发布于 2021-07-15
招标详情
长沙市开福区教育后勤服务中心开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目招标公告
发布日期： 2021-07-15
| 项目名称 | 长沙市开福区教育后勤服务中心开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目 | ||
| 项目编号 | CSCQ2021175 | 招标人 | 长沙市开福区教育后勤服务中心 |
| 交易分类 | 特许经营权 | 所属管辖范围 | 开福区 |
长沙市开福区教育后勤服务中心对 开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购标段名称、编号及预算金额
采购标段名称： 开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目
政府采购编号：ZKBH-20210022（代理编号）
采购标段预算： 0元
采购标段最高限价(设定最高限价的)： 0元
采购人的采购需求：
详见第四章 技术规格、参数与要求
是否为定点项目：否
定点家数和定点方式：/
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目 □
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品 □
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业） ？
2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。
三、投标人的资格要求：
1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3、投标人特定资格条件：
投标人须提供由政府职能部门颁发的食品经营许可证，且证书在有效期内。
4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：
/。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
四、招标文件的获取
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn）免费下载招标文件。
2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。
3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2021-8-05 09:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点：2021-08 -05 09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】
2、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。
六、招标文件公告期限：
招标文件公告期限：2021-07 -15 17:00至2021- 07-22 17:00止（5个工作日）。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、疑问及质疑：
投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人：长沙市开福区教育后勤服务中心
地 址：长沙市北正街六堆子巷13号
联系人：谢瑞明
电 话：九、本项目行政监管部门: 长沙市开福区，监管人员:，监管电话: 0731-84844406，监管范围:从招标公告公至项目合同签订的全过程监管。
十、投标保证金：
递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：10000元。
投标人应以银行转账（含网银、支票、汇票、本票）方式从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。
账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户
开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行
账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号（具体获取方式和要求见投标须知前附表）
未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效。
十一、招标代理服务费
本项目招标代理服务费：30000元，由采购人向代理机构支付，投标人投标报价中无须包含此费用。
采购人委托代理机构代理事项内容：
（一）、起草、编制采购文件;（二）、组织专家对采购文件进行论证;（三）、组织采购答疑会;（四）、制作、发布采购信息公告;（五）、组织开展供应商资格预审;（六）、依法组建评审委员会;（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督;（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告;（九）、制作、发布中标（成交）信息公告;（十）、发送供应商中标（成交）通知书;（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理;（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案;（十三）、法律法规规定的其他事项。
十二.招标人补充其他内容
1. 本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。
2、请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。
3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙政府采购网或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。
4、CA数字证书（含电子印章）办理地址： 长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：
4006682666、0731-88665058、0731-88665087；长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-89938899转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。
招标正文.doc
长沙政府采购
公开招标
电子招标文件
采购项目名称：开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目
政府采购编号：ZKBH-20210022（代理编号）
采 购 人：长沙市开福区教育后勤服务中心
采购代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司
2021年7月
关键信息
一、资格性审查
| 序号 |
审查情况 |
| 1 |
法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件； |
| 2 |
依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一: ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》扫描件或近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件。 ②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》扫描件或近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件。 |
| 3 |
法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件。 |
| 4 |
上传年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。 |
| 5 |
其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。 |
| 6 |
信用记录查询情况 |
| 7 |
保证金缴纳情况 |
| 8 |
具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确） |
| 9 |
特定资格条件： |
|
|
|
|
说明： 1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。 2、资格证明文件原件扫描件须加盖投标人公章。 3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）： （1）有一项资格证明文件未提交的； （2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的； （3）资格证明文件过了有效期的； （4）资格证明文件原件扫描件未加盖投标人公章的。 4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 5.近三个月是指：2021年4月至2021年6月 6.上传年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。 具体年度为：2020年度 7.特定资格条件是指：详见第一章投标邀请第三节第3条投标人特定资格条件。 8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 9.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
|
|
二、符合性审查
| 序号 |
审查情况 |
| 1 |
评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。 |
| （1） |
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。 |
| （2） |
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 |
| 2 |
投标文件属下列情况之一的，投标无效： |
| （1） |
投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的 |
| （2） |
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数； |
| （3） |
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； |
| （4） |
投标有效期不足的； |
| （5） |
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； |
| （6） |
法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。 |
| （7） |
投标标的范围小于采购标的范围的 |
| 3 |
不符合★条款 |
| 4 |
投标文件电子文档有病毒 |
| 5 |
投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密 |
| 6 |
法律、法规规定的其他情形 |
取值范围
1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：
| 序号 |
项目 |
权值的取值 |
| 1 |
价格 |
10% |
| 2 |
技术 |
57% |
| 3 |
商务 |
33% |
| 4 |
其他 |
0% |
| Σ(1+2+3+4)=1 |
100% |
|
报价评审
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
|
| 1 |
投标报价 |
经评委会一致认定满足招标文件要求且食材成本（即原辅材料成本）最高的投标报价为评标基准，其得分计10分。其他投标人的食材成本得分统一按公式计算：食材成本得分＝投标成本÷评标基准成本×10 备注：根据《长沙市中小学校学生食堂管理实施细则》的通知(长教通〔2019〕74号)的文件精神，托管食堂实行零租金租赁，直接成本(原辅材料成本)不得低于学生伙食费标准的70%， 否则视为无效投标。 |
10 |
技术评审
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
|
| 1 |
卫生及环境质量控制方案 |
投标人有食品卫生，人员卫生，食堂环境卫生、餐厨垃圾处理、灭四害的控制管理方案，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分 |
5 |
| 2 |
原材料管理方案 |
原材料存放方式、管理措施、防潮方式等，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 3 |
食品质量控制方案 |
综合比较方案的合理性和可行性，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 4 |
食品加工方案 |
从投标人的食品储存、制作加工等方面进行综合评价，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 5 |
食堂操作规程控制管理方案 |
投标人提供的食堂操作规程控制管理方案的内容系统性、完整性等计分，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 6 |
食品安全应急预案 |
投标人的食品安全应急预案合理完善，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 7 |
消防和治安及意外事故处理方案 |
投标人的消防设施齐全、合理，方案合理完善、可操作、有演练计划等，满足项目需求的计5分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
5 |
| 8 |
服务团队配置及管理方案 |
投标人的管理机构设置合理、职责明确等，满足项目需求的计4分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
4 |
| 9 |
投诉处理方案 |
投诉处理机制完善、方案内容具体，满足项目需求的计4分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
4 |
| 10 |
服务质量控制方案 |
综合比较方案的合理性、可行性、科学性、完善程度，满足项目需求的计4分，有缺漏项或欠合理、针对性不强的每处扣1分，扣完为止，未提供的不计分。 |
4 |
| 11 |
保障措施承诺 |
投标人承诺中标后为本项目购买餐饮场所责任险或者公众责任险，计2分。 投标人承诺中标后为本项目食堂工作员工购买雇主责任险，计2分。 |
4 |
| 12 |
经营安全保障 |
投标人有定点采购的蔬菜基地的计6分（提供合作合同、基地的租地证明、基地的营业执照等复印件，否则不计分）。 |
6 |
商务评审
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
|
| 1 |
企业荣誉 |
1、投标人获得“AAA级诚信经营示范单位”记2分； 2、投标人荣获“AAA级企业信用”称号的计1分； 3、投标人荣获“AAA级资信等级”的计1分； 4、投标人荣获“质量服务信誉单位AAA级企业”称号的计1分； 5、投标人自2019年1月1日以来，荣获“守合同重信用”的计1分； 注：提供在有效期内的相关证书复印件并加盖投标人公章，没有的不计分。 |
6 |
| 2 |
类似业绩 |
投标人自2018年1月1日以来具有类似食堂托管项目业绩的每提供一个计1分，最多3分。 （需提供业绩合同彩色扫描件或中标通知书彩色扫描件或相关证明材料且加盖投标人公章，否则不计分）。 |
3 |
| 3 |
项目团队 |
拟派本项目负责人及服务团队： 1、投标人拟派到本项目的管理团队中有高级营养师证书的，计2分。 2、投标人拟派到本项目的管理团队中有食品检验相关证书的，计2分。 3、拟派到本项目的管理团队中厨师具有中式烹调师的，每有一名计2分，此项最多计6分。 4、拟派到本项目的管理团队中有食品安全管理员证的计2分。 5、投标人拟派到本项目的管理团队中有健康管理师证书的，计2分。 注：提供近3个月（2021年1月至2021年6月任意连续三个月）投标人为其缴费社保证明材料、相关证书（相关技术人员不能为同一人）复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 |
14 |
| 4 |
企业实力 |
1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证的计2分； 2、具有ISO22000食品安全管理体系认证的计2分； 3、具有危害分析与关键控制点（HACCP)体系认证的计2分； 4、具有ISO14001环境管理体系认证的计2分； 5、具有职业健康安全管理体系认证的计2分； （提供证书复印件并加盖投标人公章，需提供国家认证委网站的查询情况截图，没有的不计分） |
10 |
其他
| 序号 |
评审因素 |
权值 |
★条款汇总
| 序号 |
条款内容 |
商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。
目录
TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc256000000" 关键信息 1
HYPERLINK \l "_Toc256000001" 第一章 投标邀请 2
HYPERLINK \l "_Toc256000002" 第二章 投标须知 5
HYPERLINK \l "_Toc256000003" 投标须知前附表 5
HYPERLINK \l "_Toc256000004" 正文 11
HYPERLINK \l "_Toc256000005" 一、总则 11
HYPERLINK \l "_Toc256000006" 二、招标文件 12
HYPERLINK \l "_Toc256000007" 三、投标文件 12
HYPERLINK \l "_Toc256000008" 四、投标 15
HYPERLINK \l "_Toc256000009" 五、开标，资格审查和评标 16
HYPERLINK \l "_Toc256000010" 六、中标信息公布 17
HYPERLINK \l "_Toc256000011" 七、合同签订 18
HYPERLINK \l "_Toc256000012" 八、其他规定 18
HYPERLINK \l "_Toc256000013" 第三章 评标方法及标准（综合评分法） 19
HYPERLINK \l "_Toc256000014" 评标方法及标准前附表 19
HYPERLINK \l "_Toc256000015" 评标因素及标准 21
HYPERLINK \l "_Toc256000016" 正文 25
HYPERLINK \l "_Toc256000017" 第四章 技术规格、参数与要求 29
HYPERLINK \l "_Toc256000018" 第五章 政府采购合同 34
HYPERLINK \l "_Toc256000019" 第一节 政府采购合同协议书 34
HYPERLINK \l "_Toc256000020" 第二节 政府采购合同通用条款 36
HYPERLINK \l "_Toc256000021" 第三节 政府采购合同专用条款 40
HYPERLINK \l "_Toc256000022" 第六章 投标文件的组成 41
HYPERLINK \l "_Toc256000023" 一、封面 42
HYPERLINK \l "_Toc256000024" 二、投标函 44
HYPERLINK \l "_Toc256000025" 三、开标一览表 45
HYPERLINK \l "_Toc256000026" 四、商务响应偏离表 46
HYPERLINK \l "_Toc256000027" 五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表 47
HYPERLINK \l "_Toc256000028" 六、中小企业声明函 52
HYPERLINK \l "_Toc256000029" 七、投标人认为需提供的其他资料 54
HYPERLINK \l "_Toc256000030" 八、货物服务说明一览表 55
HYPERLINK \l "_Toc256000031" 九、技术响应偏离表 56
HYPERLINK \l "_Toc256000032" 十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件 57
HYPERLINK \l "_Toc256000033" 十一、投标人认为需要提供的其他资料 58
HYPERLINK \l "_Toc256000034" 十二、电子开标一览表 59
HYPERLINK \l "_Toc256000035" 十三、资格证明文件封面 60
HYPERLINK \l "_Toc256000036" 十四、法定代表人身份证明 62
HYPERLINK \l "_Toc256000037" 十五、法定代表人授权委托书 63
HYPERLINK \l "_Toc256000038" 十六、投标人具备投标资格的证明文件 64
HYPERLINK \l "_Toc256000039" 十七、投标保证金 71
HYPERLINK \l "_Toc256000040" 十八、其他材料 72
第一章 投标邀请
长沙市开福区教育后勤服务中心对????开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购标段名称、编号及预算金额
采购标段名称：开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目
政府采购编号：ZKBH-20210022（代理编号）
采购标段预算：????0元
采购标段最高限价(设定最高限价的)：????0元
2采购人的采购需求：
???? 详见第四章 技术规格、参数与要求
是否为定点项目：否
定点家数和定点方式：/
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目 □
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品 □
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业） ?
2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。
三、投标人的资格要求：
1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3、投标人特定资格条件：
投标人须提供由政府职能部门颁发的食品经营许可证，且证书在有效期内。
4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：
/。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
四、招标文件的获取
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn）免费下载招标文件。
2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。
3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2021-08-05 09:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点：2021-08-05 09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】
2、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。
六、招标文件公告期限：
招标文件公告期限：2021-07-15 17:00至2021-07-22 17:00止（5个工作日）。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、疑问及质疑：
投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人：长沙市开福区教育后勤服务中心
地 址：长沙市开福区,六堆子巷13号
联系人：谢瑞明
电 话：0731-82229879
采购代理机构：中科标禾工程项目管理有限公司
地 址：长沙市开福区四方坪街道双拥路9号长城万富汇大厦银座10036号房
联系人：唐梓威
邮 编：410000
电 话：0731-88259518
传 真：0731-88259518
E-MAIL：278890038@qq.com
九、投标保证金：
递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：10000元。
投标人应以银行转账（含网银、支票、汇票、本票）方式从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。
账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户
开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行
账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号（具体获取方式和要求见投标须知前附表）
未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效。
十、招标代理服务费
本项目招标代理服务费：30000元，由采购人向代理机构支付，投标人投标报价中无须包含此费用。
采购人委托代理机构代理事项内容：
（一）、起草、编制采购文件;（二）、组织专家对采购文件进行论证;（三）、组织采购答疑会;（四）、制作、发布采购信息公告;（五）、组织开展供应商资格预审;（六）、依法组建评审委员会;（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督;（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告;（九）、制作、发布中标（成交）信息公告;（十）、发送供应商中标（成交）通知书;（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理;（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案;（十三）、法律法规规定的其他事项。
十一.招标人补充其他内容
1. 本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。
2、请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。
3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙政府采购网或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。
4、CA数字证书（含电子印章）办理地址： 长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：
4006682666、0731-88665058、0731-88665087；长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-89938899转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。
第二章 投标须知
投标须知前附表
注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
|---|---|---|
| 一、说明 |
||
| 第1.1款 |
采购项目 |
开福区清水塘绿地小学食堂餐饮服务委托经营管理项目 |
| 第2.1款 |
采购人 |
名称：长沙市开福区教育后勤服务中心 地址：长沙市开福区,六堆子巷13号 联系人：谢瑞明 联系电话：0731-82229879 |
| 第2.2款 |
采购代理机构 |
名称：中科标禾工程项目管理有限公司 地址：长沙市开福区四方坪街道双拥路9号长城万富汇大厦银座10036号房 联系人：唐梓威 联系电话：0731-88259518 |
| 第2.6款 |
采购进口产品 |
?本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 |
| 第3.1款 |
投标人资格条件 |
1、基本资格条件：投标人应提供资格审查资料：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 3、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条投标人特定资格条件。 4、联合体投标：本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，应满足下列要求： / 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 |
| 第6.1款 |
组织现场考察或者召开答疑会 |
?不组织□组织， 时间：/地点：/联系人：/，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 |
| 第6.2款 |
投标人要求澄清招标文件的时间 |
2021-07-26 17:00前。 |
| 二、招标文件 |
||
| 第8.2款 |
非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围 |
非实质性要求条款允许偏离的最多项数≥10项将导致投标无效。 |
| 第7.4款 |
招标文件公告期限 |
2021-07-15 17:00至2021-07-22 17:00 |
| 第9.2款 |
信息公告媒体 |
长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn） |
| 第21.1款 |
提交投标文件截止期时间 |
2021-08-05 09:00（北京时间） |
| 三、投标文件 |
||
| 第14.1款 |
投标报价的规定 |
直接成本（原辅材料成本）不得低于学生伙食费标准的70%。 |
| 第14.5款 |
采购预算、最高限价（如果设） |
采购预算：0（元） 如果设定最高限价，最高限价：0（元） |
| 第16.4款 |
样品提供的规定 |
?不要求提供□要求提供， 提交的时间：/ 地点：/。 1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。 2、中标人提供的样品保管、封存规定： / |
| 第17.1款 |
投标有效期 |
90日（日历日） |
| 第18.1款 |
投标保证金 |
□不要求提供?要求提供 数额为：10000元（人民币）。 缴纳方式：：1、?银行转帐 2、?电子保函 3、□其他形式保函 1、银行转帐。从投标人银行帐户以网银、支票、汇票、本票等形式缴入到如下帐户： 账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行 账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号 投标保证金账号获取： 1.1投标人登录长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin），在点击“我要投标”标示下载招标文件后，在“我的项目-流程管理-保证金管理”中获取项目（标段）子账号，子账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。 1.2投标保证金应以投标人自身名义一次性足额缴纳，其名称应与投标单位名称一致，不得以分支机构等其他名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。 1.3投标人在缴纳投标保证金时，应按照获取的账号信息准确填写银行账单。投标人以转账方式缴纳投标保证金的，可通过长沙公共资源交易电子服务平台“保证金管理”和“保证金退款查询”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。 1.4对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。 1.5投标保证金到账截止时间与投标（响应）截止时间一致。 2、电子保函。 2.1投标人应在投标截止时间前登录“长沙公共资源交易金融服务支撑平台”，在线完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。 2.2要求“一项目(标段)一保函”，开具成功时间须在所投项目保证金缴纳截止时间之前。 2.3电子保函的开立情况在投标截止时间之前为加密状态，开标时交易系统自动解密开具成功的电子保函进行现场公示并接受监督。 2.4投标人和担保人对电子保函的真实性和合法性负责。 2.5保函填写的受益人和投标人的全称，应与招标人和投标人名称一致。保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。
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