序号

内容

1

投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 投标人资格要求）。

序号

内容

1

将一个包或一个标段的内容拆开投标；

2

对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；

3

分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；

4

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；

5

所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；

6

未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；

7

投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；

8

投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开

9

投标文件电子文档带病毒；

10

投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；

11

误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；

12

法律、法规规定的其他情形。

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

序号

评分项

权重（%）

1

价格

10

2

技术服务部分

21

序号

评分因素

权重（%）

评分方式

评分准则

1

项目实施方案

6

专家打分

（1） 评审内容：投标人满足采购人服务要求的基础上，制定食堂膳食物资配送资格服务实施方案,具体内容包含以下面内容及要求：

1. 包含完整的食材配送的完整链工作方案，各环节控制措施，并附上相关过程图片并进行详细说明；

2.具有完善的卫生管理制度，包含车辆内部、外部整洁卫生要求，使用工具的卫生标准；相关制度及标准科学合理，能有效落实的。

3.具有完善的人员培训与管理措施，包含人员培训计划、培训目标、人员管理制度、人员工作标准及考核制度，科学合理，能有效的落实的。

4.具有完善的食品安全检测方案，检测的方式包含但不限于自检或委托第三方公司检测，针对果蔬、肉禽类、水产品等分类别进行食品安全检测方案说明，附上检测报告执行标准及一份同类项目检测报告扫描件，食品安全检测方案完善，食品安全检测标准及检测报告符合卫检要求。

5.具有稳定的配送货源、采购渠道，针对果蔬、肉禽类、水产品等按类别进行量化，能充分证明货源的稳定和品种多样化的；

6.具有完善的供货品质监控计划和措施，品质监控计划和措施科学合理，能有效落实的；

7.具有完整的日常供货、补货配送方案，补货配送方案符合采购需求（补货货源距离与响应时间合理性、配送成本供应商能长期承担并服务），方案合理，能有效的实现日常稳定供货、补货配送的；

满足七点得80分，满足任意五点（含五点）以上得50分，满足任意三点（含三点）以上得10分，满足三点以下不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优的加20分，评审为良的加15分，评审为中的加10分，评审为差的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

2

食品质量安全保障措施

6

专家打分

（一）评分内容：投标人提供对食品安全、食品质量保障的措施方案（根据食品来源、加工、包装、保存、出库、入库及运输全过程检测及质量保证措施进行评价）等，要求内容详细，科学合理。

（二）评分依据：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行比较，分档评分：

（1）质量保障措施及方案内容全面；

（2）质量保障措施及方案内容具体；

（3）质量保障措施及方案内容科学合理；

（4）质量保障措施及方案内容针对性强；（5）质量保障措施及方案内容可操作性强。 优评分标准：满足五点得80分，满足任意四点以上得50分，满足任意三点（含三点）以上得10分，满足三点以下不得分。在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，评审为优的加20分，评审为良的加15分，评审为中的加10分，评审为差的得0分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

3

服务人员资质

6

专家打分

1、投标人拟派本项目的项目经理具有本科或以上学历，且同时具有农产品食品检验员证书或食品检验员证书或食品检验检测员证书及食品药品监督管理部门颁发的高级食品安全管理员考核合格证或高级食品质量管理师得40分；

2、团队情况：

（1）投标人的自有员工具有农产品食品检验员证书或食品检验员证书或食品检验检测员证书，每提供一名得20分，最高得60分；

（2）投标人的自有员工具有食品安全管理员证书的，每提供一名得0.6分，最高得1.8分。

证明文件：

1、提供人员的相关证书复印件及社保证明并加盖公章（原件备查），未提供或专家无法根据所提供资料作出判断的不得分。

2、学历、学位证书，须同时提供证书复印件以及学信网查询记录复印件加盖公章，原件备查。学历、学位以外的证书或检验检测报告的，须提供证书复印件以及证书官网、检验检测机构官网或权威机构（如“中国社会组织公共服务平台”“中国国家认证认可监督管理委员会”等）等合法查询渠道的查询记录复印件加盖公章，原件备查。

3、须提供该员工在投标单位近3个月缴纳社保凭证，社保证明资料应当至少包含养老保险和医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

注意：同一人员具有多个证书不予重复计算

4

检测实验室

3

专家打分

评审标准：

1、投标人具有A级食材检测实验室的，得100分

2、投标人具有B级食材检测实验室的，得70分

3、投标人具有C级食材检测实验室的，得60分

4、没有则不得分。

证明文件：

1、检测室自有的，提供职能部门颁发的检测室证书及检测室施工合同（需体现建筑面积）复印件或扫描件并加盖投标人公章。

2、检测室为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同、检测室证书以及开标日前近3个月交纳租赁费用的转账流水（租赁费用包含近3个月即可，转账流水包括银行转账流水、电子支付流水），均提供复印件或扫描件并加盖投标人公章。

3

商务部分

69

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人管理体系认证情况

3

专家打分

1、评审标准：

(1)通过质量管理体系认证得20分；

(2)通过环境管理体系认证得20分；

(3)通过职业健康安全管理体系认证得20分；

(4)通过食品安全管理体系认证得20分；

(5)通过危害分析与关键控制点体系认证得20分。

本大项最高得100分。

2、证明文件：

提供有效期内的认证证书扫描件并加盖投标人公章，原件备查，同时提供中国国家认证认可监督管理委员会网站（http://www.cnca.gov.cn/）信息查询截图，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

2

投标人同类项目业绩情况

12

专家打分

1、评审标准：

投标人近三年（2018年1月，以合同签订日期为准）至本项目投标截止时间：每提供一项行政机关、政府部门、国有大型企业、公立学校或公立医院等单位食堂食材配送同类项目业绩，且履约评价结果为“优”或“满意”以上的每提供一项得10分，最高得100分。

2、证明文件：

投标人需同时提供以下证明材料扫描件，原件备查：

（1）、合同关键页（关键信息包括但不限于项目名称、服务内容、合同起止时间、签订日期等）。

（2）、服务单位总体履约评价为“优”或“满意”的有效证明文件。

未按要求提供、提供材料不全或者不清晰导致专家无法判断是否得分的，按不得分处理。

3

投标人荣誉、获奖与表彰情况

4

专家打分

1、评审标准：

投标人提供以下荣誉及获奖情况

（1）获得省、市（副省级以上）农业龙头企业证书，得25分。

（2）投标人为“菜篮子”企业的得25分。

（3））具有中国绿色健康产品认证或有机产品认证的，得25分。

（4）具有质量服务诚信AAA级认证得25分，AA级认证得15分，A级认证得5分，其余情况不得分。

2、证明文件：

提供证书扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致无法识别的不得分。

4

投入设备、车辆

4

专家打分

1、评审标准：

投标人提供车辆15台及以上、且其中冷藏车辆3台及以上，得100分；

投标人提供车辆10-14台，且其中冷藏车辆2台及以上，得80分；

投标人提供车辆5-9台，且其中冷藏车辆2台及以上，得60分；

投标人提供车辆1-4台，且其中冷藏车辆1台及以上，得40分；

没有冷藏车不得分。

2、证明文件：

需提供：行驶证＋购买发票（租赁合同）＋车辆照片（车辆照片需显示车牌，且车牌与行驶证的车牌号码一致），提供不全或不符合要求的，不得分。

以上证明材料须均需提供扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不全或不清晰导致无法识别的不得分。

5

食品安全保险

4

专家打分

1、评审标准：

投标人提供有效的食品安全保险：

（1） 总保额≥10000万元的得100分；

（2） 8000万元≤总保额＜10000万元的得80分；；

（3） 6000万元≤总保额＜8000万元的得60分；

（4） 4000万元≤总保额＜6000万元的得40分；

（5） 2000万元≤总保额＜4000万元的得20分；

（6） 其余不得分；

%1、 证明文件：

需提供在有效期内的保险保单（保险购买人需是投标人）或保险合同以及发票扫描件。未提供或提供不清晰导致无法识别的不得分。

6

冷库面积

5

专家打分

1、评审标准：

投标人自有或租赁冷库（含冷冻和冷藏）且面积≥3000平方米，得100分；

投标人自有或租赁冷库（含冷冻和冷藏）且面积2000平方米≤冷库（含冷冻和冷藏）面积＜3000平方米，得80分；

投标人自有或租赁冷库（含冷冻和冷藏）且面积1000平方米≤冷库（含冷冻和冷藏）面积＜2000平方米，得60分；

投标人自有或租赁冷库（含冷冻和冷藏）且面积500平方米≤冷库（含冷冻和冷藏）面积＜1000平方米，得40分；

200平方米≤冷库（含冷冻和冷藏）面积＜500平方米，得20分

200平方米以下不得分。

2、证明文件：

自有冷库：冷库建造合同（或产权证明）（需体现面积等信息），及冷库正门及内景照片。

租赁冷库：提供效期内的租赁合同及冷库正门及内景照片。

以上证明材料均需提供扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不全或不清晰导致无法识别的不得分。

7

专业检测能力

7

专家打分

1、自有或租赁获得市场监督管理局认定的检测室且有专业检测以下功能：

（1）蔬菜农药残留检测设备；

（2）食品安全快速检测设备；

（3）食品金属检测设备；

（4）瘦肉精及其它兽药检测设备；

上述设备每项20分，最高80分，没有不得分；

2、与具有CNAS和CMA资质认证的第三方检测机构有一年以上合作的得20分。

上述两大项累加计分，最高100分。

证明文件：提供检测室照片、获得市场监督管理局认定的检测室、检测仪器照片、购置发票或租赁合同、与第三方合作协议及资质；相关证明文件必须在招标文件正式公布前获得且在有效期内，否则不得分，原件备查。

8

食品安全检测报告

8

专家打分

（一）评分内容：

1、按以下要求提供由具备CMA和CNAS资质的第三方检测机构出具的印有CMA和CNAS印章的检测报告（检测报告的委托单位需为投标人）：

（1）蔬菜：铅、甲胺磷、克百威、镉、氧乐果、敌敌畏、倍硫磷、六六六、滴滴涕、铬；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分；

（2）肉类：铅、镉、总砷、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、氟氧沙星、；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分；

（3）禽类：铅、镉、总砷、总汞、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、恩诺沙星、氟氧沙星、氯霉素；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分；

（4）水产品：铅、无机砷、镉、孔雀石绿、恩诺沙星、甲基汞、氯霉素、四环素；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分；

（5）蛋品：铅、总汞、诺氟沙星、氧氟沙星、苏丹红Ⅰ、镉；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分；

（6）奶制品：糖精钠、苯甲酸及其钠盐、蛋白质、酸度、三聚氰胺；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分。

（7）豆制品：铅、苯甲酸及其钠盐、脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、丙酸及其钠盐、钙盐、三氯蔗糖、糖精钠、铝的残留量；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分。

（8）冻品：总汞、五氯酚酸钠、氯霉素、诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星、恩诺沙星、环丙沙星、 己烯雌酚；满足以上检测项目得12.5分,否则不得分。

证明文件：

投标人须同时提供第三方检测机构的CNAS证书和CMA证书与具备CMA和CNAS认证资质的第三方检测机构签订不少于1年的合作协议；具有CNAS和CMA标识印章检测报告，检测报告日期须为至本项目招标公告发布之前半年内，以上证明资料均需提供扫描件，加盖投标人公章，原件备查。未提供或者不清晰的不得分。

9

种植基地

5

专家打分

1、评审标准：

投标人拥有自有或租赁种植基地情况：

面积≧4000亩得100分；

3000亩≤面积＜4000亩的得80分；

2000亩≤面积＜3000亩的得60分；

1000亩≤面积＜2000亩的得40分；

500亩≤面积＜1000亩的得20分；

500亩以下不得分。

2、证明材料：

投标人提供自有基地土地证明文件或土地租赁合同的关键页（包含土地面积），扫描件。未提供或提供不清晰导致无法识别的不得分。

10

养殖基地

5

专家打分

1、养殖基地面积

投标人自有或合作养殖基地的规模面积在400亩（含）得40分，每增加100亩加10分，满分100分，无基地或未提供的不得分。

评分依据：

投标人须提供基地产权证明或双方合作协议等场地所有权或使用权证明复印件；与其他企业合作联营基地的，还须提交合作证明扫描件，并加盖投标人公章,。未提供或未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。

11

种植基地环保性

4

专家打分

1、评审标准：

根据第三方检测机构出具的报告情况进行评分：

（1）具有种植基地的蔬菜灌溉水检测报告的，得30分。

（2）具有种植基地的土壤检测报告的，得30分；

（3）具有种植基地的环境空气的检测报告的，得40分。

本项最高得100分。

2、证明材料：

提供有效期内的检测报告扫描件，未提供或提供不清晰导致无法识别的不得分。

12

配送场地面积

3

专家打分

1、评审标准：

根据投标人配送场所面积进行评分：

（1） 配送场所面积≥8000㎡的得100分；

（2） 6000㎡≤配送场所面积＜8000㎡的得80分

（3） 5000㎡≤配送场所面积＜6000㎡的得60分

（4）3000㎡≤配送场所面积＜5000㎡的得40分；

（5）1000㎡≤配送场所面积＜3000㎡的得20分。

（6）其他不得分。

2、证明文件：

提供配送场所的产权证明或租赁合同关键页的扫描件以及配送场地现场照片，未按要求提供或提供不清晰导致无法识别的不得分。

13

市财政委员会诚信管理情况

5

专家打分

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

投标人资格要求：

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

序号

内 容

规 定

1

联合体投标

见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容

2

投标有效期

120日历天（从投标截止之日算起）

3

投标人的替代方案

不允许

4

投标文件的投递

本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB

5

履约保证金

人民币50万元（有效期不少于1年的履约保函）

序号

具体内容

1

服务期限

本项目为长期服务项目，本次招标项目服务期限为一年。一年合同期届满前30日，采购人对各供应商作履约评价，经评价合格的，可续签合同，合同一年一签，最长不超过三年。因为政策原因需要终止服务的，采购人可以通知供应商解除合同。

注：“履约评价良好”即一年履约期满，食材配送公司无重大食品安全事件，配送服务异常情况（附件2）未达到3次且全年综合评分平均分高于70分（附件3，每周打分）。

2

报价要求

本项目报价以折扣率(1-下浮率)方式进行报价，0＜折扣率≤1，保留小数点后两位，超过两位小数点的，四舍五入（如0.99、0.85、0.80等），折扣率在服务期限内保持不变。未按要求进行报价将作投标无效处理。

3

付款方式：

货款按实际发生金额，按合同规定付款。中标供应商提供发票，采购人按财务制度付款。

4

服务要求：

投标人在投标文件中应提供食品安全承诺书（详见附件1）

项目名称

服务期限

财政预算限额

(万元)

备注

燕罗街道网格综合管理中心所本部、塘下涌及罗田站食堂食材采购和配送服务

一年

392.64

具体结算金额以实际配送签收结算为准。

供应商名称

联系人及电话

送货地点

送货时间

年 月 日

异常情况类别

质量 时间 服务 价格 其他

具体情况

收货方签名

供货负责人签名