庐江县中医院食堂外包服务采购需求

（仅供参考，最终以招标文件为准）

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；

2.中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

3.如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系合肥市政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

以下需求仅供参考，具体以招标文件为准

需求概况 采购人：（单位公章）

一、项目概况

庐江县中医院位于庐城镇周瑜大道350号，是一所三级综合性中医医院，近年来，在县委、县政府及县卫健委的关心下，在广大职工的共同努力下，我院得到长足的发展。目前医院在职职工821人，其中主任医师7人，副主任医师52人，中级职称194人，编制床位600张，省级中医重点专科专病5个，年门急诊量45万人次，年住院4万余人次，综合实力在全省二级甲等中医医院中位居前列，现有病人食堂对外招标餐饮公司经营管理，食堂为独立平瓦房建筑，面积约200平米。

二、服务内容

中标供应商为采购人提供：职工饮食、住院病人饮食（治疗饮食、普通饮食）以及陪护饮食服务。

三、服务需求

（一）外包服务期限和服务管理费

1、外包服务期限暂定二年，合同一年一签，期满后根据考核结果可以续签，但最多不超过三年。2、管理成本费39494.20元按年支付（提前二十天一次性交齐年管理成本费)，先支付后使用；首期管理成本费与履约保证金在签订合同时一并交于采购人。中标人向采购人交纳的履约保证金在合同终止且无中标人责任后无息退还。

（二）经营保证金（履约保证金）

1、经营保证金是中标供应商在履行相关合同责任时的保证，中标供应商必须按采购人要求缴纳履约保证金壹万元人民币。

2、在食堂经营过程中出现安全、卫生等重大问题时，采购人有权用保证金先行支付相关费用；在合同终止时，中标供应商必须保证食堂内采购人投资的设施设备完好以及在已完全承担全部经济与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后全额返还（不计利息）。

（三）安全卫生管理

1、中标供应商为采购人食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务。

2、中标供应商对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全、社会综合治安治理，食堂工作人员人生安全，送餐途中安全，食堂就餐人员意外安全等一切与经营有关的活动负全部责任。

3、严格执行《食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》有关规定，确保饮食卫生安全。所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等措施；按时到卫生防疫部门办理食品经营许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的抽检。

4、严格控制各种食品的进货渠道，规范食品及原料采购管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）、统一采购并建档立案（索票索证制度）。

（四）人员用工管理

1、食堂工作人员由中标供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

2、拟派驻医院的经理须具有三级综合型医院的餐饮服务管理业绩（投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，如业绩合同中无法体现负责人姓名、项目性质类别等，须另附业主相关证明材料扫描件或影印件；经营期间，未经采购人同意不得随意更换项目经理。

3、拟派项目负责人（餐饮经理）须具有高级团餐管理师(高级)证书，食品安全管理师证书(高级)，国家级餐饮业高级职业经理人证书，投标文件中需提供投标企业一年或以上社保证明材料。注：以上证书需提供证书证明材料。以上证书由政府部门颁发或国内依法登记注册的社会组织，“国内依法登记注册” 以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。

4、中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规；所聘人员要“五证”齐全（身份证、计生证、健康证、外来人员用工证、暂住证）齐全。

5、中标供应商要对本食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务，特别是要尊重少数民族的饮食习惯。

6、中标供应商自行承担食堂员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

（五）经营与财务管理

1、中标供应商应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督、价格管理和文明服务等各种工作规范，以及食品原材料采购、储存，食品加工、销售，餐饮器具消毒、食品留样等各项卫生安全制度并主动接受采购人的监督和指导。

2、饭菜销售明码标价，炊管人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、积极主动，服务热情、周到、方便。

3、创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。

4、定期主动了解就餐人员的要求，调查就餐人员满意程度。

5、接受采购人的监督，对其提出的改进意见中标供应商有义务予以改进。

6、中标供应商必须接受采购人的监督与统一管理，积极配合采购人对其提供的职工饮食、住院病人饮食（治疗饮食、普通饮食）以及陪护饮食和服务进行监督管理工作，遵守采购人各项规定，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控，各项工作的开展必须报采购人同意后方可实施。

7、所有病员和其他就餐人员就餐费用由中标人自收。

8、经营期内的用水、电费用按我县相关部门收费标准执行(按表计算)由中标供应商承担。

9、涉及工商、税务、卫生防疫等事宜由采购人负责协调，协调涉及的各种费用由中标供应商负担。

10、中标供应商必须在采购人规定营业时间内保证员工和病人的餐饮供应，做到足量、优质，品种多样、价格优惠、明码标价并根据采购人工作需要完成指令性工作任务。

11、中标供应商必须在采购人方规定的时间内保证按照采购人要求，为病人提供适宜的治疗饮食和普通饮食服务，送餐到病区(饮食种类见合同附件)不得提前或推迟开饭，确保伙食质量，端正服务态度，严禁与服务对象发生争执。

10、中标供应商所需流动资金自理，经营期内发生的一切债权债务纠纷均由中标供应商自行解决。

（六）设备设施管理

1、采购人现有设施设备（投标方可自行现场勘验）投标方可继续使用，如需更新、维护、添加设施设备由投标方负责。

2、未经采购人同意，中标供应商不得将房屋进行装潢，不得改变房屋结构及用途。

（七）风险责任承诺

1、中标供应商必须对自身经营风险承担全部的后果，并对有关卫生与安全责任做出明确的承诺。

2、中标供应商要按招标文件中的条款和双方签订的《食堂托管经营合同》的规定承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

3、中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

4、除不可抗力事件外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。

四、其他要求

1、投标供应商2014年1月1日以来须具有三级综合型医院的餐饮服务业绩，投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，业绩时间以合同签订时间为准，如业绩合同中无法体现签订时间、项目性质类别等，须另附业主相关证明材料扫描件或影印件。

2、合同期内若发生食物中毒等食品卫生安全事故，除追究相关责任外，医院将直接终止经营合同。

3、本次招标所提出的托管经营项目和相关要求、各项经营指标如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，投标供应商应到现场进行核实。投标供应商在投标文件中所有承诺均被视为理性承诺，如有误算，各项托管经营指标不做调整，相关损失由投标供应商自行承担。

4、本采购需求解释权在采购人，投标供应商因对有关内容误解而造成损失，采购人不承担赔偿责任，同时采购人也不承担投标供应商在投标期间所发生的任何费用。

5、中标供应商须负责办理所经营区域食堂的食品经营许可证。

6、本次招标公告、招标文件和中标供应商的投标书均视为正式托管合同的附件，与正式托管合同具有同等效力。

7、采购人负责对中标供应商的服务质量和经营管理等进行监督考核，病人及职工满意度均须≥85%。每月考核一次，连续3次满意度考核小于85%，采购人有权终止合同，重新招标。

8、其他细节按合同条款执行。

9、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

10、投标供应商（或其所管理的分支机构）具有食品经营许可证（或餐饮服务许可证）；

11、投标人须具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的认证证书：

11.1、质量管理体系认证证书，通过 ISO9001质量管理体系认证，获得并在有效期内

11.2、环境管理体系认证证书，通过 ISO14001环境管理体系认证， 获得并在有效期内。

11.3、职业健康安全管理体系认证，通过 OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，获得并在有效期内。

11.4、食品安全管理体系认证，通过 ISO22000食品安全管理体系认证，获得并在有效期内。

11.5、危害分析与关键控制点管理体系认证，通过 HACCP食品安全管理体系认证，获得并在有效期内的。

五、考核细则

综合考核评分细则

注：本细则总分100分，达到80分为及格，低于80分为不及格；出现不及格的情况下院方将通知中标方退场；

六、报价要求

按年报价，年管理费不得低于39494.20元，否则作无效报价，投标无效。

六、综合评分表（综合评分项目适用）