发布于 2021-07-13
招标详情
江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购中标公告
江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购公开招标文件.pdf
江汉大学采购项目
江汉大学二食堂（文雅苑）
引进优质餐饮服务采购
招标文件
项目编号：HBT-17210008-212087
（服务类）
采 购 人：江汉大学
采购代理机构：湖北省招标股份有限公司
办公地址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 1 湖北省招标股份有限公司
目 录
第一章 投标邀请.............................................................................................................................................. 1
第二章 投标人须知.......................................................................................................................................... 4
投标人须知前附表........................................................................................................................................4
投标人须知..................................................................................................................................................10
一、 总则.................................................................................................................................................... 10
1.1 项目概况..........................................................................................................................................10
1.2 资金来源和落实情况......................................................................................................................10
1.3 服务期限及付款方式......................................................................................................................10
1.4 投标人资格要求..............................................................................................................................10
1.5 费用承担..........................................................................................................................................10
1.6 保密..................................................................................................................................................10
1.7 语言文字..........................................................................................................................................11
1.8 计量单位..........................................................................................................................................11
1.9 踏勘现场..........................................................................................................................................11
1.10 投标预备会....................................................................................................................................11
1.11 中标后分包....................................................................................................................................11
1.12 政府采购政策................................................................................................................................11
二、 招标文件............................................................................................................................................ 12
2.1 招标文件的组成..............................................................................................................................12
2.2 招标文件的澄清或者修改..............................................................................................................13
三、 投标文件............................................................................................................................................ 13
3.1 投标文件的组成..............................................................................................................................13
3.2 投标报价..........................................................................................................................................13
3.3 投标有效期......................................................................................................................................13
3.4 投标保证金......................................................................................................................................14
3.5 备选投标方案..................................................................................................................................14
3.6 投标文件的编制..............................................................................................................................14
四、 投标.................................................................................................................................................... 14
4.1 投标文件的密封和标记..................................................................................................................14
4.2 投标文件的递交..............................................................................................................................14
4.3 投标文件的修改与撤回..................................................................................................................15
五、 开标.................................................................................................................................................... 15
5.1 开标时间和地点..............................................................................................................................15
5.2 开标程序..........................................................................................................................................15
5.3 开标异议..........................................................................................................................................15
六、 评标.................................................................................................................................................... 15
6.1 评标委员会......................................................................................................................................15
6.2 评标原则..........................................................................................................................................16
6.3 评标..................................................................................................................................................16
七、 定标.................................................................................................................................................... 16
7.1 确定中标人......................................................................................................................................16
7.2 中标结果公告..................................................................................................................................16
7.3 中标通知..........................................................................................................................................16
八、 质疑和投诉........................................................................................................................................ 16
8.1 质疑...................................................................................................................................................16
8.2 质疑回复...........................................................................................................................................17
九、 合同授予............................................................................................................................................ 17
9.1 履约担保...........................................................................................................................................17
9.2 签订合同..........................................................................................................................................17
十、 招标代理服务费................................................................................................................................ 18
10.1 收取方式和标准.............................................................................................................................18
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 2 湖北省招标股份有限公司
10.2 收取时间.........................................................................................................................................18
十一、 无效投标和废标............................................................................................................................ 18
11.1 无效投标........................................................................................................................................18
11.2 废标................................................................................................................................................18
十二、 纪律和监督.................................................................................................................................... 19
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求........................................................................................19
12.2 对投标人的纪律要求....................................................................................................................19
12.3 对评标委员会成员的纪律要求....................................................................................................19
十三、 需要补充的其他内容.................................................................................................................... 20
第三章 项目采购需求.................................................................................................................................... 21
本章涉及......................................................................................................................错误！未定义书签。
一、基本情况..............................................................................................................................................21
二、餐饮服务要求......................................................................................................................................22
三、其它服务要求......................................................................................................................................24
第四章 评标方法、步骤及标准....................................................................................................................27
一、评标方法..............................................................................................................................................27
二、评标步骤..............................................................................................................................................27
（一）投标文件初审..............................................................................................................................27
（二）澄清有关问题..............................................................................................................................27
（三）投标报价修正（如有）..............................................................................................................27
（四）比较与评价..................................................................................................................................28
（五）推荐中标候选人名单..................................................................................................................28
附表 1：资格审查表...............................................................................................................................29
附表 2：符合性检查表...........................................................................................................................31
附表 3：评分标准...................................................................................................................................32
第五章 合同主要条款.................................................................................................................................... 34
附件 1：江汉大学食堂餐饮服务要求.......................................................................................................43
附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法...............................................................................................46
附件 3：江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则.......................................................................................51
附件 4：江汉大学食堂饮食安全卫生检查评分表...................................................................................56
第六章 投标文件格式.................................................................................................................................... 57
一、投标函及附件......................................................................................................错误！未定义书签。
（一）投标函..............................................................................................................错误！未定义书签。
（二）法定代表人身份证明......................................................................................................................62
（三）法定代表人授权书..........................................................................................................................65
（四）联合体协议书（如适用）..............................................................................................................66
二、报价文件..............................................................................................................................................67
（一）开标一览表......................................................................................................................................67
（二）投标分项报价表..............................................................................................................................68
（三）报价说明（如果有）......................................................................................................................69
三、商务文件..............................................................................................................................................70
（一）投标人基本情况表..........................................................................................................................70
（二）资格证明文件..................................................................................................................................71
（三）关于资格条件的有关承诺及声明..................................................................................................72
（四）中小企业声明函..............................................................................................................................73
（五）监狱企业证明文件..........................................................................................................................75
（六）残疾人福利性单位声明函..............................................................................................................76
（七）业绩情况一览表..............................................................................................................................77
（八）信誉、信用等证明文件..................................................................................................................78
（九）商务偏离表......................................................................................................................................80
（十）其它..................................................................................................................................................81
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 3 湖北省招标股份有限公司
四、技术文件..............................................................................................................................................82
（一）项目实施方案..................................................................................................................................82
（二）拟投入人员情况..............................................................................................................................83
（三）拟投入设备、工具情况（如有）..................................................................................................84
（四）节能环保产品清单及证明材料（如有）......................................................................................85
（五）质量保证计划..................................................................................................................................86
（六）其它..................................................................................................................................................87
附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知......................................................................................88
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司1
第一章 投标邀请
项目概况
江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购招标项目的潜在投标人应在武汉市武昌中
北路 108 号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口获取招标文件，并于 2021
年 07 月 13 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HBT-17210008-212087
2.采购计划备案号：/
3.项目名称：江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：0
6.最高限价（万元）：0
7.采购需求：详见附件。投标人的投标报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其投标
报价无效。
8.合同履行期限：本项目“招一管三”，即采购人对中标人在合同期内进行年度综合考核（详
见本项目招标文件第三章项目采购需求附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法），中标人年度
考核合格的，且其继续满足本项目投标人资格要求的，在合同约定的在采购内容和服务质量等不
变时，采购人可与中标人在合同价格不变的前提下续签次年采购合同，最多可以续签二次。采购
人决定与中标人续签合同的，本项目服务有效期以续签合同约定为准。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
二、申请人的资格要求
1.满足以下规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合
同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司2
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 。
6.本项目的特定资格要求：投标人应具有有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2021 年 06 月 23 日至 2021 年 06 月 29 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:00 至
17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：武汉市武昌中北路 108 号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口
或网络
3.方式：现场领取或网络获取。符合资格要求的申请人应当在获取时间内，提供以下材料领
取采购文件：申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办人
身份证明；申请人为自然人的只需提供本人身份证明。采购人、采购代理机构对电子文本传输过
程中发生的迟交或遗失均不承担责任，申请人获取采购文件的时效性以申请人提交的完整资料的
时间为准。（1）如现场领取采购文件，申请人按上述要求提供完整资料递交至湖北省招标股份
有限公司标书发售窗口。（2）如需网络获取采购文件，请使用 360 极速浏览器登录
http://27.17.58.86:8003/plug-in/apop/login/login.html ，依次通过“免费注册-选择项目-
信息填报-等待审核-审核通过-下载文件”完成文件获取。
4.售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.2021 年 07 月 13 日 10 点 00 分（北京时间）
2.地点：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层开标评标室（八）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含
支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见招标文件。
2.采购代理机构银行资料：
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：308521015186
账 号：12790 54338 10603
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：江汉大学
地 址：武汉经济技术开发区三角湖路 8 号
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司3
联 系 人：王老师
联系方式：027-84778357/18164278778
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层
联系方式：027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：贺娅娜、田翠
电 话：027-83763018
湖北省招标股份有限公司
2021 年 6 月 22 日
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司4
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”
的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 条款名称 内容
1.1.2 采购人 江汉大学
1.1.3 采购代理机构 湖北省招标股份有限公司
1.1.4 监督管理部门 江汉大学采购与招投标管理中心
1.1.5 项目名称 江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购
1.1.6 项目地点 武汉经济技术开发区三角湖路江汉大学主校区内
1.1.7 项目内容 江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购
1.2.1 资金来源 自筹
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 服务期
本项目“招一管三”，即采购人对中标人在合同期内进行年
度综合考核（详见本项目招标文件第五章合同主要条款附件
2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法），中标人年度考核合格
的，且其继续满足本项目投标人资格要求的，在合同约定的
在采购内容和服务质量等不变时，采购人可与中标人在合同
价格不变的前提下续签次年采购合同，最多可以续签二次。
采购人决定与中标人续签合同的，本项目服务有效期以续签
合同约定为准。
1.3.2 付款方式
甲、乙双方每月（下月结上月）进行一次财务结算。
计算方式：乙方当月营业额（计入甲方计算机网络售餐和互
联网移动支付系统的）－乙方当月应缴纳费用总和（含违约
金（如有））＝甲方返还乙方金额。
甲、乙双方对结算金额无异议情况下，乙方开具有效发票交
给甲方，甲方以转账方式付给乙方指定帐户进行结算。结算
工作在每月 15 日前完成。
1.4.1
申请人资质条件、能力
和信誉
1.具体要求详见第一章《投标邀请》第二条“申请人资格要
求”。
2.须提供的证明文件详见第四章《评标方法、步骤及标准》
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司5
条款号 条款名称 内容
中的《资格审查表》。
1.4.2 是否接受联合体投标
√不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定
1.9.1 踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 投标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.11 中标后分包
√不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
分包人资质要求：
1.12
是否接受进口产品（服
务）
□接 受
√不接受
支持中小企业政策
□本项目专门面向中小企业采购
□本项目第 项目包专门面向中小企业采购
√本项目属于非预留份额的采购项目或者采购包，对于小微
企业评审时价格扣除比例按以下规定执行：
依据财政部 工业和信息化部《关于印发<政府采购促进
中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46 号）的规
定，对参加政府采购活动的小型和微型企业报价给予 6%的扣
除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企
业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。
根据工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员
会 财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕
300 号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业为 餐饮业 。
依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同
小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中
小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于
监狱企业的证明文件。
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司6
条款号 条款名称 内容
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合
该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利
性单位声明函》（见附件）。
满足本招标文件第 1.4.2 条的规定且接受大中型企业与
小微企业组成联合体，或者满足本招标文件第 1.11 条的规定
且允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项
目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份
额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的
报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、
《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事
实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，
处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良
行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管
理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
采购节能产品政策
投标人提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》
中“政府强制采购产品”的，评审时不予价格扣除。
投标人提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》
中非“政府强制采购产品”的，给予该项产品价格 1%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。
采购环保产品政策
投标人提供的产品如属于《环境标志产品政府采购品目
清单》范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价
格参与评审。
2.2.3
投标人确认收到招标
文件澄清或者修改的
时间
在收到相应澄清文件后 24 小时内
3.2.4 采购预算价格 本项目采购预算详见第一章《投标邀请》。
3.3.1 投标有效期 投标截止日期后 90 日历日
3.4.1 投标保证金 本项目不收投标保证金。
3.5.1
是否允许递交备选投
标方案
√不允许
□允许
3.6.4 投标文件份数
投标文件纸质版：正本一份，副本 二 份
投标文件电子版：√不要求
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司7
条款号 条款名称 内容
以上资料均应密封提交。
3.6.5 装订要求
按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件
应按以下要求装订：
投标文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，
不得采用活页装订
4.1.2 封套上写明
采购代理机构名称：湖北省招标股份有限公司
（项目名称、包号）投标文件在 年 月
日 时 分前不得开启
投标人名称：
投标人地址：
4.1.3 开标一览表
为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和《法定代表
人授权书》单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”
字样。
4.2.1 投标截止时间 详见第一章《投标邀请》
4.2.2 递交投标文件地点 详见第一章《投标邀请》
5.1.1 开标时间和地点 详见第一章《投标邀请》
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为
五人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的2/3，从
采购专家库中随机抽取。
6.3.2 推荐中标候选人 中标候选人数量 3 家
7.1.1 定标原则 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。
7.2.1 中标结果公告
公告媒介：
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
公告期限： 1个工作日
7.3.2 中标通知书领取
中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取
中标通知书，并于 30 日内按照招标文件要求和投标文件承诺
与采购人签订采购合同。
8.1.1 质疑期
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受
到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个
工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出
质疑。我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：刘刚，
联系电话：027-87816246。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司8
条款号 条款名称 内容
8.2.1 质疑回复
采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个
工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有
关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
9.1.1 履约担保
√有
履约担保金额：人民币伍拾万元整（?500000.00）
履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式提交
①本项目中标人在与采购人签订合同前，向采购人支付履约
保证金人民币伍拾万元整（?500000.00）。
②本项目合同期届满时，如中标人在整个经营期间按照本合
同约定认真履约，没有任何违约行为及其它违法、违纪行为，
与采购人办理完相关物品、设备、场地等固定物（资产）交
接及相关费用清算手续并经采购人认可，按时退场后的 10
日内，该履约保证金由采购人一次性无息退还中标人。
③若因中标人违约直接造成采购人损失（包括但不限于经济、
社会声誉、治安稳定、教学科研成果等方面）的，中标人未
主动承担整改，采购人有权将履约保证金直接抵作损失整改
费用，如履约保证金不足以支付整改费用，则由中标人补足
差额部分。
④若中标人在整个经营期间发生情节严重的违约或违法违纪
行为或重大群体性餐饮质量、安全事件的，采购人有权单方
面终止合同，中标人履约保证金不予退还。
10.1.1
招标代理服务费收取
方式和标准
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1）招标代理服务费：√由中标人支付 □由采购人支付
2）支付标准：参照原国家计委计价格[2002]1980 号规定的
服务类收费标准计取。
3）支付时间：招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的
同时，向代理机构支付。
4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。
5）银行账户信息
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：308521015186
账 号：12790 54338 10603
6）其他事项：中标人交纳采购代理服务费时需携带以下开票
资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信用
代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；
⑤开户行及账号。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司9
条款号 条款名称 内容
10.2.1
招标代理服务费收讫
时限
领取中标通知书当天
其他要求 信用承诺
根据《市财政局关于政府采购供应商实行信用承诺登记制度
的通知》（武财采〔2019〕344 号）和《市财政局关于进一
步做好政府采购工作有关事项的通知》（武财采〔2020〕894
号）的规定，投标人需签订盖章的《武汉市政府采购供应商
信用承诺书》，格式详见本招标文件第六章《投标文件格式》
8-2。
13.需要补充的其他内容
1）除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”
或“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交投标文件时间为2019
年3月1日，则“近三年”是指2016年3月1日至2019年3月1日。
2）本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，
不包括本数。
3）投标人须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司10
投标人须知
一、 总则
1.1 项目概况
1.1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本招标文件。
1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 监督管理部门：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目地点：见投标人须知前附表。
1.1.7 项目内容：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 服务期限及付款方式
1.3.1 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.2 付款方式：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前
附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利
义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；
1.5 费用承担
1.5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机
构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
1.6 保密
1.6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则
应承担相应的法律责任。
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司11
1.7 语言文字
1.7.1 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按投标人须知前附表规定的时
间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡
和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件
时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购代理机构按投标人须知前附表规定
的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.11 中标后分包
1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当提
供分包人名称及其相应资料。
1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投
标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并提供分包人名称及其相
应资料。
1.12 政府采购政策
1.12.1 除非《投标人须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的服务应当为中华人民共和
国境内提供。
1.12.2 为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小
企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46 号）、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企
业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），本项目投标人如符合上述文件规定的，
需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对投
标人报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《投标人须知前附
表》。
中小企业划型标准详见附件：工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部
《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。
1.12.3 根据《财政部 国家发展改革委关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司12
库［2004］185 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）《财政部
发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制
的通知》（财库〔2019〕9 号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕
18 号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）的规定，供应
商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商
必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并
进行单独分项报价。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。属
于优先采购范围的，按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的
扣除，具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。
1.12.4 上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或未提供有
效证明材料的不给予价格扣除。
二、 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括下列文件及根据本章第 1.10 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修
改。
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
第三章 项目采购需求
第四章 评标方法、步骤及标准
第五章 合同主要条款
第六章 投标文件格式
2.1.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，
应在获得招标文件 1 日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己
承担。
2.1.3 投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在收到招标文件之日起 7 个工
作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到投标人
的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复
的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内
容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标
而向采购代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。
2.1.4 采购代理机构对质疑的答复构成对招标文件澄清或者修改的，采购代理机构应当按照
第 2.2 款规定办理。
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2.1.5 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若投标人的投标文
件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投
标人自行承担。评标委员会将否决未对招标文件做出实质性响应的投标文件。
2.2 招标文件的澄清或者修改
2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2.2.2 招标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取招标文件的投标人，但不包括问题
的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截
止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人
或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清或者修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式
通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
2.2.4 上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换
和电子邮件等数据电文。
三、 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标函及附件
3.1.2 报价文件
3.1.3 商务文件
3.1.4 技术文件
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托服务范围所需的全部费用。投标人对报价
的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。
3.2.2 本项目投标报价在合同执行过程中是固定不变的，除合同约定的情况外，投标人不得
以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。
3.2.3 投标人应在报价表上注明拟提供服务的单价和总价。每项服务只允许有一个报价，以
可调整的价格或可选择的价格提交的投标文件将不予接受。
3.2.4 投标报价不得超过投标人须知前附表中规定的采购预算价格，否则评标委员会将否决
其投标。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件规定的责
任。
3.3.3 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
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3.4 投标保证金
3.4.1 本项目不收投标保证金。
3.5 备选投标方案
3.5.1 本项目是否允许递交备选投标方案详见《投标人须知前附表》的规定。
3.5.1.1 本项目不允许投标人递交备选投标方案的，若在投标文件中递交了备选方案，其投
标文件将被视为无效文件。
3.5.1.2 本项目允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予
以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采
购人可以接受该备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。
3.6.2 投标文件应当对招标文件的实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人授权代表签字、盖单位章。投标
人代表是法定代表人的，投标文件应附法定代表人身份证明；投标人代表是授权代理人的，投标
文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间
插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人授权代表签字确认。
3.6.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”
的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前
附表规定。
四、 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应将所有投标文件包括纸质文件和电子文件（如果前须知附表要求提交电子文
件）密封完好。
4.1.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一
览表”字样。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。
4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达指定地点的或者不按照本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，采购人和采购
代理机构应当拒收。
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4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知
采购代理机构。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字、盖
章。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三条、第四条规定
进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
五、 开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 开标会按投标人须知前附表规定的开标时间和地点准时举行，采购代理机构在此邀请
所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应向采购代理机构提交投标
人授权代表身份证明，出示本人身份证，以证明其出席。投标人授权代表如不出席会议，则视为
对开标程序和内容无异议。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律
（2）介绍参加开标会的单位和人员
（3）介绍本项目招标的主要过程
（4）检验投标文件密封情况
（5）启封投标文件、核验投标人授权代表身份
（6）唱标
（7）宣布评标安排及其他事项
（8）开标会结束
5.3 开标异议
5.3.1 投标人对开标程序有异议的，投标人授权代表应当在开标现场提出，采购代理机构当
场作出答复，并制作记录。
六、 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组
成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 采购人不得以专家身份参与本项目的评标，采购代理机构工作人员不得参加本项目的
评标。
6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；
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（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；
（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第四章“评标方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程
序对投标文件进行评审。“评标方法、步骤及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为
评标依据。
6.3.2 评标委员会按投标人须知前附表规定的数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。
七、 定标
7.1 确定中标人
7.1.1 采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内按照《投标人须知前附表》中规定的
中标原则确定中标人。
7.2 中标结果公告
7.2.1 采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在《投标
人须知前附表》中规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期
限为 1 个工作日。
7.3 中标通知
7.3.1 采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未
中标的投标人。
7.3.2 中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于 30 日
内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订采购合同。
八、 质疑和投诉
8.1 质疑
8.1.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或
者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针
对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与本项目采购活动的供应商。
我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：刘刚，联系电话：027-87816246。
8.1.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司17
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行
修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
8.2 质疑回复
8.2.1 采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以
书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.2.2 质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
九、 合同授予
9.1 履约担保
9.1.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的
履约担保格式向采购人提交履约担保。
9.1.2 中标人不能按本章第 9.1.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的
损失的，中标人还应当予以赔偿。
9.2 签订合同
9.2.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无
正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔
偿。
9.2.2 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得
私下订立背离合同实质性内容的协议。
9.3.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条
款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购
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金额的百分之十。
十、 招标代理服务费
10.1 收取方式和标准
10.1.1 采购代理机构按投标人须知前附表规定的方式和标准收取招标代理服务费。
10.1.2 原国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费：
中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
lOO-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
l000—5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2%
lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05%
100000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000
万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.0%=1 万元
(500-100)万元×0.7%=2.8 万元
(1000-500)万元×0.55%=2.75 万元
(5000-l000)万元×0.35%=14 万元
(6000-5000)万元×0.2%=2 万元
合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)
10.2 收取时间
10.2.1 采购代理机构按投标人须知前附表规定的时限收讫招标代理服务费。
十一、 无效投标和废标
11.1 无效投标
11.1.1 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见
第四章“评标方法、步骤及标准”。
11.2 废标
11.2.1 出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
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十二、 纪律和监督
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求
12.1.1 采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的
合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。
12.1.2 采购人和采购代理机构不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无
关的其他商品、服务。
12.1.3 采购人和采购代理机构工作人员不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受
礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。
12.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的
条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
12.1.5 采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量
以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
12.1.6 采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者
说明。
12.1.7 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变
评审结果。
12.1.8 在确定中标人前，采购人或者采购代理机构不得与投标人就投标价格、投标方案等实
质性内容进行谈判。
12.1.9 采购人和采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，
不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
12.2 对投标人的纪律要求
12.2.1 投标人不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假
材料以及采取其他不正当手段谋取中标。
12.2.2 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采
购活动各当事人的合法权益。
12.2.3 投标人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
12.3 对评标委员会成员的纪律要求
12.3.1 评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。
12.3.2 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获
悉的商业秘密。在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及
时向财政部门报告。采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门
举报。
12.3.3 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司20
停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审
的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告
有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
十三、 需要补充的其他内容
13.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
武汉市政府采购项目 招标文件
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第三章 项目采购需求
一、基本情况
1.项目名称：江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购
2.项目实施地点：武汉经济技术开发区三角湖路江汉大学主校区内
2.服务经营期：本项目“招一管三”，即采购人对中标人在合同期内进行年度综合考核（详
见本项目招标文件第三章项目采购需求附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法），中标人年度
考核合格的，且其继续满足本项目投标人资格要求的，在合同约定的在采购内容和服务质量等不
变时，采购人可与中标人在合同价格不变的前提下续签次年采购合同，最多可以续签二次。采购
人决定与中标人续签合同的，本项目服务有效期以续签合同约定为准。
3.服务经营食堂情况：江汉大学二食堂（文雅苑，下称二食堂）为 3 层结构，每层建筑面积
1500 平方米，其中就餐区面积 700 平方米；一、二楼根据《湖北省标准化食堂建设标准》修建，
布局合理，设备设施完好，水、电、天然气功能齐全，消费采用“一卡通”电脑收银系统和互联
网移动支付进行结算。
4.服务经营内容：早、中、晚餐餐饮服务。一楼：公益大伙和风味特色餐饮；二楼：特色餐
饮；三楼：特色餐饮。中标人在经营期间不应以追求高额利润为目的，而应以为广大师生提供可
口美味、价格合理的餐饮及全方位服务为根本。食堂供应品种售价须低于学校周边同类品种价格
的 15%。采购人若发现中标人有违此条规定行为，累计向中标人发出 3 次（含本数）整改通知的，
采购人有权单方面终止合同，中标人履约保证金不予退还。中标人应在一楼设立至少 1个清真窗
口。采购人拥有对中标人经营的食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面的检查监督权力，中
标人应服从采购人职能部门管理，中标人日常管理执行采购人职能部门规章制度的规定。中标人
所服务食堂的所有原材料均由采购人按进货价采购提供。当中标人所需原材料采购人不能供应
时，中标人可书面报告采购人同意后自行采购。
5.履约保证金
①本项目中标中标人（简称中标人，下同）在与采购人签订合同前，向采购人支付履约保证
金人民币伍拾万元整（?500000.00）。
②本项目合同期届满时，如中标人在整个经营期间按照本合同约定认真履约，没有任何违约
行为及其它违法、违纪行为，与采购人办理完相关物品、设备、场地等固定物（资产）交接及相
关费用清算手续并经采购人认可，按时退场后的 10 日内，该履约保证金由采购人一次性无息退
还中标人。
③若因中标人违约直接造成采购人损失（包括但不限于经济、社会声誉、治安稳定、教学科
研成果等方面）的，中标人未主动承担整改，采购人有权将履约保证金直接抵作损失整改费用，
如履约保证金不足以支付整改费用，则由中标人补足差额部分。
④若中标人在整个经营期间发生情节严重的违约或违法违纪行为或重大群体性餐饮质量、安
全事件的，采购人有权单方面终止合同，中标人履约保证金不予退还。
6. 食堂发展专项费：中标人每年应向采购人上交不少于人民币叁拾贰万元（￥320000 元）
食堂发展专项费（具体由投标人根据招标项目实际和自身情况在投标文件中报价，一旦中标，服
务期内不得改变）。食堂发展专项经费主要是用于改善师生就餐环境、设备设施维修改造、修缮
运维等保障食堂可持续发展及人员管理、特殊时期平抑物价、资助贫困生等方面。每年食堂发展
专项费分 10 个月由采购人在中标人月度财务结算款中扣收。中标人应自行承担整个经营期间食
堂水、电、气、卫生等费用（具体见本招标文件第五章主要合同条款相关内容）。若工商、税务
等校外行政部门需要收取有关费用（含税费）也由中标人自负。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司22
二、餐饮服务要求
(一）整体经营管理要求
提供人员安排合理、花色品种丰富、价格合理优惠、服务时间充足、食品安全卫生、服务质
量优秀的餐饮服务。
1.人员管理
（1）管理人员编制：经理 1 人，楼层经理 3 人，大堂经理 1 人，财务 1 人，保管 1 人，采
购 1 人（可以兼任），卫生管理员（专兼职）1人，消防安全员（专兼职）1 人。
（2）经理需从事本行业 3 年及以上。
（3）★经理需在本项目连续工作 1 年以上方可更换，更换时间需在寒暑假放假至少 1 个月
前且需学校对口管理部门书面同意，（提供承诺函并加盖公章，未承诺视为无效投标。）
（4）卫生管理员、消防安全员需参加政府相关部门的培训并取得相应资格证书。
2.公益大伙
（1）早餐主食 20 种以上，副食 5 种以上；
（2）中餐主食 5 种以上，副食 30 种以上；
（3）晚餐主食 5 种以上，副食 30 种以上；
（4）高中低档品种供应比例为 3:4:3；
（5）中餐供应免费汤；
（6）在一楼设置并自主经营公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不得少于 4 个，且公益红
案大伙的毛利率不得高于 30％。
3.价格要求
（1）供应品种售价需低于学校周边同类品种价格的 15%；
（2）每月 25 日—30 日向学校对口管理部门书面报备下一月份品种价格表并接受监督和审
核。
4.服务时间
（1）早餐：6:30—9:00；中餐：11:30—13:00；晚餐：16:30—20:00；
（2）2 个以上档口或食堂整体停业，需向学校对口管理部门书面报告并接受监督和审核。
5.财务管理
（1）严格执行财务制度，有财务报表，账目清晰；
（2）接受甲方的财务检查和监督。
6.操作间管理
（1）干湿分离，颜色标记区分；
（2）操作间无个人物品；
（3）及时对采甲方提出的食堂内的楼顶、墙面、地面等建筑物破损和水电设施损坏、隐患
等进行整改和维修，一般问题 3 日内完成整改，特殊问题 1 周内完成整改。
7.值班管理
食堂全天应安排不少于 2名员工值班；寒暑假及节假日等停业期间应安排不少于 2人留守食
堂值班。
（二）食品安全管理要求
认真做好食品安全管理工作，食品安全管理制度齐全、严格规范。
1.有食品安全管理制度；
2.有食品留样管理办法，有专人管理留样柜并上锁，有专门留样记录本并做好记录；
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司23
3.有餐用具消毒管理办法，有专用消毒场所，有消毒柜，有专门消毒记录本并做好记录；
4.有设施设备使用安全管理办法；
5.有物资验收管理办法；
6.有仓库管理办法和领料制度；
7.有食品添加剂和调味品管理制度；
8.食品添加剂按“五专”要求管理；
9.按时办理餐饮服务业经营许可证和卫生许可证并公示；
10.按时办理从业人员健康证并公示；
11.实施“明厨亮灶”工程。
（三）卫生管理要求
认真做好卫生管理工作，卫生管理严格放心、常抓不懈。
1.有卫生管理办法；
2.建立卫生管理组织；
3.每天开展卫生检查并有专门记录，每周开展卫生评比并有专门记录，每月开展卫生考核并
有奖惩记录；
4.卫生管理严格、达标。卫生检查评分标准见附件 4。
（四）伙食质量管理要求
认真做好伙食质量管理工作，伙食品种丰富、质量美味上乘。
1.有伙食质量管理制度；
2.有原材料清洗、切配、烹调、存放、售卖等流程工艺标准；
3.有米饭熟重标准，有单份菜肴和特色菜品含主料的总重量标准；每种菜品含主料总重量每
份不得少于 100 克；
（五）运营成本管理要求
认真做好成本管理工作，成本控制科学严谨、凸显公益性质。
1.有运营成本管理制度；
2.有单菜、班组和食堂成本核算月度及年度报表；
3.有运营成本承诺书并接受甲方检查和监督。
（六）特色餐饮管理要求
认真做好特色餐饮管理工作，科学设置特色餐饮窗口，合理定价特色餐饮窗口价格，受到师
生好评。
1.有特色餐饮管理方案；
2.特色餐饮窗口数量和售价设置科学合理，书面报告甲方批准；
3.特色餐饮特色显著，得到甲方和师生认可和好评。
（七）服务质量管理要求
认真做好服务质量管理工作，服务态度热情、服务质量优秀。
1.有服务质量管理制度；
2.有服务质量信息化工作措施；
3.一楼大厅有服务岗和意见本，并有专职或兼职人员开餐时值守；
4.师生投诉经查实的，视情节程度有对应处罚措施。
（八）用工管理要求
认真做好用工管理工作，用工依法依规、管理科学严格。
1.有员工管理制度；
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司24
2.为聘用员工购买全员全额保险；
3.有进出操作间指纹管理系统；
4.有制度执行记录。
（九）消防管理要求
认真做好消防管理工作，消防安全意识牢固、制度完备、措施有力。
1.有消防管理制度；
2.建立了消防管理组织；
3.按学校消防管理部门要求及时配备、补充消防器材。
（十）应急管理要求
认真做好应急管理工作，应急处置妥当及时、反应迅速。
1.负责食堂内停电、停水、火灾、灾害天气、治安刑事案件、聚众闹事、非法集会、燃气泄
露、食物中毒、重大人身伤亡事故等情况的应急处置工作，并及时报告甲方。
2.成立突发事件应急处置工作组，组成食堂经理为组长、其他负责人为副组长、骨干员工为
组员的工作机构；
3.制定火灾等各类可能发生的事故及突发治安事件的应急预案，并在 5 分钟内快速反应。
三、其它服务要求
1．中标人应按国家相关法律规定和服务经营合同约定完成本项目餐饮服务，守法经营，遵
守学校有关规章制度，主动接受学校有关部门的监督、考核。
2．中标人在进场服务前期及合同期内自主制定的装修维修改造方案，需报送采购人审定，
并经采购人书面签字同意，方可进行装修维修改造。
3．中标人自主制订的经营方案，需报送采购人审定，并经采购人书面签字同意，接受采购
人的监督。
4．中标人应处理及回复采购人对中标人工作人员的投诉或举报。
5．未经采购人书面许可，不能从事与本项目合同约定以外的任何经营性活动，不得出租、
出借、出让学校任何资产，中标人有义务爱护采购人管辖范围内的各种设施设备，不得阻碍经学
校批准的服务项目和活动的实施，否则视为违约。
6．中标人不得向他人整体转让本项目或分楼层整体分包，或以其他任何形式转包。中标人
可以引进他人完成本项目的部分档口，但需书面报告采购人同意。在该部分档口从事服务的人应
当具备相应的资格条件，并不得再次引进他人。中标人应当就引进档口负完全管理责任和法律责
任。
7．中标人需遵守劳动法等相关法律法规的规定，依法签订、履行、变更、解除、终止劳动
合同，购买相应保险。需按国家、省、市相关规定办理从业人员（含经采购人同意的由中标人引
进的档口人员）健康证。
8．中标人与其员工（含中标人临时安排人员）产生的一切纠纷均由中标人自行负责沟通、
协调、处置和赔偿，由中标人承担全部责任。由此造成采购人损失的，采购人有权向中标人追偿。
9．本项目的从业人员在工作期间和其他时间的人身安全由中标人承担，学校不承担任何责
任。
10．★中标人需专门为本项目的食堂购买 1000 万的公众场所责任险，保险有效期应包含整
个经营期限。不得以总部、公司或中标人其他项目所购买保险代替，（提供承诺函并加盖公章，
否则视为无效投标。）
服务期内本项目食堂的各类安全法律责任均由中标人负责，中标人应配备专职或兼职的消防
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司25
安全员和饮食安全管理人员，且该类人员需具有相关证书。
11．中标人需教育其员工增强消防、安全和治安方面的责任意识及法律意识；本项目服务期
内因中标人原因引起的各项人身及财产损失由中标人承担全部责任。
12．采购人仅为中标人提供必要的工作条件，中标人员工住宿由中标人自行安排。中标人应
妥善使用、保管采购人交于其使用的用房、设施及场所，并对有关资料具有保密义务，不得随意
向第三人透露。
13．合同终止时，中标人必须自合同终止或解除之日起 3日内按入驻交接时清单内容向采购
人办理移交确认手续。
14．中标人投资自备的装修维修改造工程和餐饮设备，协议有效期满后，在双方无任何合同
纠纷及违约情况的条件下：可移动部分由中标人自行撤走，但在撤走过程中不得损毁采购人食堂
设备和破坏装修效果；固定部分归采购人所有。因其他原因在协议有效期内终止协议：可移动部
分中标人自行撤走，但在撤走过程中不得损毁采购人食堂设备和破坏装修效果；固定部分归采购
人所有。
15．未经采购人同意，中标人不得改变食堂房屋的结构和用途。若擅自变更，采购人有权责
令中标人立即停止上述行为并限期整改，同时因中标人原因造成的损失，采购人有权追究经济赔
偿。若确需变更食堂房屋的结构和用途，中标人先必须提供变更理由及施工方案交采购人审核，
经采购人书面同意后方可施工。中标人变更食堂房屋的结构和用途所需材料费及人工费由中标人
自理，其资产自动划归采购人所有，合同期满或中标人中途退出时，必须原质原样保留，若有损
毁，采购人有权按当时市价要求中标人作价赔偿。
16．★中标人在合同有效期内每年需投入不少于人民币伍拾万元的经费，用于改善或提高食
堂进餐环境，以及对采购人提出的食堂内的存在饮食安全隐患和消防隐患的墙面、地面等建筑物
破损和直接用于饮食生产经营的水电设施损坏、隐患等进行整改和维修（不能用购置炊用具、桌
椅、空调等设备抵扣）。（提供承诺函并加盖公章，否则视为无效响应）
装修维修改造方案，需报送采购人审定，并经采购人书面签字同意，用于装修维修改造的发
票等凭证报送采购人审定核查。
17．中标人不得以任何方式贿赂、拉拢采购人的工作人员；若因此损害了采购人利益，损坏
了双方的关系，一经查实，中标人须向采购人支付违约金伍万元（?50000.00），并须承担由此
给采购人带来的全部经济损失。若给采购人造成了恶劣的社会影响，采购人有权终止合同。
18．中标人须提供适应信息化管理的技术手段、设备（含软件）和人员。合同期满后，中标
人在合同期内投入的信息化管理的技术手段、设备（含软件）等由中标人自行撤走，采购人不承
担任何费用。
19．中标人服务经营场所水电实行挂表使用，按学校规定标准每月另行据实付费，其中就餐
区域的空调电费由学校承担。若发现中标人私自搭载空调线路用于经营设备使用的，中标人除上
交应缴私自搭载空调线路的经营设备使用的电费外，还需另按上述电费的一倍支付违约金。
20．中标人违反合同约定，采购人有权要求中标人在 1-7 日之内整改完毕。中标人逾期不予
整改或整改后仍不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人支付违约金并委托第三方完成整
改。月度考核连续两次不合格或在一年内累计三次不合格的，采购人有权单方提前终止合同，给
采购人造成的损失由中标人承担（考核办法和考核实施细则详见本招标文件第五章合同主要条款
附件 2、附件 3）。
21．中标人更换项目负责人，需经采购人书面同意。否则，应按合同约定的食堂发展专项费
的 10%向采购人支付违约金。
22．因中标人原因导致重大火灾、伤亡、食物中毒、失窃等事件或其他违反法律、法规和规
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司26
章规定的行为的，采购人有权要求单方解除合同，中标人履约保证金不予退还，并根据损失程度
要求中标人做出相应赔偿。
23．中标人须遵守国家、省、市、行业主管部门的相关法律法规和采购人制定的规章制度。
如违反采购人制定的规章制度的，按该规章制度规定执行。
24．投标人须实质性响应本招标文件载明的主要合同条款。否则，视为未能对招标文件作出
实质性响应，作废标处理。
25．中标人在本项目的物资采购供应商需报采购人书面审核备案，采购人有权要求中标人更
换不符合食品安全要求的物资采购供应商。
26．★中标人在二食堂一楼需设置并自主经营公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不得少
于 4 个，且公益红案大伙的毛利率不得高于 30％。（提供承诺函并加盖公章，否则视为无效响
应）
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第四章 评标方法、步骤及标准
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和规章的规定，确定
以下评标方法、步骤及标准。
一、评标方法
本次评标采用综合评分法（百分制），即 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，
按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。
其中：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他
投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(投标报价／评标基准价)×价格权值×100
其他分值按打分表计算。
二、评标步骤
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行资格审查。评标委员会
对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
（一）投标文件初审
1、资格审查
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料等进
行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格审查表》。
2、符合性检查
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进
行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
（二）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投
标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范
围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（三）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司28
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物
和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生
约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（四）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》,本项目评分保留小
数点后两位。
（五）推荐中标候选人名单
中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(六)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司29
附表 1：资格审查表
序号 资格要求 须提供的资料
1.
具有独立承担民事责任的能
力
如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注
册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标
人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投
标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明
文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商
户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人
身份证明。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
投标人是法人的，应具有上一年度（2019 年度或 2020 年
度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证
明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有
银行出具的资信证明。
有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保
函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文
件。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或者采购代理
机构有权任选其中一种进行评审，由投标人自行承担一切
后果。
具有履行合同所必需的设备
和专业技术能力
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个
月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、
印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间
前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专
用收据或社会保险交纳清单）；
投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原
因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税
收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资
金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投
标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自
拟），该承诺书视同社会保险凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有
相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，采购人或者采购代理
机构有权任选其中一种进行评审，由投标人自行承担一切
后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司30
违法记录
法律、行政法规规定的其他
条件
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
2.
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活
动
由投标人在《投标函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采
购活动。
由投标人在《投标函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三
年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询
记录和证据截图或下载存档）。
5.
本项目（是/否）接受联合体
投标：否。
由投标人在《投标函》中声明
6.
落实政府采购政策需满足的
资格要求
/
7. 本项目的特定资格要求 投标人具有有效的《食品经营许可证》
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有
证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任
由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材
料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司31
附表 2：符合性检查表
序
号
审核内容
投标单
位名称
1. 按照招标文件规定要求签署、盖章；
2. 按招标文件要求进行报价；
3. 投标有效期满足招标文件规定；
4. 投标文件中未附有采购人不能接受条件；
5. 投标文件满足招标文件商务、技术等实质性要求（标注★的条款）；
6. 投标人未出现招标文件中规定无效投标的其它条款；
7.
投标人未有下列任一情形：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装。
审核结论
说明：
1）评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。
2）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4）对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司32
附表 3：评分标准
评标
项目
评标
分项
分
值
子项目及分值
价格
评审
（10
分）
投标
报价
10
以满足招标文件要求的最高的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。报价低
于人民币叁拾贰万圆整（￥320000 元）作废标处理。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（投标报价／评标基准价)×价格权值×100
价格权值=10%
备注：符合“投标人须知前附表”第 1.12 条规定的，在评审时予以价格扣除，用
扣除后的价格参与评审。
商务
评审
（29
）
消防
安全
2 投标人服务的项目未发生过消防责任事故得 2 分，提供承诺函并加盖公章。
食品
安全
2 投标人服务的项目未发生过食品安全事故得 2 分，提供承诺函并加盖公章。
用户
评价
6 提供正在服务的项目用户正面评价证明，每个得 1 分，最高得 6 分（提供加盖用
户单位公章书面证明及对应合同，资料不完整的不得分）
类似
业绩
10 根据投标人正在服务且合同在有效期内的单个餐饮服务项目的数量进行评价。每个得 2
分，满分 10分。（提供合同复印件加盖公章）
服务
团队
4
1、服务团队不少于 8 人（含项目经理），得 2 分。至少配备经理、楼层经理、大
堂经理、财务、保管、采购（可以兼任）、卫生管理员（专兼职）、消防安全员
（专兼职）。
2、卫生管理员、消防安全员需参加政府相关部门的培训并取得相应资格证书，提
供一项得 1 分，满分 2 分。（提供证书复印件并加盖公章）
项目
经理
2 项目经理需从事本行业 3 年及以上，得 2 分。（提供相关证明材料，未提供不得
分）
管理
规范
3
供应商具有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书及职业健康安全
管理体系认证证书，每提供一项得 1 分，满分 3 分。（提供证书复印件加盖公章，
未提供不得分）
技术
评审
（60
分）
整体
经营
8
根据投标人提供整体经营管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 8 分；
方案基本完整、有一定科学合理性的，得 5 分；方案不够完整、缺乏科学合理性
的，得 2 分，未提供不得分。
食品
安全
8
根据投标人提供食品安全管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 8 分；
方案基本完整、有一定科学合理性的，得 5 分；方案不够完整、缺乏科学合理性
的，得 2 分，未提供不得分。
卫生
管理
6
根据投标人提供卫生管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 6 分；方
案基本完整、有一定科学合理性的，得 3 分；方案不够完整、缺乏科学合理性的，
得 1 分，未提供不得分。
伙食
质量
7
根据投标人提供伙食质量方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 7 分；方
案基本完整、有一定科学合理性的，得 4 分；方案不够完整、缺乏科学合理性的，
得 1 分，未提供不得分。
运营
成本
6
根据投标人提供运营成本方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 6 分；方
案基本完整、有一定科学合理性的，得 3 分；方案不够完整、缺乏科学合理性的，
得 1 分，未提供不得分。
特色
餐饮
管理
5
根据投标人提供特色餐饮管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 5 分；
方案基本完整、有一定科学合理性的，得 3 分；方案不够完整、缺乏科学合理性
的，得 1 分，未提供不得分。
服务
质量
4
根据投标人提供服务质量方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 4 分；方
案基本完整、有一定科学合理性的，得 2 分；方案不够完整、缺乏科学合理性的，
得 1 分，未提供不得分。
用工
管理
2 根据投标人提供用工管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 2 分；方
案不够完整、缺乏科学合理性的，得 1 分，未提供不得分。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司33
评标
项目
评标
分项
分
值
子项目及分值
消防
管理
2 根据投标人提供消防管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 2 分；方
案不够完整、缺乏科学合理性的，得 1 分，未提供不得分。
应急
管理
2 根据投标人提供应急管理方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 2 分；方
案不够完整、缺乏科学合理性的，得 1 分，未提供不得分。
食堂
装修
10
根据投标人提供食堂装修方案进行评审，方案完整、科学、合理的，得 10 分；方
案基本完整、有一定科学合理性的，得 7 分；方案不够完整、缺乏科学合理性的，
得 4 分；方案不完整、不合理，存在缺陷得 1 分；未提供不得分。
其他
评审
（1
分）
信用
承诺
1
根据《市财政局关于政府采购供应商实行信用承诺登记制度的通知》（武财采
〔2019〕344 号），提供加盖公章的《武汉市政府采购供应商信用承诺书》，得 1
分，否则不得分。
总分 100
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司34
第五章 合同主要条款
甲方：江汉大学 （以下简称：甲方）
乙方： （以下简称：乙方）
为了推进甲方后勤社会化改革，充分利用乙方优质社会资源，提升甲方学生食堂综合管
理水平，提高和改善学生饮食服务质量，依据江汉大学 项目（编号： ）中
标结果，经甲乙双方充分协商，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，现就甲方引进乙
方优质餐饮服务，乙方为甲方二食堂（文雅苑）提供优质餐饮服务有关事项订立本合同，具
体条款如下：
第一条 服务范围及主要内容
甲方将其二食堂一至三楼（建筑面积每层约 1500 平方米）餐饮服务整体给乙方经营，
满足甲方在校师生员工正常的餐饮需求。
餐饮服务主要内容：早、中、晚餐餐饮服务。一楼：公益大伙和风味特色餐饮；二楼：
特色餐饮；三楼：特色餐饮。乙方在经营期间不应以追求高额利润为目的，而应以为广大师
生提供可口美味、价格合理的餐饮及全方位服务为根本。食堂供应品种售价须低于甲方周边
同类品种价格的 15%。乙方应在一楼设立至少 1个清真窗口。乙方在一楼需设置并自主经营
公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不得少于4个，且公益红案大伙的毛利率不得高于30％。
乙方日常管理执行甲方职能部门规章制度的规定。乙方所服务食堂的所有原材料均由甲
方按进货价采购提供。当乙方所需原材料甲方不能供应时，乙方可书面报告甲方同意后自行
采购。
其它要求详见附件一：江汉大学食堂餐饮服务要求
第二条 服务期限
1．招一管三，合同一年一签。首次合同起止时间为：2021 年 7 月 日起至 2022 年 7
月 日止。乙方保证于 2021 年 8 月 23 日前开业并提供餐饮服务。
2．甲方对乙方在合同期内进行年度综合考核（详见附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考
核办法），乙方年度考核合格的，且其继续满足本项目乙方资格要求的，在合同约定的在采
购内容和服务质量等不变时，甲方可与乙方在合同价格不变的前提下续签次年采购合同，最
多可以续签二次。甲方决定与乙方续签合同的，本项目服务有效期以续签合同约定为准。
第三条 履约保证金
1.乙方在与甲方签订合同前，应向甲方提交人民币伍拾万元整（?500000.00）的履约保
证金。
2.本合同期届满时，如乙方在整个经营期间按照本合同约定认真履约，没有任何违约行
为及其它违法、违纪行为，与甲方办理完相关物品、设备、场地等固定物（资产）交接及相
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司35
关费用清算手续并经甲方认可，按时退场后的 10 日内，该履约保证金由甲方一次性无息退
还乙方。
3.若因乙方违约直接造成甲方损失（包括但不限于经济、社会声誉、治安稳定、教学科
研成果等方面）的，乙方未主动承担整改，甲方有权将履约保证金直接抵作损失整改费用，
如履约保证金不足以支付整改费用，则由乙方补足差额部分。
4.若乙方在整个经营期间发生情节严重的违约或违法违纪行为或重大群体性餐饮质量、
安全事件的，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还。
第四条 场地及有关设备使用
1．乙方对甲方提供的食堂的场地、房间、操作间及内部水、电、气设施及相应的设备
设施在服务期内拥有使用权。甲方提供场地及房间只能作为餐饮用房。留一间用作值班房，
限住 2 人为值班员，若特殊情况需增加人数，应报经甲方同意后方可入住。
2．合同签订后，双方应对甲方提供的设施设备及相关的物品，进行全面清点、登记，
办理交付使用手续，甲、乙双方按一式二份各留一份清单，乙方服务期满，应按清单如数完
好交还甲方。如有损坏或丢失，乙方应予以赔偿（自然损耗除外）。
3．乙方服务期内，食堂内的所有设施设备全部由乙方负责保养维修。
4．乙方投资自备的装修维修改造工程和餐饮设备，协议有效期满后，在双方无任何合
同纠纷及违约情况的条件下：可移动部分由乙方自行撤走，但在撤走过程中不得损毁甲方食
堂设备和破坏装修效果；固定部分甲方所有。因其他原因在协议有效期内终止协议：可移动
部分乙方自行撤走，但在撤走过程中不得损毁甲方食堂设备和破坏装修效果；固定部分归甲
方所有。但违约责任在甲方，甲方须在甲乙双方认可固定部分价格的基础上，按 20%／每年
的折旧率计算折旧费后的价格给乙方付款。
5．未经甲方同意，乙方不得改变食堂房屋的结构和用途。若擅自变更，甲方有权责令
乙方立即停止上述行为并限期整改，同时因乙方原因造成的损失，甲方有权追究经济赔偿。
若确需变更食堂房屋的结构和用途，乙方先必须提供变更理由及施工方案交甲方审核，经甲
方书面同意后方可施工。乙方变更食堂房屋的结构和用途所需材料费及人工费由乙方自理，
其资产自动划归甲方所有，合同期满或乙方中途退出时，必须原质原样保留，若有损毁，甲
方有权按当时市价要求乙方作价赔偿。
第五条 食堂发展专项经费、水电气费用、垃圾清运费标准及支付方式
食堂发展专项经费：乙方须每年向甲方提交人民币 万元整（￥ 元）的食堂发展
专项经费（具体由乙方的投标报价确定）。食堂发展专项经费主要是用于改善师生就餐环境、
设备设施维修改造、修缮运维等保障食堂可持续发展及人员管理、特殊时期平抑物价、资助
贫困生等方面。每年食堂发展专项经费分 10 个月由甲方在乙方月度财务结算款中提收。
乙方在服务有效期内使用的水、电、气由甲方负责提供，费用由乙方支付。其收费标准
按武汉天然气公司、武汉自来水公司、武汉电力公司对甲方收费价格据实结算，由甲方在乙
方月度财务结算中代扣代缴。其中就餐区域的空调电费由甲方承担。若发现乙方私自搭载空
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司36
调线路用于经营设备使用的，乙方除上交应缴私自搭载空调线路的经营设备使用的电费外，
还需另按上述电费的一倍支付违约金。
二食堂的垃圾清运由乙方委托甲方负责，乙方承担清运费用，每月按 0.30 元/㎡（面积
约 4500 ㎡）的标准（甲方统一调整时进行同步调整），由甲方在乙方月度财务结算中代扣
代缴。
若工商、税务等校外行政部门需要收取该食堂有关费用（含税费）也由乙方自负。
第六条 餐证管理、财务结算及方式
1．二食堂营业销售工作纳入甲方计算机网络售餐和互联网移动支付系统管理，甲方负
责提供进餐人员进餐卡。乙方委派专职工作人员，通过网络系统了解经营情况，统计、存储、
打印营业报表。甲、乙双方共同核查有关情况。
2．甲方负责电脑售餐和互联网移动支付系统设备、刷卡机的安装维护工作。乙方所使
用设备因非设备质量原因造成的更换维修的材料费由乙方承担。
3．为保障二食堂正常运营，维护双方合法权益，甲、乙双方每月（下月结上月）进行
一次财务结算。
计算方式：乙方当月营业额（计入甲方计算机网络售餐和互联网移动支付系统的）－乙
方当月应缴纳费用总和（含违约金（如果有的话））＝甲方返还乙方金额。
依据协议的具体规定，甲、乙双方对结算金额无异议情况下，乙方开具有效发票交给甲
方，甲方以转账方式付给乙方指定帐户进行结算。结算工作在每月 15 日前完成。
第七条 甲方的权利和义务
1．负责提供乙方维持食堂正常经营活动所需要的场所及水、电、气等基本运行条件的
供应。
2．合同期间，甲方有权安排专人代表甲方进驻乙方经营服务场所，对乙方按本合同中
应有管理权限依照合同进行监督、检查，执行合同中所涉及范围的管理。尽力协调乙方与相
关部门的关系，尽量为乙方提供一个良好的经营环境，保障乙方合法经营权益不受侵害。
3．享有对乙方经营活动中食品卫生、质量安全、消防治安安全、服务态度、采购供应
商等方面进行检查、指导、督查整改的权利。乙方应服从甲方职能部门管理。
4．确保日常水、电、气的正常供应。甲方有权检查乙方是否正常使用，若违规乱接水、
电、气，甲方有权责令乙方整改。若乙方擅自更改造成责任事故一切责任由乙方自负。
5．在协议期间，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，对乙方的伙食
质量、品种、价格和食品安全卫生等方面享有管理、监督、指导及违约追究权。
甲方应定期或不定期在师生中进行饭菜质量、数量、价格及服务情况调研并将有关信息
通知乙方，帮助乙方做好餐饮服务工作。
6.向乙方提供必要的工作条件，乙方员工住宿由乙方自行安排、费用自理。乙方应妥善
使用、保管甲方交于其使用的用房、设施及场所，并对有关资料具有保密义务，不得随意向
第三人透露。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司37
第八条 乙方的权利及义务
乙方必须贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规相关规定，确保师生饮食
正常供应和饮食卫生安全。必须明确高校食堂公益性服务方向，坚持为甲方教学、科研和师
生服务，在自主经营、自主采购、合理定价、自负盈亏的前提下做到：
1．遵守甲方有关规章制度，主动接受甲方有关部门的监督、考核。在甲方规定营业时
间内保证师生的餐饮供应，不断提高饮食质量，同时要增强服务意识，端正服务态度，使用
文明用语，严禁与服务对象发生纠纷。依法经营，接受各级卫生防疫部门和甲方内的主管部
门的监督、检查。
2．乙方在进场服务前期及合同期内自主制定的装修维修改造方案，需报送甲方审定，
并经甲方书面签字同意，方可进行装修维修改造。未经甲方书面同意而乙方私自装修改造的，
视为乙方违约，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还，乙方应自行清场退出。
3.乙方在合同有效期内每年需投入不少于人民币伍拾万元的经费，用于改善或提高食堂
进餐环境，以及对甲方提出的食堂内的存在饮食安全隐患和消防隐患的墙面、地面等建筑物
破损和直接用于饮食生产经营的水电设施损坏、隐患等进行整改和维修（不能用购置炊用具、
桌椅、空调等设备抵扣）。装修维修改造方案，需报送甲方审定，并经甲方书面签字同意，
用于装修维修改造的发票等凭证报送甲方审定核查。
4.乙方自主制订的经营方案，需报送甲方审定，并经甲方书面签字同意，接受甲方的监
督。
5．应处理及回复甲方对乙方工作人员的投诉或举报。
6．未经甲方书面许可，不能从事与本项目合同约定以外的任何经营性活动，不得出租、
出借、出让甲方任何资产，乙方有义务爱护甲方管辖范围内的各种设施设备，不得阻碍经甲
方批准的服务项目和活动的实施，否则视为违约。
7．乙方不得向他人整体转让本项目或分楼层整体分包，或以其他任何形式转包。乙方
可以引进他人完成本项目的部分档口，但需书面报告甲方同意。在该部分档口从事服务的人
应当具备相应的资格条件，并不得再次引进他人。乙方应当就引进档口负完全管理责任和法
律责任。
8．应遵守劳动法等相关法律法规的规定，依法签订、履行、变更、解除、终止劳动合
同，购买相应保险。应按国家、省、市相关规定办理从业人员（含经甲方同意的由乙方引进
的档口人员）健康证。
乙方与其员工（含乙方临时安排人员）产生的一切纠纷均由乙方自行负责沟通、协调、
处置和赔偿，由乙方承担全部责任。由此造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。
本项目的从业人员在工作期间和其他时间的人身安全由乙方承担，甲方不承担任何责
任。
9.乙方所服务食堂的所有原材料均由甲方按进货价采购提供。当乙方所需原材料甲方不能供
应时，乙方可书面报告甲方同意后自行采购。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司38
当乙方经甲方书面同意后自行采购物资时，乙方在本项目的物资采购供应商需报甲方书
面审核备案，甲方有权要求乙方更换不符合食品安全要求的物资采购供应商。乙方需建立严
格的原材料物资采购的索证索票制度，从采购到售卖必须实行“四不”原则（不采购、不验
收、不加工、不售卖不合格的产品），严禁采购、加工和出售变质或不合格食品。米、面、
油、荤食、调料等材料必须从正规渠道采购并将材料供应商相关资质报甲方备案。其中：米、
面、油、调料、冷冻食品等均要求供货方提供营业执照、税务证明、机构代码证、卫生许可
证、产品质量合格证、市场准入标志等，肉、禽、蛋类等新鲜荤食还需有检疫合格标志。材
料供应商一经确定，乙方不能随意更换。乙方若更换材料供应商，须事先书面向甲方提出申
请经甲方审核同意后才能更换，否则，视为乙方违约，乙方每有 1次此类违约，应向甲方支
付人民币壹万元（￥10000 元）违约金。如乙方 2周内未主动支付给甲方的，甲方有权从乙
方提交履约保证金中相应扣除，并敦促乙方整改。若乙方不及时整改，甲方有权收回其该项
目物资采购权，由甲方实行公开招标、定点采购供应，其相关费用由乙方支付；乙方应做好
物资进出台帐，知道来源，知晓去向，严禁使用违规物资。
10.制定食品安全卫生管理制度并严格执行。每天做好公共卫生和个人卫生，乙方工作
人员在工作期间必须穿工作服、戴工作帽和口罩、手套，搞好个人卫生、佩带服务证上岗；
工作人员上岗前必须办理健康证；操作间用具严格实行一冲二洗三消毒四保洁的规程；噪音、
污水、烟尘排放应符合国家标准，临湖墙面不得安装油烟排放管网，每年清洗油烟管网不少
于 2 次并邀请甲方监督，垃圾污物应按指定地点放置，不得随便丢弃；就餐大厅桌椅要摆放
整齐，食堂内外保持卫生整洁，为师生提供清洁良好的就餐环境。制定并坚持实行食品留样
制度。
11．乙方销售的食品，在安全、卫生、营养的基础上，伙食价格应充分考虑学生的承受
能力，应以《中高学后伙[2012]2 号》文件的有关精神合理定价，不得违背国家及各级政府
对高校伙食价格的相关规定，不违背湖北省高校后勤管理部门对学生售餐价格要求，供应品
种售价需低于甲方周边同类品种价格的 15%，对基本大伙及敏感品种要做到平价优质、保障
供应。学生公益红案大伙高中低档品种供应比例为 3:4:3，价格须经甲方审定批准，不得随
意调高价格，乙方在一楼需设置并自主经营公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不得少于 4
个，且公益红案大伙的毛利率不得高于 28％。乙方擅自违反，甲方有权单方面终止合同。
12．须严格遵守就餐刷卡使用规定，严禁任何就餐窗口以任何理由收取现金。若甲方发
现乙方收取现金且查实，则乙方除应按规定将收取现金入账外，还应按每次人民币壹仟圆
（￥1000 元）向甲方支付违约金。甲方发现乙方上述违约行为一年内累计达 10 次的，甲方
有权单方面终止合同。
13．须按照国家关于清真餐饮的要求做好清真窗口供应工作，接受国家有关部门和甲方
的监督并完成其提出的要求。
14.须制定安全消防制度。应按规定配置灭火器、消防水带、应急灯、逃生标志等消防
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司39
设施并定期检查更换，接受相关部门检查，发现问题必须按规定整改，相关费用由乙方承担。
乙方应安排人员每日进行安全巡查，发生火灾等安全事故，乙方负全部责任。
15．应为整个食堂专门购买 1000 万的公众场所责任险，保险有效期应包含整个经营期
限，不得以总部、公司或乙方的其他项目所购买保险代替。应为食堂全员购买意外伤害险。
乙方对在食堂进餐人员发生意外伤害情况负全部责任，对自聘员工的“五险”及意外伤害等
其它纠纷负全部责任。
16．应在服务食堂提供勤工俭学岗位，积极参与甲方组织的资助贫困生的公益活动。
17.本项目招标文件要求的乙方在整个经营期间的应履行其它责任、义务及乙方投标文
件其它服务承诺。
第九条 建立健全经营管理规章制度
1．乙方应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，交甲方审核备案，并
严格按制度和操作规程工作。制度包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购和供应等
方面。食堂全天均应有员工值班，寒暑假及节假日等停业期间应安排不少于 2人留守食堂值
班，严防各类事故发生。
2．乙方应切实做好防火、防盗、防毒、饭菜食品的卫生安全工作，对事故隐患乙方定
期检查备案，发现问题要及时据实向甲方以书面形式上报，若晚报、谎报及隐瞒不报，造成
一切后果由乙方自负。若发生责任事故，一切后果由乙方全部承担。甲方有权进行监督和检
查，甲方对违规现象有违约追究权。
3．甲方根据卫生防疫部门、食品安全部门及上级主管部门有关文件规定对乙方作出相
应的要求与检查，乙方必须无条件的服从。
第十条 考核
甲方有权对乙方提供的服务进行考核，具体规定详见附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考
核办法；附件 3：江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则；附件 4：江汉大学食堂饮食安全卫
生检查评分表。
第十一条 违约责任
（一）甲方违约责任
1．在水、电、气基础设施正常运行的情况下，因为甲方原因不能保证乙方的水、电、
气供应，造成乙方未能按协议要求正常经营达一天以上且甲方无主动寻解行为的，甲方应承
担违约责任，应按每天人民币壹万元（￥10000 元）向乙方支付违约金。同时，乙方有权根
据损失情况向甲方发出书面整改通知书，要求甲方整改。在特殊情况下，如突发事件或不可
抗力情况下，甲方不能提供水、电、气供应，甲方不承担违约责任。
2．甲方无故迟延合同约定的当期相关费用清算且无合理解释的，应按每拖延一天（国
家法定休息日除外）人民币伍佰元（￥500 元）向乙方支付违约金。迟延超过 1 个月的，乙
方有权根据损失情况向甲方发出书面整改通知书，要求甲方整改。若有特殊情况，双方协商
解决。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司40
3．甲方无正当理由，单方面与乙方终止本合同，应赔偿乙方的相应直接损失。
4．甲方不得在未经乙方许可情况下，以乙方名义或借助乙方名义对外开展活动，违者
承担全部责任及相关法律后果。
（二）乙方的违约责任
1．食堂供应品种售价没有达到低于甲方周边同类品种价格的 15%。甲方累计向乙方发
出 3 次（含本数）整改通知的，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还。
2．乙方月度考核连续两次不合格或在一年内累计三次不合格的，甲方有权单方面提前
终止合同，给甲方造成的损失由乙方承担。
3．乙方更换项目负责人，需经甲方同意。否则，应按合同约定的食堂发展专项经费的
10%向甲方支付违约金。
4．乙方在一楼未设置或未自主经营公益红案大伙的，或窗口数量和售卖卡机少于 4个
的，或公益红案大伙的毛利率高于 28％的，甲方累计向乙方发出 3 次（含本数）整改通知
的，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还。
5．乙方在经营期间，因不正确履行协议、工作职责，甲方师生员工对乙方意见极大且
经甲方指出后仍不改正，影响甲方稳定工作，则乙方构成违约，甲方有权单方面终止本合同，
履约保证金 20 万元作为违约金不予返还，乙方应自行清场退出并赔偿甲方相应的经济损失。
6．乙方在进场服务前期及合同期内自主制定的装修维修改造方案，未经甲方书面同意
而乙方私自装修改造的，视为乙方违约，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退
还，乙方应自行清场退出。
7.乙方在合同有效期内每年需投入不少于人民币伍拾万元的经费，用于改善或提高食堂
进餐环境，以及对甲方提出的食堂内的存在饮食安全隐患和消防隐患的墙面、地面等建筑物
破损和直接用于饮食生产经营的水电设施损坏、隐患等进行整改和维修（不能用购置炊用具、
桌椅、空调等设备抵扣）。装修维修改造方案，需报送甲方审定，并经甲方书面签字同意，
用于装修维修改造的发票等凭证报送甲方审定核查。乙方违反此规定的，甲方有权单方面终
止合同，乙方履约保证金不予退还，乙方应自行清场退出。
8.乙方不得向他人整体转让本项目或分楼层整体分包，或以其他任何形式转包。乙方违
反此规定的，视为乙方违约，甲方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还，乙方应
自行清场退出。
9.乙方对房屋设施使用管理不当，造成房屋设施受损，乙方应修复或按价赔偿。
10．乙方在协议期内，发生消防安全事故或食品安全事故，经政府主管部门定性确认，
乙方应承担全部经济及法律责任，甲方有权解除协议，履约保证金 20 万元作为违约金不予
返还，乙方清理可移动自筹资产自行退场并赔偿甲方相应的经济损失。
11．乙方无正当理由，单方面与甲方终止本合同，履约保证金 20 万元作为违约金不予
返还并赔偿甲方的相应损失。
12．乙方不得在未经甲方许可情况下，以甲方名义或借助甲方名义对外开展活动，违者
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司41
承担全部责任及相关法律后果。乙方在食堂内的广告宣传活动应遵守甲方的规定，并取得甲
方书面同意。
13．本项目招标文件及本合同约定的中标服务商或乙方的其它违约责任。
第十二条 员工劳务管理
1．食堂微机员由甲方派遣，乙方不得干涉其正常工作行为，在正常上班情况下，工资
及社保由甲方支付。
2．乙方所有聘用劳动人员由乙方管理、乙方支付工资及社保等费用，因此产生的纠纷
和法律责任由乙方全部承担处理，甲方不负任何责任。乙方应办齐工作人员的健康证，并提
供工作人员的居住证或身份证等交甲方有关部门备案，费用乙方自理。
第十三条 合同的解除
除本合同其它条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地
解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：
1．甲方原因不能保证乙方的水、电、气供应，造成乙方未能按协议要求正常经营达一
天以上且甲方无主动寻求解决问题的行为而收到乙方要求整改通知达 3次且未有效整改时，
乙方有权单方面终止合同，因终止合同而造成的损失由甲方全部承担。
2．甲方迟延合同约定的当期相关费用清算超过 1 个月的，乙方可要求甲方整改。甲方
因此情况收到乙方要求整改通知 3次且未有效整改时，乙方有权单方面终止合同，因终止合
同而造成的损失由甲方全部承担；
3．乙方因违约而收到甲方要求整改通知 3 次且未有效整改时，甲方有权单方面终止合
同，因终止合同而造成的损失由乙方全部承担；
4．乙方在经营期内发生重大餐饮质量、安全问题造成群体性恶性事件或被政府相关管
理部门处理的，甲方有权单方面终止合同，因终止合同而造成的损失由乙方全部承担；
5．合同一方当事人在合同有效期内出现破产、清算、资不抵债、被列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)黑名单（失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采
购严重违法失信行为记录名单）和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严
重违法失信行为记录名单等可能丧失履约能力的情形。
第十四条 不可抗力
1．如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，
例如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水等情形，而无法履行合同项下的任何义务，则受
影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发生后
28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。
2.若遇国家有关部门及高校政策有重大调整，双方依照该调整变更本合同，互不承担违
约责任。
3.因不可抗力因素，造成双方无法履行本协议的，互不承担违约责任。
第十五条 其他条款
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司42
1.乙方在合同有效期内每年需投入不少于人民币伍拾万元的经费，用于改善或提高食堂
进餐环境，以及对甲方提出的食堂内的存在饮食安全隐患和消防隐患的墙面、地面等建筑物
破损和直接用于饮食生产经营的水电设施损坏、隐患等进行整改和维修（不能用购置炊用具、
桌椅、空调等设备抵扣）。装修维修改造方案，需报送甲方审定，并经甲方书面签字同意，
用于装修维修改造的发票等凭证报送甲方审定核查。乙方违反此规定的，视为乙方违约，甲
方有权单方面终止合同，乙方履约保证金不予退还，乙方应自行清场退出。
2.对本合同的未尽事宜，可经双方协商一致后另行签署补充协议。补充协议作为本合同
的组成部分，与本合同具有同等法律效力。补充协议内容与本合同不一致处，从补充协议。
3.本合同附件及此招标项目的招标文件、乙方投标文件、开标记录、中标通知书等均是
合同的有效组成部分，具有同等法律效力。如合同附件内容同本合同条款有不一致处，以本
合同条款为准。
4.合同附件：
附件 1：江汉大学食堂餐饮服务要求
附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法
附件 3：江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则
附件 4：江汉大学食堂饮食安全卫生检查评分表
第十六条 本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向人民法院提出诉讼。
第十七条 合同自双方盖章之日生效，合同正本一式拾份，甲方陆份，乙方肆份。
甲方：江汉大学 乙方：
（合同专用章） （盖章）
单位地址：武汉经济技术开发区三角湖路 8 号 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
开户行：建设银行武汉东风支行（856757） 开户行：
银行账号： 银行账号：
税 号： 税 号:
日 期：2021 年 月 日 日 期：2021 年 月 日
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附件 1：江汉大学食堂餐饮服务要求
一、整体经营管理要求
提供人员安排合理、花色品种丰富、价格合理优惠、服务时间充足、食品安全
卫生、服务质量优秀的餐饮服务。
1.人员管理
（1）管理人员编制：经理 1人，楼层经理 3人，大堂经理 1人，财务 1人，保
管 1人，采购 1人（可以兼任），卫生管理员（专兼职）1人，消防安全员（专兼职）
1人。
（2）经理需从事本行业 3年及以上。
（3）经理需在本项目连续工作 1年以上方可更换，更换时间需在寒暑假放假至
少 1个月前且需学校对口管理部门书面同意。
（4）卫生管理员、消防安全员需参加政府相关部门的培训并取得相应资格证书。
2.公益大伙
（1）早餐主食 20 种以上，副食 5 种以上；
（2）中餐主食 5 种以上，副食 30 种以上；
（3）晚餐主食 5 种以上，副食 30 种以上；
（4）高中低档品种供应比例为 3:4:3；
（5）中餐供应免费汤；
（6）在一楼设置并自主经营公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不得少于 4个，
且公益红案大伙的毛利率不得高于 30％。
3.价格要求
（1）供应品种售价需低于学校周边同类品种价格的 15%；
（2）每月 25 日—30 日向学校对口管理部门书面报备下一月份品种价格表并接
受监督和审核。
4.服务时间
（1）早餐：6:30—9:00；中餐：11:30—13:00；晚餐：16:30—20:00；
（2）2 个以上档口或食堂整体停业，需向学校对口管理部门书面报告并接受监
督和审核。
5.财务管理
（1）严格执行财务制度，有财务报表，账目清晰；
（2）接受甲方的财务检查和监督。
6.操作间管理
（1）干湿分离，颜色标记区分；
（2）操作间无个人物品；
（3）及时对采甲方提出的食堂内的楼顶、墙面、地面等建筑物破损和水电设施
损坏、隐患等进行整改和维修，一般问题 3 日内完成整改，特殊问题 1 周内完成整
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司44
改。
7.值班管理
食堂全天应安排不少于 2 名员工值班；寒暑假及节假日等停业期间应安排不少
于 2人留守食堂值班。
二、食品安全管理要求
认真做好食品安全管理工作，食品安全管理制度齐全、严格规范。
1.有食品安全管理制度；
2.有食品留样管理办法，有专人管理留样柜并上锁，有专门留样记录本并做好
记录；
3.有餐用具消毒管理办法，有专用消毒场所，有消毒柜，有专门消毒记录本并
做好记录；
4.有设施设备使用安全管理办法；
5.有物资验收管理办法；
6.有仓库管理办法和领料制度；
7.有食品添加剂和调味品管理制度；
8.食品添加剂按“五专”要求管理；
9.按时办理餐饮服务业经营许可证和卫生许可证并公示；
10.按时办理从业人员健康证并公示；
11.实施“明厨亮灶”工程。
三、卫生管理要求
认真做好卫生管理工作，卫生管理严格放心、常抓不懈。
1.有卫生管理办法；
2.建立卫生管理组织；
3.每天开展卫生检查并有专门记录，每周开展卫生评比并有专门记录，每月开
展卫生考核并有奖惩记录；
4.卫生管理严格、达标。卫生检查评分标准见附件 4。
四、伙食质量管理要求
认真做好伙食质量管理工作，伙食品种丰富、质量美味上乘。
1.有伙食质量管理制度；
2.有原材料清洗、切配、烹调、存放、售卖等流程工艺标准；
3.有米饭熟重标准，有单份菜肴和特色菜品含主料的总重量标准；每种菜品含
主料总重量每份不得少于 100 克；
五、运营成本管理要求
认真做好成本管理工作，成本控制科学严谨、凸显公益性质。
1.有运营成本管理制度；
2.有单菜、班组和食堂成本核算月度及年度报表；
3.有运营成本承诺书并接受甲方检查和监督。
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六、特色餐饮管理要求
认真做好特色餐饮管理工作，科学设置特色餐饮窗口，合理定价特色餐饮窗口
价格，受到师生好评。
1. 有特色餐饮管理方案；
2. 特色餐饮窗口数量和售价设置科学合理，书面报告甲方批准；
3. 特色餐饮特色显著，得到甲方和师生认可和好评。
七、服务质量管理要求
认真做好服务质量管理工作，服务态度热情、服务质量优秀。
1.有服务质量管理制度；
2.有服务质量信息化工作措施；
3.一楼大厅有服务岗和意见本，并有专职或兼职人员开餐时值守；
4.师生投诉经查实的，视情节程度有对应处罚措施。
八、用工管理要求
认真做好用工管理工作，用工依法依规、管理科学严格。
1.有员工管理制度；
2.为聘用员工购买全员全额保险；
3.有进出操作间指纹管理系统；
4.有制度执行记录。
九、消防管理要求
认真做好消防管理工作，消防安全意识牢固、制度完备、措施有力。
1.有消防管理制度；
2.建立了消防管理组织；
3.按学校消防管理部门要求及时配备、补充消防器材。
十、应急管理要求
认真做好应急管理工作，应急处置妥当及时、反应迅速。
1.负责食堂内停电、停水、火灾、灾害天气、治安刑事案件、聚众闹事、非法
集会、燃气泄露、食物中毒、重大人身伤亡事故等情况的应急处置工作，并及时报
告甲方。
2.成立突发事件应急处置工作组，组成食堂经理为组长、其他负责人为副组长、
骨干员工为组员的工作机构；
3.制定火灾等各类可能发生的事故及突发治安事件的应急预案，并在 5 分钟内
快速反应。
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附件 2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法
为加强校园餐饮服务外包工作的监督管理，实现校园餐饮服务优质目标，规范
餐饮服务行为，提高服务质量，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本办
法。
第一条 成立江汉大学校园餐饮服务考核领导小组，对餐饮服务公司校园餐饮
服务的水平和质量进行定期和不定期的综合考评。
第二条 后勤服务保障中心（后勤集团）作为校园餐饮服务监管的具体实施部
门，代表学校对餐饮服务公司校园餐饮服务工作的相关过程和结果实施监督和管理。
后勤服务保障中心（后勤集团）成立考核工作小组，制定《江汉大学校园餐饮服务
考核实施细则》，具体实施校园餐饮服务考核工作。
第三条 本办法是餐饮服务公司校园餐饮服务工作的绩效评价，主要依据为《江
汉大学食堂餐饮服务外包合同》及合同附件等相关文件。
第四条 本办法包括五种考核方式：日常巡查、月度考核、半年考核、年度考
核、合同期考核。所有考核方式皆从以下十个项目进行考核： 整体经营管理、食品
安全管理、卫生管理、伙食质量管理、运营成本控制、特色餐饮管理、服务质量管
理、用工管理、消防管理、应急管理。
（一）日常巡查
1.巡查方法
日常巡查主要由后勤服务保障中心（后勤集团）负责，一般每周出一次报告，
巡查结果由后勤服务保障中心（后勤集团）按月汇总；日常巡查与整改结果当月汇
总并计入月度考核结果。
2.巡查结果用途
（1）巡查结果由管理人员以书面或口头（特殊情况下）形式在 2日内通知餐饮
服务公司进行整改，一般问题需 3日内解决，比较紧急事项当日处理；
（2）第一次发出整改通知书按对应考核项目在月度考核中扣分，同一问题从第
二次发出整改通知书起加倍扣分；
（3）当月月度考核中，日常巡查结果作为当月考核的主要依据。
（二）月度考核
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1.考核方法
（1）月度考核每月进行一次，每年约 6次（寒暑假及寒暑假前一月除外）；
（2）考核工作小组依照本办法及《江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则》，参
考日常巡查情况，分十个考核项目对餐饮服务公司服务工作进行考核；
（3）考核工作小组考核后出具月度考核报告及整改通知书。餐饮服务公司收到
整改通知书后需在 3日内完成整改，并及时通知考核工作小组复查；
（4）若相同问题在月度考核中反复出现，相应扣分分值按出现次数加倍计算；
（5）考核实施细则中的扣分分值为参考分值，具体扣分分值可视情况进行调整；
（6）月度考核报告由考核工作小组编写并报送考核领导小组。
2.考核结果用途
（1）月度考核结束后方与餐饮服务公司进行当月财务结算；
（2）十个考核项目满分为 100 分，合格分为 80 分；若单项考核项目另行设置
分数考核的，按总表中对应分值折算计算；
（3）若月考核不合格，要求餐饮服务公司及时整改，整改期限一般不超过 3天。
餐饮服务公司逾期不予整改或整改后仍不符合学校要求的，学校按每低1分对应5000
元的额度对餐饮服务公司扣款，并另行委托第三方完成相关工作，费用由履约保证
金支付，餐饮服务公司需在 10 个工作日内补足履约保证金，另还应当按照当月营业
额的千分之五向学校支付违约金。
（4）月度考核得分作为半年、年度考核的主要依据。
（5）月度考核连续两次不合格或在一年内累计三次不合格的，学校将单方面提
前终止合同，给学校造成的损失由餐饮服务公司承担。
（三）半年考核
1.考核方法
（1）半年考核于每合同年的中期进行；
（2）考核工作小组依照本办法及《江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则》，参
考月度考核情况，分十个考核项目对餐饮服务公司服务工作进行考核；
（3）考核工作小组考核后出具半年考核报告及整改通知书，餐饮服务公司收到
整改通知后需在 3日内完成整改，并及时通知考核工作小组复查；
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（4）若相同问题在考核中反复出现，相应扣分分值按出现次数加倍计算；
（5）考核实施细则中的扣分分值为参考分值，具体扣分分值可视情况进行调整；
（6）半年考核报告由考核工作小组编写并报送领导小组。
2.考核结果用途
（1）考核项目计分方式及不合格处理方式同月度考核；
（2）半年考核的目的是广泛听取师生意见和建议，以便客观评价学校的餐饮服
务工作。其得分占一定权重计入年度考核综合得分。
(四)年度考核
1.考核方法
（1）年度考核于合同期第一年度、第二年度末进行；
（2）考核工作小组依照本办法及《江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则》，参
考当年的月度考核、半年考核、当年餐饮服务配合工作情况，分十个考核项目对餐
饮服务公司服务工作进行考核，领导小组负责监督实施；
（3）考核工作小组每合同年度组织一次由学生、学校相关部门、各学院参加的
满意度调查，方式为发放调查问卷形式，问卷设计、抽样方法、问卷收集、数据统
计等工作由考核工作小组完成，发放问卷数量不少于师生人数的 5%，调查结果作为
合同年度综合评分的主要依据；
（4）年度考核综合评分：
年度考核综合得分计算方式
考核项目 权重分值比例（%） 备注
月度考核 30 当年各考核月的平均分
半年考核 20 半年考核得分
本年度考核 20 当年的年度考核得分
年度师生满意度 30 当年师生满意度调查得分
（5）考核工作小组考核后出具年度考核报告及整改通知书，餐饮服务公司收到
整改通知后需在一周内完成整改，并及时通知考核工作小组复查；
（6）年度考核报告由考核工作小组编写并报送领导小组及校领导。
2.考核结果用途
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（1）年度考核综合得分在 80 分以上（含 80 分），合同继续执行，对存在的问
题，餐饮服务公司需在下一年度的工作计划中按相关要求列明详细整改方案并积极
落实；
（2）任一年度综合得分低于 75 分，并直接造成学校损失（包括但不限于经济、
社会声誉、治安稳定、教学科研成果等方面），情节严重的，学校有权单方面终止
合同，履约保证金不予退回，并要求餐饮服务公司赔偿学校遭受的实际损失；
（3）考核项目计分方式及不合格处理方式同月度考核；
（4）年度考核综合得分占一定权重计入合同期考核综合得分。
（五）合同期考核
1.考核方法
（1）合同期考核于合同期结束前两个月内进行；
（2）考核工作小组依照本办法及《江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则》，分
十个考核项目对餐饮服务公司服务工作进行考核，领导小组负责监督实施；
（3）合同期考核满分 100 分，合格为 80 分；
（4）考核实施细则中的扣分分值为参考分值，具体扣分分值可视情况进行调整；
（5）师生满意度调查：由领导小组组织进行师生满意度调查，调查对象为学校
师生，调查方式为发放调查问卷形式，发放问卷数量不少于师生人数的 5%；
（6）合同期考核综合评分：
合同期考核综合得分计算方式
考核项目 权重分值比例（%） 备注
第一年度考核 20 第一年度考核得分
第二年度考核 20 第二年度考核得分
合同期考核 30 合同期考核得分
合同期师生满意度 30 合同期内 3年师生满意度调查的平均分
2.考核结果用途
（1）合同期考核综合得分在 80 分以上，达到合同规定的服务目标，在同等条
件下餐饮服务公司有优先续约权；
（2）合同期满终止时，若餐饮服务公司在学校组织的本年度师生满意度调查中
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司50
满意度低于 75％（不含 75%），或合同期综合考核评分低于 75 分，履约保证金将直
接抵作整改费用，整改结果经考核领导小组验收合格后，履约保证金剩余部分一次
性无息退还餐饮服务公司，如履约保证金不足以支付整改费用，则由餐饮服务公司
补足差额部分。
（2）合同期满终止时，若餐饮服务公司在学校组织的合同期师生满意度调查中
满意度低于 70％（不含 70%），或合同期综合考核评分低于 70 分，餐饮服务公司无
权参与下一期餐饮服务的招标、经营。
第五条 考核及调查根据公平、公正、公开和实事求是原则，并结合扣分项目
分析、确认责任方，如属非餐饮服务公司原因或不可抗力原因等造成餐饮服务质量
达不到标准的不扣分。若餐饮服务质量达不到标准时，餐饮服务公司能在考核报告
双方签字认可前针对扣分的问题及时改善并达到学校的要求，该问题可酌情少扣分
或不扣分处理。餐饮服务公司提供超值服务并获得学校认可，可适当加分。
第六条 房屋本体大型维修，餐饮服务公司有义务进行巡查、发现问题并及时报
告学校，由学校组织维修。由于餐饮服务公司不及时发现问题并报告学校，造成房屋及
设施不能得到及时维修，有破损、渗水、锈蚀等现象，则学校将按考核表中的有关内
容进行扣分。
第七条 餐饮服务公司对考核结果有异议的，有权向学校申诉和解释。经确认
属实，考核工作小组可对考核结果予以调整。对考核结果双方协商后仍有争议的，
报考核领导小组决定。
第八条 本办法由考核领导小组负责解释，自印发之日起施行。如有修订，按
修订后办法施行。
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附件 3：江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则
江汉大学 年 月食堂餐饮服务考核评分总表
考核项 考核得分 考核人员签名
整体经营管理
食品安全管理
卫生管理
伙食质量管理
运营成本控制
特色餐饮管理
服务质量管理
用工管理
消防管理
应急管理
总得分
（总分 100 分，及格 80 分）
考核结果总结
考核小组组长：
考核日期：
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食堂餐饮服务考核评分总表
标准内容
分
值
考核评分参考
扣
分
一、整体经营管理（10 分）
1.管理人员编制：经理 1 人，楼层经理 3 人，大堂经理 1 人，财
务 1 人，保管 1 人，采购 1 人，卫生监督员（专兼职）1 人，消
防安全员（专兼职）1人。
1
缺少经理扣 1分，
缺其他人员，每
人扣 0.1 分。
2.经理需从事本行业 3 年及以上。 0.5
经理资质不符合
要求扣 0.5 分
3.经理需在本项目连续工作 1 年以上方可更换，更换时间需在寒
暑假放假至少 1 个月前且需学校对口管理部门书面同意。
0.5
未达要求扣 0.5
分
4.卫生管理员、消防安全员需参加政府相关部门的培训并取得相
应资格证书。
0.5
未达要求扣 0.5
分
5.早餐主食 20 种以上，副食 5 种以上； 0.5
未达要求扣 0.5
分
6.中餐主食 5 种以上，副食 30 种以上； 0.5
未达要求扣 0.5
分
7.晚餐主食 5 种以上，副食 30 种以上； 0.5
未达要求扣 0.5
分
8.高中低档品种供应比例为 3:4:3； 0.5
未达要求扣 0.5
分
9.中餐供应免费汤； 0.5
未达要求扣 0.5
分
10.在一楼设置并自主经营公益红案大伙，窗口数量和售卖卡机不
得少于 4 个，且公益红案大伙的毛利率不得高于 30％。
违反本条考核标
准视为考核不合
格
11.供应品种售价需低于学校周边同类品种价格的 15%；
违反本条考核标
准视为考核不合
格
12.每月 25日—30日向学校对口管理部门书面报备下一月份品种
价格表并接受监督和审核。
1
未达要求扣 1 分
13.早餐：6:30—9:00；中餐：11:30—13:00；晚餐：16:30—20:00； 0.5
未达要求扣 0.5
分
14.两个以上档口或食堂整体停业，需向学校对口管理部门书面报
告并接受监督和审核。
0.5
未达要求扣 0.5
分
15.严格执行财务制度，有财务报表，账目清晰； 0.5 未达要求扣 0.5
分
16.接受甲方的财务检查和监督。 0.5 未达要求扣 0.5
分
17.干湿分离，颜色标记区分； 0.5 未达要求扣 0.5
分
18.操作间无个人物品； 0.5
未达要求扣 0.5
分
19.及时对采甲方提出的食堂内的楼顶、墙面、地面等建筑物破损
和水电设施损坏、隐患等进行整改和维修，一般问题 3 日内完成
整改，特殊问题 1 周内完成整改。
0.5
未达要求扣 0.5
分
20.食堂全天应安排不少于 2 名员工值班；寒暑假及节假日等停业 0.5 未达要求扣 0.5
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司53
期间应安排不少于 2 人留守食堂值班。 分
二、食品安全管理要求（20 分）
1.有食品安全管理制度； 5
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.有食品留样管理办法，有专人管理留样柜并上锁，有专门留样
记录本并做好记录；
2
无办法扣 2 分，
其他违反的每次
扣 0.5 分。
3.有餐用具消毒管理办法，有专用消毒场所，有消毒柜，有专门
消毒记录本并做好记录；
2
无办法扣 2 分，
其他违反的每次
扣 0.5 分。
4.有设施设备使用安全管理办法； 1
无制度扣 1 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
5.有物资验收管理办法； 2
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
6.有仓库管理办法和领料制度； 2
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
7.有食品添加剂和调味品管理制度； 2
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
8.食品添加剂按“五专”要求管理； 1
违反要求的每人
次扣 0.5 分。
9.按时办理餐饮服务业经营许可证和卫生许可证并公示； 1 不及时的扣 1 分
10.按时办理从业人员健康证并公示； 1 不及时的扣 1 分
11.实施“明厨亮灶”工程。 1 没有的扣扣 1 分
三、卫生管理要求（22 分）
1.有卫生管理办法； 0.5 无办法扣 0.5 分
2.建立卫生管理组织； 0.5
未 建 立 组 织 扣
0.5 分
3.每天开展卫生检查并有专门记录，每周开展卫生评比并有专门
记录，每月开展卫生考核并有奖惩记录；
1 无记录扣 1 分
4.卫生管理严格、达标。卫生检查评分标准见附件 4。 20
按照附件 4 评分
标准折算计算得
分。
四、伙食质量管理要求（15 分）
1.有伙食质量管理制度； 5
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.有原材料清洗、切配、烹调、存放、售卖等流程工艺标准； 5
无标准扣 5 分；
对照标准检查，
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违反标准的每人
次扣 0.5 分。
3.有米饭熟重标准，有单份菜肴和特色菜品含主料的总重量标准。
每种菜品含主料总重量每份不得少于 100 克。
5
无标准扣 5 分；
对照标准检查，
违反标准的每人
次扣 0.5 分。
五、运营成本管理要求（10 分）
1.有运营成本管理制度； 5
无制度扣 5 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.有单菜、班组和食堂成本核算月度及年度报表； 4
无报表的每次扣
0.5 分
3.有运营成本承诺书并接受甲方检查和监督。 1 无承诺书扣 1 分
六、特色餐饮管理要求（7 分）
1.有特色餐饮管理制度； 2
无制度扣 2 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.特色餐饮窗口数量和售价设置科学合理，书面报告甲方批准； 3
无台账扣 2 分，
台账不全的，每
次扣 0.5 分
3.特色餐饮特色显著，得到甲方和师生认可和好评。 2
无索证索票制度
扣 2 分，制度不
全的每次扣 0.5
分
七、服务质量管理要求（10 分）
1.有服务质量管理制度； 3
无制度扣 3 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.有服务质量信息化工作措施； 1
无措施扣 1 分，
处理不及时的每
次后 0.1 分。
3.一楼大厅有服务岗和意见本，并有专职或兼职人员开餐时值守； 1
无服务岗和意见
本扣 1 分，无人
员 值 守 每 次 扣
0.5 分。
4.师生投诉经查实的，视情节程度有对应处罚措施。 5
师生投诉经查实
的，每次扣 1分。
八、用工管理要求（4 分）
1.有员工管理制度； 2
无制度扣 2 分；
对照制度检查，
违反制度的每人
次扣 0.5 分。
2.为聘用员工购买全员全额保险； 1
未购买保险的每
人扣 0.2 分
3.有进出操作间指纹管理系统； 0.5
无系统扣 0.5分，
未使用的每次扣
0.1 分。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司55
4.有制度执行记录。 0.5
无记录扣 0.5分，
记录不全的每次
扣 0.1 分。
九、消防管理要求（1 分）
1.有消防管理制度； 0.6
无制度扣 0.6分，
制 度 不 完 善 扣
0.3 分。
2.建立了消防管理组织； 0.2
没有建立组织扣
0.2 分。
3.按学校消防管理部门要求及时配备、补充消防器材。 0.2
不及时补充的，
每缺 1 个扣 0.1
分。
十、应急管理要求（1 分）
1.负责食堂内停电、停水、火灾、灾害天气、治安刑事案件、聚
众闹事、非法集会、燃气泄露、食物中毒、重大人身伤亡事故等
情况的应急处置工作，并及时报告甲方。
0.4
处置不及时，每
次扣 0.2 分；
未及时报告，每
次扣 0.1 分。
2.成立突发事件应急处置工作组，组成食堂经理为组长、其他负
责人为副组长、骨干员工为组员的工作机构；
0.4
没有成立机构，
扣 0.4 分；
机 构 反 应 不 及
时，每次扣 0.1
分。
3.制定火灾等各类可能发生的事故及突发治安事件
的应急预案，并在 5 分钟内快速反应。
0.2
无预案扣 0.2分，
反应不及时，每
次扣 0.1 分。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司56
附件 4：江汉大学食堂饮食安全卫生检查评分表
食堂 检查日期
检查
项目
评分标准
考核
分值
得分
环 境
卫 生
（20
分）
餐厅桌椅摆放整齐，标牌张贴规范，无乱堆乱放、乱贴乱画现象 4
地面、餐桌、座椅、电器设备等洁净，无油污，无灰尘 4
门帘、纱窗齐全，无缺失，无破损 4
残渣回收车摆放整齐美观，卫生洁净，残渣清理及时，无残留现
象
2
卫生间设施完好，整洁卫生，无异味，无残渣 2
前后门口及室外卫生包干区整洁干净，无杂物 2
大门、窗户玻璃洁净，无污渍 1
墙壁、走道、扶手等洁净，无灰尘，无蛛网 1
操作间
卫 生
（ 30
分）
地面干净无残渣杂物，墙面洁净无污渍，地沟通畅无残渣杂物 5
炊用具、操作台干净整洁，摆放整齐，生熟分开，成品与半成品
分开，调料盒洁净有序
5
灶台、台下干净卫生，无残渣杂物 3
机械设备使用完后清洗干净，擦拭保养 3
洗菜池荤素分开，干净整洁 2
净菜上架，无落地现象 2
粗加工区与精加工区分隔明显，案板、货架洁净，砧板用后洗净
竖放通风，刀具摆放整齐
5
操作间无个人物品，备餐区有防蝇设施 5
仓 库
卫 生
（20
分）
主、副食分库存放，物品分类存放 5
物资存放隔墙离地，门窗完好，有防蝇、防鼠、防潮、防火措施 3
主食堆放整齐有序，副食存放有货架、货柜、标签，桶装容器有
盖，散装食品有标识
5
物资进库证照齐全，手续齐备，无存放“三无”产品现象（发现
一例，此项无分）
5
仓库卫生整洁干净，无蛛网，无灰尘，无杂物 2
冰箱冰
库卫生
（20
分）
生熟食品分开存放，有明显标识 5
无生熟混放现象（发现一例，此项无分） 10
外壳整洁卫生，箱门关闭严密，箱内无杂物、无积水，无霜厚现
象
3
有卫生责任人标识 2
个 人
卫 生
（10
分）
员工持有有效的健康证 2
工作服、工作帽干净整洁 2
售饭菜时佩戴一次性手套和口罩 1
不留长发、长指甲、长胡须，不戴首饰，不涂指甲油 1
不得穿拖鞋、背心，不得赤脚、赤膊 1
食堂内不得抽烟，无烟头（发现一个烟头扣 0.5 分，发现一人抽
烟，此项无分）
3
检查人
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司57
第六章 投标文件格式
封面：
江 汉 大 学 采 购
投标文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司58
资格自查表
序号 资格要求 须提供的资料
对应
页码
1.
具有独立承担民事责任的
能力
如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商
部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执
照”；如投标人是事业单位，应提供有效的“事业
单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，
应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工
商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如
投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
投标人是法人的，应具有上一年度（2019 年度或
2020 年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行
出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计
的财务报告，应具有银行出具的资信证明。
有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投
标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银
行资信证明文件。
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，采购人
或者采购代理机构有权任选其中一种进行评审，由
投标人自行承担一切后果。
具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录
由投标人对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前
12 个月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税
证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭
证等均可）；
投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发
布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保
险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；
投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上
要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务
机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供
将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺
书视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会
保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会
保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金
承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险
凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标
人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社
会保障资金。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司59
序号 资格要求 须提供的资料
对应
页码
备注：如果投标人同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，采购人
或者采购代理机构有权任选其中一种进行评审，由
投标人自行承担一切后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
违法记录
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
法律、行政法规规定的其他
条件
由投标人提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
2.
单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加本项
目同一合同项下的政府采
购活动
由投标人在《投标函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他
招标采购活动。
由投标人在《投标函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政
府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代
理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存
档）。
5.
本项目（是/否）接受联合体
投标：否。
由投标人在《投标函》中声明
6.
落实政府采购政策需满足
的资格要求
/
7. 本项目的特定资格要求 投标人具有有效的《食品经营许可证》
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司60
评标导航表
评审
项目
项目 分值 评分标准 投标人响应
投标文件
对应页码
报价
部分
支持中小企业政策
采购节能产品政策
采购环保产品政策
商务
部分
技术
部分
备注：为方便评委评标，投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及投标
文件中对应页码在上表中注明。未在上表中标注对应页码，导致评委评标时漏看的，一切后果由
投标人自负。
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司61
投标文件目录（略）
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司62
一、投标函及附件
（一）投标函
致：（采购人和招标代理机构）
根据贵方为（项目）招标采购的投标邀请（项目编号） ，签字代表（姓名、职务）经正式
授权并代表我方（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份：
1. 投标函文件；
2. 报价文件；
3. 商务文件；
4. 技术文件；
5. 资格审查资料。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务和货物（如有）的投标总价为人民币（用
文字和数字表示的投标总价） 。
2. 我方接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同责任和义
务。
3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理
解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标之日起 （由投标人填写） 个日历天。
5. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 本项目如由中标人支付招标代理服务费，我方同意按投标人须知前附表中规定向采购代
理机构支付招标代理服务费。
7. 重要声明：
1）针对本项目我方为 □独立投标、□联合体投标（联合体协议见 页）；
2）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由投标人如实填写） 。
3）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由投标人如实填写） 。
4）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务：
□无；□有，已提供的具体服务内容为： （由投标人如实填写） 。
（备注：以上 4 项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位
负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管
理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司63
4）我方在本投标文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相
应后果。
8. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：
地址 传 真
电话 电子函件
投标人名称 投标人授权代表 姓名、职务（印刷体）
公章 投标人授权代表签字
日期
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司64
（二）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司65
（三）法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
附：授权代表身份证复印件
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司66
（四）联合体协议书（如适用）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）的投标并争取赢得本项目供货合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如
下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，
代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体
中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，
共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的
责任和风险，并向采购人承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联
合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
8、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
……
年 月 日
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司67
二、报价文件
（一）开标一览表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序
号
投标报价 服务期
投标
声明
中标人采向购人支付 （万元）作为食堂发展专项费
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字：
日 期：
注：为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和《法定代表人授权书》单独密封提交，并在
密封袋上标明“开标一览表”字样。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司68
（二）投标分项报价表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号 名称 数量 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…… ……
总计
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
注：1、按照本表填写的各项目的合计价填写到《开标一览表》中对应的栏目中。
2、投标人必须按此表格式中的栏目内容对应填写，若需增加栏目内容，请在栏目 “其它”中
填写，并作详细说明。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司69
（三）报价说明（如果有）
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司70
三、商务文件
（一）投标人基本情况表
项目名称： 项目编号：
投标人名称
联系地址
企业资质
企业从业人员数量
资产总额 截止上一年度资产总额：
营业收入 上一年度营业收入：
法定代表人 姓名： 职务： 职称： 电话：
技术负责人 姓名： 职务： 职称： 电话：
联系方式
联系人： 电 话：
传 真： 邮 箱：
基本账户 名 称： 账 号：
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司71
（二）资格证明文件
投标人须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司72
（三）关于资格条件的有关承诺及声明
（投标人应根据本单位实际情况进行承诺和声明）
采购人和采购代理机构：
一、我方在此郑重承诺，我方满足本招标文件第一章《投标邀请》第二条“”申请人资格要
求（具体要求详见第五章《评审程序、方法及标准》中的《资格审查表》），且无纳税、社保等
方面失信记录。
二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违
法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明
谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司73
（四）中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协
议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业
为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资
产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业
为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资
产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章） ：
日期：
备注：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司74
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司75
（五）监狱企业证明文件
投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司76
（六）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人
数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司77
（七）业绩情况一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
完成时间
项目
名称
服务内容 合同总额
委托方
名称
联系人 联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
注：投标人须按上表提供业绩证明资料（合同）。
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司78
（八）信誉、信用等证明文件
8-1 信誉证明文件
企业或产品获得的荣誉证书等。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司79
8-2 信用承诺书
武汉市政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
(一)承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做
到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
(二)承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府
采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资
料的真实性负责；
(三)承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的
日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
(四)承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
(五)承诺本单位将按照《武汉市公共信用信息管理办法》(武汉市人民政府令 第 272 号)
要求，向社会公示信用信息；
(六)承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假
宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的
合法权益；
(七)承诺本单位在信用中国(武汉)网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
(八)承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12
个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
(九)根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。
(十)承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应
的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《武汉市公共信用信息管理
办法》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开;
(十一)承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位(盖章)：
法定代表人(负责人)：
承诺日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司80
（九）商务偏离表
项目名称： 项目编号：
序
号
招标文件条
款项
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
1 服务期
2 付款方式
……
遵守声明：
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
注：
1. 投标人应对商务基本要求，提出遵守声明。
2. 投标人须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，投标人亦须提出
解决偏离的详细方案。
3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合招标要求的项目，投标
人必须加以纠正。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司81
（十）其它
1、招标文件要求提供的资料和证明材料；
2、投标人认为需要提供的其它商务资料和说明。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司82
四、技术文件
（一）项目实施方案
项目实施方案须包含但不限于以下内容：
1. 整体经营方案；
2. 食品安全方案；
3. 卫生管理方案；
4. 伙食质量方案；
5. 运营成本方案；
6. 特色餐饮管理方案；
7. 服务质量方案；
8. 用工管理方案；
9. 消防管理方案；
10. 应急管理方案；
11. 食堂装修方案；
12. 供应商认为需要提供的其他技术资料。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司83
1．
（二）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
序号 姓名
职务/
职称
学历 专业资格
在本项目中担任
的工作
工作经历
类似
经验
1
2
3
4
5
…
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复
印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审
时将不予考虑。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司84
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
序号 名 称 规格型号 单 位 数 量
国别/生产企
业
备 注
1
2
3
4
5
…
注：投标人为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照招标文件第三章项目采购需求中技术
要求的内容详细说明
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司85
（四）节能环保产品清单及证明材料（如有）
项目名称： 项目编号：
1）节能产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
属强制
采购或
优先采
购
1
2
3 ……
2）环保产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
1
2
3 ……
特别说明：投标人应将所投产品中节能、环保产品分别列入上表中，并按本招标文件第二章第
1.12 条提供相关证明材料，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价格扣除。
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司86
（五）质量保证计划
1、投标人应按照招标文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。
2、保证服务质量的措施及处罚细则。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司87
（六）其它
本文件应包括如下内容：
1、招标文件要求投标人须提交的其它技术资料；
2、投标人认为需加以说明的其它内容。
投标人名称：（盖章）
投标人授权代表签字： 日期：
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采购人名称 湖北省招标股份有限公司88
附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业[2011]300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的
若干意见》（国发[2009]36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定
了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部 国家统计局
国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若
干意见》(国发[2009]36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、
燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，
邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务
业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的
为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型
企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元
及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元
以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司89
业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企
业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营
业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企
业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以
上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的
为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型
企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型
企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型
企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型
企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以
上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人
员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50
万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业
收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资
产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以
上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的
为微型企业。
武汉市政府采购项目 招标文件
采购人名称 湖北省招标股份有限公司90
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员
10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万
元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100
人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个
体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微
型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划
型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情
况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年
颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第一章投标邀请
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
一、总则
1.1 项目概况
1.2 资金来源和落实情况
1.3 服务期限及付款方式
1.4 投标人资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9 踏勘现场
1.10 投标预备会
1.11 中标后分包
1.12 政府采购政策
二、招标文件
2.1 招标文件的组成
2.2 招标文件的澄清或者修改
三、投标文件
3.1 投标文件的组成
3.2 投标报价
3.3 投标有效期
3.4 投标保证金
3.5 备选投标方案
3.6 投标文件的编制
四、投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.2 投标文件的递交
4.3 投标文件的修改与撤回
五、开标
5.1 开标时间和地点
5.2 开标程序
5.3 开标异议
六、评标
6.1 评标委员会
6.2 评标原则
6.3 评标
七、定标
7.1 确定中标人
7.2 中标结果公告
7.3 中标通知
八、质疑和投诉
8.1质疑
8.2质疑回复
九、合同授予
9.1履约担保
9.2 签订合同
十、招标代理服务费
10.1收取方式和标准
10.2收取时间
十一、无效投标和废标
11.1 无效投标
11.2 废标
十二、纪律和监督
12.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求
12.2 对投标人的纪律要求
12.3 对评标委员会成员的纪律要求
十三、需要补充的其他内容
第三章项目采购需求
一、基本情况
二、餐饮服务要求
三、其它服务要求
第四章评标方法、步骤及标准
一、评标方法
二、评标步骤
（一）投标文件初审
（二）澄清有关问题
（三）投标报价修正（如有）
（四）比较与评价
（五）推荐中标候选人名单
附表1：资格审查表
附表2：符合性检查表
附表3：评分标准
第五章合同主要条款
附件1：江汉大学食堂餐饮服务要求
附件2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法
附件3：江汉大学食堂餐饮服务考核实施细则
附件4：江汉大学食堂饮食安全卫生检查评分表
第六章投标文件格式
一、投标函及附件
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明
（三）法定代表人授权书
（四）联合体协议书（如适用）
二、报价文件
（一）开标一览表
（二）投标分项报价表
（三）报价说明（如果有）
三、商务文件
（一）投标人基本情况表
（二）资格证明文件
（三）关于资格条件的有关承诺及声明
（四）中小企业声明函
（五）监狱企业证明文件
（六）残疾人福利性单位声明函
（七）业绩情况一览表
（八）信誉、信用等证明文件
8-1 信誉证明文件
8-2 信用承诺书
（九）商务偏离表
（十）其它
四、技术文件
（一）项目实施方案
（二）拟投入人员情况
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
（四）节能环保产品清单及证明材料（如有）
（五）质量保证计划
（六）其它
附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知
一、项目编号：HBT-17210008-212087（招标文件编号：HBT-17210008-212087）
二、项目名称：江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购
三、中标（成交）信息
供应商名称：湖北华鼎团膳管理股份有限公司
供应商地址：武汉经济技术开发区汉南区纱帽街通江二路南侧
中标（成交）金额：65.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 湖北华鼎团膳管理股份有限公司 | 江汉大学二食堂（文雅苑）引进优质餐饮服务采购 | 江汉大学二食堂早、中、晚餐餐饮服务 | 一楼：公益大伙和风味特色餐饮；二楼：特色餐饮；三楼：特色餐饮。中标人在经营期间不应以追求高额利润为目的，而应以为广大师生提供可口美味、价格合理的餐饮及全方位服务为根本。食堂供应品种售价须低于学校周边同类品种价格的15%。中标人应在一楼设立至少1个清真窗口。采购人拥有对中标人经营的食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面的检查监督权力，中标人应服从采购人职能部门管理，中标人日常管理执行采购人职能部门规章制度的规定。其他详见招标文件 | 本项目“招一管三”，即采购人对中标人在合同期内进行年度综合考核（详见本项目招标文件第三章项目采购需求附件2：江汉大学食堂餐饮服务考核办法），中标人年度考核合格的，且其继续满足本项目投标人资格要求的，在合同约定的在采购内容和服务质量等不变时，采购人可与中标人在合同价格不变的前提下续签次年采购合同，最多可以续签二次。采购人决定与中标人续签合同的，本项目服务有效期以续签合同约定为准。 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
杨承雄、李惠、李双喜、周守君、王敏、孔明、张德智
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照原国家计委计价格[2002]1980号规定的服务类收费标准计取
本项目代理费总金额：0.9750000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
详见招标文件
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江汉大学
地址：武汉经济技术开发区三角湖路8号
联系方式：王老师 027-84778357/18164278778
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层
联系方式：贺娅娜、田翠 027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：贺娅娜、田翠
电 话： 027-83763018
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