邀请招标采购文件

项目编号: OBYQZBCG2021-001

项目名称: 龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目

采购单位：龙游县市场监督管理局（盖章）

采购代理：欧邦工程管理有限公司（盖章）

二〇二一年七月

目录

目录 2

第一章 投标邀请书 3

第二章 投标须知前附表 5

第三章 投标须知 7

一、投标须知 7

二、招标文件说明 7

三、投标文件的编写 8

四、投标文件的签署和规定 10

五、投标文件的密封和标记 10

六、投标文件的递交 11

七、投标无效的情形 11

八、废标的情形 12

九、开标、评标和定标 12

十、确定预成交人及成交候选人 13

十一、授予合同 13

第四章 开标、评标、定标 15

一、开标 15

二、评标委员会 15

三、对投标文件的质询及澄清 15

四、对投标文件的审查和响应性的确定 15

五、评标办法 16

六、定标原则 17

七、开评标程序 18

第五章 招标项目货物要求 19

一、项目说明 19

二、供货要求 19

三、其他要求 21

第六章 配送合同主要条款 23

第七章 投标文件格式 27

第一章 投标邀请书

XXXXXXXXXXX有限公司：

龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目，经我局领导班子讨论同意进行邀请招标，你单位已通过投标资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容参加本项目的采购活动。

一、采购类型：分散采购委托代理

二、招标方式：邀请招标

三、招标人：龙游县市场监督管理局

四、采购内容：龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目

本次邀请招标采购内容共设一个标段。

标段号	采购类别	具体品种	限定最低下浮率	限定最高下浮率	年供货预计总价（万元）
标段1	蔬菜类	各类蔬菜	≥5%	≤10%	20
	鲜猪肉类	猪脚、大排、仔排、肉末、全精肉、猪肝、猪腰、猪肠、猪肺、猪皮、猪头肉、有皮五花肉、无皮五花肉、夹心肉等、猪血等
	调味品类	含豆付乳、榨菜等
	禽蛋类	含鸡蛋、鹌鹑蛋、皮蛋、咸鸭蛋等
	油类	食用油
	水产品类	含冷冻水产品
	干货类	含香菇、木耳、花生米、糖等

五、合格投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）近三年经营活动中无违法记录。

2．具有与投标内容相应生产经营范围的营业执照、食品经营（流通）许可证、生产经营许可证等有效证件。

4．食用农产品配送企业必须配备检测设备，具备独立检测能力，对配送的每个批次农产品开展检测，出具合格检测报告；或能提供每批次农产品的合格检测报告。

5．本招标项目谢绝以联合体的形式参加投标。

六、招标文件发售时间和地点：

于2021年7月15日至2021年7月21日上午8:30-11:30下午14:30-17:30到欧邦工程管理有限公司龙游分公司（地址：龙游县巨龙路1056号向阳世家小区68幢二楼）报名并购买招标文件。招标文件工本费每套伍佰元。售后一概不退。

七、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：

1．投标人在购买标书时应提交以下资料（所提供的复印件须加盖投标人单位公章）：

（1）投标人营业执照（副本）原件及复印件

（2）食品经营许可证（食品流通许可证）、食品生产经营许可证原件及复印件

（2）法定代表人（负责人）身份证复印件；

（3）法人代表授权书及被授权人身份证明原件及复印件。

2．投标人在领取招标文件时，必须按上述要求提供合格的报名资料。

八、投标截止时间和地点：投标人应于2021年7月22日15 : 00时前将投标文件密封，递交至龙游县市场监督管理局四楼会议室，逾期送达作无效标处理。

九、开标时间和地点：本次招标将于2021年7月22日15:00 时在龙游县市场监督管理局四楼会议室开标，投标人应当派代表出席开标会议。

十、业务咨询：

龙游县市场监督管理局

联系人：王先生 15268063825

欧邦工程管理有限公司

联系人：徐女士 13575451063

采购单位：龙游县市场监督管理局

代理机构：欧邦工程管理有限公司

2021年7月15日

附件：确认通知

确认通知

龙游县市场监督管理局：

我方已于2021年7月15日收到你方2021年7月15日发出的关于龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目邀请招投标的通知，现已确认参加你方组织的采购活动。

特此确认。

被邀请单位名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

2021年 7月 日

第二章 投标须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	龙游县市场监督管理局
2	项目名称	龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目
3	采购预算	约人民币：20万元。
4	工期要求	供货期限为一年。
5	现场勘查	投标人自行组织，费用自理。
6	投标有效期	投标文件递交截止之日起30天
7	投标文件递交份数	资信技术文件一份正本，四份副本 商务报价文件一份正本，四份副本 原件同时提供。所有原件应单独装袋（不需密封），包装封套上应注明投标人名称及粘贴打印的表格式原件清单目录（供参考）。原件与投标文件同时提交，超过截止时间送达的原件不予接收。
8	投标文件递交截止时间	2021年7月22日15:00（北京时间）
9	开标地点	龙游县市场监督管理局四楼会议室
10	开标时间	2021年7月22日15: 00（北京时间）
11	签订合同	成交通知书发出后3日内签订合同。
12	联合体投标	本项目谢绝联合体投标
13	联系人	采购人：王先生 15268063825 代理机构：徐女士 13575451063
14	注意事项	投标授权代表出席开标仪式须携带身份证明，法定代表人授权委托书原件，以备查验。投标人的法定代表人（或业主）出席的无须提供法定代表人授权委托书原件。

第三章 投标须知

一、投标须知

1．适用范围

本招标文件仅适用于招标公告中所述的采购活动。

2．定义

%2.%3 “招标人”系指“龙游县市场监督管理局”。

%2.%3 “投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。

%2.%3 “招标组织人”系指“欧邦工程管理有限公司”

%2.%3 “▲”系指实质性要求条款

3．合格的投标人：详见《招标公告》

4．投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5．投标人投标使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（业主）所拥有。

二、招标文件说明

1.招标文件的组成

1.1招标公告

1.2投标须知前附表及投标须知

1.3采购内容及要求

1.4配送合同主要条款

1.5应提交的有关格式范例

1.6评标办法及开评标程序

2、招标文件的澄清及修改

2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标公告中规定的时间和通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达招标组织人，在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标组织人对规定时间前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，并在招标公告所列网址上予以发布。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的修改或是根据投标人的要求对招标文件做出答复（答复中不包括问题的来源），并视为本招标文件的组成部分。

2.2 因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标组织人将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。

2.3 不论招标人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。

2.4 当招标文件、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。

2.5 若有必要，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。

三、投标文件的编写

1．要求

（1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则其投标将被拒绝。

（2）投标人应按照招标文件要求及有关资料编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。

（3）本次招标采用（资格预审）的综合评分法选定成交单位。

（4）各投标人应当将其投标文件进行密封。如投标人未按照要求密封投标文件或出现投标文件错漏等影响评标活动正常进行的情况时，招标单位将取消该投标人的投标资格。

2．投标文件的组成：

投标文件应分为商务报价文件和资信技术文件，资信技术文件为除商务报价文件外的所有内容（应将以下各部分内容按顺序组成投标文件的商务报价文件、资信技术文件，分别装订成册。商务报价文件和资信技术文件须分别各自密封，资信技术文件内不得含商务报价内容，否则作废标处理。本次邀请招标采购内容共设一个标段。商务报价文件和资信技术文件需分别单独制作。

商务报价文件的组成

▲（1）投标函。

▲（2）开标一览表。

（3）投标人认为有必要提供的其他资料。

资信技术文件的组成

▲（1）投标人营业执照（副本）复印件。

▲（2）食品经营许可证（食品流通许可证）复印件、食品生产经营许可证复印件。

▲（3）法定代表人身份证明书。

▲（4）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证明。

（5）服务计划书（质量保证措施及承诺，供货保证措施及承诺，售后服务措施及承诺，其他优惠措施及承诺）

▲（6）廉政承诺书。

（7）投标人单位情况表。

（8）同类项目实施情况一览表。

（9）符合招标文件规定的其他证明文件及投标人认为需加以说明的内容。

以上所需的各种证书、证件、证明、执照须在复印件上加盖投标单位有效公章。原件同时携带备查。

3．计量单位

除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

4．招标文件的澄清与修改

（1）在投标日之前招标单位可对招标文件进行补充或修正。

（2）如需对招标文件进行补充或修正，招标单位将用书面形式通知投标人。

5．投标报价

▲本次报价内容为下浮优惠率（简称下浮率），投标人在投标文件注明的下浮优惠率不得低于5%的最低下浮率，也不得高于10%的最高下浮率，否则作无效标处理。下浮率采用百分比表述（如：5%、10%等），其中百分比数值越小，其下浮让利越少。所报下浮率作为结算依据，勿错填为折扣率 。

（1）投标下浮后的实际结算价格包括成交后的运输、耗损、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险及责任等各项应有费用。

（2）综合单价（投标下浮后的实际结算价格）系指完成招标范围内各单位数量所发生的全部费用。由投标人根据市场综合分析后自主确定 ，投标人报出下浮率时需考虑其它各种风险和费用。

（3）投标人应按照本招标文件提供货物要求填报下浮率（高于招标文件所规定的下浮率）。任何明显导致投标文件的承诺内容与招标文件的要求存在差异并严重影响项目实施的负偏离承诺，经评标委员会集体（少数服从多数原则）认定确实的，招标单位均不予接受。

（4）投标人应按招标文件的要求认真填写相应材料，文字表述的报价（下浮率）与数字表述的报价（下浮率）不一致时，以文字表述的报价（下浮率）为准。

（5）招标文件对项目的投标只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择性的报价。

（6）投标人所报的下浮率最多保留百分比的小数点后一位（如9.6%）

6．投标人资格的证明文件

（1）投标人应提交证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

（2）投标人应符合招标文件中规定的资质及资格标准。

7．履约保证金

（1）履约保证金的金额为： 1万元

（2）成交人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标单位同意，将成交项目分包给他人的，招标单位可依法没收其履约保证金。

（3）成交人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了招标单位利益的，可依法没收其履约保证金。

（4）在合同签订前将履约保证金缴入招标单位指定的账户内。在合同履行完毕后十五个工作日后予以无息退还。

8．成交人应与招标人签订《廉洁自律承诺书》， 如成交人违反《廉洁自律承诺书》，招标人有权没收其履约保证金并解除与其所签合同。

9．投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为30天。

四、投标文件的签署和规定

1.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信技术文件”、“商务报价文件”、和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。

2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印件。

3.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。

4.任何行间插字、涂改和增删，必须由法人或授权代表在旁边签字或加盖投标单位公章才有效。

5.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

五、投标文件的密封和标记

1．投标人应将投标文件装入文件袋，并在文件袋封面上注明“招标项目名称”，同时还注明招标人名称、投标人名称并加盖投标人单位公章或法定代表人印章或签字。

2．文件袋的接缝处必须粘封，并在封条与文件袋的接缝处加盖投标人单位公章或法定代表人印章或签字。

3．投标文件没有按规定密封的，将被拒绝并原封退回投标人。

4．每个密封件上注明“于2021年 月 日 :00 前（指招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。

项目名称：龙游县市场监督管理局食堂食材采购项目 资信技术文件 （或商务报价文件） 招标人名称： 龙游县市场监督管理局 投标人名称： （盖章） 法定代表人： （签名或盖章） 日期：2021年 月 日 （2021年 月 日 ： 前不得启封）

六、投标文件的递交

1.递交投标文件截止期

递交投标文件截止时间前将投标文件递交至龙游县龙游县市场监督管理局四楼会议室，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。

所有原件应单独装袋（不需密封），包装封套上应注明投标人名称及粘贴打印的表格式原件清单目录（供参考）。原件应与投标文件同时提交，超过截止时间送达的原件不予接收。

2.投标文件的修改和撤销

2.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。

2.2供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。

2.3在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

2.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

七、投标无效的情形

有下列情况之一者，投标文件无效（含成交后查实的）

1．未按招标文件规定提供相关文件（如资格证明、身份证明、业绩证明等）；提供虚假资料的；超出经营范围投标的。

2．不符合招标文件标明的资格要求的。

3．投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、将文件伪造成或编造成投标文件的。

4．冒用他人名义或证件投标的。

5．投标人逾期送达投标文件。

6．投标文件未密封或密封不完整，封条上未加盖单位公章或法定代表人（业主）印章或签字的。投标文件未按招标文件要求签署或装订的。

7．不符合招标文件要求的规格型号、技术参数和质量标准的。

8．投标有效期、交货时间、质保期等条款不能满足招标文件要求的。

9．未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

10．投标人在一套投标文件中对同一项目有二个或多个报价（下浮率），且未声明哪个有效的；

11．投标人名称或组织机构与资格审查时不一致，投标人不以自己真实身份参加竞标。投标人参加本次招标活动在近三年内的经营活动中有重大违法记录的。

12．投标文件的资信技术文件中含有商务报价内容的。

13．因投标人原因造成投标文件的商务报价文件与资信技术文件不对应，投标文件错漏的，投标文件中对同一货物前后描述、表述不一致的。经评标委员会集体认定（少数服从多数原则）确属的。

14．报价低于招标文件中明确的最低下浮率或高于招标文件中明确的最高下浮率的。

15．其它不符合有关法律、法规要求的。

八、废标的情形

采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

1出现影响采购公证的违法、违规行为的

2投标人的报价均超过了采购下浮率最低报价，采购人不能支付的

3因重大变故，采购任务取消的

九、开标、评标和定标

1 招标组织人在招标文件规定的时间和地点邀请开标，投标人须派授权委托人准时参加，并提供身份证原件和法人代表授权书原件核验。

%1． 招标单位将根据招标项目的特点依法组成评标委员会（成员5人）。其成员在评标委员会候选人中随机抽取。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

%1． 招标人将根据招标文件的要求，就资信技术、商务报价、服务承诺等方面提交评标委员会进行评审。经评审后根据资信技术和商务报价相加，以得分高低确定成交候选人。

原成交人因违约被取消合同后，成交候选人可替补成为新成交人。

十、确定预成交人及成交候选人

1．评标委员会将根据资格预审的综合评分法，如出现综合得分相同的情况时，以投标报价低的优先；投标报价也相同的，由投标人抽签产生预成交人，投标人的抽签顺序按照报名的顺序。

投标人被取消预成交资格或放弃预成交资格的，评标委员会可依次推荐其他成交候选人或重新组织招标。

十一、授予合同

1．成交通知

（1）招标产生的成交人经招标单位确认，招标代理机构及招标单位以书面形式向成交候选人发出《成交通知书》。

（2）成交通知书一经发出即产生法律效力，招标单位改变成交结果或成交人放弃成交资格的，应当依法承担法律责任。

（3）成交通知书将作为签订合同的依据，成交人必须在成交后的3个工作日内到代理机构领取，否则视为其放弃成交资格。

2．授予合同时变更数量的权利

招标单位在授予合同时有权对招标文件中规定的项目数量和服务予以增加或减少，但必须符合相关规定。

3．签定合同

（1）成交人自接到《成交通知书》后应在3日内，按指定的地点与招标单位签订合同。

（2）招标文件、投标文件、投标人作出的承诺及其澄清文件、成交通知书等，均为合同的组成部分。

（3）成交人不遵守招标文件和投标文件及承诺、擅自修改报价；或在接到《成交通知书》后借故拖延、或放弃成交资格、或拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的成交资格。

（4）发生上述情形及成交人违反招标约定解除合同的，成交候选人将替补成为成交人。如替补成交人无法履行合同的，招标单位可重新组织招标，对受影响的投标人不承担任何责任。如遇上级部门政策调整时，采购合同自动终止。

4．采购代理服务费

4.1本次采购，采购代理服务费参照计价格[2002]520号及发改价格[2011]534号文的规定；由成交方支付招标代理费，成交方在领取成交通知书前以现金方式一次性支付给采购代理机构。

4.2以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。

第四章 开标、评标、定标

一、开标

1．招标人将按招标文件规定的时间和地点邀请开标。投标人须派法定代表人或经其授权委托的代表参加。

2．开标前，招标人或代理机构查验投标人身份证明，核对身份。如法定代表人或经其授权委托的代表未能准时参与开标，招标单位将不接受其投标文件。

3．开标前，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容以及招标单位认为合适的其他内容并记录。

二、评标委员会

招标单位将依法组成5人评标委员会。评标委员会将根据招标文件的要求组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

三、对投标文件的质询及澄清

1．开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质询、评估和比较。

2．若需要进行询问的，投标人的法定代表人（负责人）或经其授权委托的代表必须到场。

3．为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质询，要求投标人澄清其投标文件中的相关内容。投标人有义务按评标委员会的要求进行答复和澄清。

4．答复或澄清的内容应是书面的，但不得对投标文件的内容进行实质性修改。

5．书面答复或澄清内容将成为投标文件的重要组成部份。

四、对投标文件的审查和响应性的确定

1．开标后，招标单位将组织评标委员会（成员5人组成）审查投标文件是否完整，是否有计算错误；投标文件是否按规定签署。

2．在投标报价中，文字表述的报价（下浮率）与数字表述的报价（下浮率）不一致时，以文字表述的报价（下浮率）为准。

3．在对投标文件进行详细评估之前，招标单位将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和服务能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。

4．评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不依据外部证据。

五、评标办法

1．评标采用资格预审的综合评分法。先开资信技术文件，经评定计算资信技术分后再开商务报价文件。

2．开标后，评标委员会按以下步骤依次进行评审：

（1）评标委员会应首先对投标文件进行符合性审查，凡不符合有关规定和不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件，经评标委员会认定，作为无效标予以废除。

（2）评委对合格的标书按本评分细则的标准，计算各投标人的商务和资信技术得分。

（3）评标委员会对各投标人按照平等、客观、公平、科学、择优的原则，在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行综合评价和比较。

3．投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明不在此列。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的部分内容使其成为实质响应的投标。

4．评标委员会应根据评标细则的规定和内容进行评分，其中，资信技术部分满分70分，商务部分满分30分，具体见下表：

评分细则

（1）评分标准

	评审内容	评分标准及分数	分值
技术资信 部分 （70分）	企业认证 （10分）	投标人具有企业信用等级认证的得2分、环境管理体系认证的得2分、职业健康安全管理体系认证的得2分、质量管理体系认证的得2分、售后服务认证的得2分，全部都具备的得10分。需提供原件备查，无原件不得分。	0-10分
	投标单位业绩 （15分）	根据投标人提供的《同类项目实施情况一览表》中的信息打分： 自2016年1月1日以来（以合同签订之日为准）曾从事机关企事业单位的食堂配送业务的，每提供一个业绩得3分。（需要提供相关配送合同，不得重复计分，且配送单位与本次投标人身份保持一致，）。本项满分15分。需提供原件备查，无原件不得分。	0-15分
	供应服务能力及产品质量保障 （45分）	1．技术服务能力（28分）（附相应证明材料） （1）能提供农产品自检检测报告的得5分。 （2）具有独立的产品质量检测能力，自行配备检测设备的得6分，租赁检测设备的得3分。（自行配备检测设备的，须提供厂家提供的增值税发票原件备查，未提供原件的则不得分；租赁检测设备的，须提供租赁协议原件备查，否则不得分）。 （3）具备固定配送人员3人及以上的得5分。（附最近三个月来的企业人员工资发放表，加盖投标单位公章，否则不得分） （4）自行配备冷链车一辆的得6分，无冷链车的扣1分；租赁配送车辆二辆以上（其中含冷链车一辆）的得3分，无冷链车的扣1分。（自行配备车辆的，须提供车辆行驶证原件备查，未提供原件的则不得分；租赁配送车辆的，须提供租赁协议原件备查，否则不得分） （5）自行建有冷库的6分，租赁冷库的得3分。（须提供相关证明材料原件备查，否则不得分）	0-28分
		2．根据投标单位提供的服务计划书、投标人基本情况表由评委进行综合评分的得17分； 根据保证项目实施的技术组织措施（单位规模、卫生条件、运输能力、仓储面积、管理水平等软硬件设施等）酌情给分（三档：17-12分；11-6分；5-1分，未提供不得分）	0-17分
商务报价 部分 （30分）	价格 （30分）	最低下浮率5%（含）、最高下浮率10%（含） 报价分计算方法：满足招标文件要求的，以有效报价中的平均报价（即平均下浮率）作为评标基准价，投标报价刚好等于评标基准价时得满分 30分,投标人的商务报价分计算标准为：每低于或高于平均下浮率1个百分点扣1分。 小数点后保留两位，四舍五入。（投标人的报价低于最低下浮率或高于最高下浮率的为无效标 ）	0-30分
	合计		100分

6．总分计算方法（满分为100分）：

计算公式：投标人的最终得分=技术资信得分+商务报价得分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位。）

六、定标原则

1．严格按照招标文件规定“资格预审的综合评分法”的原则定标。

2．本次招标后，合同将授予经评标委员会确定符合招标文件的要求，经预成交结果公示期满无异议，并经招标领导小组定标的预成交人。

七、保密及其它注意事项

1．评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评标委员会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。

2、在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

3、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。

4、招标单位、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

七、开评标程序

1.招标组织人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始

2.招标人或代理机构确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况

3.招标人代表检查各供应商的标函密封、标记情况

4.启封各供应商的资信技术文件，送评标委员会进行独立评审。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打资信及技术分

5.当众拆封各供应商的报价文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复

6.最后计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定推荐成交候选人。

7.开标会结束。

第五章 招标项目货物要求

一、项目说明

采购物资名称	市场价 （元/斤）	年度预计采购数量价值 （元）	备注
各类食材	以龙游农贸批发市场公布的各种食材价格作为信息价采集依据确定基准价。	详见招标公告	投标方需提供招标公告中注明需要提供的资信材料，每批次产品检验合格证明及其他必需证件。

注：（1）招标人每日通过龙游农贸批发市场公布的各种食材价格作为信息价确定周基准价，上周的基准价是下周结算的依据。

（2）假如招标人采购的食材不能在龙游农贸批发市场公布的各种食材价格寻得物资信息价。则由市场监督管理局组织市场询价小组成员从龙游县东方商厦、联华超市、西门菜场、北门菜场进行信息价采集，作为确定基准价的依据。

（3）具体采购量以实际为准。

二、供货要求

（一）供货期：供货期限为一年。

（二）供货量：分批分期供货，具体以计划采购时间、数量、品种为准。

（三）供货与质量要求：

1．成交人所提供的各类食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。

2．成交人须指派专车、专人负责各类食材的配送工作。其中食品接触人员须取得食品健康证，配送车辆须每日进行防疫消毒。

3．招标人不定期对各类食材进行抽查。若在验收过程中发现质量问题，则一律无条件退货并按违约、违规条款处理。若在抽查过程中发现质量问题，则已送达的同批次食材的货款一律不予支付。

4．成交人在供货期间，如发生质量纠纷时招标单位须对被投诉食材质量进行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由成交人承担。

5．成交人应当按照招标单位提供的食材采购通知要求，在使用单位指定的时限内送达。遇有紧急配送任务时，成交人须按照招标单位的电话通知要求，在1小时之内送到。

6．若因成交人原因，给招标单位造成公共性食品安全危机的，成交人应负全部责任。

7．成交人因送货出入过程中，必须无条件遵守安全规定，服从管理人员指挥。

8．不论以何种形式进行供货，成交人都必须按照其在投标文件中做出的服务承诺履行相关义务。

9．在合同履行期间，如原成交人被解除合同的，则由成交候选人替补签订合同，如成交候选人放弃替补签订合同的权利的，则招标单位可重新组织招标。

其他服务承诺：以上为最低服务承诺要求，投标人必须满足，在此基础上投标人可提供其他更多的服务承诺（如送货方式、应急保障措施等），并提供详细的服务计划书。

（四）各类食材品质要求

1．每批次蔬菜均应附有农药残留检测证明，农药残留量符合《食品中农药最大残留限小块。不得提供冷冻肉。

3．豆制品需符合国家质量标准，有检验合格证明，不许加入添加剂（如保鲜剂、防腐剂、保水剂），送到时保持新鲜、不腐败、不变质。豆制品需保证物品的质量，达到食堂烹饪的要求。内脂豆腐送到食堂要求切好小块。提供QS质量认证书。

4．每500g新鲜蛋类，量（GB2763-2014）》的国家标准，要求提供每批次蔬菜的农残量检测报告。符合绿色蔬菜、无公害蔬菜等国家食品卫生有关标准，无影响食用的病虫危害及机械损伤。蔬菜利用率达98%以上，必须具有可食用时应有的特性，成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，外观整洁，无腐烂，无霉变，无异味等。根据不同品种的要求去泥、去蒂、去根、去皮、去壳等。

2．每次猪肉（猪血）配送均应附有定点屠宰证明，检验检疫合格证明。猪肉鲜嫩度合适，肉色鲜红色，光泽好，肌肉质地坚实，纹理致密，脂肪色为白色，光泽好。不能掺杂老猪肉，病猪肉及注水肉。杂骨要求切成均匀个数必须在6-8个左右。每箱鸡蛋里压破壳不超过3个。鸡蛋类需保证物品的新鲜，不变质等。

5．所有物品包装不得有任何安全隐患，提供物品出厂合格证。保质期限不得少于规定保质期的1/2（从交货之日起计）。

6．供应商应严格按照合同要求，通过国家、部门有关行业标准生产和检验，交货时随货提供产品的检验合格证，确保货物质量。凡供应商提供的商品因质量问题造成食物中毒或肠道病等事故，视同违约，承担违约责任，由供应商承担全部责任并赔偿一切损失。

三、其他要求

1．招标人验收时发现不符合规定的质量要求或出现质量问题时有权退货，第一次发现扣罚500元，第二次扣罚1000元，第三次扣罚2000元并作退货处理。三次以上发现质量不符要求的，招标人有权中止合同，另择供应商，并列入 “供应商黑名单”。

2．成交人必须按采购人的采购计划在指定的时间内送货到指定的地点，因成交方原因不能及时供货的造成不良影响的，且影响招标方正常运作的，第一次发现扣罚500元，第二次扣罚1000元，第三次扣罚2000元。以此类推。三次以上供货不及时及逾期超过约定日期3个工作日尚无法交货的，招标方可解除供货合同。并列入 “供应商黑名单”。

成交方因逾期交货或因其他违约行为被招标方解除合同的，其履约保证金不予退还。

3．成交人因送货出入食堂的过程中，必须无条件遵守监管安全规定，服从工作人员指挥。

4．无特殊情况，招标人不接受铁制或玻璃制品等有碍食品安全包装的产品。

四、付款方式

货款每月结一次，按月实际供应数量于次月15日前支付，以转账方式支付货款。物资结算价=基准价×（1-下浮率）。基准价即上周5天工作日中随机抽取2天物资信息价的平均值。物资信息价确定采用以下步骤确定：

（一）第一顺序采集

招标人从每周5天工作日中随机抽取2天，从龙游农贸批发市场公布的各种食材价格作为信息价，以这二次采集到的该信息价的平均价确定周食堂物资基准价，上一周食堂物资基准价作为下一周价格结算的依据。即本周结算价=上周基准价×（1-下浮率）。

（二）第二顺序采集

假如招标人采购的食材不能在龙游农贸批发市场公布的各种食材价格寻得物资信息价。为使价格相接近原则，则在每周5天工作日中随机抽取2天由采购方组织市场询价小组成员从龙游县东方商厦、联华超市、西门菜场、北门菜场进行信息价采集，以该二次采集的信息价的平均价确定为周食堂物资基准价。

第六章 配送合同主要条款

需方： （以下简称甲方）

供方： （以下简称乙方）

根据2021年 月___日 龙游县市场监督管理局食堂食材配送邀请招投标的结果和有关法规的规定，经甲乙双方同意订立本合同，其条款如下：

一、配送时间：供货期限为一年，2021年 月 日至2022年 月 日。合同签订为一年。

二、配送食材类别：______________。

三、交货地点： 食堂。

四、价格确定和结算办法

1、成交下浮率为：______ %。

2、从每周5天工作日中随机抽取2天从龙游农贸批发市场公布的各种食材价格作为信息价，以这二次采集到的该信息价的平均价确定周食堂物资基准价，上一周食堂物资基准价作为下一周价格结算的依据。即本周结算价=上周基准价×（1-下浮率）

3、若龙游农贸批发市场公布的各种食材价格不能寻得物资信息价。为使价格相接近原则，则在每周5天工作日中随机抽取2天由采购方组织市场询价小组成员从龙游县东方商厦、联华超市、西门菜场、北门菜场进行信息价采集，以该二次采集的信息价的平均价确定为周食堂物资基准价。

4、甲方按配送的验收单，一般30天结算一次。乙方结算时向甲方提供配送清单，食品货款按相关要求凭发票通过龙游县会计核算中心汇入账户，乙方所开发票的法人名称必须与配送合同一致。

五、履约保证金

乙方成交后，履约保证金___万元。合同期满后若无违反合同条款行为的无息退还。若有违反合同条款行为的，按合同约定在履约保证金中扣除应赔付的款额后，余款无息退还。若有不足扣款的金额，由乙方补足。

六、供货事宜

1、采购方食堂向乙方订购该类食材时，须于前一天下午00：00点前通知乙方，乙方应根据甲方要求及时供货。供货时应附一式三联送货单，甲方留存二联，乙方留存一联，需填写品名、重量、数量、规格。甲方在乙方货物送达后组织专人按合同约定的质量要求当场验收、签发回执。

2、乙方必须遵守国家和地方有关食品卫生标准，从正规渠道采购食品，如蔬菜生产基地、大型超市、定点屠宰场等，不得配送半成品及散装品，并提供相关食品检测证明、合格证等。

3、贮存和运输食品的包装、工具、设备条件必须安全、无害，保持清洁，有专人（配送人员需提供健康证）负责配送，食品配送车辆专车专用，防止食品二次污染。不得雇用市场个体户代送或转让他人配送。

4、乙方配送车辆驾驶员应持有相应资格的有效驾驶证，并将驾驶证复印件交甲方办公室备案。

5、乙方应按采购方食堂要求的时间（每天上午00：00—00：00）、地点进行供货，若遇突发事件或不可抗力的特殊情况，需变更供货内容和时间，应与采购方食堂协商解决。

因乙方原因不能及时供货造成不良影响的，且影响甲方正常运作的，第一次发现扣罚500元，第二次扣罚1000元，第三次扣罚2000元。以此类推。三次以上供货不及时及逾期超过约定日期3个工作日尚无法交货的，甲方可解除供货合同。并将乙方列入 “供应商黑名单”。