额：人民币 10000 元（大写：壹万元）
单位名称：云南兴语招标有限公司德宏分公司
开 户 行：中国农业银行芒市支行
银行账号：24131301040005252
十一、本次招标公告在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台发布。
十二、相关费用
供应商准备和参加投标活动的费用自理。不管投标结果如何，招标代理机
构和委托方均无义务承担任何责任。中标服务费由中标人支付。
十三、联系方式
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采 购 人：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站
联系人：吴警官 联系电话：0691-2273309
地 址：德宏芒市机场大道 56号
采购代理机构：云南兴语招标有限公司
地 址：云南省德宏州芒市大街北段
联系人：李素青 联系电话：15108631862
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1
招标人 中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站
招标代理机构 云南兴语招标有限公司
项目名称及
招标编号
项目名称：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查
站食材配送入围定点供应商
招标编号：YNXYGS2021024
2 资金来源 专项资金
3
采购预算金额及
资金来源及结算
方式
1、采购预算金额或最高限价：? 56.00 万元（大写：
人民币伍拾陆万元整）
2、资金来源：专项资金
3、结算方式：1.食材单价的确定。调料、干杂以日为
单位确定单价，除此以外供货方按日于 06:30 分以前
向招标人提供次日的食材报价单。招标人经过市场询
价后认定的市场平均零售价，结合中标人的投标报价
下浮率确定次日食材的结算单价。市场询价的具体方
式：招标人组织询价小组于每月 1 日以前到项目片区
就近区域市场以询价、议价的方式核定食材的市场平
均零售价。市场询价要求坚持“货比三家、质优价廉”
的原则进行，询价人员不得少于三人，询价地点不得
少于三个，全面掌握市场的行情，对询价结果承担相
应的法律责任。进行市场询价时，招标人和中标人分
别随机选派 1-2 个代表对询价过程进行全程监督，对
询价结果若无异议，则双方同时进行签字确认。
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条款号 条款名称 编列内容
2.结算过程。以招标人实际购买的种类和数量据实按
月进行结算。招标人凭中标人按月提供的食材配送单
与招标人的收货单核对无误后，中标人根据资金的种
类按月以招标人为单位开具全额发票，视财务情况付
款，由招标人打入供货方银行账户的方式给予付款。
计算公式：结算单价=市场平均零售价×（1-投标报价
的下浮率）；结算金额=结算单价×数量。
4 招标范围 详见招标文件第五章“项目要求”
5 招标内容及说明
1、招标内容：招标内容如下，本项目不分包。
通过公开招标方式确定入围单位为中华人民共和国芒
市机场出入境边防检查站提供食材配送定点供应。食
材配送包括大米、面条、食用油、鲜肉类、蔬菜、水
果、干果类、调料等副食品。具体配送数量按采购方
下达的配送计划执行。
2、招标说明：本次招标采用有限数量入围制，拟选取
1 家定点单位。
6
产品质量及验收
要求及供货期限
1、质量要求：产品质量合格，符合国家及行业相关食
品卫生安全要求；
2、验收要求：现场交货，落地验收。
3、供货期：自合同签订之日起满 1 年止。
7 供应商资格要求 详见第一章招标公告“七、供应商资格要求”
8 联合体投标 不接受
9
招标文件澄清要
求递交的截止时
间
开标时间 15日前。
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条款号 条款名称 编列内容
10 备选方案 不接受
11 投标保证金
投标保证金应在规定的保证金到账截止时间前从供应
商基本账户转出，投标时应出示保证金缴纳凭证，以
银行转账凭证缴纳时间为准。
投标保证金额：人民币 10000 元（大写：壹万元整）
单位名称：云南兴语招标有限公司德宏分公司
开 户 行：中国农业银行芒市支行
银行账号：24131301040005252
12 投标有效期 90日历天
13 投标文件份数
文本标书：正本壹份，副本两份（注：副本可以为正
本的复印件）；
14
提交投标文件截
止时间（投标截
止时间）和地点
时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00（北京时间）
地点：德宏州芒市阿露窝罗路 48号
15
开标时间和开标
地点
开标时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00（北京时间）
开标地点：德宏州芒市阿露窝罗路 48号
16 评标办法 综合评分法
17 履约保证金 按双方合同约定
18 中标服务费
本项目中标服务费依据“发改办价格〔2003〕857 号”
文的规定由中标单位全额支付（转账或现金），招标代
理服务费按计价格[2002]第 1980 号标准收取。
19 需要补充的其他内容
供应商在递交投标文件的同时应提交如下证照资料：
1、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（原件）
2、授权代理人身份证（原件，授权代理人投标时提供）
3、法定代表人身份证（原件，法定代表人投标时提供）
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一、总 则
1. 招标人、项目名称及招标编号，详见招标文件“供应商须知前附表”。
2.本项目采购预算金额及资金来源及结算方式
2.1 采购预算金额或最高限价：? 56.00 万元（大写：人民币伍拾陆万元整）；
2.2 资金来源：专项资金
2.3 结算方式：1.食材单价的确定。调料、干杂以日为单位确定单价，除此
以外供货方按日于 06:30 分以前向招标人提供次日的食材报价单。招标人经过
市场询价后认定的市场平均零售价，结合中标人的投标报价下浮率确定次日食
材的结算单价。市场询价的具体方式：招标人组织询价小组于每月 1 日以前到
项目片区就近区域市场以询价、议价的方式核定食材的市场平均零售价。市场
询价要求坚持“货比三家、质优价廉”的原则进行，询价人员不得少于三人，
询价地点不得少于三个，全面掌握市场的行情，对询价结果承担相应的法律责
任。进行市场询价时，招标人和中标人分别随机选派 1-2 个代表对询价过程进
行全程监督，对询价结果若无异议，则双方同时进行签字确认。
3. 招标范围
3.1 本项目招标范围：见“供应商须知前附表”。
3.2 本项目招标内容及说明、供货期限：见“供应商须知前附表”。
4. 合格的供应商
4.1 供应商应符合招标文件“供应商须知前附表”中规定的条件。
4.2 供应商的法定代表人为同一个人的两个或两个以上法人，母公司、全资
子公司及其控股公司，都不得在同一标段中同时报价；
4.3 符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义
务。
4.4 联合体投标：不接受
5.实质性要求和响应
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5.1“实质性”要求和响应，是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提
交的投标保证金、技术规范等要与招标文件要求的条款、条件和规格相符，并
且没有重大偏差。
本项目招标实质性要求包含以下内容：
? 超出经营范围投标；
? 资格证明文件不全；
? 投标有效期不足；
? 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
? 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
? 投标文件附有采购人不能接受的条件；
? 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
6. 投标费用
供应商准备和参加投标活动的费用自理。不管投标结果如何，招标代理机
构和委托方均无义务承担任何责任。中标服务费由中标人支付。
二、招标文件
7.招标文件的编制与构成
7.1 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有
关法律法规的规定。
7.2 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
7.3 招标文件用以阐明所需服务及服务、招标投标程序和合同条款。招标
文件共六章，各章的内容如下：
第一章 招标公告
第二章 供应商须知
第三章 合同书样式及主要条款
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第四章 投标文件格式
第五章 项目要求
第六章 评标办法
7.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件作出
实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
8.招标文件的澄清
8.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不
全，应及时向招标人提出，以便补齐。供应商还应认真审核招标文件中的技术
参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，供应商
必须在收到招标文件后到“供应商须知前附表”规定截止时间前以信函或传真
等书面形式（加盖公章）要求招标代理机构澄清，否则，由此产生的后果由供
应商负责。
8.2 招标代理机构将以书面形式答复所有购买招标文件的供应商（答复中不
包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。
9. 招标文件的修改
9.1 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文
件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国政府采购网、中国招标投标公
共服务平台上发布更正公告或以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或
者修改的内容为招标文件的组成部分。
9.2 招标代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开
标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间
书面通知所有招标文件收受人。
三、投标文件的编制
10. 投标文件编写注意事项
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10.1 供应商应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求
(详见“项目要求”)和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要
求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
是供应商的风险，并可能导致该投标被拒绝。
10.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对招
标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、售后服务、合
同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
11. 投标的语言及计量单位
11.1 供应商的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往
函电统一使用中文（特别规定除外）。
11.2 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中
国法定计量单位。
12. 投标文件构成
12.1 供应商编写的投标文件应由下列部分构成，并按第四章“投标文件格
式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。
一、投标函
二、投标报价一览表
三、法定代表人身份证明书
四、投标保证金收据复印件
五、企业相关证件的复印件
六、没有重大违法记录的书面声明
七、财务报表
八、税收与社会保障金缴纳情况
九、投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法案件当事人名单；在“中
国执行信息公开网”未被列入失信被执行人名单，在“中国政府采购网”中未
被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单。
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十、配送方案及违约处罚措施
十一、商业信誉
十二、质量承诺及违约责任
十三、拟投入本项目服务人员及运输车辆
十四、食品质量安全事故处理应急预案
十五、供应商认为应该提交的其他资料
注：如果供应商是新成立（注册）的公司，不能提供上述一些证明文件，则需
要出具相关的说明材料；所提供的说明材料及证明材料需保证真实无误，如有
不实后果自负，一经查实，则按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条
进行处罚。
12. 投标文件的格式要求
12.1 供应商应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写，未提供
格式的各供应商自拟。投标文件内容须按照第四章“投标文件格式”目录顺序
进行装订，并每页连续标注页码，建议双面打印。
12.2 备选方案：不接受。
13 投标报价：报价不得超过市场价的 3%，本项目报价按市场价的下浮率报价。
14. 投标保证金
14.1 投标保证金为人民币。供应商应在提交投标文件截止时间以前按“供
应商须知前附表”规定的金额交至招标代理机构，并在规定的时间内保持有效。
14.2 办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空
白栏上注明采购项目名称及招标编号。
14.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的供应商和中标
人退还投标保证金，。
14.4 下列情况发生时，投标保证金将由招标代理机构全部扣除：
（1）供应商在开标后要求撤回投标的；
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（2）由于中标人的原因未按规定的时间、地点与招标人签订合同的。
15.投标有效期：90日历天
四、投标文件的提交
16. 投标文件的密封与标记
16.1 供应商应按“供应商须知前附表”中规定的正本和副本的数量提交投
标文件。
16.2 供应商应将投标正、副本文件装入投标文件袋中加以密封，并在封贴
处盖密封章（或公章）。
16.3 投标文件袋的封面（封皮）应注明下列内容：
（1）项目名称：
（2）招标编号：
（3）供应商名称： （供应商鲜公章）
（4）法人或其授权代理人： （签字或盖私章）
（5）2021 年 06 月 28 日 15 时 00 分开标，此时间以前不得开封
16.4 供应商在提交投标文件时，未密封或密封不完好的，采购人不予接收。
17. 提交投标文件截止时间和地点
17.1 投标文件的提交不得迟于“供应商须知前附表”规定的提交投标文件
截止时间。
17.2 供应商必须在规定时间内将投标文件提交到“供应商须知前附表”规
定的地点。
五、开标与评标
18. 开标
18.1 招标代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行开标，
供应商的法定代表人或其委托代理人应参加开标会，如供应商未出席开标会，
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视为其默认现场唱标结果，由此产生的后果由供应商自行负责。
18.2 开标时将启封投标文件，招标代理机构宣读供应商名称、等内容。
18.3 开标程序：
(1)开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
(2)介绍参加开标会的人员名单；
(3)宣布开标注意事项；
(4)招标人检验投标文件密封情况；
(5)唱标：由主持人宣读供应商在其投标文件中承诺等以及招标代理机构认为
有必要宣读的其他内容。唱标顺序随机选取；
(6)宣布评标期间的有关事项；
(7)开标会议结束。
18.4 招标代理机构将做开标记录，供应商对唱标结果签字确认。
19. 评标
19.1 评标委员会由采购人依法组建，由有关技术、经济方面的专家组成，
专家由采购专家库中随机抽取 5 人组成。
19.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
19.3 评标工作程序
评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序
对投标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，
不作为评标依据。
(1)投标文件初审（包括资格性审查和符合性审查）。
(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要
的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范
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围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，
由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认。供应商的澄清文件是投标文件
的组成部分。
(3)比较与评价。
(4)推荐投标候选人名单。
(5)编写评标报告。
19.4 评标过程的保密。开标后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、
澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向供应商或其他无关的人
员透露。供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可
能导致其投标被拒绝。
20. 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致
的，以开标一览表为准。
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应
商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后
的报价，则其投标将被拒绝。
21. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家
的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)供应商的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；
- 19 -
(4)因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标人将废标理通知所有供应商。
22. 评标办法
22.1 评标办法：本项目的具体评标办法详见第六章：评标办法。
六、中标结果
23. 中标人的确定
23.1 招标代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送招标人确
认。
23.2 招标人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的
中标候选人顺序确定排在第一名中标候选人为入围中标单位。
24. 招标人授标时有更改采购货物数量的权力。
24.1 招标人在授予合同时有权对“项目要求”中规定的货物数量和服务予
以增加或减少，但不得对单价或其它的条款或条件做任何改变。
25. 中标通知书
25.1 中标人确定后，中标结果由招标代理机构在中国政府采购网、中国招标投
标公共服务平台上公告,公示期满向中标人发出中标通知书。
25.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
25.3 招标代理机构无义务向未中标供应商解释落标原因和退回投标文件。
26. 签订合同
26.1 中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书
的要求与招标人签订合同。
26.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可
以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
27. 履约保证金及质保金
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27.1 签订合同前，中标人应按招标人确定的履约保证金的金额，向招标人
交纳履约保证金，否则，视为放弃中标项目，招标代理机构将没收中标人的投
标保证金。
27.2 签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履
约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
27.3、如果招标人不要求则无需提供。
七、其他事项
28. 中标服务费
28.1 本项目中标服务费依据“发改办价格〔2003〕857 号”文的规定由中
标单位全额支付（转账或现金），招标代理服务费按计价格[2002]第 1980 号标
准收取。
28.2 中标人应在接受“中标通知书”前向招标代理机构一次付清相关费用。
29. 解释权
29.1 本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国
政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民
共和国政府采购法》等相关法律、法规和规章等编制，解释权属招标代理机构。
30.需要补充的其他内容
30.1 供应商瑕疵滞后的处理
30.1.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现
而使该供应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，
一旦在任何时间被发现存在上述情形，则政府招标代理机构将此情况报委托方，
委托方均有权视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或视情形决定是
- 21 -
否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商
被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序
替代，相关的一切损失均由该供应商承担。
30.1.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后
才发现存在上述情形，经评标（复审）委员会再行审查认为其在技术、必要资
质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供
应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此
情形下准备考虑维持结果，采购部门有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担
保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担
保金额不足要求金额，采购部门有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果
或采取类似效果的措施。
30.2 质疑和投诉
30.2.1 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到
损害的，可以在知道或应当知道权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式
向采购人提出质疑，超过 7 个工作日提出的质疑为无效质疑，采购人和采购代
理机构可以不予置理。质疑需对内容的真实性承担责任。
30.2.2 采购人或者采购代理机构应当在 7 个工作日内对供应商依法提出的
询问作出答复。并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
30.2.3 供应商提出质疑应当符合下列条件：
30.2.4 提出质疑的供应商是参与所质疑的本项目采购活动的供应商；
30.2.5.质疑事项必须是与本次采购活动有关的事项；
30.2.6.质疑的内容必须符合本办法规定的内容；
30.2.7.在质疑有效期内提出质疑。
30.2.8 质疑书的主要内容包括：
30.2.9.质疑项目名称；
30.2.10.质疑理由和事实依据；
30.2.11.质疑对象；
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30.2.12.联系电话和地址；
30.2.13.提出质疑的日期；
30.2.14.质疑人署名。
30.2.15 对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代
理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15个工作日内向
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站采购办公室投诉。
第三章 合同书样式及主要条款
合同条款前附表
序号 项目 内 容
1 供货期限 自合同签订之日起满 1年止。
2 结算方式 结算方式：按合同约定支付到委托方指定账户。
3 合同签订
供应商与委托方签订合同时，但不得违反国家及行业
相关规定与标准。
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（服务类）合同书（格式）
合同编号：
合同自编号： 编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
服 务 类
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商
公开招标项目
入
围
协
仪
书
签订地点：
签订日期：2021 年 月 日
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甲方（采购人代表）（签章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期：
乙方（入围单位）（签章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日 期：
（协议内容附后）
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为了保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
等有关法律法规的规定和招标文件（招标编号： ）有关规定，经双方协商签
订本协议。
一、协议书说明：
乙方作为入围项目供应商之一，在开展业务时，采购单位可以就价格、服
务的具体内容及范围、服务条款、结算方式等与乙方进一步洽谈，并签订年度
委托合同，所签合同与本协议不得冲突，如发生冲突，以本协议为准。
二、双方的权利和义务：
1、甲方在定点采购有效期应按照本次定点采购的结果在所有入围单位中选
择合适的服务供应商进行业务委托。
2.甲方对组织本项目的合法有效性负责，包括甲方在必要情形下将采取符
合法律规定及本次招标文件规定的适当可行的必要措施，尽力保证甲方组织本
项目的合法有效性。
3.甲方对本项目的全部事项相关的活动或行为，均应当严格遵循政府采购
依法所应当遵循的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
4.甲方有权根据实际使用需要及乙方在投标文件中的承诺，确定最终委托
的服务范围、服务内容、供货期限等相关的具体内容。
5.甲方有权按照本项目招标文件以及本入围协议书和具体的服务委托合同
等文件文本对乙方的履约行为进行监督和检查，并要求其提供相关信息和资料。
如发现乙方违反招标文件或本协议或服务委托合同的有关规定或承诺，甲方有
权追究乙方的违约责任，暂停或取消乙方定点采购入围资格，情节严重的，有
- 26 -
权通过有关媒体予以公告或其他形式的披露，并列入政府采购不良供应商名单。
6.乙方提供的服务范围及服务内容等必须符合国家相关法律、法规及行业
规范的规定和招标文件要求，乙方承诺为采购单位提供符合或高于招标文件全
部要求的服务，且不再提出任何附加条款，若实际存在任何附加或额外条款，
无论签署的情形如何，除非经甲方或采购单位书面认可，均应当被视为是无效
的。
7. 乙方优惠的价格不得违反相关法律法规的规定。乙方承诺对于采购单位
委托的服务事项，乙方不会将部分或全部业务再委托其他机构或人员办理，否
则将承担由此造成的一切责任。
8.乙方所提供的具体服务范围、服务质量、服务内容、供货期限等不符合
服务委托合同规定的，采购单位有权拒绝支付合同款，对采购单位造成损失的，
乙方应承担连带赔偿责任。
9. 乙方在定点采购有效期内，若发生单位撤并、注销，资质变更，人员调
整及人员资质变动等与投标文件中相关承诺不一致时，必须在 15个工作日内书
面告知甲方，甲方将视情况进行处理。
10.甲方将自行或委托第三方对乙方定期或不定期地进行调查、调研和执行
情况检查，并据此监测各入围单位的资质、人员情况及服务执行情况，乙方须
保证按规定提供相关资料；若乙方拒绝提供相关资料；或乙方提供的具体服务
范围、服务质量、服务内容、供货期限等不符合具体服务委托合同和本次招、
投标文件的规定和要求；为采购单位提供符合本协议和本次招、投标文件规定
的服务；或不满足招标文件规定和投标时的承诺时（乙方能提供充分证据证明
的不可抗力情况或非乙方责任情况除外），或乙方将采购单位委托的具体业务委
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托中的部分或全部再委托其他机构或人员办理，或入围单位的资质变更、人员
调整及人员资质变动等与投标文件中相关承诺不一致，以致入围单位已无法满
足招标文件及本项目要求时，甲方将取消乙方的入围资格，并对乙方的处理结
果在有关媒体上予以公告。
11.在定点采购有效期内，采购单位有权在各入围单位中自主选择具体的服
务供应商，乙方对此无异议。
12.乙方承诺按甲方要求按时报送合同、统计数据及其他相关材料。
13. 甲方决定缩短或延长定点采购有效期的，可通过在中国政府采购网、
中国招标投标公共服务平台相关媒体予以公示。若乙方在七日内没有提出书面
异议，则视为接受甲方的要求，乙方的承诺书及其所涉及或相关事项的有效承
诺期限也相应缩短或延长。除此以外，乙方承诺不修改投标文件的其它实质性
内容。
14. 乙方承诺：对本协议、本项目招标文件、投标文件、相关合同的任何
内容的违反，或提供虚假资料、信息等，均构成违约；对任何违约，乙方将无
条件地承担连带赔偿责任。
15.如乙方有上述的违约情况，甲方有权单方面终止本协议并取消其入围资
格。
三、结算方式：
结算方式：1.食材单价的确定。调料、干杂以日为单位确定单价，除此以
外供货方按日于 06:30 分以前向招标人提供次日的食材报价单。招标人经过市
场询价后认定的市场平均零售价，结合中标人的投标报价下浮率确定次日食材
的结算单价。市场询价的具体方式：招标人组织询价小组于每月 1 日以前到项
目片区就近区域市场以询价、议价的方式核定食材的市场平均零售价。市场询
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价要求坚持“货比三家、质优价廉”的原则进行，询价人员不得少于三人，询
价地点不得少于三个，全面掌握市场的行情，对询价结果承担相应的法律责任。
进行市场询价时，招标人和中标人分别随机选派 1-2 个代表对询价过程进行全
程监督，对询价结果若无异议，则双方同时进行签字确认。
2.结算过程。以招标人实际购买的种类和数量据实按月进行结算。招标人凭
中标人按月提供的食材配送单与招标人的收货单核对无误后，中标人根据资金
的种类按月以招标人为单位开具全额发票，视财务情况付款，由招标人打入供
货方银行账户的方式给予付款。计算公式：结算单价=市场平均零售价×（1-投
标报价的下浮率）；结算金额=结算单价×数量。
四、争议的解决：
1、甲乙双方友好协商达成一致。
2、双方协商解决未能达成一致意见的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
五、其他约定事项：
1、定点采购有效期：自合同签订之日起满 1年止。
2、本协议一式六份，甲方二份（含监督管理部门备案的一份），乙方三份
（含用于结算支付的一份）。
3、本协议自签订之日起生效。
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第四章 投标文件格式
（项目名称）
招标编号：
投 标 文 件
供应商（盖章）：
法定代表人或其授权委托人（签字）：
地 址：
联 系 电 话：
日 期： 年 月 日
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目 录
一、投标函
二、投标报价一览表
三、法定代表人身份证明书
四、投标保证金收据复印件
五、企业相关证件的复印件
六、没有重大违法记录的书面声明
七、财务报表
八、税收与社会保障金缴纳情况
九、投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法案件当事人名单；在“中
国执行信息公开网”未被列入失信被执行人名单，在“中国政府采购网”中未
被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单。
十、配送方案及 违约处罚措施
十一、商业信誉
十二、质量承诺及违约责任
十三、拟投入本项目服务人员及运输车辆
十四、食品质量安全事故处理应急预案
十五、供应商认为应该提交的其他资料
注：投标文件内容须按照以上目录顺序进行装订，并每页连续标注页码，建议
双面打印。
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一、投标函
致：招标人
根据贵方为（采购项目名称 ）（招标编号： ）项目招标采购货物及
服务的投标要求，正式授权下述签字人 （姓名和职务） 全权代表供应商（供
应商全称）参加投标，并提交投标文件正本一份，副本 份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按招标文件服务要求，不得违反国家及行业相关规定与标准 。
2、我方同意在供应商须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在供应商
须知前附表规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，
则至合同履行完本投标函保持有效。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采
购活动的供应商应当具备的条件。
4、如我方投标被接受，将保证忠实地执行买卖双方所签经济合同，并承担
合同规定的责任义务。
5、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题
的权利。
6、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保
证金可被贵方全部或部分没收。
7、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
8、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
供应商（全称）： （盖单位公章）
法定代表人或授权代理人： （签字或盖私章）
日 期： 年 月 日
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二、投标报价一览表
供应商名称
投标报价（在招标人经
过市场询价后认定的
市场平均零售价的基
础上进行下浮）
大写：
小写：下浮 %
质量要求
供货地点
供货期 自合同签订之日起满 1年止。
验收要求
投标保证金
小写： 元
大写：人民币
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
备注：
1、投标报价包含所投产品的生产、加工、包装、运输、储存、装卸、税费
等全部费用；以实际结算价为准。
2、未按照本表格式要求填写及签署、盖章的，将视为没有实质性响应招标
文件。
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三、法定代表人身份证明书
供应商名称 ：
单 位 性 质：
地 址：
成 立 时 间： 年 月 日
经 营 期 限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人有效身份证复印件（复印在下方，不允许粘贴）
法定代表人身份证复印件
（正面）
法定代表人身份证复印件
（背面）
供应商： （盖章）
日 期： 年 月 日
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法定代表人授权委托书
本人 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现委托
（姓名） 为我方代理人。委托代理人根据授权，以我方名义签署、澄
清、递交、撤回、修改 （项目名称） 响应文件，其法律后果由
我方承担。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日。
委托代理人无转让委托权。
附：委托代理人有效身份证复印件
委托代理人身份证复印件
（正面）
委托代理人身份证复印件
（背面）
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
日 期： 年 月 日
备注：法人亲自参加不提供此表
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四、投标保证金收据复印件（格式自拟）
（附:开具的保证金收据复印件）
五、企业相关证件的复印件（格式自拟）
六、没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附件：
在经营活动中没有重大违法记录声明书
（采购人名称） ：
我方在此声明，我方参加 （项目名称）的政府采购活动前三年内（ 年
月 日— 年 月 日），在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是
指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚）。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一
切法律后果。
特此声明
供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
日 期： 年 月 日
七、财务报表（格式自拟）
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八、税收与社会保障金缴纳情况（格式自拟）
提供2017年至今任意一个月依法缴纳税收的相关材料，依法免税的供应商，
提供相应的免税文件证明资料。提供 2017 年至今任意一个月社会保障资金的相
关材料，依法不需要缴纳的，提供不需要缴纳社会保障资金文件证明材料。（若
为新成立的公司应作出说明）
九、投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法案件当事人名单；在“中
国执行信息公开网”未被列入失信被执行人名单，在“中国政府采购网”中未
被列入：政府采购严重违法失信行为记录名单。提供截图。
十、 配送方案及违约处罚措施
（投标人根据自身情况结合本项目情况撰写）
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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十一、商业信誉
2016 年-至今完成类似业绩
序号 业主名称 项目名称 完成时间 备注
注：
1.近三年承接过合同金额大于 20万元的配送服务项目。
2.本表后附有效的中标通知书或合同协议书扫描件并加盖供应商公章。
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十二、质量承诺及违约责任
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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十三、拟投入本项目服务人员及运输车辆配备表
序号 姓名 岗位职务 所负责的工作内容 联系电话 备注
负责人
运输车辆信息登记
序号 车辆类型 车牌号 使用单位
一旦我单位中标，我方保证上述填报内容真实且人员、车辆到位。
附：相关人员证件等复印件（如有）、运输车辆行驶证复印件。
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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十四、食品质量安全事故处理应急预案（格式自拟）
十五、供应商认为应该提交的其他资料
承诺书
致：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站
如我公司中标承诺如下：根据财库[2021]20号?关于深入开展政府采购脱贫
地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见?的通知，不少于10％的食材从
“832 平台”采购人管理系统（cg.fupin832.com）进货。
特此承诺!
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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第五章 项目要求
一、配送要求：早点所需食材每天早上 06:30 分之前送交指定地点，其他
品种 08：30 分前送交指定地点，供应商必须保证按要求供货，所供物品应提供
检验、检疫、检测合格证明。供货商的投标报价包含所投产品的生产、加工、
包装、运输、储存、装卸、税费等全部费用。
二、配送地点：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站机关食堂
三、设备和材料技术要求：
1、严格遵守《产品质量法》、《计量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中
华人民共和国食品安全法实施条例》以及相关的法律、法规的规定。在配送和
加工食品时，确保在取得生产许可资质的前提下组织。
2、菜类，必须是新鲜“绿色食品”，不得提供有毒有害发霉腐烂人工染色
等危害身体健康的蔬菜，农药残留量及其它元素含量不得超过国家食品安全的
关规定标准；禁止腐烂变质、超期、标识不合等不符国家标准的标准的原料和
食品；禁止未经卫生检疫或检疫不合格的肉类及其制品；禁止采购腐烂变质、
超期、标识不合等不符国家标准的标准的原料和食品；供应的蔬菜类产品运送
过程必须做好防污染工作，确保清洁卫生。
3、保证具有与食品配送加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量
工作人员。保证从事食品配送加工的人员身体健康，无传染性疾病，保持良好
的个人卫生。
4、保证在配送加工全过程实行标准化管理，从原材料采购、配送加工检验
到售后服务实施有效的过程质量管理。
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5、保证具备持续保证原材料质量的环境条件，保证具备持续保证产品质量
的加工设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加
工、贮存等设施。
6、保证食品加工工艺流程科学、合理，配送加工过程严格、规范，并采取
有效的措施防止交叉感染，对配送加工关键点进行严格控制。
7、保证加工食品所用的原材料符合国家有关规定和标准，严格进货验货制
度，不使用非食用性原辅材料加工食品。
8、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备
无毒无害，符合有关的卫生要求，对食品无污染。
9、保证具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段，企业的计量
器具、检验和检测仪器定期通过计量检定。
10、保证产品加工配送前经过严格检验、确保质量合格。
11、对提供的食品食材因假冒伪劣、腐烂变质、过期、农药残留超标、加
工不熟等导致采购人食物中毒或损害健康的，经有关法定检测机构鉴定为中标
企业责任的，承担法律责任和赔偿责任，并承担产生的一切后果。采购人可随
时解除供货合同。
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第六章 评标办法
一、评标依据
1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规和规章等。
2、本项目招标文件。
二、评标原则
1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；
2、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和
结果；
3、评标活动在严格保密的情况下进行；
4、评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委
员会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否
则视为同意。
三、评标委员会的组建
评标委员会由采购人依法组建，由有关技术、经济方面的专家组成，专家
由采购专家库中随机抽取 5人组成。
四、评标程序
（一）组建评标委员会；
（二）资格性审查；
（三）符合性审查：
（四）详细评审：
（五）撰写评标报告。
五、评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法》
结合本项目的实际情况, 本次项目招标采用“综合评分法”，初步评审包含资格
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性审查和符合性审查，评标委员会对投标文件中的资格(质)证明、投标保证金
等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格；依据招标文件的规定，从
投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。评标委员会对
通过初步评审的投标文件进行下一轮详细评审，详细评审应对投标单位的投标
报价、企业综合实力、服务材料、技术水平等进行综合评分，评标委员会按得
分高低进行排序，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定前三名中标候选
人，第一名为入围中标单位，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合
同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，
以此类推。
评标程序严格按照下列评审程序依次进行：
步骤一、 评标委员会
1.评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会将按照综合评
分法进行。评标委员会对投标文件的评审，分为资格性审查、符合性审查、详
细评审。
2.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得
寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答
复均应以书面形式提交。
步骤二、 资格性审查
1.1 资格审查标准：
（1）投标人的资格评审，将根据本招标文件规定的资格条件标准，以及各
投标人提交的资格审查资料进行。
（2）评审委员会将对投标人提交的资格审查资料的真实性、完整性进行审
核，不满足要求的申请将被拒绝。
1.2 资格审查内容：
评标委员会按以下资格条件标准对投标人进行资格审查
- 45 -
资格性审查表
项目名称：中华人民共和国芒市机场出
入境边防检查站食材配送入围定点供
应商公开招标项目
评标时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00
资格性审查内容
（具备的打“√”，否则打“×”不适
用时画“—”）
投标人名称
备注
投标人 1 投标人 2 投标人 N
具有独立承担民事责任的能力，提供法
人或者其他组织的营业执照。
提供 2019 年至今任意一个月财务状况
报表，提供 2019 年至今任意一个月缴
税及社会保障资金相关证明材料。
具备履行合同所必需的服务和专业技
术能力的证明材料。
参加政府采购活动前 3年，在经营活动
中没有重大违法记录的书面声明。
投标人在“信用中国”未被列入重大税
收违法案件当事人名单；在“中国执行
信息公开网”未被列入失信被执行人名
单，在“中国政府采购网”中未被列入：
政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商应具备《食品经营许可证》。
拟投入本项目的服务人员必须具有健
康证、所提供产品必须符合国家及行业
相关食品卫生安全要求。
- 46 -
本项目不接受联合体投标。
评审结果
（填写“通过”或 “不通过”）
步骤三、 符合性审查
1. 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是
否合格、投标参数证明文件、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错
误等。
2. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委
员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
符合性审表
项目名称：中华人民共和国芒市机场出入境边防
检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目
评标时间：2021 年 07 月 09 日上午 09:00
符合性审查内容
（具备的打“√”，否则打“×”不适用时画“—”）
投标人名称
备注
投标人 1 投标人 2 投标人 N
投标文件是否按招标文件要求签署、装订、盖章、
密封
供货期是否满足招标要求
是否提供缴纳投标保证金凭据（投标保证金收据
的复印件）
是否响应招标文件的其他实质性要求
投标人是否提供法定代表人身份证明书(代理人
签署的，提供法人授权委托书）
- 47 -
投标人名称或组织结构与报名时不一致且未提
供有效证明的。
评审结果
（填写“符合”或 “不符合”）
资格性审查和符合性审查统称为初步评审，初步评审内容其中之一不符合
的，不得进入下一步的详细评审。
步骤四、 详细评审
1.算术性修正
1.1 对于实质上符合招标文件要求，通过初步评审的投标文件，评标委员会
将对报价进行算术性校核，并对有算术上的与累加运算上的差错给予修正。修
正原则如下：
1.1.1 当以数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额
为准；
1.1.2 当单价与数量乘积的校核值与标出的乘积值不一致时，以单价计算为
准，并修改乘积。除非采购人认为单价有明显的小数点差错，此时应以标出的
乘积值为准，并修改单价；
1.1.3 当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合计累计数为准，并
修改总价；
1.2 如修正后的投标人报价与投标文件上报价不一致时，投标人应对修正后
的报价予以签认。如投标人拒绝签认将退出评标，并被没收投标保证金并予以
追偿。
1.3 计算评标总价时，投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评
标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。一旦中标并实施时该缺
漏部分被视为已包含在投标总价中，不再另行考虑。
2.澄清
- 48 -
2.1 在评标阶段，评标委员会认为必要时，可书面通知投标人要求其澄清投
标文件中的问题，或者要求其补充某些资料，包括单价的分析资料等，对此，
投标人不得拒绝；
2.2 投标人须以书面形式提供澄清文件，并作为投标文件的组成部分；
2.3 投标人不得借澄清问题的机会，与采购人及评标委员会成员私下接触或
对原投标价和内容提出修改，但在评标中发现的算术性差错进行的核实、修正，
则不在此列。
2.4 采购人不接受投标人主动提出的对投标文件的澄清。
3. 评分办法
3.1 评标委员会对通过初步评审的投标单位的投标报价、企业综合实力、服
务、技术水平等进行综合评分，评标委员会按得分高低进行排序，按照评标报
告中推荐的中标候选人顺序确定前三名中标候选人，第一名为入围中标单位，
中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中
标人之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
3.2 详细评分表
本次招标采用综合评分法，评分内容及各项的评分标准见下表,打分时取小
数点后两位。
评分标准（满分 100 分）
分值 评分项目 评分基准
标准
得分
投标人 1 投标人 2 投标人 N
服务
部分
58 分
投 标 文 件
内 容 完 整
性 和 编 制
水平（5分）
投标文件内容完整、资料齐全、编制水
平优良。
3～5分
投标文件内容完整，编制水平一般。 1～2分
投标文件内容不完整，编制水平较差。 0分
- 49 -
配 送 方 案
及 违约处
罚措施（20
分）
配送方案、服务流程内容完整、质量管
理管控方案详细，承诺响应及时、配送
能力好（配送车辆有据可查），措施完
善、针对性强，完全满足采购人实际需
求，有具体违约处罚措施；
15～20
分
配送方案内容基本完整，承诺响应较为
及时、措施基本完善、有一定针对性，
可以满足采购人实际需求，违约处罚措
施一般；
7 ～ 14
分
配送方案内容缺漏、粗糙，承诺响应慢、
措施缺乏、不具有针对性，无法满足采
购人实际需求；
0～6分
质 量 承 诺
及 违 约 责
任（10 分）
有全面具体的产品质量承诺、应急保障
措施，且有具体的违约责任承诺。
7 ～ 10
分
质量承诺基本达到要求，有违约责任，
但不详细具体。
1～6分
无质量承诺及违约责任承诺。 0分
拟 投 入 本
项 目 服 务
人 员 配 备
及 运 输 车
辆（15 分）
拟投入本项目服务人员配备完整、分工
合理，管理人员配备合理,工作机制能
有效运行，岗位职责齐全、清晰，拟投
入本项目的主要设备（运输车辆）满足
配送需要。
10～15
分
拟投入本项目服务人员配备基本完整、
分工基本合理、管理人员配备一般,岗
位职责基本齐全、清晰，拟投入本项目
的主要设备（运输车辆）基本满足配送
需要。
5～9分
- 50 -
拟投入本项目服务人员配备不够完整、
分工不够合理，工作机制不能有效运
行，岗位职责不够齐全、清晰的，拟投
入本项目的主要设备（运输车辆）不能
满足配送需要。
0～4分
食 品 质 量
安 全 事 故
处 理 应 急
预案（8分）
投标人提供的食品质量安全事故处理
应急预案科学合理，针对食品质量安全
事故能够有效解决实际问题。
6～8分
投标人提供的食品质量安全事故处理
应急预案能满足要求，但未能完全解决
实际问题。
3～5分
投标人提供的食品质量安全事故处理
应急预案一般，未能完全解决实际问
题。
0～2分
商业信誉
（12 分）
2016 年至今完承接过一个合同金额大
于 20 万元的配送管理服务项目业绩的
得 4分，每增加一项加 2分；本项满分
10 分（须提供有效的中标通知书或合
同协议书扫描件）未提供不得分。
0 ～ 12
分
报价
部分
30 分
报价分(30
分)
综合评分法中的价格分统一采用低价
优先计法计算，即满足投标文件要求且
最后报价最低的投标人的价格为投标
基准价，其价格分为满分 30 分。其他
投标人的价格分统一按照下列公示计
算：投标报价得分=（投标基准价/最后
投标报价）×价格权值×100。
0 ～ 30
分
合计得分：
备注：
- 51 -
步骤五、 投标人最后得分的统计原则
（1）评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评
价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（2）按下列公式计算投标人的最后得分：
投标人最终得分=服务部分得分+商务部分得分+报价部分得分
评标委员会根据招标文件确定的评分要求，对报价文件进行评分，并按照
投标人最后得分高低推荐中标候选人，推荐中标候选人由高到低进行排序，向
采购人推荐三名入围候选人，并标明排列顺序。
若出现最后得分相等并列时，以投标总报价评分得分最高的投标人为排名
靠前的推荐中标候选人。
步骤六、 排序
评标委员会按照投标人的最后得分从高到低的顺序推荐出三名中标候选
人。由采购人确定入围中标人。
六、废标条款
一、在招标采购活动时，出现下列情形之一的，应予废标处理：
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家
的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
二、投标文件和投标人属下列情况之一的，在初步评审时按照无效标书处
理。投标人即失去进入详细评审。
1．投标文件的资格证明未达到招标文件的要求；投标文件的资质证明文件
不符合招标文件的要求的。
2．投标文件未对招标文件的实质性要求进行响应的。
3．投标文件的资格证明文件不全或者过期的。
4．投标文件未按招标文件规定要求密封、签署、盖章和装订（不得活页装
- 52 -
订、散页、打孔、插条等）的。
5．投标人未按招标文件要求递交投标保证金的。
6．投标人有影响采购公正的违法、违规行为的。
7．投标人以他人的名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他
弄虚作假方式投标的。
8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响服务或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，
评标委员会应当将其作为无效投标处理
七、评标报告
1.评标委员会审定评标结果后，编制评标报告递交采购人审阅。采购人按
招标文件规定的时限，向中标人发出《中标通知书》。
2.采购代理机构根据招标、评标情况，编制书面报告，并递交采购人审阅。
八、定标
采购人确定中标人的方法如下：
采购人应当根据评标委员会提出的书面评标报告确定排名前三名的中标候
选人排名第一的为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标，或中标公示完成
后 30日内不能提交履约保证金或因中标候选人原因不能签署合同，采购人可以
确定排名靠前的候选人为中标人；依次类推。
第一章 招标公告
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
一、总 则
5.实质性要求和响应
二、招标文件
7.招标文件的编制与构成
三、投标文件的编制
四、投标文件的提交
五、开标与评标
六、中标结果
七、其他事项
第三章 合同书样式及主要条款
合同条款前附表
（服务类）合同书（格式）
第四章 投标文件格式
二、投标报价一览表
法定代表人授权委托书
第五章项目要求
一、评标依据
二、评标原则
三、评标委员会的组建
四、评标程序
五、评标办法
步骤一、 评标委员会
步骤二、 资格性审查
步骤三、 符合性审查
步骤四、 详细评审
步骤五、 投标人最后得分的统计原则
步骤六、 排序
六、废标条款
七、评标报告
八、定标
一、项目编号：YNXYGS2021024（招标文件编号：YNXYGS2021024）
二、项目名称：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：德宏君达商贸有限公司
供应商地址：德宏州芒市珠宝小镇公寓底商12、13号商铺
包组或产品名称：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目
下浮率(%)：7.0000000
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 德宏君达商贸有限公司 | 中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目 | 食材配送包括大米、面条、食用油、鲜肉类、蔬菜、水果、干果类、调料等副食品。具体配送数量按采购方下达的配送计划执行 | 食材配送包括大米、面条、食用油、鲜肉类、蔬菜、水果、干果类、调料等副食品。具体配送数量按采购方下达的配送计划执行 | 具体配送数量按采购方下达的配送计划执行 | 根据所需食品据实结算 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈加双、吴宗宁（评标委员会主任）、谷袓慧、刘云、杨发南
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：本项目中标服务费依据“发改办价格〔2003〕857号”文的规定由中标单位全额支付（转账或现金），招标代理服务费按计价格[2002]第1980号标准收取
本项目代理费总金额：0.7920000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站
地址：德宏芒市机场大道56号
联系方式：联系人：吴警官 联系电话：0691-2273309
2.采购代理机构信息
名 称：云南兴语招标有限公司
地 址：云南省德宏州芒市大街北段
联系方式：联系人：李素青 联系电话：15108631862
3.项目联系方式
项目联系人：李素青
电 话： 15108631862
中华人民共和国芒市机场出入境边防检查站食材配送入围定点供应商公开招标项目公开招标.pdf
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