关于“遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目”投标人投标报价须知补充通知-1
发布日期：2021-07-19 00:00
关于“遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目”投标人投标报价须知
补充通知-1
各投标人：
遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目预算价（栏标价）是招标人通过多方市场调研并充分考虑到该项目运行成本的情况下确定的，为确保该项目的正常顺利运行，提供优质的服务，请各投标人在投标报价时要充分考虑到用工人员的岗位工资、考核奖励、差旅费、电话费、体检费、劳动保护用品费、社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）、意外伤害保险等必要性开支费用，确保投标报价的合理性、可行性、有效性。
若有疑问或不清楚的，请及时联系招标人，联系方式：付军军18275552165。
请各投标人自行关注系统，最新发布的澄清文件，做好开标准备。
贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司
2021年07月16日
文件预览：
评标办法.xml
答疑说明文件.pdf
招标澄清文件.pdf
[C52033120210592-1]遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目.ZYCF
目录
补充：招标公告
第一部分 投标人须知.......................................3
第二部分 投标人须知正文...................................5
第三部分 招标内容及要求..................................18
第四部分 评标、定标原则及办法............................19
第五部分 招标纪律........................................23
第六部分 评标工作纪律....................................24
第七部分 合同主要条款....................................25
第八部分 投标文件格式及附件..............................26
招标公告
项目概况
遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目的潜在供应商应在登
录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市），点击进入“会员系统”后进行招标文件下载，
并于 2021年 月 日 点 分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZCDGL-CG-2021-28
项目名称：遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目
预算金额：167.46万元（含税）。
采购需求：提供县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车辆驾驶服务、基
建管理服务以及烤烟收购季节性服务（包括：基层烟叶站点季节性炊事服务、基层烟叶站点
季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性炊事兼保洁服务
等）以及其他临时性项目业务外包(具体要求详见招标文件)。
服务期限：一年（2021年 8月 1日-2022年 7月 31日）（具体以签订合同时间为准）。
项目实施地点：贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司指定的详细地点。
本项目（是/否）接受联合体： 否 。
二、申请人的资格要求：
1.①满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1、必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（扫
描件加盖投标人单位公章）；
1.2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附承诺函，格式自拟，扫
描件加盖投标人单位公章)；
1.3、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（提供 2020 年度经会计师事务所审计
的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫
描件加盖投标人单位公章）；2020年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存
款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）；
1.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（税收证明：1.2021年任意三个月纳
税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；2.如提供完税或缴
税凭证的，应至少提供任意三个月的完税或缴税凭证扫描件；3．无完税凭证的，须提供 2021
年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。社会保障资金证明：投标人应
提供 2021年任意三个月依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人
所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材
料均需加盖投标人单位公章）；
1.5、参加本次招标活动前三年内，无重大违法记录（投标人自行承诺，扫描件加盖投标
人单位公章）；
1.6、参加本次招标活动近三年（2018年 01月至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无
投标人相关行贿行为、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名
单）（提供中国裁判文书网站查询的结果截图、提供信用中国网站查询的“失信被执行人”结
果截图及提供国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”
结果截图，加盖投标人单位公章）；
1.7、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的(附相关证明材料或承诺函，格式自拟，扫
描件加盖投标人单位公章)；
1.8、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包（附承诺函，格式自拟，扫描件加盖
投标人单位公章）。
2.有效的营业执照经营范围必须具备业务（劳务）外包或人力资源服务外包或劳务服务
或物业管理等人力服务业务范围；
3.按照中国烟草总公司贵州省公司《公开招标采购监督管理办法》、《供应商黑名单管理
办法（试行）》文件管理要求，投标人在充分知晓两个管理办法后，按文件要求分别签署告知
书，编入投标文件。
4.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2021年 月 日至 2021年 月 日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于
5 个工作日），每天上午 9：00 至 12：00，下午 14：00 至 17：00（北京时间，法定节假日除
外 ）
地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市），点击进入“会员系统”后进行招
标文件下载。
方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市），点击进入“会员系统”后进行招
标文件下载。
售价：0元人民币。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 月 日 点 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标
文件截止之日止，不得少于 20日）上传至全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系
统。截止时间后系统自动停止接收投标文件。
地点：遵义市公共资源交易中心（地址：遵义市新蒲新区播州大道东 100米市政务服务
中心大楼 9楼。
五、公告发布媒体：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）、中国招标投标公共服务平台、
贵州省招标投标公共服务平台、中国烟草总公司外网。
六、其他补充事宜
1、投标保证金情况
（一）投标保证金额（元）:30000.00
（二）投标保证金交纳时间:2021年 月 日 09:00:00至 2021年 月 日 10:00:00
（三）投标保证金交纳方式:银行转账或银行保函或担保保函或保证保险或电子保函。
（四）开户银行及帐号
单位名称:遵义市公共资源交易中心
开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行
帐号:523061500018150073564
七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司
地址：贵州省遵义市桐梓县夜郎路
联系方式：付军军/18275552165
2.采购代理机构信息
名 称：中新创达咨询有限公司
地 址：遵义市红花岗区新蒲平安大道西贵州开元大厦 14楼
联系方式：0851-28959062
3.项目联系方式
项目联系人：朱献
电 话：0851-28959062
重要提示:
重要提示:
1、该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文
件制作工具。 下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——下载中心——
新点投标文件制作软件（遵义版）。
2、全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——通知公告
栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购 全电子化交易平台业务培训的通
知》。
3、请认真阅读保证金缴纳说明。
4、本项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见
面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标
文件远程解密，如开标时未能及时进行远程解密或解密不成功造成投标失败的由投标人自行
负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，
否则按投标无效处理。
第一部分 投标人须知
投标人须知前附表
序号 条款名称 编制内容
1 项目名称 遵义市烟草公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目
2 资金来源 自有资金
3 招标内容
提供县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车辆驾驶服务、基建管理服务以
及烤烟收购季节性服务（包括：基层烟叶站点季节性炊事服务、基层烟叶站点季节性仓库
管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性炊事兼保洁服务等）以及
其他临时性项目业务外包(具体要求详见招标文件)。
4 服务时间 一年（2021 年 8 月 1 日-2022年 7 月 31 日）（具体以签订合同时间为准）
5 服务地点 贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司指定的详细地点。
6 质保期 无
7 服务标准 执行烟草行业标准及招标人要求。
8 投标人资格要求 详见招标公告。
9 招标文件的异议
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或有异议，应在投
标文件递交截止时间 15 日前通过全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统提
出），逾期不再受理。
10 招标文件的澄清、
修改
招标文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（全国公共资源交易平台（贵州省·遵
义市）会员系统发布），所有投标单位应关注网站及时登陆系统查看或下载，采购人不再
进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标单位自行
承担。
11 投标报价
（1）投标报价：总价（含税，需开具增值税专用发票）；
（2）投标报价以人民币报价，统一采用“XX 元（含税）”形式；
（3）招标人只接受唯一的投标报价及唯一的投标方案。
（4）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
12 最高投标限价
本项目最高投标限价：人民币（小写）167.46 万元；（大写）壹佰陆拾柒万肆仟陆佰元整
1.招标人不接受高于最高投标限价的投标报价。
2.本项目投标人报价不得超出最高投标限价，否则做无效标处理。
13 投标有效期 90 日历天。
14 投标保证金
（一）投标保证金额（元）：30000.00
（二）投标保证金交纳时间：2021 年 月 日 09:00:00至 2021 年 月 日 10:00:00
（三）投标保证金交纳方式：银行转账或银行保函或担保保函或保证保险或电子保函。
（四）开户银行及帐号
单位名称：遵义市公共资源交易中心
开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行
帐号：523061500018150073564
（五）投标保证金的退还
（1）招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知遵义市公共资源交
易中心。
（2） 对非中标人，在招标人发出中标通知书之日起 5 个工作日内，遵义市公共资源交易
中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作，将未中标人的投标保证金返还至投标人
基本帐户；
（3）对中标人，交易中心在收到在行业主管部门已备案的合同原件之日起 5 个工作日内，
通过上述方法予以退还投标保证金。
（4）当投标人（供应商）在招标（采购）活动中出现法律法规和招标（采购）文件规定
的不予退还的情形时，招标人或招标代理机构在交易系统在线通过公共资源交易综合金融
服务平台向金融机构申请索赔。
15 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1）宣布开标纪律；
2）宣布招标人、代理机构、投标人等名称；
3）请各投标人代表检查各自投标文件备用光盘的密封情况；
4）重申最高投标限价（招标控制价）；
5) 投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，招标人持 CA 锁对电子投标文件解密；
6）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、保证金递交情况等，并记录在
案；（选择不见面开标和远程投标方式的投标人按远程解密步骤完成确认。）
7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
8）开标结束。
备注：
1 ）携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用光盘；
2 ）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
16
开标注意事项
（1）本项目采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用
电子开标时，在监督人员的监督下，按仔下顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标。
（2）招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标。
（3）若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投
标文件 U 盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人
资格。若递交的 U 盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。
17
投标文件编制要
求
（1）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到全国公共
资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统的指定位置
（2）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）U 盘一份（此 U 盘模式针对投
标人在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统上传了投标文件后，但在开标
时其投标文件解密失败的情况下使用）。
（3）如果开标现场解密失败，则采用 U 盘开评标，要求 U 盘中电子投标文件的内容、数
据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。
（4）投标人在开标时将制作电子投标文件 U 盘一份带至开标会场备用，不得提前送达招
标人或其他相关主体。
18
投标文件签字或
盖章要求
投标文件按格式要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章。
（1）所有要求签章的地方都应用本人的 CA 印章签章。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）的 CA 印章。
（3）电子投标文件制作软件未提供格式的，由投标人按招标文件提供格式制作，在签字、
盖章完成后扫描件，在投标工具指定位置上传扫描件。
19
投标文件电子 U
盘的密封和标记
非加密备用投标文件电子 U 盘以贴标签方式标记：
项目名称：（项目名称）
投标人名称： （加盖公章）
注：U 盘上无需标记，只需将 U 盘的包封套上注明标记即可。
20 签字盖章要求
投标文件按格式要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章。
（1）所有要求签章的地方都应用本人的 CA 印章签章。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）的 CA 印章。
（3）电子投标文件制作软件未提供格式的，由投标人按招标文件提供格式制作，在签字、
盖章完成后扫描件，在投标工具指定位置上传扫描件。
21
纸质投标
文件装订
投标人中标后，须向招代理机构提交纸质投标文件三套（内容须与上传的电子文件内容完
全一致）。注：纸质投标文件需用 A4 纸打印并以不可拆卸的形式胶装成册，按招标文件
要求盖章和签字，提供的复印件或扫描件必须清晰并加盖投标单位公章。
22
投标文件递
交截止时间
2021 年 月 日 10:00:00（北京时间）。
1、以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。
2、截止时间后系统自动停止接收投标文件。
23
开标时间、地点
时间：同投标文件递交截止时间（具体时间以媒体公告发布的时间为准）。 电子投标文件
必须凭制作投标文件所使用的 CA 密匙在规定解密时间 30 分钟以内完成解密。
地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务中
心大楼 9 楼））
24
投标文件递交地
点
地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务中
心大楼 9 楼）），开标室见电子显示屏。
网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统递交电子投标文件。
（1）电子投标文件的递交
a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到全国公共资
源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”
的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
b、投标人因全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统问题无法上传电子投标
文件时，请在工作时间与遵义市公共资源交易中心联系。
（2）投标单位现场递交非加密电子投标文件（.nZYTF）U 盘一份， 由投标单位法人或委
托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用（选择不见面开标和远程投标方式的投标人
不需要在开标现场递交 U盘，须在开标结束后邮寄至招标代理机构。电话：0851-28959062，
地址：遵义市红花岗区新蒲平安大道西贵州开元大厦 14 楼）。
25
是否退还
投标文件
不退还。
26 评标委员会组建
依法组建评标委员会，评标委员会成员由招标人代表和从综合评标专家库中随机抽取相关
专业的技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人（其中招标人代表 1 人，贵州省综合评
标专家库中抽取的技术类和经济类专家 4 人）。
27 评标方法 综合评分法
28 合同签订 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内按照指定的时间、地点与招标人签订合同。
29 结算及付款 1.中标人在签订合同之前，向招标人支付合同总额的30000.00元作为本项目的履约保证
方式等 金，完成服务并经招标人验收合格后无息退还。
2.该项目实行总价控制。若因实际需要或其它不可预见因素导致实际需求与合同约定量发
生偏差，据实验收结算；合同签订后，中标供应商积极按时组织人员并按期开展服务，长
期业务外包费用按月结算，每月应结算费用=中标总费用中长期业务外包用工总费用/12
个月；烟叶收购季节性用工业务外包费用在履行完季节性用工服务后，当年 11月 30 日前
一次性付清。
3.乙方须向甲方提供完税后的增值税专用发票，票据须做到“四个”相同（即为中标单位、
合同签订单位、开具的发票单位、收款单位要相同），款项由甲方通过银行转账支付入乙
方开户行基本账户，转账手续费由乙方承担。
30 招标代理服务费
1.本项目招标代理服务费由中新创达咨询有限公司向中标人收取。
2.支付招标代理服务费的时间：中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理机构付
清；中标服务费以现金形式交纳。
3.本项目中标服务费收取标准：（一）本项目招标代理服务费以中标价为基数，招标代理
服务费按《贵州省物价局、贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规
范收费行为等有关问题的通知》(黔价房(2011) 69 号)规定下浮 27.6%执行。（二）如按
以上费率测算单个项目或单个标段的代理服务费超过贰拾万元的，按贰拾万元计取，单
个项目或单个标段代理服务费低于壹万元的，按壹万元计取。
31 复印件或扫描件 投标人在投标文件中提供的复印件或扫描件必须清晰可见。
32 禁止行为
招投标过程中，若投标人发生相互串通投标报价，损害招标人或其它投标人利益的行为，
将移交相关部门依法处理。
33 注意事项
1.本招标文件中所指“天”数，除有明确说明外，均指“日历天”数。
2.投标人应遵守中国烟草总公司贵州省公司招标监督管理办法、黑名单管理制度并提供已
签字盖章的告知书。
34
招标人补充内容：
1、承包方应按时完成本发包方明确的外包业务。
2、承包方必须指派管理代表一人，具体负责调派业务外包作业人员，以保证作业人员出勤人数，不影响发包
方的业务需求。
3、承包方应及时响应发包方业务需求。
4、承包方应保证严格遵守有关的国家法律法规，特别是有关员工劳动保障或福利政策，同时承诺遵守发包方
关于安全生产、劳动卫生等各项指导原则或要求。
5、承包方应根据发包方业务需求，选派符合发包方要求的员工到发包方指定的业务地点作业，同时承诺不使
用童工和上岗前体检不合格的劳务工。
6、承包方负责对其劳务工进行岗前安全技能和职业道德培训。
7、承包方应保守发包方的各项商业秘密，不得将有关资料透露给任何第三方。承包方应教育劳务工保守发包
方各项商业秘密，如因承包方劳务工的原因导致发包方有关商业秘密泄露，承包方应承担相应的法律责任。
8、承包方应根据当地政府的有关规定，按月支付其劳务工工资，为其按规定缴纳社会保险及支付其他国家规
定的相关费用，承包方支付劳务工的工资不得低于当地政府最低工资规定，若承包方与劳务工发生工资待遇
纠纷而影响发包方业务运行需求的，由承包方负责赔偿发包方的损失。
9、承包方应遵照发包方的制度进行生产服务管理，并且负责处理其劳务工一切劳动关系、人事管理等相关事
宜，包括考勤制度的建立、人员离职和违纪处理等。
10、承包方应教导其劳务工严格按照发包方的业务描述、生产操作规程等质量标准进行业务操作。意外产生
的工伤、经济补偿、劳动争议等均由承包方承担。
11、劳务工在业务期间发生工伤，承包方须负责办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，承担相关费用，并
协调相关工作。工伤认定申请和劳动能力鉴定申请结束后，由承包方按照《工伤保险条例》的有关规定承担
用人单位的义务，并按有关规定执行。
12、承包方应加强对业务外包作业人员的安全管理，根据国家《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》
的有关规定为其作业人员提供必要的劳动保护，以保障其作业安全和职业健康。
13、承包方需对所有劳务工进行岗前健康体检，留存体检资料，建立个人健康档案，体检须在正规有资质的
医院进行，体检合格后方可到发包方岗位上岗，体检不合格，一律不予上岗。
14、承包方应向发包方提交《服务承诺书》并严格履行。
35 投标人须知正文与投标人须知前附表内容不一致时，以投标人须知前附表为准。
第二部分 投标人须知正文
重要事项说明
1.适用范围：本招标文件仅适用于本招标项目的招标投标活动。
2.投标人必须承诺遵守《中华人民共和国招标投标法》及政府采购相关的法律、
法规和招标人相关管理办法；
3.投标人还存在下列情形的不得参与此次投标：
3.1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.2 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；
3.3 为本项目提供招标代理服务的；
3.4 被责令停业的；
3.5 被暂停或取消投标资格的；
3.6 财产被接管或冻结的。
4.保密责任：参与招标投标活动的各方当事人应对招标文件和投标文件中的商
业、技术及评审或者其它可能影响公平竞争的相关信息进行保密，违者应对由此
造成的后果承担相应的法律责任。
5.获得招标文件的供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求
提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性，以使其投标对招标
文件作出实质性响应，否则其投标将被拒绝。
6.招标文件的澄清：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺
页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间
15日前通过全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统提出），逾期不再
受理。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
7.招标文件的修改：采购人或招标代理机构无论出于本项目实际情况的考虑，
还是出于对投标人提问的澄清，均可在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日
前，对招标文件用补充文件或更正文件的方式进行必要的澄清或修改。招标人在
投标截止时间 15 天前将澄清文件通过全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）
会员系统公布，投标人自行登陆系统查阅或下载。
8.投标文件编制说明
8.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附
有中文注释；
8.2 除在招标文件的技术规格中另有规定的，计量单位应使用中华人民共和国
法定计量单位；
8.3 招标、投标文件中所提及的日期均为公历日期，时间均为北京时间，以 24
小时制计。
8.4 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件中实质性内容的要求作出响应。
8.5 投标文件没有按招标文件的规定进行签署及签章的，其投标文件将作为无
效投标文件。
9.开标、评标
9.1 主持人按下列程序进行开标：
1）宣布开标纪律；
2）宣布招标人、代理机构、投标人等名称；
3）请各投标人代表检查各自投标文件备用光盘的密封情况；
4）重申最高投标限价（招标控制价）；
5) 投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，招标人持 CA 锁对电子投标文件
解密；
6）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、保证金递交情况等，
并记录在案；（选择不见面开标和远程投标方式的投标人按远程解密步骤完成确
认。）
7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字
确认；
8）开标结束。
备注：1）携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用光盘； 2）投标
人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
9.2 在公开招标项目开始评标前，要求评标专家签订《履职承诺书》，并由本
单位规范管理人员现场或通过视频方式宣读告知，并做好全程监控和相关工作记
录。对发现尚不构成影响评标结果的一般性问题，要及时纠正；对可能影响评标
结果的问题，应组织重新评审或终止评审。
10.废标条款
出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：
10.1符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
10.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
10.3 供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
10.4 因重大变故，采购任务取消的；
10.5 法律法规规定的其他情形
11.无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投
标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：
11.1 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
11.2 供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
11.3 投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
11.4 投标报价高于采购预算采购人无法支付的；
11.5 投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
11.6 供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
11.7 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
11.7.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
11.7.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
11.7.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
11.7.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
11.7.5.不同投标人的投标文件相互混装；
11.7.6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
11.8 未交纳投标保证金的；
11.9 投标有效期不满足采购文件要求的；
11.10 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的采购活动。
11.11 前期为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商参加本采购项目的。
11.12 违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
第三部分 招标内容及要求
一、服务需求一览表
序号 服务类型
服务量用工基本需求
（人）
服务期限 服务地点
1 机关食堂炊事兼保洁服务 4（含厨师 1） 1年 招标人指定地点
2
14个乡镇烟叶站（点）食堂炊
事兼保洁服务
14 1年 招标人指定地点
3 基建管理服务 1 1年 招标人指定地点
4
车辆驾驶服务（7座及以下车
辆共 5辆）
5 1年 招标人指定地点
5
基层烟叶站点季节性炊事兼
保洁服务
7 2.5个月 招标人指定地点
6
基层烟叶站点季节性仓库管
理服务
11 2.5个月 招标人指定地点
7
烟叶中心库季节性仓库管理
服务
3 6个月 招标人指定地点
8
烟叶中心库季节性炊事兼保
洁服务
1 5个月 招标人指定地点
（1）长期性业务外包服务内容及标准
服务类型 服务内容及标准
机关食堂炊
事兼保洁服
务、乡镇烟
叶站（点）
炊事服务
1、负责为服务地点上班职工按时提供早、中、晚就餐服务；
2、负责做好开餐前的准备并准时开餐；
3、负责食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品
留样备查；
4、负责保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台等清洁卫生，做好厨具和餐
具的清洁消毒，严格执行《安全操作规程》，保证安全用电、用水、用气；
5、负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作；
6、其他炊事保洁有关服务。
基建管理服
务
1、负责收集基础设施维修需求，拟定当年维修计划及方案，报经审批同意后，组
织维修、验收、结算及资料归档；
2、负责基层站、点的规划、上报审批、建设工作；完成项目投资资料收集、整理、
汇总、归档；
3、负责项目投资建设计划的拟定，完成施工质量、工程预、决算，竣工验收以及
初审工作。
4、负责采购人新、改、扩建设项目“三同时”，严格按要求对新、改、扩建设项
目安全设施和职业教育卫生设施“三同时”落实情况和工程施工进度、施工质量、
施工安全进行跟踪监督，并保存记录；
5、基础设施建设项目的评审、施工过程监督和竣工验收、应邀请安全职能部门参
与，确保安全设施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收和投入使用；
车辆驾驶服
务
1、负责按派车指令准时出车，安全驾驶车辆；
2、负责车辆的维护、保养、定点停放；
3、负责作好车辆的行驶情况记录；
4、其他与车辆驾驶有关的服务；
（2）烟叶收购季节性业务外包服务内容及标准
服务类型 服务内容及标准
基层烟叶站
点季节性炊
事兼保洁服
务
按时提供部门人员早、中、晚就餐服务；食品烹饪符合食品卫生安全规定；使用
健康安全的食材，不浪费，每餐食品留样备查；做好厨具和餐具的清洁消毒，保
证餐厅、厨房的清洁卫生；负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作；
负责工作区域的“6S”管理及安全管理服务。
基层烟叶站
点季节性仓
库管理服务、
烟叶中心库
仓库管理服
务
负责指导成包人员按标准要求打包、缝包并分类堆码；负责指导辅助工对未成件
烟叶进行分类堆放；负责烟叶成包过程中非烟物质的控制，防止非烟物质混入烟
叶及烟包；负责工作区域的“6S”管理及安全管理服务。
第四部分 评标、定标原则及办法
第一节评标办法
一、评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质
量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详
见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效
供应商的投标文件进行独立评审、打分。
三、评分标准
1.资格性审查表：评标委员会负责资格性审查
2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
第 17 页
初 步 审 查 表
项目名称：
评标地点：
一、资格性审查
序号
供应商名称
资格要求
供 应
商 1
供应商
2
供 应
商 3
供应商
4
1
经营资格审
查
必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业
执照；（扫描件加盖投标人单位公章）；
2
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附承诺函，格
式自拟，扫描件加盖投标人单位公章)；
3
具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（提供 2020 年度经会计师
事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、
现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2020 年
及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银
行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）；
4
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（税收证明：1.2021 年
任意三个月纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳
税收的证明材料；2.如提供完税或缴税凭证的，应至少提供任意三个月
的完税或缴税凭证扫描件；3．无完税凭证的，须提供 2021 年内由税务
机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。社会保障资金证明：
投标人应提供 2021 年任意三个月依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；
无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳
或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标
人单位公章）；
5
参加本次招标活动前三年内，无重大违法记录（投标人自行承诺，扫描
件加盖投标人单位公章）；
6
参加本次招标活动近三年（2018 年 01 月至今生效的刑事判决书、刑事
裁定书），无投标人相关行贿行为、未被列入失信被执行人名单、未被
列入严重违法失信企业名单（黑名单）（提供中国裁判文书网站查询的
结果截图、提供信用中国网站查询的“失信被执行人”结果截图及提供
国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单
（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章）；
7
未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的(附相关证明材料或承诺函，格
式自拟，扫描件加盖投标人单位公章)；
8
本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包（附承诺函，格式自拟，
扫描件加盖投标人单位公章）。
有效的营业执照经营范围必须具备业务（劳务）外包或人力资源服务外
包或劳务服务或物业管理等人力服务业务范围；
按照中国烟草总公司贵州省公司《公开招标采购监督管理办法》、《供应
商黑名单管理办法（试行）》文件管理要求，投标人在充分知晓两个管
理办法后，按文件要求分别签署告知书，编入投标文件。
初步审查结论（未通过初步审查的投标人不得进入下一步评审）
评标专家（签字）：
第 18 页
符 合 性 审 查 表
项目名称：
序
号
供应商名称
审查内容
供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
1
商务实质性
响应审查
1.投标报价：只有唯一投标报价，且投标报价未超过
最高投标限价。
2.提供保证金已缴纳的依据。
3.服务期限。
4.服务地点。
5.投标有效期。
2
技术实质性
响应审查
1.服务标准。
2.投标内容。
3 报价审查 异常低价审查
4 无效标审查
按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审
查是否通过
审查结论（通过或不通过）
备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第 19 页
第二节评分标准及细则
1.评分标准及细则
评标采用综合评分法，按 3 大项内容进行综合打分。具体分数如下表：
序号 评分项目 分值
F1 投标报价 50分
F2 技术部分 35分
F3 商务部分 15分
合计总分值为：F1+F2+F3=100
第 20 页
2.评分依据及标准：
分值分配 评分依据及标准
投标报价
（50分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计
算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×50
技术部分
（35分）
服务策划
为保证服务质量，针对服务人员态度、能力及工作过程管理，是否从业务
技能资格要求、人员培训、人员职责分工、纪律要求、绩效检查考核、工
资水平合理性、社会保险缴纳等方面进行策划。
好（完整细致）10~8；中：7~4；差和缺项：0。（满分 10分）
服务措施
投标人针对招标人服务要求，从人员服务态度、服务质量、服务效果等方
面制定管理措施，确保所提供的食堂餐饮服务、化验辅助服务满足投标人
要求。（食堂餐饮服务要体现对食品卫生安全管理）；
措施好（全面明确细致）10~8；中：7~4；差和缺项：0。（满分 10分）
服务承诺
从如何保证服务质量、保证服务规范、规范用工管理（人员技能要求、岗
前培训、按时支付人员工资并交纳社保、工伤办理等）、对突发事件处理
等方面制定服务承诺。
好：5~4分；中：3~2分；差和缺项：0分。（满分 5分）
应急预案及
安全管理
投标人从如何应对紧急情况方面，制定服务应急预案；在如何实施安全管
理方面制定整体工作方案，列出工作推进详细计划。
方案优的得 10~8分；一般的得：7~4分；差的得 0分。（满分 10分）
商务部分
（15分）
类似业绩
提供近三年内类似服务业绩（提供中标通知书或合同复印件），提供 1个
有效业绩得2分。（满分8分）
项目负责人
拟派在本项目的管理人员须具备相应的管理资格，并提供相关证明材料的
得 4分，未提供不得分。（满分 4分）
企业体系认
证
投标人提供质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，
具有有效认证证书的每项得分 1分，未年检的不得分。（满分 3分）
注：投标人的商务部分、技术部分最终得分为评标委员会成员评分的算术平
均值。
第 21 页
第五部分招标纪律
一、根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的要求，政府采购
应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，依法采购，
实行阳光操作，禁止任何形式的暗箱操作行为；
二、参加开标会的所有监督部门代表、投标人代表等相关人员应在规定时间
按时到场，不得迟到；
三、遵守开标纪律，不得大声喧哗，不得交头接耳，不得在会场内来回走动
或中途退场，保持会场安静，自觉爱护公共财物及设施；
四、投标人代表如需发言，需举手并征得主持人同意。如对开标过程有疑问，
可按相关程序向招标代理机构咨询、质疑，对质疑不满意的，可向有关监督管理
部门投诉，不得在开标现场吵闹、滋事；
五、投标人不得与采购人、其他供应商或者招标代理机构相互串通损害国家
利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；
六、投标人要本着公平竞争的原则，充分以品质、技术、性能、价格、售后
服务等重要因素参与投标，严格保证投标文件中内容的真实有效性，不得相互串
通投标，不得提供虚假材料谋取中标、中标，不得以任何手段诋毁、排挤其他供
应商，不得损害政府采购当事人的合法权益，不得损害国家利益、社会公共利益；
七、投标人不得向采购人、招标代理机构、评标专家及其他相关人员行贿或
者提供其他不正当利益；
八、无论招投标会结果如何，投标人都不得无理取闹，否则由此导致的一切
后果由投标人自行承担；
九、严禁一切不正当行为。
十、投标人必须没有处于被责令停业、财产被接管或者冻结、破产状态，没
有处于投标资格被取消时期，没有因诉讼、仲裁事项影响履约，在投标文件中提
供相应的承诺。
以上招投标会纪律请相关人员共同遵守，以保证采购活动健康、有序的进行。
第 22 页
第六部分评标工作纪律
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规；
二、坚持公平、公开、公正、科学、择优和信誉的评标原则，按招标文件中
的规定进行认真评审，不得与其他招标当事人串通评标；
三、评标委员会成员与评标有利害关系的，应主动提出，予以回避；
四、评标委员会成员一经进入评标区，在评标结束之前，禁止与外界接触，
不得私自离开，如因特殊情况必须离开，应征得监督人员的同意并由其陪同；
五、凡进入评标区的人员，应自觉服从管理，关闭通讯工具，不得干扰评标
工作；
六、评标的依据只能是招、投标文件及其有效补充文件或澄清文件；
七、在评审工作中坚持“公正、公平”的原则，按招标、投标文件认真、客
观公正地对待每一位投标人，不受机构和个人干扰，依法保护招、投标人的合法
权益。评标委员会评标时应各自独立进行评审，不得发表任何具有倾向性的见解，
不得对其他评委的评审意见施加任何影响，不得私下接触投标人或提前泄露评标
结果；
八、评标委员会有权要求投标人对其投标文件中不明确的内容做出解释、澄
清，并用书面的形式确认，满足要求的，按有效投标书接受，但不允许对技术、
商务、价格等实质内容进行修改。
九、评标委员会均不得向投标人或相关的人员透露所有评标和定标等有关情
况，也必须对供应商的商业机密进行保密；
十、评标委员会应在评标意见书签名，有不同意见的，可书面说明。不在评
标意见书上签名，又不书面说明理由的，视同同意评标意见；
十一、评标所用资料及工作底稿均不得带离评标会场；
十二、评标委员会评标工作应接受采购监管部门、监督部门监督员的监督；
十三、评标现场除招标代理机构工作人员、评委、采购人代表和监管部门代
表外，其他人员一律不得进入评标会场。
第 23 页
第六部分合同主要条款
采购合同
合同编号：
甲 方：
地 址：
电 话：
乙 方 ：
地 址：
电 话：
开户银行：
开户帐号：
甲、乙双方根据贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服
务业务外包项目（交易编号： ）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目
的承包方。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关
内容，签署本合同。
一、协议期限
年 月 日至 年 月 日止。
二、外包业务内容及服务标准
乙方承包业务范围：县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车
辆驾驶服务、基建管理服务以及烤烟收购季节性服务（包括：基层烟叶站点季节
性炊事服务、基层烟叶站点季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服
务、烟叶中心库季节性炊事兼保洁服务）以及其他临时性项目业务外包。具体业
务内容及标准(见附件 1)。
三、业务外包费用
年 月 日至 年 月 日止，业务外包总费用（含税）共计 XXXXX 元整
（￥XXXX 元）。
年 月 日至 年 月 日期间费用，如因甲方需要增加服务项目及内容的，
乙方应按照甲方要求立即提供符合甲方要求的服务项目及内容，增加的相关费用
经双方协商一致在补充协议中明确。
其中：1.县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车辆驾驶服务、
基建管理服务，费用为 XXXX 元整（￥XXX 元）。
2.烤烟收购季节性服务费（包括：基层烟叶站点季节性炊事服务、基层烟
叶站点季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节
性炊事兼保洁服务等），费用为 XXXX 元整（￥XXXX 元）。
第 24 页
3.上述业务外包费用不包括以下费用：
（1）车辆过路、过桥费；
（2）车辆保险费、燃油费；
（3）车辆停车费、洗车费、保养费、机损维修及车辆年审费用。
四、业务外包费用的支付、结算依据及结算方式
（一）甲方支付给乙方的业务外包费用按以下公式计算：甲方支付给乙方业务
外包费用=应结算费用－因乙方违约责任应扣违约金。
（二）业务外包费用结算方式：
1、服务费用结算，以甲方项目实施部门审核通过后的费用结算表（见附件 2）
为依据，由乙方提供合规的全额增值税专用发票据实结算，甲方以网上银行方式
支付给乙方。
2、该项目实行总价控制。若因实际需要或其它不可预见因素导致实际需求与
合同约定量发生偏差，据实验收结算；合同签订后，中标供应商积极按时组织人
员并按期开展服务，长期业务外包费用按月结算，每月应结算费用=中标总费用中
长期业务外包用工总费用/12 个月；烟叶收购季节性用工业务外包费用在履行完季
节性用工服务后，当年 11 月 30 日前一次性付清。
（三）甲方将业务外包费用支付至乙方下列银行账户中:
账户名 :
开户行：
银行账号：
五、职业健康安全管理要求
（一）乙方在为甲方提供服务时，应满足甲方质量管理、环境管理、职业健康
安全管理要求，双方签订《业务外包安全协议》（附件 3）并共同遵守。
（二）乙方为满足甲方业务服务需求开展一级安全培训时，甲方可无偿为乙方
提供培训老师和培训场地。
六、履约保证金
（一）在签订本协议前，乙方应向甲方缴纳人民币叁万元整（￥30000.00 元），
作为签订本协议的履约保证金。协议期满且无违约情形，甲方一次性无息退还乙
方。
（二）乙方将履约保证金支付至甲方下列银行账户:
账户名 :
开户行 ：
银行账号：
七、甲方的权利和义务
（一）甲方有权要求乙方工作人员在甲方服务期间遵守国家法律法规，遵守
甲方各项规章制度，如果违反规定，给甲方造成经济损失由乙方进行全额赔偿。
（二）甲方应根据业务外包费用结算依据按约定足额支付乙方的业务外包费
用。
（三）甲方应向乙方业务外包人员提供符合国家规定的安全、卫生工作场所
及所需的设施、设备、器具。
（四）在乙方为甲方服务期间，甲方负责协调服务过程中的相关事项。
（五）乙方业务外包人员有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换工作人
员：
（1）乙方业务外包人员违反操作规程，造成所负责的业务不能正常运行，或
不能保证业务质量，给甲方造成损失的；
第 25 页
（2）乙方业务外包人员违反国家法律法规以及有关的业务标准和规章制度而
影响为甲方服务的；
（3）乙方业务外包人员工作失职，营私舞弊，监守自盗的；
（4）乙方业务外包人员不服从管理而导致无法满足甲方服务需要的；
（5）乙方业务外包人员因身体原因不能继续胜任岗位工作需要的；
（6）其他违反甲方管理规定的情形；
（七）乙方为甲方提供服务期间，服务不能满足甲方需求的，甲方有权要求乙
方立即整改。
八、乙方的权利和义务
（一）乙方应按时完成本合同明确的外包业务。
（二）乙方须派遣管理代表一人（姓名： ，身份证号
码： ），具体负责该业务外包相关现场管理有关事项，
以保证不影响甲方业务需求（如需更换管理人员，需提前书面通知甲方）。
（三）乙方应保证严格遵守有关的国家法律法规，特别是有关劳动保障或福
利政策，同时承诺遵守甲方关于安全生产、劳动卫生等各项指导原则或要求, 如违
反规定，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿并消除负面影响。
（四）乙方应根据甲方业务需求，到甲方指定地点提供服务，同时承诺不使
用童工。
（五）乙方应保守甲方的各项商业秘密，不得将有关资料透露给任何第三方，
乙方应教育业务外包人员保守甲方各项商业秘密，如因乙方业务外包人员的原因
导致甲方有关商业秘密泄露，乙方应承担相应的法律责任。
（六）乙方应根据国家有关规定，按月支付其业务外包人员工资，为其按规
定缴纳社会保险及支付其他规定的相关费用，乙方支付业务外包人员的工资不得
低于当地政府最低工资规定。
（七）乙方应遵照甲方的制度进行生产服务管理，并且负责处理其业务外包
人员的一切劳动关系、人事管理等相关事宜，包括考勤制度建立、人员离职和违
纪处理等。
（八）乙方应严格按照甲方的业务描述、生产操作规程等规范进行业务操作。
意外发的工伤、经济补偿、劳动争议等均由乙方承担。
（九）乙方应负责该项目业务外包作业人员安全管理，根据《劳动法》、《安
全生产法》、《职业病防治法》等有关规定，制定《安全管理工作方案》和推进计
划，按季度组织业务外包人员开展岗位安全教育培训并向甲方提交全套培训备案
资料，同时，为其业务外包作业人员提供必要的劳动保护，以保障其作业安全和
职业健康。
（十）乙方应严格履行向甲方提交的《服务承诺书》（附件 4）承诺内容。
九、违约责任
（一）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有
权拒付业务外包费用，并要求乙方立即整改，乙方未能按要求整改到位，甲方有
权扣减乙方当期服务费的 5%作为违约金。
（二）乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本
合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，
由此造成甲方经济损失的由乙方承担。
（三）甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿
付当期服务费 5%的违约金。甲方仍逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方
偿付违约金。
第 26 页
（四）任何一方违反本协议给对方造成经济损失的，应当根据损失程度和责
任轻重，承担赔偿责任。
（五）乙方违反国家有关法律法规和本协议的其他规定的，甲方有权终止本
协议的履行，给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。
（六）乙方应及时响应甲方业务需求，乙方未按照甲方业务需求在 2 个工作
日内实质响应的，发生 1 次扣减当期服务费 2000 元；给甲方所造成的损失，由乙
方负责赔偿。
（七）任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束
后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗
力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部
免于承担违约责任。
十、协议的变更、解除、终止
（一）经甲、乙双方协商一致，本协议可以变更或解除。
（二）乙方不履行本协议约定，甲方有权随时解除本协议。
（三）甲方无故未按期支付乙方业务外包费用，并超过 10 个工作日的，乙方
有权终止本协议。
十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方
负担。
十二、其它
（一）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同
的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项
下的义务。
十三、合同生效
（一）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
（二）本合同未尽事宜由双方协商解决，经协商不能达成一致，任何一方均
可向桐梓县人民法院提起诉讼。
（三）因本合同附签的廉政协议、安全协议、承诺书等与合同书具有同等法
律效力。
（四）合同一式四份，甲乙双方各二份。
附件 1.《业务外包服务内容及标准》
附件 2.《业务外包费用结算表》
附件 3.《业务外包安全协议》
附件 4.《服务承诺书》
附件 5.《廉政采购合同》
甲方 （签章） 乙方（签章）
经办人： 乙方法定代表人
部门负责人： 或授权代理人（签字）
分管负责人：
第 27 页
法定代表人：
签约地点:
签约时间: 年 月 日
第 28 页
投 标 文 件
招标编号:
项目名称:
投 标 人: （公章）
法定代表人:
投标日期:
第 29 页
附件 1：
投标函
一、投标报价
1.我公司就（项目名称）的投标总报价（含税）为大写：元（小写：元）。本
投标报价为招标人招标内容和要求的总报价（含税费等直至服务期结束所发生的
一切费用）。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的
影响。
2.服务期限：
3.服务地点：
4.投标有效期：
二、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的
为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，
并保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任
义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委
托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。
7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。
若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
投标人：（盖章）
地址：邮政编码：
法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：
联系电话：
日期：
30
附件 2
投标报价一览表
项目名称：
招标编号： 单位：人民币元
序号 项目名称
服务量用工基本需求（人）
服务期限 大写总价（元） 小写总价（元） 备注
长期用工 季节性用工
1
合计
投标人：（名称）（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或印章）
日期： 年 月 日
31
附件 3
3.1商务响应及偏离表
项目名称：________
序号 名称 招标文件 投标文件
偏离情况
（ 填写“等于”或
“正偏离”或 “负
偏离”）
说明
本表可直行延展
投标人：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
32
3.2技术响应及偏离表
项目名称：________
序
号
名称 招标文件 投标文件
偏离情况
（ 填写“等于”或 “正偏
离”或 “负偏离”）
说明
填表说明：本表应按招标文件“服务内容及要求”中的要求响应，说明应简明扼
要。
投标人：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
33
附件 4：
法定代表人身份证明
单位名称：
地址：
成立时间：
经营期限：
法人代表姓名：联系方式：
本人为的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：1.身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公
章；
2. 法定代表人参加开标会议，提供本页内容及身份证原件用于验证身
份。
投标人全称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
34
附件 5
法人授权委托书
致（采购人）：
（供应商全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代
理人，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标
投标活动中的一切事宜。
本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。
法定代表人身份证复印件
正面（国徽面）
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
正面（国徽面）
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面（人像面）
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
反面（人像面）
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；如果是授
权代表参加开标，提供本页内容。
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权代表（签字或盖章）：
年月日
35
附件 6
投标人企业概况
企业概况主要介绍投标人经营规模、技术、资金实力、资质证书、质量保证
体系认证以及类似项目业绩等情况。
一、投标人基本情况表及企业概况
投 标 人 名 称
注 册 地 址 邮 政 编 码
联 系 人 电 话
传 真 网 址
组 织 结 构
法 定 代 表 人 技术职称 电话
技 术 负 责 人 技术职称 电话
成 立 时 间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项 目 经 理
营 业 执 照 号 高级职称人员
注 册 资 金 中级职称人员
开 户 银 行 初级职称人员
账 号 技 工
经营范围
备 注
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附件 7
7、投标人资格证明及相关文件
1.①满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1、必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（扫
描件加盖投标人单位公章）；
1.2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附承诺函，格式自拟，扫
描件加盖投标人单位公章)；
1.3、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（提供 2020 年度经会计师事务所审计
的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫
描件加盖投标人单位公章）；2020年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存
款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）；
1.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（税收证明：1.2021年任意三个月纳
税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；2.如提供完税或缴
税凭证的，应至少提供任意三个月的完税或缴税凭证扫描件；3．无完税凭证的，须提供 2021
年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。社会保障资金证明：投标人应
提供 2021年任意三个月依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人
所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材
料均需加盖投标人单位公章）；
1.5、参加本次招标活动前三年内，无重大违法记录（投标人自行承诺，扫描件加盖投标
人单位公章）；
1.6、参加本次招标活动近三年（2018年 01月至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无
投标人相关行贿行为、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名
单）（提供中国裁判文书网站查询的结果截图、提供信用中国网站查询的“失信被执行人”结
果截图及提供国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”
结果截图，加盖投标人单位公章）；
1.7、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的(附相关证明材料或承诺函，格式自拟，扫
描件加盖投标人单位公章)；
1.8、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包（附承诺函，格式自拟，扫描件加盖
投标人单位公章）。
2.有效的营业执照经营范围必须具备业务（劳务）外包或人力资源服务外包或劳务服务
或物业管理等人力服务业务范围；
3.按照中国烟草总公司贵州省公司《公开招标采购监督管理办法》、《供应商黑名单管理办
法（试行）》文件管理要求，投标人在充分知晓两个管理办法后，按文件要求分别签署告知书，
37
编入投标文件。
注：投标人应如实提供资格证明资料，并保证资料真实有效。
38
附件 8
8、招标文件技术部分需要的资料
39
附件 9
9、招标文件商务部分需要的资料
40
附件 10
10、招标文件要求的其他资料
由投标人根据招标文件的要求提供其相应的资料
41
附件 12
中国烟草总公司贵州省公司公开招标采购监督管理办法
第二章 重点环节监督管理
第十四条 异议受理答复环节。在公告公示期间，投标人、潜在投标人或者
其他利害关系人，依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定提出
异议的，由规范管理部门受理，并会同相关部门和招标代理机构处理，在收到异
议之日起 3日内作出答复。
对于投标人在开标现场提出的开标异议，由规范管理部门会同采购实施部门
和招标代理机构研究当场答复，并制作记录。
上级单位在接到投标人、潜在投标人或者其他利害关系人对下级单位招标采
购项目的有关质疑反映时，上级单位规范管理部门应当督促下级单位依法依规处
理，必要时可直接调查处理。
第三章 责任追究
第二十七条 潜在投标人、投标人、中标人存在损害招标人利益的违法违规
违约行为的，根据其行为性质、情节和影响程度，依照法律法规规章和烟草行业
有关规定处理。
第四章 附则
第二十八条 各单位应将遵守本办法、接受本办法约束作为条款之一，写入
招标文件和合同文本。要求招标代理机构在代理项目时，以格式化《告知书（格
式）》（见附件），将本办法相关内容告知投标人，并签字确认知悉，承诺自愿遵守。
实行电子招标投标方式的，投标人应通过电子交易平台下载格式化《告知书
（格式）》，在购买招标文件前通过交易系统在线提交至招标代理机构审核，招标
代理机构应当审核《告知书》内容，不得向未提交或内容不规范的潜在投标人发
售招标文件。
未将遵守本办法、接受本办法约束作为条款之一写入招标文件和合同文本的，
对投标人等相关当事人不具有约束力。招标代理机构未以格式化告知书形式将本
办法相关内容告知投标人并由其签字确认知悉，承诺自愿遵守的，对投标人等相
42
关当事人不具有约束力。
贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）
第一章 总 则
第三条 本办法所称供应商，是指通过法定采购程序确定，与贵州烟草商业
相关单位订立采购合同，承担实施具体工程、物资、服务等采购项目的法人、其
他组织和自然人。
第四条 本办法所称黑名单，是指在参加采购活动中或承担实施采购项目过
程中，对存在违法违规违约行为的供应商，根据其行为性质和危害程度，在一定
期限内或永久禁止其参加贵州烟草商业各单位采购活动的处理措施。
对投标人等潜在供应商在采购活动中的违法违规行为处理，适用本办法。
第五条 对供应商实施黑名单处理措施，其法定代表人、实际控制人一并纳
入处理范围。
供应商所属人员或其委托代理人，在采购活动中或承担采购项目过程中的违
法违规违约行为，视为供应商的行为。
第六条 对供应商实施黑名单处理措施，应当依法依规，做到事实清楚、证
据确凿、程序完备、处理恰当。
第三章 供应商违法违规违约情形和处理措施
第十三条 供应商在采购活动中或承担实施采购项目过程中，违反廉洁管理
规定，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较
重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3 年。情节严重的，永久禁止参加
贵州烟草商业各单位采购项目。
（一）向采购人有关人员行贿，或者提供其他不正当利益的。
（二）向评委专家以及采购代理机构、电子招标投标平台工作人员等行贿，
或者提供其他不正当利益的。
（三）相互串通投标，或者与采购人、采购代理机构、电子招标投标平台、
评委专家等串通投标的。
43
（四）利用承担采购项目便利条件，不廉洁履职，谋取不正当利益的。
（五）其他违反廉洁管理规定的行为。
第十四条 供应商在采购活动中或承担实施采购项目过程中，弄虚作假，有
下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁
止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3 年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草
商业各单位采购项目。
（一）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书的。
（二）使用伪造、变造的许可证件的。
（三）提供虚假的财务状况或者业绩、奖项等材料的。
（四）提供虚假的项目负责人或者主要技术人简历、劳动关系证明及其他资
质证明的。
（五）提供虚假信用状况的。
（六）其他弄虚作假的行为。
第十五条 投标人等潜在供应商捏造事实、伪造材料进行质疑投诉，或者诽
谤诋毁、排挤其他供应商，影响采购活动顺利进行，情节较重的，禁止其参加贵
州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节严重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采
购项目 2年。
第十六条 供应商在中标（成交）后，无正当理由拒绝签订合同或拖延签订
合同，或者不按采购文件要求提交履约保证金，或者在签订合同时提出附加条件，
以及存在其他严重影响正常签约的行为，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项
目 1年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3年。情节严重的，
永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。
第十七条 在采购实施过程中，发现投标人等潜在供应商存在本办法第十三
条至第十六条所列情形，依照规定对其实施供应商黑名单处理措施，是中标（成
交）候选人的，取消其中标（成交）候选资格。
第十八条 供应商有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项
目 1年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3年。情节严重的，
永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。
44
（一）无正当理由拒绝履行合同，或擅自变更、中止、终止或解除合同的。
（二）擅自泄露采购人商业秘密、敏感信息等，给采购人造成不良影响的。
（三）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（四）履约期间，供应商资质等信息发生实质性变更，不及时告知采购人或
故意隐瞒，造成采购人损失的。
（五）与其他供应商、采购人有关人员等恶意串通，损害采购人利益的。
（六）因供应商责任，引发不稳定事件或被新闻媒体曝光，造成负面社会影
响的。
（七）其他故意损害采购人利益的违法违规违约行为。
第十九条 供应商在工程项目建设中，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟
草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项
目 3年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。
（一）将中标（成交）项目转让或者肢解转让给他人或者违约分包或擅自更
换项目经理的。
（二）无正当理由不按合同规定履行合同义务，存在延迟交付、不完全履行、
掺杂使假、偷工减料等情形的。
（三）未经采购人同意，擅自更换合同约定或者投标、响应文件承诺的货物、
原材料、组部件、品牌，降低标的物标准的。
（四）履约期间向采购人恶意加价，或者弄虚作假套取工程款的。
（五）因供应商责任，造成实际投资额超过投资概算或批复投资额的。
（六）对发生的较大以上安全生产事故、重大质量事故负主要责任的。
（七）项目验收不合格且拒不整改或者整改后仍不符合要求的。
（八）工程项目档案资料管理不到位，致使过程档案资料不齐全，或不能及
时按要求移交完整工程档案资料的。
（九）拖欠农民工工资导致不稳定事件发生，或被新闻媒体曝光的。
（十）影响工程项目建设、损害采购人利益的其他违法违规违约行为。
第二十条 供应商在提供物资、服务中，有下列行为之一，禁止其参加贵州
烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购
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项目 3年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。
（一）提供假冒伪劣物资的。
（二）提供的物资或服务验收不合格或者出现其他问题且拒不整改，或者整
改后仍不合格的。
（三）违反合同（协议）约定延迟交货或提供服务的。
（四）向采购人恶意加价，或者以不正当手段谋取提高供货或服务份额的。
（五）提供的产品或服务侵犯知识产权、含有重大安全漏洞或者危害信息系
统安全的。
（六）违反合同（协议）约定，擅自降低物资、服务质量标准的。
（七）因供应商责任，给采购人造成经济损失而拒不赔偿的。
（八）不履行合同（协议）约定的售后服务义务的。
（九）供应商评价结果首次为“不合格的”及评价结果 3 年内出现两次不合
格的。
（十）损害采购人利益的其他违法违规违约行为。
第二十一条 对供应商违法违规违约行为情节较重、情节严重的认定，由各
单位根据采购项目实际情况，综合供应商行为性质、主观恶意程度、造成损失大
小、不良影响范围等因素研究认定。
第二十二条 对供应商在采购活动中或承担采购项目过程中，存在上述违法
违规违约情形，情节轻微危害不大，且主动赔偿损失、消除影响的，各单位可不
纳入黑名单管理，但要采取约谈警示、督促整改、降低考核评价分数、减少采购
份额、缩短服务期限等处理措施，防范化解各类风险。
第二十三条 依据本办法对供应商实施黑名单处理措施，不影响采购人依法
追究供应商其他相关责任。
第四章 认定程序
第二十四条 供应商禁止期限从公布之日起计算。
第二十六条 供应商对处理决定不服的，应在收到决定 15日内，以书面形式
向认定单位提出异议并提供有关证明材料。认定单位经审查、认定后，应在 15日
内将异议审查、处理情况书面答复供应商。
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第二十八条 纳入黑名单的供应商在禁止期内能主动整改，消除或减轻违法
违规违约行为危害后果的，认定单位对供应商整改情况验收评估后，可以缩短供
应商禁止期限。缩短后的禁止期限不得少于原禁止期限的一半，永久禁止的不少
于 3年。
第五章 管理和适用
第三十条 各单位应当在采购文件及合同（协议）文本中载明参加采购活动
及承担实施采购项目的供应商（当事人）遵守本办法、接受本办法约束，并以格
式化《告知书（格式）》（见附件 3），将本办法相关内容告知供应商（当事人），由
其签字确认知悉，承诺自愿遵守。
委托招标代理机构代理采购事务时，由招标代理机构以格式化《告知书（格
式）》，将本办法相关内容告知供应商（当事人），并签字确认知悉，承诺自愿遵守。
实行电子招标投标方式的，投标人应通过电子交易平台下载格式化《告知书
（格式）》，在购买招标文件前通过交易系统在线提交至招标代理机构审核，招标
代理机构应当审核《告知书》内容，不得向未提交或内容不规范的潜在投标人发
售招标文件。
采购文件及合同（协议）文本中未载明的，对参加采购活动及承担实施采购
项目的供应商（当事人）不具有约束力。
未以格式化告知书的形式，将本办法相关内容告知供应商（当事人），并由其
签字确认知悉，承诺自愿遵守的，对参加采购活动及承担实施采购项目的供应商
（当事人）不具有约束力。
第三十二条 在中标（成交）后、合同签订前，发现供应商在黑名单禁止期
内的，应取消其中标（成交）资格，并不得签订合同。
第三十三条 各单位在履约过程中发现合同当事人系已纳入黑名单的供应商，
可单方面解除合同，并追究供应商的相关责任。
第三十四条 供应商具有本办法规定的违法违规违约情形，但采购人认为其
提供的工程、物资或者服务暂时无法替代，或者解除合同将造成重大损失的，经
本单位“三项工作”管理委员会决定后暂不采取处理措施。待无法替代情形消除
后，再根据情况进行处理。
47
第三十五条 被采取黑名单处理措施的供应商，正在给有关单位提供工程、
物资或者服务，且提供的工程、物资或者服务暂时无法替代，或者解除合同将造
成重大损失的，经本单位“三项工作”管理委员会决定后，报省公司审批后在本
单位暂缓执行处理决定。
第六章 其他情形
第三十六条 被烟草行业市（州）级以上（含市州级）单位列为禁止参加烟
草企业采购项目的供应商，各单位予以承认并执行相应管理措施。
第八章 附 则
第四十一条 本办法所称禁止期限包括本数。
48
附件（2）：告知书（格式）
告知书
告知单位（招标人/招标代理机构）： （填写招标人名称）
告知人（告知单位经办人）： （填写招标公告中招标人的联
系人）
为确保采购工作顺利进行，维护采购活动各方当事人合法权益，根据有关制
度要求，现告知以下事项：
一、严格遵守法律法规规章和烟草行业有关规定。
二、积极配合做好采购相关工作。
三、遵守《中国烟草总公司贵州省公司公开招标采购监督管理办法》、《贵州
烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）》等贵州烟草商业管理制度，违反相应规
定时，愿意承担相应责任及后果。
以上要求，已全部知悉，我自愿向 （招标人名称） 承诺，在
参加 项目采购活动或承担实施本项目过程中，接受上述各
项要求约束，并愿意承担相应责任及后果。
被告知单位： （单位名称，盖章）
被告知人（法定代表人或授权委托人/评标委员会成员）： （签字）
时间： 年 月 日
备注：各投标单位在制作投标文件时将告知书作为附件做到投标文件中，如
未满足招标文件要求作无效标处理。
49
附件 7
廉政协议书格式
为做好招标投标项目的党风廉政建设，保证招标项目高效优质，保证项目资
金的安全和有效使用以及投资效益，招标人（ 全称 ）（以下简称“甲方”）与供
应商（ 全称 ）（以下简称“乙方”），特订立如下协议。
1．甲乙双方的权利和义务
（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及各级烟草行业的有关规定。
（2）严格执行（项目名称）的合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业
秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反招标投标管理规
章制度。
（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育。
（5）发现对方严重违反合同义务条款的行为有权制止，并向其上级有关部门
举报。
2．甲方的义务
（1）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，
不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。
（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙
方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、
配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（4）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方项目有关的材料设备供应、
劳务等经济活动。
（5）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，不
得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。
（6）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人
有偿中介活动。
3．乙方义务
（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、
贵重礼品。
（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付
的任何费用。
50
（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提拱通讯工具、交通工具和高档办公
用品等。
4．违约责任
（1）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条，按管理权限，依据有关规定
给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方
单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（2）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条，按管理权限，依据有关规定
给予党纪、政纪组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重
的，甲方将其列入黑名单。
5．双方约定：本协议由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。
由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对
本协议执行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁定意见。
6．本协议有效期为甲乙双方签署之日起至本招标项目验收后止。
7．本协议作为（项目名称）项目供货合同的附件，与项目供货合同协具有同
等的法律效力，经协议双方签署立即生效。
8．本协议一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲 方： (单位全称) (盖章) 乙 方： （单位全称）（盖章）
法定代表人： 法定代表人：
或 或
其授权的代理人：（职务） 其授权的代理人：（职务）
（姓名） （姓名）
（签字） （签字）
注：本协议书为格式文件，供签合同时使用，投标时可不提供。
招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
2.采购代理机构信息
3.项目联系方式
合同编号：
甲 方：
地 址：
电 话：
乙 方 ：
地 址：
电 话：
开户银行：
开户帐号：
甲、乙双方根据贵州省烟草公司遵义市公司桐梓分公司车辆驾驶食堂炊事等服务业务外包项目（交易编号： ）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的承包方。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。
一、协议期限
年 月 日至 年 月 日止。
二、外包业务内容及服务标准
乙方承包业务范围：县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车辆驾驶服务、基建管理服务以及烤烟收购季节性服务（包括：基层烟叶站点季节性炊事服务、基层烟叶站点季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性炊事兼保洁服务）以及其他临时性项目业务外包。具体业务内容及标准(见附件1)。
三、业务外包费用
年 月 日至 年 月 日止，业务外包总费用（含税）共计XXXXX元整（￥XXXX元）。
年 月 日至 年 月 日期间费用，如因甲方需要增加服务项目及内容的，乙方应按照甲方要求立即提供符合甲方要求的服务项目及内容，增加的相关费用经双方协商一致在补充协议中明确。
其中：1.县城机关和基层烟叶站（点）食堂炊事兼保洁服务、车辆驾驶服务、
基建管理服务，费用为XXXX元整（￥XXX元）。
2.烤烟收购季节性服务费（包括：基层烟叶站点季节性炊事服务、基层烟叶站点季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性仓库管理服务、烟叶中心库季节性炊事兼保洁服务等），费用为XXXX元整（￥XXXX元）。
3.上述业务外包费用不包括以下费用：
（1）车辆过路、过桥费；
（2）车辆保险费、燃油费；
（3）车辆停车费、洗车费、保养费、机损维修及车辆年审费用。
四、业务外包费用的支付、结算依据及结算方式
（一）甲方支付给乙方的业务外包费用按以下公式计算：甲方支付给乙方业务外包费用=应结算费用－因乙方违约责任应扣违约金。
（二）业务外包费用结算方式：
1、服务费用结算，以甲方项目实施部门审核通过后的费用结算表（见附件2）为依据，由乙方提供合规的全额增值税专用发票据实结算，甲方以网上银行方式支付给乙方。
2、该项目实行总价控制。若因实际需要或其它不可预见因素导致实际需求与合同约定量发生偏差，据实验收结算；合同签订后，中标供应商积极按时组织人员并按期开展服务，长期业务外包费用按月结算，每月应结算费用=中标总费用中长期业务外包用工总费用/12个月；烟叶收购季节性用工业务外包费用在履行完季节性用工服务后，当年11月30日前一次性付清。
（三）甲方将业务外包费用支付至乙方下列银行账户中:
账户名 :
开户行：
银行账号：
五、职业健康安全管理要求
（一）乙方在为甲方提供服务时，应满足甲方质量管理、环境管理、职业健康安全管理要求，双方签订《业务外包安全协议》（附件3）并共同遵守。
（二）乙方为满足甲方业务服务需求开展一级安全培训时，甲方可无偿为乙方提供培训老师和培训场地。
六、履约保证金
（一）在签订本协议前，乙方应向甲方缴纳人民币叁万元整（￥30000.00元），作为签订本协议的履约保证金。协议期满且无违约情形，甲方一次性无息退还乙方。
（二）乙方将履约保证金支付至甲方下列银行账户:
账户名 :
开户行 ：
银行账号：
七、甲方的权利和义务
（一）甲方有权要求乙方工作人员在甲方服务期间遵守国家法律法规，遵守甲方各项规章制度，如果违反规定，给甲方造成经济损失由乙方进行全额赔偿。
（二）甲方应根据业务外包费用结算依据按约定足额支付乙方的业务外包费用。
（三）甲方应向乙方业务外包人员提供符合国家规定的安全、卫生工作场所及所需的设施、设备、器具。
（四）在乙方为甲方服务期间，甲方负责协调服务过程中的相关事项。
（五）乙方业务外包人员有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换工作人员：
（1）乙方业务外包人员违反操作规程，造成所负责的业务不能正常运行，或不能保证业务质量，给甲方造成损失的；
（2）乙方业务外包人员违反国家法律法规以及有关的业务标准和规章制度而影响为甲方服务的；
（3）乙方业务外包人员工作失职，营私舞弊，监守自盗的；
（4）乙方业务外包人员不服从管理而导致无法满足甲方服务需要的；
（5）乙方业务外包人员因身体原因不能继续胜任岗位工作需要的；
（6）其他违反甲方管理规定的情形；
（七）乙方为甲方提供服务期间，服务不能满足甲方需求的，甲方有权要求乙方立即整改。
八、乙方的权利和义务
（一）乙方应按时完成本合同明确的外包业务。
（二）乙方须派遣管理代表一人（姓名： ，身份证号码： ），具体负责该业务外包相关现场管理有关事项，以保证不影响甲方业务需求（如需更换管理人员，需提前书面通知甲方）。
（三）乙方应保证严格遵守有关的国家法律法规，特别是有关劳动保障或福利政策，同时承诺遵守甲方关于安全生产、劳动卫生等各项指导原则或要求, 如违反规定，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿并消除负面影响。
（四）乙方应根据甲方业务需求，到甲方指定地点提供服务，同时承诺不使用童工。
（五）乙方应保守甲方的各项商业秘密，不得将有关资料透露给任何第三方，乙方应教育业务外包人员保守甲方各项商业秘密，如因乙方业务外包人员的原因导致甲方有关商业秘密泄露，乙方应承担相应的法律责任。
（六）乙方应根据国家有关规定，按月支付其业务外包人员工资，为其按规定缴纳社会保险及支付其他规定的相关费用，乙方支付业务外包人员的工资不得低于当地政府最低工资规定。
（七）乙方应遵照甲方的制度进行生产服务管理，并且负责处理其业务外包人员的一切劳动关系、人事管理等相关事宜，包括考勤制度建立、人员离职和违纪处理等。
（八）乙方应严格按照甲方的业务描述、生产操作规程等规范进行业务操作。意外发的工伤、经济补偿、劳动争议等均由乙方承担。
（九）乙方应负责该项目业务外包作业人员安全管理，根据《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等有关规定，制定《安全管理工作方案》和推进计划，按季度组织业务外包人员开展岗位安全教育培训并向甲方提交全套培训备案资料，同时，为其业务外包作业人员提供必要的劳动保护，以保障其作业安全和职业健康。
（十）乙方应严格履行向甲方提交的《服务承诺书》（附件4）承诺内容。
九、违约责任
（一）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒付业务外包费用，并要求乙方立即整改，乙方未能按要求整改到位，甲方有权扣减乙方当期服务费的5%作为违约金。
（二）乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的由乙方承担。
（三）甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付当期服务费5%的违约金。甲方仍逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
（四）任何一方违反本协议给对方造成经济损失的，应当根据损失程度和责任轻重，承担赔偿责任。
（五）乙方违反国家有关法律法规和本协议的其他规定的，甲方有权终止本协议的履行，给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。
（六）乙方应及时响应甲方业务需求，乙方未按照甲方业务需求在2个工作日内实质响应的，发生1次扣减当期服务费2000元；给甲方所造成的损失，由乙方负责赔偿。
（七）任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十、协议的变更、解除、终止
（一）经甲、乙双方协商一致，本协议可以变更或解除。
（二）乙方不履行本协议约定，甲方有权随时解除本协议。
（三）甲方无故未按期支付乙方业务外包费用，并超过10个工作日的，乙方有权终止本协议。
十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
（一）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效
（一）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
（二）本合同未尽事宜由双方协商解决，经协商不能达成一致，任何一方均可向桐梓县人民法院提起诉讼。
（三）因本合同附签的廉政协议、安全协议、承诺书等与合同书具有同等法律效力。
（四）合同一式四份，甲乙双方各二份。
附件1.《业务外包服务内容及标准》
附件2.《业务外包费用结算表》
附件3.《业务外包安全协议》
附件4.《服务承诺书》
附件5.《廉政采购合同》
甲方 （签章） 乙方（签章）
经办人： 乙方法定代表人
部门负责人： 或授权代理人（签字）
分管负责人：
法定代表人：
签约地点:
签约时间: 年 月 日
廉政协议书格式
2021-07-16T16:36:34+0800
-
????????×???????????
verify
发布于 2021-07-19
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