采购需求

一、招标项目概况：城管局目前有员工约90人，就餐采取自愿消费原则，主要为单位员工提供中餐服务。

二、承包方式

1、承包方为单位员工提供午餐服务，承包方自主经营，自负盈亏。

2、承包方经营所需的设备设施、餐具和易耗品及经营所产生的所有费用由承包方自行负责，招标方不承担任何费用。

3、承包期：中标后签订试用期合同，承包期限为一年。合同期内承包方若不能严格执行合同，经采购人会议研究决定，有权终止合同并取消承包方的承包资格，由此产生的一切后果由承包方自行负责。

三、招标项目要求

1、服务要求说明

（1）单位员工就餐方式为自愿刷卡消费；每餐15元/人，每月按22个工作日计算。就餐方式自愿选择：可选择盒饭，品种不少于一荤两素；可选择桌餐，桌餐费用按市场价计价且按中标优惠幅度打折后刷卡支付。

（2）承包方要保证每日正点供餐，主副食品种丰富，质量优良，价格合理，营养卫生。不得出售变质、变味食品以及剩饭剩菜。

（3）承包方须于中标后一周内及时开展午餐服务，保证采购人的就餐供应需要。

（4）食材基本要求

1）大米：一级籼米或粳米，符合GB1354-2009标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，为非转基因食品；

2）面粉：一级特精粉，符合GB1355-86标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，为非转基因食品；

3）食用油：非转基因食用油，品牌为金龙鱼、鲁花、福临门；

4）肉禽类标准：肉禽类必须为当日宰屠且具有动物检验检疫证明，不得采购冻制品；

5）蔬菜要新鲜，尽量使用有机蔬菜；

6）调料及加工食品原材料要从正规渠道进货，供应商证件齐全。

2、承包方管理说明

（1）承包方必须建立规范完备的财务管理、用工管理、工作规范、安全规范、卫生保障、原料采购、质量监督、价格管理和文明服务等制度，并接受招标方和食品监督员以及相关单位的监督管理。

（2）承包方必须按照标准配备厨师、勤杂、服务等人员，聘用人员必须符合《劳动合同法》要求以及行业规范，不得聘用有社会不良记录的员工，如发生用工纠纷、安全责任等由承包方自行负责。所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包方自理。

承包人应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案。

（3）承包方必须无条件接受招标方的监管，大宗物资（如油、米、面及调味品等）的供应商须经采购人审查认可并备案；主要主副食品原料采购必须经采购人审查后，实行定点、索证采购，餐具定期消毒，所售食品成品应按食品药品监督管理局的要求留样备查。

（4）承包方应保证餐厅、操作间、库房、卫生间等周边区域卫生清洁。

（5）承包方必须严格遵守安全操作规程，如承包方员工发生意外，招标方不承担任何责任和费用。

（6）承包方必须强化卫生管理标准，要求确保单位员工的饮食卫生安全，承担经营饮食卫生安全的一切责任。

（7）承包方必须保证向采购人提供优质的服务，做到主副食品种丰富，质量优良，价格合理，营养卫生。

采购人将定期对承包方进行满意度问卷调查（所有在食堂就餐员工），员工满意率达到80%的承包方，采购人不扣除履约保证金；满意率达到60%，未达到80%的承包方，采购人扣除履约保证金的5%；满意率低于60%，采购人扣除履约保证金的8%，且给承包方一个月时间进行整改，如果再次调查后满意率仍低于60%，则立即终止合同。

（8）转包要求

承包人必须是自行提供服务，不得转包或变相转包给第三方，一经发现，立即终止合同。同时，在合同期内，不允许单方面终止合同或不执行招标文件及合同的要求，否则将不退还履约保证金。

（9）食品安全要求

如在承包期内发生食物中毒等重大事故，损害就餐职工身体健康，承包人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同，履约保证金不予退还。

四、其他

1、考虑项目服务特殊性及采购人就餐的便捷性，中标人的经营地点须在采购人周边500米范围内或在中标后在采购人周边500米范围内设立经营地点，否则采购人将不与其签订合同，并取消其中标资格。

2、根据《安庆市大观区财政局区直工委区乡村振兴局区总工会关于做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（观财〔2021〕10号），要求中标单位必须通过“832平台”完成区城管局在平台填报的预留份额采购。

3、承包方有下列情形之一的，采购人可解除合同：

（1）在食品卫生方面出现责任事故；

（2）原材料采购未经发包方审查、未实行定点采购而擅自使用；

（3）采购人对承包方饭菜质量和服务人员的服务态度定期考核，就餐人员满意度连续两次低于60％；

（4）在经营过程中，存在掺杂使假，销售无证、过期食品等违规行为；

（5）未按相关法律法规建立相应管理制度或执行不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力；

（6）承包方在经营过程中存在转包、分包经营的；

（7）对照国家相关部门和采购人管理要求，承包方不服从招标方管理或不按招标方要求进行整改、不采纳招标方合理化建议的。

4、服务费用的支付方法及金额：

服务费用按月计算，每半年结算。

5、发票事宜：承包人需开具普通增值税发票、通用手工发票、增值税电子普通发票，不接受定额发票。