泸水一中高中食堂承包服务采购项目公开招标

招标文件

招标编号：TRZBC2021-10（NJ）

项目名称: 泸水一中高中食堂承包服务采购项目

招标单位：泸水市第一中学

招标代理机构：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司

招标代理机构联系电话：0886-3625688

日 期：2021年7月

目 录

招标公告 3

第一章：投标人须知及前附表6

第二章：招标技术附件18

第三章：合同基本条款22

第四章：投标文件组成26

第五章：评标办法49

泸水一中高中食堂承包服务采购项目公开招标公告

项目概况

泸水一中高中食堂承包服务采购项目的潜在投标人应在怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）获取招标文件，并于 2021年08月12日09时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1．项目编号：TRZBC2021-10（NJ）

2．项目名称：泸水一中高中食堂承包服务采购项目

3．预算金额：A标段：0元

B标段：0元

4．最高限价：A标段：0元

B标段：0元

5．采购需求：

A标段：一层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼西侧）、商铺承包服务。

内容：一层总面积984平方米，其中厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

B标段：二层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼东侧）、商铺承包服务

内容：二层总面积984平方米，厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

注：1.投标人能同时报名参加两个标段的投标，但只能中标一个标段。

2. 学校实行刷卡消费，学校安排专人统一对校园卡系统管理。学校提供厨房主要设施、设备，场地费全免，水电费用由承包人自付，学校依据实际情况制定用餐标准，由承包人自主经营，自负盈亏，学校将从月营业额总数中抽取2——3﹪作为承包金。投标报价为在保证用餐标准的情况下投标人所投抽取比例区间（最低值2﹪；最高值3﹪）。

6．合同履行期限：三年（一年一签，每年考核合格后续签下一年合同）。

7．本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予相应的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3. 本项目的特定资格要求：（1）投标人须具备有效的《食品经营许可证》且主体业态须为餐饮服务经营者或单位食堂；（2）本项目须配备专职食品安全管理人员，须持有效证书；（3）投标人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，由采购人或采购代理机构进行查询，有不良记录的投标人将被拒绝。

三、获取招标文件

时间：2021年07月19日10:00至2021年07月26日10:00以前（北京时间，下同）以前

地点：怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）

方式：怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）网上投标确认后下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年08月12日09:00（北京时间）

地点：泸水市公共资源交易中心414室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1．本项目开标方式

因疫情防控需要，本项目只进行网上开标，请各投标人不要到开标现场。投标人登录怒江州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为10分钟，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为5分钟,在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

2.投标保证金缴纳账户如下：

保证金缴纳方式：银行转账、保函

保证金缴纳金额：A标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元；B标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元；

保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印缴纳回执；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。

保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。

开户名：泸水市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司怒江州分行营业室

A标段帐号：6232813990000023541；B标段帐号：6232813990000023566

市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668

建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：李先生，0886—6681862

北京筑龙信息技术有限责任公司 技术支持 (服务QQ):400-9618-998

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：泸水市第一中学

地址：泸水市六库镇排路坝路82号

联系方式： 尹老师 13988647915

2.采购代理机构信息

名称：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司

地址：怒江州泸水市六库镇新城区碧江路48号

联系方式：何素花 李兆川 0886-3625688

3.项目联系方式

项目联系人：尹老师

电　话：13988647915

第1章 投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号	内 容
1	项目名称：泸水一中高中食堂承包服务采购项目 招标编号：TRZBC2021-10（NJ）
2	投标人资格要求：详见招标公告二、申请人的资格要求。
3	投标报价：投标人须就《招标技术附件》中的全部内容作完整唯一报价。
4	投标有效期：投标截止日期后30天。
5	投标文件份数：（1）、网上递交：网上递交网址为：http://182.246.203.127:8001/，须在投标截止时间前完成所有文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
6	保证金缴纳方式：银行转账、保函 保证金缴纳金额：A标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元；B标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元； 保证金缴纳流程：投标人（服务商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印缴纳回执；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。 保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。 保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。 开户名：泸水市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司怒江州分行营业室 A标段帐　号：6232813990000023541；B标段帐　号：6232813990000023566 市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668 建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：李先生，0886—6681862 北京筑龙信息技术有限责任公司 技术支持 (服务QQ):400-9618-998
7	书面提疑时间：2021年 月 日10时00分前 书面答疑时间：2021年 月 日17时00分前
8	提交电子投标文件截止时间和地点： 提交截止时间：2021年 月 日 时00分 提交地点：怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）。
9	开标日期：2021年 月 日 时00分 开标地点：泸水市公共资源交易中心414室 注：因疫情防控需要，本项目只进行网上开标，请各投标人不要到开标现场。投标人登录怒江州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为10分钟，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为5分钟,在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。
10	1. 投标人能同时报名参加两个标段的投标，但只能中标一个标段。如同一公司中标两个标段，招标无效。 2.学校实行刷卡消费，学校安排专人统一对校园卡系统管理。学校提供厨房主要设施、设备，场地费全免，水电费用由承包人自付，学校依据实际情况制定用餐标准，由承包人自主经营，自负盈亏，学校将从月营业额总数中抽取2﹪—3﹪作为承包金。投标报价为在保证用餐标准的情况下投标人所投抽取比例区间（最低值2﹪；最高值3﹪）。 3.本项目A标段一年营业额估算为660万，B标段一年营业额估算为660万，仅供投标人参考。具体以实际产生为准。
11	评标方法：综合评分法。
12	投标人不得借用资质或者挂靠进行投标且中标后不允许进行二次转包，如经查实，将取消中标资格和终止合同；
13	招标范围：第二章招标技术附件
14	合同履行期限：三年（一年一签，每年考核合格后续签下一年合同）。
15	承包人需缴纳40万元食品卫生安全风险抵押金。签订合同前由中标人从公司基本账户汇入采购人基本账户，合同到期后采购人由单位基本账户汇人中标人公司基本账户。
16	项目实施地点：泸水市第一中学。
17	中小微型企业有关政策 （1）根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定执行； (2)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行； (3)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策； (4)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； (5)价格扣除幅度：小型、微型企业产品（企业制造的货物、承担的服务）价格给予6%（工程类为3%）的扣除；

投 标 须 知
一 总 则

1.项目名称：

1.1项目名称：泸水一中高中食堂承包服务采购项目。

1.2采购内容及技术规格：采购内容及技术要求详见技术附件。

2.项目简介：

2.1．项目编号：TRZBC2021-10（NJ）

2.2．项目名称：泸水一中高中食堂承包服务采购项目

2.3．预算金额：A标段：0元

B标段：0元

2.4．最高限价：A标段：0元

B标段：0元

2.5 采购需求

A标段：一层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼西侧）、商铺承包服务。

内容：一层总面积984平方米，其中厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

B标段：二层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼东侧）、商铺承包服务

内容：二层总面积984平方米，厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

注：1.投标人能同时报名参加两个标段的投标，但只能中标一个标段。

2. 学校实行刷卡消费，学校安排专人统一对校园卡系统管理。学校提供厨房主要设施、设备，场地费全免，水电费用由承包人自付，学校依据实际情况制定用餐标准，由承包人自主经营，自负盈亏，学校将从月营业额总数中抽取2——3﹪作为承包金。投标报价为在保证用餐标准的情况下投标人所投抽取比例区间（最低值2﹪；最高值3﹪）。

2.6．合同履行期限：三年（一年一签，每年考核合格后续签下一年合同）；

2.7．本项目不接受联合体投标。

3.适用范围

3.1本招标文件仅适用于本招标文件中所述招标内容（见投标人须知前附表第12款）。

4. 定 义

4.1 “招标人、采购单位”指泸水市第一中学；

4.2 “招标代理机构”指保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司；

4.3 “投标人及供应商”指向采购人提交投标文件的组织；

5.投标人资格要求：

见投标人须知前附表第2款。

6.投标费用

6.1投标人应自行承担所有与本次投标有关的全部费用。

二 招标文件

7.招标文件构成

7.1招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标须知及前附表；

（3）招标技术附件；

（4）合同基本条款；

（5）投标文件组成；

（6）评标办法；

8.招标文件的澄清和修改

8.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日期15日前的正常工作时间以传真或电报等书面形式通知招标代理机构，同时认定其他澄清方式为无效。招标代理机构将以书面形式予以答复。

8.2在投标截止日期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构及业主可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

8.3招标文件的澄清或修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

8.4招标代理机构可视具体情况，延长投标截止日期，并将澄清或修的内容改通知所有购买招标文件的投标人。

三 投标文件的编制

9.投标文件编写注意事项

9.1投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交投标文件，没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，该投标将被拒绝。

9.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件规定的中标实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。

10.投标的语言及计量单位

10.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

10.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

11.投标文件构成

11.1投标人编写的投标文件应包括下列内容。

一、商务部分：

（1）投标函

（2）投标保证金

（3）投标报价一览表

（4）投标报价说明

（5）商务条款偏离表

（6）资格及资信证明文件

（7）其他

二、技术部分：

（8）餐饮服务方案

（9）食品安全突发事件应急处置预案

（10）食品安全管理制度

（11）从业人员健康管理制度

（12）食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度

（13）相关承诺书

（14）拟投入本项目人员

（15）服务商同类项目经验的证明材料

注：以上提到的相关证件及证明资料的真实性由投标人负责，若经相关监督部门核实资料不实的取消投标及中标资格。

12.投标文件格式

12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编制投标文件，可以同样格式扩展。

13.投标报价

13.1学校实行刷卡消费，学校安排专人统一对校园卡系统管理。学校提供厨房主要设施、设备，场地费全免，水电费用由承包人自付，学校依据实际情况制定用餐标准，由承包人自主经营，自负盈亏，学校将从月营业额总数中抽取2——3﹪作为承包金。投标报价为在保证用餐标准的情况下投标人所投抽取比例区间（最低值2﹪；最高值3﹪）。

13.2报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本招标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

13.3投标人不得哄抬报价或低价倾销，否则将被拒绝。

14.投标货币

14.1投标应以人民币报价。

15.投标人资格证明文件

详见招标公告及招标文件。

16. 投标内容应符合招标文件规定的内容。

17.投标的有效期

17.1投标文件从投标截止日期后30天内有效。

17.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。

18.投标文件的书写及签名、盖章要求

18.1投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字和加盖公章，否则其投标无效。

18.2字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为无效的投标文件。

18.3投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名和加盖单位的公章；否则其投标无效。

18.4投标文件的份数：网上递交：网上递交网址为：http://182.246.203.127:8001/，须在投标截止时间前完成所有文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

19.投标保证金

保证金缴纳方式：银行转账、保函

保证金缴纳金额：A标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元；B标段：大写:伍万元整；小写：50000.00元；

保证金缴纳流程：投标人（服务商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印缴纳回执；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。

保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。

开户名：泸水市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司怒江州分行营业室

A标段帐　号：6232813990000023541；B标段帐　号：6232813990000023566

市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668

建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：李先生，0886—6681862

北京筑龙信息技术有限责任公司 技术支持 (服务QQ):400-9618-998

四 投标文件的递交

20.投标文件的递交

20.1、网上递交：网上递交网址为（http://182.246.203.127:8001/），投标人须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

21.投标截止时间

21.1投标文件的递交不得迟于本须知前附表第8项规定的截止时间,即投标截止时间。

21.2投标人必须在规定时间内将投标文件送到本须知前附表第8项规定地点，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受理。

22.投标文件的修改及撤回

22.1投标人在投标截止时间前,对所递交的投标文件可以进行补充、修改或撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容须密封提交为投标文件的组成部分。

22.2投标文件的修改和撤回通知应按本须知第20条的规定。

22.3在投标截止日期后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.4在投标截止期日后的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其全部投标保证金将被没收。

五 开标与评标

23.开标

23.1招标代理机构将在投标人须知前附表第9项规定的时间和地点进行开标，因疫情防控需要，本项目只进行网上开标，请各投标人不要到开标现场。投标人登录怒江州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为10分钟，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为5分钟,在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

24. 评标委员会成员组成

根据招标的项目和服务的特点依法组建评标委员成员，其成员由技术、经济、法律等方面的专家据《中华人民共和国财政部令》第87号规定由5人（含5人）以上的单数组成，其中技术、经济、法律等方面的专家不得少于总数的三分之二。评标委员会成员对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

25.评标工作的基本原则

25.l 认真贯彻国家有关法律、法规、维护国家利益。

25.2 维护招投标方的各项合法利益。

25.3 客观、公正地对待所有投标人，对所有投标人的投标评价，均采用相同的程序和标准。

25.4 招标文件是评标的依据。

26. 投标人资格审查条件：

只有通过资格审查的投标人提交的投标文件方可进入下一阶段的评审。资格审查为通过性评审，投标人按招标公告第二条及投标须知前附表第2条规定提供能满足本条要求的相关证件及申明文件参与资格审查。

27.废标和投标文件的初步评审

27.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定出现下列情形之一的应予作废标处理：

（1） 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2） 出现影响采购公正的违法违规形为的；

（3） 投标人的投标报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4） 因重大变故采购任务取消的。对此情况，采购人将依法重新组织招标。

27.2投标文件有下列情形之一的，采购人将拒绝受理：

（1） 逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2） 未按招标文件要求加密的；

（三）投标人提供虚假材料的；

28.算术错误的修正

28.1评标委员会成员将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则为：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

29.投标文件的澄清

29.1为了有助于对投标文件进行审查、评价和比较，在开标之后，招标人有可能分别要求投标人对其投标文件进行澄清，投标人有责任按照招标人要求的时间、地点，指派专人进行澄清。

29.2澄清的要求答复应是书面的，但不得寻求、提供或允许对投标内容进行实质性修改。

30.对投标文件的详细评审

30.1评标委员会将仅对符合性评审合格，确定为可以进入详细评审的投标人进行评价与比较。

30.2在评价与比较时评标委员会将根据招标文件规定的评分细则，通过对投标人进行综合评分并依据评分结果由高至低推荐排名。

31.评标过程的保密性

31.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

31.2投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将其投标将被拒绝。

31.3 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。

六 定 标

32. 定标准则

32.1 根据第30条规定对各投标人的投标文件进行综合评估后，将选择评审后得分排名第一的投标人为第一中标投标人。

32.2排名第一的中标服务商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的投标人为中标投标人。

32.3排名第二的中标服务商因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的投标人为中标投标人。

33.中标通知书

33.1 评标结束确定中标人后，采购人将在投标有效期内以书面形式发出《中标通知书》。

33.2 采购人无须向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

33.3 《中标通知书》将作为合同的一个组成部分。

34.签订合同

34.1 中标投标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人进行合同谈判并签订合同。

34.2 招标文件、中标投标人的投标文件及其澄清文件等均为合同的组成部分。

34.3在合同中应注明中标投标人的投标报价应是招标文件中提到的所有费用（包括意外伤害险）及应注明在合同实施过程中由于中标投标人的原因发生的安全事故均由中标投标人承担）　

35. 招标代理服务费

中标服务商须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费。

（1）A标段：30000.00元；B标段：30000.00元；

（2）招标代理服务费以现金方式或转账方式直接交纳；

（3）中标服务商须按规定向公证机关交纳公证费；

七 电子政府采购注意事项

36.电子投标文件的组成及要求：

（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

37.电子采购文件的修改：

（1）采购人对采购文件中的采购清单、开标程序和方法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

（2）投标人在收到采购人书面答疑和澄清后，请自行登录怒江州公共资源交易电子服务系统收取修改内容。投标人应在截标时间前随时查看“怒江州公共资源交易电子服务系统”中有关该项目采购文件的答疑、补遗内容。

（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

38.电子投标文件的编制：

（1）电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

（2）如投标人提交的电子投标文件不符合（1）要求或投标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。

39.电子投标文件的签章和签名要求：

按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。

40. 电子投标文件的递交及份数：

（1）网上递交：网上递交网址为（http://182.246.203.127:8001/），投标人须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

41.电子投标文件的密封和标记：

本项目实行网上开标，无须现场递交投标文件。

42.电子投标文件的修改与撤回：

（1）在规定的投标文件提交截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

（2）修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递交。

43. 电子开标及投标文件解密：

因疫情防控需要，本项目只进行网上开标，请各投标人不要到开标现场。投标人登录怒江州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为10分钟，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为5分钟,在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

八 其他事项

44. 解释权

本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《云南省政府采购条例》、《财政部87号令》等有关法律法规以及参照国际惯例编制，解释权属本招标人。

45. 质疑

45.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对投标人依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

投标人知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标公告发布之日起七个工作日内。

45.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

（1）质疑项目名称；

（2）质疑理由及事实依据；

（3）质疑对象；

（4）联系电话和地址；

（5）质疑的日期；

（6）质疑人署名。

受理质疑部门：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司，电话：0886-3625688

质疑书实行实名制，并须持法定代表人授权委托书提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位公章的原件。

46. 投诉

当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级监管部门提出投诉。

投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级监管部门投诉。

47. 通讯地址

招 标 人：泸水市第一中学

地 址：泸水市六库镇排路坝路82号

48．投标人若接受本招标文件的所有条款可继续参与投标，否则可放弃投标。

第二章 招标技术附件

一、项目概况与采购内容

1．项目编号：TRZBC2021-10（NJ）

2．项目名称：泸水一中高中食堂承包服务采购项目

3．预算金额：A标段：0元；

B标段：0元；

4．最高限价：A标段：0元；

B标段：0元；

5．采购需求：

A标段：一层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼西侧）、商铺承包服务。

内容：一层总面积984平方米，其中厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

B标段：二层餐厅食堂、三层餐厅食堂一半（三楼东侧）、商铺承包服务

内容：二层总面积984平方米，厨房面积276平方米，商铺面积：85平方米。学校提供部分后厨设备（食堂餐厅平面图及设备见附件）。商铺设在餐厅，食堂、商铺除学校提供设施、设备以外不足部分由中标者自行添置，费用自理。（注:三楼餐厅学校只提供场地，设施、设备由中标方自行改造及添置，费用自理）。

注：1.投标人能同时报名参加两个标段的投标，但只能中标一个标段。

2. 学校实行刷卡消费，学校安排专人统一对校园卡系统管理。学校提供厨房主要设施、设备，场地费全免，水电费用由承包人自付，学校依据实际情况制定用餐标准，由承包人自主经营，自负盈亏，学校将从月营业额总数中抽取2——3﹪作为承包金。投标报价为在保证用餐标准的情况下投标人所投抽取比例区间（最低值2﹪；最高值3﹪）。

6．合同履行期限：三年（一年一签，每年考核合格后续签下一年合同）。

7．本项目不接受联合体投标。

三、用餐标准（仅供参考）：

1.食堂菜谱公示表

名称	数量（克）≧	单价（元）
清炖鸡肉	160	4．00
香辣鸡块	160	4．00
炸鸡排	160	4．00
酸菜鱼	160	4．00
清炖鱼	160	4．00
红烧鱼	160	4．00
宫保鸡丁	180	4．00
鱼香肉丝	180	4．00
回锅肉	180	4．00
卤肉	180	4．00
小炒肉	180	4．00
红烧肉	180	4．00
火腿炒蛋	160	4.00
青椒肉丝	160	4.00
酸菜肉丝	160	4.00
芹菜肉丝	160	4.00
木耳肉丝	160	4.00
香菇炒肉	160	4.00
青笋炒肉	160	2.50
卤鸡爪	80	2.00
土豆饼	160	2.00
火烧茄子	160	2.00
鱼香茄子	160	2.00
麻婆豆腐	160	1.50
蒜蓉茄子	160	1.50
炸鸡脚	160	1.50
酸菜炒红豆	160	1.50
鸡蛋炒番茄	160	1.50
酸菜炒土豆	160	1.00
红烧土豆	160	1.00
糖醋白菜	160	1.00
炒包菜	160	1.00
炝炒白菜	160	1.00
黄瓜鸡蛋汤	200	1.00
番茄鸡蛋汤	200	1.00
紫菜鸡蛋汤	200	1.00

2.早点标准

种类	数量（克）	价格（元／份）
包子类	120	1.00
煎饼类	120	1.00
油条	100	2.00
粥类	150	1.00
米线	300	6.00
面条类	300	6.00
馄饨类	300	6.00
豆浆类	150	1,50

备注：米饭1元／每餐，不限量。

3.承包费按总营业额的2%-3%收取，以中标价为准。

4.承包人需缴纳40万元食品卫生安全风险抵押金。

四、食堂设备设施清单一览表

食堂设备设施清单一览表在投标人中标后提供。

五、食堂管理规定

食堂管理规定在投标人中标后提供。

六、其他基本要求

1、花色品种丰富，如采购人有安排乙方须认真执行。

2、质量过关，价格合理。

3、购买的原材料，餐厅使用的肉、食油、碘盐、面粉、酱油、食醋等主要食品原料必须有食品名称、生产日期、保质期和产地。如发现异常，一切责任由乙方承担。

4、炒菜与面食分开，生熟分开，并有明显标志。厨具和餐具消毒由专人负责，并有完整的消毒记录。

5、餐厅和个人卫生应达到量化分级标准的要求。从业人员要统一标识，持有效健康证上岗，整齐着装，文明经营，热情服务。

6、供应商应加强防范，确保安全经营，如有火灾、食物中毒、因食品卫生问题被媒体曝光、因食堂服务不善引发的事端，供应商负全责，给采购人造成名誉及财产损失，采购人可视情况从风险保证金中扣除相应费用，且供应商要受相关法律法规的处罚。

7、供应商派驻所有人员由供应商自行聘用并办理健康证。如发生意外，一切责任由供应商承担。

8、委托管理期内，供应商必须按照采购人提出的要求，规范管理，如严重违规，给采购人造成重大损失，采购人有权单方面无条件终止协议，并要求供应商承担相应损失。

9、保持餐厅原有布局，不随意拆卸改装。委托管理期内，供应商需承担各种设备设施的维修和维护费用，同时不能因此而影响日常饭菜的供应。

10、经营期内，供应商不得随意调整物价，若市场行情需提高物价必须经得采购人同意。

11、经营期内，供应商须自行负责周边的环境卫生，垃圾做到日产日清，泔脚要正当处理，费用由供应商承担。

12、供应商要开展灵活多样的服务方式：如加班、教学用餐等，针对师生伙食的实际需求，制定不同的伙食方案，分开用餐，让师生用得安心、吃得放心。

13、供应商负责每周菜谱的调配，使营养结构更合理、供应商要及时采纳采购人师生意见，根据师生反馈的信息不断加以改进。

14、供应商需服从学校管理，若出现转包、分包、挂靠、借用资质和食品卫生安全事故采购人有权终止合同。

15、供应商必须保证菜品质量，菜品种类争取做到人无我有，人有我新，菜品有特色。

16、供应商要建立健全岗位责任制，各负其责、相互配合，共同监督，由供应商具体制定管理规定，科学合理地进行分工，内部要求团结协作，外部要求形象良好。

17、食堂承包服务考核由学校师生不定期组织，考核内容由学校师生共同拟定，年终进行综合考核，若考核不通过，采购方可单方解除合同。

18、委托期内承包方应爱护采购方提供的后厨设施设备，若有损坏由承包方自行维护更换。

第2章 合同基本条款（仅供参考）

（本合同仅供参考，以实际签订为准）

合同编号： 合同自编号： 招标编号：

●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效

云南省省级政府采购 （此合同格式样本）

（委托采购）

合同书

签订地点:

签订日期: 年 月 日

云南省财政厅　制

合同主要条款

根据 编号 号招标文件及中标单位的投标文件和中标通知书，甲乙双方就此次中标的标的物的购销事宜，签订本合同书。

一、合同内容

1、乙方负责的甲方的食堂承包采购项目

服务时间自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、下列文件为本合同不可分割部分：

1 中标通知书；

2 投标文件；

3 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

4 招标文件及其附件。

3、服务内容： 。

4、服务标准： 。

5、服务时间： 。

二、服务费用

1、中标合同价： 。

2、以上费用包括完成项目的相关技术服务。

3、合同价款的支付及付款方式： 。

三、质量与验收

1、乙方应按招标文件的有关规定提供合格服务。

2、乙方提供服务后，甲方将组织专业人员进行验收，结果不合格，甲方有权要求终止服务，由此造成的各种费用均由乙方承担；

3、服务验收包括：按照招标文件中要求和乙方承诺的其他指标；

4、乙方交付验收时应先用书面、电传等方式通知甲方。

四、不可抗力

1、因不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

五、合同生效及其它

1、本合同在双方签字盖章，乙方向甲方交纳履约保证金，并经政府采购管理机构备案后即生效。

2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但需向采购方提交二份备存。

六、合同的解除和转让

1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。

2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

4、合同的部分和全部都不得转让。

七、其它

1、本合同未尽之处双方协商解决；如协商不成，双方同意由一方向合同履行地人民法院提起诉讼。

八、附则

1、合同份数：本合同一式 份，甲乙双方各执 份。

泸水一中食堂承包招标文件（定稿）.docx 公告发布登记表.pdf 公告发布登记表.pdf 公告正文.pdf