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佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食材配送招标公告

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佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务招标公告
广东-佛山
食材配送
教育单位
发布于 2021-07-14

招标详情

佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务招标公告

2021年07月14日 17:21

公告概要：
公告信息：
采购项目名称佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务
品目

采购单位佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园
行政区域高明区公告时间2021年07月14日 17:21
获取招标文件时间2021年07月15日至2021年07月22日
每日上午:09:00 至 12:00 下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价￥0
获取招标文件的地点佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）
开标时间2021年08月05日 09:15
开标地点佛山市高明区荷城街道禾洲村二楼指定开标室（富德居对面）
预算金额￥540.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人杨飞雄
项目联系电话13535732123
采购单位佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园
采购单位地址佛山市高明区荷城街道跃华路怡安巷18号
采购单位联系方式0757-88669033
代理机构名称佛山市曦晖工程项目管理有限公司
代理机构地址佛山市高明区荷城街道大德路35号3座1311之一商铺
代理机构联系方式13535732123
项目概况

佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年08月05日 09时15分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440608-2021-01712

项目编号：440608-2021-01712

项目名称：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务

采购方式：公开招标

预算金额：5,400,000.00元

采购需求：

合同包1(肉类（含猪肉类、牛肉类、水产类和光禽类）):

合同包预算金额：1,935,044.19元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
1-1 其他服务 肉类（含猪肉类、牛肉类、水产类和光禽类） 3(项) 详见采购文件 1935044.19 1935044.19

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包2(蔬菜类(蔬菜类和豆制品类)):

合同包预算金额：525,333.60元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
2-1 其他服务 蔬菜类(蔬菜类和豆制品类) 3(项) 详见采购文件 525333.60 525333.60

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包3(餐点类):

合同包预算金额：651,589.29元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
3-1 其他服务 餐点类 3(项) 详见采购文件 651589.29 651589.29

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包4(粮油类):

合同包预算金额：186,635.58元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
4-1 其他服务 粮油类 3(项) 详见采购文件 186635.58 186635.58

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包5(干杂货类):

合同包预算金额：597,164.70元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
5-1 其他服务 干杂货类 3(项) 详见采购文件 597164.70 597164.70

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包6(牛奶类):

合同包预算金额：930,539.52元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
6-1 其他服务 牛奶类 3(项) 详见采购文件 930539.52 930539.52

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

合同包7(水果类):

合同包预算金额：573,693.12元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
7-1 其他服务 水果类 3(项) 详见采购文件 573693.12 573693.12

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起三年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料复印件：

1）具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注册的单位提供营业执照或事业法人登记证或社会团体法人登记证书，如自然人投标提供身份证明）。

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019或2020年度财务状况报告或银行出具的资信证明）；

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；

4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标单位资格声明函）；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标单位资格声明函）；

6）法律、行政法规规定的其他条件（提供投标单位资格声明函）。

1.2 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “失信被执行人或企业经营异常名录或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（信用信息以代理机构于投标截止当天现场查询结果为准。如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料）

1.3 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。（提供投标单位资格声明函）

1.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目的投标（提供投标单位资格声明函）。

1.5本项目不接受联合体投标。

1.6成功登记并获取本项目招标文件的投标人。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

2.2 本项目属于政府采购项目，落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、促进残疾人就业、脱贫攻坚等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：（按包组的类别，符合以下条款的其中一种即可）

3.1.包组1、2、4、5、6、7： 投标人具有有效的《食品经营许可证》）或《食品生产许可证》；

3.2.包组3：投标人具有有效的《食品生产许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。

3.3.投标人的营业执照为证照合一的，且包含3.1或3.2条款的许可证范围。

三、获取招标文件

时间：2021年07月15日至2021年07月22日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年08月05日09时15分00秒（北京时间）

地点：佛山市高明区荷城街道禾洲村二楼指定开标室（富德居对面）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：佛山市高明区荷城街道禾洲村二楼指定开标室（富德居对面）

网上登记及获取采购招标文件

1.本项目按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》、《佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》、《佛山市发展和改革局佛山市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购供应商主体信息库上线和信息维护的通知》规定，所有参与采购活动的供应商均应使用数字证书登录佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台进行网上登记获取采购文件。有关操作及要求如下：

1.1．本项目采用网上登记的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。

1.2．已办理供应商信息入库的供应商应当在本公告规定的时间内，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台—交易主体—政府采购（中介）—登记获取采购文件—采购文件下载。采购文件工本费用在提交投标文件现场收取。

2. 项目全过程数据需要在佛山市公共资源交易信息化综合平台录入，供应商未及时登记及获取采购文件将导致无法进入评审或无效的情形。

询问、质疑

1.各供应商对采购文件（详见采购公告附件）存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届满之日起七个工作日内，向采购人或者代理机构提出询问或质疑。

2.询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。

供应商注册

温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》，有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东政府采购智慧云平台

（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。

温馨提示：为有效降低疫情传播风险，请进入投标现场的人员均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入。响应供应商未佩戴口罩的，采购人或采购代理机构将不予接收其投标文件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息

名 称：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园

地 址：佛山市高明区荷城街道跃华路怡安巷18号

联系方式：0757-88669033

2.釆购代理机构信息

名 称：佛山市曦晖工程项目管理有限公司

地 址：佛山市高明区荷城街道大德路35号3座1311之一商铺

联系方式：13535732123

3.项目联系方式

项目联系人：杨飞雄

电 话：13535732123

佛山市曦晖工程项目管理有限公司

2021年07月14日

相关附件：
（荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务）-公开招标-货物类-1.pdf
委托协议.pdf
佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食 材配送服务 公开招标文件 招标人：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园 招标代理：佛山市曦晖工程项目管理有限公司 项目代码：XHZB2021002 项目编号：440608-2021-01712 二〇二一年 七 月 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 1 目 录 第一部分 投标邀请函........................................................................................................................2 第二部分 采购项目内容....................................................................................................................6 第三部分 投标人须知......................................................................................................................30 (1) 概念释义..................................................................................................................................33 (2) 招标文件说明..........................................................................................................................37 (3) 投标文件说明..........................................................................................................................38 (4) 投标文件的递交......................................................................................................................41 (5) 开标会......................................................................................................................................42 (6) 资格审查及评标......................................................................................................................43 (7) 评审结果确定..........................................................................................................................48 第四部分 评审标准与方法..............................................................................................................55 第五部分 合同书范本......................................................................................................................63 第六部分 投标文件格式..................................................................................................................89 一、开标一览表....................................................................................................................................96 二、投标承诺函....................................................................................................................................97 三、投标授权书....................................................................................................................................98 四、守法经营声明书..........................................................................................................................101 五、企业资质、资格性证明..............................................................................................................102 六、商务条款响应表..........................................................................................................................104 七、企业综合概况..............................................................................................................................105 八、中小企业声明函..........................................................................................................................106 九、项目业绩介绍..............................................................................................................................108 十、实施本项目的相关主要人员情况..............................................................................................109 实施本项目的相关主要人员情况......................................................................................................109 十一、商务部分其他文件..................................................................................................................110 十二、主要产品供货渠道情况说明..................................................................................................111 十三、节能产品、环境标志产品证明材料......................................................................................112 十四、技术条款响应表......................................................................................................................114 （一）技术条款响应表......................................................................................................................114 （二）技术条款响应表（▲号条款）..............................................................................................115 十五、技术方案总体内容..................................................................................................................116 十六、其他材料参考格式..................................................................................................................117 其他材料参考格式..............................................................................................................................117 文件包装袋封面标贴格式..................................................................................................................119 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 2 第一部分 投标邀请函 项目概况 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易 信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/），供应商通过网上 获取招标文件，并于 2021 年 8 月 5 日 9 点 15 分（北京时间）前提交申请文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：440608-2021-01712 2.项目名称：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 3.预算金额：540 万元 4.最高限价（如有）：540 万元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.简要技术需求或服务要求：详见用户需求。 6.其他：1）投标人可同时参投本项目多个包组或只对其中某一包组进行投标，投标人可成为一个或多 个包组的中标供应商。 2）投标人如果选择多个包投标，必须分别报名，分别编制及递交投标文件。但对所投标的单包内容 不允许再分拆投标。 7.本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 序号 采购内容 中标候选 人数量 合同履行期限 备注 包组1 肉类（含猪肉类、牛肉类、 水产类和光禽类） 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组2 蔬菜类(蔬菜类和豆制品 类) 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组3 餐点类 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组4 粮油类 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组5 干杂货类 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组6 牛奶类 3 家 自合同签订生效之日起三 年 包组7 水果类 3 家 自合同签订生效之日起三 年 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 3 1.1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料复印件： 1）具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注册的单位提供营业执照或事业法人登记证 或社会团体法人登记证书，如自然人投标提供身份证明）。 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019或2020年度财务状况报告或银行出具的资信 证明）； 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）； 4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标单位资格声明函）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标单位资格声明函）； 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供投标单位资格声明函）。 1.2 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “失信被执行人或企业经营异常名录或 重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重 违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（信用信息以代理机构于投标截止当天现 场查询结果为准。如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料） 1.3 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项 目的投标。（提供投标单位资格声明函） 1.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目的投标（提 供投标单位资格声明函）。 1.5 本项目不接受联合体投标。 1.6 成功登记并获取本项目招标文件的投标人。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号、 《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库[2017]141 号）。 2.2 本项目属于政府采购项目，落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、促进残疾人就业、脱贫 攻坚等政府采购政策。 3.本项目的特定资格要求：（按包组的类别，符合以下条款的其中一种即可） 3.1.包组 1、2、4、5、6、7： 投标人具有有效的《食品经营许可证》）或《食品生产许可证》； 3.2.包组 3：投标人具有有效的《食品生产许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。 3.3.投标人的营业执照为证照合一的，且包含 3.1 或 3.2 条款的许可证范围。 三、获取招标文件 1.时间：2021 年 7 月 15 日至 2021 年 7 月 22 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）， 每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外 ）。 2.地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 4 3.方式：网上登记及获取采购文件。 4.售价（元）：0 元。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.2021 年 8 月 5 日 09 点 15 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止 之日止，不得少于 20 日） 2.地点：佛山市高明区荷城街道禾洲村二楼指定开标室（富德居对面）。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 网 上 登 记 及 获 取 采 购 招 标 文 件 1.本项目按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》、《佛山市政务服务数据管理局 关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》、《佛山市发 展和改革局佛山市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采 购供应商主体信息库上线和信息维护的通知》规定，所有参与采购活动的供应商均应使用数 字证书登录佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台进行网上登记获取采购文件。有 关操作及要求如下： 1.1．本项目采用网上登记的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项 目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/） →监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、 83281125。 1.2．已办理供应商信息入库的供应商应当在本公告规定的时间内，登录佛山市公共资 源交易信息化综合平台—交易主体—政府采购（中介）—登记获取采购文件—采购文件下载。 采购文件工本费用在提交投标文件现场收取。 2. 项目全过程数据需要在佛山市公共资源交易信息化综合平台录入，供应商未及时登 记及获取采购文件将导致无法进入评审或无效的情形。 询问、 质疑 1.各供应商对采购文件（详见采购公告附件）存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届 满之日起七个工作日内，向采购人或者代理机构提出询问或质疑。 2.询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式 （投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。 供 应 商 注 册 温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通 知》，有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东政府采购智慧云平台 （https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。 温馨提示：为有效降低疫情传播风险，请进入投标现场的人员均须佩戴口罩，未佩戴口罩 者一律不得进入。响应供应商未佩戴口罩的，采购人或采购代理机构将不予接收其投标文件。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园 地址：佛山市高明区荷城街道跃华路怡安巷 18 号 联系方式： 0757-88669033 2.采购代理机构信息 名称：佛山市曦晖工程项目管理有限公司 地址：佛山市高明区荷城街道大德路 35 号 3 座 1311 之一商铺 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 5 联系方式：13535732123 3. 项目联系方式 项目联系人: 黄先生 联系电话：13535732123 附件： 1、委托代理协议 2、招标文件 发布人：佛山市曦晖工程项目管理有限公司 发布时间：2021 年 7 月15 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 6 第二部分 采购项目内容 用户需求书 说明： 1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响 应。 2. 本项目采购本国产品。 3. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。(如有) 4. 用户需求书中打“▲”号条款为重要条款，但不作为无效投标条款。（如有） 第一节 采购项目技术要求 一、项目概况 1.项目名称:佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务。具体招标内容如下： 二、基本要求 1.用户根据自身的需求，有权终止某类包组中的某些商品的采购或变更某类商品的采购。 2.签订合同后，如有必要，采购人安排专职小组（含食品药品监督局部门人员）对中标人生产或配送等场所 进行查访，如发现场所与中标人投标文件中所描述及承诺内容不符，中标人必须进行整改，整改期间暂停该 序号 采购内容 供货金额（暂定） （元/年） 合同履行期限 备注 包组 1 肉类（含猪肉类、牛肉类、 水产类和光禽类） 645014.73 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 2 蔬菜类(蔬菜类和豆制品类) 175111.20 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 3 餐点类 217196.43 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 4 粮油类 62211.86 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 5 干杂货类 199054.90 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 6 牛奶类 310179.84 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 包组 7 水果类 191231.04 自合同签订生效之 日起三年 供货金额，具体以实际 供货量结算为准 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 7 中标人供货资格。整改完毕后并经采购人确认，恢复其供货资格。 3.▲投标单位必须签署针对本项目所投标段的《食品质量安全承诺书》。（投标时提供经法定代表人或负责 人或经营者签名加盖公章的承诺函作证明材料） 4.▲中标人必须在签订合同前 5 天内成功办理《食品安全责任保险》。（投标时提供经法定代表人或负责人 或经营者签名加盖公章的承诺函作证明材料） 5.中标人在协议有效期内负责采购人所需的货物供应，放弃中标资格的中标人，在服务期内不能再接收采购 人的配送委托和供应服务。 6.中标后不能履行协议的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由投标人自行承担。 7.中标后采购人授予中标人供货资格，供货资格期限 3 年，具体供货协议 1 年 1 签。 8. ▲所有的供货产品必须为非转基因产品（投标时出具承诺函原件，否则为无效投标）。 9. 服务资格的取得并不意味着服务业务的取得，采购人无法预计也无法保证服务业务的情况。 10.中标人必须配备充足的人力物力，保证配送场所和配送工作的正常运作。 11.中标人必须保证配送场所的卫生条件符合相关规定。 12.合同期满但下一周期新的服务单位未确定时，中标人必须无条件按原合同要求进行食品供应服务，直至 采购人明确新的服务单位，实际延期服务时间由双方另行协商。 13. 交付地点：采购人指定地点。 14.取消中标人供应服务资格的规定： （1)与学校签订合同后，中标人不得以任何理由拒绝送货，不得转包、分包，否则，采购人有权取消其整个 包组的供应服务资格。 (2)当供应商被学校有效投诉（有效投诉确定：有确凿证据证明供应商未按采购文件要求供货或者所提供的 货物不符合相应货物质量要求）达到 3 次的，用户（学校）可以更换供应商。 (3) 服务期内每个学期，若供应商考核为 60 分-79 分的次数累计达到 3次的，或因供应商供应的产品而造成 安全事故的，则学校有权终止合同，并取消供应商为学校提供供应服务的资格。 （4）如果中标人在服务期内被相关行政主管部门取消经营资格的，将取消该中标人为学校提供供应服务的 资格。 （5）供应商被取消服务资格后，由学校选取该包组内排名次之的中标候选人作为本包组的货物供应，以此 类推。 15. 服务期内，中标人须建立固定的配送团队，运送人员负责运送工作，中标人在采购人签订合同后，须将 配送团队成员的劳动合同、健康证复印件交采购人备案，提交复印件时，须同时提供原件以供核对。如中标 人须更换配送人员，须提供更换的人员的上述资料，经采购人书面同意后方可更换，否则，作考核扣分处理。 16.配送时间：中标人须在指定时间将采购人需要的食材送到采购人指定地点，根据幼儿园实际情况而定。 （1）肉菜类在上午 6 时 30 分前送到； （2）餐点类所有食品须在当天早上制作，当天要求配送粉制品类的，在上午 6 时 30 分前送到；当天要求配 送点心的在上午 7 时前送到，下午 12 时 30 分至 13 时前送到； （3）水果类在上午 10 时前送到； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 8 （4）牛奶类在下午 13 时前送到； （5）粮油与干杂货类按照采购人落单时要求的时间送到。 (6)供货时间：配送服务实行 60 分钟配送圈运作。采购人提前一天向中标人发出订货通知单，中标人 按照采购人的时间要求送到指定地点。特殊情况需要变更送货时间的，随时下订单，随时送货， 补货须在 60 分钟内送达。 中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。 因中标人造成 未按采购人采购计划的时间供货的，则视中标人为违约，按招标文件“考核标准”进行处理。 1) 如果饭堂食材采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后并在 当天采购人规定的时间前将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。如因故退货， 中标人需在 50 分钟内进行第二次供货，以确保甲方货物供应。 2) 对小量常用品的临时需求，能做到 50 分钟内送到。 3) 对验收后不合格产品退货，需及时更换补充，60 分钟内送到。 三、货物质量要求 （一）． 肉类 1)本包组所有供应的肉类不包括加工熟肉，但含鲜肉，冻肉等。 2)所供货物必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。 3)所有货物的各项质量技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 4)每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类必须是佛山市及周边城市政府指定的正规肉联厂发出的放心新鲜肉，供货 时并提供放心肉的检验合格证明（《产品合格证》、《卫生检疫报告》），并注明保鲜期。 5) ▲投标人所配送的肉类必须保证安全，投标人制定可靠、快捷的双重检验措施。（投标时提供与第三方检 验机构的合作意向、已交易的发票及资质证明材料等加盖投标单位公章） 6)所有货物指标要符合国家强制性标准要求及符合招标人提交的采购计划中明确的具体需求，必须提供有效 的动物检疫合格证明。 7)如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约 处罚。 8) .光禽类：光禽类必须是具有资质的经营单位，每次供应的鲜肉必须出具的检疫检验证明。 9）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食 品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、 规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 10)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 品名 质量描述 1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏 2 五花肉 肥瘦三线肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，有坚实感，用 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 9 手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白， 肉汁透明。 3 上肉 肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白无霉点。 4 牛肉 肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干 膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 5 边鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光 泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 6 边鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有 鸭的正常气味。 7 白条鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或 平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切 面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品 种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润， 不粘手，具有鸭的正常气味。 9 鸡壳 整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿 润，不粘手，具有鸡的正常气味。 10 仓鱼 鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 11 带鱼 鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 13 香菇贡丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 14 牛肉丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 15 鱼丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 16 猪肝 整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝 叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。 17 猪肉丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有 猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 10 18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。 20 瘦肉 肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手。 21 方火腿 表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、 色泽均匀；无酸败味或其它异味。 22 白条羊 去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚 实感，肌纤维韧性强。 23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。 25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 27 猪脚 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为 标准。 28 大头鱼 按照采购人实际需求供应。 29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应。 30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应。 （二）. 蔬菜类 1)▲所有供应的蔬菜没有使用过禁用农药。（投标时提供承诺函作为证明材料及加盖投标单位公章） 2) ▲投标人所配送的蔬菜必须保证安全，投标人制定可靠、快捷的双重检验措施。（投标时提供与第三 方检验机构的合作意向、已交易的发票及资质证明材料等加盖投标单位公章） 3）蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的 检验证明。 4)所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。 5）中标人每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。 6）属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种（按叶 菜、瓜菜等进行分类）。 7）从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟 度及鲜嫩程度； 从蔬菜气味看，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊 风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 11 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、 病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 8)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 类别 品名 质量描述 1 叶菜类 菜心 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫害、 机械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。 2 叶菜类 白菜 3 叶菜类 通菜 4 叶菜类 大白菜 5 叶菜类 韭菜 6 叶菜类 芥菜 7 叶菜类 西洋菜 8 瓜类 冬瓜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、 病虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，无疤点， 无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。 9 瓜类 青瓜 10 瓜类 白瓜 11 瓜类 南瓜 12 瓜类 罗卜(白、 红) 13 瓜类 番茄 14 瓜类 茄瓜 15 瓜类 丝瓜 16 芽苗类 大豆牙菜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。 17 豆类 豆角 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较 均匀，无发芽。不带泥土、杂质。 18 辛辣类 生姜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。无腐烂，霉变。 19 辛辣类 蒜头 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 20 辛辣类 生葱 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 （三）. 餐点类 1.早餐配送内容：湿濑粉，湿河粉，湿肠粉、点心面包类等。（具体配送的内容及要求以采购人提出的为 准。） 2.午点配送内容：点心面包类、蛋糕类等。（具体配送的内容及要求以采购人提出的为准。） 3.具体质量要求： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 12 1) 供应商生产营养餐食品所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过 程必须严格按照国家有关卫生标准进行。采购人有权随时对供应商的食品原材料来源、储存状况及生产加工 过程、场地的安全卫生状况进行检查，供应商对此必须予以配合。 2) 供应商所提供的点心类食品均应为己制成品，可供学生直接食用。 3）供应商必须保证所提供的食品不出现过期、变质等情况，如因食品质量而出现的任何事故，供应商 必须承担相关的法律及赔偿责任。 4）供应商所提供的食品在运送途中必须专车运输，必须使用专用的密封容器盛放，严禁运输配送食品 时同车搭载其他生肉、生瓜菜、活家禽活水产产品，且所配送的食品不得互相堆叠，以保持食物应有的形状 和不受污染。（如学校接收负责人发现上述情况，学校可拒绝接收当次食品，并要求供应商无条件进行退换 所有食品，由此造成的所有责任均由供应商负责。如供应商退换不及时，供应商要按当天食品的总价双倍赔 偿给校方。） 5）本项目采购人无法保证其数量，结算时按实际发生数量结算。 6）合同履行时，采购人有权随时对供应商的加工经营场所进行考察，如发现供应商有违反投标承诺任 何一项或在投标时递交的证明材料存在虚假成份并经证实，采购人有权终止合同、没收其履约保证金。同时， 供应商须承担相关的法律责任，造成招标人损失的还须承担赔偿责任。 7）不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相关卫生标准，保证所提供的食 品必须是当天当批次加工制作而成，不能出现有过期、变质等情况。 8) 每批具有定型包装食品的，都必须索取产品的检验合格证或者化验单。 9) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 点心名称 序号 点心名称 1 酥皮面包 9 莲蓉包 2 葱油面包 10 奶皇包 3 椰条面包 11 叉烧包 4 莲蓉面包 12 生肉包 5 豆沙面包 13 粽 6 椰汁面包 14 肠粉 7 蒸包 15 杂粮包 8 馒头 16 4 粉制类 4.1、供应产品的质量要求 ①粉制品类货物必须符合卫生，不得有变质、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常， 并可能对人体健康有害的物质。 ②包装要标明生产日期、保质期、厂名、厂址等，面粉不应加入增白剂；面粉颜色呈微黄或乳黄色，没 有黑点；面粉闻起来要有麦香味，没有酸、霉等异味。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 13 ③中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属中标人 责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任， 并有权取消供货资格。 （四）. 粮油类 4.1 采购种类： ①食用油采购包含于花生油及调和油； ②食用大米包含一般大米及优质大米； 4.2 食用大米品质要求： 1)具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫 蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固 有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国家粮食卫生标准； 2)包装箱上必须有食品生产许可证编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装完 整且有“QS”标志，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期 或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二。 3）大米包装规格：50KG/包、30KG/包、15KG/包。 4）大米生产要求的资质证明： （1）生产（供应）企业的资质证明：《营业执照》、《食品流通许可证》、《全国工业产品生产许可 证》。 （2）《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每季度一次。 （3）《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。 5)执行标准： ①米类执行标准：GB1354-86GB2715-2009 标准一等米 不含添加剂 ②大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量不低于国家标准小碎米总量不低于国家标准 不完善粒不低于国家标准黄米粒按国家标准执行。主要标准详见下表： 序号 项目 质量指标 1 加工精度 背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分 之一的占 75%以上 2 碎米 总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质 最大 总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 14 限量8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 12 互混/% ≤ 5.0 13 色泽、气味 无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/ mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 4.3 油类品质要求： 1）油类执行标准： 花生油：GB 1534-2017 4.4 油类质量要求： 1）、基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执 行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦 臭、酸败、地沟油及其他异味。 2）、食用油生产企业的资质证明：《企业法人营业执照》、《食品流通许可证》《全国工业产品生产 许可证》。有固定的生产或经营场所；每批次食用油需要出具检验报告。每一个季度要出具第三方的质量检 测报告。 3）、气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味。 4）、加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。 5）、不得混有其他食用油或非食用油。 6）、卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。 7）必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产品”。 4.5 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。 4.6 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。 4.7 大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表： 序 号 内容 标准 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 15 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味 无气味、口感好 3 透明度 澄清、透明 4 水分及挥发物（%）≤ 0.05 5 不溶性杂质（%）≤ 0.05 6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0 8 烟点/℃≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香 料。 11 卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有关规定执行。 （五）. 干杂货类 1)食品制造过程中不得使用劣质原料，不得添加有毒物质；不得超量使用食品添加剂，不得滥用非食品 加工用化学添加剂，加工食品过程中不得使用劣质原料；抗生素、激素和其他有害物质不得残留于禽、畜、 水产品体内；必须符合食品卫生要求，禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异 物或其他感官性状异常的食品。 2)所有货物均为正规厂家生产，包装完整或食品生产许可证编号，标明商品名称、规格、生产商、产地、 生产日期、保质期或保存期。 3）采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。 4）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。 5)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 品名 质量描述 1 淀粉制品 具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味， 无杂质，口尝无砂质。 2 面粉 （1）包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。 （2）标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产 品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。 （3）面粉等级为中筋面粉（即普通面粉）。 （4）要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、均匀、有自然浓郁的麦 香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、 香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 16 3 酱油 合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一 下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发 黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易 滑落。 4 食醋 具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物， 不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 5 酱类食品 具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、 苦、焦糊及其它异味、异物。 6 生粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手 指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉 的正常气味，无其他异味。 7 食盐 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无 杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 8 鸡蛋 蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈 桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味， 打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 9 皮蛋 外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容 物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的 棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 10 咸蛋 蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄 凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄 透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见 蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 11 油炸豆卜 为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈 蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良 气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡 固有的滋味。 12 腐竹 为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡 黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味， 具有腐竹固有的鲜香滋味。 13 腐乳 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外 表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种 的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无 任何其他异味。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 17 14 大豆 大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤 色、褐色、棕色等)。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而 有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。 15 花生 果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致， 带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，无杂质，具有花生 特有的气味、香味，无任何异味。 （六）. 牛奶类 1．供应产品质量要求： ① 饮用奶品种：采用经高温灭菌或巴氏灭菌法等工序制作的纯牛奶和一种调制乳（液体常温）。 ②单件包装：≥200ml. ③ 营养指标：纯牛奶：每 100 克牛奶中，蛋白质含量≥3.0 克，脂肪含量≥3.1 克，非脂乳固体≥8.1 克。酸奶：每 100 克牛奶中，蛋白质含量≥2.3 克，脂肪含量≥2.5 克。 ④保质期≤6 个月。（奶类制品中标人必须保证货品从生产日期到采购人食用 2个月内；鲜奶及其他需 要冷藏保鲜奶制品，按有关保质或保鲜期标准执行） ⑤牛奶必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国 动物防疫法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家卫生部颁布的《乳和乳制品卫生管理办法》以 及其他相关法律、法规。 ⑥牛奶的质量和标识，应执行国家标准 GB25190《食品安全国家标准灭菌乳》和 GB 7718《食品安全国 家标准预包装食品标签通则》的规定。 ⑦要提供 SC 认证、每季度提供第三方检验机构发出的产品检验合格证书。 （七）. 水果类 1）、水果的品种包括（但不仅限于以下品种）： 苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提子、水晶梨、香梨、砂糖橘、 金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。 2)、质量要求： （1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。 （2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带 有芳香味。 （3）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全 标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。 （4）水果卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。水果规格须按招标人要求进行供应。 （5）▲中标人所提供的水果必须安全，保证没有农药残留。（投标时提供承诺函作证明材料） （6）卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。要提供 SC 认证、每年提供第三方检验 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 18 机构发出的产品检验合格证书。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 四、货物包装要求 1.中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证货物 均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保 质标准，有使用有效期的货物，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%。（适用包组 1、2、4、5、6、7） 2.货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆 封的商品，其中油粮产品每件包装必须标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收（或生产）日期。 （适用包组 1、2、4、5、6、7） 3.供应商用于加工经营的场所和加工操作过程的卫生条件及对从业人员的卫生管理要求必须满足卫生 部印发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求。（适用包组 3） 4.采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标 人必须无条件退货或更换商品。 5.蔬菜、水果包装与标志要求：（适用包组 2、7） 包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。 标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位 及地址和采收日期。 6.粮油、干杂货及牛奶类包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气， 无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 19 器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和 保质期限以及规格和 QS 认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的有伤 害性的材质。（适用包组 4、5、6） 五、 溯源标准及要求 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理学校食堂食品隐患。供应商要严格按照“溯 源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。 参加投标的配送（食品流通）单位溯源的标准如下： 票证要求 食品种类 生产（供应）企业的资质 证明：（首次供应时提供） 产品票证要求 肉类 《企业法人营业执照》副 本（三证合一）、《食品 经营许可证》或《食品生 产许可证》 每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物产 品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、 《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票 据（供 货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产 品数量、送货或购买日期等内容。 提供的肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验 合格的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出 具《畜产品检验证明》 蔬菜 《企业法人营业执照》副 本（三证合一） 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报告。每 批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名 称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 干货调味料 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》（生产企 业）、业法人营业执照》 （三证合一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 粮油 《食品生产许可证》（生 产企业）或《食品经营许 可证》、《企业法人营业 执照》副本（三证合一） 每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供由政府产 品质量监督部门出具《产品质量检验报告》。每批次供货 票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品 名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 早餐 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》或《餐饮 服务许可证》、《企业法 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 20 人营业执照》（三证合一） 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 牛奶 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》、《企业 法人营业执照》（三证合 一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 水果 《企业法人营业执照》（三 证合一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 五、 配送服务要求 1.▲中标人应在采购人指定交货地点 1 小时配送时间（50 公里）范围内设有固定的储存库，且其储存 量满足采购人 3 天需求。若服务期内发现与承诺不符，采购人有权发出整改通知，中标人须按指定时间完 成整改。（投标时提供承诺函作证明材料） 2.在用户未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。 3.采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标人下订单，订单内容包括所要采购的名称、规格、 数量等。 4.中标人根据用户实际要求运送货物，按用户要求进行加工。 5.中标人必须在采购人指定时间内将采购人所订购的货物材料送至采购人指定的地点。若采购人临时修 改订单内容的，中标人必须在接到通知后的 60 分钟内将货物材料送达，经采购人验收核对后才算完成。（适 用所有包组 1、2、4、5、6、7） 6.制作时间要求：所有食品均应为当天制作，做好后 1个小时内送到采购人处。（适用包组 3） 7.为保证食品的色、香、味、型及质量，中标人应为本项目配置若干点心师，保质保量。（适用包组 3） 8.中标人应当根据用户实际情况，按与用户的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。 除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知用户并征得 用户同意。由于中标人拖沓造成用户利益受损的，用户有权要求中标人赔偿，出现 3次上述情况的，对中标 人处以人民币 5000 元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除。 9. 除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、规格和重 量）。如确需变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知用户并征得用户同意，经发现中标人有私自 更改订单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。出现 3次上述情况的，并处以人 民币 1000 元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除。 10. 中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，采 购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。 11. 中标人所供商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 21 人负责。 12. 采购人发现新购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定 事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除 要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可终止合同，取消其供应资格。 13. 每次送货，中标人必须安排不少于 2 个送货员及不少于 1 辆专车负责送货。负责货物的运输、过 秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。 14. 中标人指定的送货专员必须具有健康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在校内活动必 须严格遵守学校各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。 15. 中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和 法律责任。 16. 送货车进入校区后车速不得超过 5KM，送货车辆在校区内应主动避让师生，如属中标人车辆责任造 成校内人员（师生）事故的，一切责任由中标人承担。 17. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产 品合格证、食品经营许可证等。 18. 中标人应保证所提供的货物绝对质量可靠，如出现食物中毒事故，送卫生、检疫部门鉴定属于中标 人责任的，一切责任由中标人承担，采购人有权无条件终止合同并没收其履约保证金。如物品非因采购人人 为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。 19. 中标人必须负责所订货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。 20. 中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。 如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。 21.相关监督或检测部门对中标人供应的物资进行不定时抽查及检测时，发现问题归属于供货商的，一 切责任由中标人承担。 22.若发现中标人与幼儿园负责采购食品的人员串通所造成的食品品质差量少或其他不可预见后果的。 将取消其食品供应资格，并依照法律法规或有关规定移交司法机关追究其责任。 23. 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，采购人有权要求无条件终止合同或 没收其履约保证金。 24. 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，造成食品安全事故的， 经有关单位鉴定原因 后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人除需负担全数之医药费外，除没收履约保证金外，采购人取消 中标人供货资格，采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩 权。 25. 中标人直接从事食品加工的员工都必须持有健康证，采购人有权对其随时进行检查，如发现投标人 任一员工未能出具健康证，采购人有权对供应商作出处罚，直至取消合同而不做任何赔偿，并没收中标人的 履约保证金。 六、 货物配送车辆要求 1.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓， 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 22 包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 2.整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品 处于恒定的环境中。 3.送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定 食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 4.送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送， 保证运输过程冷链不中断, 保证食品中心温度控制在-2～7℃的范围之内，商品到达目的地时外包装箱干爽， 无软化现象。（适用包组 1、2、6） 5.在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。（适用包组 1、2、6） 6.保温要求：食品用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到采购人指定的地点，要求送到采购人指定地 点，食品温度达到采购人指定温度。（适用包组 3） 7. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持 安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。（适用 包组 1、2、6） 8、中标人要免费提供运送及卸货服务。 七、 食品质量的基本检查 1.食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温 度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。 2.食品到达目的地时外包装完整。 3.对食品检查如下： 1) 中标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经 营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生 虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 2) 食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原 产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格或食品生产 许可证编号等。（适用包组 1、2、4、5、6、7） 3) 中标人所提供的食品在运送途中必须使用专用的密封容器盛放，且所配送的食品不得互相堆叠，以 保持食物应有的形状和不受污染。盛装、分送集体用餐的容器表面宜标明加工单位、生产日期及时间、保质 期，必要时标注保存条件和食用方法。（适用包组 3） 4) 所有食物均由中标人配送至学校指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收 的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，中标人对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少 于 48 小时，且作为中标人所配送的食物品质依据之一，以备今后核查。 5) 对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国 家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量)进行扣减。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 23 6）中标人所提供的食品禁止出现未经检验检疫部门检验或检验不合格的肉类及其制品。（适用于包组 2） 7）中标人所提供的食品必须是保质期内。 8）中标人禁止提供不符合食品卫生要求，可能对人体健康有害的食品。 八、 食品验收 1.做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品 的外观质量进行初步了解。 2.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入库 的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件 留存。 3.每批次每种货物均抽查验收。 4.按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 5.抽查发现食品安全质量问题的处理： 1)对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产 品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类，发现早点霉变或没蒸熟，如蔬菜发现农药残留超标及腐败变质等。 2)若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中 标人，将问题产品退货处理。 6.整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 7.有关大米重量的抽查：（适用包组 4） (1) 在当供货批次中随机选择 5 袋进行称重； (2) 以每袋称重之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。 8.货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定 的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定 费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。 9.退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送 具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成供应商以不影响学生伙食供应为前提 尽快补送。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货 给中标人。）（具体表格详见附件） 10. 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由验收人和送货人双方 签名确认。 11. 经验收抽查检测发现以下不合格的食品，报食品药品监督管理部门，进行立案处罚。除将接受食品 安全法处罚外，还应承担招标文件与合同所涉及的相关责任。 1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或 者用回收食品作为原料生产的食品。 2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 24 超过食品安全标准限量的食品。 3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。 7)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 8)超过保质期的食品。 9)无标签的预包装食品。 10) 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 11) 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 12. 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确 实为中标人提供之食品问题，中标人应承担全部责任。除没收履约保证金外，采购人取消中标人供货资格， 采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 13.货物重量验收： 1） 新鲜肉类直接称重验收。 2） 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层 融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的 验收重量。 14.健全交货、验收制度。食堂食材验收小组一般由采购员、厨师长、食堂主管和随机选取一到二名其 他人员（非食堂工作人员）组成。有条件的采购人可设立指定的验收区，并配备摄像设备，监控验收的全过 程，做到人防、技防双管齐下。 15.采购员需仔细核对订单，厨师长检查食材质量，仓管员和饭堂财务凭采购员提供的原始票据和厨师 长提供的质量意见，确定是否验收，并逐一过秤验收入库，根据实际过秤的数量，开具统一入库单据。 16.每次验收都要填写入库验收单，验收小组成员按各自职责签名，并存档备查。 九、跟踪服务 (1) 中标人须提供常设的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，必 须按采购人指定的时间内处理完毕，若特发事件不能在短时间内解决，中标人必须采取应急措施，或按采购 人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。 (2) 服务期内，采购人有权按本项目的管理要求对中标人进行不定期抽查检查，若对不合格的管理服务 提出警告后，仍未得到有效解决时，采购人有权终止管理合同。 十、考核制度 1.服务期内每个学期，采购人按实际需要组织学校厨房工作人员、行政后勤人员等对中标人进行考核， 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 25 人员随机抽取，人数不定，考核结果将作为用户方选择供应商的参考依据。 2.中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其供货资格。 3.退出机制，一票否决，取消乙方供应服务资格的规定的情形： （1）与甲方签订合同后，乙方不得以任何理由拒绝送货，不得转包、分包； （2）因乙方供应的产品而造成安全事故的，并承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包 括但不限于误工费、事故处理费等）。 （3）甲方在接受相关部门单位检查时，发现乙方供应的产品不合格或造成食品安全问题的； （4）乙方在服务期内被相关行政主管部门取消经营资格的。 （5）出现被责令停业，财产被接管、冻结，破产状况的； （6）法律、法规规定的乙方不具备履约能力的其他情形； 4.乙方在供应期内，甲方实行每月组织开展考核，根据乙方的食品质量、食品安全、配送服务、合同履约 能力等内容对乙方的服务质量进行考核，考核满分为100分，根据评定结果分为四个等级区别处理： ①如果乙方当月的考核达到90分以上为优秀，则当月结算价按供货价格的100%结算； ②如果乙方当月的考核为80-89分，要求乙方限期整改，并当月结算价按供货价格的85%结算； ③如果乙方当月的考核为60分-79分，甲方要求限期整改且扣收违约金，并从该月起半年内的结算价按 供货价格的75%结算； ④59 分以下或出现重大事故、严重违规违法事件，可按合同约定直接撤销甲方的供应资格，扣收违约 金，并提请上级主管部门在辖区内通报。 5.补充机制 为了保证甲方食堂食材的稳定供应，乙方在服务期间如不能满足甲方的供货需求或乙方的考核为 60 分 -79 分累计 3 次或被取消供货资格的，由排名次之的中标候选人进行供应服务，以此类推。如出现每个包组 的 3 名中标候选人均被取消其供货资格的，甲方有权重新组织招标。甲方不给予任何补偿。 6.考核标准： 以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最终修改 权和解释权。 序号 项目 扣分事项 评分 备注 1 配送要求 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，车厢内有异味，不整洁 每次扣 3分； 在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供货，每次扣 1 分； 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣 1 分； 送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改、标 记不清的，每次扣 2 分； 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，甲方有权拒 收，每次扣 5 分； 擅自更换配送人员的，每次扣 5 分； 人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡的，每次扣 3 分； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 26 送货车进入幼儿园内时速超过 5KM/小时，每次扣 5 分； 没有专责的供货负责人对幼儿园食堂供货，扣 3 分； 没有按照食堂要求将原材料送到指定地点，每次扣 1 分； 2 质量要求 相应批次的货物未能及时提供对应合格检验证明或合格证明的，每次扣1分； 食材质量不符合要求，乙方须无条件回收该批次货物，出现质量问题,但未 造成严重后果，每次扣 5 分； 不及时了解市场信息，乙方提供社会反响大的食品，每次扣 3 分； 乙方无法及时向园方提供上游企业票证，每次扣 1 分； 乙方未按照合同标准严格采购，每次扣 1 分； 因食材质量而被拒收货物，每次扣 1分； 乙方没有执行食品安全卫生制度或有设备但没有使用，每次扣 3分； 3 安全生产 管理要求 没有建立、健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和 操作规程， 或没有按相关职能部门规定操作，每次扣 5 分； 没有相关应急预案的，每次扣 5 分； 4 诚信服务 乙方的经营场地、设备、人员配置、经济实力与承诺不符每次扣 3 分； 乙方被投诉并经查证属实，每次扣 1分； 乙方拒绝学校提出的合理服务要求，每次扣 1分； 5 廉洁协议 乙方没有与校方签订廉洁承诺书，每次扣 3 分； 乙方没有按照廉洁承诺书自律，每次扣 3 分； 6 原材料 价格 乙方不接受议定的价格，每次扣 1 分； 群众监督对货物价格有特别异议的记录，每次扣 1 分； 乙方所供应的货物价格高于发改部门在网上公示的价格或高明区菜篮子价 格，每次扣 1 分； 乙方虚报货物价格，每次扣 1 分； 7 满意度要 求 监管部门的日常监督检查，被通报批评 1 次扣 5 分； 被用户投诉，情况属实的，每宗扣 2分； 9 现场考察 调查 不能提供考核小组要求的材料，缺 1 份扣 1 分； 进行场地考察，如发现不符合要求的，每次扣 3 分； 幼儿园食堂考核小组对现场查验货物、设施、卫生等，通报批评 1 次扣 3 分； 10 其他 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1 次； 需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5分； 乙方工作人员不遵守甲方各项管理规定，每次扣 5 分； 乙方没有按标准格式与学校签订供货协议，每次扣 3 分； 甲方认为应当对乙方进行考核的其他内容。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 27 附件： 验收记录表 供应商 名称 产品 名称 进货 日期 进货 数量 生产商 名称 验收 部门 验收 时间 退货 数量 验收结果 退货原因 退货申请人 采购人意见 签名： 年 月 日 供应商签名 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 28 第二节 采购项目商务要求 条款号 商务内容 1 项目概述： 1）本项目为佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务； 2）预算金额：约 540 万元 3）采购内容：肉类（含猪肉类、牛肉类、水产类和光禽类）、蔬菜类(蔬菜类和豆制品类)、 餐点类、粮油类、干杂货类、牛奶类和水果类等 7 个包组食材的配送。 2 服务期限： 1）履约期限：自合同签订生效之日起三年（2021 年 9 月-2024 年 7 月）。 2）服务资格：中标后采购人授予中标人供货资格，供货资格期限 3 年，具体供货协议 1年 1 签。 3 报价要求： (1) 本项目各分包的报价为投标费率报价。结算支付以人民币为货币单位。 (2) 单品结算单价必须为全包价，包括了货物、检验检疫费、质量检测费、 配送运输费、 包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节 假日慰问金等）、 运营、保险、验收、售后服务、税费、招标代理服务费、其他伴随服务费用及合同实施过程 中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上 费用全面考虑。采购人不支付除货款外的任何费用。投标人谨慎参与投标。 (3) 本项目投标人报价费率：价格费率有效报价范围为0≤价格费率≤100%，投标费率是固 定唯一整数。 (4) 价格费率由各投标人自行报价，该费率适用于本项目各分包的所有食材。 (5) 结算时，单品结算价按基准价执行费率计算，即：单品结算价=单品基准价×价格费率。 单品基准价定义： 1）单品基准价统一以佛山市发展和改革局网站中《农副产品价格查询》 (http://www.fspc.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/)公布的每天的《佛山市五区农副产品 市场零售价格表》中“今日平均”所示高明区价格作为定价基准。 2）如采购人采购的部分产品为以上《农副产品价格查询》品目以外的产品，其供货价格以 中标人与采购人协商确定。 3）牛奶类价格：按高明区范围内的牛奶批发商调查价格，随机抽取3家牛奶批发商的牛奶基 准价综合取其平均零售价，最终得出各产品的基准价。 (6)投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本招标文件的所有有关章节以及 审查了所有相关资料，已确保本次招标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报 价内。开标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调价申请将不被接受。 （7）每次确定的供货价格协议，需在公示栏公示，并如实填写附件中的相关表格存档备查。 （8）价格表上没有的其它品类单品基准价，可以由以下2种方式来确认，由采购人自行选择： 1）由采购人和供应商协商； 2）个别品种价格没有公布的以由采购人和中标人共同到市场，对该品种询价并得出当天 该品种的市场平均单价，作为当月结算基准价。具体询价商店由采购人指定，市场平均单价 由采购人和供应商共同书面确认。 4 结算付款方式： (1) 结算方式： 当天结算总价＝∑经核定的各货物供货单价×实际供货数量×结算费率； 月度结算价＝当月每天的当天结算总价之和； 每个月度结束后五个工作日内中标人以书面方式将供货结算价格表提交至采购人，经双方协 商确定后，确认结算总价，结算总价一经确定，双方均不得随意修改。如个别物品报价表上 没有报价的，需要填列价格的，必须经用户同意后方可执行。 (2)付款方式： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 29 1) 货款按当月实际配送量进行结算。在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数 量、单价、金额等进行统计，并核实无误。 2) 中标人在完成当月供货订单后，于次月 10 日前凭国家正式发票和供货证明向采购人 申请付款，采购人收到申请后在 15 个工作日内办理相关结算支付手续。 3) 中标人凭以下有效文件与采购人结算： （a）合同； （b）中标人开具的正式发票(粮油、肉类、瓜菜类、餐点、水果及干杂副食品类等)； （c）货物收货清单 （加盖中标人公章）。 4)因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提 出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出 支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 30 第三部分 投标人须知 重要须知事项前置表 说明：本表的条款号是与本章《投标须知》条款号对应的，或增加的条款，是对本章的补充、修改和完 善，如果有矛盾的话，应以本表为准。 序号 事 项 主 要 内 容 1 投标保 证金数 额及其 支付 □本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有关条款不 适用。 ?本项目需要交纳投标保证金，具体要求如下： 1. 投标保证金金额： 包组 1：RMB35000.00 元（大写：人民币 叁万伍仟元正） 包组 2：RMB5000.00 元（大写：人民币 伍仟元正） 包组 3: RMB10000.00 元 （大写：人民币 壹万元正） 包组 4: RMB3000.00 元 （大写：人民币 叁仟元正） 包组 5: RMB5000.00 元 （大写：人民币 伍仟元正） 包组 6: RMB15000.00 元 （大写：人民币 壹万伍仟元正） 包组 7: RMB5000.00 元 （大写：人民币 伍仟元正） 2、投标保证金以银行转账形式提交的，到账时间为投标文件提交截止时间前。 汇款信息如下： 收款单位名称： 佛山市曦晖工程项目管理有限公司 开户银行： 广东高明农村商业银行股份有限公司河东支行 投标保证金账号： 80020000012472891 事由：英豪食材配送 2 中标服务费 1.中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： （1）各包组中标人按招标价向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费：按照国 家发展计划委员会文件计价格［2002］1980 号文件计算。 （2）招标代理服务费的缴纳形式： a.向政府采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇、现金 等付款方式； 2.中标人须向政府采购代理机构交纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并 加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务 费缴费凭证复印件并加盖公章。 3 结算币种 均不计息，以人民币元结算。 4 投标有效期 投标有效期为投标截止时间起满90天，中标供应商投标有效期延至合同验收之日。 5 评标委员会 评标委员会由 5 名单数组成，由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。 6 评审方法 综合评分法 7 中标供应商 数量 推荐中标候选人:每个包组 3 名。 1）根据综合评分情况，综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二 的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。依此类推。 2）采购人选取第一中标候选人为本项目的中标人，负责食材供应。 3）第二、三中标候选人作为候选。 4）按评审后投标人得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高 顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。综合评分相同， 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 31 且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。 8 有效采 购信息 发布网站 1、法定媒体：广东政府采购智慧云平台(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、佛山 市公共资源交易网（http://www.fsggzy.cn/）。 2、相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，并对投标单位具有约束力， 不再另行通知。 9 省网注册要 求 温馨提示：供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购智慧云 平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。否则将会影响中标结果 公告发布，由此产生的后果由供应商自行承担。 10 质疑受 理 本项目实行网上答疑，凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的服务或 商务条款存在排他性或歧视性条款），请投标人在公示期间或者自期满之日起七 个工作日内以书面形式向采购代理机构提出(发送邮件至 1134895988@qq.com),逾 期不受理。答疑结果或相关的补充说明以修正/澄清公告形式及在指定媒体网站中 公布，望投标人及时关注本项目的投标答疑情况。投标人因疏忽未及时登陆了解 相关的答疑情况及补充说明而产生的不利后果由投标人自行承担。 11 有关资质、 荣誉证书有 效期要求 (1).投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效； (2).如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续； (3).如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。 (4).有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按 照有关要求执行。 12 投标报价 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 13 1）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。 2）每项报价或每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 14 经过分析对比各投标人的报价，如招标人或评标委员会认为投标人的报价低于成 本价的，招标人或评标委员会有权要求投标人对其报价提供详细的企业成本分析 说明给评标委员会评审。否则，评标委员会应该认定该投标人以低于成本报价竞 标，否决其投标。（若投标人中标后，招标人发现中标人提供的资料存在虚假的， 招标人有权取消其中标资格并追究相关责任。） 15 投标文件数 量 电子标：□是 √否 1. 投标文件份数：正本一份，副本五份； 2. 报价信封一份（包含电子文档一份、开标一览表、投标保证金凭证原件）。 3. 电子文件要求 U 盘或光盘介质，不留密码，无病毒，不压缩。除投标文件中提 供的图片及相关扫描文件外，其他内容应保留 EXCEL 格式或 WORD 文档可编辑 格式文件，电子投标文件与纸质投标文件内容不同，以盖章的纸质投标文件正 本为准。 注：1)投标文件须编页码，页码必须连续。否则，有可能影响评标委员会对投标 文件的评价。 2)投标人必须按照招标文件提供的格式编制投标文件及附上附件，否则，由于投 标人的原因影响其评标结果的，所造成的后果由投标人承担。 16 投标文件的 密封与标识 投标人投标时递交的投标文件共 2 包，其标记和密封要求如下： √投标文件的正本与副本使用一个密封封套进行包装，并在封套上注明“投标文 件”字样；在封套的封口处加贴封条并骑缝加盖投标人单位公章。 √报价信封使用一个密封封套进行包装，并在封套上注明“报价信封”字样；在 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 32 封套的封口处加贴封条并骑缝加盖投标人单位公章。 投标文件未按上述规定进行密封及标记的，招标人不予受理。对因错放或密 封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人，招标人及 招标代理机构不承担由此造成的投标文件提前开封的责任。 17 投标文件的 签署及盖章 1、投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件格式要求签名的由法定代 表人或经其正式授权的代表签字； 2、投标文件可选用下列其中一种方式盖章： □每一页加盖供应商公章 √投标格式落款处和骑缝加盖供应商公章 3、投标文件内容保证清晰可辨，否则不清晰内容的有效性评审小组有权不予认可。 18 参加开标会 议的投标人 代表要求 1.参加投标的代表是法人代表的须随身携带《法人证明书》和本人身份证明原件； 2.参加投标的代表是授权代表的须随身携带《法人授权委托书》、《法人证明书》 和本人身份证明原件。 以上资料与投标文件一并递交。否则，采购人或招标代理机构有权拒收投标文件。 19 合同签订时 间 自《中标通知书》发出之日起二十日内 20 履约保证金 1.履约保证金：包组 1：:25000 元；包组 2：5000 元；包组 3:10000 元；包组 4:5000 元；包组 5:5000 元；包组 6:10000 元；包组 7:5000 元。 2.履约保证金可采用银行转账、银行保函或专业担保公司担保等形式。 3.中标单位在签订合同前向采购人缴纳履约保证金。 4.履约保证金在项目服务期满后 30 天内无息退还给中标单位。 5. 履约保证金出现扣罚不足原担保金额的，中标人必须在十个工作日内补足。 注：银行保函应注明是银行保函，还是专业担保公司提供担保的银行保函；专业 担保公司担保应符合《佛山市工程建设担保管理办法（试行）》（佛府办〔2012〕 73 号）的规定。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 33 (1) 概念释义 1.1招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》 及政府采购其它相关法规。 1.2释义 (1)采购代理机构：是根据采购人的委托，依法组织实施整个采购活动。代理机构不以任何身份出任评审 委员会成员。 (2)采购人：采购人是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施、确 定采购需求，作为合同采购方(用户)的主体承担答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。 （3）投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织、自然人。 （4）中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 （5）交易系统：本文特指佛山市公共资源交易信息化综合平台（简称“交易综合平台”），包括采购文 件和投标文件制作专用工具、企业信息数据库等。 （6）电子投标文件：本文是指使用交易中心提供的投标文件制作专用工具制作的投标文件。（适用电子 标） （7）电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供 应商应当到上述服务机构设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效 力。（适用电子标） （8）产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与 生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。 （9）采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。 （10）采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评 标、澄清等各个程序环节。 （11）实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施 质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规规定 必须满足的要求。 （12）重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义 务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 （13）轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整 的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 34 离（劣于）和正偏离(优于)。 （14）进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 （15）中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号），包含中型、小 型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号） 进行划分。 （16）佛山市：是指包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区共五个行政辖区。 （17）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 1.3合格的投标人、合格的产品与服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承 担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技 术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动 中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其 规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省人民政府关于废止 和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府令第 251 号），较大数额罚款是指对公民处以 5000 元以 上罚款，对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单 上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的 要求，根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中 华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良 信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的， 可以参加政府采购活动。 2. 供应商须在中国大陆境内有合法的注册登记，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效 内均能满足投标资格及相关重要要求。 （3）供应商通过交易系统获取采购文件，并按要求在交易系统中成功上传完整的电子投标文件，且按要求 在规定时间内成功解密后，成为本项目的合法投标人。（适用电子标） 供应商通过交易系统获取采购文件，并按要求在规定时间递交纸质投标文件，成为本项目的合法投标人。 （适用纸质标） （4）供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以资格审查、评标 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 35 委员会共同评定确认的结果为准。 （5）供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决， 追究侵权者责任。对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投 标的规定处理。法律法规规定投标文件中必须公开的信息，供应商不得列为不同意公开的内容，否则视为实 质性条款不响应，评标委员会将按规定对供应商作无效投标处理。 （6）属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的生产专业技术条 件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术和手段， 具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 （7）属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术条件， 遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施 与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。 （8）中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、小型、微型企业的 要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用 大型企业注册商标的货物。 （9）根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的有关 规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府 采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应 当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 （10）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购 活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （11） 关于联合体投标： 11.1 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关 法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规 定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。 联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。 11.2 若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合 同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微 型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的大中型企业法人与小 型、微型企业之间不得存在投资关系。 （12）信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理服务等的供应 商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分 项目提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分项目的采购活动。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 36 （13）所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且符合产品所属行业的法律法规和行业标 准。 （14）所有产品为全新原厂制造，其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品；属于《中华人民 共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具 备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。 （15）供应商提供的产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围中优先采购或强制采购的，应当提供国 家认可确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，超过认证证书有效截 止日期的自动失效。 （16）主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明；国内制造的产品必须 同时具备出厂合格证和相关检测报告。购置的计算机设备必须配有正版合法的经采购人认可的操作系统和软 件。 （17）信息安全产品应当获得国家信息安全认证，并可提供由中国信息安全认证中心按照国家标准认证颁发 的有效认证证书。 （18）根据财库〔2007〕119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经 核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无效投标处理。 （19）如采购文件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全部产品采购进口产 品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、 与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证 明及合法进货渠道全套单证。 （20）知识产权与保密事项： (1) 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免 受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。 (2) 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料，投标人获得后，应对 其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若 采购人有要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。 （21）不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务，采购人 拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 （22）政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企业质押融资的实 施意见》（佛府办[2017]30 号），凡是取得政府采购合同并在政府采购监管部门办理合同备案的广东省行政 区域内中小微企业供应商，可凭借政府采购备案合同和中标通知书，向银行申请“政府采购质押融资”。供 应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府采购合同时，应向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并 在合同中注明“政府采购质押融资”字样和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号，未获得融资银行同意 不得变更收款账号”内容。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 37 (2) 招标文件说明 2.1 本文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、评审结 果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道 德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。 2.2 在发布招标公告的同时，通过交易系统发布招标文件。 2.3 招标文件由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、评审标准与方法、合同书范本、投标文件格 式共六部分组成。 2.4 招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方 强制性要求或行业标准规范为准；否则，以招标文件约定的技术要求为准。 2.5 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。 2.6 投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件内容的完整性，并应认真阅读、并充分理解招标文件 的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人 没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能导致 其投标被拒绝，或被认定为无效投标。 2.7 招标文件的询问与澄清： 1）.供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应按照采购文件规定的时间和方式提出询 问，交易中心或采购人将对供应商提出的询问予以回复。 2）.询问函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式进行提交。 3）.如在回复投标人提出的询问时，需对招标文件作出修改的，将按本须知“招标文件的修改”作出处理。 4）.投标人未在规定的时间内对招标文件提出询问的，将视其为无异议。 2.8 招标文件的修改： 1）.在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的 疑问时对招标文件进行修改。 2).招标文件的澄清修正内容将在项目公告网站发布更正公告，当澄清修正涉及项目重要内容或影响投标 文件编制时，将在交易系统发布招标文件的最新版本（澄清文件），投标人需按照更正公告要求重新下载最 新的澄清文件并重新编制投标文件，否则其后果由投标人自负。 3).各供应商应随时关注本项目信息，对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告。 4).澄清文件是招标文件的组成部分，修改后的内容一经在项目公告网站和交易系统发布，视作已送达所 有供应商，并对供应商具有约束力。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 38 2.9 采购过程中的一切补充文件，与原招标文件均具有同等法律效力，均依照最后确定的文件执行。一切 要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。 2.10 采购文件中约定的实质性条款为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其 中一项出现负偏离时将作无效投标处理。 2.11 未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。 2.12 采购人在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案， 对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。 2.13 答疑会及踏勘现场 1）对于有计划举行项目答疑会时，供应商的项目主要负责人等应按时出席，主办方将围绕招标文件的内 容现场澄清、解答问题，对确有必要作澄清修正的内容时，交易中心将发布澄清修正公告。 2）供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 3）对未有计划举行项目答疑会时，供应商应及时主动向采购人了解项目详情。 (3) 投标文件说明 3.1.原则 （1）投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应 承担相应的后果及法律责任。 （2）无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购人或者采购代理机构对 供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 （3）投标文件中，除规定采用交易系统中企业信息数据库登记的信息外，其他内容均以招标文件编制，其 格式要求详见“第六部分 投标文件格式”。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时， 其后果由投标人承担。 （4）投标人应及时维护、更新交易系统中企业信息数据库的相关信息及资料，确保其真实性、有效性。因 投标人未及时维护、更新数据库内信息造成的后果，由投标人自负。 （5）投标人应按招标文件要求制作投标文件，并对投标文件进行盖章（或电子签章）。电子投标文件必需 有数字证书签名方为合法的投标文件（适用电子标）。 （6）投标文件的组成与制作要求： 1）投标人必须使用交易系统专用工具编制电子投标文件，进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。 所有投标文件不能进行压缩处理。（适用电子标） 2）投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章，不能以其它业务章或附属机构章代替。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 39 3）电子投标文件中组成的每份文件应按照投标文件制作工具要求加盖电子签章，其效力涵盖整份文件， 签章不应加盖在文件中有超链接的地方，否则造成超链接无法打开的后果，由投标人自行承担。（适合电子 标） 4）投标人为分公司不具备法人资格的，须另行提供法人出具的授权书。 5）投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效；如证书设有有效期的，有效期要求不 少于投标截止当日或已办理延期手续；如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。有关 企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。 6）投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。 7）投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除招标文件另有规定外，计量 单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 3.2. 投标文件的编写（适用纸质标） （1）. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和密封。 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果 和责任由投标人承担。 （2）. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代 理机构或者政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。 （3）. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文 件中所要求的资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。 （4）. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、 条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标 文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为无效投标或被确定为投标 无效。 3.3.投标报价 （1）任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功 能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标 文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为 已完全考虑到并包括在投标总价之内。 （2）对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出 重点说明，详述其理由和依据。 （3）在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之 一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。 3.4.投标保证金和中标服务费 （1）投标保证金：对约定需要交纳投标保证金时，投标人须按招标文件要求交纳。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 40 1）投标保证金的交纳金额、形式和时间要求详见招标文件第三部分投标人须知“重要须知事项前置表”。 2）投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人 未按招标文件规定交纳投标保证金的，其投标无效。 3）保证金必须以投标人（或联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它主体单位代为缴交。投标保证 金仅限于采用银行转账形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证。 4）退还说明：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内全额无息退还未中标供应商的投标保证金，在政府采 购合同签订后 5 个工作日内全额无息退还中标供应商的投标保证金。 5）投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。 （2）中标服务费：详见投标人须知。 3.5.投标有效期 （1）投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期为投标截止时间起满 90 天，中标 供应商投标有效期延至合同验收之日。在此有效期内未经交易中心同意，投标文件的一切内容和补充承诺均 为持续有效且不予改变。 （2）特殊情况下采购人（或交易中心）可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标有效期，其要求 与答复均为书面形式提交。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。 3.6. 证明投标人合格和资格的文件 （1）. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方及各方拟承担的工 作和责任。 （2）. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。 3.7.投标文件的式样和签署（适用纸质标） （1）.投标文件的式样：投标人应准备纸质投标文件一份正本、电子文件和重要须知事项前置表中规定数目 的纸质副本。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。 若副本与正本不符，以正本为准。 （2）.电子文件：是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成PDF格式后拷贝至无病毒无密 码的U盘或光盘。 （3）.投标文件的签署： 1）.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的 代表签字或盖章，以及招标文件中明示盖公章处及要求提供的证明材料应盖投标人公章，副本可以用正 本复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投 标文件中。 2）.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或 签字或盖投标人公章才有效。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 41 （4）.投标文件密封与标识： 1）. 投标文件的密封 a. 投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。密 封袋的封口处应粘贴处理。 b. 不足以造成投标文件可以从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。 2). 投标文件的标识 a. 信封或外包装上应当清楚写明投标人名称、项目名称、项目编号、包组号（如有）的字样。 b. 如果未按本须知上款要求加写标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 3). 投标人应按重要须知事项前置表中规定的要求密封。 (4) 投标文件的递交 4.1.递交或上传投标文件 （1）投标人须在提交投标文件截止时间前，使用制作该投标文件的 CA 数字证书通过交易系统成功完整上 传加密的电子投标文件。上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭证。为防止网络阻塞，建议投 标人在规定时间内尽早上传电子投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心自助 服务区完成上传。（适用电子标） （2）投标人须在提交投标文件截止时间前，按照招标文件的要求递交投标文件到开标地点。（适用纸质 标） （3）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（适用纸质 标） 4.2.交易系统接入国家授时中心发布的标准时间，并为政府采购活动提供时间戳。投标人应当合理安排投 标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交，递交时间以交易系统成功接收的时 间为准。（适用电子标） 4.3.采购代理机构（或交易中心）对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 4.4.投标人在招标文件载明的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并通知采购 代理机构或交易中心。 投标文件以投标截止时间前最后一次上传至交易系统的投标文件为准。（适用电子标） 4.5.投标人应保证在交易系统上传的电子投标文件不得超过 200MB,否则出现因投标文件过大而造成不能 正常开标、评标等情况的，其后果由投标人自行承担。（适用电子标） 4.6.投标人在交易系统上传电子投标文件的同时，应保证投标文件中不含病毒或者其他恶意程序。（适用 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 42 电子标） 4.7.下列情形视为投标文件未送达： (1) 至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（适用电子标） (2) 投标文件损坏或格式不正确的；（适用电子标） (3) 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 (4) 至递交投标文件截止时，投标文件未送达及递交到招标文件指定的开标地点及签到的；（适用纸质标） 4.8.拒绝接受参与投标的情形： (1) 以邮寄、电报、电话传真形式参与投标； (2) 未按要求在开标截止时间前成功上传电子投标文件的；（适用电子标） (3) 投标文件未按要求进行数字证书加密或电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；（适用电子标） (4) 电子投标文件中含有病毒或者其他恶意程序的；（适用电子标） (5) 迟于投标截止时间递交的投标文件。对于迟交的投标文件，按《政府采购法》的规定，采购人（或 交易中心）将拒收或退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件。 4.9.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 (5) 开标会 5.1.代理机构按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会，邀请投标人、采购人等有关代表参加。 5.2.投标文件解密时间为提交投标文件截止时间后 30 分钟内。（适用电子标） 5.3.投标人须在前款规定时间内，使用生成投标文件的 CA 数字证书对电子投标文件进行解密，逾期未解 密或解密失败的投标文件将退回。（适用电子标） 5.4.投标文件解密时间截止后，代理机构通过电子开标系统自动导入投标人已成功解密的投标文件，自动 记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（适用电子标） 5.5.如因投标人丢失、损坏 CA 数字证书等自身原因造成投标文件不能在规定时间内成功解密的，其后果 由投标人自行承担。因投标人原因造成投标文件无法导入或无法完整导入电子开标系统的，投标保证金未 按要求交纳的（需交纳投标保证金项目），均作无效投标处理。（适用电子标） 5.6. 代理机构通过开标系统对投标人解密后的投标人名称、开标一览表内容、投标文件递交情况、投标 保证金交纳情况（如有）和解密情况进行公布。开标结束后投标人可登录交易系统查看开标情况及《开标 记录表》内容。（适用电子标） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 43 5.7. 开标前，按签到顺序递交投标文件的前二名授权代表检查所有投标文件的密封情况。经确认密封完 好后，由采购代理机构工作人员当众拆开唱标信封，并宣读投标人名称、投标价格、价格下浮、投标文件 的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及采购代理机构认为合适的其他内容。（适用纸 质标） 采购代理机构将做开标记录，并由投标人代表及有关人员签字确认。（适用纸质标） 5.7.投标人委派代表参加开标会的，投标人代表须出示本人的中华人民共和国第二代身份证原件及《投标 授权书》原件。 5.8.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避 的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5.9.投标人所提交的响应文件完成解密后，无论其中标与否都不退还。 5.10.有下列情形之一的，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时， 经政府采购管理部门批准，应暂停或终止电子化政府采购活动： （适用电子标） 1.因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素，导致交易系统不能正常运行的。 2.服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。 3.交易系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的。 4.交易系统出现安全漏洞导致泄密的。 5.有关法律、法规规定的其他情形。 若出现上述情形而又不能及时解决的，经政府采购管理部门批准，采取以下处理办法： （1）宣布项目暂停，并通知供应商，待交易系统或网络故障排除后，重新恢复暂停的项目。 （2）宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序，并通知采购人重新组织招标。 5.11. 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标明细报价表内容不一致的，以开标一览表为准。（适用 纸质标） 5.12.在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件不足三家时，不予以拆封、宣读，将 作流标处理。投标人递交的投标文件原封退还。 5.13.资格性审查由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审核，提出书面报告，合格投标人 不足三家，不得评标。 5.14.符合性审查及其它部分评审，由评标委员会审查评审。 (6) 资格审查及评标 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 44 6.1.资格审查及评标依据 1. 投标文件涉及的投标人资质、业绩、证照、人员等内容资料要求从企业信息数据库中获取的，以供应 商在企业信息数据库中登记的数据及内容为准。对评审部分内容在企业信息数据库中暂未有该信息登 记的（如社保证明等），投标人应按照招标文件要求在制作投标文件时上传。 2. 采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信 和所递交投标文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传 言而影响自身的专业判断。 3. 有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理： (1) 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中 通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委 员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 (2) 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个投 标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 (3) 非单一产品采购项目，在采购文件载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述 规定处理。 6.2.资格审查 1.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 2.资格审查时，以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 为 查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记 录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 3.资格审查时，对照招标文件中的投标人资格要求，在满足完整和有效的前提下，方可核定其投标资格合 格。 4.合格投标人不足 3 家的，不进行评标。 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求 1.代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会。评标委员会由（采购人代表和(如需)） 评审专家组成，其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机 方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管 预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 2.评标委员会应当遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主 动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 45 1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； 3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； 6）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3.评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。 4.评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★” 项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。 5.各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这 些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定， 须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 6.根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标文件的评审和比 较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。 6.4.电子评标的应急措施（适用电子标） (1) 开标结束后，因交易系统出现故障无法评标时，经政府采购管理部门确认后，暂停评标活动，等待 故障排除后继续评标；如故障无法排除，由代理机构报政府采购管理部门作出处理。 (2) 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 6.5.评审流程与相关事项 (1) 评标委员会成员登录交易系统进行电子化评标。通过交易系统查看电子招标文件和投标文件，并按 招标文件规定对各投标文件进行评审。（适用电子标） 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 （适用纸质标） (2) 确认评审纪律和回避规定。 (3) 符合性审查： 1）评标委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。 2）符合性审查内容：对照本项目的技术、商务、项目采购预算、最高限价、报价要求及文件制作要求， 审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。实质性条款包括带“★”标注 的强制响应条款，以及法律法规规定必须满足的要求。 3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4）符合性审查结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为“不合格”或“无效投标”者将不进 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 46 入下一程序。 (4) 质询与澄清： 1）评标委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明 显文字和计算错误的内容，可要求投标人在限定时间内作出必要的澄清、说明或补正，对澄清、说 明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容，均以书面形式为准，经法定 代表人或其授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。 2）如果投标人授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权 利，并认同评标委员会对其作出的决定且无异议。对此情形，评标委员会应以不利于投标人的倾向 考虑和作出决定。 (5) 投标文件差异修正原则及顺序： 投标文件出现差异时，修正原则如下： 1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表） 为准； 2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5)投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6)对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作实质性条款不响应处理； 7)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 8)评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 上述第 1）-4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。修正后 的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的， 其投标无效。 (6) 评审比较和推荐：评标委员会按照“第四部分 评审标准与方法”对各投标文件进行评审比较和推 荐中标候选供应商。 (7) 政策性价格下浮：对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型企业产品给予相应的价格扣 除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体扣除比例详见“第四部分 评审标准与方法”。 (8) 原件备查审核：若招标文件中要求提交项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、人员资 格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料扫描件，评标委员会认为有必要时，可 要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向评标委员会提交原 件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。 (9) 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购 监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对发现有不一致 或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会采购人（或交易中心），并书面报告本级人 民政府财政部门。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 47 (10) 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内， 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。 (11) 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃 中标、中标资格被依法确认无效的，应经采购人同级的财政监管部门批准后，采购人可以与排位在 中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可重新组织政府采购活动。 6.6.废标情形与处理 本项目或分包出现下列情形之一的，作废标处理： 1）.递交投标文件的投标人不足三家； 2）.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家； 3）.投标人的报价均超过了项目采购预算或最高限价，采购人不能支付的； 4）.采购过程出现影响采购公正的违法、违规行为； 5）.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定； 6）.因重大变故，接采购人通知本项目采购任务取消的。 符合以上废标情形第 1）-5）条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知 会各相关投标人。 7）. 没有实质性响应招标文件条款的。 6.7.无效投标行为的认定： 6.1.不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 6.2.投标人未按招标文件的规定提交投标保证金； 6.3.投标人的投标文件不符合招标文件要求； 6.4.投标文件未按照招标文件要求进行签署、盖章、电子签章，或电子签名、电子签章不完整的； 6.5.未按要求提供重要的样品、样板、物证和资料； 6.6.投标有效期及报价有效期不响应； 6.7.以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人之间存有利益共 享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则； 6.8.投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的。 6.9.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 48 6.10. 不同投标人的投标保证金汇入到同一个“缴纳保证金账户信息回执”上的子账号（该账号是银 行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号）； 6.11. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标； 6.12. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、 高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位； 6.13. 投标方案、报价表述不清晰或无法确定； 6.14. 投标报价超过了招标文件中规定的项目采购预算或最高限价； 6.15. 投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求； 6.16. 经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价； 6.17. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的； 6.18. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件； 6.19. 未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏 离； 6.20. 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料 谋取中标的； 6.21. 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形； 6.22. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范 围； 6.23. 由于投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因造成不能正常操作交易系统 的；（适用电子标） 6.24. 上传至交易系统的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标评标活动的； （适用电子标） 6.25. 解密后，投标人递交的电子投标文件无法满足资格审查及评标的需要的，投标文件经评标委员 会认定作无效投标处理的；（适用电子标） 6.26. 因投标人自身行为导致无法参与政府采购活动的其他情形； 6.27. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求； 6.28. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求。 (7) 评审结果确定 7.1确定评审结果 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确认。 代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及《采购结果确认通知书》送交采购人，采购人 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 49 自收到评审报告之日起 5 个工作日内按顺序确定中标供应商。 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说 明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。 7.2中标通知 1.代理机构自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果， 并同时向中标供应商发出中标通知书。不在中标名单之列者即为落标人，代理机构不再以其它方式 另行通知。 2.《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 3.中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，应当依法承担相应的法律责任， 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.3替补候选人的适用情形 1. 确定中标供应商后，有供应商对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响中标、 成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商的， 采购人应当依法确定下一顺序的中标供应商；否则应当重新开展采购活动。 2. 在合同签订生效之前，中标候选供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 3. 对放弃中标资格的供应商，采购人或采购代理机构将报监督管理部门依法处理。 7.4合同签订 1.1. 中标供应商应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如拒绝或拖延签订合同，应承担违约 责任和经济赔偿，同时其投标保证金不予退还并列入不良行为记录。 1.2. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据，对这些 文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项目的功能效果 和设计目标为前提，均以交易中心的理解判断为准。 1.3. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性 条款共同协商完善补充修正。 1.4. 采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财 政部门（政府采购管理部门）备案。 1.5. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相 应的责任。 7.5质疑与处理 1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到 损害之日起七个工作日内，按照本招标文件约定的质疑受理方式（详见本文件“须知前置表”）向委托 人或代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 50 ①对采购文件提出质疑的，为采购公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2. 供应商提出的询问或者质疑超出委托人对交易中心委托授权范围的，交易中心将告知供应商向委托人提 出。 3. 在法定质疑期内，供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 4. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 5. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列主要内容： ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称、编号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责 人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。 6. 供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明 材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确 凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来源必须合法。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶 意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 7. 政府采购质疑答复应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。招标采购机构有权将质疑 函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对中标供应商提出质疑时，质疑函及相关质疑内容的举 证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的 内容须接受任何形式的审查核实。 8. 提交质疑方式：详见本文件“须知前置表” 9. 质疑联系方式：详见本文件“须知前置表”。 10. 委托人、采购代理机构在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传 真或邮寄方式均视为有效送达。 11. 质疑供应商对招标采购机构的质疑答复不满意，或者招标采购机构未在规定期限内作出答复的，可以在 答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。 12. 投诉联系方式：详见本文件须知前置表。 7.6投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 (1)投标有效期内投标人撤销投标文件的； (2)投标人上传的电子投标文件中包含病毒或者其他恶意程序对交易系统进行破坏的； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 51 (3)投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息； (4)在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； (5)恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； (6)投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标； (7)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，拒绝或不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履 行合同义务； (8)擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；小型、微型企业将合同项目分包或转包给大 型、中型企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业； (9)获中标候选通知或公示后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料； (10) 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序； (11) 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录； 7.7履约保证金 中标人应按照文件规定的金额，采用采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。 7.8招标代理服务费 （1）中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，不予退还其投标保证金。 （2）如适用代理服务费按差额定率累进法计算的，计算过程如下： 费率 中标金额 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 例如：某服务招标中标金额为850万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元 （500-100）万元×0.8%=3.2万元 （850-500）万元×0.45%=1.575万元 合计收费=1.5+3.2+1.575=6.275（万元） 经依法取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 52 附件一：询问函格式 关于（采购人）（项目名称）的询问函 (可根据询问事项增加或删减) 采购人名称/采购代理机构 ： 我单位已登记并准备参与 （项目名称） 项目 （项目编号： ）的投标（或报价）活 动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。 一、_____________________（事项一） （1）____________________（问题或条款内容） （2）____________________（说明疑问或无法理解原因） （3）____________________（建议） 二、_____________________（事项二） ?? 随附相关证明材料如下：（目录）。 询问人：（单位公章或自然人签章） 法定代表人（授权代表）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 项目联系人： 联系电话： 年 月 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 53 附件二：质疑函格式 关于（采购人）（项目名称）的质疑函 (可根据质疑事项增加或删减) 采购人名称/采购代理机构 ： 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 证据来源： 质疑事项 2 ?? 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 54 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由 质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和 相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7.不按上述要求拟写的质疑函，采购代理机构将有可能不予受理。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 55 第四部分 评审标准与方法 1.评审标准与方法 1.1评审方法：综合评分法。 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文 件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为上限，“0” 分为下限。 1.2评标步骤： a)采购人或者采购代理机构依法进行资格性评审； b)评标委员会对通过资格性评审的投标文件进行符合性评审； c)评标委员会对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审。 1.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 1.4持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 1.5评分要求提供的证明资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 1.6技术商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 1.7评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技 术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分 相加得出其综合得分。【投标人可同时参投本项目多个包组，已获得包组一的中标资格，该单位则不能推荐 为包组二的中标人，但包组三允许兼投兼中。】 1.8评审内容中如有要求提交“原件”的应独立封装，并内附“资料原件提交清单”（详见第七章投标文件格 式），与投标文件同时递交，以便评审委员会核对。评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为0分。 1.9评分范围中A级指综合对比水平最优为最高评价级别，以此类推，评价属于同一档的可并列得分。各级泛 指定义见下表。 评分级别 泛指定义 A 级 优于招标文件要求/响应程度同比水平最优/完整/详细/准确/高/程度深等。 B 级 基本满足招标文件要求/响应程度同比水平相对较好/一般等。 C 级 不能完全满足招标文件要求/响应程度同比水平较差/尚可/不够完善/把握程度较 低等。 D 级 不能满足招标文件要求/响应程度同比水平最低/不完善/不详细/不准确等。 ... 如此类推 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 56 资格、符合性评审条款 初审项目 序号 评审内容 资格性评审 1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料复印件： 1）具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注册的单位提供营业执照 或事业法人登记证或社会团体法人登记证书，如自然人投标提供身份证明。供应 商若为分公司，须同时出具总公司的营业执照以及总公司的投标授权书）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 或 2020 年度财务状况报 告或银行出具的资信证明）； 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年任意 1 个月依法缴纳 税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提 供相应证明材料）； 4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标人资格声明函）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供投标人资格 声明函）； 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供投标人资格声明函）。 2 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加本采购项目的投标。（提供投标人资格声明函） 3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采 购项目的投标（提供投标人资格声明函）。 4 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重 大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参 加政府采购活动期间。（信用信息以代理机构于投标截止当天现场查询结果为准。如 相关失信记录已失效，需提供相关证明资料。） 5 按包组的类别，符合以下条款的其中一种即可： 3.1.包组 1、2、4、5、6、7： 投标人具有有效的《食品经营许可证》）或《食品生 产许可证》； 3.2.包组 3：投标人具有有效的《食品生产许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品 经营许可证》。 3.3.投标人的营业执照为证照合一的，且包含 3.1 或 3.2 条款的许可证范围。 6 本项目不接受联合体投标。 初审项目 序号 评 审 内 容 符合性评审 1. 1投标函已提交并符合招标文件要求的。 2. 价格费率有效报价范围为 0≤价格费率≤100%，投标费率是固定唯一整数。 3. 按照招标文件规定要求签署、盖章的。 4. 未含有关法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 5. 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 57 商务部分（权重 30.00%)（适合包组 1、2） 序号 商务评审因 素 满分值 评分标准 1 企业荣誉 8 1.具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康 安全管理体系认证、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证、 食品安全管理体系认证，每提供一项得 1.2 分，最高得 6分。 2.投标人具有农业行政主管部门颁发菜篮子基地荣誉证书的，得 2分。 注：须提供有效期内认证证书的复印件加盖投标人公章，否则不 得分。本项最高得 8分。 2 业绩情况 10 提供投标人自 2018 年 1 月 1 日至今以投标人名义独立完成的同 类项目业绩，每提供一个业绩得 2分，最高得 10 分。 注：以合同签订时间为准。须提供合同复印件加盖投标人公章为 准，不提供不得分。 4 企业运营的 技术力量保 障 8 1、投标人具有食品检验人员的，每提供 1 个证书的得 1 分，最 高得 2分。 2. 投标人具有驾驶运输车辆司机的，每提供 1 个证件的得 2 分， 最高得 4 分。 3. 为保证企业配送场所正常运行，投标人具有的电工人员的， 每提供 1 个资格证书的得 2 分，最高得 2 分。 无提供不得分。 注：1）.需提供以上人员相关证明材料（含资格证书或驾驶证或 电工证等）复印件和身份证复印件并加盖投标供应商公章，不提 供不得分。 2）.以上人员须提供近 3 个月内的社保部门出具的社保证明 材料复印件并加盖投标供应商公章。 3).本项最高 8 分。 配送能力 4 投标人配有物流运输队伍，自有或租赁专用配送车辆数量情况： 1.投标人具有的配送车辆为自有或租赁的，每提供一台得 1 分， 最高 2分； 2.投标人具有的冷藏配送车辆为自有或租赁的，每提供一台得 1 分，最高 2分； 3. 不提供不得分。 （本项最高为 4分。若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代 表人名义购买，须同时提供有效的车辆行驶证复印件加盖投标人 公章；若车辆为租赁的，必须同时提供有效的车辆行驶证和车辆 租赁合同的复印件加盖投标人公章，缺少一项或不提供均不得 分。） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 58 技术部分（权重 40.00%)（适合包组 1、2） 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 1 《技术条款响 应表》响应程 度 15 投标人对技术需求中的条款全部满足或优于采购需求的，得 15 分； 每负偏离 1 项标示“▲”符号条款（如有）的，扣 1.5 分；每负 偏离 1 项非标示“▲”符号条款，扣 0.5 分，扣至 0 分为止。 【注：用户需求书中带“▲”条款要求提供的证明材料或检测报告 的，需提供相关证明材料或检测报告关键页复印件，不提供证明材 料或检测报告的或证明材料或检测报告与技术要求不符的均不得 分。】 2 配送服务方案 10 根据投标人的配送服务方案（包括但不限于采购、加工、质检、配 送等服务流程）进行评审： 1、配送服务方案内容非常完整，方案可操作性强，得10分； 2、配送服务方案内容完整，方案可操作性较强，得7分； 3、配送服务方案内容基本完整，方案可操作一般，得4分； 4、配送服务方案内容不完整，方案可操作差，得1分； 5、其它或不提供不得分。 3 应急方案 5 根据投标人的应急方案（包括但不限于食材临时增加供应、特 殊情况应急方案、送货达到现场时间等）进行评审： 1、应急方案全面、应对措施详细，操作性强，得5分； 2、应急方案基本全面、应对措施较详细，操作性较强，得3分； 3、应急方案简洁，应对措施较简单，操作性一般，得2分； 4、有提供应急方案，应对措施简单得1分； 5、其它或不提供不得分。 4 出现质量问题 退换承诺 5 对本项目产品质量问题退换货方案及承诺进行评审： 1、退换货流程清晰，便利程度最高，响应程度最快，极具科学性、 合理性的，得 5分； 2、退换货流程清晰，便利程度较高，响应程度较快，有一定的科学 性、合理性的，得 3分； 3、退换货流程模糊，便利性与响应程度较差的，得 2 分； 4、退换货流程不清晰，便利程度低，响应程度慢，科学性及合理性 低的，得 1分； 5、其它或不提供不得分。 5 质量及安全保 证 5 根据投标人的质量、安全保障方案（包括但不限于响应货物的来源、 加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施等）进 行评审： 1、配送货物的来源可靠，加工卫生，包装细致，保存得当，运输安 全且食品安全措施明确，切实可行，得 5 分； 2、配送货物的来源比较可靠，加工比较卫生，包装比较细致，保存 比较得当，运输比较安全且食品安全措施比较明确，可行性较高， 得 3 分； 3、配送货物的来源基本可靠，加工基本卫生，包装基本细致，保存 基本得当，运输基本安全或食品安全措施具有一定的可行性，得 2 分； 4、配送货物的来源基本可靠，加工不够卫生，保存方案简洁无可行 性弱，得 1 分； 5、其它或不提供不得分。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 59 商务部分（权重 20.00%)（适合包组 3、4、5、6、7） 序号 商务评审因 素 满分值 评分标准 1 业绩情况 20 提供投标人自 2018 年 1 月 1 日至今以投标人名义独立完成的同 类项目业绩，每提供一个业绩得 4分，最高得 20 分。 注：以合同签订时间为准。须提供合同复印件加盖投标人公章为 准，不提供不得分。 技术部分（权重 50.00%)（适合包组 3、4、5、6、7） 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 1 《技术条款响 应表》响应程 度 16 投标人对技术需求中的条款全部满足或优于采购需求的，得 16 分；每负偏离 1 项标示“▲”符号条款（如有）的，扣 1.5 分； 每负偏离 1 项非标示“▲”符号条款，扣 0.5 分，扣至 0 分 为止。 【注：用户需求书中带“▲”条款要求提供的证明材料或检测 报告的，需提供相关证明材料或检测报告关键页复印件，不提 供证明材料或检测报告的或证明材料或检测报告与技术要求不 符的均不得分。】 2 配送服务方案 10 根据投标人的配送服务方案（包括但不限于采购、加工、质检、 配送等服务流程）进行评审： 1、配送服务方案内容非常完整，方案可操作性强，得10分； 2、配送服务方案内容完整，方案可操作性较强，得7分； 3、配送服务方案内容基本完整，方案可操作一般，得4分； 4、配送服务方案内容不完整，方案可操作差，得1分； 5、其它或不提供不得分。 3 应急方案 8 根据投标人的应急方案（包括但不限于食材临时增加供 应、特殊情况应急方案、送货达到现场时间等）进行评审： 1、应急方案全面、应对措施详细，操作性强，得8分； 2、应急方案基本全面、应对措施较详细，操作性较强， 得5分； 3、应急方案简洁，应对措施较简单，操作性一般，得2 分； 4、有提供应急方案，应对措施简单得1分； 5、其它或不提供不得分。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 60 4 出现质量问题 退换承诺 8 对本项目产品质量问题退换货方案及承诺进行评审： 1、退换货流程清晰，便利程度最高，响应程度最快，极具科学 性、合理性的，得 8 分； 2、退换货流程清晰，便利程度较高，响应程度较快，有一定的 科学性、合理性的，得 5 分； 3、退换货流程模糊，便利性与响应程度较差的，得 2 分； 4、退换货流程不清晰，便利程度低，响应程度慢，科学性及合 理性低的，得 1 分； 5、其它或不提供不得分。 5 质量及安全保 证 8 根据投标人的质量、安全保障方案（包括但不限于响应货物的 来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全 措施等）进行评审： 1、配送货物的来源可靠，加工卫生，包装细致，保存得当，运 输安全且食品安全措施明确，切实可行，得 8 分； 2、配送货物的来源比较可靠，加工比较卫生，包装比较细致， 保存比较得当，运输比较安全且食品安全措施比较明确，可行 性较高，得 5 分； 3、配送货物的来源基本可靠，加工基本卫生，包装基本细致， 保存基本得当，运输基本安全或食品安全措施具有一定的可行 性，得 2 分； 4、配送货物的来源基本可靠，加工不够卫生，保存方案简洁无 可行性弱，得 1 分； 5、其它或不提供不得分。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 61 价格部分（权重 30.00%)（适合所有包组） 1. 价格核准： a) 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原 则详见第三章投标人须知相关条款。 b) 按下列第 3 点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。 2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查） 且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其 他投标人的价格分统一按照下列公式计算： a) 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 b) 备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数； c) 投标报价=投标下浮率 3. 小型和微型企业产品价格扣除 a)根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、 《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68 号）、《关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对小型和微型企业的报价给予相应扣 除，用扣除后的价格参与评审。 b) 中小企业应当提供《中小企业声明函》；监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；符合条件的残疾人福利性单位在参加 政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。投标人 对相关声明的真实性负责。 4. 节能产品、环境标志产品价格扣除 a) 投标产品(针对非政府强制采购产品)中具有节能产品的，对节能产品的价格给予 2%的扣除，用扣 除后的价格参与评审。（提供处于有效期内的节能产品认证证书）。 b) 投标产品具有环境标志产品的，对环境标志产品的价格给予 2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （提供处于有效期内的环境标志产品认证证书）。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 62 附：价格扣除指引表 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业） 对小型和微型企业的 报价扣除 6 % 评标价格＝总投标报价×(1- 6 %) 2 联合体各方均为小型、微型 企业 对小型和微型企业的 报价扣除 6 % （不再享受联合体的 价格下浮） 3 联合体一方为小型、微型企 业且小型、微型企业协议合 同金额占联合体协议合同 总金额30%以上的 对联合体总金额 扣除 2 % 评标价格＝总投标报价×(1- 2 %) 4 投标产品具有节能产品 节能产品的价格 扣除 2 % 评标价格＝（总投标报价—节能产品价 格）+节能产品价格×(1- 2 %) 5 投标产品具有环境标志 产品 环境标志产品的价格 扣除 2 % 评标价格＝（总投标报价—环境标志产 品价格）+环境标志产品价格×(1- 2 %) 注：1、不允许联合体参与投标的项目，以上第2项、第3项情形不适用； 2、小型和微型企业产品包括货物、承担的工程或者服务。 3、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。投标人属于小微型企 业同时提供节能或环境标志产品的，只享受一次价格扣除，按较高的扣除比例计算。 4、供应商的中标价为扣除前的投标报价。 2.评分汇总 商务总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 技术总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格总分＝ 统一公式计算得分 综合总分＝商务总分 + 技术总分 + 价格总分 （每次评分汇总均精确到二位小数） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 63 第五部分 合同书范本 注：1、本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 佛山市高明区政府采购 合 同 书 项目编号： 项目名称：佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 包 组 号： 甲 方： 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园 乙 方： （中标供应商） 签订日期： 年 月 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 64 供货合同 甲 方： 乙 方： 根据 项目的采购结果，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下： 一、项目概况 项目名称： 项目编号： 二、下列文件均为本协议不可分割部分： 1.招标项目的中标通知书； 2.招标项目的中标人的投标文件及相关服务承诺； 3.招标文件； 4.本项目的供货合同； 5.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）。 三、服务期： （1）资格期限： 年 月 日至 年 月 日。 （2）供货期限：自合同签订之日起三年或累计结算服务费达到预算总额的，合同终止。供货期限一年一签。 即 年 月 日至 年 月 日止。 （3）合同期满但下一周期新的服务单位未确定时，乙方必须无条件按原合同要求进行食品供应服务，直至 甲方明确新的服务单位，实际延期服务时间由双方另行协商。 四、供货品名： □肉类供应 □蔬菜供应 □干货调味料供应 □粮油供应 □早餐供应 □牛奶供应 □水果供应 四、货款结算 1.本项目的价格费率为： 。 2. 结算时，单品结算价按基准价执行下浮计算，即：单品结算价=单品基准价×价格费率。 单品基准价定义： 3.单品基准价统一以佛山市发展和改革局网站中《农副产品价格查询》公布的每天的《佛山市五区农副产品 市场零售价格表》中“今日平均”所示高明区价格作为定价基准。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 65 4.如用户采购的产品为以上《农副产品价格查询》品目以外的产品，其供货价格以中标人与用户协商确定。 5. 牛奶类价格：按高明区范围内的牛奶批发商调查价格，随机抽取 3 家牛奶批发商的牛奶基准价综合取其 平均零售价，最终得出各产品的基准价。 6.价格表上没有的其它品类单品基准价，可以由以下 2 种方式来确认，由采购人自行选择： （1）由采购人和供应商协商； （2）个别品种价格没有公布的以由采购人和中标人共同到市场，对该品种询价并得出当天该品种的市场平 均单价，作为当月结算基准价。具体询价商店由采购人指定，市场平均单价由采购人和供应商共同书面确认。 7.供货价格为全包价，包括了货物、检验检疫费、质量检测费、 配送运输费、包装费、装卸费、搬运费、 不合格货物的退换费用、人工费（社保、节 假日慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、招标 代理服务费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的一切费 用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。采购人不支付除货款外的任何费用。 8.货款实行按月结算，甲方在每月 号通过银行转帐的方式将上一个月份的货款直接支付给乙方指定 的银行帐户。乙方指定的收款帐户必须符合法律法规要求，且以书面形式报甲方备案，一经确定，不得随意 更改。由于银行更改帐号、单位变更等原因确需更改的，要重新以书面形式备案，附上有关证明及单位法定 代表人签名。 9.货款结算前，乙方需及时提交以下票据和材料： （1）乙方开具的正式发票，收款方、出具发票方均必须与本合同乙方名称一致。 （2）货物收货确认清单（加盖甲方公章） 五、配送时间及送货地点 1.配送时间：乙方须在指定的配送时间将甲方需要的食材送到甲方指定地点，根据幼儿园实际情况而定，具 体时间暂定如下： （1）肉菜类在上午 6 时 30 分前送到； （2）餐点类所有食品须在当天早上制作，当天要求配送粉制品类的，在上午 6 时 30 分前送到；当天要 求配送点心的在上午 7 时前送到，下午 12 时 30 分至 13 时前送到； （3）水果类在上午 10 时前送到； （4）牛奶类在下午 13 时前送到； （5）粮油与杂货类按照甲方落单时要求的时间送到。 (6)供货时间：配送服务实行 60 分钟配送圈运作。采购人提前一天向中标人发出订货通知单，中 标人按照采购人的时间要求送到指定地点。特殊情况需要变更送货时间的，随时下订单，随时送 货，补货须在 60分钟内送达。 中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。 因中标人 造成未按采购人采购计划的时间供货的，则视中标人为违约，按招标文件“考核标准”进行处理。 1) 如果饭堂食材采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后并在 当天采购人规定的时间前将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。如因故退货， 中标人需在 50 分钟内进行第二次供货，以确保甲方货物供应。 2) 对小量常用品的临时需求，能做到 50 分钟内送到。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 66 3) 对验收后不合格产品退货，需及时更换补充，60 分钟内送到。 2.送货地点： 甲方指定地点 六、履约保证金 1.履约保证金金额： 2.如果乙方拒绝提交或没有在规定的时间内提交履约保证金，则视为放弃中标资格。 3.合同期满，履约保证金如没发生罚款和没收，乙方如期履约合同，甲方将于合同期满之日起 30 日内，乙 方按合同要求完成项目工作后由甲方无息返还。 4. 乙方在签订采购合同前，以银行转账形式，向甲方指定账户缴交履约保证金，履约保证金出现扣罚不足 原担保金额的，乙方必须在十个工作日内补足。 七、产品质量要求 （一）． 肉类 1)本包组所有供应的肉类不包括加工熟肉，但含鲜肉，冻肉等。 2)所供货物必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。 3)所有货物的各项质量技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 4)每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类必须是佛山市及周边城市政府指定的正规肉联厂发出的放心新鲜肉，供货 时并提供放心肉的检验合格证明（《产品合格证》、《卫生检疫报告》），并注明保鲜期。 5) 投标人所配送的肉类必须保证安全，投标人制定可靠、快捷的双重检验措施。 6)所有货物指标要符合国家强制性标准要求及符合招标人提交的采购计划中明确的具体需求，必须提供有效 的动物检疫合格证明。 7)如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约 处罚。 8) .光禽类：光禽类必须是具有资质的经营单位，每次供应的鲜肉必须出具的检疫检验证明。 9）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食 品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、 规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 10)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 品名 质量描述 1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏 2 五花肉 肥瘦三线肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，有坚实感，用 手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白， 肉汁透明。 3 上肉 肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白无霉点。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 67 4 牛肉 肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干 膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 5 边鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光 泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 6 边鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有 鸭的正常气味。 7 白条鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或 平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切 面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品 种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润， 不粘手，具有鸭的正常气味。 9 鸡壳 整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿 润，不粘手，具有鸡的正常气味。 10 仓鱼 鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 11 带鱼 鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明 黏液层，皮肤天然色泽明显。 12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 13 香菇贡丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 14 牛肉丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 15 鱼丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开 丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 16 猪肝 整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝 叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。 17 猪肉丸 具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有 猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。 20 瘦肉 肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 68 21 方火腿 表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、 色泽均匀；无酸败味或其它异味。 22 白条羊 去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。 肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚 实感，肌纤维韧性强。 23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。 25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 27 猪脚 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为 标准。 28 大头鱼 按照采购人实际需求供应。 29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应。 30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应。 （二）. 蔬菜类 1)所有供应的蔬菜没有使用过禁用农药。 2) 投标人所配送的蔬菜必须保证安全，投标人制定可靠、快捷的双重检验措施。 3）蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的 检验证明。 4)所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。 5）中标人每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。 6）属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种（按叶 菜、瓜菜等进行分类）。 7）从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟 度及鲜嫩程度； 从蔬菜气味看，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊 风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、 病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 8)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 类别 品名 质量描述 1 叶菜类 菜心 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 69 形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫害、 机械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。 2 叶菜类 白菜 3 叶菜类 通菜 4 叶菜类 大白菜 5 叶菜类 韭菜 6 叶菜类 芥菜 7 叶菜类 西洋菜 8 瓜类 冬瓜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、 病虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，无疤点， 无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。 9 瓜类 青瓜 10 瓜类 白瓜 11 瓜类 南瓜 12 瓜类 罗卜(白、 红) 13 瓜类 番茄 14 瓜类 茄瓜 15 瓜类 丝瓜 16 芽苗类 大豆牙菜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。 17 豆类 豆角 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较 均匀，无发芽。不带泥土、杂质。 18 辛辣类 生姜 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。无腐烂，霉变。 19 辛辣类 蒜头 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 20 辛辣类 生葱 产品须有第三方权威部门无农药残留检测报告。 （三）. 餐点类 1.早餐配送内容：湿濑粉，湿河粉，湿肠粉、点心面包类等。（具体配送的内容及要求以采购人提出的为 准。） 2.午点配送内容：点心面包类、蛋糕类等。（具体配送的内容及要求以采购人提出的为准。） 3.具体质量要求： 1) 供应商生产营养餐食品所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过 程必须严格按照国家有关卫生标准进行。采购人有权随时对供应商的食品原材料来源、储存状况及生产加工 过程、场地的安全卫生状况进行检查，供应商对此必须予以配合。 2) 供应商所提供的点心类食品均应为己制成品，可供学生直接食用。 3）供应商必须保证所提供的食品不出现过期、变质等情况，如因食品质量而出现的任何事故，供应商 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 70 必须承担相关的法律及赔偿责任。 4）供应商所提供的食品在运送途中必须专车运输，必须使用专用的密封容器盛放，严禁运输配送食品 时同车搭载其他生肉、生瓜菜、活家禽活水产产品，且所配送的食品不得互相堆叠，以保持食物应有的形状 和不受污染。（如学校接收负责人发现上述情况，学校可拒绝接收当次食品，并要求供应商无条件进行退换 所有食品，由此造成的所有责任均由供应商负责。如供应商退换不及时，供应商要按当天食品的总价双倍赔 偿给校方。） 5）本项目采购人无法保证其数量，结算时按实际发生数量结算。 6）合同履行时，采购人有权随时对供应商的加工经营场所进行考察，如发现供应商有违反投标承诺任 何一项或在投标时递交的证明材料存在虚假成份并经证实，采购人有权终止合同、没收其履约保证金。同时， 供应商须承担相关的法律责任，造成招标人损失的还须承担赔偿责任。 7）不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相关卫生标准，保证所提供的食 品必须是当天当批次加工制作而成，不能出现有过期、变质等情况。 8) 每批具有定型包装食品的，都必须索取产品的检验合格证或者化验单。 9) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 点心名称 序号 点心名称 1 酥皮面包 9 莲蓉包 2 葱油面包 10 奶皇包 3 椰条面包 11 叉烧包 4 莲蓉面包 12 生肉包 5 豆沙面包 13 粽 6 椰汁面包 14 肠粉 7 蒸包 15 杂粮包 8 馒头 16 4 粉制类 4.1、供应产品的质量要求 ①粉制品类货物必须符合卫生，不得有变质、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常， 并可能对人体健康有害的物质。 ②包装要标明生产日期、保质期、厂名、厂址等，面粉不应加入增白剂；面粉颜色呈微黄或乳黄色，没 有黑点；面粉闻起来要有麦香味，没有酸、霉等异味。 ③中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属中标人 责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任， 并有权取消供货资格。 （四）. 粮油类 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 71 4.1 采购种类： ①食用油采购包含于花生油及调和油； ②食用大米包含一般大米及优质大米； 4.2 食用大米品质要求： 1)具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫 蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固 有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国家粮食卫生标准； 2)包装箱上必须有食品生产许可证编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装完 整且有“QS”标志，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期 或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二。 3）大米包装规格：50KG/包、30KG/包、15KG/包。 4）大米生产要求的资质证明： （1）生产（供应）企业的资质证明：《营业执照》、《食品流通许可证》、《全国工业产品生产许可 证》。 （2）《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每季度一次。 （3）《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。 5)执行标准： ①米类执行标准：GB1354-86GB2715-2009 标准一等米 不含添加剂 ②大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量不低于国家标准小碎米总量不低于国家标准 不完善粒不低于国家标准黄米粒按国家标准执行。主要标准详见下表： 序号 项目 质量指标 1 加工精度 背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分 之一的占 75%以上 2 碎米 总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质 最大 限量 总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 12 互混/% ≤ 5.0 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 72 13 色泽、气味 无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/ mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 4.3 油类品质要求： 1）油类执行标准： 花生油：GB 1534-2017 4.4 油类质量要求： 1）、基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执 行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦 臭、酸败、地沟油及其他异味。 2）、食用油生产企业的资质证明：《企业法人营业执照》、《食品流通许可证》《全国工业产品生产 许可证》。有固定的生产或经营场所；每批次食用油需要出具检验报告。每一个季度要出具第三方的质量检 测报告。 3）、气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味。 4）、加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。 5）、不得混有其他食用油或非食用油。 6）、卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。 7）必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产品”。 4.5 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。 4.6 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。 4.7 大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表： 序 号 内容 标准 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味 无气味、口感好 3 透明度 澄清、透明 4 水分及挥发物（%）≤ 0.05 5 不溶性杂质（%）≤ 0.05 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 73 6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0 8 烟点/℃≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香 料。 11 卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有关规定执行。 （五）. 干杂货类 1)食品制造过程中不得使用劣质原料，不得添加有毒物质；不得超量使用食品添加剂，不得滥用非食品 加工用化学添加剂，加工食品过程中不得使用劣质原料；抗生素、激素和其他有害物质不得残留于禽、畜、 水产品体内；必须符合食品卫生要求，禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异 物或其他感官性状异常的食品。 2)所有货物均为正规厂家生产，包装完整或食品生产许可证编号，标明商品名称、规格、生产商、产地、 生产日期、保质期或保存期。 3）采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。 4）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。 5)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类： 序号 品名 质量描述 1 淀粉制品 具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味， 无杂质，口尝无砂质。 2 面粉 （1）包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。 （2）标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产 品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。 （3）面粉等级为中筋面粉（即普通面粉）。 （4）要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、均匀、有自然浓郁的麦 香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、 香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。 3 酱油 合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一 下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发 黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易 滑落。 4 食醋 具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物， 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 74 不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 5 酱类食品 具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、 苦、焦糊及其它异味、异物。 6 生粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手 指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉 的正常气味，无其他异味。 7 食盐 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无 杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 8 鸡蛋 蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈 桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味， 打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 9 皮蛋 外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容 物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的 棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 10 咸蛋 蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄 凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄 透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见 蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 11 油炸豆卜 为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈 蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良 气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡 固有的滋味。 12 腐竹 为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡 黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味， 具有腐竹固有的鲜香滋味。 13 腐乳 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外 表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种 的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无 任何其他异味。 14 大豆 大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤 色、褐色、棕色等)。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而 有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。 15 花生 果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致， 带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，无杂质，具有花生 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 75 特有的气味、香味，无任何异味。 （六）. 牛奶类 1．供应产品质量要求： ① 饮用奶品种：采用经高温灭菌或巴氏灭菌法等工序制作的纯牛奶和一种调制乳（液体常温）。 ②单件包装：≥200ml. ③ 营养指标：纯牛奶：每 100 克牛奶中，蛋白质含量≥3.0 克，脂肪含量≥3.1 克，非脂乳固体≥8.1 克。酸奶：每 100 克牛奶中，蛋白质含量≥2.3 克，脂肪含量≥2.5 克。 ④保质期≤6 个月。（奶类制品中标人必须保证货品从生产日期到采购人食用 2个月内；鲜奶及其他需 要冷藏保鲜奶制品，按有关保质或保鲜期标准执行） ⑤牛奶必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国 动物防疫法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家卫生部颁布的《乳和乳制品卫生管理办法》以 及其他相关法律、法规。 ⑥牛奶的质量和标识，应执行国家标准 GB25190《食品安全国家标准灭菌乳》和 GB 7718《食品安全国 家标准预包装食品标签通则》的规定。 ⑦要提供 SC 认证、每季度提供第三方检验机构发出的产品检验合格证书。 （七）. 水果类 1）、水果的品种包括（但不仅限于以下品种）： 苹果、橙子、柑、石榴、杨桃、香蕉、圣女果、哈密瓜、西瓜、木瓜、提子、水晶梨、香梨、砂糖橘、 金桔、沙田柚、奇异果、火龙果等，具体提供的品种顺应季节变化。 2)、质量要求： （1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。 （2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带 有芳香味。 （3）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全 标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。 （4）水果卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。水果规格须按招标人要求进行供应。 （5）中标人所提供的水果必须安全，保证没有农药残留。 （6）卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。要提供 SC 认证、每年提供第三方检验 机构发出的产品检验合格证书。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 76 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 备注：上述所提供的食品种类都不得含有转基因。 八、服务基本要求 1.用户根据自身的需求，有权终止某类包组中的某些商品的采购或变更某类商品的采购。 2. 服务资格的取得并不意味着服务业务的取得，采购人无法预计也无法保证服务业务的情况。 3.中标人必须配备充足的人力物力，保证配送场所和配送工作的正常运作。 4.中标人必须保证配送场所的卫生条件符合相关规定。 5. 服务期内，中标人须建立固定的配送团队，运送人员负责运送工作，中标人在采购人签订合同后，须将配 送团队成员的劳动合同、健康证复印件交采购人备案，提交复印件时，须同时提供原件以供核对。如中标人 须更换配送人员，须提供更换的人员的上述资料，经采购人书面同意后方可更换，否则，作考核扣分处理。 九、货物包装要求 1.中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证货物 均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保 质标准，有使用有效期的货物，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%。（适用包组 1、2、4、5、6、7） 2.货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆 封的商品，其中油粮产品每件包装必须标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收（或生产）日期。 （适用包组 1、2、4、5、6、7） 3.供应商用于加工经营的场所和加工操作过程的卫生条件及对从业人员的卫生管理要求必须满足卫生 部印发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求。（适用包组 3） 4.采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标 人必须无条件退货或更换商品。 5.蔬菜、水果包装与标志要求：（适用包组 2、7） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 77 包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。 标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位 及地址和采收日期。 6.粮油、干杂货及牛奶类包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气， 无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容 器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和 保质期限以及规格和 QS 认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的有伤 害性的材质。（适用包组 4、5、6） 十、 溯源标准及要求 为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理学校食堂食品隐患。供应商要严格按照“溯 源标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。 参加投标的配送（食品流通）单位溯源的标准如下： 票证要求 食品种类 生产（供应）企业的资质 证明：（首次供应时提供） 产品票证要求 肉类 《企业法人营业执照》副 本（三证合一）、《食品 经营许可证》或《食品生 产许可证》 每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物产 品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、 《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）每次供货票 据（供 货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产 品数量、送货或购买日期等内容。 提供的肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验 合格的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出 具《畜产品检验证明》 蔬菜 《企业法人营业执照》副 本（三证合一） 蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报告。每 批次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名 称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 干货调味料 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》（生产企 业）、业法人营业执照》 （三证合一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 粮油 《食品生产许可证》（生 产企业）或《食品经营许 每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供由政府产 品质量监督部门出具《产品质量检验报告》。每批次供货 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 78 可证》、《企业法人营业 执照》副本（三证合一） 票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品 名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 早餐 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》或《餐饮 服务许可证》、《企业法 人营业执照》（三证合一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 牛奶 《食品经营许可证》或《食 品生产许可证》、《企业 法人营业执照》（三证合 一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。属于《食 品生产许可证》管理范畴的提供产品生产厂家相关资质证 明《食品生产许可证》等证明材料。 水果 《企业法人营业执照》（三 证合一） 货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）每批次 供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。 十一、 配送服务要求 1.中标人应在采购人指定交货地点 1 小时配送时间（50 公里）范围内设有固定的储存库，且其储存量 满足采购人 3 天需求。若服务期内发现与承诺不符，采购人有权发出整改通知，中标人须按指定时间完成 整改。 2.在用户未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。 3.采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标人下订单，订单内容包括所要采购的名称、规格、 数量等。 4.中标人根据用户实际要求运送货物，按用户要求进行加工。 5.中标人必须在采购人指定时间内将采购人所订购的货物材料送至采购人指定的地点。若采购人临时修 改订单内容的，中标人必须在接到通知后的 60 分钟内将货物材料送达，经采购人验收核对后才算完成。（适 用所有包组 1、2、4、5、6、7） 6.制作时间要求：所有食品均应为当天制作，做好后 1 个小时内送到采购人处。（适用包组 3） 7.为保证食品的色、香、味、型及质量，中标人应为本项目配置若干点心师，保质保量。（适用包组 3） 8.中标人应当根据用户实际情况，按与用户的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。 除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知用户并征得 用户同意。由于中标人拖沓造成用户利益受损的，用户有权要求中标人赔偿，出现 3次上述情况的，对中标 人处以人民币 5000 元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除。 9. 除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、规格和重 量）。如确需变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知用户并征得用户同意，经发现中标人有私自 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 79 更改订单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。出现 3次上述情况的，并处以人 民币 1000 元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除。 10. 中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，采 购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。 11. 中标人所供商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标 人负责。 12. 采购人发现新购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定 事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除 要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可终止合同，取消其供应资格。 13. 每次送货，中标人必须安排不少于 2 个送货员及不少于 1 辆专车负责送货。负责货物的运输、过 秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。 14. 中标人指定的送货专员必须具有健康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在校内活动必 须严格遵守学校各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。 15. 中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和 法律责任。 16. 送货车进入校区后车速不得超过 5KM，送货车辆在校区内应主动避让师生，如属中标人车辆责任造 成校内人员（师生）事故的，一切责任由中标人承担。 17. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产 品合格证、食品经营许可证等。 18. 中标人应保证所提供的货物绝对质量可靠，如出现食物中毒事故，送卫生、检疫部门鉴定属于中标 人责任的，一切责任由中标人承担，采购人有权无条件终止合同并没收其履约保证金。如物品非因采购人人 为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。 19. 中标人必须负责所订货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。 20. 中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。 如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。 21.相关监督或检测部门对中标人供应的物资进行不定时抽查及检测时，发现问题归属于供货商的，一 切责任由中标人承担。 22.若发现中标人与幼儿园负责采购食品的人员串通所造成的食品品质差量少或其他不可预见后果的。 将取消其食品供应资格，并依照法律法规或有关规定移交司法机关追究其责任。 23. 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，采购人有权要求无条件终止合同或 没收其履约保证金。 24. 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，造成食品安全事故的， 经有关单位鉴定原因 后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人除需负担全数之医药费外，除没收履约保证金外，采购人取消 中标人供货资格，采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩 权。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 80 25. 中标人直接从事食品加工的员工都必须持有健康证，采购人有权对其随时进行检查，如发现投标人 任一员工未能出具健康证，采购人有权对供应商作出处罚，直至取消合同而不做任何赔偿，并没收中标人的 履约保证金。 十二、 货物配送车辆要求 1.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓， 包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 2.整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品 处于恒定的环境中。 3.送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定 食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 4.送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送， 保证运输过程冷链不中断, 保证食品中心温度控制在-2～7℃的范围之内，商品到达目的地时外包装箱干爽， 无软化现象。（适用包组 1、2、6） 5.在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。（适用包组 1、2、6） 6.保温要求：食品用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到采购人指定的地点，要求送到采购人指定地 点，食品温度达到采购人指定温度。（适用包组 3） 7. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持 安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。（适用 包组 1、2、6） 8、中标人要免费提供运送及卸货服务。 十三、 食品质量的基本检查 1.食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温 度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。 2.食品到达目的地时外包装完整。 3.对食品检查如下： 1) 中标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经 营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生 虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 2) 食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原 产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格或食品生产 许可证编号等。（适用包组 1、2、4、5、6、7） 3) 中标人所提供的食品在运送途中必须使用专用的密封容器盛放，且所配送的食品不得互相堆叠，以 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 81 保持食物应有的形状和不受污染。盛装、分送集体用餐的容器表面宜标明加工单位、生产日期及时间、保质 期，必要时标注保存条件和食用方法。（适用包组 3） 4) 所有食物均由中标人配送至学校指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收 的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，中标人对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少 于 48 小时，且作为中标人所配送的食物品质依据之一，以备今后核查。（适用包组 3） 5) 对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国 家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际缺少重量(或超标含水量)进行扣减。 6）中标人所提供的食品禁止出现未经检验检疫部门检验或检验不合格的肉类及其制品。（适用于包组 2） 7）中标人所提供的食品必须是保质期内。 8）中标人禁止提供不符合食品卫生要求，可能对人体健康有害的食品。 十四、 食品验收 1.做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品 的外观质量进行初步了解。 2.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入库 的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件 留存。 3.每批次每种货物均抽查验收。 4.按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 5.抽查发现食品安全质量问题的处理： 1)对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产 品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类，发现早点霉变或没蒸熟，如蔬菜发现农药残留超标及腐败变质等。 2)若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中 标人，将问题产品退货处理。 6.整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 7.有关大米重量的抽查：（适用包组 4） (1) 在当供货批次中随机选择 5 袋进行称重； (2) 以每袋称重之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。 8.货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定 的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定 费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。 9.退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送 具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或退货的，责成供应商以不影响学生伙食供应为前提 尽快补送。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货 给中标人。）（具体表格详见附件） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 82 10. 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由验收人和送货人双方 签名确认。 11. 经验收抽查检测发现以下不合格的食品，报食品药品监督管理部门，进行立案处罚。除将接受食品 安全法处罚外，还应承担招标文件与合同所涉及的相关责任。 1)用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或 者用回收食品作为原料生产的食品。 2)检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量 超过食品安全标准限量的食品。 3)营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。 7)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 8)超过保质期的食品。 9)无标签的预包装食品。 10) 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 11) 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 12. 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确 实为中标人提供之食品问题，中标人应承担全部责任。除没收履约保证金外，采购人取消中标人供货资格， 采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 13.货物重量验收： 1） 新鲜肉类直接称重验收。 2） 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层 融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的 验收重量。 14.健全交货、验收制度。食堂食材验收小组一般由采购员、厨师长、食堂主管和随机选取一到二名其 他人员（非食堂工作人员）组成。有条件的采购人可设立指定的验收区，并配备摄像设备，监控验收的全过 程，做到人防、技防双管齐下。 15.采购员需仔细核对订单，厨师长检查食材质量，仓管员和饭堂财务凭采购员提供的原始票据和厨师 长提供的质量意见，确定是否验收，并逐一过秤验收入库，根据实际过秤的数量，开具统一入库单据。 16.每次验收都要填写入库验收单，验收小组成员按各自职责签名，并存档备查。 十五、考核制度 1.服务期内每个学期，采购人按实际需要组织学校厨房工作人员、行政后勤人员等对中标人进行考核， 人员随机抽取，人数不定，考核结果将作为用户方选择供应商的参考依据。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 83 2.中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其供货资格。 3.退出机制，一票否决，取消乙方供应服务资格的规定的情形： （1）与甲方签订合同后，乙方不得以任何理由拒绝送货，不得转包、分包； （2）因乙方供应的产品而造成安全事故的，并承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包 括但不限于误工费、事故处理费等）。 （3）甲方在接受相关部门单位检查时，发现乙方供应的产品不合格或造成食品安全问题的； （4）乙方在服务期内被相关行政主管部门取消经营资格的。 （5）出现被责令停业，财产被接管、冻结，破产状况的； （6）法律、法规规定的乙方不具备履约能力的其他情形； 4.乙方在供应期内，甲方实行每月组织开展考核，根据乙方的食品质量、食品安全、配送服务、合同履约 能力等内容对乙方的服务质量进行考核，考核满分为100分，根据评定结果分为四个等级区别处理： ①如果乙方当月的考核达到90分以上为优秀，则当月结算价按供货价格的100%结算； ②如果乙方当月的考核为80-89分，要求乙方限期整改，并当月结算价按供货价格的85%结算； ③如果乙方当月的考核为60分-79分，要求甲方限期整改且扣收违约金，并从该月起半年内的结算价按 供货价格的75%结算； ④59 分以下或出现重大事故、严重违规违法事件，可按合同约定直接撤销甲方的供应资格，扣收违约 金，并提请上级主管部门在辖区内通报。 5.补充机制 为了保证甲方食堂食材的稳定供应，乙方在服务期间如不能满足甲方的供货需求或乙方的考核为 60 分 -79 分累计 3 次或被取消供货资格的，由排名次之的中标候选人进行供应服务，以此类推。如出现每个包组 的 3 名中标候选人均被取消其供货资格的，甲方有权重新组织招标。甲方不给予任何补偿。 6.考核标准： 考核细则仅供参考，具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最终修改权和 解释权。（详见附件 1） 十六、合同终止的情形 1、当采购金额达到采购控制预算金额时； 2、服务期满； 3、符合本项目规定的取消乙方供应服务资格情形之一。 十七、违约责任与赔偿损失 1、乙方未按要求履行合同义务时，甲方有权拒绝验收，且乙方须向甲方支付合同总额10%的违约金；逾期之 日起每日按合同总额1‰向甲方另加付违约金；逾期15日以上时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济 损失由乙方承担。 2、甲方逾期付款，则每日按合同总金额5‰向乙方偿付违约金。但由于财政拨款不到位或该项目相关手续和 程序因流转政府采购审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延的而导致甲方逾期付款的，甲方不承 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 84 担违约责任，并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由。 3、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。 十八、争议的解决 1、合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市高明区人民法院提起诉讼， 诉讼费、律师费等费用由违约方承担。因货物质量等问题有争议的，统一由高明区的市场监督局进行鉴定， 鉴定结果符合产口要求，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。 2、法院审理期间，除提交法院审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。 十九、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能 给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据 情况可部分或全部免于承担违约责任。 二十、税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 二十一、其它 1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律 效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本 合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、本合同所载住所、联系电话、电子邮箱、QQ号码、微信号码，聊天截图等视为各方认可的文书送达地址 和联系电话、联系方式、业务/沟通对接方式，该送达地址可用于接收各类文书（包括但不限于各类债权/通 知文书、诉讼文书、公证文书等）；各方或人民法院、各仲裁委员会、公证处等送发的文书按本合同约定的 地址一经发出的，视为各方签收并知悉，若拒收的，不影响送达的效力；如需变更送达地址，应当在变更后 3日内书面通知合同各方，否则原送达地址仍为有效送达地址。 5、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 二十二、合同生效 1、合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。 2、合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，监督管理部门 份。 （以下无正文） 附件： 1.考核细则 2.退货记录表 3.廉政合同 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 85 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签订地点： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 开户名称： 银行账号： 开 户 行： 附件 1：考核细则 序号 项目 扣分事项 评分 备注 1 配送要求 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，车厢内有异味，不整洁 每次扣 3分； 在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供货，每次扣 1 分； 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣 1 分； 送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改、标 记不清的，每次扣 2 分； 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，甲方有权拒 收，每次扣 5 分； 擅自更换配送人员的，每次扣 5 分； 人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡的，每次扣 3 分； 送货车进入幼儿园内时速超过 5KM/小时，每次扣 5 分； 没有专责的供货负责人对幼儿园食堂供货，扣 3 分； 没有按照食堂要求将原材料送到指定地点，每次扣 1 分； 2 质量要求 相应批次的货物未能及时提供对应合格检验证明或合格证明的，每次扣1分； 食材质量不符合要求，乙方须无条件回收该批次货物，出现质量问题,但未 造成严重后果，每次扣 5 分； 不及时了解市场信息，乙方提供社会反响大的食品，每次扣 3 分； 乙方无法及时向园方提供上游企业票证，每次扣 1 分； 乙方未按照合同标准严格采购，每次扣 1 分； 因食材质量而被拒收货物，每次扣 1分； 乙方没有执行食品安全卫生制度或有设备但没有使用，每次扣 3分； 3 安全生产 管理要求 没有建立、健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和 操作规程， 或没有按相关职能部门规定操作，每次扣 5 分； 没有相关应急预案的，每次扣 5 分； 4 诚信服务 乙方的经营场地、设备、人员配置、经济实力与承诺不符每次扣 3 分； 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 86 乙方被投诉并经查证属实，每次扣 1分； 乙方拒绝学校提出的合理服务要求，每次扣 1分； 5 廉洁协议 乙方没有与校方签订廉洁承诺书，每次扣 3 分； 乙方没有按照廉洁承诺书自律，每次扣 3 分； 6 原材料 价格 乙方不接受议定的价格，每次扣 1 分； 群众监督对货物价格有特别异议的记录，每次扣 1 分； 乙方所供应的货物价格高于发改部门在网上公示的价格或高明区菜篮子价 格，每次扣 1 分； 乙方虚报货物价格，每次扣 1 分； 7 满意度要 求 监管部门的日常监督检查，被通报批评 1 次扣 5 分； 被用户投诉，情况属实的，每宗扣 2分； 9 现场考察 调查 不能提供考核小组要求的材料，缺 1 份扣 1 分； 进行场地考察，如发现不符合要求的，每次扣 3 分； 幼儿园食堂考核小组对现场查验货物、设施、卫生等，通报批评 1 次扣 3 分； 10 其他 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1 次； 需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5分； 乙方工作人员不遵守甲方各项管理规定，每次扣 5 分； 乙方没有按标准格式与学校签订供货协议，每次扣 3 分； 甲方认为应当对乙方进行考核的其他内容。 重要说明：甲方在各类检查中或经群众举报查实在校园卫生、食品安全方面存在重大问题的，将按合同约定 由乙方承担相应的责任。同时向上级主管部门报告具体情况，由主管部门向相关管理部门通报。 附件 2：退货记录表 退货记录表 供应商 名称 产品 名称 进货 日期 进货 数量 生产商 名称 验收 部门 验收 时间 退货 数量 退货原因 退货申请人 采购人意见 签名： 年 月 日 供应商签名 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 87 附件3：廉政合同 廉政合同 甲方： 乙方： 为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国招标投标法》, 甲乙双方就 （项目名称） 签订本廉政合同,并严格遵守。 第一条 总则 (一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购招标投标有关法律、法规以及廉政建设的各项规定。 (二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。 (三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。 (四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方; 情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。 (五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更;在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。 第二条 甲方责任 (一)严格执行国家有关法律、法规及甲方的有关规定。 (二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、 感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 (三)不准接受乙方馈赠的物品;不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具;不准参加乙方及其相关单位的 宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出 境、旅游等活动。 (五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动;不准私自要求乙方购买合 同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。 第三条 乙方的责任 (一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。 (二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付凭证和好处费、感 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 88 谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。 (三)不准向甲方及其相关人员赠送物品;不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档办 公用品等;不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。 (五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作;不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参 与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。 第四条 违约责任 （一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定 给子党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 (二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定的, 每发生一次,处以乙方涉及金额10倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支付合 同款的5%;情节特别严重的,甲方有权终止其合同,并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给甲方 所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。 第五条 本廉政合同与货物采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。 甲方： 乙方： （盖章） （盖章） 法定代表人： 法定代表人： 或其授权代理人： 或其授权代理人： 地址： 地址： 年 月 日 年 月 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 89 第六部分 投标文件格式 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 90 政府采购项目 投标文件 （包组号 ） 口 正本 口 副本 项目编号： 项目名称： 投标单位名称： 投标单位地址： 日 期： 年 月 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 91 目 录 （一）资格性自查表 （二）符合性自查表 （三）商务评审自查表 （四）技术评审自查表 一、开标一览表 二、投标承诺函 三、投标授权书 四、守法经营声明书 五、企业资质、资格性证明 六、营业执照等证明文件 七、商务条款响应表 八、企业综合概况 九、中小企业声明函（工程、服务） 十、项目业绩介绍 十一、实施本项目的相关主要人员情况 十二、商务部分其他文件 十三、主要产品供货渠道情况说明 十四、节能产品、环境标志产品证明材料 十五、技术条款响应表 十六、技术方案总体内容 十七、其他材料参考格式 特别提示与要求：投标人应严格按格式内容及要求制作投标文件。编制页码。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 92 （一）资格性自查表 评审项目 评审内容 自查结论 证明资料 资格性检 查 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供 相关证明材料复印件： 1）具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注 册的单位提供营业执照或事业法人登记证或社会团体法人登 记证书，如自然人投标提供身份证明。供应商若为分公司，须 同时出具总公司的营业执照以及总公司的投标授权书）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019或 2020年度财务状况报告或银行出具的资信证明）； 3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年 任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依 法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）； 4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标人 资格声明函）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录（提供投标人资格声明函）； 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供投标人资格声明函）。 □符合 □不符合 见投标文 件第（）页 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。（提供投标 人资格声明函） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商，不得同时参加本采购项目的投标（提供投标人资格声明 函）。 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购 严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间。（信用信息以代理机构于投 标截止当天现场查询结果为准。如相关失信记录已失效，需提 供相关证明资料。） 按包组的类别，符合以下条款的其中一种即可： 3.1.包组 1、2、4、5、6、7： 投标人具有有效的《食品经营 许可证》）或《食品生产许可证》； 3.2.包组 3：投标人具有有效的《食品生产许可证》或《餐饮 服务许可证》或《食品经营许可证》。 3.3.投标人的营业执照为证照合一的，且包含3.1或3.2条款的 许可证范围。 本项目不接受联合体投标。 注：1、上表内容将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照上表所列要求在资格性审 查文件中对应如实提供，对资格性检查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。 2、投标人根据自查结论在对应的□打“√”。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 93 （二）符合性自查表 评审项目 评审内容 自查结论 证明资料 符合性 检查 投标函已提交并符合招标文件要求的。 □符合 □不符合 见投标文件 第（）页 价格费率有效报价范围为0≤价格费率≤100%，投标费率 是固定唯一整数。 □符合 □不符合 见投标文件 第（）页 按照招标文件规定要求签署、盖章的。 □符合 □不符合 见投标文件 第（）页 未含有关法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 □符合 □不符合 见投标文件 第（）页 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； □符合 □不符合 见投标文件 第（）页 注：1、上表内容将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照上表所列要求在投标文件 中对应如实提供，对符合性检查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。 2、投标人根据自查结论在对应的□打“√”。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 94 （三）商务评审自查表 序号 评审分项 证明材料对应页码 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 … 注：提供证明资料内容详见（招标文件第四部分评审标准与方法“商务部分”相对应的条款） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 95 （四）技术评审自查表 序号 评审分项 证明材料对应页码 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 … 注：提供证明资料内容详见（招标文件第四部分评审标准与方法“技术部分”相对应的条款） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 96 一、开标一览表 项目名称： 交易编号： 报价内容 单位 报价数值 下浮率 % 投标报价（暂定） 元 备注 1、投标下浮率在 0%-100%范围内，不得为 0 且投标下浮率是固定唯一整 数，四舍五入，不保留小数点。 （例如：95%，92%等。） 2、如适用 小、微型企业、监狱、残疾人福利企业、环境节能产品、贫困地区政策， 请按文件要求提供证明。 2、以上报价按三年的供货计划计算。 填表要求： 1 投标文件差异修正准则详见“第三部分投标人须知”。 2 以上投标报价须满足“第二部分 采购项目内容”的商务要求中“报价要求”的内容和要求。 3 开标内容与投标文件对应内容必须一致，否则，以开标公布的内容为准。 投标人名称： （全称） （单位公章） 日期： 年 月 日 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 97 二、投标承诺函 投标承诺函 致佛山市曦晖工程项目管理有限公司： 我方根据《公开招标文件》的要求，向贵方递交的投标文件参与下列项目的投标，现 为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下： 1. 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对 文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。 2. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实 意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿 独自承担相应的法律责任。 3. 投标有效期为投标截止时间起满 90 天，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至 项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供 一切补充材料。 4. 完全服从和尊重评标委员会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞 争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。 5. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务，若我方行为不当而损害了采 购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。 6. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提交近三个 月内的相关缴费证明，以便核查。 7. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提交相关证明材料， 以便核查。 8. 我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 9. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。 投标人名称： （全称） （单位公章） 承诺日期： 年 月 日。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 98 三、投标授权书 投标授权书 致佛山市曦晖工程项目管理有限公司： 我单位特授权委任：以下为本单位现职员工，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与 贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合 法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。 项目编号： 项目名称： 委任授权代表姓名： ，身份证号码： ， 工作单位： ，职务： ， 联系电话： ； 传真号码： ；手机： ； 授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、出席开标全程，按照采购人和评标 委员会的要求现场处理投标相关事宜，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递 交的任何补充承诺。 有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。 特此授权证明。 附件：1.《法人证明书》 2.投标人授权代表身份证 投标人名称： （全称） （单位公章） 日 期 ： 年 月 日。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 99 附件： 1.法人证明书 ______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。签发日期： 年 月 日 附： 营业执照（注册号）： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 投标人名称：（盖公章）： 日期： 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处 （正面） 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处 （反面） 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 100 1. 2.投标人授权代表身份证 授权代表身份证正面 授权代表身份证反面 注： 1. 须与《投标授权书》委任的全权代表一致。 2. 上传全权代表的身份证扫描件。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 101 四、守法经营声明书 守法经营声明书 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文 件的要求及有关文件规定。我方诚意参与本项目投标，特此声明： （一）在参加本次政府采购活动前三年内，我方在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营 被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者 执照、较大数额罚款的重大违法等行政处罚。 （二）我方的法定代表人、董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员名单如下：（除 法定代表人外，其他管理人员可根据本单位的管理架构和职位名称进行填写） 人员职位 姓名 联系固话及手机 法定代表人 董事成员 监事成员 总经理 副总经理 …… （三）我方未被列入法院失信被执行人名单中（如投标人为非法人的，特此声明：我 方负责人未被列入法院失信被执行人名单中）。 其它事项说明： 投标人名称： （全称） （单位公章） 说明： 1. 本声明书内容不得擅自删改。 2.如允许分公司投标的项目，除须填写上述法人机构人员情况，还须增加分公司负责人及管理 人员情况。 3.供应商应对该声明书的真实性负责，如若发现与实际不符，将视为提供虚假材料，报政府采购监 督管理部门处理。 佛山市高明区荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务 项目代码：XHZB2021002 102 五、企业资质、资格性证明 企业资质、资格性证明 （一）营业执照复印件 注：如有信息变更的，应同时提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 （后附复印件） （二）财务状况报告复印件或银行出具的资信证明复印件 提示： 1）如投标人为新注册成立，则提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。 2）资信证明书内容应能够清晰准确反映供应商最近 6 个月内（从本项目采购公告发布之日起，往 前倒推计算）的商业信誉情况和满足

附件（2）

（荷城街道英豪幼儿园食堂食材配送服务）-公开招标-货物类-1.pdf 委托协议.pdf
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