发布于 2021-07-15
招标详情
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中小学校学生食堂食材定点配送服务
公开招标文件
项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ
招标人：大新县教育局
招标代理机构：广西坤珍建设项目管理咨询有限公司
2021年7月
1
目 录
第一章 公开招标公告......................................................................2
第二章 招标项目采购需求..............................................................5
第三章 投标供应商须知................................................................13
第四章 评标办法及评分标准........................................................27
第五章 合同主要条款格式............................................................32
第六章 投标文件格式....................................................................37
2
第一章 公开招标公告
3
广西坤珍建设项目管理咨询有限公司关于中小学校学生食堂食材定点配送服务
（项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ）
公开招标公告
项目概况
中小学校学生食堂食材定点配送服务 招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
在线办理报名获取招标文件，并于2021年月 日 9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ
采购计划文号：DXZC2021-G3-00653
项目名称：中小学校学生食堂食材定点配送服务
预算金额：人民币一元整（￥1.00元），具体配送金额以配送数量、市场价及下浮率结算支付为准。
最高限价：所有食材对比市场价下浮率≧10%
采购需求：
1、全县义务教育学校（完小级及以上）及所有高中学校食堂的食材配送；
2、配送期限：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止。
3、配送线路：配送分六个线路，具体线路划分由采购人确定。
4、配送食品包括：大米、米粉、食用油、荤菜食材类、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料
等）、素食品材类（豆腐、蔬菜等）等（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外），具体要求详见采购文件。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的供应商。
2、同时具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。
3、具备县级或以上食品药品监督管理部门颁发的有效的《食品经营许可证》 。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府
采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
6、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
获取时间：公告发布之日起至 2021 年 月 日 止（北京时间）
方式：供应商通过广西壮族自治区政府采购网“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目
采购—获取采购文件”模块自行下载采购文件。为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的
供应商可在获取招标文件后登录政采（https://www.zcygov.cn/）进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要
技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间和开标时间：2021年 月 日 9 点 30 分（北京时间）
投标文件提交起止时间：2021年 月 日 8 时 30 分至 9 时 30 分
地点：崇左市公共资源交易中心（崇左市城南新区石景林路东段政务服务中心综合楼5楼）开标，开标室具
体详见5楼电子显示屏安排。逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
4
注意事项：投标人的法定代表人（或其委托代理人）凭个人有效身份证明原件签到后递交投标文件，到投标
截标时间止，投标人法定代表人未能出示有效身份证明（法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证原件、
营业执照副本复印件），或委托代理人未能出示有效身份证明（授权委托书原件及被委托人有效身份证原件、营
业执照副本复印件）的，其投标文件不予接收。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上查询地址：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、全国公共资源交易平台(广西.崇左)网站
2.本项目需要落实的政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）；
（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；
（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）；
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：大新县教育局
地址：大新县桃城镇养利路 141 号
联系人及电话：许主任 0771-3627826
2.采购代理机构信息
名 称： 广西坤珍建设项目管理咨询有限公司
地 址：崇左市友谊大道嘉苑小区转角地块22号三楼（市发改委后面）
联系方式： 黄工 0771-7945829
3.监督部门：大新县财政局政府采购监督管理股 电 话：0771-3626646
日期：2021 年 月 日
5
第二章 招标项目采购需求
6
招标项目采购需求
一、项目说明：
根据自治区财政厅、教育厅《关于提前下达 2018年农村义务教育学生营养改善计划补助资金的通知》
（桂财教〔2017〕169 号）和《关于下达2018年第二批农村义务教育学生营养改善计划补助资金的通知》
（桂财教〔2018〕90号）文件精神，结合大新县实际情况，决定于2021年秋季学期起，在全县义务教育
学校（完小级及以上）及所有高中学校执行食堂食品定点采购及配送。
二、配送内容：
1、全县义务教育学校（完小级及以上）及所有高中学校食堂的食材配送；
2、配送期限：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止；
3、配送线路：配送分六个线路，具体划分由采购人确定；
4、配送食品包括：大米、米粉、食用油、荤菜食材类、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料
等）、素食品材类（豆腐、蔬菜等）等（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）。
三、配送价格：
配送的所有食材价格须按市场价下浮10%及以上（即下浮率≧10%），学校每个月按市场价×（1﹣下浮率）结
算支付货款。每周未要向大新县教育局中小学校学生食堂食材配送监督小组申报下一周的食材配送价格，经盖章同意后才能
配送。
四、配送专用车：
各供应商须配置“配送专用车”，凭颁发的专用通行证进出学校。
五、配送时间
所有生鲜食材须于当天上午 10:00前送到学校食堂。
六、质量监督
学校要对配送企业实行动态管理，如果配送供应商在配送中出现下列情形之一，将取消配送资格，并赔偿
造成的所有经济损失。若因食品安全质量问题等原因引发学校食品安全事件的，将严肃追究配送供应商和食堂
验收人员的相关责任，情节特别严重的，依法追究相应责任人的法律责任：
1.所供的食品中含有毒害物质等原因引发安全事件的
2.送货不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的
七、考核评价
教育局成立学校食堂食品定点采购及配送工作考评小组，定期对配送供应商情况进行考评。根据教师、
家长、学生、食堂人员的反馈情况和日常考核监督、检查情况对配送供应商进行考核评价。一学期内，出现
两次价格偏高、质量问题或送货不及时等,给予黄牌警告一次。二次黄牌警告（即亮红牌）的配送供应商将取
消配送资格。考核评分内容及分值包括供货质量（30 分）、产品价格（10 分）、服务质量（25 分）、承诺
兑现（5 分）等四方面，总分为 70 分（见附件 1）和师生满意度测评（30 分）主要以所在学校组织的师生、
食堂人员等以“满意度问卷调查”（见附件 2）的形式进行。
7
附件 1：
大新县中小学食堂食品配送评价表
供应商名称
联 系 人
主要供应产
品
评议内容
评议细则 总分 得分
供货质量
(30分)
生产经营条件是否符合食品生产经营要求，是否有
发生食品安全事故的潜在风险 2
营业执照、税务登记证、食品生产许可证等证件是
否齐全并年审有效 3
是否按时向学校提供相关证照复印件 3
是否按时向学校提供产地质检部门质量抽检报告 3
是否按时向学校提供分批次厂内自检报告 3
向学校提供的产品标识是否齐全（生产厂家、包装
数量、有效期、产品成分等） 5
是否向学校供应不符合食品安全标准的食材 5
是否向学校提供要素齐全的销售凭证 3
是否建立供货台账，并与向学校提供的销售凭证相符
3
产品价格
(10分)
产品价格是否高于同类市场批发价格
6
是否存在擅自更换采购合同约定的品牌、型号、规格
4
服务质量
(25分)
是否按时送货 5
是否将货物送到合同约定的地点 5
有无因无正当理由拒绝送货 5
是否存在虚开销售凭证行为 5
是否有拒绝接受政府相关职能部门监督检查现象 5
承诺兑现
（5分） 是否兑现合同承诺的有关内容
5
满意度评价
（30分）
师生代表、食堂工作人员满意度调查。 30
合 计 100
评议
单位
意见
盖章
年 月 日
8
附件 2：
学校食堂后勤工作满意度测评表
单位（学校）： 测评时间:
年 月 日
测评内容 满 意 不满意
食堂环境卫生
食品安全
饭菜样数
食品质量
饭菜价格
服务态度
你对食堂工作的意见或建议：
参加测评人员身份：
教师（ ）学生（ ）家长（ ）食堂工作人员（ ）
八、产品质量要求：
1、大米：有 QS 标志、米质优。
2、米粉：执有生产经营许可证资格正规生产企业或作坊，经有关部门检验合格，质量保证的米粉。
3、烹调油:有 QS 标志、品质优的棕榈油、花生油等各种符合安全质量的食用油（非转基因原料）。
4、荤菜食材类:具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等，鸡、鸭、鹅等白条肉，鱼、虾、鸡蛋等。以上食材必须
非冻品，且经检疫部门检疫合格产品，质优，无腐无烂，无异味。
5、干杂货类：符合国家有关部委对干杂货的管理要求。
6、素菜食材类：经农业部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。
九、项目服务要求：
1、送货要求：
供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安
全运输。投标企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证（各校自行制定）进出学校；要有符合食品冷冻管理的
“冷库”；素菜要经农产品检测中心检测过并开具有检验合格报告；荤、素食材等鲜活食品必须当日配送，并保
证于当日早上10:00前送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转、确保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材
的品种一周不能重复 2 次以上。其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、
安全可靠。
2、价格要求：
9
价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格中体现，并应明确注明）。包括
供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获
得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，投标供应商应充分考虑各种费用、市场风险、责任、合同主要条
款和付款条件等。
价格要求：所有食品种类的价格必须按市场价下浮10%及以上（即下浮率≧10%），学校每个月按市场价×（1
﹣下浮率）结算支付货款。
报价方式：优惠幅度为按大新县市场零售价格下浮比例。投标供应商应当深入大新县市场进行考察调研，投
标报价给予的下浮率在合同履行期间不予调整。
中标供应商在合同履行过程中以大新县物价局同期公布的市场价格（该市场价格由采购单位向大新县物价局
申请获得）给予优惠，即得结算金额。
3、服务承诺：
①中标后必须在大新县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，配送车辆和固定
的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，
采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
②必须根据大新县中小学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中营养素供给
量”， 结合大新县小学、初中、高中每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。
③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的
大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案。
④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。
⑤必须与市场价保持投标供应商承诺的下浮率。
⑥所有参与采购、配送等工作人员须具有县级及以上医疗机构颁发的健康证。
4、售后服务：
验收时：供货方所提供的货品在招标人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货品：
①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤ 预包装产
品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未
经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收， 但在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时无条
件给予退换。
5、货款结算方式和依据：
按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目” 核
算。原则上每月结账一次，学校每个月按市场价×（1﹣下浮率）结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货
物数量和金额，开具税务发票，招标人以银行转账方式支付。
票据要求：供货方必须按照招标人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票
的，除须向招标人补开合法发票外，并须赔偿招标人发票票面金额一倍的违约金，且招标人有权无条件终止合同，
因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。
结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得
使用个人银行账户结算货款。
6、需承担的责任：
①供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料
时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动
物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。
10
②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200—1000
元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责
任。
7、中标企业要为学生办理食品安全责任险。
8、中标供应商中标后应按承诺在大新县城投入符合行业规定及满足配送需要的配送专用车、符合食品冷冻
管理的“冷库”，确保食品原料的安全运输和安全储存。
十、 各类食品的具体要求：
序
号
食品名称 质量指标
（一） 包装食品的验收标准：所供副食品必须具有 QS 认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、 生产
日期、 生产厂家、 保质期和产品合格证。
1 一级食用调和油
必须符合 GB1535-2003 标准，并具有“QS”食品质量安全认证，
呈黄色至橙黄色，无气味、口感好，澄清透明，水份及挥发物不
超过 0.05%，不溶性杂质含量不超过0.05%，不得掺有其
他食用油和非食用油， 不得添加任何香精和香料。
2 食盐
必须具有“QS” 食品质量认证标志， 白色、 味咸， 无可见的外
来杂物， 无苦味、 涩味， 无异臭。
3 酱油
必须具有“QS” 食品质量认证标志， 具有正常酿造酱油的色泽、
气味和滋味， 无不良气味， 不得有酸、 苦、 涩等异味和霉味，
不混浊， 无沉淀， 无异味， 无霉花浮膜。
4
大米（标准二等大米）
必须符合 GB1354-2009 标准，并具有“QS”食品质量安全认
证，呈清白色或精白色，具有光泽呈半透明状。大小均匀，坚
实丰满，料面光滑、完整，很少有碎米，无虫，不含杂质（如沙石、
色素等异物）。此类大米中混有其他类大米的总限度为 5%，不
完善粒≤4%，黄米粒≤ 2%，最大限度杂质≤0.25%，小碎米≤1.5%，
水分≤15.5%。
（二） 散装食品的验收标准
蔬菜质量指标：必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求。要求外观正常，不能有腐烂霉变现象，具有《残留农
药检测合格证明》 。
5 白菜
优质的白菜叶柄肥厚，叶端卷缩而互相结成球朵，分量重， 无
虫眼和黑斑。 如果叶片顶端彼此分离而向外翻卷， 则菜心处
可能已经
开始长苔。
6 萝卜
新鲜的萝卜外表光滑，色泽清新，水分饱满。如表皮松弛、或
出现黑斑，则已经不新鲜了。
7 洋葱
以尚未发芽、捏起来坚实的为好。如果已经发芽，则中间多已
腐烂，应当注意。
11
8 马铃薯 薯块完整结实、表皮少皱纹、不出芽、不腐烂。
9 茄子 外形完整、色泽紫红有光泽、有弹性、无外伤、果蒂未张裂；
10 南瓜 果皮鲜美完整、呈金黄色、无外伤。
11 芋头 芋粒清洁、表皮干燥、棕纹明显、不蛀洞、不腐烂。
12 胡萝卜 形体圆直、表皮光滑、色泽橙红、不开叉、无须根。
13 姜
嫩姜，块茎白、肥满、具粉红色鳞片；粉姜，茎肥满、表皮光
滑完整；老姜，不枯萎皱缩、不腐烂。
14 黄豆
具有黄豆固有的综合色泽、气味，粒子大小均匀，新鲜有光泽
或微有光泽，不能有褐色或其它异常颜色。
15 青菜
肉持鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平，无枯黄叶、病叶、
泥土、明显机械伤和病虫害伤；无烧心焦边、腐烂等现象，无
抽薹(菜心除外)；结球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可
带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、
新鲜，不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机械伤；花
椰菜、花球洁白，无毛花、青花菜无托叶，可带主茎，花球青
绿色、无紫花、无枯蕾现象。
鲜猪肉、 牛肉必须在大新县指定的屠宰场屠宰， 并经动物检验检疫合格后方可进入学校，鲜（冻）鸡鸭、 鸡
副产品等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS” 食品质量认证标志。
16 猪肉
肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色，纤维清晰，有坚韧性，
指压后凹陷立即恢复，外表微湿润，不粘手，具有鲜猪肉固有
的气味，无异味，煮熟后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面。猪
肉盖有检疫合格印章。
17 鸡、 鸭、 鹅禽类
眼球饱满、平坦或稍凹陷，皮肤有光泽，肌肉切面有光泽，并
有该禽固有色泽，外表微干或微湿润、不粘手，有弹性，肌肉
指压后的凹陷立即恢复，具有该禽固有的气味，煮沸后肉汤透
明澄清、脂肪团聚于表面，具固有香味。冻禽应解冻后观察，
指标应符合以上要求。对配送的尚未解冻禽类一律拒收。
18 鸡蛋
蛋壳清洁完整，灯光透视时整个蛋呈微红色，蛋黄不见或略有
阴影。打开后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白澄清透明，稀稠
分明。
19 淡水鱼
体表有光泽，鳞片较完整不易脱落，粘液无浑浊，肌肉组织致
密有弹性，鱼鳃鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味，眼睛眼
球饱满，角膜透明或稍有浑浊，肛门紧缩或稍有凸出。
20 豆腐
白色或淡黄色，有豆香味，无异味，块形完整，有弹性，质地
细嫩，无石膏脚，无肉眼可见外来杂质。
形状完整，厚薄均匀，无焦糊，具有该产品特有的色泽和香味，
12
21 豆腐干 无肉眼可见杂质。
22 黑木耳（一级）
耳面黑褐色，有光亮感，背暗灰色，不允许有拳耳、流耳、流
失耳、虫蛀耳和霉烂耳。朵片完整，含水量不超过14%，耳片
厚度1mm以上，杂质不超过 0.3%。
23 紫菜
呈方、圆形片状或其他不规则状，干燥均匀，无霉变，颜色呈
褐色或黑褐色，具有紫菜特有光泽、气味与滋味，无异味，无
霉味，无正常视力可见的外来机械杂质，但允许有少量的硅藻、
绿藻等杂藻。
24
粉丝
色泽洁白，有光泽，呈半透明状，丝条精细均匀，无并丝，手
感柔韧，有弹性，复水后柔软、滑爽，有韧性，无外来杂质。
十一、合同的终止：
中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》 等相关规定，有下列情况之一，采购人将没收履
约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐
败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食
品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、
伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所
供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与中标食品不相符的，九是转包他
人的；十是连续三次不能按时供货；十一是在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格且整
改不到位的。
十二、评议考核：
确定中标供应商后：
1、在签订合同前，采购人将组织有关人员对中标供应商的配送场地、种植（养殖）场地、运输车辆等内容
进行实地考察。经考察，投标人投标时所提供的资料与实际情况相符的，将被授予签订合同资格。如果中标人投
标时所提供的资料与实际情况不符的，或未按要求提供相关证明材料的，将取消其中标人资格，按《中华人民共
和国政府采购法》及相关法规对其进行处罚。本项目中标人按评标委员会所排名的顺序递补。
2、中标供应商应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为各中小学校提供食品原材料集中采购统一
配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中招标人可以定期对中标供应商进行综合评议考核，如中标
供应商被各中小学校评议为不合格的、招标人有权下令其整改；若违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的，
招标人有权终止供货合同并取消供货方供货资格；若发生严重食品安全事故的，招标人将有权终止供货合同并取
消供货方供货资格，追究中标供应商的法律责任。
十三、转包与分包：
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包。
十四、其他：
合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购单位有权根据其规定作相应调整，中标供应商必须无条件
配合执行。
13
第三章 投标供应商须知
14
前 附 表
序号 内容、要求
1
项目名称： 中小学校学生食堂食材定点配送服务
项目编号： CZZC2021-G3-40653-GXKZ
2 采购数量及单位：详见《招标项目采购需求》。
3
投标报价及费用：
1、本项目投标应以下浮率报价；
2、不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
4 投标保证金（人民币）：本项目不需提交投标保证金
5 现场踏勘：无
6 演示时间及地点：无
7
答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内
容的，应当于知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购
单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，否则视为认同招标文件内容及
要求；答疑内容是招标文件的组成部分，并将在本招标项目招标公告发布的同一媒体上发布
更正公告；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当
在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告（详细见公告中公布的网站）。
8
投标文件组成：开标一览表一份；投标文件正本一份，副本四份；资格审查文件正本一份，副本四份；
投标文件扫描件一份（以 U 盘或光盘点形式递交）。
9
递交截止时间：招标公告规定时间
递交地点：在崇左市公共资源交易中心（崇左市城南新区石景林路东段政务服务中心综合
楼五楼）开标室具体详见5楼电子显示屏安排。
10 评标办法及评分标准：本项目采用综合评分法。
11
公告发布地址：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、全国公共资源交易平台(广
西.崇左)网站。
12
在对投标供应商资格审查时进行信用查询
(1)查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.c
cgp.gov.cn)；查询起止时间：自采购公告发布之日起至投标截止时间止的查询记录；证据
留存方式：在投标文件中提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法不良信
用记录的书面声明（格式自拟）及上述两个查询渠道查询结果（查询结果网页打印件须显示
打印时间并加盖投标供应商公章，查询结果将作为政府采购活动档案留存）。
(2)信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的
自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，
应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存
在不良信用记录。
15
（3）中标（成交）供应商查询：在中标（成交）通知书发出前，由采购人或者采购代
理机构对中标（成交）供应商信用进行查询，并按照信用信息使用规则处理。
13 投标保证金退还（不计息）：无
14 签订合同时间：中标通知书发出后十五日内。
15 采购资金来源：财政资金
16 付款方式：银行转账
17 投标文件有效期：投标截止日期后 60 天。
18
采购预算：人民币一元整（￥1.00元），具体配送金额以配送数量、市场价及下浮率结算支
付为准。
19 采购金额最高限价：所有食材对比市场价下浮率≧10%
20 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
16
一、总 则
（一）适用范围
本招标文件适用于大新县教育局中小学校学生食堂食材定点配送服务的招标、投标、评标、定标、
验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1. 招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。
2.“投标供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、
手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的提供技术服务以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7.“实质性要求条款”系指投“★”条款以及招标文件中涉及招标项目的价格、采购货物的主要技
术参数和性能配置、数量、售后服务及其它要求、合同主要条款等。
（三）招标方式
公开招标方式。
（四）投标委托
投标供应商代表须携带有效身份证件。如投标供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的
授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。
（五）投标费用
投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。
（六）本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
★（八）特别说明：
1.投标供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标供应商
投标所使用的采购项目人员必须为本法人员工。
2.投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供
的全部资料的真实性承担法律责任。
3.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，
中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并
不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动。
5.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动；
②生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一
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型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
6.有下列情形之一的视为投标供应商相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标供应商报名的正地址一致
的；
（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标供应商的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标供应商的投标文件相互混装；
（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标
文件或者响应文件：
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位
或者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥
其他供应商的其他串通行为。
8.投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供
的全部资料的真实性承担法律责任。
9.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，
中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并
不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉
1.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，
应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出；供应商认为招标过程使自
己的合法权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、
采购代理机构提出质疑；供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告期限
（中标结果公告期限为 1 个工作日）届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构
提出质疑。供应商应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满
意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监
督管理部门投诉。
2.投标供应商提出质疑、投诉，应当遵守中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉
办法》的相关规定，且采用书面形式。质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中
使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供相关事实、依据和证据及其来源。
3.递交质疑函的联系事项：
接收部门：广西坤珍建设项目管理咨询有限公司
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地 址：崇左市友谊大道嘉苑小区转角地块22号三楼（市发改委后面）
联系方式：黄工 0771-7945829
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
1.招标公告；
2.投标供应商须知；
3.评标办法及标准；
4.合同主要条款；
5.招标需求；
6.投标文件格式。
（二）投标供应商的风险
投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各方面作出实
质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在购买招标文件之日
起 7 个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清。
2.采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条
件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前在本招
标项目招标公告发布的同一媒体上发布更正公告；不足 15 日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件
的截止时间。
3.投标人购买招标文件后应实时关注相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因投标人未
及时登录相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致投标无效的，由投标人自行承担责任。
4.必要的澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，
以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件
（一）投标文件的组成
★投标文件由资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成〔资信及商务、技
术、报价文件可合订成一册，也可以分册装订；资格审查文件独立装订成册，单独包装、单独密封递交，
投标报价文件中的《开标一览表》独立装订成册，单独包装、单独密封递交〕。
★1、资格审查文件：
（1）有效的营业执照等证明文件复印件：
①投标供应商有效的“营业执照”（副本）复印件（加盖单位公章）；
②有效的《食品经营许可证》复印件；
（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明；（格
式自拟）
供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）查
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询相关供应商信用记录，同时须将查询结果打印加盖公章与上述书面声明一并提交。
①“信用中国”查询内容包括：基本信息、失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单共五个网页打印，网页打印须显示投标供应商名称以
及查询结果。其中基本信息页面打印时间为本项目自采购公告发布之日起至投标截止时间止。
②“中国政府采购网”的查询内容包括：政府采购严重违法失信行为信息记录网页打印， 网页打
印须显示投标供应商名称以及查询结果。页面中的处罚日期起始时间为本项目响应文件截止时间前三
年，截止时间为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间止。 投标供应商应按上述查询时间的要求
打印出相应的查询页面，并加盖投标供应商公章。
（3）供应商须登陆国家企业信用信息公示系统（网址：http：//gsxt.saic.gov.cn）查询并打印
企业基础信息（显示内容必须包含营业执照信息和股东及出资信息）。
2、资信及商务文件：
★（1）投标声明书（格式见附件）；
★（2）投标供应商法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件 (加盖单位公章，委托
代理时必须提供，否则投标无效。法定代表人授权委托书格式见附件)；
★（3）投标供应商法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）；
★（4）服务响应表（格式见附件）；
★（5）有效的《食品经营许可证》复印件；
（6）投标供应商质量管理和环境认证体系等方面的认证证书或文件（格式可自拟）；
（7）投标供应商认为可以证明其能力或业绩的其它材料（格式可自拟）；
（8）投标供应商情况介绍（格式可自拟）；
（9）投标供应商符合中小企业划型标准的，按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2020]46号）要求，提供有效证明文件。
（10）投标供应商符合残疾人就业标准的，按《促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
要求，提供有效证明文件。
（11）投标供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。
3、技术文件
技术部分是证明供应商提供的货物及服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物
及服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与招标文件要求有不符之
处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加“★”
项目不得有缺失或无效且不允许开标后补正。
（1）投标供应商供货能力，种植（养殖）基地的情况和现状（格式可自拟）；
（2）投标供应商检测设备、检测场地的情况和现状（格式可自拟）；
（3）投标供应商拥有主要食品安全检测设备、车辆、配送基地的情况和现状（格式可自拟）；
★（4）针对本项目的配送服务方案（格式可自拟）；
★（5）针对本项目的食品卫生安全保障措施（格式可自拟）；
★（6）拟投入本项目人员一览表（格式可自拟）；
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（7）服务承诺：投标供应商承诺给予采购人的各项服务承诺（格式可自拟）；
（8）社会责任承诺：投标供应商给予采购人社会责任方面的各项承诺；
（9）投标供应商需要说明的其他文件和说明（格式可自拟）。
4、报价文件：
★（1）投标函（格式见附件）；
★（2）投标报价明细表（格式见附件）；
（3）投标供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
★（4）开标一览表（单独封装，格式见附件）；
★注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人和委托代理人签名并加盖单位公章；投标声明书、
投标函、开标一览表必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章。
5、投标文件的扫描件
★投标供应商在递交投标文件时，同时递交投标文件扫描件：
（1）投标文件扫描件内容：资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件(含《开
标一览表》)
（2）投标文件扫描件份数：1份。
（3）投标文件扫描件形式：不可编辑的PDF或JPG文件。
（4）投标文件扫描件密封方式：投标文件扫描件以 U 盘或光盘方式装载与纸质版开标一览表一
并装入密封袋中。
（二）投标文件的语言及计量
★1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、
盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定
的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标应以下浮率报价。
2.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
3.投标报价是履行合同的最终价格，包括：包括货物采购、专用工具、运输、保管、验收等各种费
用和售后服务、税金及其它所有成本费用的总和。
4.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
5.投标供应商就《招标项目采购需求》中的所有内容作完整唯一报价。投标供应商不得将同一个项
目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
6.评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料：投标供应商自身出具的产品详细价格构成说明函原件（包括进货成本、管理费用、人员成本构
成、物流运输成本、税收等所有成本和利润），非生产厂家投标供应商同时还须提供全部货物生产厂家
出具的详细价格构成说明函原件（包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所
有成本和利润），同时提供（包含但不限于）以下支撑证明材料：
（1）行政机构税务部门开具的拟派项目人员的《依法缴纳个人所得税或者依法免缴纳个人所得税
的凭证（与本次投标拟派项目人员所提供社保同月份）》；
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（2）近两年经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告（包括其固定资产成本及折旧、管理成
本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用、税收等所有成本及利润）复印件（并加盖公
章）；
（3）提供至少2个类似业绩的费用成本组成明细（并提供该合同复印件，加盖公章），所有货物生
产厂家针对本项目的授权书原件和供货保证书原件及全部货物生产厂家的联系人和固定联系电话以供
确认。投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式
进行。
3.投标供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标供应商需
要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金：无
（六）投标文件的签署和份数
1.投标供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不
完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。
2.投标供应商把资格审查文件单独装订，正本 1 份，副本4份；商务、技术、报价文件可合订成一
册，也可以分册装订，正本 1 份，副本 4 份，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页
装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标供应商须知》中规定的
可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件应按格式要求由法定代表人或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名并每页加盖
单位的公章，投标供应商应写全称。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代
表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标文件袋、开标一览表文件袋等样式由投标供应商本文件中规定制作。
2.投标文件的商务、技术、报价文件正副本全部密封在一个内包封的投标文件袋（盒、 箱〕；《开
标一览表》（格式见附件）、资格审查文件均应单独用文件袋（盒、箱）密封单独提交（格式见附件）。
投标文件的包装封面上应注明投标供应商名称、投标供应商地址、投标项目名称、项目编号、分标（如
有）及“在 X 年 X 月 X 日 X 时 X 分前不得启封（开标时才能启封字样，并加盖投标供应商公章）
（格式见附件）；
3.投标供应商自行制作文件袋，但所制作的文件袋封面文字内容必须与广西坤珍建设项目管理咨询
有限公司规定的一致。
4.投标文件的密封以文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有密封签章或盖公章为合格。
5.投标供应商在递交投标文件和开标一览表时未按本须知要求密封、标记的，广西坤珍建设项目管
理咨询有限公司有权拒收。
6.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标供
应商承担。
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7.投标供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；
投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件
的要求签署、盖章和密封。
8.投标供应商已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标，给采购人造成损失的，还
应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求
的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标供应商疏忽、笔误所
造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖
单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内
不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，
不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1、资格性审查时，资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，投标文件将被视为
无效：
2、在符合性审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未在招标文件规定的时间内获取招标文件或所投分标为获取招标文件时未注明的；
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章，投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签
字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（5）项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符
合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（7）投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；
4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未按照招标文件标明的下浮率或币种报价的；
（2）报价超出最高限价，或者未达到下浮要求，采购人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
5.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标供应商的法定代表人持本人资格证及身份证原
件或授权的委托代理人持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件应参加开标会并签到。投标供应
商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
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（二）开标程序：
1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
4.投标供应商或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性
并签字确认；
5.按随机顺序打开开标一览表及资格审查文件外包装；
6.唱标：本公司工作人员只唱开标一览表；
7.采购代理机构做开标记录，投标供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时
由记录人、监督人当场签字确认。投标供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过
程；
8.开标会议结束。
(三）错误修正：
1.开标时，开标一览表如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
(1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调
整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无
效投标处理。
2.修正后的最终投标报价若超过采购预算金额，投标供应商的投标文件作废标处理。
3.修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
（1）若修正后的最终投标报价小于开标时的开标一览表文字报价，则签订合同时以修正后的最终
投标报价为准；
（2）若修正后的最终投标报价大于开标时的开标一览表文字报价，则签订合同时以开标时的开标
一览表文字报价为准，同时按比例修正相应项目的单价或总价。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.资格审查
开标结束后，由采购人代表或采购代理机构工作人员会对投标供应商的资格进行审查，合格投标供
应商不足3家的，不得评标。
2.符合性审查
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采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标供应商的资格和投标文件的完整性、合法性
等进行审查。
3.实质审查与比较
（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务
和技术评估，综合比较与评价。
（2）评标委员会应当独立对每个投标供应商的投标文件进行评价，并汇总每个投标供应商的得分。
评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标供应商的报价得分。在评标过
程中，不得去掉最高报价或最低报价。
（4）各投标供应商的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5）评标委员会按照招标文件中规定推荐中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部
实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。
（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评
标报告。评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同
认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会应当在评标
报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（四）澄清问题的形式
1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
员会以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
2、投标供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的
代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调
整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无
效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何
与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得
私下与投标供应商接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及
25
评分标准。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的
不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、评标结果
（一）采购代理机构将在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按
照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定
中标供应商。
（二）中标供应商确定后，采购代理机构在中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、全国公
共资源交易平台(广西.崇左)网站上公告。
（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。
（四）投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标供应商的书面质
疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（六）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
七、签订合同
（一）合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标供应商。
（二）签订合同
（1）投标供应商接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理。
（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排
名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
(三）政府采购合同公告
1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之
日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同
中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.各投标供应商应在投标文件中注明投标内容中涉及商业秘密的部分，未注明的视为投标文件中不
涉及商业秘密。
八、项目验收
采购人、中标供应商应按照《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》（桂财采[2015]22
号）及采购合同约定各自履行义务。（验收书详见附件格式）
九、其他事项
中标服务费本项目代理服务费按附件一“服务招标”标准，采用差额定率累进计费方式计算，中标
人在领取中标通知书前一次性向代理机构支付。
十、解释权
1.本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理的有关规定及参照国际惯例编
制，解释权属广西坤珍建设项目管理咨询有限公司。
26
十一、其他
1.投标供应商应保证其投标产品未侵犯任何第三人知识产权（包括专利权、商标权等）。保证内容
应包括，其投标产品未侵犯任何第三人知识产权（包括专利权、商标权等），如其产品侵犯任何第三人
知识产权（包括专利权、商标权等）投标厂商应独立承担相应法律责任。投标供应商应保证采购人在使
用其投标产品时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。
十二、通讯地址
1.所有与本招标文件有关的函电请按下列通讯地址联系：
单位全称：广西坤珍建设项目管理咨询有限公司；
通讯地址：崇左市友谊大道嘉苑小区转角地块22号三楼（市发改委后面）
电 话：0771-7945829
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第四章 评标办法及评分标准
28
评标方法和评标标准
一、评标原则
(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由聘请的专家、采购单位代表共七人构成，其中专家人
数不少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标供应商的投标报价，服务方案，食品卫生
安全保障措施，综合实力，信誉等方面内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，
按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选人或中标
供应商的评标方法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分……………………………………………………………………………………………10 分
（1）提供投标产品的企业根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规
定为小型和微型企业的,应当按该办法中规定的格式提供《中小企业声明函》。对其投标价给予 10%的
扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合
体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，联合体投标价给
予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标价=投标价。
（2）投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)
认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）投标产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)认
定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性
单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责（投标供应商即属于残疾人福利性单位又属于小型、微型企业的，其只能享受投标价格一次性 6% 的
扣除，不重复享受政策）。
（4）以进入评标的最高的评标综合下浮率为10分
（5）某投标供应商价格分 =
某投标供应商综合下浮率（%）
投标供应商最高综合下浮率（%）
×10 分
2. 配送服务方案…………………………………………………………………………………… 12分
对供应商拟定的针对本项目配送服务方案进行综合评审打分，评分标准如下：
一档（1分）：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划描述简单、不完整；送货途中的应急预案
处理措施不完整，存在一定遗漏，能够应对突发事件；
二档（4分）：配送管理制度内容不具体；投标人拟定日常配送流程和配送实施计划基本合理、操
作性一般；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施基本完整，方案基本可行、能够应对突发
事件；
三档（8分）：配送管理制度内容具有可操作性；投标人拟定日常配送流程和配送实施计划合理、
操作性较好；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完整，方案较好满足项目要求、能够应
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对突发事件；
四档（12分）：配送管理制度内容完善，可操作性强；投标人拟定日常配送流程和配送实施计划合
理详尽、可操作性强；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完善详尽，方案可操作性强、
能够有针对性的应对突发事件；
3. 食品卫生安全保障措施………………………………………………………………………… 12分
对供应商拟定的针对本项目食品卫生安全保障措施进行综合评审打分，评分标准如下：
一档（1分）：食品卫生安全保障措施可操作性不强，不完整；卫生安全事故应急处理措施较不完
整，存在一定遗漏；
二档（4分）：卫生安全管理制度内容不具体；食品卫生安全保障措施基本合理，可操作性一般；
具有卫生安全事故预防措施且措施内容基本合理；卫生安全事故应急处理措施较完整；
三档（8分）：卫生安全管理制度内容具有可操作性；食品卫生安全保障措施合理，操作性较好；
具有卫生安全事故预防措施且措施内容合理；卫生安全事故应急处理措施完整，针对性较强；
四档（12分）：卫生安全管理制度内容内容具体完善，可操作性强；食品卫生安全保障措施内容详
尽合理；卫生安全事故预防措施详尽，考虑全面；卫生安全事故应急处理措施完善详尽，针对性强；
4.供应商综合实力分…………………………………………………………………………………17分
（1）供应商管理体系认证（满分5分）
①具有有效期内的ISO9000 或 IS09001 国际质量管理体系认证得1分，不提供不得分；
②具有有效期内的GB/T22000 食品安全管理体系认证证书得1分，不提供不得分；
③具有有效期内的IS014001 环境管理体系认证得1分，不提供不得分；
④具有有效期内的OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证或 ISO45001 职业健康安全管理体系认
证得1分，不提供不得分。
⑤具有有效期内的AAA信用等级证书得1分，不提供不得分。
（2）副食品供货能力（满分4分）
供应商企业提供副食品（蔬菜水果类、肉类水产类、调料禽蛋类、乳品饮料类）有效的供货合同或
协议，四类齐全的得4分，有其中三类的得3分，有其中二类的得 2 分，有其中一类的得 1 分，不提供
不得分。
（3）种植（养殖）基地（满分5分）
供应商企业在配送区域范围内的种植（养殖）基地规模≥50亩的，得1分；供应商企业的种植（养
殖）基地规模≥100亩的，得3分；供应商企业的种植（养殖）基地规模≥200亩的，得5分；[自有的种
植（养殖）基地需提供相关产权证明材料，协议种植（养殖）基地要提供合同或协议等相关证明材料]
（4）食品安全检测能力保障分（满分3分）
供应商具有品检区及化验（检测）室的，得3分。（以提供的检测设备清单、检测设备购置发票、
检测设备图片及检测场地图片为准，不提供不得分）
5.供应商拟投入的车辆、人员及场地……………………………………………………………………25分
（1）供应商拟投入的配送车辆分（满分10分）
①具有载重0.5吨及以上的货车数量，每有一台加1分，满分3分；
②具有载重≥1吨，货箱容量≥15m?的冷藏货车，每有一台加1分，满分7分。
[车辆登记所有人须为投标人公司名称或法人代表，以提供车辆行驶证复印件及运输车辆图片为准，
冷藏货车还须提供货箱容量的相关证明材料（包含但不限于彩页、官网和功能截图等），否则不得分]
30
（2）供应商拟投入的人员配备分（满分8分）
投标人拟投入的人员数量满足基本要求（4人）的得2分，每增加1人加1分（满分8分）。
（须在《投标文件》中提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为其交纳的
2021年4月至2021年7月中的任意一个月社保证明复印件及拟投入人员的健康证复印件）
（3）项目配送基地综合评价分(满分7分)
一档（1分）：供应商企业在配送区域范围内的配送基地面积＜1000平方米；
二档（3分）：供应商企业在配送区域范围内的配送基地面积≥1000平方米；附有配送基地到达配
送学校的时间和路线规划；
三档（5分）：供应商企业在配送区域范围内的配送基地面积≥2000平方米；附有配送基地平面图，
且平面图中区域划分基本满足配送需求、布局基本合理；附有配送基地到达配送学校的时间和路线规划
且基本合理；
四档（7分）：供应商企业在配送区域范围内的配送基地面积≥2000平方米；附有配送基地平面图，
且平面图中区域划分明确、功能性强、布局合理；附有配送基地到达配送学校的时间和路线规划且合理
可行。
备注：配送基地面积以投标人提供房屋租赁合同或场地使用证明文件复印件作为得分依据。
6.承诺及信誉分…………………………………………………………………………………………24分
（1）服务承诺分(满分10分)
对投标人的服务承诺进行综合评审打分，评分标准如下：
一档（1分）：供应商服务承诺方案中的退换货措施不具体；食品配送卫生安全承诺等可操作性一
般，基本满足项目配送要求；承诺配送时间未能较好满足配送服务要求；
二档（4分）：供应商服务承诺方案中的退换货措施不具体；食品配送卫生安全承诺等可操作性一
般，基本满足项目配送要求；承诺配送时间基本满足配送服务要求；
三档（7分）：供应商服务承诺方案中的退换货措施较为详尽；食品配送卫生安全承诺等合理可行，
较好满足项目配送要求；承诺配送时间较好满足配送服务要求且提供了相应的证明材料；
四档（10分）：供应商服务承诺方案中的退换货措施详细具体；食品配送卫生安全承诺等针对性强，
承诺措施具体完善，满足项目配送要求；承诺配送时间完全满足配送服务要求且提供详尽的证明材料及
合理化措施。
（2）社会责任承诺分(满分9分)
①供应商已经购买或承诺中标后购买食品安全责任保险，投保金额＜1000万元的，得1分；投保金
额≥1000万元的，得2分；（以提供有效的食品安全责任保险保单扫描件或承诺为准）
②供应商承诺在服务期内成立爱心基金会并积极参与本地区捐资助学、教育公益事业、校园食品安
全与营养爱心公益行动，且承诺每年捐赠金额达到30万元及以上的，得1分；承诺每年捐赠金额达到50
万元及以上的，得3分；承诺每年捐赠金额达到70万元及以上的，得5分；承诺每年捐赠金额达到100万
元及以上的，得7分。（不承诺不得分）
（3）信誉分(满分5分)
①供应商2018年以来参与过捐资助学、爱心捐献、抗击新冠肺炎疫情等公益事业活动的，得0.5分；
在公益事业活动中累计捐赠金额达到10万以上（含）的，得1分；累计捐赠金额达30万以上（含）的，
得2分；累计捐赠金额达50万以上（含）的，得3分；累计捐赠金额达100万以上（含）的，得5分。（满
分5分）
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备注：投标文件中提供受赠相关单位出具的接收证明文件和捐赠票据等相关证明材料复印件（并加
盖公章，否则不予计分）
(三)总得分=1+2+3+4+5+6
三、中标候选人推荐原则
①评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以项目实施方案分由高到低顺序排列；
得分相同且实施方案分相同的，按项目投标报价由低到高顺序排列）并推荐中标候选供应商；若仍相同
的，则由采购单位代表现场抽签选定，如无采购单位代表，则有评标委员会抽签选定。
②进入详评的投标供应商可推荐前三名为中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审委员会推荐
排名第一的中标候选供应商为中标供应商。
③招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人
放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未
能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定
的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推。
④在签订合同前，采购人将组织有关人员对中标供应商的配送场地、种植（养殖）场地、运输车辆
等内容进行实地考察。经考察，投标人投标时所提供的资料与实际情况相符的，将被授予签订合同资格。
如果中标人投标时所提供的资料与实际情况不符的，或未按要求提供相关证明材料的，将取消其中标人
资格，按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规对其进行处罚。本项目中标人按评标委员会所排名
的顺序递补。
32
第五章 合同主要条款格式
1
合同书（格式）
项目名称：中小学校学生食堂食材定点配送服务
合同编号： CZZC2021 -G3-40653-GXKZ
采购单位： 大新县教育局
中标供货商：
合 同 书
2
采购人： 大新县教育局 （甲方）
供货商： （乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及《食品安全法》有关规定， 双方本着平等互利原则就政府
采购项目 中小学校学生食堂食材定点配送服务 达成如下协议：
一、 供货时间和配送学校
1、供货时间：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止，具体以甲方通知时间为准。
2、配送学校：全县义务教育学校（完小级及以上）及所有高中学校食堂的食材配送。
二、 日常订货与临时订货
日常订货：
1、粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”或“周报日配”，新鲜猪肉、鲜鱼、
蔬菜等原料，采用“周报日配”或“日报日配”方式进行。即学校在每月30日前（或提前一周）将
下月（下周）需采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间等信息进行统计后，填写采购申
请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供货商，由供货商按要求进行配送，原则上每周配
送1次；
2、肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量
的预算和统计，并在每周五前供货商，由供货商按要求配送，原则每天配送。供货商在收到学校下
达的采购申请后，应及时按采购申清单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不
易保鲜的原料，应在学校要求的配送时间前配送到学校，确保当日营养餐的按时加工和供应。
临时订货：学校因临时需要，可提前12小时通过电话或传真方式订货，无论数量多少，乙方都
须全力配合甲方，必须在学校要求的时间内按订单数量送达。
三、 供货数量和配送价格
1、在协议有效期内， 以配送学校确认的采购清单物料及数量为准。
2、配送价格：
配送的所有食材价格须按市场价下浮10%及以上（即下浮率≧10%），学校每个月按市场价×（1
﹣下浮率）结算支付货款。供货商每周未要向大新县教育局中小学校学生食堂食材配送监督小组申
报下一周的食材配送价格，经盖章同意后才能配送。
四、 产品质量要求：
供货方所供应的家禽、家畜、肉类必须按照国家标准，具有供应当日动物卫生监督部门出具的
检疫合格证明；叶类蔬菜必须按照国家标准，具有供应当日农药残留检测合格证明；蔬果必须水分
充足、外形饱满；所有生鲜物料不得有变色、异味、变质、腐烂等现象；干货不得有受潮、霉变等
现象。不得供应《食品安全法》 禁止生产、经营的产品。
3
五、 服务承诺：
①必须在大新县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间和库房，有配送车
辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，
确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
②必须根据大新县中小学生生长发育和学习所需能量， 参照中国营养学会推荐的“每日膳食
中营养素供给量”，结合大新县小学、初中每日所需要的能量和营养素， 制定《学校营养餐配餐
建议》。
③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，
对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门和学
校备案
④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量
进行供货。
⑤必须与市场价保持投标人承诺的优惠幅度。
六、 售后服务：
验收时：供货方所提供的货品在学校验收入库时如发现以下问题，必须及时无条件退换货品。
①感官品质质量不符合规定要求；
②货品有腐败变质现象；
③超过保质期限；
④内包装损坏；
⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；
⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；
⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；
⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
验收后：
供货方所提供的货品虽经学校抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时无条
件给予退换。
七、 交货时间、地点和运输方式
1.乙方必须按照约定时间将学校所订货物送至甲方学校指定地点，食品原材料验收前所有费用
由乙方自行承担。
2.乙方必须确保运输车辆和周转包装容器的清洁卫生，运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、
4
苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品，防止食品在运输过程中受到污染是乙方的
责任。
八、 结算方式和依据
按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、
单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校每个月按市场价× %结算支付货款。供货商与各
采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，发票须按学校要求开具寄宿生营养补助部分票额
和学生自愿购买部分票额，学校以银行转账方式支付。
票据要求：供货方必须按照学校要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方
提供假发票的，除须向招标人补开合法发票外，并须赔偿甲方学校发票票面金额一倍的违约金，且
甲方有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。
结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名
称一致，不得使用个人银行账户结算货款。
九、违约责任
1、乙方在接到学校物料采购清单后，若不能提供采购清单上的物品， 应在收到采购清单 2 小
时内及时通知学校，协商变换；物料采购清单从进入乙方微信、传真机或学校电话通知乙方起算；
2、乙方如因送货地点错误、送货时间延误，影响学校师生正常用餐的，按照学校当天的实际
损失从乙方当月或当批结算价款中扣减；供货商无故不按采购学校规定的标准和时间供货造成违约
的，每次从履约质量安全保证金中扣除 200—1000 元违约金。除不可抗拒的因素（视频作证）外，
累计违约 3 次（含3次）以上，甲方有权单方面解除合同，并由供货商承担因此造成的所有损失和
责任。
3、乙方未能按质量标准供货，导致涉及学校师生、员工食用后发生安全事故的，乙方须赔偿
由此造成的全部损失并承担相关责任；
4、乙方必须向学校提供物料来源的渠道说明，禁止不合格物料的流入；
5、学校未能按规定及时结算货款的，乙方有权通知学校在合理期限内转款，逾期乙方有权停
止供货；
6、当因政策性问题或其它因素影响导致协议需要调整时，甲（学校）、乙双方可协商解决。
7、合同期内，乙方不允许转包、不可以分包他人，一经发现，甲方有权终止合同。
十、 合同的终止：
乙方应严格遵守《食品安全法》 和《动物检疫法》 等相关规定，有下列情况之一，甲方将没
收履约质量安全保证金，立即取消乙方的供货资格，乙方承担由此造成的经济损失和法律责任：
5
1.所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，
对人体健康有害的；
2.所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
3.发生食品质量安全事故的；
4.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
5.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
6.所供食品超过保质期限的；
7.所供食品不符合食品安全标准的；
8.所供食品与中标食品不相符的，
9.转包他人的；
10.连续三次不能按时供货
11.在甲方组织学校的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。
十一、 纠纷解决方式
本协议履行过程中若甲、乙发生争执，双方协商解决；协商不成的，按合同事先约定的条款，
向大新县仲裁机构提起仲裁。
十二、 本合同正本一式六份，甲乙双方各执二份，招标代理机构及同级财政政府采购监督管
理部门各一份，自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。
甲方（章）：大新县教育局
年 月 日
乙方（章）：
年 月 日
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
6
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮政编码： 邮政编码：
经办人：
年 月 日
合同附件
招标项目采购需求
一、项目说明：
根据自治区财政厅、教育厅《关于提前下达 2018年农村义务教育学生营养改善计划补
助资金的通知》（桂财教〔2017〕169 号）和《关于下达2018年第二批农村义务教育学生
营养改善计划补助资金的通知》（桂财教〔2018〕90号）文件精神，结合大新县实际情况，
决定于2021年秋季学期起，在全县义务教育学校（完小级及以上）及所有高中学校执行食
堂食品定点采购及配送。
二、配送内容：
1、全县义务教育学校（完小级及以上）及所有高中学校食堂的食材配送；
2、配送期限：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止；
3、配送线路：配送分六个线路，具体划分由采购人确定；
4、配送食品包括：大米、米粉、食用油、荤菜食材类、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、
7
食用碘盐、调味料等）、素食品材类（豆腐、蔬菜等）等（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）。
三、配送价格：
配送的所有食材价格须按市场价下浮10%及以上（即下浮率≧10%），学校每个月按市场
价×（1﹣下浮率）结算支付货款。每周未要向大新县教育局中小学校学生食堂食材配送监
督小组申报下一周的食材配送价格，经盖章同意后才能配送。
四、配送专用车
各供货商须配置“配送专用车”，凭颁发的专用通行证进出学校。
五、配送时间
所有生鲜食材须于当天上午 10:00前送到学校食堂。
六、质量监督
学校要对配送企业实行动态管理，如果配送供货商在配送中出现下列情形之一，将取消配送资
格，并赔偿造成的所有经济损失。若因食品安全质量问题等原因引发学校食品安全事件的，将严肃
追究配送供货商和食堂验收人员的相关责任，情节特别严重的，依法追究相应责任人的法律责任。
1.所供的食品中含有毒害物质等原因引发安全事件的
2.送货不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的
七、考核评价
教育局成立学校食堂食品定点采购及配送工作考评小组，定期对配送供货商情况进行考评。
根据教师、家长、学生、食堂人员的反馈情况和日常考核监督、检查情况对配送供货商进行考核评
价。一学期内，出现两次价格偏高、质量问题或送货不及时等,给予黄牌警告一次。二次黄牌警告
（即亮红牌）的配送供货商将取消配送资格。考核评分内容及分值包括供货质量（30分）、产品价
格（10分）、服务质量（25分）、承诺兑现（5分）等四方面，总分为70分（见附件1）和师生满意
度测评（30分）主要以所在学校组织的师生、食堂人员等以“满意度问卷调查”（见附件2）的形
式进行。
8
附件1：
大新县中小学食堂食品配送评价表
供货商名称 联 系 人
主要供应产品
评议内容 评议细则 总分 得分
供 货
质 量
(30分)
生产经营条件是否符合食品生产经营要求，是否有
发生食品安全事故的潜在风险
2
营业执照、税务登记证、食品生产许可证等证件是
否齐全并年审有效
3
是否按时向学校提供相关证照复印件 3
是否按时向学校提供产地质检部门质量抽检报告 3
是否按时向学校提供分批次厂内自检报告 3
向学校提供的产品标识是否齐全（生产厂家、包装数
量、有效期、产品成分等）
5
是否向学校供应不符合食品安全标准的食材 5
是否向学校提供要素齐全的销售凭证 3
是否建立供货台账，并与向学校提供的销售凭证相
符
3
产 品 产品价格是否高于同类市场批发价格 6
9
价 格
(10分)
是否存在擅自更换采购合同约定的品牌、型号、规
格
4
服 务
质 量
(25分)
是否按时送货 5
是否将货物送到合同约定的地点 5
有无因无正当理由拒绝送货 5
是否存在虚开销售凭证行为 5
是否有拒绝接受政府相关职能部门监督检查现象 5
承诺兑现 （5
分）
是否兑现合同承诺的有关内容 5
满意度评
价（30分）
师生代表、食堂工作人员满意度调查。 30
合 计 100
评议
单位
意见
盖章
年 月 日
附件2：
学校食堂配送工作满意度测评表
单位（学校）：
测评时间: 年 月 日
测评内容 满 意 不满意
食堂环境卫生
食品安全
饭菜样数
食品质量
饭菜价格
配送服务态度
你对食堂食品配送工作的意见或建议：
参加测评人员身份：
教师（ ）学生（ ）家长（ ）食堂工作人员（ ）
八、产品质量要求：
10
1、大米：有 QS 标志、米质优。
2、米粉：执有生产经营许可证资格正规生产企业或作坊，经有关部门检验合格，质量保证的米
粉。
3、烹调油:有 QS 标志、品质优的棕榈油、花生油等各种符合安全质量的食用油（非转基因原
料）。
4、荤菜食材类:具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等，鸡、鸭、鹅等白条肉，鱼、虾、鸡蛋等。
以上食材必须非冻品，且经检疫部门检疫合格产品，质优，无腐无烂，无异味。
5、干杂货类：符合国家有关部委对干杂货的管理要求。
6、素菜食材类：经农业部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。
九、项目服务要求：
1、送货要求：
供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的
安全储存和安全运输。投标企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证（各校自行制定）进出学校；
要有符合食品冷冻管理的“冷库”；素菜要经农产品检测中心检测过并开具有检验合格报告；荤、
素食材等鲜活食品必须当日配送，并保证于当日早上10:00前送到学校，以确保学校食堂工作的正
常运转、确保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材的品种一周不能重复 2 次以上。其余食品原
料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
2、价格要求：
价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格中体现，并应明确
注明）。包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供
货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，投标供应商应充分考虑
各种费用、市场风险、责任、合同主要条款和付款条件等。
价格要求：所有食品种类的价格必须按市场价下浮10%及以上（即下浮率≧10%），学校每个月
按市场价×（1﹣下浮率）结算支付货款。
报价方式：优惠幅度为按大新县市场零售价格下浮比例。投标供应商应当深入大新县市场进行
考察调研，投标报价给予的下浮率在合同履行期间不予调整。
中标供应商在合同履行过程中以大新县物价局同期公布的市场价格（该市场价格由采购单位向
大新县物价局申请获得）给予优惠，即得结算金额。
3、服务承诺：
①中标后必须在大新县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，配
送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定
标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
②必须根据大新县中小学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中
营养素供给量”， 结合大新县小学、初中、高中每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐
配餐建议》。
③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，
对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案。
④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量
进行供货。
⑤必须与市场价保持投标供应商承诺的下浮率。
⑥所有参与采购、配送等工作人员须具有县级及以上医疗机构颁发的健康证。
4、售后服务：
验收时：供货方所提供的货品在招标人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货品：
①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；
⑤ 预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规
11
格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生
标准和要求的食品。
验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收， 但在使用过程中发现货品存在质量问题的
应及时无条件给予退换。
5、货款结算方式和依据：
按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、
单独科目” 核算。原则上每月结账一次，学校每个月按市场价×（1﹣下浮率）结算支付货款。供
货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，招标人以银行转账方式支付。
票据要求：供货方必须按照招标人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货
方提供假发票的，除须向招标人补开合法发票外，并须赔偿招标人发票票面金额一倍的违约金，且
招标人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。
结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名
称一致，不得使用个人银行账户结算货款。
6、需承担的责任：
①供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次
配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及
每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。
②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中
扣除200—1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商
承担由此造成的所有损失和责任。
7、中标企业要为学生办理食品安全责任险。
8、中标供应商中标后应按承诺在大新县城投入符合行业规定及满足配送需要的配送专用车、符
合食品冷冻管理的“冷库”，确保食品原料的安全运输和安全储存。
12
十、 各类食品的具体要求：
序号 食品名称 质量指标
（一） 包装食品的验收标准： 所供副食品必须具有 QS 认证和定点厂家制作， 定
型包装， 有明显的标签、 生产日期、 生产厂家、 保质期和产品合格证。
1 一级食用调和油
必须符合 GB1535-2003 标准， 并具有“QS” 食品
质量安全认证， 呈黄色至橙黄色， 无气味、 口感
好， 澄清透明， 水份及挥发物不超过 0.05%， 不
溶性杂质含量不超过 0.05%， 不得掺有其他食用油
和非食用油， 不得添加任何香精和香料。
2 食盐
必须具有“QS” 食品质量认证标志， 白色、 味咸，
无可见的外来杂物， 无苦味、 涩味， 无异臭。
3 酱油
必须具有“QS” 食品质量认证标志， 具有正常酿
造酱油的色泽、 气味和滋味， 无不良气味， 不得
有酸、 苦、 涩等异味和霉味，不混浊， 无沉淀，
无异味， 无霉花浮膜。
4
大米（标准二等大
米）
必须符合 GB1354-2009 标准， 并具有“QS” 食品
质量安全认证， 呈清白色或精白色， 具有光泽呈
半透明状。 大小均匀， 坚实丰满， 料面光滑、 完
整， 很少有碎米， 无虫， 不含杂质（如沙石、色
素等异物） 。 此类大米中混有其他类大米的总限
度为 5%， 不完善粒≤4%， 黄米粒≤2%， 最大限
度杂质≤0.25%， 小碎米≤1.5%，水分≤15.5%。
13
（二） 散装食品的验收标准
蔬菜质量指标： 必须保证新鲜， 且符合食品卫生安全法要求。 要求外观正常， 不
能有腐烂霉变现象， 具有《残留农药检测合格证明》 。
5 白菜
优质的白菜叶柄肥厚， 叶端卷缩而互相结成球朵，
分量重，无虫眼和黑斑。 如果叶片顶端彼此分离而
向外翻卷， 则菜心处可能已经开始长苔。
6 萝卜
新鲜的萝卜外表光滑， 色泽清新， 水分饱满。 如
表皮松弛、或出现黑斑， 则已经不新鲜了。
7 洋葱
以尚未发芽、捏起来坚实的为好。如果已经发芽，
则中间多已腐烂， 应当注意。
8 马铃薯 薯块完整结实、 表皮少皱纹、 不出芽、 不腐烂。
9 茄子
外形完整、 色泽紫红有光泽、 有弹性、 无外伤、
果蒂未张裂；
10 南瓜 果皮鲜美完整、 呈金黄色、 无外伤。
11 芋头
芋粒清洁、 表皮干燥、 棕纹明显、 不蛀洞、 不
腐烂。
12 胡萝卜
形体圆直、 表皮光滑、 色泽橙红、 不开叉、 无
须根。
13 姜
嫩姜， 块茎白、 肥满、 具粉红色鳞片； 粉姜， 茎
肥满、 表皮光滑完整； 老姜， 不枯萎皱缩、 不
腐烂。
14 黄豆
具有黄豆固有的综合色泽、气味，粒子大小均匀，
新鲜有光泽或微有光泽， 不能有褐色或其它异常颜
色。
15 青菜
肉持鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平，无枯
黄叶、病叶、泥土、 明显机械伤和病虫害伤； 无
14
烧心焦边、 腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)； 结
球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可带根。花
椰菜、 青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、
新鲜，不带叶柄， 茎基部削平，无腐烂、病虫害、
机械伤；花椰菜、花球洁白，无毛花、 青花菜无托
叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。
鲜猪肉、 牛肉必须在大新县指定的屠宰场屠宰， 并经动物检验检疫合格后方可进入
学校，鲜（冻） 鸡鸭、 鸡副产品等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS” 食品
质量认证标志。
16 猪肉
肌肉有光泽， 红色均匀， 脂肪乳白色， 纤维清晰，
有坚韧性，指压后凹陷立即恢复， 外表微湿润， 不
粘手， 具有鲜猪肉固有的气味， 无异味， 煮熟后
肉汤澄清透明， 脂肪团聚于表面。 猪肉盖有检疫
合格印章。
17 鸡、 鸭、 鹅禽类
眼球饱满、 平坦或稍凹陷， 皮肤有光泽， 肌肉切
面有光泽，并有该禽固有色泽，外表微干或微湿润、
不粘手，有弹性，肌肉指压后的凹陷立即恢复，具
有该禽固有的气味， 煮沸后肉汤透明澄清、 脂肪
团聚于表面，具固有香味。冻禽应解冻后观察，指
标应符合以上要求。 对配送的尚未解冻禽类一律拒
收。
18 鸡蛋
蛋壳清洁完整， 灯光透视时整个蛋呈微红色， 蛋
黄不见或略有阴影。 打开后蛋黄凸起完整并带有韧
性， 蛋白澄清透明， 稀稠分明。
19 淡水鱼
体表有光泽， 鳞片较完整不易脱落， 粘液无浑浊，
肌肉组织致密有弹性， 鱼鳃鳃丝清晰， 色鲜红或
15
暗红， 无异臭味， 眼睛眼球饱满， 角膜透明或稍
有浑浊， 肛门紧缩或稍有凸出。
20 豆腐
白色或淡黄色， 有豆香味， 无异味， 块形完整，
有弹性， 质地细嫩， 无石膏脚， 无肉眼可见外来
杂质。
21 豆腐干
形状完整， 厚薄均匀， 无焦糊， 具有该产品特有
的色泽和香味， 无肉眼可见杂质。
22 黑木耳（一级）
耳面黑褐色， 有光亮感， 背暗灰色， 不允许有拳
耳、 流耳、流失耳、 虫蛀耳和霉烂耳。 朵片完整，
含水量不超过 14%， 耳片厚度 1mm 以上， 杂质不
超过 0.3%。
23 紫菜
呈方、 圆形片状或其他不规则状， 干燥均匀， 无
霉变， 颜色呈褐色或黑褐色， 具有紫菜特有光泽、
气味与滋味， 无异味， 无霉味， 无正常视力可见
的外来机械杂质， 但允许有少量的硅藻、绿藻等杂
藻。
24 粉丝
色泽洁白， 有光泽， 呈半透明状， 丝条精细均匀，
无并丝，手感柔韧， 有弹性， 复水后柔软、 滑爽，
有韧性， 无外来杂质。
十一、合同的终止：
中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》 等相关规定，有下列情况之一，采
购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和
法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性
状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有
害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品
原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七
是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与中标食品不相符的，九是转包他人的；十是连
续三次不能按时供货；十一是在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格且整
16
改不到位的。
十二、评议考核：
确定中标供应商后：
1、在签订合同前，采购人将组织有关人员对中标供应商的配送场地、种植（养殖）场地、运
输车辆等内容进行实地考察。经考察，投标人投标时所提供的资料与实际情况相符的，将被授予签
订合同资格。如果中标人投标时所提供的资料与实际情况不符的，或未按要求提供相关证明材料的，
将取消其中标人资格，按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规对其进行处罚。本项目中标人
按评标委员会所排名的顺序递补。
2、中标供应商应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为各中小学校提供食品原材料
集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中招标人可以定期对中标供应商
进行综合评议考核，如中标供应商被各中小学校评议为不合格的、招标人有权下令其整改；若违反
食品安全法律法规、发生食品安全事故的，招标人有权终止供货合同并取消供货方供货资格；若发
生严重食品安全事故的，招标人将有权终止供货合同并取消供货方供货资格，追究中标供应商的法
律责任。
十三、转包与分包：
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包。
十四、其他：
合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购单位有权根据其规定作相应调整，中标供应
商必须无条件配合执行。
17
18
第六章 投标文件格式
19
第一部分 资格审查文件
资格审查文件包装封面格式
（1）资格审查文件的外包装封面格式：(可选用)
（2）采购文件中有要求但无格式提供的则由投标供应商自拟
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
投标文件名称：资格审查文件
投标供应商名称：
投标供应商地址：
在年月日时分之前不得启封
开标时启封
年 月 日
20
资格审查文件封面格式：
正本/或副本
资格审查文件
项目名称：
项目编号：
投标供应商名称：
投标供应商地址：
年 月 日
21
资格审查文件的组成
★ 资格审查文件：
（1）有效的营业执照等证明文件复印件：
①投标供应商有效的“营业执照”（副本）复印件（加盖单位公章）；
②有效的《食品经营许可证》复印件；
（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明；（格
式自拟）
供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）
查询相关供应商信用记录，同时须将查询结果打印加盖公章与上述书面声明一并提交。
①“信用中国”查询内容包括：基本信息、失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单共五个网页打印，网页打印须显示投标供应商名称以
及查询结果。其中基本信息页面打印时间为本项目自采购公告发布之日起至投标截止时间止。
②“中国政府采购网”的查询内容包括：政府采购严重违法失信行为信息记录网页打印， 网页打印须显
示投标供应商名称以及查询结果。页面中的处罚日期起始时间为本项目响应文件截止时间前三年，截止时间
为本项目采购公告发布之日起至投标截止时间止。投标供应商应按上述查询时间的要求打印出相应的查询页面，
并加盖投标供应商公章。
（3）供应商须登陆国家企业信用信息公示系统（网址：http：//gsxt.saic.gov.cn）查询并打印企业基础
信息（显示内容必须包含营业执照信息和股东及出资信息）。
22
投标文件的包装封面格式：
投 标 文 件
项目名称： 项目编号：
投标文件名称：资信及商务文件、技术文件、报价文件
投标供应商名称：
投标供应商地址：
在年月日时分之前不得启封
开标时启封
年 月 日
23
投标文件封面格式：
正本/或副本
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标文件名称：资信及商务文件、技术文件、报价文件
投标供应商名称：
投标供应商地址：
年 月 日
24
第二部分 资信及商务文件
25
一、资信及商务文件：
★（1）投标声明书（格式见附件）；
★（2）投标供应商法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件 (加盖单位公章，委托
代理时必须提供，否则投标无效。法定代表人授权委托书格式见附件)；
★（3）投标供应商法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）；
★（4）服务响应表（格式见附件）；
★（5）有效的《食品经营许可证》复印件；
（6）投标供应商质量管理和环境认证体系等方面的认证证书或文件（格式可自拟）；
（7）投标供应商认为可以证明其能力或业绩的其它材料（格式可自拟）；
（8）投标供应商情况介绍（格式可自拟）；
（9）投标供应商符合中小企业划型标准的，按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46
号）要求，提供有效证明文件。
（10）投标供应商符合残疾人就业标准的，按《促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
要求，提供有效证明文件。
（11）投标供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。
26
二、部分资信及商务文件格式
附件：
投标声明书格式：
投 标 声 明 书
致： （招标采购单位名称）：
（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵
方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标产品
和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务
的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方向贵方承诺一旦我方成交，我方保证在合同生效后，承诺完成本项目所有服务内容，并通过
采购单位验收。
4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：
5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的
辩解。
法定代表人(签字)：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
27
法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书
致： （招标采购单位名称）：
我 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，现授权委
托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活
动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不
因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名： 法定代表人签名：
所在部门职务： 职务：
被授权人身份证号码：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
28
服务响应表格式：
服务响应表
招标文件要求 投标文件响应
偏离情
况
项号 招标文件服务要求 项号 投标文件服务要求
...
注：投标供应商应根据每一项服务内容、服务要求，逐条对照招标文件要求列明详细服务技术参数，并
在“偏离情况” 注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
29
中小企业声明函格式：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
（标的名称） ，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元 ，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责
人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、中小企业在政府采购活动过程中，请根据自己的真实情况出具本声明函。依法享受中小企业
优惠政策的，采购人或采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监
督。
30
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位 单位
的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
31
第三部分 技术文件
一、技术文件
技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对服务的详细
说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其
差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺
失或无效且不允许开标后补正。
（1）投标供应商供货能力，种植（养殖）基地的情况和现状（格式可自拟）；
（2）投标供应商检测设备、检测场地的情况和现状（格式可自拟）；
（3）投标供应商拥有主要食品安全检测设备、车辆、配送基地的情况和现状（格式可自拟）；
★（4）针对本项目的配送服务方案（格式可自拟）；
★（5）针对本项目的食品卫生安全保障措施（格式可自拟）；
★（6）拟投入本项目人员一览表（格式可自拟）；
（7）服务承诺：投标供应商承诺给予采购人的各项服务承诺（格式可自拟）；
（8）社会责任承诺：投标供应商给予采购人社会责任方面的各项承诺；
（9）投标供应商需要说明的其他文件和说明（格式可自拟）。
32
二、部分技术文件格式
附件：
拟投入本项目人员一览表：
拟投入本项目人员一览表
姓名 职务 证书名称 证书编号
参加本单位
工作时间
备注
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
33
社会责任承诺函
致： （招标采购单位名称）：
（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，我方愿意参加贵方组织的
项目的投标，我方就本次投标郑重承诺如下：
1.我方承诺如我方中标，将就本项目购买食品安全责任保险，投保金额为 万元。
2.我方承诺在中标后在大新县成立爱心基金会。且在 2021、2022、2023 年度，每年度捐赠 万
元用于基金会参与本地区捐资助学、教育公益事业、校园食品安全公益行动（捐赠方式：每年度按承诺
金额一次性捐赠，捐赠时间以采购人给定时间为准），且捐赠款的使用由采购人监督。我方认可本条承
诺也将作为签订采购合同的实质性内容，否则视为不履行义务自动放弃中标供应商资格。
3.我方如若未按照以上承诺事项实施的，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除
法律责任的辩解。且采购人有权要求终止或解除合同。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
34
第四部分 报价文件
一.报价文件目录
★（1）投标函；
★（2）投标报价明细表；
（3）投标供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
★（4）开标一览表（单独封装）。
二.报价文件格式
投标函格式：
投 标 函
致： （招标采购单位名称）：
根据贵方 项目的招标公告（项目编号：），签字代表
（全名）经正式授权并代表投标供应商（投标供应商名称）提交投标文件正本一份、副本份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标供应商已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关
附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠
道和要求。
2.投标供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要
求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自开标日起 个 日（自然日）。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标供应商将按“招标文件”及政
府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编： 电话：
传真： 投标供应商代表姓名： 职务：
投标供应商名称(公章)：
开户银行： 银行帐号：
授权代表签字：
日期：年 月 日
35
投标报价明细表格式：
投标报价明细表
序
号
品名 供给品牌
①下浮率（%）（按大
新县市场零售价格
下浮）
② 权重值（合计
100%）
备注
1 一级食用调和油 10%
2 大米（标准二级大
米）
14%
3 酱油 10%
4 食盐 10%
5 猪肉 13%
6 其他包装调味品 10%
7 家禽（鸡、鸭、鹅）
类
10%
8 蔬菜类 13%
9 干货类 10%
③ 综合下浮率（%）
项目实施期限：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止。
注：1、 第 1～4 项必须填写供给品牌， 所填品牌为供货验收依据。
2、 综合下浮率计算方法：③综合下浮率 ＝ ∑（①下浮率 × ②权重值 ）
3、 合同履行期间，采购上述种类以外的食品，按综合下浮率计算。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
36
开标一览表信封封面格式（可以手写，密封）：
项目名称：
项目编号：
投标供应商名称：
在年月日时分之前不得启封
开标一览表格式
开 标 一 览 表
项目名称： 项目编号：
投标供应商名称：
注： 1、 第 1～4 项必须填写供给品牌， 所填品牌为供货验收依据。
2、 综合下浮率计算方法： ③综合下浮率 ＝ ∑（①下浮率 × ②权重值 ）
3、 合同履行期间，采购上述种类以外的食品，按综合下浮率计算。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
序
号
品名 供给品牌
①下浮率（%）（按大
新县市场零售价格
下浮）
② 权重值（合计
100%）
备
注
1 一级食用调和油 10%
2 大米（标准二级大
米）
14%
3 酱油 10%
4 食盐 10%
5 猪肉 13%
6 其他包装调味品 10%
7 家禽（鸡、鸭、鹅）类 10%
8 蔬菜类 13%
9 干货类 10%
③ 综合下浮率（%）
项目实施期限：2021年秋季学期起至2024年春季学期结束止。
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附件
广西壮族自治区政府采购项目合同验收书（格式）
根据政府采购项目（采购合同编号： ）的约定，我单位对（项目名称： ）政府采购项
目中标（或中标）供应商（公司名称： ）提供的货物（或工程、服务）进行了验收，
验收情况如下：
本验收书一式三份，采购人、中标或者中标供应商、受托采购代理机构各一份。
验收方式： □自行验收 □委托验收
序号 名 称 货物型号规格、标准及配置等（或服务内容、标准） 数量 金 额
合 计
合计大写金额： 仟 佰 拾万 仟 佰 拾 元
实际供
货日期 合同交货验收日期
验收
具体
内容
（应按采购合同、采购文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或者中标供应商 在
安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有 的配
件及附件是否达到合同约定等。可附件)
验收
小组
意见
验收结论性意见：
有异议的意见和说明理由：
签字：
验收小组成员签字：
监督人员或其他相关人员签字：
或受邀机构的意见（盖章）：
中标或者中标供应商负责人签字或盖章：
联系电话：
年月日
采购人或受托机构的意见（盖章）：
联系电话：
年月日
项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ
第一章公开招标公告
广西坤珍建设项目管理咨询有限公司关于中小学校学生食堂食材定点配送服务
（项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ）
公开招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求
三、获取招标文件
方式：供应商通过广西壮族自治区政府采购网“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目采购—
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第二章招标项目采购需求
一、项目说明：
三、配送价格：
四、配送专用车：
第三章投标供应商须知
第五章合同主要条款格式
2、配送价格：
一、项目说明：
三、配送价格：
第六章投标文件格式
资格审查文件包装封面格式
（1）资格审查文件的外包装封面格式：(可选用)
投标文件的包装封面格式：
项目名称： 项目编号：
一、资信及商务文件：
投标声明书格式：
法定代表人授权委托书格式：
服务响应表格式：
中小企业声明函格式：
残疾人福利性单位声明函
第三部分技术文件
一、技术文件
二、部分技术文件格式
第四部分报价文件
一.报价文件目录
投标函格式：
投标报价明细表格式：
开标一览表格式
注： 1、 第 1～4 项必须填写供给品牌， 所填品牌为供货验收依据。
广西壮族自治区政府采购项目合同验收书（格式）
本验收书一式三份，采购人、中标或者中标供应商、受托采购代理机构各一份。
公示简要情况说明： 广西坤珍建设项目管理咨询有限公司受招标人大新县教育局委托，拟对中小学校学生食堂食材定点配送服务（ 项目编号：CZZC2021-G3-40653-GXKZ）进行公开招标，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的招标文件予以预公示。相关政府采购供应商若认为本项目招标文件存在唯一性或排他性等问题，请于2021年7月18日17:00时前以书面形式(意见函须加盖公章)向广西坤珍建设项目管理咨询有限公司反映，以便广西坤珍建设项目管理咨询有限公司完善招标文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件广西坤珍建设项目管理咨询有限公司不予受理。
一、意见征询编号： 2021-xqgs5eaa579192ef5bae
二、征求意见范围： 各有关供应商
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间： 2021年07月18日 17:30
2、意见递交方式： 书面形式(意见函须加盖公章)向广西坤珍建设项目管理咨询有限公司反映，以便广西坤珍建设项目管理咨询有限公司完善招标文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
3、意见接收机构： 广西坤珍建设项目管理咨询有限公司
4、联系人： 黄工
5、联系电话： 0771-7945829
6、联系邮箱： 1298058862@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
五、注意事项：
附件信息：
招标文件7.15预公示.pdf
573.1K
招标文件7.15预公示.pdf
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