发布于 2021-07-15
招标详情
如东县洋口镇敬老院服务外包项目
招标公告（第二次）
江苏衡源项目管理有限公司受如东县洋口镇人民政府委托，就如东县洋口镇敬老院服务外包项目进行招标。现邀请具有相应资质和能力并有兴趣的单位参与投标。
一、招标项目概况：
项目名称：如东县洋口镇敬老院服务外包项目
项目地点：如东县洋口镇敬老院
招标人名称：如东县洋口镇人民政府
招标范围：如东县洋口镇敬老院相关服务包括服务正式运行前期工作（包含但不限于室内外二次保洁、床位布置、为老人安排房间等）、绿化修剪、保洁、护理、食堂（所有食材甲方提供）服务等。项目面积约7000平方米，洋口镇敬老院养老人员约130人。
服务费控制价:80万元(包括正式运行前期工作费用)
二、投标人必须符合的资格条件：
（1）投标人是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的单位，能独立承担民事责任；
（2）具备完成本项目标的资质和能力（营业执照中同时具备物业管理、养老服务等），并能提供相应服务；
（3）提供一名具有电工上岗证书(高压证和低压证)及健康证（兼职消防维保）；
（4）护理人员具有健康证及护理证书或参加过护理培训的（提供培训证明材料）；
（5）提供一名厨师，具有合格的健康证且厨师必须具备三级及以上（含三级）资格；三名帮厨，具有合格的健康证；
（6）投标经办人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证；
（7）项目负责人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证，同时具有管理类专业大专及以上学历或人事档案证明从事过三年及以上管理岗位或从事过类似养老服务管理三年及以上的证明材料。
（8）本项目不接受联合体投标；
（9）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、投标保证金：本项目不收投标保证金，招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
四、开标时间及开标地点
开标时间：2021年8月 4日上午9：30，开标地点：如东沿海经济开发区3号楼公共资源交易中心3133室。
五、开标时，参加本次投标的投标经办人员、项目负责人必须携带本人二代身份证原件准时到场,否则视为中途退标处理。
六、投标费用：招标文件工本费250元/套，由代理单位在开标前收取，不予退还。
七、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘。
八、评标方法：综合评标法（详见招标文件）。
九、招标项目联系事项
招标人：如东县洋口镇人民政府
地址：如东县洋口镇
联系人：季丛亮 电话：15950849846
招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司
地址：如东县掘港镇爱民路99号
联系人：张家劲 电话：15906291850
如东县洋口镇敬老院服务外包项目
招
标
文
件
（第二次）
项目编号：YKC20210621209G
招标人：如东县洋口镇人民政府
招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司
日 期： 2021年7月15日
总目录
前附表……………………………………………………………3
第一部分 投标人须知 …………………………………………5
一、 总则 ………………………………………………………5
二、招标文件……………………………………………………5
三、投标文件……………………………………………………6
四、投标文件的递交……………………………………………10
五、开标和评标…………………………………………………10
六、授予合同 …………………………………………………12
七、综合因素评标办法…………………………………………13
第二部分 技术规范及要求…………………………………………16
第三部分 投标文件格式 …………………………………………20
一、投标函 ………………………………………………………20
二、资格审查文件格式…………………………………………21
前附表
1、 项目名称：如东县洋口镇敬老院服务外包项目 招标范围： 如东县洋口镇敬老院相关服务包括服务正式运行前期工作（包含但不限于室内外二次保洁、床位布置、为老人安排房间等）、绿化修剪、保洁、护理、食堂（所有食材甲方提供）服务等。 2、 招标人：如东县洋口镇人民政府 3、 项目概况：项目面积约7000平方米，项目洋口镇敬老院养老人员约130人。 |
5、招标方式：公开招标 |
6、资格审查格式：资格后审 |
%1、 报价方式：报一年服务外包总价。 %1、 付款方式：服务费分别于每季度末前支付合同服务费的20%（中标价-4万）,其余服务费年终考核后按考核结果兑付。（注：中标人人员工资由中标人按相关法律法规及劳动法支付，若产生劳资纠纷，则由招标人从中标人履约保证金中支付中标人人员工资，不足的部分从服务费中扣除，并进行相关处罚） |
%1、 投标文件递交地点及截止时间：2021年8月4日上午9时30分前（投标截止期），投标人递交投标文件。 递交地点：如东沿海经济开发区3号楼公共资源交易中心3133室。 |
10、开标时间：2021年8月4日上午9时30分，开标地点：如东沿海经济开发区3号楼公共资源交易中心3133室。 |
11投标保证金金额：本项目不收投标保证金，招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。 |
12、投标资格： （1）投标人是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的单位，能独立承担民事责任； （2）具备完成本项目标的资质和能力（营业执照中同时具备物业管理、养老服务等），并能提供相应服务； （3）提供一名具有电工上岗证书(高压证和低压证)及健康证（兼职消防维保）； （4）护理人员具有健康证及护理证书或参加过护理培训的（提供培训证明材料）； （5）提供一名厨师，具有合格的健康证且厨师必须具备三级及以上（含三级）资格；三名帮厨，具有合格的健康证； （6）投标经办人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证； （7）项目负责人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证，同时具有管理类专业大专及以上学历或人事档案证明从事过三年及以上管理岗位或从事过类似养老服务管理三年及以上的证明材料。 （8）本项目不接受联合体投标； （9）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。 |
13、投标文件份数：正本一份，副一本四份。 |
14、评标委员会：由招标人依法组建。 |
15、履约保证金 投标单位中标后在签订合同前须向招标人指定账户缴纳履约保证金，履约保证金额为肆万元整。服务期满后退还履约保证金（不计息）。 |
%1、 联系方式： 招标人：如东县洋口镇人民政府 地址：如东县洋口镇 联系人：季丛亮 电话：15950849846 招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司 地址：如东县掘港镇爱民路99号 联系人：张家劲 电话：15906291850 |
备注：招标方式的变更：因项目的特殊性，挂网公开招标流标后，招标人经同意可视情况现场改变招标方式。 |
第一部分 投标人须知
一、总则
1.本项目按照有关规定，实行公开招标，选定中标人。
2.项目概况：项目面积约7000平方米，洋口镇敬老院养老人员约130人。
2.1 物业管理区域:如东县洋口镇敬老院。
2.2 本项目物业管理合同期限：本合同期期限暂定为一年，暂定一年，自敬老院正式运行之日计一年。若服务期满，服务得到采购人认可，双方协商可续签一年合同。
3.投标人资质条件
3.1投标人是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的单位，能独立承担民事责任；
3.2具备完成本项目标的资质和能力（营业执照中同时具备物业管理、养老服务等），并能提供相应服务；
3.3提供一名具有电工上岗证书(高压证和低压证)及健康证（兼职消防维保）；
3.4护理人员具有健康证及护理证书或参加过护理培训的（提供培训证明材料）；
3.5提供一名厨师，具有合格的健康证且厨师必须具备三级及以上（含三级）资格；三名帮厨，具有合格的健康证；
3.6投标经办人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证；
3.7项目负责人具有投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单及健康证，同时具有管理类专业大专及以上学历或人事档案证明从事过三年及以上管理岗位或从事过类似养老服务管理三年及以上的证明材料；
3.8本项目不接受联合体投标；
3.9未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3.4其他要求：
（1）有关要求详见《资格审查标准》。
4.投标费用
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
%1、 招标文件
5.招标文件的组成
5.1.招标文件包括下列内容：
5.1.1前附表及投标人须知
5.1.2服务规范及要求
5.1.3投标文件格式
5.1.4资格审查标准
5.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
6.投标要求
本招标文件为招标投标及中标后签订物业管理合同的依据，对招标人和投标人均具约束力。投标人的投标文件应对招标文件的所有内容作出实质性响应。对投标内容不符合招标文件要求的投标文件，招标人有权予以拒绝。
7.招标文件的澄清
7.1投标人对招标文件如有疑问，应于招标文件发出后3日内以邮件方式发至招标代理答疑信箱（1176336615@qq. com）提出，所有答复也公开回复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做岀澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间15天前以补充通知的方式通知各投标人。
7.2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。 投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
8.招标文件的修改
8.1投标截止时间15日前，招标人可能会以补充通知的方式修攻招标文件，补充通 知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
8.2补充通知以书面文件形式提供。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知等对同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。投标人须密切关注招标人发放的招标文件的澄清、修改、补充通知、招标答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全 面掌握全部招标信息而产生的所有后果。
8.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
%1、 投标文件
9.投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
10.投标文件应包括资格审査文件、技术标和商务标三部分。
10.1资格审查文件应包括以下内容：
10.1.1法定代表人身份证明书；
10.1.2授权委托书（如有授权）；
10.1.3资格审查申请书；
10.1.4资格审查申请文件附表（1-4）；
10.1.5本招标文件第三部分投标文件格式“附件、资格审查合格条件标准要求”的内容（1-9）；
注：以上10. 1.5中所有要求内容必须提供原件备查，除标经办人员及项目负责人身份证原件随身携带外，所要求提供的原件均需按招标文件第13.4条规定密封。所要求提供的原件必须随资格审查文件同时提交，不能按要求提供原件者，其资格审查将不予通过。资格审査不合格的投标人，其“技术标”和“商务标”不参加评审。
10. 2技术标应包括（但不限于下内容，其余详见评标办法技术标的评分标准）的内容:
10.2.1.公司简介（加盖单位公章）；
10.2.2.企业综合实力；
10.2.3实施方案；
10.2.4投标人相关认证证书；
10.2.5服务案例；
10.2.6.结合本招标文件和评标办法，投标人认为需要提供的材料。
10. 3商务标应包括(但不限于)的内容：
10.3.1、投标函
投标报价总价为一年总费用，（包含但不限于室内外二次保洁、床位布置、为老人安排房间等）、绿化修剪、保洁、护理、食堂（所有食材甲方提供）服务等。具体包括公司派驻本项目的所有人员的工资、福利、 保险、服装、通信工具、所有依法应缴纳的社会保险、清洁消毒剂、劳保用品、防护用品、垃圾袋及完成该项目所需清洁等必须工具；服务管理区域内清洁卫生费及生活垃圾清运处置费；共用部位、共用设施设备的维护费用；服务企业办公费；合理利润；服务企业固定资产折旧费；一切税费等招标文件要求的所有费用。
11.投标文件格式
投标文件必须包括本招标文件中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用本招标 文件所提供的第三部分投标文件格式(表格可以按同样格式扩展)，没有规定格式的，由投标人自行确定。
12.投标文件有效期
12.1投标文件有效期自截标之日起60日,在此期限内，所有投标文件均保持有效。
12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人必须以书面形式予以答复，投标人可以拒 绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件。
13.投标文件的份数、签署及密封
13.1投标文件的正本需打印，并由法人或其授权代表在投标文件上签字、盖章。投标 文件的副本可釆用正本的复印件。任何行间插字、涂改和增删，必须由法人或其授权代表 在旁边签名才有效。
13.2投标文件正本一份、副本四份，在封面注明“正本”或“副本”，正本或副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件应按资格审查文件、技术标和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文件”、“技术标”或“商务标”，同时在封袋上还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。
13.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。投标人可将投标文件正、副 本统一密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。
13.4资格审查文件所要求提供的原件的密封与标志：
本资格审查文件所要求提供的原件（除投标经办人员及项目负责人身份证原件随身携带外）应密封，在封袋上应标明“资格审查原件”，同时在封袋上还要写明招 标人名称、项目名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章，且必须在封袋骑缝处以显著标志密封。
13.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给
投标人。
14.投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改 或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤 回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤 回投标文件。
15.投标保证金
本项目不收投标保证金，招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
16.踏勘现场
16.1投标人自行组织对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标 文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的一切费用。
16.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被
投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
16.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标
人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
16.4.投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
四、投标文件的递交
17.投标人须在投标截止时间之前将全部投标文件送达规定开标地点，逾期送达，投标文件将被拒绝。投标截止时间后，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将重新组织招标。（因项目的特殊性，挂网公开招标流标后，招标人经同意可视情况现场改变招标方式）
五、开标和评标
18.开标
招标人将于投标截止时间的同一时间和地点举行开标会议。开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。
19.评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。
20.评标：
20.1评标工作在相关部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。
20.2投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在相关监督部门经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料， 投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报 价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
20.3评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，当
发现投标文件中的大写金额与小写金额不一致或总价金额与单价不一致的，可按
21.4条款视同在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价作废标处
理；当对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，可按21.4条款视同投标人
递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。
20.4在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标
人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
%1. 凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作
出实质性响应，按废标处理。
21.1投标文件未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文件要求，或
投标件格式中凡要求签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的；
21.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认
的；
21.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对
同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
21.4投标人名称或组织结构、项目负责人与资格审查结果不一致的；
21.5投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
21.6 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
21.7明显不符合技术规范、技术标准要求的；
21.8投标人的投标报价高于招标控制价的；
21.9经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
21.10不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
21.11投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要
求的；
21.12投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验
收、计量、价款结算支付办法的；
21.13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
21.14经评标委员会认定的其它未实质性响应招标文件的情形。
%1、 授予合同
%1. 定标后，招标代理在15日内向招标人提交招投标情况的书面报告，书
面报告应包括下列内容：
22.1招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评
标过 和确定中标人的方式及理由等。
22.2相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审
査文件、 招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托项目招标代理的，应当附招标代理委托合同。
%1. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
%1. 中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现
特殊情况, 确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。
25.本项目禁止中标人转包及分包，一经发现,招标人将取消中标人的中标资格、解除 合同，履约保证金将不予退还。
七、综合因素评标办法
一、评标方法与定标原则
1、评标程序：资格审査 →技术标评标→商务标评标→确定中标人。
2、本项目采用综合计分评标办法评标，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与技术标、商务标打分。评分分项得分及总分均保留两位小数，并按总分由高到低排名，招标人确定总分排名第一的中标候选人为中标人。若最高总分出现相同时，则由招标人确定中标人。
3、开标时，参加本次投标的投标经办人员、项目负责人必须携带本人二代身份证原 件准时到场,否则视为中途退标处理。
4、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。
5、本评标办法的解释权属招标人和评标委员会。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本项目评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审査文件，并按照本项目招标文件要求对投标人进行资格审查。
三、投标文件的详细评审
序号 |
评分标准 |
满分 |
|
商务标 |
|||
一 |
1、投标报价总价为一年总费用（含前期工作费用），包括服务正式运行前期工作（包含但不限于室内外二次保洁、床位布置、为老人安排房间等）、绿化修剪、保洁、护理、食堂（所有食材甲方提供）服务等。具体包括公司派驻本项目的所有人员的工资、福利、 保险、服装、通信工具、所有依法应缴纳的社会保险、清洁消毒剂、劳保用品、防护用品、垃圾袋及完成该项目所需清洁等必须工具；服务管理区域内清洁卫生费及生活垃圾清运处置费；共用部位、共用设施设备的维护费用；服务企业办公费；合理利润；服务企业固定资产折旧费；一切税费等招标文件要求的所有费用。 2、服务费总价报价在80万元以下（含80万元）为有效报价，高于80万元为无效报价，无效报价不参与商务标的评审。 3、有效报价的算术平均值为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得基本分60分。投标报价与评标基准价相比，每高1%,在基本分60分的基础上扣0.5分。投标报价与评标基准价相比，每低1%,在基本分60分的基础上扣0.5分。不足1%的，按插入法计算。 |
60 |
|
二 |
技术标 |
40 |
|
1 |
企业综合实力（10分） |
（1）投标人目前在职人数在10人及以上的得3分（提供在职人员身份证复印件及投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单） （2）投标人目前在职人数在20人及以上的得6分（提供在职人员身份证复印件及投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单） （2）投标人目前在职人数在30人及以上的得10分（提供在职人员身份证复印件及投标人为其办理的2020年12月份以来的养老保险缴费清单） 此项最多得10分。 |
10 |
2 |
对投标人整体方案的综合评估（15分） |
（1）整体服务设想和总体目标（含正式运行前工作）：要求结合本项目提出服务定位、目标及具体实施措施；0-1分 |
1 |
（2）服务方式及工作计划：包括服务机构运作方法及服务制度，应编制项目管理机构、工作职能组织运行图、工作计划，阐述项目负责人的管理职责分工、日常管理制度和自身考核办法等；0-1分 |
1 |
||
（3）管理指标及措施；0-1分 |
1 |
||
（4）工作制度、值班制度和档案的建立与管理；0-1分 |
1 |
||
（5）房屋、共用设施、设备维护与管理方案及服务质量保证措施；0-1分 |
| ||
（第二次）【招标文件】如东县洋口镇敬老院服务外包项目采购.docx
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
