国家税务总局北京市通州区税务局2021-2024年餐饮服务项目中标公告

国家税务总局北京市通州区税务局（台湖税务所)食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-16

招标详情

国家税务总局北京市通州区税务局2021-2024年餐饮服务项目中标公告

2021年07月16日 09:22

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局北京市通州区税务局2021-2024年餐饮服务项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局北京市通州区税务局
行政区域	北京市	公告时间	2021年07月16日 09:22
评审专家名单	罗雪梅、吴长兰、周忠卫、曹龙胜、史凤英、金莎、吴瑾
总中标金额	￥1623.240000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李江
项目联系电话	010-88316253
采购单位	国家税务总局北京市通州区税务局
采购单位地址	北京市通州区玉桥中路136号
采购单位联系方式	王先生010-81545958
代理机构名称	中国仪器进出口集团有限公司
代理机构地址	北京市西直门外大街6号，中仪大厦615房间
代理机构联系方式	李江010-88316253
附件：
附件1	招标文件（通州税务局2021-2024年餐饮服务项目）20210623最终版.pdf
附件2	中标公告及《中小企业声明函》2136105.pdf

一、项目编号：21CNIC021736105（招标文件编号：21CNIC021736105）

二、项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局2021-2024年餐饮服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：北京上品堂餐饮有限公司

供应商地址：北京市丰台区西四环南路86号

中标（成交）金额：1623.2400000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	北京上品堂餐饮有限公司	餐饮服务	食堂服务公司承担局机关、第一税务所等十六处地点的食堂服务工作。餐饮公司负责制作、加工工作餐及会议用餐。需配备餐饮服务人员75名。	满足招标要求	服务期限为36个月。服务合同每年签订，是否续签以招标单位考核结果为准。	满足招标要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

罗雪梅、吴长兰、周忠卫、曹龙胜、史凤英、金莎、吴瑾

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：招标代理机构将参照原国家计划发展委员会计价格[2002]1980号文件计价标准（服务类）向中标人收取中标服务费（中标服务费按差额定率累进法计算）。

本项目代理费总金额：8.5081000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局北京市通州区税务局

地址：北京市通州区玉桥中路136号

联系方式：王先生010-81545958

2.采购代理机构信息

名称：中国仪器进出口集团有限公司

地址：北京市西直门外大街6号，中仪大厦615房间

联系方式：李江010-88316253

3.项目联系方式

项目联系人：李江

电话： 010-88316253

国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 1 招标文件项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目项目编号：21CNIC021736105 采购人名称：国家税务总局北京市通州区税务局采购代理机构：中国仪器进出口集团有限公司 2021 年 6 月国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 2 目录目录 .................................................................... 2 第一部分商务部分 ...................................................... 4 第一章投标邀请 ........................................................ 4 第二章投标人须知 ...................................................... 9 第三章评标方法及标准 ................................................. 27 第四章政府采购合同 ................................................... 30 （仅供参考，以最终签订合同为准） ....................................... 31 第五章投标文件组成 ................................................... 40 第一部分商务部分 ..................................................... 40 第二部分技术部分 ..................................................... 41 政府采购投标文件 ....................................................... 42 (商务部分) ............................................................. 42 ★一、投标函 ........................................................... 43 ★附件 1-1 法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标的） ............ 45 ★附件 1-2 法定代表人授权委托书（授权代表参加投标的） .................. 45 ★附件 1-3 授权委托书（适用于自然人投标） ............................... 46 ★二、开标一览表 ....................................................... 47 ★三、分项价格表 ....................................................... 48 ★四、商务条款偏离表 ................................................... 51 ★五、投标保证金 ....................................................... 52 六、投标人具备投标资格的证明文件 ....................................... 54 ★附件 6-1投标人基本情况表 ............................................. 54 ★附件 6-2-1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明 .... 55 ★附件 6-2-2 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 ........ 55 ★附件 6-2-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供相关证明材料原件或复印件或承诺，加盖投标人公章，格式自拟） ................... 55 ★附件 6-2-4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ....................................................................... 56 ★附件 6-3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料 .............. 57 七、提供符合政府采购政策的证明材料 ..................................... 58 八、投标人须知前附表要求的其他投标文件 ................................. 60 九、供应商认为需提供的其他资料 ......................................... 60 政府采购投标文件 ....................................................... 61 (技术部分) ............................................................. 61 一、服务方案 ........................................................... 62 二、用于本项目人员简历表（格式附后） ................................... 62 三、其他资料（如有，格式附后） ......................................... 62 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 3 用于本项目人员简历表 ................................................ 63 其他资料 ............................................................ 64 第二部分技术部分 ..................................................... 65 第六章项目采购需求 .................................................... 65 一、服务内容： ......................................................... 65 二、服务地点（共 16个办公场所） ........................................ 65 三、餐饮标准及要求 ..................................................... 66 四、人员配备 ........................................................... 66 五、人员要求及其他要求： ............................................... 68 六、食品储存、加工与供应 ............................................... 68 七、服务质量管理 ....................................................... 68 八、卫生与安全 ......................................................... 69 九、服务期限及服务金额 ................................................. 70 十、罚责 ............................................................... 70 十一、其它 ............................................................. 70 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 4 第一部分商务部分第一章投标邀请国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于 2021 年 7 月 15 日 14 时 00 分整（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：21CNIC021736105 项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目预算金额：年服务费 541.2 万元，三年服务费合计 1623.6 万元，超过年度预算和三年总预算的的投标报价将被视为无效报价。最高限价（如有）：无采购需求：食堂服务公司承担局机关、第一税务所等十六处地点的食堂服务工作。餐饮公司负责制作、加工工作餐及会议用餐。需配备餐饮服务人员 75名。服务合同每年签订，是否续签以招标单位考核结果为准。具体要求详见招标文件第六章项目采购需求。合同履行期限：服务期限为 36个月。不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小微企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。监狱企业视同小微企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。中标供应商为小型和微型企业、残疾人福利性单位的，将在中标结果公告的同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 5 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）投标人具有有效的餐饮服务许可资质；（3）本项目不允许分包、转包，不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021 年 6 月 24 日至 2021 年 7 月 1 日，每天上午 9:00-11:30，下午 1:00- 4:30（北京时间，法定节假日除外）地点：根据北京市应急响应号召，尽量避免人员聚集性活动，本项目不进行现场出售标书，仅通过公对公账户转账进行网上购买（不接受个人汇款）。方式：按代理机构汇款信息汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标编号，然后将购买招标文件须递交的文件、具有银行章的汇款单复印件发至招标代理机构联系人邮箱，招标代理机构收到邮件后，审核文件和到账情况均符合要求后将尽快以邮件方式将招标文件发送给购买单位。报名邮箱：lijiang@cnic.gt.cn 购买招标文件须递交以下文件各 1份（格式附后），未递交的投标人将不予查阅和出售招标文件： 1）标书出售记录（加盖投标人公章的 PDF 版）； 2）标书出售记录（WORD 可编辑版）。售价：500 元/本，招标文件售后不退。只有购买了招标文件的投标人才有资格参与投标。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 7月 15日 14时 00分整（北京时间）地点：北京市西直门外大街 6 号中仪大厦 3 层 302 会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜投标注意事项： 1）附表“外单位参加开评标人员个人信息登记表”一式一份，请前来参与投标的投标人授权代表务必携带（手执，无需密封）此表格（加盖公章），交于接收投标文件的工作人员。 2）仅投标人授权代表 1 人可进入大厦参与投标和开标活动，请授权代表携带身份证件和佩戴口罩进入大厦，并保证无高风险地区来京人员（如为高风险地区来京人员已完成 14 天隔离期）。 3）请授权代表提前关注微信公众号“北京市健康宝”-进入公众号-注册个人信息-进国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 6 入大厦时向保安人员出示本人健康状态查询情况-未见异常-方可进入大厦。 4）请投标人代表至少提前半个小时到达投标地点（中仪大厦），以便有充足的时间进行各项登记手续。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局北京市通州区税务局地址：北京市通州区玉桥中路 136 号联系方式：王先生 010-81545958 2.采购代理机构信息名称：中国仪器进出口集团有限公司地址：北京市西直门外大街 6号，中仪大厦 615房间联系方式：李江 010-88316253 3.项目联系方式项目联系人：李江电话：010-88316253 4.代理机构汇款信息户名：中国仪器进出口集团有限公司开户银行：交通银行阜外支行账号：110060239012015297042 中国仪器进出口集团有限公司 2021 年 6 月 24 日国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 7 标书出售记录项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目项目编号：21CNIC021736105 项目经办人：李江单位名称纳税人识别号购买包号及来款金额共 1个包注：500 元/本来款情况 ?汇款项目联系人联系电话电子邮箱购买日期国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 8 外单位参加开评标人员个人信息登记表-投标人登记表项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目项目编号：21CNIC021736105 投标人名称（公章）：序号姓名身份证号工作单位手机号抵达中大厦交通工具近 14天是否有中高风险地区旅居史健康状况会后第 1 日和第 14 日异常报告注：1.每家投标人仅授权代表 1人可进入大厦参与投标和开标活动，如表中填写人员与实际到场人员不一致则禁止进入大厦，由此产生的一切后果由投标人承担。 2.请各投标人委派 14天内无高风险地区接触史（如为高风险地区来京人员必须已完成 14天隔离期）、身体状况良好的授权代表参与投标和开标活动。 3.授权代表进入大厦必须全程佩戴口罩，未佩戴口罩造成无法进入大厦，后果由投标人承担。 4.授权代表进入大厦需配合大厦保安及工作人员的测量体温、登记信息、前往投标指定区域等工作。 5.本表一式一份，进入大厦时提供给接收投标文件工作人员（手执，无需密封）。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 9 第二章投标人须知投标人须知前附表注：编列内容填写或选择序号条款名称编列内容规定 1 采购项目国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024年餐饮服务项目采购预算年服务费 541.2 万元，三年服务费合计 1623.6 万元。本项目设定的最高限价 ?无 □有，金额：________ 核心产品无公告媒体中国政府采购网 2 采购人名称：国家税务总局北京市通州区税务局地址：北京市通州区玉桥中路 136号电话：010-81545958 联系人：王先生 3 采购代理机构名称：中国仪器进出口集团有限公司地址：北京市西直门外大街 6号，中仪大厦 615房间电话：010-88316253 联系人：李江 4 投标人资格条件 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2）投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3）投标人具有有效的餐饮服务许可资质； 4）本项目不允许分包、转包，不接受联合体投标。 5 项目现场勘察 ?不组织 □组织：___________________ 1. 时间：_____________________ 2. 地点：_____________________ 3. 其他：_____________________ 6 样品 ?不要求提供 □要求提供： 2. 样品检测报告：（?否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 10 3. 样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准 7 联合体投标 ?不接受 □接受分包 ?不接受 □接受：分包要求详见第六章项目采购需求 8 采购进口产品 ?本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为： _________________ 9 政府采购强制采购：节能产品 ?否 □是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品政府采购强制采购：信息安全认证 ?否 □是 10 政府采购优先采购：节能产品(非强制类) 本项目不适用政府采购优先采购：环境标志产品本项目不适用 11 支持中小企业发展 □专门面向中小企业采购项目 ?非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）： ①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%。 ②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：2%。 □非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：_________。支持监狱企业 □专门面向监狱企业采购项目 ?非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 6%。 □非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：_______。 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策 ①残疾人福利性单位：视同小微企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本《残疾人福利性单位声明函》（声明函格式见投标文件格式），并对声明的真实性负责。中标供应商为残疾人福利性单位的，将在中标结果公告的同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 ②节能环保产品：优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则在评审时将不给予价格扣除或加分）。供应商所投产品中，如有符合政策的节能产品的，对节能产品在评审时给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 13 投标人须提供的其他评标方法及标准中商务部分要求提供的相关资料。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 11 资料 14 澄清或者修改时间 2021年 6月 30日前 15 提交投标文件的截止时间、地点时间：2021年 7月 15日 14时 00分整(北京时间) 地点：北京市西直门外大街 6号 3层 302会议室 16 开标时间、地点时间：2021年 7月 15日 14时 00分整(北京时间) 地点：北京市西直门外大街 6号 3层 302会议室 17 其他唱标内容开标一览表、投标保证金 18 投标保证金 □ 不要求提供 ?要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投标保证金为：人民币壹拾陆万元整，提交方式为下列形式之一：支票、汇票、本票、电汇（公对公，不接受个人汇款）、投标担保函。收款人户名：中国仪器进出口集团有限公司开户银行：交通银行阜外支行银行账号：110060239012015297042 注：以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号及用途（投标保证金）。 19 投标有效期自投标文件截止时间起 90日(日历日) 20 投标文件份数正本 1份，副本 4份，开标一览表及投标保证金 1份（含保证金退还申请，用于唱标）电子文件 1份(?投标文件签字、盖章后扫描件，? 投标文件 Word版，请尽量以刻录光盘形式递交，需单独密封递交，密封要求同投标文件) 注：投标文件的密封和递交要求详见投标人须知正文 19、20条规定，未按照招标文件要求密封的投标文件，递交时会拒收。 21 封套上应载明的信息 ________________(项目名称) 项目编号：________________ □投标文件正本 □投标文件副本 □开标一览表及投标保证金（含保证金退还申请） □电子文件在____年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：________________ 其他________________ 22 信用查询 ? 采购人和采购代理机构将通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为投标截止时间或之前 7日内。 □投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖投标人公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 12 23 同品牌多家投标人处理原则 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 □随机抽取 □其他_______________ 2.综合评分法:相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □随机抽取 □其他_______________ 24 定标原则 □1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 ?2.采购人授权评标委员会直接从中标候选人名单中确定排名第一的投标中标候选人为中标人。注：中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。 □随机抽取 ?其他：确定有效投标报价最低的中标候选人为中标人。 25 交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限交货和提供服务的时间： ① 详见项目采购需求。交货和提供服务的地点： ① 采购人指定地点交货和提供服务的方式： ① 详见项目采购需求。项目服务期限： ①详见项目采购需求。 26 采购资金的支付方式及时间 ① 详见合同样本。 27 履约保证金 ? 不要求提供 □要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%，本采购项目履约保证金为合同金额的_ _%，提交方式为银行电汇。收款人户名：开户银行：银行账号：注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号及用途（履约保证金）。 28 招标代理服务费招标代理机构将参照原国家计划发展委员会计价格[2002]1980 号文件计价标准（服务类）向中标人收取中标服务费（中标服务费按差额定率累进法计算），收取时间为向中标人发中标通知书的同时（中标服务费不能从投标保证金中扣除），请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。成交金额：100 万以下：费率 1.5%，100 万—500 万：费率 0.8%，国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 13 500 万-1000 万：费率 0.45%，1000 万-5000 万：费率 0.25%。 29 其他规定任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清。澄清要求应在获取招标文件后 7 个工作日内一次性提出，按投标邀请书中的联系地址以书面形式送达采购代理机构。澄清要求应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，澄清要求由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。采购代理机构将以书面形式予以答复。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 14 投标人须知正文一、总则 1. 定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2. 采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3. 供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）政府采购法律法规相关规定的其他条件。（7）投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.1.2 其他特定资格条件。（详见投标人须知前附表）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 15 3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4. 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5. 投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6. 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件；（3）除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件；（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（5）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7. 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 16 8. 采购进口产品 8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 9. ★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对列入最新一期节能清单（非强制类）、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 ★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 10. 招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 17 11. 招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间15日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 12. 偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 13. 一般要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14. 投标文件的组成 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★（1）投标函（含法定代表人身份证明或授权委托书） ★（2）开标一览表 ★ （3）分项价格表国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 18 ★（4）商务条款偏离表 ★（5）投标保证金 ★（6）供应商符合投标人资格条件的证明文件（7）符合政府采购政策的证明材料（8）投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料（9）供应商认为需提供的其他资料 14.1.2 技术部分（1）服务方案（2）用于本项目人员简历表（3）其他资料 ★14.2 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其视为无效响应文件。（1）未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。 15. 投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及 “零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16. 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票、电汇（公对公，不接受个人汇款）、投标担保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金（数额采用四舍五入，计算至元）。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 19 人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后５个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后５个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。 16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还：（1）在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17. 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18. 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册（左侧胶装）。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19. 19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 20 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金（含保证金退还申请）另行封装1份在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 20. 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21. 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、20项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 21.3 投标人按本章21.1款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22. 开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足3家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 21 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23. 资格审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理：（1）投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的；（2）投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24. 评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 25. 评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26. 评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的；国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 22 （3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 23 前两款规定处理。 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 27. 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28. 有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 29. 评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 24 ★30. 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同 31. 31.1 中标人确定之日起2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32. 采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33. 33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 33.2 投标人须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 33.3 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 25 34. 34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，与采购人签订政府采购合同。 34.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定 35. 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36. 36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问 36.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出质疑。 36.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。 36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37. 1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同；（3）中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人；（5）拒绝履行合同义务的；国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 26 （6）《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形；（7）其他违反法律法规相关规定的情形。 38. 38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 39. 39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 40. 40.1 本招标文件的解释权归采购人（或采购代理机构）所有。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 27 第三章评标方法及标准本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选供应商的评标方法。具体评分计算方法如下：一、评审因素（所有分值保留小数点后两位）：评分因素评分标准分值综合实力（18 分）资格信誉证明提供质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（HACCP）体系等有效的认证文件（复印件加盖投标人公章），每提供 1 项得 1 分，最多 5 分。应进行年度监审而未附监审标识或有关证明材料的，该认证不得分。 5 2018 年 1 月 1 日至今投标人承担的单位食堂餐饮服务项目获得的荣誉或用户好评（对个人的表扬信等不予计分），每一项 0.5分，满分 3分。 3 业绩投标人 2018年 1月 1日至今承担的单位食堂餐饮服务项目业绩证明（须附与用户签订的合同首页、服务周期页、服务内容所在页及签署页复印件，无法认定项目类型或服务内容的合同将不计分），每提供 1个满足上述要求的业绩得 1分，最多得 8分。 8 投标文件制作根据投标人投标文件制作情况进行打分：投标文件目录清晰、页码对应清楚、制作环保、复印的资格证明或业绩证明文件清晰可辨识得 2分；每有 1项不符合减 1分，减完为止。 2 服务实力（72 分）餐饮服务方案工作餐和会议用餐方案：?菜系符合招标需求，菜品种类多样、有特色得 4-5分；菜系基本满足招标需求，菜品种类、特色性较好得 2-3 分；菜系简单，菜品种类一般、缺失特色得 0-1 分；?搭配合理、营养均衡得 4-5分，搭配、营养性较好得 2- 3分，搭配、营养性欠佳得 0-1分。 10 食品储存、加工与供应方案：方案全面、合理、适用性强 4分；方案满足基本要求 2-3分；方案不全面或未提供 0-1分。 4 服务质量管理方案：方案全面、合理、适用性强 4分；方案满足基本要求 2-3分；方案不全面或未提供 0-1分。 4 餐饮卫生安全和食品安全的保障方案及承诺：方案全面、合理、适用性强 4分；方案满足基本要求 2-3分；方案不全面或未提供 0-1分。 4 餐厅水、电、气、消防等设施的安全保障方案：方案全面、合理、适用性强 4分；方案满足基本要求 2-3分；方案不全面或未提供 0-1分。 4 违法相关规定后进行经济处罚的承诺：承诺全面得 3 分；承诺基本全面得 2分；承诺不全或未提供 0-1分。 3 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 28 餐饮服务人员配置方案餐饮服务人员配置，根据以下类别根据投标情况综合评议打分（以投标人提供的资格证书、学历证书、获奖证书、经验证明等为依据打分）： ▲餐厅负责人、项目经理的年龄、学历、从业资格、执业证书情况：满足招标要求且综合素质优秀得 3 分；基本满足招标要求，综合素质良好得 2分；与招标要求相距较远，综合素质较差得 0-1 分。（须提供最近 12 个月投标人为其缴纳社保费的证明加盖投标人公章，否则本项不得分） ▲厨师长的年龄、学历、从业资格、执业证书情况：满足招标要求，得 4分，每有一人 1项不满足减 2分，减完为止。 ▲厨师的年龄、学历、从业资格、执业证书情况：满足招标要求得 4分，每有一人不满足减 2分，减完为止。 ▲面点厨师、凉菜厨师的年龄、学历、从业资格、执业证书情况：满足招标要求得 4 分，每有一人不满足减 2 分，减完为止。 ▲切配、服务员、洗消等人员的年龄、学历情况：满足招标要求得 4分，每有一人不满足减 2分，减完为止。 ▲以上服务人员具有一定的从业经验，并提供了相关证明文件的得 3 分；提供的从业经验证明不全面的得 1-2 分；未提供的不得分。 ▲厨师长或厨师具有近三年内的餐饮比赛获奖证书（加盖投标人公章）的得 1分，未提供不得分。 23 餐厅服务人员正规医疗机构的健康检查证明、身份证复印件完整性：提供了全部服务人员的证明、证件的得 6分，每缺少 1项减 2分，扣完为止。 6 投标人与服务于本项目的餐饮服务人员签订的劳动合同复印件完整性：提供了全部服务人员的劳动合同文件的得 6 分，每缺少 1项减 2分，扣完为止。 6 具有厨师、服务人员储备能力，不满足采购人要求时或自动离岗后的人员替换方案和承诺，根据投标人应答情况综合评议：方案全面、合理、适用性强 3分；方案满足基本要求 2分；方案不全面或未提供 0-1分。 3 投标人日常管理制度、培训制度根据投标人服务管理制度的完善性、适用性，是否具有明晰的项目管理机构图、工作职能组织运行图，以及健全的项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法，保密制度和应急管理措施完备等情况进行打分：制度全面、内容丰富、适用性强 4-5分；制度满足基本要求 2-3分；制度不全面或未提供 0-1分。 5 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 29 价格评议（10 分）投标总报价有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投报报价)×10 最低报价不作为中标的唯一保证。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》，声明函格式见投标文件格式。中小企业划型标准详见“工信部联企业[2011]300号”文件中的规定。 1）监狱企业：视同小微企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2）残疾人福利性单位：视同小微企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本《残疾人福利性单位声明函》（声明函格式见投标文件格式），并对声明的真实性负责。中标供应商为残疾人福利性单位的，将在中标结果公告的同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 10 总分 100 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 30 第四章政府采购合同（样本）项目名称：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目项目编号：21CNIC021736105______ 合同编号：________________________ 采购人（甲方）：__________________ 中标人（乙方）：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 31 （仅供参考，以最终签订合同为准）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目一合同格式根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，国家税务总局北京市通州区税务局（以下简称：甲方）经委托中国仪器进出口集团有限公司以公开招标方式采购，确定______________________（以下简称：乙方）为本项目中标供应商。甲乙双方本着平等、自愿和诚实信用原则，同意签署《国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目合同书》，并就合同有效期内乙方向甲方提供相关服务事宜达成以下合同条款。 1、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同格式及合同通用条款（2）附件一：招标文件（含变更公告）（3）附件二：投标文件（4）附件三：价格文件（5）附件四：中标通知书 2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3、合同金额根据上述合同文件要求，合同总金额为人民币元整（? 元）。 4、付款条件本项目付款方式采取按月后付费方式支付，每月结束后乙方服务达到投标响应标准并经甲方确认后，甲方开始支付该月费用。合同以人民币结算。甲方每次付款前，乙方应提供等额合法发票；否则，甲方有权拒绝付款。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 32 5、合同生效本合同经双方签字盖章之日起生效。甲方:国家税务总局北京市通州区税务局乙方：授权代表签字：签字：盖章：盖章：日期：年月日日期：年月日国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 33 二合同通用条款 1、定义本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）服务是指乙方按照招标文件的要求，提供局机关、第一税务所等十六处地点的食堂服务工作，负责制作、加工工作餐及会议用餐。需配备餐饮服务人员名。服务时间自年月日至年月日止。（3）“甲方”系指国家税务总局北京市通州区税务局。（4）“乙方”系指。（5）“项目现场”指最终服务地点，即甲方指定地点。（6）“天”，除非特别指出均为自然天。 2、采购内容 2.1 乙方应按照合同的规定，提供本项目《招标文件》、《投标文件》中有关要求或承诺的服务。 3、技术规格 3.1 服务的技术指标应与《招标文件》、《投标文件》的要求或承诺相一致或更高。 3.2 除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。 4、知识产权 4.1乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）或其他合法权益的起诉。 5、服务 5.1 乙方应按照合同条款提供合格的服务。 5.2 除合同条款另行规定外，伴随服务产生的所有费用应全部包含在合同价中，甲方不再支付其他费用。 6、质量保证国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 34 6.1 乙方所提供的服务标准应与《招标文件》规定的需求、《投标文件》做出的承诺相匹配。 7、索赔 7.1 甲方有权根据合同或招标文件、投标文件的约定或承诺向乙方提出索赔。 7.2 乙方提供的餐饮服务不能达到合同约定标准的，甲方有权要求乙方立即整改，并视情况酌情扣减相应的履约保证金和餐饮服务费，乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失。乙方拒不改正，或整改后仍不能达到规定（约定）标准的，甲方有权立即解除合同、拒绝支付未付的餐饮服务费且不予退还全部履约保证金，乙方应根据甲方的要求立即撤出并向甲方支付违约金壹万元，该违约金不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权继续向乙方追偿。 7.3 乙方在合同期限内擅自停止餐饮等服务的, 甲方有权要求乙方立即整改，并视情况酌情扣减相应的履约保证金和餐饮服务费，乙方应立即采取补救措施并按日向甲方支付违约金伍仟元。乙方停止服务时间超过 3 日，或停止服务期间给甲方造成严重损失的，甲方有权立即解除本合同、拒绝支付未付的餐饮服务费且不予退还全部履约保证金，乙方应根据甲方的要求立即撤出并按前款规定向甲方支付违约金，该违约金不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权继续向乙方追偿。 7.4 因乙方原因，给甲方或任何第三方造成人员伤亡、财产损失的，乙方承担全部赔偿责任，由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。乙方拒不赔偿上款损失，或给甲方、甲方人员或任何第三方造成重大损失的，甲方有权立即解除本合同、拒绝支付未付的餐饮服务费且不予退还全部履约保证金，乙方应根据甲方的要求立即撤出并向甲方支付违约金伍万元，该违约金不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权继续向乙方追偿。 7.5 因乙方原因出现食品安全问题并造成后果的，甲方有权终止合同，不予退还全部履约保证金，乙方承担由此产生的所有相关直接费用。 7.6 乙方在合同终止后拒不撤出本项目餐饮服务、管理等区域的，甲方有权要求乙方立即撤出、拒绝支付未付的餐饮服务费及不予退还全部履约保证金. 8、乙方履约延误国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 35 8.1 乙方应按照甲方规定时间提供服务。 8.2 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长提供服务时间。 9、不可抗力 9.1 如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应被没收履约保证金，也不应承担赔偿或终止合同的责任。 9.2 本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况如：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件，不包括乙方的违约或疏忽。 9.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽可能继续履行合同义务。如果不可抗力事件影响持续超过 30 天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成关于合同履行的协议。 10、税费 10.1 本项目的一切税费均应由乙方计入投标报价。 11、履约保证金乙方无需提交履约保证金。 12、争端的解决 12.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如协商不成，任何一方均有权向本合同签订地甲方所在地人民法院提请诉讼。 12.2 在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，本合同的其它部分应继续执行。 13、违约终止合同 13.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 36 （1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；（2）如果出现合同第 7条约定的情形；（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。 14、破产终止合同 14.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。 15、项目管理、人员组织 15.1 乙方需服从甲方项目管理人员的管理，乙方参与本项目的人员，应是在投标文件中的相应项目人员，未经甲方许可，乙方不得随意改变人员组织。 16、追加采购 16.1 根据《政府采购法》第四十九条规定，在合同有效期内，甲方若需追加采购与本项目相同服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，根据政府采购相关规定，乙方应承诺按相同或更优惠的价格和折扣保证提供服务。 17、适用法律 17.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 18、合同生效 18.1 本合同应在双方签字盖章且甲方收到乙方缴纳的全部履约保证金后生效。 19、主导语言 19.1 本合同一式叁份，以中文书就，甲方执贰份，乙方执壹份。 20、合同修改 20.1 除了双方签署书面修改协议，本合同的内容不得有任何变化或修改。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 37 21、合同效力 21.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。 22、检查和审计 22.1在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查和验收，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。 22.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 38 三合同承诺书国家税务总局北京市通州区税务局：为确保“______________”的顺利实施，现针对“ ”《合同书》有关内容，我公司做出如下承诺： 1、我公司已详细审阅本项目招标文件（包括招标文件澄清函），完全理解采购人的技术需求。 2、按照本项目投标文件的承诺，提供令甲方满意的服务；如我公司未履行投标承诺，我公司将承担相应的法律责任和义务。 3、承诺接受全部合同条款，保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 4、我公司承诺在项目实施过程中不能以任何名义、任何方式向甲方另行收取除合同金额之外的其他任何费用。 5、我公司完全理解并接受：中标人合同服务期满后，该项目的后续工作属于新的采购项目，按规定进行重新采购，所有潜在投标人平等参与竞争。 6、我公司完全理解并接受：凡法定不可抗力之外，由于乙方自身的原因造成项目没有达到质量和进度要求而终止合同的，甲方可以向国家税务总局北京市税务局建议将乙方列入政府采购黑名单，凡是被列入政府采购黑名单的企业，甲方将按规定进行处理。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 39 附件一：招标文件（含变更公告）（另附）附件二：投标文件（另附）附件三：价格文件附件四：中标通知书国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 40 第五章投标文件组成第一部分商务部分 ★一、投标函（格式附后） ★附件1-1 法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标） ★附件1-2 法定代表人授权书（授权代表参加投标） ★附件1-3 授权委托书（格式二）（适用于自然人委托投标） ★二、开标一览表（格式附后） ★三、分项价格表（格式附后） ★四、商务条款偏离表（格式附后） ★五、投标保证金六、供应商的资格证明材料 ★（一）供应商基本情况表（附件6-1） ★（二）参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件6-2-1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；附件6-2-2 投标人上年度财务状况报告复印件（如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件6-2-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由供应商根据项目需求提供说明材料）；附件6-2-4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ★（三）符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料（由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列）附件6-3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料。七、提供符合政府采购政策的证明材料附件7-1 中小企业声明函（格式附后）附件7-2 残疾人福利性单位声明函（格式附后）八、投标人须知前附表要求的其他投标资料九、供应商认为需提供的其他资料国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 41 第二部分技术部分一、服务方案二、用于本项目人员简历表三、其他资料国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 42 政府采购投标文件 (商务部分) 项目名称：________________ 项目编号：________________ 投标人：________________ ____年____月____日国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 43 ★一、投标函投标函致_________________（采购人或采购代理机构）：根据_______________（项目名称）（项目编号：___________）的投标邀请， _____________（姓名、职务）代表投标人_________________（投标人名称、地址）参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1. 同意在本项目招标文件中规定的开标__90_日起天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2. 具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前３年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3. 具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4. 提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本___份，副本___份，电子文档___份，开标一览表（投标报价表、投标保证金）_____份。 5. 已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。 6. 完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7. 接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8. 完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10. 愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11. 我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 44 12. 对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 13. 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件1-1：法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标）附件1-2：法定代表人授权书（授权代表参加投标）附件1-3：授权委托书（自然人提供）投标人名称：_______________投标人公章：_______________ 投标人地址：_______________邮编：_______________ 电话：_______________传真：_______________ 法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：_______________ 联系电话：_______________ 日期：_______________ 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 45 ★附件 1-1 法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标的）法定代表人身份证明复印件 ★附件 1-2 法定代表人授权委托书（授权代表参加投标的）法定代表人授权委托书（格式一）（适用于法人单位投标） ______________（投标人名称）的法定代表人___________（姓名、职务）授权 ____________（投标人代表姓名、职务）为本公司的投标人代表，就___________ （项目名称）投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：_90天_。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件投标人名称（公章）：_______________ 法定代表人（签字或盖章）：_______________ 授权代表（签字或盖章）：_______________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。★另页附身份证明复印件的请在复印件上加盖投标人公章。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 46 ★附件 1-3 授权委托书（适用于自然人投标）授权委托书（格式二）（适用于自然人投标）致：_________________（采购人或采购代理机构）我________（姓名）系自然人，现授权委托________（姓名）以本人名义参加 ____________（项目名称）的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：__________________ ______年____月____日国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 47 ★二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号 1 投标报价第一年投标报价：小写______________ 第二年投标报价：小写______________ 第三年投标报价：小写____________ 三年服务期投标总报价：大写：人民币__________________元整小写：￥__________________ 2 服务期 36个月 3 备注年度投标报价和服务期投标总报价已包含本项目第六章项目采购需求中所列服务的人工成本费、管理成本费、服装费及税金等费用。 4 其他说明事项投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表签字：________________ 日期：______年______月______日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 48 ★三、分项价格表分项价格表项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 年度：第 1 年金额单位：元说明：表格不足部分可自行扩充。序号服务内容/价格组成数量月费用合计一年费用合计合计：报价金额总计：小写：￥____________，大写：人民币____________ 注：总计金额须与开标一览表中该年度报价金额一致，否则视为无效报价。投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表签字：________________ 日期：______年______月______日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 49 分项价格表项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 年度：第 2 年金额单位：元说明：表格不足部分可自行扩充。序号服务内容/价格组成数量月费用合计一年费用合计合计：报价金额总计：小写：￥____________，大写：人民币____________ 注：总计金额须与开标一览表中该年度报价金额一致，否则视为无效报价。投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表签字：________________ 日期：______年______月______日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 50 分项价格表项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 年度：第 3 年金额单位：元说明：表格不足部分可自行扩充。序号服务内容/价格组成数量月费用合计一年费用合计合计：报价金额总计：小写：￥____________，大写：人民币____________ 注：总计金额须与开标一览表中该年度报价金额一致，否则视为无效报价。投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表签字：________________ 日期：______年______月______日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 51 ★四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________ 日期：______年____月____日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 52 ★五、投标保证金说明：可提供支票、汇票、本票等付款凭证复印件加盖投标人公章或金融机构、担保机构出具的保函原件。 ★保证金汇款声明函（适用银行转账）致：___________________（采购人或采购代理机构）我方为______________（项目名称）（项目编号：___________）递交保证金人民币元（大写人民币________元）已于_____年___月____日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________ 日期：______年____月____日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。汇款单或转账凭证复印件国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 53 ★保证金退还申请（适用支票、汇票、本票、银行转账）致：___________________（采购代理机构）我方为______________（项目名称）（项目编号：_____________）递交保证金 ? 元（大写人民币________元）已于_____年___月____日以______方式划入你方账户。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：供应商（公章）：地址：项目联系人：电话（手机）：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 54 六、投标人具备投标资格的证明文件 ★附件 6-1 投标人基本情况表投标人基本情况表投标人：(公章) 投标人名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 55 ★附件 6-2-1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明如投标人为企业，提供有效的营业执照副本复印件加盖投标人公章；如投标人是事业单位，提供有效的事业单位法人证书复印件加盖投标人公章；如投标人是非企业专业服务机构，提供执业许可证复印件加盖投标人公章；如投标人是个体工商户，提供有效的个体工商户营业执照复印件加盖投标人公章；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明复印件。 ★附件 6-2-2 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 1、提供2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告复印件（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）；或投标人基本开户银行开具的资信证明原件(投标文件正本中应为银行在投标文件递交截止日前三个月内开具的资信证明原件) 2、提供2020年11月至2021年4月任意3个月（费用所属时间）依法缴纳税收和社会保障资金的缴费凭证或相关证明（清晰的、可辨识缴费月份的复印件加盖投标人公章）注：1）投标人依法免税或不需要缴纳社会保障资金，应提供相应证明文件。2）投标人委托第三方专业单位代缴社会保障资金的应提供双方签署的有效期内的委托协议、第三方单位出具的代缴证明及第三方单位缴纳社会保障资金后的凭据，缺一则视为不响应。 ★附件 6-2-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供相关证明材料原件或复印件或承诺，加盖投标人公章，格式自拟） · 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 56 ★附件 6-2-4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：______________ 法定代表人(签字或盖章)：______________ 日期：______年____月____日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 57 ★附件 6-3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料 ★1、投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（本条证明材料由采购人和采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为投标截止时间或之前 7 日内。投标人无需提供。） ★2、投标人有效的餐饮服务许可资质（有效期内的证书复印件加盖投标人公章） ★3、本项目不允许分包、转包, 不接受联合体投标（投标人承诺书，格式自拟，加盖投标人公章）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 58 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件7-1 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)的规定，本公司参加________单位的________项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024年餐饮服务项目，属于餐饮业；承接企业为_（企业名称），从业人员__ _人，营业收入为_______万元，资产总额为______万元，属于_ 企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(公章)：________ 日期：________________ 备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号) 和《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》 (财库〔2020〕46号)相关规定。监狱企业视同小微企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2.从业人员、营业收入、资产总额填写上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3.授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 59 附件7-2 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 60 八、投标人须知前附表要求的其他投标文件评标方法及标准中商务部分要求提供的相关资料。九、供应商认为需提供的其他资料国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 61 政府采购投标文件 (技术部分) 项目名称：________________ 项目编号：________________ 投标人：________________ ____年____月____日国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 62 一、服务方案服务方案说明：投标人应根据第六章采购需求编写服务方案。服务方案包括但不限于： 1. 餐饮服务方案； 2. 餐饮服务人员配置方案； 3. 投标人日常管理制度、培训制度； 4. 投标人认为需要提供的其它说明和资料。二、用于本项目人员简历表（格式附后）三、其他资料（如有，格式附后）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 63 用于本项目人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话投标人名称(公章)：______________ 法定代表人(签字或盖章)：______________ 日期：______年____月____日说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 64 其他资料公章授权书（如有）公章授权书致：__________________（采购人或采购代理机构）：（供应商名称），中华人民共和国合法企业，法定地址： _______________。在参与（项目名称）（项目编号）投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章：（盖章）公司公章：（盖章）供应商法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日第二部分技术部分第六章项目采购需求一、服务内容：本次招标项目为食堂服务公司承担局机关、第一税务所等十六处地点的食堂服务工作。餐饮公司负责制作、加工工作餐及会议用餐。二、服务地点（共 16个办公场所）具体服务地点如下： 1、北京市通州区玉桥中路 136号（局机关） 2、北京市通州区玉桥西里 71号（第一税务所、纳服中心） 3、北京市通州区台湖镇新华联工业园南区 2号综合楼（台湖税务所） 4、通州区荔景西路紫运西里 26号（第二税务所、第三税务所、潞源税务所） 5、北京市通州区永顺镇永顺家园底商（第四税务所） 6、北京市通州区云景东路 51号（第五税务所） 7、北京市通州区滨河中路 257号（北苑税务所、玉桥税务所） 8、北京市通州区宋庄镇后夏公庄（宋庄税务所） 9、北京市通州区漷县镇漷兴一街（漷县税务所） 10、北京市通州区张家湾镇政府南（张家湾税务所） 11、北京市通州区梨园镇京洲园中泽馨园小区（梨园税务所） 12、北京市通州区西集镇卫生院东侧（西集税务所） 13、北京市通州区永乐店镇政府东侧（永乐店税务所） 14、北京市通州区机动车检测场（四所车购税） 15、北京市通州区宋庄镇（档案管理中心） 16、北京市通州区玉带路（老干部科）国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 66 三、餐饮标准及要求服务说明：自主取餐、现场服务、实时清洁、桌面卫生、菜品补充菜系说明：以北京菜、山东菜、川菜、东北菜、湘菜为主餐点标准：按照国家税务总局北京市通州区税务局要求制作其他说明：1、休息日提供值班、保安人员早、午、晚餐； 2、会议培训用餐按标准提供； 3、清真按照专人专用工具制作。四、人员配备 1、餐饮人员共需要配置 75 人。其中：局机关 21 人，第一税务所及纳服中心 13 人，第二税务所、第三税务所、潞源税务所 5 人，玉桥税务所、北苑税务所 5 人，台湖税务所 3人，第四税务所（永顺家园）4人，第四税务所（机动车检测场）1人，第五税务所 2 人，张家湾税务所 3 人，漷县税务所 3 人，永乐店税务所 3 人，西集税务所 2人，宋庄税务所 3人，档案管理中心（宋庄）2人，老干部科 2人，梨园税务所 3 人。 2、服务单位不得随意更换服务人员，若必须更换的，须持所换人员身份证复印件、健康证复印件、现居住地住址、联系电话、紧急联系人信息并建立信息档案，向办公室（后勤）申请，同意后方可换人。 3、服务人员须保证全员在岗，如有人员发生特殊情况不在岗的，由第三方公司调整，保证在岗人数。服务地点及人员配置序号服务地点配备人员数 1 局机关 21 其中包含：厨师长 1名，面点 5 名，洗消 1名，服务主管 1名，厨师 2名，服务员 8名，凉菜 1名，切配 2名。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 67 2 第一税务所（纳税服务中心） 13 其中包含：项目经理 1名，厨师长 1名，面点 3名，洗消 2名，厨师 2名，服务员 2名，小吃 1名，切配 1名。 3 第三税务所办公区 5 其中包含：厨师 1名，面点 1名，洗消 1名，服务员 1名，切配 1 名。 4 北苑税务所（玉桥） 5 其中包含：厨师 1名，面点 2名，服务员 1名，切配 1名。 5 第四税务所 4 其中包含：厨师 1名，面点 2名，服务员 1名。 6 梨园税务所 3 其中包含：厨师长 1名，面点 1 名，服务员 1名。 7 张家湾税务所 3 其中包含：厨师 1名，面点 1名，服务员 1名。 8 永乐店税务所 3 其中包含：厨师 1名，面点 1名，服务员 1名。 9 台湖税务所 3 其中包含：厨师 1名，面点 1名，服务员 1名。 10 档案中心 2 其中包含：厨师 1名，面点 1名。 11 宋庄税务所 3 其中包含：厨师 1名，面点 1名，服务员 1名。 12 漷县税务所 3 其中包含：厨师 1名，面点 1名，服务员 1名。 13 西集税务所 2 其中包含：厨师 1名，面点 1名。 14 第五税务所 2 其中包含：厨师长 1名，面点 1 名。 15 老干部科 2 其中包含：厨师 1名，面点 1名。 16 车购税 1 其中包含：厨师长 1名。合计 75 国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 68 五、人员要求及其他要求：（一）食堂人员要求: 1、遵纪守法、政治可靠、无不良嗜好和违反各类法律法规等劣迹行为、五官端正、身体健康（持有健康证明）； 2、女性年龄在 18周岁到 55周岁之间,男性年龄在 18周岁到 60周岁之间； 3、文化程度：初中以上； 4、工作积极认真，责任心强，具有一定语言、文字表达能力和一定的沟通、协调能力。（二）其他要求： 1、要明确一名负责人。 2、厨师需具备中级以上厨师资格证书； 3、所有服务人员均需提供正规医疗机构出具的健康检查证明； 4、具备基本的培训条件； 5、应当与本项目服务人员签订合法的劳动合同；六、食品储存、加工与供应 1、食品应分类摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。 2、食品加工要加强计划性，建立每月食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采用先进的生产技术，做到食品加工时间省、损耗小、质量优。 3、食品供应坚持文明服务，建立服务规范，改善服务方式，努力为干部职工提供热情、方便、快捷的服务。就餐环境干净舒适、秩序良好。七、服务质量管理食堂要以提高服务质量为中心，推行全面质量管理。 1、建立健全以岗位责任制为中心的质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合干部职工食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准。要科学搭配营养均衡，搞出特色，不断提高食堂的服务水平。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 69 2、对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、供应等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。 3、加强质量检查与考核，建立质量检查小组，定期实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案。组织餐饮员工在日常工作中开展质量自查、互查活动。 4、每季度末 5日内主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进工作。 5、坚持对餐饮员工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。八、卫生与安全（一）建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。 1、从业人员卫生要求：（1）每年必须进行健康检查，持证上岗。（2）工作时间穿戴清洁的工作衣帽。（3）不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品。（4）生病员工不能参与与餐品有直接关系的工作。（5）不得在厨房吸烟。 2、厨房、餐厅卫生管理：（1）食品、餐具彻底清洗、消毒，洗碗机要专人负责。（2）卫生区域责任到人，并与个人的绩效工资挂钩。（3）食品必须做到生熟分开，并有明显标志。（4）集烟罩、灶台应按期清洗，无积油。（5）后厨内及时消杀蚊蝇、老鼠、蟑螂，库房入口处加装挡鼠板，要有定期灭蝇灭鼠灭蟑记录。（6）取餐台、残食台要干净整洁。（7）桌椅不能有油渍、异物，地面不能有油渍、水渍、异物（8）配合专业机构对食堂油烟净化设备、燃气、卫生环境、有害生物防制等方面的检查工作。（9）负责专业公司对油烟设备清洗的监督和验收。 3、食品安全要求：国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 70 （1）肉类食材验收需要查看检验检疫证明。（2）不使用过期食材。（3）成品食材出品后不能直接裸露放在台面上，需加盖。 4、工作操作安全要求：（1）闭餐后燃气阀门应及时关闭。（2）闭餐后库房门应及时落锁。（3）气瓶有检查记录，气瓶间排风需开启，保证空气流通。（4）闭餐后应关闭食堂电源设施。（5）负责日常安全的检查管理工作。（二）建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。（三）严格落实实施以上安全制度。九、服务期限及服务金额（一）费用基本情况 1、服务期限为三年，自 2021年 8月 1日——2024年 7月 31日。 2、服务费金额为 541.2万元/年（三年总计 1623.6万元），合同每年一签。 3、费用主要包含人工成本费、管理成本费、其他费用。 4、其他费用主要包含食堂服务人员体检费、节日福利费、生日福利费、服装费等。（二）其他费用要求 1、按规定缴纳五险一金。 2、每年安排一次体检；五一、十一及春节分别发放节日福利，定期更换服装。十、罚责食堂服务质量与经济利益直接挂钩，要达到招标服务需求的标准，违反相关规定的，进行经济处罚，并对其造成的经济损失进行赔偿，具体服务费扣除标准见附件 1。十一、其它 1、甲方不提供住宿。 2、餐饮公司提供餐饮要求需配备的工作服及劳保用品。 3、餐饮公司负责餐饮人员的体检。国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 71 4、服务人员可以在工作食堂就餐，工作日为早、午餐。 5、因办公地点变动造成服务地点增减及服务人员增减的，将通过协商并签订补充协议方式解决。 6、本需求作为合同补充条款，与餐饮合同具有同等法律效力。附件：1、扣除服务费标准 2、日常工作检查表国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 72 附件 1：扣除服务费标准一、以下原因发生违返服务标准的，对食堂服务人员个人劳务费进行扣除，扣除金额由劳务服务公司负责追缴，并以转账形式缴纳。二、以下原因导致的不符合要求的，对服务单位劳务费进行扣除，扣除金额由劳务公司以转账形式缴纳。序号内容扣减服务费额度 1 未经审批私自休假每发现一人次扣减服务费 2000元 2 在岗期间做与工作无关的事，包括但不限于玩手机、聚众聊天、吸烟等情况每发现一人次扣减服务费 1000元 3 损坏公共财物的每发生一次扣减服务费 1000 元 4 工作人员服从并接受管理人员的安排和检查每发生一次不合格者扣减服务费 1000元 5 休息室存在堆放杂物、垃圾未及时清理、床铺不整洁等问题每发现一次扣减服务费 500 元 6 发生脱岗、漏岗、空岗，未按时在岗的每发现一次扣减服务费 500 元 7 服务态度端正，佩带明显标志（工作牌）、穿工服、讲文明礼貌用语每发生一次不合格者扣减服务费 500元 8 不得留长指甲、涂指甲油，带戒指加工食品每发生一次不合格者扣减服务费 500元序号内容扣减服务费额度 1 由于操作不当，未履行安全措施，发生火险火情，未立即采取有效措施，扑救、阻隔、制止每发现一次扣减服务费 50000元 2 食品加工不符合卫生规定，造成食物中毒恶劣影响事件每发生一次扣减服务费 20000元——50000元国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 73 3 按照招标文件约定进行人员配置，如发生未配置、人员未到岗等情况每发生一人次扣减 10000元 4 每日餐品要留样并有登记每发生一次未留样的扣减服务费 10000元 5 保证餐厅的菜品花色、质量，不得出现过期、霉变、异味、杂物等情况每发生一次扣减 5000元 6 每日对食堂卫生进行清扫，每周进行一次大扫除并将清理完毕情况在微信群报送每发生一次不合格者扣减服务费 5000元 7 未组织全体食堂工作人员按时培训，无培训记录每缺少一次扣减服务费 5000 元 8 倡导节约减排，不得出现故意浪费原材料及剩食过多等情况每发生一次扣减 5000元 9 后厨内及时消杀蚊蝇、老鼠、蟑螂，库房入口处加装挡鼠板，要有定期灭蝇灭鼠灭蟑记录每发生一次未记录的扣减服务费 3000元 10 集烟罩、灶台应按期清洗，无积油每发现一次扣减服务费 3000 元 11 闭餐后燃气阀门应关闭，燃气间落锁每发现一次扣减服务费 3000 元 12 有效管理区域内环境卫生未做到无垃圾、无积水、无遗撒、无异味等卫生问题每发现一次扣减服务费 2000 元国家税务总局北京市通州区税务局 2021-2024 年餐饮服务项目 74 附件二：日常工作检查表检查时间检查地点出现问题检查人签字被检查人签字

附件（2）

中标公告及《中小企业声明函》2136105.pdf

招标文件（通州税务局2021-2024年餐饮服务项目）20210623最终版.pdf

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