天津市肢体残疾康复中心 2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目 (项目编号:RSGS-2021-117)公开招标公告
项目概况
2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目招标项目的潜在投标人应在京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路16号)B7-4。获取招标文件，并于2021年08月04日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RSGS-2021-117
项目名称：2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目
预算金额：370.8万元
最高限价：370.8万元
采购需求：
| 包号 |
是否设置最高限额 |
预算（万元） |
最高限额（万元） |
采购目录 |
采购需求 |
| 第1包 |
否 |
370.8 |
370.8 |
餐饮服务 |
详见附件 |
合同履行期限：1.服务时间：签订合同后，2021年8月15日至2022年8月14日。
本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目专门面向中、小、微企业，不接受大型企业参与投标。 （二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小、微企业。 （三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小、微企业。 注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。 （四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 本项目专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：一、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.投标人须是在中国境内注册的具有独立法人资格的企、事业单位或其他组织（包括合伙企业或民办非企业单位或社会团体法人或基金会法人等）或具备履行本项目合同能力的自然人（法定自然人不能参加的除外），以上证书均在有效期内； 2.投标人须具备在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供2021年1月至今任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证和依法纳税收的有效票据凭证；（至提交投标文件截止日期成立不足1个月的投标人可提供营业执照加盖公章的复印件）； 4.投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务审计报告或开标前1个月以内由银行出具的资信证明； 5.投标人须提供投标截止日前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6.投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格投标人，如因投标人未注册导致的任何后果由投标人自行承担； 7.本项目专门面向中、小、微企业，不接受大型企业参与投标。 8.本项目不接受联合体投标；
三、获取招标文件
时间：2021年07月14日到 2021年07月21日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路16号)B7-4。
方式：京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路16号)B7-4二楼开标室。
售价：500元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年08月04日 09点30分（北京时间）。
地点：京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路16号)B7-4二楼开标室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市肢体残疾康复中心
地址：天津市南开区广开中街2号
联系方式：022-27373363
2.采购代理机构信息
名称：天津融尚招标代理有限公司
地址：天津市河东区金月湾花园9-1-2604
联系方式：022-59606861-813
3.项目联系方式
项目联系人：程老师
电 话：022-59606861-813
其他附件文件下载
附件.pdf
天津融尚招标代理有限公司
2021年7月14日
天津融尚招标代理有限公司 招标文件
一、招标项目基本情况
天津市肢体残疾康复中心（天津市第五老年公寓）为满足中心养员与职工的就
餐需求，为养员和职工提供全年的早餐、中餐、晚餐、加餐的用餐服务。2021 全年，
最大预计两个院区（西南角院区、拉萨道院区）养员月均人数在 275 人左右，职工
月均人数在 110 人左右。
自老年公寓成立以来始终以服务养员为核心，靠优质护理服务和高品质的膳食
供给赢得美誉，该项目的推出旨在为养员、职工提供科学、营养、全面、高质的配
餐，确保良好的社会美誉度。
在食堂运营管理方面，应按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和
国食品安全法实施条例》和《中华人民共和国安全生产法》相关规定执行，坚持预
防为主，确保饮食安全，遵守各项法规，严格执行操作规程。拟委托具备相应资质
的食堂社会化服务商，整体承揽本公寓下一年度的膳食运营服务。
本项目为食堂社会化委托服务项目，天津市肢体残疾康复中心（天津市第五老
年公寓）有权对社会化服务的全过程进行监督、管理、评价及改进意见。服务期为
一年。
二、服务方式及要求
1、乙方承包的食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务
为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜制作质量，优质的服务态度，提高用餐
人员满意度。
2、乙方必须严格遵守执行甲方食堂的相关规章制度、必须满足老人与职工的
用餐需求，不得对外营业。
三、付费方式及相关约定
1、本项目采用费用包干，包含：⑴乙方员工工资及福利（含五险），（2）食
堂物料消耗品（如洗洁剂、抹布、洗衣粉、餐巾纸等），（3）乙方员工食宿费用，（4）
员工服装费，（5）综合税费，（6）厨房机械设备维修保养费用，（7）食堂所用水、
电、燃气费用，（8）隔油池掏挖、排烟管道清洁、垃圾清运费，（9）与食堂运营相
关其他费用等。采购方不再支付其它费用。
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2、采购方提供场地、现有厨房设备，并由乙方保持完好。
3、承包期内厨房设备正常保养和必须添置、维修或需要更换设备由乙方提出
申请,经甲方同意后，由乙方负责安排落实，一切费用由乙方承担。
4、乙方在承包期内，负责对两院食堂的排油烟管道每季度清洗一次，并提供
清洗检测报告。
5、乙方在承包期内，对两院食堂每季度进行燃气探测器检测维保，由乙方负
责，并按期向甲方提供检测记录等相关证明。
6、乙方要保证完成每年甲方与对口扶贫地区的扶贫工作（832 扶贫采购平台），
扶贫金额不能低于中标金额的 15%。
7、养员和职工饮食入口率应保持在 75%以上，每低于一个百分点，甲方有权
减扣当月费用的 1%，以此类推。
8、养员、职工对每季度的调查满意率应在 90%以上，不足 90%应及时整改，
累计两个月低于 90%，甲方有权减扣当月费用的 1%。
9、甲方不定期对乙方工作人员进行检查考核，结合养员、职工对餐饮情况的
意见，由甲方出具考核整改意见或进行扣罚。
10、付款方式为每月 10 日前付清上月伙食费。伙食费按就餐实际人数产生费
用进行结算（职工用餐打卡计数，据实结算，打卡设备由乙方提供）。
四、服务人员考核与保障
1、厨房工作人员要足额配置，两院总用工人员不得少于 10 人，同时每天在岗
人员必须要满足工作正常运行。乙方应定期对员工教育培训，发现问题及时整改。
避免工作人员频繁流动从而导致服务下降。
2、食堂所有员工的工资和福利（五险）以及各种意外造成的损失等均由承包
商承担，但甲方有权全面参与食堂日常工作的管理。
3、食堂员工上岗前必须经过当地指定的医院或防疫部门进行体检，持有饮食
行业健康证。无健康证者不得上岗。
4、乙方员工按照院内管理要求参加甲方组织的各类食品安全培训、消防培训
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及演练活动。
五、就餐人数及餐标
1、养员就餐人数
预计就餐月平均人数：275 人（一日三餐）
2、养员就餐标准
养员就餐标准为：30 元/天/人
早餐：餐标 5元
午餐：餐标 15 元
下午加餐：餐标 2元
晚餐：餐标 8元
3、职工就餐人数
预计就餐月平均人数：
①外聘职工月平均人数 60 人（一日三餐）
②正式职工月平均人数 50 人（工作日用餐）
4、职工就餐标准
外聘职工就餐标准：22 元/天/人；其中：
早餐：餐标 4元
午餐：餐标 10 元
晚餐：餐标 8元
正式职工就餐标准：16 元/天/人；其中：
早餐：餐标 4元
午餐：餐标 12 元
5、此项目人员工资、社险、意外险、福利费、服装费、取暖费、抵制易耗品、
消杀费、设备维修费、厨具更换费等均由乙方承担。
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此项目每三个月对食堂内进行消杀一次，对排烟系统进行清洗一次。
6、早餐种类不得少于 4种（主食一种、鸡蛋一种、粥类一种、配菜一种），必
须每天含有一个鸡蛋或茶叶蛋或鸭蛋。（种类如豆浆、豆腐脑、锅巴菜、云吞、小
米粥、鸡蛋、鸭蛋、茶鸡蛋、炸果子、烧饼、大饼、玉米饽饽、花卷、牛奶、糕点、
咸菜等）
7、午餐、晚餐种类要不断更新
（1）养员午餐保证（三菜一汤三主食，一主荤一次荤一素），养员晚餐保证
（三菜一粥两主食，一主荤两素）并且主荤菜品供应量不能低于 150 克，其余菜量
要保证养员吃饱吃好。每日给养员提供时令水果或酸奶。
（2）职工早餐同养员，职工午餐保证（三菜一汤三主食，一主荤一次荤一素），
职工晚餐保证（三菜一粥两主食，一主荤两素），并且主荤菜品供应量不能低于 150
克，其余菜量要保证职工吃饱吃好。每日给职工提供时令水果或酸奶。
8、所用原料必须符合食品安全要求，所用食材必须是名牌厂生产的合格产品。
（如米、面、油、副食调料、肉禽类等）
9、遵守传统节日饮食习俗，要提供应节食品（如元宵、粽子、月饼、春节干
果等）并在节日当天改善伙食。每月养员过生日要提供生日蛋糕。
10、养员饮食要保证营养均衡，猪肉、鱼、虾类每样每周必须有一次（如红烧
肉、扣肉、丸子、油焖大虾、清蒸龙利鱼等），每周养员要有一次馅类食品（如包
子或水饺等），保证肉类每日人均用量在 100—150g, 蔬菜人均 300-500g，符合营
养标准。
11、每星期四前投标人要给甲方提供下周菜谱审查，需经双方协商后，甲方签
字食谱方可有效。
12、老人餐标浮动必须控制在±5%之间，以保证老人餐饮质量。
13、乙方能够制作普通饮食、半流食、流食及老人个性化订餐服务，为患有疾
病或手术后的老人免费提供小米粥、面汤等特殊病号饭。
六、投标人要求
1、投标人要有一批中高层的管理队伍，以及中级以上的营养师、中式烹调师、
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中式面点师等，在管理能力及技术操作能力上能够满足养老院食堂的需求。
2、投标人储存食材需在专用库房及冷库，并具有进出库及检疫管理体系（需
提供进出库单样本及内部相关检疫合格证明）。
3、投标人运输食材需用专用货用车辆，运输低温储藏食材需用冷链运输车辆。
（均需提供行驶证）。
4、投标人须具备安全管理能力，对食品安全、消防安全、用电安全等问题具
体检查、发现、解决的能力。
5、投标人食品加工全过程须实现透明化，接受甲方监管，食堂区域装有摄像
头（甲方安装），24 小时监控。如行业监管部门有其他规定，由乙方负责履行，并
承担全部费用。
6、投标人雇佣员工须符合相关法律法规，为员工缴纳社保、医保、意外险等
保险等符合劳动法规定。
七、投标人职责
1、投标人须严格执行《食品安全法》规定，食材采购和食品加工及生产过程
须符合国家和地方卫生检验检疫及食品加工标准，操作人员统一工作服装、持证上
岗并按期体检，且经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。每次餐后清扫干净操作
间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方，确保操作环境长期保持卫
生整洁达标，保证加工食品安全卫生。因地面湿滑或违反操作规程造成人员意外伤
害的，投标人自行承担。
2、投标人加工菜品必须做到一餐一净。不吃剩菜剩饭（由企业职工伙食饭消
化，严禁企业职工将食堂食物外带）。同时环境及地面卫生要做到一餐一清除，餐
具一餐一消毒，杜绝食物中毒。
3、投标人实现菜品多样化经营，顾及不同用餐人员口味。尽力满足个别员工
的合理要求。
4、投标人接受卫生监理部门和采购单位相关职能部门的监督检查。每日早中
晚餐食物分发前，须在餐前留样（留样时间为 48 小时）封存，以备人员出现食物
中毒或其他情况下的检查，并承担相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查所涉
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及的费用。
5、投标人设立意见箱，每月定期召开老人及职工伙委会听取采纳用餐人员建
议，并改进和提高食堂工作，对甲方建议采纳率要>90%。按照规定餐标合理的把控
成本，让用餐人员不仅吃饱更要吃好，达到人人满意。采购单位有权对投标人原材
料质量、营养搭配、服务质量及卫生状况进行监督，并要求投标人立即改善,如建
议采纳率<90%,甲方有权减扣当月费用的 1%；并视情形由采购单位出具书面整改通
知投标人，经过两次以上要求整改仍不符合要求时，采购单位可以不经一个月的预
告而随时终止本协议，投标人要无任何异议。
6、如食堂突遇断水、断电或断气情况，食堂管理者及时和投标人公司联系，
由投标人公司委派相关维修维护人员及时到现场排查维修，并安排公司及时按照食
堂就餐要求制作菜品，盛放在专用保温盒内，指派专车在就餐时间前送达，保证养
员职工按时就餐。
7、投标人落实安全防范措施，加强对雇佣的员工加强防火、防煤气泄漏、防
盗和劳动防护安全教育，如因投标人原因发生火灾、煤气泄漏、工伤等事故或突发
事件，投标人承担全部责任；造成财产及人员伤亡的，投标人承担赔偿责任。
8、如发生安全卫生事故、相关部门检查不合格、因就餐原因造成用餐人员身
体不适或因地面湿滑等环境管理不到位造成用餐人员意外伤害等问题，投标人承担
引起的一切经济和法律责任。
注：本项目中标单位养员餐标（食材采购）为 22.5 元，外聘职工餐标不低于
16.5 元/天，正式职工餐标不低于 12 元/天，为不可竞争费用，不可降低原材料成
本列支，可竞争费用为其他费用。
附：因不确定因素造成原材料浮动超出 10%，甲方可视情况与乙方协商调整餐
标。
因甲方特殊要求，需要增加的人工成本，甲方给予补偿。
原料成本核算：每月中标单位向采购人申报下个月餐标配置，养员餐标不低于
22.5 元/天，外聘职工餐标不低于 16.5 元/天，正式职工餐标不低于 12 元/天，采
购人核算餐标批准后执行。
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件
发布于 2021-07-14
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