HHZB20210211：蒙自市公安局蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标公告

蒙自市公安局食堂承包招标公告

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云南-红河哈尼族彝族自治州

食堂承包

厨具设备

政府机构

发布于 2021-07-13

招标详情

蒙自市公安局蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标公告

2021-07-13 来源：云南省政府采购网【显示公告正文】【显示公告概要】

公告概要

公告信息：
采购项目名称	蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）
采购单位	蒙自市公安局
行政区域	红河州	公告时间	2021-07-13
获取招标文件时间	2021-07-14 08:30:00至2021-07-20 17:30:00 每日上午:08:30至11:30 下午:14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	红河州建设工程招标有限公司（红河州蒙自市护国路红建佳苑商网6号）
开标时间	2021-08-05 09:00:00
开标地点	蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）
预算金额	￥260万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	葛妍麟
项目联系电话	0873-3038448
采购单位	蒙自市公安局
采购单位地址	蒙自市天马路西延线
采购单位联系方式	13769384311
代理机构名称	红河州建设工程招标有限公司
代理机构地址	红河州蒙自市护国路1号红建佳苑商网9号
代理机构联系方式	0873-3038448

公开招标公告

项目概况
蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标项目的潜在投标人应在红河州建设工程招标有限公司（红河州蒙自市护国路红建佳苑商网6号）获取招标文件，并于2021-08-05 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HHZB20210211

项目名称：蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）

预算金额（万元）：260

最高限价（万元）：260

采购需求：本项目为蒙自市公安局15个食堂餐饮服务，采购人提供场地、厨房设施设备、厨具和餐具，并承担食堂运行产生的水电费用，中标人必须节约用水、用电,且每月有用水、用电登记记录。中标人负责食堂一切运行费用及设施设备日常维护费用和燃气、燃料费用；提供民警、辅警早、中、晚餐服务。食堂供餐以采购人确定的餐标，由就餐人员自行缴费刷卡就餐。具体服务要求详见招标文件第五章。

合同履行期限：二年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，本项目对小型和微型企业报价给予6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。投标人如符合“小型和微型企业”标准，应予以声明，未提供声明函者不予认定。 2.2根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上管理部门出具的属于监狱企业的证明文件。 2.3根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，属于残疾人福利性单位的，根据规定视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。须提供《残疾人福利性单位声明函》。

3.本项目的特定资格要求：3.1具有在中华人民共和国境内注册的三证合一的《营业执照》，并经“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”网站查询结果为:登记状态：存续（在营、开业、在册）、有效的事业单位法人证书、社会团体法人登记证或其他组织的证明文件等，自然人提供有效的自然人身份证明。 3.2具有独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.3具备有效的《食品经营许可证》。 3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有2019年度或2020年度财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、财务会计报表附注），并经合法的会计师事务所或审计师事务所审计，财务状况良好，财务报表真实准确、数据连续、清晰；其他组织、自然人或2020年至今新成立的公司提供银行资信证明。 3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。 3.6 投标人2019年1月至今任意6个月缴纳税收的凭据及缴纳社会保险证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2021年度新成立的公司本项可不提供。 3.7投标人信誉良好，当前无任何不良行为记录。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关要求，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（云南）”网站（http://yncredit.yn.gov.cn/）没有不良信用记录且在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页彩色扫描件。 3.8投标人、法定代表人2018年至今无行贿犯罪记录（提供本项目公告发布以后（含发布当日）中国裁判文书网查询结果网页彩色扫描件）。 3.9法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，一经查实均按无效投标处理。

三、获取招标文件

时间：2021-07-14 08:30至2021-07-20 17:30，每天上午08:30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：红河州建设工程招标有限公司（红河州蒙自市护国路红建佳苑商网6号）

方式：网络下载

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-08-05 09:00（北京时间）

地点：蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

开标方式：现场开标
是否需要缴纳投标保证金：是
（HHZB20210211）蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）:
保证金金额：30000（元）
保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、网银转账、银行保函、保证保险
保证金缴纳截止时间：2021-08-05 09:00

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：蒙自市公安局

地址：蒙自市天马路西延线

联系方式：13769384311

2.采购代理机构信息

名称：红河州建设工程招标有限公司

地址：红河州蒙自市护国路1号红建佳苑商网9号

联系方式：0873-3038448

3.项目联系方式

项目联系人：葛妍麟

电话：0873-3038448

招标公告（二次）.pdf

20210211蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）.pdf

招标文件 1 招标文件 2 目录第一章招标公告.................................................................................................................................................... 4 第二章投标人须知................................................................................................................................................ 7 一、投标人须知前附表....................................................................................................................................7 二、投标须知.................................................................................................................................................. 10 （一）总则...................................................................................................................................................... 10 1.1 适用法律及范围...............................................................................................................................10 1.2 定义................................................................................................................................................... 10 1.3 使用文字种类、计量单位及货币种类.......................................................................................... 10 1.4 投标费用........................................................................................................................................... 10 1.5 合格的投标人...................................................................................................................................10 1.6 投标有效期....................................................................................................................................... 11 1.7 投标保证金....................................................................................................................................... 11 1.8 基础资料提供...................................................................................................................................12 1.9 质疑及投诉.......................................................................................................................................12 （二）招标文件.............................................................................................................................................. 14 2.1 招标文件的组成...............................................................................................................................14 2.2 招标文件的澄清、修改、补充.......................................................................................................14 2.3 现场考察........................................................................................................................................... 15 2.4 解释权............................................................................................................................................... 15 2.5 招标文件的约束力...........................................................................................................................15 （三）投标文件的编制..................................................................................................................................16 3.1.投标文件的组成..............................................................................................................................16 3.2 投标文件格式...................................................................................................................................16 3.3 投标报价说明...................................................................................................................................16 3.4 投标文件份数和签署及装订...........................................................................................................17 3.5 资格审查资料：...............................................................................................................................17 （四）投标文件的递交..................................................................................................................................18 4.1 投标文件的密封和标记（格式见附件二）.................................................................................. 18 4.2 投标文件的上传...............................................................................................................................18 4.3.投标截止时间..................................................................................................................................18 4.4 迟交的投标文件...............................................................................................................................18 4.5 投标文件的补充、修改和撤回.......................................................................................................19 （五）开标、评标与定标..............................................................................................................................19 5.1 开标一般规定...................................................................................................................................19 5.2 投标文件的有效性...........................................................................................................................19 5.3 评标委员会.......................................................................................................................................19 5.4 评标过程的保密性...........................................................................................................................19 5.5 投标文件的初审...............................................................................................................................20 5.6 投标文件的澄清...............................................................................................................................21 5.7 投标文件的评定标准和方法...........................................................................................................21 （六）合同的授予.......................................................................................................................................... 21 6.1 合同授予标准...................................................................................................................................22 6.2 中标通知书.......................................................................................................................................22 6.3 签订合同........................................................................................................................................... 22 6.4 验收................................................................................................................................................... 22 6.5 招标代理服务费...............................................................................................................................22 第三章评标办法.................................................................................................................................................. 23 评标办法前附表......................................................................................................................................23 招标文件 3 评分细则............................................................................................................................................ 25 第四章合同授予及合同条款..............................................................................................................................27 第五章服务要求.................................................................................................................................................. 30 第六章投标文件格式..........................................................................................................................................30 附件一、云南省公共资源交易电子化采购文件应注明电子化交易的内容（适用于试运行期间政府采购文件编制）.................................................................................................................................................................. 55 附件：电子投标文件编制及报送要求..................................................................................................................56 附件二：红河州公共资源交易管理局关于实施公共资源交易保证金“不见面收、退”的通知................ 58 附件三、投标文件密封示意图..............................................................................................................................61 招标文件 4 第一章招标公告蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标公告项目概况蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标项目的潜在投标人应在红河州公共资源交易电子服务系统（https://www.hhzy.net/）获取电子招标文件、在红河州建设工程招标有限公司（红河州蒙自市护国路红建佳苑商网 6号）获取纸质招标文件，并于 2021 年 08 月 05 日上午 9时（北京时间）前按招标文件要求递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:HHZB20210211 项目名称: 蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）预算金额: ?2600000.00。最高限价（如有）: ?2600000.00。采购需求：本项目为蒙自市公安局 15 个食堂餐饮服务，采购人提供场地、厨房设施设备、厨具和餐具，并承担食堂运行产生的水电费用，中标人必须节约用水、用电,且每月有用水、用电登记记录。中标人负责食堂一切运行费用及设施设备日常维护费用和燃气、燃料费用；提供民警、辅警早、中、晚餐服务。食堂供餐以采购人确定的餐标，由就餐人员自行缴费刷卡就餐。具体服务要求详见招标文件第五章。合同履行期限：二年，具体时间以合同约定之日为准。项目管理实行一年一评价、合同一年一签订，对中标供应商当年度合同履约、考核评价不合格的，或者存在违约行为的，采购人有权单方终止合同；并且采购人有权不再与中标人签订下年度的合同，终止 2年的合同履行期限。在此期间，如遇国家政府采购政策变化，采购人可相应调整项目执行期限。服务地点：蒙自市，具体地点由采购人指定。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）要求，本项目对小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。投标人如符合“小型和微型企业”标准，应予以声明，未提供声明函者不予认定。 2.2 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上管理部门出具的属于监狱企业的证明文件。 2.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，属于残疾人福利性单位的，根据规定视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。须提供《残疾人福利性单位声明函》。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 具有在中华人民共和国境内注册的三证合一的《营业执照》，并经“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”网站查询结果为:登记状态：存续（在营、开业、在册）、有效的事业单位法人证书、社会团体法人登记证或其他组织的证明文件等，自然人提供有效的自然人身份证明。 3.2 具有独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。招标文件 5 3.3 具备有效的《食品经营许可证》。 3.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有 2019 年度或 2020 年度财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、财务会计报表附注），并经合法的会计师事务所或审计师事务所审计，财务状况良好，财务报表真实准确、数据连续、清晰；其他组织、自然人或 2020 年至今新成立的公司提供银行资信证明。 3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。 3.6 投标人 2019 年 1 月至今任意 6 个月缴纳税收的凭据及缴纳社会保险证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2021 年度新成立的公司本项可不提供。 3.7 投标人信誉良好，当前无任何不良行为记录。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）相关要求，投标人在“信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、 “ 信用中国（云南） ” 网站（ http://yncredit.yn.gov.cn/ ）没有不良信用记录且在 “ 中国政府采购网 ” （www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页彩色扫描件。 3.8 投标人、法定代表人 2018 年至今无行贿犯罪记录（提供本项目公告发布以后（含发布当日）中国裁判文书网查询结果网页彩色扫描件）。 3.9 法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，一经查实均按无效投标处理。三、获取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于北京时间 2021 年 07 月 14 日至 2021 年 07 月 20 日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 30 分（北京时间），进入红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。地点：系统内报名成功后，投标人在北京时间 2021 年 07 月 14 日至 2021 年 07 月 20 日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 30 分（北京时间）前持①法定代表人身份证明书原件；②法定代表人授权委托书原件；③授权委托人的身份证原件及 2019 年至今任意 6个月在投标单位缴纳社保的缴费证明原件（或可供二维码扫描查询的复印件）； ④系统内报名成功截图，以上资料到红河州建设工程招标有限公司（红河州蒙自市护国路红建佳苑商网 6号）现场确认，并领取纸质招标文件。（注：以上证明材料按顺序制作一套复印件（加盖公章）留存，原件与复印件核对无误后退还。）方式：本项目现场领取纸质招标文件和网上获取招标文件均需同时进行，逾期采购人不予受理。售价：/。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间:2021 年 08 月 05 日上午 9时（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。招标文件 6 六、其他补充事宜 6.1 电子投标文件的递交 6.1.1 在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件，具体要求： 6.1.2 网上递交：网上递交需登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址： http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 6.1.3 网上递交投标文件后，还须到开标现场递交纸质投标文件及存储投标文件的 U盘，逾期送达的或者未送达指定地点的，视为撤回投标文件，采购人不予受理。注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。 6.2 纸质投标文件的递交 6.2.1 递交投标文件截止时间及开标时间：2021 年 08 月 05 日上午 9 时（北京时间），递交投标文件地点及开标地点蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）。 6.2.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将被拒收。 6.3.发布公告的媒介：本次招标公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/)、云南省公共资源交易信息网 (http://ggzy.yn.gov.cn/) 、红河州公共资源交易电子服务系统（https://www.hhzy.net/）上发布。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：蒙自市公安局地址：蒙自市天马路西延线联系方式：13769384311 2.采购代理机构信息名称：红河州建设工程招标有限公司地址：红河州蒙自市护国路 1号红建佳苑商网 9号联系方式：18787303331、0873-3038448 3.项目联系方式项目联系人：葛妍麟电话：18787303331、0873-3038448 招标文件 7 第二章投标人须知一、投标人须知前附表项号内容说明与要求 1 采购人采购人：蒙自市公安局地址：蒙自市天马路西延线联系人：戴蒙联系电话：13769384311 2 项目名称蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次） 3 项目地点蒙自市，具体地点由采购人指定。 4 采购预算金额 ?2600000.00。 5 质量要求食品安全、消防安全、卫生条件等符合现行国家及地方相关法律、法规及行业规范，提供的服务满足采购人要求。 6 采购需求本项目为蒙自市公安局餐饮服务，采购人提供场地、厨房设施设备、厨具和餐具，并承担食堂运行产生的水电费用。中标人负责食堂一切运行费用及设施设备日常维护费用和燃气、燃料费用；提供民警、辅警早、中、晚餐服务。食堂供餐以采购人确定的餐标，由就餐人员自行缴费刷卡就餐。具体服务要求详见招标文件第五章。 7 合同履行期限二年，具体时间以合同约定之日为准。项目管理实行一年一评价、合同一年一签订，对中标供应商当年度合同履约、考核评价不合格的，或者存在违约行为的，采购人有权单方终止合同；并且采购人有权不再与中标人签订下年度的合同，终止 2 年的合同履行期限。在此期间，如遇国家政府采购政策变化，采购人可相应调整项目执行期限。 8 资金来源财政资金 9 投标人资格要求 1、具有在中华人民共和国境内注册的三证合一的《营业执照》，并经“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”网站查询结果为:登记状态：存续（在营、开业、在册）、有效的事业单位法人证书、社会团体法人登记证或其他组织的证明文件等，自然人提供有效的自然人身份证明。 2、具有独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。（自行承诺） 3、具备有效的《食品经营许可证》。 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有 2019 年度或 2020 年度财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、财务会计报表附注），并经合法的会计师事务所或审计师事务所审计，财务状况良好，财务报表真实准确、数据连续、清晰；其他组织、自然人或 2020 年至今新成立的公司提供银行资信证明。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。 6、投标人2019年 1月至今任意 6个月缴纳税收的凭据及缴纳社会保险证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2021 年度新成立的公司本项可不提供。 7、投标人信誉良好，当前无任何不良行为记录。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）相关要求，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（云南）”网站（http://yncredit.yn.gov.cn/）没有不良信用记录且在“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页彩色扫描件。 8、投标人、法定代表人 2018 年至今无行贿犯罪记录（提供本项目公告发布以后招标文件 8 （含发布当日）中国裁判文书网查询结果网页彩色扫描件）。 9、法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，一经查实均按无效投标处理。（自行承诺）注：格式自拟的承诺书须由法定代表人签字并加盖单位公章，否则视为无效承诺, 资格审查不予通过。 10 联合体投标本项目不接受联合体投标。 11 资格审查方式资格后审，详见评标办法前附表“资格审查标准” 12 踏勘现场自行踏勘 13 报价说明（1）招标控制价：早餐 6 元/餐；中餐 10 元/餐；晚餐 10 元/餐。（2）投标人的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料，由投标人自行测算，报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。投标人应充分考虑各项风险因素和各项费用，合理列报投标报价，并承担由此而带来的风险，合同（协议）一旦签订，此合同（协议）价格在合同（协议）实施期间将不因市场行情等因素的变化而调整。投标报价包含拟配备人员的工资、保险、奖金、福利、服装、劳保、易耗品、管理费、税金等所有费用，以及招标文件未提及但有可能发生的其他费用。若遇停水、停电等特殊情况，中标人必须保证正常供餐，为保证正常供餐所产生费用由于中标人自行承当，采购人不承当由此产生的任何费用。（3）采购人不承诺投标报价最低者中标。（4）投标报价超出招标控制价者，作无效标处理。（5）本项目根据实际用餐人数进行结算，最终结算价=早餐/中餐/晚餐中标价× 实际用餐人数。（6）中标人应承担食堂现有设施设备维修和维护责任（包含消防设施设备），在服务期限内自行添置食堂经营过程中需要的设施设备，经营期限届满后所有购置的设施设备无偿归采购人所有。 14 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 15 投标保证金（1）投标保证金的形式有：√电汇 √网银转账 √转账支票 √汇票 √本票 √银行保函 √保证保险（2）投标保证金须在投标截止时间前按要求交纳并进行系统绑定。投标人以电汇、网银转账或转账支票方式交纳投标保证金的，须在投标截止前由投标人基本账户存入或汇入指定的账户。（3）本次投标保证金金额：叁万元整（￥30000.00）。（4）收款单位：蒙自市公共资源交易中心（5）开户银行：交通银行红河分行（6）账号：87158999910100031000078 （7）收款单位地址：蒙自市公共资源交易中心（8）联系人：冯工联系电话：0873-3727075 投标保证金的退还时间：（1）在中标通知书发出后 5 日内，向未中标人一次性退还投标保证金及同期银行存款利息。采购人在与中标人签订合同后 5 日内向中标人一次性退还投标保证金及同期银行存款利息。（2）中标通知书发出后，中标人无正当理由拒绝签订合同的，投标保证金不予退还。（3）其余相关要求按蒙自市公共资源交易中心规定执行。 16 投标文件份数纸质投标文件正本一份（中标人的投标文件副本将再印两份，复印费用由中标人承担）、投标文件 U盘一份（内含：①格式为.doc或.pdf 格式全套加盖公章的投标文件电子版一份，须与上传系统的*.ZCTBJ 电子投标文件内容一致）；②格式为*.ZCTBJ 电子投标文件一份） 17 投标文件提交地点及截止时间地点：蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）。时间：2021 年 08月 05 日上午 9时 18 开标开标时间：2021 年 08月 05 日上午 9时地点：蒙自市公共资源交易中心开标大厅（蒙自市政务服务管理局办公楼三楼，蒙自市市级行政管理中心西北侧）。招标文件 9 19 评标方法及标准综合评分法 20 履约担保履约保证金提交的形式：/。履约担保的金额：/。交纳时间：/。 21 政府采购政策 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）要求，本项目对小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。投标人如符合“小型和微型企业”标准，应予以声明，未提供声明函者不予认定。 2、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上管理部门出具的属于监狱企业的证明文件。 3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，属于残疾人福利性单位的，根据规定视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。须提供《残疾人福利性单位声明函》。 22 其他说明本项目不允许分包或转包，若发现中标人中标后有分包或转包的情况发生，采购人将终止合同，并由中标人承担由此带来的一切损失。 23 开标前须携带的相关证明材料：投标人在提交投标文件时除招标文件要求提供的证明材料外，还须提供的下列证明材料到开标现场，以供评标委员会审验：法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）及其本人身份证原件（由招标代理公司核验，确认无误后身份证退还投标人；若为联合投标，则由牵头人提供）。注：评标委员会需要核查企业资质和相关信息时，可由采购人指定 2名评委负责查询，其中一名评委用手机扫描企业二维码信息，另一名评委监督查询工作，企业信息查询完成后，按规定封存手机。若提供的证件或相关证明材料因扫描件不清晰，导致无法核实企业相关信息的，由此产生的后果由投标人自行承担。招标文件 10 二、投标须知（一）总则 1.1 适用法律及范围本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本招标文件适用于本次招标公告中所叙述的项目 1.2 定义（1）“采购人”系指项目的采购单位。即：蒙自市公安局。（2）“招标代理机构”系指依法设立的具有组织招投标资格的单位。即：红河州建设工程招标有限公司。（3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。（4）“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。（5）“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。 1.3 使用文字种类、计量单位及货币种类（1）招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。（2）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。（3）招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 1.4 投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 1.5 合格的投标人 1.5.1 投标人资格要求详见投标须知前附表第 9项。 1.5.2 本招标项目采用投标须知前附表第 11 项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与招标代理机构相互控股或参股的；招标文件 11 （5）与招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5.3 本项目不接受联合体投标。 1.6 投标有效期（1）投标文件的有效期为自投标截止时间起 60 日历天。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。（2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。（3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。（4）投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。（5）本须知第 15 条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。 1.7 投标保证金（1）投标人应按文件要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。（2）在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，招标机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。（3）未中标单位的投标保证金，按规定在投标有效期内予以退还；中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同并交纳履约保证金后予以退还。（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予归还： ① 投标人在投标有效期内撤回其投标； ② 投标人存在串通报价、恶意中伤等违反招投标规定的行为。 ③ 投标人提出质疑或投诉的其投标保证金暂时不予退还；投标保证金是否退还，视质疑或投诉的处理情况而定。（5）交纳方式：详见投标须知前附表第 15 项。（2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成采购人、招标代理机构的损失须由投标人承担： a) 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； b) 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； c) 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；招标文件 12 d) 因中标人主观过错被废除授标； e) 投标人资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标； f) 中标人不能履行采购合同或放弃中标的； g) 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。 h) 投标人提出质疑或投诉的其投标保证金暂时不予退还；投标保证金是否退还，视质疑或投诉的处理情况而定。 1.8 基础资料提供（1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于投标截止前十日前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。（2）如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在投标截止前十日前以有效书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。 1.9 质疑及投诉 1.9.1 质疑：（1）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。（2）投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉办法》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： ①投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称、编号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。招标文件 13 ⑦采购人、招标代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 ⑧参与政府采购活动的投标人对评审过程或者中标结果提出质疑的，采购人或招标代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或招标代理机构应当将相关情况报告本级财政部门。 1.9.2 投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。招标文件 14 （二）招标文件 2.1 招标文件的组成（1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同授予及合同条款第五章服务需求第六章投标文件格式（2）除本须知第 2.1（1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。（3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 2.2.招标文件的澄清、修改、补充（1）投标人若对招标文件有任何疑问，请于投标截止前十日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对投标截止前十五日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。（3）招标文件的修改将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后 1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。（4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。（5）采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不招标文件 15 得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。（6）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。 2.3.现场考察采购人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。 2.4 解释权（1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。（2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。 2.5 招标文件的约束力投标投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。招标文件 16 （三）投标文件的编制 3.1.投标文件的组成 (1)投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。 (2) 投标文件由下列内容组成： 1) 投标函 2) 法定代表人身份证明 3) 法定代表人授权委托书 4) 投标保证金 5) 开标唱标一览表 6) 投标人基本情况表 7) 近年完成的类似项目情况表 8) 近年经审计的财务会计报表 9) 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 10)服务方案、食堂环境卫生管理制度、食品质量控制措施、原材料采购及食品保存管理方案、应急事件处理方案、人员配备等 11)服务承诺 12)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 13)政府采购诚信承诺 14)中小企业声明函 15)残疾人福利性单位声明函 16)有关证明文件 17)商务条款偏离表 3.2 投标文件格式投标文件包括本须知第 3.1 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 3.1 条的内容相悖）。 3.3 投标报价说明招标文件 17 详见本须知前附表第 13 项。 3.4 投标文件份数和签署及装订（1）投标人应按照本须知前附表第 16 项的要求，准备纸质投标文件（壹份正本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准；电子投标文件与纸质投标文件不符，以电子投标文件为准。（2）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件或影印件”。要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。当投标文件格式中要求签字或盖章的地方不能使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章或不能使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章时，投标人应按招标的要求填写完毕再签字或盖章后上传扫描件。签字、盖章、电子签章均具有同等效力。纸质投标文件可以是电子投标文件的彩色打印件。（3）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。纸质投标文件不得采用活页夹装订，不可插页、抽页，须牢固胶装成册。（4）投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。 3.5 资格审查资料：以投标人须知前附表第 9项为准。招标文件 18 （四）投标文件的递交 4.1 投标文件的密封和标记（格式见附件二）（1）投标人应将纸质投标文件用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署，若提供正、副本的，正本和副本须分别封装，U盘密封于正本中。（2）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在××年××月××日××时× ×分之前启封”的字样。（3）密封袋上除写明本须知第 4.1（2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和联系电话，以便本须知第 4.4 条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。（4）如果纸质投标文件未按本须知第 4.1（1）款、4.1（2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 4.2 投标文件的上传（1）投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到红河州公共资源交易电子服务系统，未按规定在投标截止时间前上传投标文件的，视为撤回其投标文件。（2）除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。（3）网上上传投标文件：投标人登录“ 红河州公共资源交易电子服务系统”，投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 4.3.投标截止时间（1）采购人在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人准时参加。（2）招标代理机构可以按招标文件规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。（3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，征得财政部门同意后，按程序变更采购方式，根据国家、云南省、红河州相关法律法规及规定等，招标活动可继续进行。 4.4 迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。招标文件 19 4.5 投标文件的补充、修改和撤回（1）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上上传的投标文件，无须书面形式通知采购人。（2）投标人撤回投标文件的，可在规定时间内申请退还已缴纳的投标保证金。（3）修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件的规定进行编制和上传。（五）开标、评标与定标 5.1 开标一般规定招标代理机构将在招标文件第一章《投标人须知》前附表中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，开标仪式由采购代理机构主持，投标人、采购人代表、监督人员及有关工作人员参加。（1）参加开标的授权代表须签名以证明其出席。（2）按照本须知第 4.5 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。（3）开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容，投标人当场签字认可。（4）招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第 5.1（3）款规定在开标时宣读的全部内容。 5.2 投标文件的有效性（1）开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： a) 逾期送达或者未送达指定地点的。 b) 投标文件未按要求递交的。 c) 未按要求递交投标保证金的。 d) 法律、法规及招标文件规定的其它情况。（2）招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。 5.3 评标委员会（1）开标后，评标委员会进行评标。（2）根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人的代表和评审专家组成，成员人数为五人以上单数；其中，评审专家不少于成员总数的三分之二。（3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。（4）评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。 5.4 评标过程的保密性招标文件 20 （1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（2）在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 5.5 投标文件的初审（1）初审分为资格审查、符合性审查。在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，采购人将依据招标文件的规定对投标文件进行资格审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。（3）投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。（4）若出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第 63 条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理： a) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； b) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； c) 不具备招标文件中规定的资格要求的； d) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； e) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； f) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； g) 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。（5）在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理： a) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。 b) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。 c) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标项目实际技术指标的。 d) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。招标文件 21 e) 投标文件不满足招标文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术资料支持的。（6）评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。（7）投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： a）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 b）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； c）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； d）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； e）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 f）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标文件要求。 5.6 投标文件的澄清（1）评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。（2）接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。（3）接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 5.6（2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。 5.7 评标原则及评标（1）评标活动遵行公平、公正、科学和择优的原则。（2）评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 5.8 评标结果 (1)采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人。 (2)排名在前的中标候选人因不可抗力等正当理由放弃中标，或者未能按照招标文件的规定提交履约保证金的，或者中标被依法确认无效的，采购人可以确定下一名中标候选人为中标人。招标文件 22 (3)评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改招标文件后重新组织采购活动。发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。（六）合同的授予 6.1 合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第 5.8 条规定确定的中标人。 6.2 中标通知书（1)在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。（2)中标通知书是签订合同的依据和组成部分。 6.3 签订合同（1)中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。（2)中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。 6.4 验收（1）采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同约定的时间组织验收。（2）项目成果达不到质量或时间要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。 6.5 招标代理服务费（1）本项目招标代理服务费按发改价格〔2015〕299 文规定，参照计价格[2002]1980 号文件规定的收费标准，以采购预算价为取费基数，优惠 20%计算，招标代理服务费用共计人民币贰万贰仟贰佰元整（?22200.00），由中标人 100%支付。（2）招标代理费交费时间：中标通知书发出前。 6.6 未尽事宜按现行相关法律法规执行。招标文件 23 第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准 1 资格审查投标人资格要求具有在中华人民共和国境内注册的三证合一的《营业执照》，并经“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）” 网站查询结果为:登记状态：存续（在营、开业、在册）、有效的事业单位法人证书、社会团体法人登记证或其他组织的证明文件等，自然人提供有效的自然人身份证明。投标人能力具有独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。（自行承诺）投标人资格具备有效的《食品经营许可证》。财务状况报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有 2019 年度或 2020 年度财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、财务会计报表附注），并经合法的会计师事务所或审计师事务所审计，财务状况良好，财务报表真实准确、数据连续、清晰；其他组织、自然人或 2020 年至今新成立的公司提供银行资信证明。重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标人 2019 年 1 月至今任意 6个月缴纳税收的凭据及缴纳社会保险证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2021 年度新成立的公司本项可不提供。联合体投标本项目不接受联合体投标。信誉投标人信誉良好，当前无任何不良行为记录。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）相关要求，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “ 信用中国（云南） ” 网站（http://yncredit.yn.gov.cn/）没有不良信用记录且在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页彩色扫描件。无行贿犯罪记录投标人、法定代表人 2018 年至今无行贿犯罪记录（提供本项目公告发布以后（含发布当日）中国裁判文书网查询结果网页彩色扫描件）。其他法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，一经查实均按无效投标处理。（自行承诺）招标文件 24 评标程序：由采购人代表按《资格审查》内容进行评审，由评标委员会按《符合性审查》内容对投标文件进行评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。当所有投标文件都通过评审后，均进入下一步评审。条款号评审因素评审标准 2 符合性审查投标文件的递交按招标文件规定的投标文件递交地点及投标文件截止时间前递交投标文件份数符合第二章“投标人须知前附表”第 16 项规定投标文件的装订符合第二章“投标须知”第 3.4 条规定投标文件的密封和标记符合第二章“投标须知”第 4.1 条规定投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章按招标文件格式要求签署、盖章质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第 5 项规定投标文件编制投标文件未存在未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件比较不同投标人的投标文件内容、数据 50％以上雷同或其他明显串通投标行为细微偏差补正采购人接受对投标文件的细微偏差补正违规行为检查《云南省人民政府办公厅关于印发云南省招标投标活动中串通投标行为认定处理办法和云南省招标投标活动投诉处理办法的通知》（云政办发 [2010]106 号）开标会议投标人法定代表人或其授权委托代理人按时参加开标会议投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第 6 项规定合同履行期限符合第二章“投标须知前附表”第 7 项规定投标有效期符合第二章“投标须知前附表”第 14 条规定投标保证金人民币 3 万元／单位其他实质性响应招标文件中的要求 3 评审评分评审办法：综合评分法，具体内容详见评分细则招标文件 25 评分细则序号评审项目评分标准分值投标人的评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3 其中：（1）F1、F2 分别为商务部分、技术部分 2 项评分因素的汇总得分；（2）A1、A2 分别为 2 项评分因素所占的权重（A1＋A2＝1）。（3）商务部分 F1：100 分，权重 A1 为 0.15。（4）技术部分 F2：100 分，权重 A2 为 0.85。 100 分（一）商务部份（投标报价）F1：100 分，权重 A1 为 0.15。 1 投标报价（1）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算： ①早餐投标报价（30 分）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（四舍五入计算到小数点后二位）。 ②中餐投标报价（40 分）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×40（四舍五入计算到小数点后二位）。 ③晚餐投标报价（30 分）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（四舍五入计算到小数点后二位）。评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审。即：评审投标报价=投标报价×（1-6%）。（3）投标人仅能获得一种政策的价格扣除，不重复享受。 100 分（二）技术部分 F2：100 分，权重 A2 为 0.85。 1 服务方案第一档：投标人提供的餐饮服务方案内容全面、具体，早、中、晚供餐方案详细，膳食营养搭配合理，服务工作从采购、收货、清洗食材、备餐、制餐、服务、清理等各环节叙述全面规范，对食品添加剂严格管控，针对性强，厨房服务质量及卫生整理标准优于招标文件需求的得 13-20 分；第二档：投标人提供的餐饮服务方案内容基本全面、具体，早、中、晚供餐方案详细，膳食营养搭配基本合理，服务工作从采购、收货、清洗食材、备餐、制餐、服务、清理等各环节叙述基本规范，对食品添加剂严格管控，针对性强，厨房服务质量及卫生整理标准满足招标文件需求的得 6-12 分；第三档：投标人提供的餐饮服务方案内容基本全面，具有早、中、晚供餐方案，膳食营养搭配基本合理，服务工作从采购、收货、清洗食材、备餐、制餐、服务、清理等各环节叙述规范性差，对食品添加剂严格管控，具有针对性，厨房服务质量及卫生整理标准基本满足招标文件需求的得 1-5 分；第四档：未提供服务方案的不得分。 20 分 2 食堂环境卫生管理制度第一档：食堂日常环境卫生管理控制制度全面、合理、有针对性、可行性的得 8-15 分；第二档：食堂日常环境卫生管理控制方案较全面，有一定的针对性、可行性的得 3-7 分；第三档：食堂日常卫生管理控制制度明显不合理的得 1-2 分；第四档：未提供方案说明的不得分。 15 分招标文件 26 3 食品质量控制措施第一档：提供的食品质量控制措施合理、科学、可行，相关制度健全规范，针对性强的得 8-15 分；第二档：提供的食品质量控制措施基本合理、可行，有一定的制度规范，针对性一般的得 3-7 分；第三档：提供的食品质量控制措施存在问题，相关制度规范不健全，无针对性的得 0-2 分。 15 分 4 原材料采购及食品保存管理方案第一档：原材料采购管理方案及食品保存、运输管理方案合理, 针对性强的得 8-15 分；第二档：原材料采购管理方案及食品保存、运输管理方案基本合理,针对性一般的得 3-7 分；第三档：原材料采购管理方案及食品保存、运输管理方案存在问题,无针对性的得 0-2 分。 15 分 5 应急事件处理方案第一档：对消防、食品安全、意外事故等应急事件处理方案全面、科学、可行，对突发事件具备良好解决能力的得 8-15 分；第二档：对消防、食品安全、意外事故等应急事件处理方案基本可行，对突发事件解决能力一般的得 3-7 分；第三档：对消防、食品安全、意外事故等应急事件处理方案基本可行，对突发事件解决能力较差的得 1-2 分；第四档：未提供应急事件处理方案或方案存在重大错误的不得分。 15 分 6 人员配备（1）拟配备厨师持有厨师专业《职业资格证》或《技能等级证》证书的，每人得 1 分，加满 10 分止。（2）第一档：各类岗位、人员配备方案齐全、科学，承诺配备人员均持健康证明上岗的，得 6-10 分；第二档：各类岗位、人员配备方案基本齐全，承诺配备人员均持健康证明上岗的，得 3-5 分；第三档：各类岗位、人员配备方案不齐全、不合理，承诺配备人员均持健康证明上岗的，得 1-2 分；第四档：未提供各类岗位、人员配备方案的或未承诺配备人员均持健康证明上岗的，本项不得分。 20 分特别说明：（1）无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。（2）无论中标与否,已领取标书的投标人对招标文件负保密责任。招标文件 27 第四章合同授予及合同条款一、授予合同前调整工程量的权力采购人在授予合同前，有权在法定范围内对标的物进行适当调整并据实结算。二、签订合同（1）中标人在收到《中标通知书》后，中标人按指定的时间、地点与采购人签订合同，如有特别约定的，从其约定。（2）由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。（3）合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。（4）招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。 (5)中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 (6)违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 (7)中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构一份备案。招标文件 28 合同条款甲方（采购人）：乙方（中标单位）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律，甲、乙双方就（项目名称），经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（一）合同格式以及合同条款（二）中标通知书（三）中标单位在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（四）中标单位投标文件（五）招标文件（六）本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务项目本合同所提供的服务项目内容：（与投标文件一致）。四、中标报价：五、付款方式：六、服务期限、地点 1、服务期限： 2、服务地点：七、质量要求：八、违约条款 1、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 5 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。 2、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 3、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。招标文件 29 4、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 5 日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 5、其他：九、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列 2方式解决： 1、提交 / 仲裁委员会仲裁； 2、向有管辖权的人民法院诉讼。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。十二、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，招标代理机构份。十三、其他需要补充的内容： 1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。 2、其他服务内容：。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字）：法定代表人或其授权代表（签字）：开户银行：账号：联系电话：联系电话：签订日期：签订日期：本合同格式仅作为本次招标的基本条款，并不限制采购人采用其他合同格式或者范本进行签约的权力。招标文件 30 第五章服务要求为了让全体民警、辅警就餐的健康和舒心，统筹兼顾巡视巡察整改意见，结合《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的通知》精神，贯彻各级公安机关关爱民警措施，逐步实现就餐规范化管理，更好的服务全局民警、辅警，最大限度的发挥保障作用，更好地为全局民警辅警提供高效的专业服务，现通过政府采购引进具有专业资质的餐饮机构来提供食堂餐饮后勤服务。一、采购需求：本项目为蒙自市公安局 15 个食堂餐饮服务，采购人提供场地、厨房设施设备、厨具和餐具，并承担食堂运行产生的水电费用，中标人必须节约用水、用电,且每月有用水、用电登记记录。中标人负责食堂一切运行费用及设施设备日常维护费用和燃气、燃料费用；提供民警、辅警早、中、晚餐服务。食堂供餐以采购人确定的餐标，由就餐人员自行缴费刷卡就餐。二、劳务关系：中标人负责所需厨师、服务人员工资、社保、福利、保险等，与采购人无劳务关系。中标人应当与其食堂职工、人员签订劳动合同，按时、足额发放工资，如因此导致的纠纷、仲裁等，与采购人无关，由中标人自行承担，给采购人造成任何损失的，应当赔偿损失。三、用餐标准：（1）早点（8：00-8：30）周一、三、五：米线、卷粉、面条（帽子三荤三素）、花卷、馒头、千层饼等；周二、四：米线、卷粉、面条（帽子三荤三素）包子、稀饭、油条等；（2）午餐（11：30—13：00）三荤三素一汤（其中：1、全荤；2、四六荤肉菜比为 4：6；3、三七荤肉菜比为 3：7； 4、三个时令蔬菜，根茎类、叶菜类自行搭配；5、荤汤；6、各类咸菜。）（3）晚餐（17：30—18：30）三荤三素一汤（其中：1、全荤；2、四六荤肉菜比为 4：6；3、三七荤肉菜比为 3：7； 4、三个时令蔬菜，根茎类、叶菜类自行搭配；5、清汤；6、各类咸菜。）采购人可根据工作需要，与中标人双方商定就餐时间和菜品。四、合同履行期限：二年，具体时间以合同约定之日为准。项目管理实行一年一评价、合同一年一签订，对中标供应商当年度合同履约、考核评价不合格的，或者存在违约行为的，采购人有权单方终止合同；并且采购人有权不再与中标人签订下年度的合同，终止 2年的合同履行期限。在此期间，如遇国家政府采购政策变化，采购人可相应调整项目执行期限。五、服务地点：蒙自市，具体地点由采购人指定。招标文件 31 六、服务质量及要求（1）严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《餐饮服务食品安全监督管理办法》等现行相关法律法规及管理办法，制作营养均衡、搭配合理、安全达标、口感佳、适合大众但不乏特色的餐食。（2）蔬菜要以时令菜品为主、菜式组合创新、口味丰富适宜、加工形状各异、色彩明快绚丽、烹调方法有别、营养搭配平衡。（3）色调明快自然，美观大方，主料、副料、调料等相互配色谐调。（4）讲究食品卫生、个人卫生、操作卫生、场地卫生、器皿卫生，杜绝使用人造色素。（5）员工使用的餐具、操作间使用的各种器具必须每日进行消毒，不准使用对人体有害的消毒液；（6）须按规定的就餐时间按时用餐和收餐，并确保用餐量的及时供应，做到随时需要随时加工；（7）对采购人及其民警的意见和需要整改的事项，应及时给予整改（明确整改期限, 一般不得超过 48 小时）；（8）确保服务到位细致，供餐及时有序，强化内部管理，严格食品卫生，民警问題反映少，满意度高；（9）所有餐饮服务工作人员均持健康证明上岗，供应商应聘请具备行业相关资格证书或技能等级证书的厨师参与服务；所有餐饮服务工作人员应确保有较高的素质和修养，不与采购人、民警发生正面冲突，遇到问题时应逐级上报协商解决，并为不断提高服务技能做好经常性的培训工作。（10）要求中标人从采购、收货、清洗食材、备餐、制餐、服务、清理等各环节进行全面规范，对食品添加剂使用的严格管控，保证食品卫生符合我国《食品卫生法》、《食品安全法》的要求，保障采购人就餐人员的饮食卫生安全。（11）负责餐饮服务人员的健康体检及日常管理工作；（12）负责食堂设施设备、场所的维修维护及更换。（13）负责餐具清洁、保管工作及维护更换。（14）负责餐厨废弃物处置工作。 (15)负责食材入库及使用管理；（16）厨房服务质量标准： ①厨房卫生质量标准：一是每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台整齐洁净、无污渍、无油渍；二是灶台、餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、擦拭，定期消毒，保持清洁无污垢；三是各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每天用后洗擦，表面清洁、无污渍，下水口无虫害；四是盛菜的盆、筐、盖布每天用后清洗，抹布常洗常换，招标文件 32 专布专用，无油渍、无异味；五是灶上使用的各种调料罐、盛器摆放整齐；每天洗换，不用时加盖布，保持卫生；六是排风、换气、排油烟的设备定期清洗，表面无严重污垢、无油渍；七是厨房各种灯具定期擦拭，有安全保护罩，照明充足；八是储藏食品按食品卫生法进行，生熟分开、冰箱定期清洁，专人专管；九是定期对厨房设备进行维护保养；十是注意节约能源，设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。 ②厨房员工卫生标准：一是员工服装干净整洁、头发清洁无头屑；二是厨师人员必须戴工作帽、穿围群和工作鞋上岗，工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水；三是厨房工作区域内不许吸烟、不嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏；四是员工不得在消毒池洗手及其他无关物品。（17）餐厅卫生整理标准： ①餐厅整体卫生标准：一是大门干净、无污渍；把手光亮；大门开启自如；二是墙面无污渍；墙脚漆完好；无剥落，无灰尘、印迹、水印；三是地面每餐清理干净，无食物碎屑，无废纸、杂物、污垢、积水，餐厅内各角落无浮土，无卫生死角；四是装饰物及粘贴标语牌洁净，触摸表面无灰尘。 ②分餐设备卫生标准：一是分餐保温台里外无污渍、菜汤、随时清洁卫生、消毒、保持光亮；二是各餐车、服务车光亮干净、无异味，每餐清洁；三是刷卡工作台每餐擦拭，用品餐具摆放整洁，干净、无污染。 ③桌椅卫生标准：一是餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后立即清洁桌面及周围；二是椅子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐；三是桌椅安全稳固，桌椅腿每天清洁无印迹、无浮土。 ④餐厅用品卫生标准：一是调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生；二是托盘里外随时干净卫生；三是盛装咸菜的盆每餐后清洁、消毒。 ⑤员工操作卫生：一是员工分菜操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无各类传染性疾病；二是分菜间内干净、整洁，不存放其他无关杂物，定期消毒；三是员工操作时需做到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用并每餐更换洗涤；四是操作完毕要对用具进行彻底清洗和消毒。 ⑥餐具消毒卫生：一是餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫生事故发生；二是餐具定时消毒，由专人负责，并使用专门机械对餐具消毒，水温不低于 80 度；三是消毒液需按有关标准和要求使用。（18）餐厅用餐服务标准： ①餐前准备服务标准：一是检查餐厅卫生情况，温度适宜，空气新鲜、环境优美，使用餐人员有舒适感；二是检查餐厅分菜设备、餐器、工具处于清洁完整及良好的使用状态；三是餐厅内调料瓶、牙签瓶做好补充，摆放整齐、划线如一。 ②用餐服务标准：一是引导用餐人员排队用餐,监督用餐人员刷卡方就餐，负责刷卡用餐人数准确性；二是见到用餐人员要面带微笑，主动打招呼问好；三是盛菜时，要有礼貌、有耐心，盛菜量按标准进行，注意节约；四是与厨房积极配合做到菜肴随吃随炒，保证主副招标文件 33 食、汤的及时供应；五是随时提醒用餐人员注意节约饭菜，严禁浪费，并及时与用餐人员沟通，向厨房反映饭菜质量；六是准确记录就餐人数，配合采购人进行费用结算；七是及时将用过的碗筷送到洗碗间过机消毒；八是定期对餐厅设备进行维护保养；九是注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。 ③统一着装要求：工作人员须统一着装、文明服务。（19）卫生防疫工作要求：中标人应保证采购人餐厅卫生防疫工作达到现行的相关管理规定及要求。（20）中标人严禁私自对外经营和收费。七、违规及损失处理（1）中标人的员工给采购人造成的经济损失，由中标人负责赔偿。（2）中标人的员工有下列情形之一的，采购人可立即通知并退回： ①在试用期内不符合采购人工作要求的。 ②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。 ③严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。 ④被依法追究刑事责任的。 ⑤发生其他应退回的事宜。（3）在服务期间，采购人不定期对食物质量进行抽检，抽检不合格时，中标人须进行及时整改；如出现食品安全事故，采购人可终止合同并由中标人承担事故造成的一切损失及责任。八、款项拨付方式：款项按月或季度进行拨付，拨付费用所需缴纳的税费由中标人承担。招标文件 34 第六章投标文件格式（正本或副本）项目投标文件项目编号：投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日招标文件 35 目录一、投标函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、投标保证金五、开标唱标一览表六、投标人基本情况表七、近年完成的类似项目情况表八、近年经审计的财务会计报表九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表十、服务方案、食堂环境卫生管理制度、食品质量控制措施、原材料采购及食品保存管理方案、应急事件处理方案、人员配备等十一、服务承诺十二、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明十三、政府采购诚信承诺十四、中小企业声明函十五、残疾人福利性单位声明函十六、有关证明文件十七、商务条款偏离表招标文件 36 一、投标函（采购人名称）：经研究，我方决定参加（项目编号：）的公开招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任： 1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件。 2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。 3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标单位的权利。 4.我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。 5.我方同意按招标文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。 6.我方投标文件的投标有效期为。 7.我方若未成为中标单位，贵机构有权不做任何解释。 8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编号：电话：传真：开户单位：开户银行：账号：投标人授权代表姓名、职务：投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日招标文件 37 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名（签字）：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（公章）：日期：年月日 (附法定代表人身份证彩色扫描件) 招标文件 38 三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加组织的招标活动，全权代表在参加（项目名称）（项目编号：）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。全权代表无权转让委托权。特此委托。 (附授权委托人身份证彩色扫描件) 授权委托人姓名（签字）：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日招标文件 39 四、投标保证金请投标人在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金，保证金交纳回执需加盖单位公章后按招标文件的要求装订于投标文件内。未交投标保证金的投标人投标文件被将拒绝接收。投标人交付的投标保证金证明投标保证金回执粘贴处招标文件 40 五、开标唱标一览表项目名称：项目编号：投标报价早餐：元/餐；中餐：元/餐；晚餐：元/餐。合同履约期限质量承诺报价声明（如有） 1、投标报价四舍五入，保留两位小数； 2、投标报价包含拟配备人员的工资、保险、奖金、福利、服装、劳保、易耗品、管理费、税金等所有费用，以及招标文件未提及但有可能发生的其他费用。投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日招标文件 41 六、投标人基本情况表投标人名称主要业务注册资金现有职工人数行政管理人数技术人员人数单位资质 1.执照编号 2.资质等级 3.颁证部门单位注册地址单位联系人、联系方式（电话、传真、邮址）单位成立时间开户银行开户行、开户名称、银行帐号固定经营场所或服务机构机构名称注册地址联系人联络方式业务范围附：投标人三证合一营业执照等有效的相关证明材料彩色扫描件。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 42 七、近年完成的类似项目情况表序号采购单位名称采购内容合同总价签订合同时间联系人联系电话注：近年指 2018 年至今完成过的餐饮服务类似项目业绩，附合同协议书或中标通知书等相关证明材料彩色扫描件。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 43 八、近年（2019 年度或 2020 年度）经审计的财务会计报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务会计报表附注）招标文件 44 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（一）本项目的管理班子配备情况表项目名称：姓名职务职称资格证明已承担项目情况证书名称级别专业项目数主要项目名称 … … … … … … … … 本项目一旦我单位中标，将配备上述项目管理班子。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。注：应附人员身份证、社保缴费证明、有效的劳动合同等相关证明文件彩色扫描件。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 45 （二）项目负责人情况表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责年限资格证书编号已完类似项目情况采购单位项目名称项目规模项目任职开始、结束日期业主评价注：应附项目负责人身份证、社保缴费证明、有效的劳动合同、资格证书等相关证明文件彩色扫描件。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 46 （三）拟投入本项目主要服务人员情况汇总表序号姓名性别资格证书拟任岗位证书名称级别专业注：应附相关身份证、社保缴费证明、有效的劳动合同、资格证书等相关证明文件彩色扫描件。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 47 十、服务方案、食堂环境卫生管理制度、食品质量控制措施、原材料采购及食品保存管理方案、应急事件处理方案、人员配备等（投标人按招标文件要求提供相关证明材料或方案，格式自拟）招标文件 48 十一、服务承诺投标人承诺内容：投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 49 十二、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明致：（采购人）本人以 (投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：我公司具有履行合同要求的专业技术能力，参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法、违规的不良记录。若在本次项目的招投标全过程中，查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的要求，采购人有权取消我公司的投标及中标资格，且我公司将无条件承担由此给本次招标活动带来的一切后果(包括经济损失)。特此声明投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日招标文件 50 十三、政府采购诚信承诺书（采购人）：我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害采购人的合法权益；不向采购人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标；三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；四、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（公章）：法定代表人（签字及盖章）：日期：年月日注：本承诺书做为投标文件的必备要件，由投标人的法定代表人签署，否则视为未实质上响应招标文件，由投标人承担由此造成的一切后果和损失。招标文件 51 十四、中小企业声明函（服务）（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。招标文件 52 十五、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日招标文件 53 十六、有关证明文件 1、中国裁判文书网无行贿犯罪记录查询截图； 2、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人 2019 年 1 月至今任意6个月缴纳税收的凭据及缴纳社会保险证明材料彩色扫描件加盖公章）； 3、按招标文件内容须附的其它相关证明材料、承诺或方案，格式自拟； 4、投标人认为需要加以说明的其他内容。注：投标人应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。招标文件 54 十七、商务条款偏离表投标人应逐条对应招标文件第四章“合同授予及合同条款” 和第五章“服务要求”中要求的商务条件，包括合同履约期限、服务地点、质量要求等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。 ◆未填写本表格的投标人视为未实质性响应招标文件要求。项目名称：项目编号： A、□我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。 B、□我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。序号招标文件的商务条款要求投标文件的商务条款表格填写说明： 1、投标人根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选 A 项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选 B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。 2、表格中“招标文件的商务条款要求”在填写时应注明该条款在招标文件的页码及条款号。 3、表格中“投标文件的商务条款”请投标人根据实际投标情况如实、完整、准确的填写。 4、本表格中内容与投标文件其余部分不一致的，以本表格为准。 5、填表示例：（有偏离情况的） A、□×我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。 B、□√我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。序号招标文件的商务条款要求投标文件的商务条款 1 2 投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：招标文件 55 附件一、云南省公共资源交易电子化采购文件应注明电子化交易的内容（适用于试运行期间政府采购文件编制）为规范云南省公共资源电子化交易，使招标（采购）人、代理机构在编制电子化招标（采购）文件时明确电子化交易的内容，整理如下内容供参考使用： . 1、电子招标文件获取凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入云红河州公共资源交易系统电子服务（网址：http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。 . 2、电子投标文件的递交在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：网上递交：网上递交需登录云红河州公共资源交易系统电子服务（网址：http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致。 . 3、电子招标文件澄清与答疑投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求招标人对采购文件予以澄清。所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云红河州公共资源交易系统电子服务（网址：http://www.hhzy.net），通过在线方式进行不署名提问。 . 4、电子招标文件的修改（1）招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。（2）投标人应在投标截止时间前及时登录云红河州公共资源交易系统电子服务（网址： http://www.hhzy.net）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。 . 5、电子投标文件的组成及要求（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。招标文件 56 （2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi。 . 6、电子投标文件的编制（1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》。（2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。 . 7、电子投标文件的递交及份数（1）网上递交：网上递交需登录云红河州公共资源交易系统电子服务（网址： http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。（2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致。 . 8、电子投标文件的密封和标记（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 . 9、电子投标文件的修改与撤回（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。 . 10、电子开标及投标文件解密（1）投标人需在到开标现场递交 1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。（3）招标人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。 . 11、技术支持交易平台技术支持服务电话：400-9618-998 在线服务 QQ：4009618998 . 附件：电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求招标文件 57 1、电子投标文件的制作应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX 单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。 2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过云红河州公共资源交易系统电子服务（网址：http://www.hhzy.net）上传至指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。同时，应自行核验下载上传成功的投标文件，并进行查看和解密以确保上传投标文件的正确性。 4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。 5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。 6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。 7、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。招标文件 58 附件二：红河州公共资源交易管理局关于实施公共资源交易保证金 “不见面收、退”的通知各县市公共资源交易管理局、各公共资源交易参与人：为认真贯彻落实州委、州人民政府提升营商环境的工作要求，进一步优化公共资源交易服务质量，方便交易参与人对投标保证金的交纳、清退和确认，降低保证金收、退廉政风险，经研究，在我州实施公共资源交易保证金“不见面收、退”，现将相关事项通知如下：一、运行时间从 2019年 6月 1日启用红河州公共资源交易保证金收退系统，6月 1日至 30日为试运行，7月 1日正式上线运行。系统上线运行后，进入红河州公共资源交易中心交易的工程建设项目和政府采购项目投标保证金的缴纳均实施“不见面”办理。各县市可根据实际自己确定试运行的时间，但最迟在今年十月底以前应正式上线运行。二、保证金缴纳与退还注意事项（一）投标保证金转出要求 1.投标保证金必须从投标人的基本账户（法人账户）转出。 2.转账之前投标人需确认基本账户信息与红河州公共资源交易电子服务系统注册基本账户信息是否完全一致，否则无法绑定成功。 3.招标文件与系统账号信息需进行对比，出现不一致时应及时向招标代理机构(或招标人、或集采机构，下同）确认。 4.确认保证金模块用于投标人对自己所交纳的投标保证金在开标前进行确认，如发现任何异常，应及时与相关单位联系，避免在开标前造成无法确认。 5.投标保证金必须一次性足额转入，不可少转或多笔转入。（二）投标保证金转账方式要求仅限电汇、网银方式，其他转账方式均无效；不支持银行存现、提现业务。（三）投标保证金到账时间以红河州公共资源交易中心保证金专用账户实际到账时间为准，超过投标截止时间到账的视为无效。（四）跨行转账事项提醒 1.部分开户银行在转账过程中如遇到提示无法正常转账时，请关注收款账号为对公结算账户。 2.缴纳投标保证金要确保在规定的时间前到账。招标文件 59 （五）投标保证金确认操作 “确认投标保证金”模块用于投标人对投标保证金在交纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因投标保证金交纳问题在开标时造成投标失败，具体操作如下： 1.进入投标子系统，点击导航栏【投标保证金】模块内子菜单【确认投标保证金】，进入列表页面，投标人可搜索自己需要确认保证金的标段，点击【确认】按钮，即可进入“投标保证金确认”页面。 2.在“投标保证金确认”页面，系统会显示投标人自己交退保证金银行往来款记录。如投标人的投标保证金从基本账户按时、足额转出成功，在“银行来款记录”列表处会显示 “已绑定”信息。 3.投标人点击右上角【确认】按钮，即完成投标保证金的确认操作。 4.提交时必需使用数字证书签名，请在提交时插入数字证书。（六）打印保证金交纳回执保证金交纳确认成功后，会显示“已确认”，点击【回执】即可进行打印回执操作。保证金交纳回执需加盖单位公章后归集做入电子投标文件。（七）投标保证金退还 1.未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后 5个工作日内，由代理机构在系统上提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。 2.中标人的投标保证金在合同签订并上传至交易系统备案后 5个工作日内，由代理机构在系统上提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。 3.流标项目经代理机构发布招标异常公告后，5个工作日内由代理机构在中标结果公告模块未中标投标人的投标保证金退还申请处提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。 4.投标人在投标截止前放弃投标且已交纳投标保证金的，由投标人在投标子系统导航栏【投标保证金】模块内子菜单【投标保证金申请退还】处提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。三、开户银行基本信息开户银行基本信息账户名称：红河哈尼族彝族自治州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司蒙自明珠路支行账号： XXXXXXXXX...XX(该账号为项目进场交易登记确认后自动生成，每个标段均对应单一的一个虚拟子账号（重新招标项目需重新缴纳保证金并重新生成虚拟子账号) 缴纳方式：银行转账招标文件 60 投标保证金金额：大写（人民币）xxx万元，小写（人民币）xxx万元）四、联系方式北京筑龙信息技术有限责任公司客服热线：010—86483801，红河驻场技术人员： 0873—3053009；云南龙瑞德耀信息科技有限公司（CA数字证书公司）客服热线：0871-65315589 ，红河驻场技术人员：15750034506；建行红河州分行（蒙自明珠路支行）：0873—3735301。五、详细操作步骤和流程详见《保证金操作手册》，请到红河州公共资源交易电子服务系统—下载专区—其他下载栏下载。红河州公共资源交易中心 2019年 5月 24日招标文件 61 投标人公章法定代表人印鉴投标人公章投标人公章投标人公章投标人公章法定代表人印鉴白纸密封条附件三、投标文件密封示意图第一章　招标公告蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章　投标人须知一、投标人须知前附表二、投标须知（一）总则 1.1适用法律及范围 1.2定义 1.3使用文字种类、计量单位及货币种类 1.4投标费用 1.5合格的投标人 1.5.1 投标人资格要求详见投标须知前附表第9项。 1.5.2 本招标项目采用投标须知前附表第11项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人不得存在下列情形之一： 1.6投标有效期 1.7投标保证金 1.8基础资料提供 1.9质疑及投诉（二）招标文件 2.1招标文件的组成 2.2.招标文件的澄清、修改、补充 2.3.现场考察 2.4解释权 2.5招标文件的约束力（三）投标文件的编制 3.1.投标文件的组成 1)投标函 2)法定代表人身份证明 3)法定代表人授权委托书 4)投标保证金 5)开标唱标一览表 6)投标人基本情况表 7)近年完成的类似项目情况表 8)近年经审计的财务会计报表 9)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 10)服务方案、食堂环境卫生管理制度、食品质量控制措施、原材料采购及食品保存管理方案、应急事件处理方案、人 11)服务承诺 12)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 13)政府采购诚信承诺 14)中小企业声明函 15)残疾人福利性单位声明函 16)有关证明文件 17)商务条款偏离表 3.2投标文件格式 3.3投标报价说明详见本须知前附表第13项。 3.4投标文件份数和签署及装订 3.5资格审查资料：（四）投标文件的递交 4.1投标文件的密封和标记（格式见附件二） 4.2投标文件的上传 4.3.投标截止时间 4.4迟交的投标文件 4.5投标文件的补充、修改和撤回（五）开标、评标与定标 5.1开标一般规定 5.2投标文件的有效性 5.3评标委员会 5.4评标过程的保密性 5.5投标文件的初审 5.6投标文件的澄清 5.8评标结果（六）合同的授予 6.1合同授予标准 6.2中标通知书 6.3签订合同 6.4验收 6.5招标代理服务费 6.6未尽事宜按现行相关法律法规执行。第三章　评标办法评标办法前附表评分细则特别说明：（1）无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。（2）无论中标与否,已领取标书的投标人对招标文件负保密责任。第四章　合同授予及合同条款一、授予合同前调整工程量的权力二、签订合同第五章　服务要求附件一、云南省公共资源交易电子化采购文件应注明电子化交易的内容（适用于试运行期间政府采购文件编制） .1、电子招标文件获取 .2、电子投标文件的递交 .3、电子招标文件澄清与答疑 .4、电子招标文件的修改 .5、电子投标文件的组成及要求 .6、电子投标文件的编制 .7、电子投标文件的递交及份数 .8、电子投标文件的密封和标记 .9、电子投标文件的修改与撤回 .10、电子开标及投标文件解密 .11、技术支持 . 附件：电子投标文件编制及报送要求附件二：红河州公共资源交易管理局关于实施公共资源交易保证金“不见面收、退”的通知附件三、投标文件密封示意图

附件（2）

20210211蒙自市公安局食堂餐饮服务采购项目（二次）.pdf

招标公告（二次）.pdf

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