竞争性磋商文件

项目名称: 泉山校区食堂委托经营

项目编号: 徐生采（2021）0705 　

2021年7月

目 录

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第一部分 投标须知

（投标人应认真阅读招标文件中全部内容。投标人必须按照招标公告、招标文件的规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，否则，责任自负。）

一、项目情况

招标项目地点位于徐州生物工程职业技术学院校内（泉山校区），在学生人数约6000人/年。为保障泉山校区在校师生的正常就餐，现向社会公开招选熟悉高等院校办学规律、学生生活规律，熟知高等院校餐饮服务的公益性、保障性、时效性、阶段性等特征，注重社会效益，履行服务育人职责，具有合法经营资格、管理水平强、信誉好、业绩优良的餐饮公司提供餐饮服务。

二、相关说明

（一）本采购文件仅适用于徐州生物工程职业技术学院组织的部门集中采购活动。

（二）凡符合资格要求的投标人均可参与。

（三）无论结果如何，参加的投标人自行承担因此所产生的全部费用。

（四）本次采购活动及由本次采购活动产生的合同受国家法律制约和保护。

（五）凡参与此采购项目的投标人，除有特别声明外，均视为接受并遵守本采购文件。

（六）潜在投标人须认真研读招标文件内容，根据实际需要自行联系踏勘现场，并对相关数据、要求进行确认，责任和风险自行承担。

（七）招标人可因任何原因，在投标截止时间前对招标文件进行必要的澄清或修改，并以“更正公告”等形式发布，履行通知义务。请潜在投标人务必在送达投标文件截止日期前，关注相关信息发布情况,及时查询拟投标项目存在的可能变更情况。未及时关注公告信息导致的相关损失，由潜在投标人自行承担。

（八）招标人在中标通知书发出之前的任何时候，有权取消本次招标，对因此而受影响的投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

（九）招标文件中技术规格要求部分标明的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅作说明参考作用,非限制性条件，投标人可以选用符合或者高于招标文件要求标准的替代标的进行投标。

（十）招标文件要求投标人提供样品的采购项目，中标人的样品将封存保管，项目验收合格之日起10日内,凭验收报告由中标人自行取回；未在规定时间内及时取回的，视同放弃，由招标人自行处理。未中标样品由投标人在评标结束后2日内自行带回处理，投标人未及时带回处理样品造成的损失由投标人自行承担。

（十一）如无特别说明，本次采购活动投标有效期，自提交投标文件的截止之日起算至项目验收合格之日为止。

（十二）质疑和投诉：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，参加所质疑项目采购活动的投标人有权提出质疑；投标人须在规定的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.投标人对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告后，送达投标文件截止3日前，以书面形式向招投标办公室提出。接收投标文件后不再接受对采购文件的质疑申请。2.投标人对开标过程提出质疑的，应当在开标现场当场提出。开标过程结束后不再接受对开标过程的质疑申请。3.投标人对评审过程、评审结果提出质疑的，应当在评审结果公示发出后3日内，以书面形式向招投标办公室提出。4.投标人提出质疑应当提交质疑函和必须的证明材料。质疑函包括：投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。5.质疑函和必须的证明材料应当由法人或委托代理人签字，并加盖投标人单位公章有效。6. 接收质疑函的方式：由质疑投标人书面送达；送达部门：徐州生物工程职业技术学院；联系电话：0516-83628918；送达地址：徐州市泉山区西三环路297号。

质疑投标人对答复不满意的，或者在规定的时间内未收到书面或口头答复的，可以在答复期满后15个工作日内向上级财政监督部门提起投诉。

（十三）中标单位法定代表人或委托代理人须在评审结果公示结束后3日内携带本人身份证到徐州生物工程职业技术学院领取书面《中标通知书》及履约保证金收据。

★三、投标人资格

参加采购活动的投标人须具备以下条件：

（一）投标人须为在工商行政管理部门注册的国内餐饮企业，具有独立企业法人资格，有独立承担民事责任的能力。

（二）投标文件中须提供法人营业执照等证明文件，经营范围应当与采购项目相符；应当具备与投标人名称一致的有效期内的食品经营许可证；具有履行合同所必需的资信、设备及专业技术能力证明和声明（详见“五、投标文件要求”）。

（三）投标人的委托代理人参加投标，须提供其属于投标人正式在职人员的有效证明（详见“五、投标文件要求”）。

（四）本项目不接受联合体、分公司和自然人投标；同一合同项下不接受具有关联关系的供应商同时投标，否则，所有具有关联关系的供应商均投标无效；本项目中标人不得分包、转包。

（五）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

（六）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标。参与本次采购活动的供应商，其法人或负责人所在的公司在近三年内没有违法违规行为。投标人须提供信用查询记录，查询渠道：“信用中国”网站，或“中国政府采购网”网站，或“信用江苏”网站，或“信用徐州”网站；查询时间：本次公告发布之日至投标截止之日的任意时间；查询结果：采取网页打印形式（查询与打印内容应当清晰可辨，并加盖投标人单位公章方为有效）。

四、投标报价要求

（一）投标人应当根据采购项目的要求进行报价，“报价”如无特别说明，均指含税价格，包含增值税税款及其他所有税费，发票为增值税专用发票或增值税普通发票（所包含的仪器设备类为增值税专用发票，物资耗材、工程和服务类为增值税普通发票）。投标人报价应包括全部服务及伴随货物和工程的相应价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、系统集成、培训、售后服务等其他有关的所有费用，包括但不限于人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。经评审确认的投标报价除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。若合同条款中无另行约定,则合同履行期间项目实施相关费用不因市场变化因素而变动。

（二）投标人在填写“投标报价函”和“分项报价表”时应根据采购项目准确填写，只接受人民币报价。币制、金额单位要统一，数字、文字要清晰，不得涂改；报价应是唯一的，招标人将不接受有选择的报价；投标报价（包括分项报价）不能为“0”，且必须打印，不得手写；单价、合价、总价金额单位：元，最多保留两位小数，例：111.11元；“投标报价函”和“分项报价表”投标总价要一致，且大小写必须一致；否则，投标无效（但评审委员会有权决定是否对该类错误发起澄清，如启动澄清程序，结果由评审委员会决定）。

（三）“分项报价表”作为“投标报价函”的报价依据，由投标人根据“采购项目及采购清单”自行设计制作，严格按照采购文件的要求，逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字；投标人没有填写单价和合价的项目将不予计算，并认为此项费用已包含在投标总价当中；合价、投标总价计算必须准确；否则，投标无效（但评审委员会有权决定是否对该类错误发起澄清，如启动澄清程序，结果由评审委员会决定）。

（四）评审委员会在确定时，对方案、要求可作必要调整，评审委员会审定后可予以执行。

（五）除非采购文件、技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件中应说明提供给用户的技术文件、技术支持、技术服务、培训等的范围和程度。

五、投标文件要求

投标人应严格按照下列内容及顺序编写、装订投标文件。投标文件格式见“第四部分 投标文件格式”（其中有“固定格式”和“参考样式”）。请投标人准确编制目录及页码，否则将影响对投标文件的评价。

特别提醒：投标文件中所有资格性、符合性证明材料均应当按照投标文件格式要求提供完整、全面、清晰可辨的证明材料，如为“复印件、扫描件、网页打印件”均应当加盖投标人单位公章（鲜章）方为有效，否则，投标无效（但评审委员会有权决定是否对该类错误发起澄清，如启动澄清程序，结果由评审委员会决定）。

（一）投标文件的构成、顺序及要求

1、投标文件封面；

2、目录（从“2”开始编页码）；

3、资格性和符合性审查响应对照表；

4、综合评分索引表（只有采用“综合评分法”时提供）；

5、资格性审查材料，包括但不限于：

（1）营业执照等证明文件复印件（详见“三、投标人资格”）；

（2）相关资质证书或许可证书等复印件（详见“三、投标人资格”）；

（3）信用查询记录（详见“三、投标人资格”）；

（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及具有依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明承诺书原件（附：6个月内任何一月资产负债表、利润月报表复印件，6个月内任何一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（电子凭证）复印件；如符合减免条件，必须提供行政管理部门出具的证明或证书原件。）；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明承诺书原件（附：履行合同所必需的相关设备证明或人员证明或专业技术能力认证证明等材料）；

（6）3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明承诺书原件；

6、符合性审查材料，包括但不限于：

（1）法人或负责人有效身份证复印件；授权委托书原件，委托代理人有效身份证复印件及其正式在职人员有效证明材料复印件（提供生效的劳动合同方为有效）；

（2）分项报价表；

（3）条款响应表；

（4）投标人声明及承诺；

7、投标人参加本项目采购活动三年内（合同签订日期在2018年1月1日以后），在同类项目经营活动中的业绩一览表，提供合同等证明资料复印件，原件务必带至开标现场核查方为有效；

8、其他相关认证证书、荣誉证书、资信证书等招标文件规定的响应材料复印件，原件务必带至开标现场核查方为有效；

9、项目组织及实施方案、质量保证及服务承诺等；

10、投标报价函。

关于提供原件的特别说明：不接受与“资格性审查”、“符合性审查”、“评分细则”无关的原件，投标人对提供无关原件造成干扰评审负责。

（二）投标文件的份数、签署和封装

1、投标人必须按不同标段分别制作投标文件。投标文件份数为正本1份，副本5份，必须打印后胶装成册并逐页加注页码，必须使用纸质封面，不得使用订书钉装订。

2、投标文件必须清楚地标明“正本”和“副本”， “副本”可由“正本”复印，当“副本”和“正本”内容不一致时，以正本为准。投标文件的“正本”和所有“副本”一并装入同一密封袋（不要分开密封）。不同标段必须分别密封。将密封袋密封后加盖与投标人单位一致的有效印章，由法定代表人或委托代理人签字或加盖私章（鲜章）方为有效。

3、不接收投标人通过各种邮寄方式送达的投标文件。投标文件一经送达，无论投标人是否中标，其投标文件不予退还。

（三）投标响应和偏差

1、投标文件应当对采购文件的所有技术规格及性能指标、实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

2、投标人应根据采购文件的要求提供技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务方案等内容，以对采购文件作出响应。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告形式为准，否则，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

3、采购文件中如果规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，则超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

4、投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的“技术条款响应表”和“商务条款响应表”中列明，除列明的内容外，视为投标人完全响应采购文件的全部要求。投标人如不提供“技术条款响应表”和“商务条款响应表”，或仅提供空白表格，将被视为没有实质性响应采购文件，其投标将被否决。

（四）投标无效情况

1、投标文件送达的时间超过规定的投标文件送达截止时间。

2、投标文件未按招标文件要求的份数、格式和内容编制、装订、密封；未按要求签字、盖章。

3、投标文件内容不符合招标文件的要求（不满足“资格性审查材料”或“符合性审查材料”要求，不满足招标文件技术规格参数要求或规格参数无技术资料支持等）。

4、未按要求提供资格、资质等证明文件。

5、投标人在投标过程中有违法违纪行为和不良信用情况等。

6、未按招标文件要求提供“投标人声明及承诺”、“投标报价函”的（已签字、盖章）。

7、投标人在规定的开标、评审时间不能出示法定代表人或授权代理人有效身份证明。

8、投标报价超过采购预算；出现两个或多个投标报价；未按采购清单要求提供分项报价明细清单；未按规定格式报价，合价、总价计算错误，投标报价大小写不一致等。

9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件。

10、采购文件中规定的其他投标无效情形。

说明：评审委员会有权决定是否对该类错误发起澄清，如启动澄清程序，结果由评审委员会决定。

六、评标方法及原则

（一）本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审，综合得分高的投标人为中标候选人的评标方法。原则上应分别满足有效投标人3家及以上。如出现有效投标人不满足的情况，则开标及评审工作由评审委员会现场决定。

该项目要求投标人为本项目配置的项目经理（中标后不经校方同意不能更换）进行现场述标，述标内容包括：（1）项目经理的自我介绍（个人情况、从业经历、管理经验等）；（2）所在投标公司的事业发展及对该项目的经营理念（设想与安排、管理措施等）；（3）针对该项目的设计方案、装修效果、设备投入等；（4）现场回答评委提问。述标形式不限，述标现场提供投影仪，其他设备自带，时间不超过10分钟。

（二）评分细则：

注：

1.投标企业应根据打分要求制作PPT进行现场述标，述标时间控制在10分钟。

2.第五标段有关事项进行面议。

3.投标人应根据所投标段的营收情况，在合理利润范围内，酌情考虑为支持困难学生设置奖助学金等特色服务项目。若特色服务项目设置与实际运营不符，将不予以计分。

（三）在确定中标人时，评审委员会认为有必要的，可以对方案、要求、是否组织对入围投标人企业及业绩进行考察等作必要调整，评审委员会审定后可予以执行，并作为确定最终中标人的依据。

七、开标与评审

（一）招标人按照本次采购公告中的日程安排，在规定的时间在指定地点组织开标会，所有参加投标的投标人，其法定代表人或委托代理人应当准时参加（参加时应当提供身份证原件审查），否则，视为默认开标结果，产生的一切后果由投标人负责。

（二）评审委员会只对确定为实质上响应采购文件要求的有效投标人进行评价和比较。在评审时，评审委员会可根据采购项目具体情况请有效投标人进行现场述标，其法定代表人或委托代理人须准时参加（参加时应当提供身份证原件审查），否则产生的一切后果由投标人负责。

（三）评审程序

1、资格性和符合性评审

采购方代表依据采购文件规定的要求，对投标文件中的资格性条件进行审核；评审委员会成员对投标文件中的符合性条件进行形式审核；经认定为资格性或符合性评审不合格，不得进入下一阶段评审。判断资格性和符合性响应与否的依据是投标文件本身，而不是寻求外部证据。

2、详细评审

评审委员会对通过资格性和符合性评审的有效投标文件进行详细评审，审查“产品的性能指标、技术配置、服务要求、质量标准、质保期、质量保证与服务承诺、投标报价、工期、供货期等”是否与采购需求相匹配。详细评审未通过的有效投标人不能确定为中标人。评审委员会按照评审原则，独立地对符合采购要求的有效投标进行比较和评审。

3、定标

评审委员会综合各评委的评审结果，按照评标方法及原则推荐中标候选人。

评委直接确定中标候选人。

（四）为降低采购成本、缩短采购周期、提高采购效率，项目公告后，投标人或有效投标人不足三家时，原则上不能开标或评审。特殊项目，根据采购方需要，经评审委员会审核后，可以现场确定正常开标或评审，评审方式转为竞争性谈判或单一来源。

（五）评审结束后，将公布评审结果。按照规定对评审过程保密，对未中标原因不做解释说明。

★八、招标项目履约保证金规定

（一）拟中标人应当在评审结果公示日起三日内向招标人交纳招标项目履约保证金。拟中标人应当按照招标人的要求及时、足额缴纳履约保证金。

（二）履约保证金仅限于通过银行用其基本账户支付，不接受现金缴纳履约保证金，不得以分公司、办事处或其它机构的名义交纳履约保证金。

单位名称：徐州生物工程职业技术学院

开户行名称： 江苏银行徐州彭城支行

银行帐号：1700000101201001668739

地址：徐州市泉山区西三环路297号

电话：0516-83628088

（三）评审结果公示三日内无异议，且已经交纳履约保证金，将向拟中标人发出中标通知书，不再发布中标公告。

（四）如果拟中标人没有在规定的时间内交纳履约保证金，或对招标项目的质疑（投诉）成立，或拒绝遵守招标文件规定、响应承诺，或拒绝签订合同，或虽签署合同但不予履行等，则取消（拟）中标人资格，已经缴纳的履约保证金作为违约金不予退还。

（五）中标人缴纳的履约保证金，待合同标的履约完成、验收合格、合同期限结束（或服务期结束）后30日内一次性无息退还（凭“履约保证金退付申请书”及“收款收据原件”到学校财务处办理退款手续）。如果中标人不履行合同约定的义务，未能完全履行合同规定的义务或其履行不符合合同的约定，招标人有权扣除履约保证金取得补偿。

（六）因（拟）中标人提供的基本帐户信息错误而导致废标、保证金误退等情况由（拟）中标人承担。

九、发布公告媒介

有关本次招标事务若存在变动和修改，敬请持续关注徐州生物工程职业技术学院网站（http://www.xzsw.net）“招标采购”相关内容；投标人在制作投标文件、送达投标文件前，因没能持续关注本次招标相关信息而造成损失，由投标人自负。

第二部分 招标采购项目的技术标准和服务要求

本部分下文中的货物/工程/服务名字仅为书写分类和标题用，并无实际功能暗示，也无特定系统或设备指向，供应商应以具体的功能需求为准进行解决方案设计。

特别提醒：该章节内容为实质性响应内容，投标人须针对本项目需求及自身情况阐明所提供货物/工程/服务的符合、匹配程度（包括产品的详细规格\技术参数），编制“分项报价表”、“项目组织方案”和“质量保证及服务承诺”等材料放入投标文件，供采购人及评审专家参考评审。

对采购文件要求填写的“技术条款响应表”和“商务条款响应表”，投标人必须按采购标的情况如实逐项详细填写。如完全响应采购文件要求，无“正偏离”或“负偏离”情况存在，则可以在偏离表中注明“无偏离，完全响应”承诺。如发现投标人提供的偏离情况承诺与投标文件中的技术、商务标的不一致，有欺诈情况存在，其响应文件将作为非实质性响应，投标人应承担投标无效等完全责任。

现场踏勘及技术咨询：为减少相关误差，如投标人需要进行现场踏勘的，请自行联系、组织实施。投标人对考察中获取的现场资料自行负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在响应文件中已充分考虑了现场和环境因素，责任和风险自行承担。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

技术咨询及现场踏勘联系人：刘老师，联系方式：13852090518。

集中踏勘时间：2021年7月23日上午9:00开始，请需要进行现场踏勘的投标人按时参加。

★一、技术（质量）需求

徐州生物工程职业技术学院泉山校区计划于2021年8月底投入使用，预计入驻学生约6000人。为保障泉山校区在校师生的正常就餐，现向社会公开招选熟悉高等院校办学规律、学生生活规律，熟知高等院校餐饮服务的公益性、保障性、时效性、阶段性等特征，注重社会效益，履行服务育人职责，具有合法经营资格、管理水平强、信誉好、业绩优良的餐饮公司提供餐饮服务。

中标餐饮公司自主经营，自负盈亏，经营期满将所有投资移交校方退场。

本次招标项目共分为五个标段，具体划分标段情况见下表：

投标企业可以同时投两个标段，但一个投标企业只能中一个标段，不可兼得。如果标段评出都是第一名，应按照自然顺序放弃下一个标段。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加一个标段的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位只能中标一个标段。

中标企业所中餐厅装修改造完成后，试运营时间为2021年8月25日开始，期限一周。

采购方提供水、电、天然气等基础设施主接入，主接入以外的部分由中标单位根据实际情况进行改造，改造时需经校方同意，改造费用由中标单位承担、中标单位应与校园一卡通、聚合支付等设备供应单位沟通协调配置校园餐厅收银系统，费用自理。

水电气（一户一表）费用按采购人国家相关规定统一收取（目前学生餐厅水按照3.3元每吨、电0.65元每度、天然气按港华燃气规定收取费用。相关价格按照市场价格调整而调整)。

1．学校食堂自然情况及经营品种要求见下表（仅供参考）

2．中标的餐饮企业在签订合同前需足额缴纳履约保证金。主要用于经营者违反校内外有关管理条例，发生各类安全事故违规事件或者没有按合同经营至期满，给学校和师生造成各种损失的补偿，若无上述现象，履约保证金将在合同期满足额退还。

各标段履约保证金一览表

3．中标餐饮企业一次性缴纳装修改造中标价的50%，作为餐厅装修改造保证金。装修改造期间，由采购人委托第三方审计单位进行跟踪审计及最终审计，审计费用按我校相关文件执行，最终解释权在校审计部门。如中标人装修改造总费用审计结果不低于投标报价，采购人退还已扣审计费用的剩余装修改造保证金；如中标人装修改造总费用审计结果低于投标报价不超过15%的（含15%），中标人需于审计结束后十个工作日内向采购人缴纳相关差额，作为采购人伙食管理调节基金，待相关差额到账后，采购人退还已扣除审计费用的剩余装修改造保证金，如中标人未能按时向采购人缴纳相关差额，将从装修改造保证金中扣除；如中标人装修改造总费用审计结果低于投标报价超过15%的（不含15%），视为虚假投标，采购人有权解除合同并没收装修改造保证金。经审计完成后的装修改造及设备，经营期限内产权归校方所有。

4．经营场所：必须在餐厅建筑物内部营业，未经学校许可和通知，不得在经营场所之外从事营业活动及堆放货物等。

1）经营期限：经营时间为期2+1学年，合同期分两个阶段，第一阶段合同期2学年，第二阶段合同期1学年。第一阶段（2021年9月1日—2023年7月31日）合同到期后，学校根据餐饮企业2年来的考核情况进行综合评估（附评估办法，如日常考核、就餐率、学生满意度等），达到良好及以上，学校可以与餐饮企业进行第二阶段合同期1学年（2023年9月1日—2024年7月31日）的续约。如学校对餐饮经营企业综合考核评估不合格的或遇学校搬迁的情形，不再续签第二阶段的合同，将另行招标。如因学校教学安排2023年7月31日后仍需继续开餐营业，中标餐饮企业需无条件服从学校安排。

2）经营方式：采取自主经营、自负盈亏、自担风险，并办理所经营餐厅（餐厅）的独立的食品经营许可证等国家及徐州市相关政府部门要求证照。

3）招标人不收取餐饮经营企业的管理费用，但餐饮经营企业需对所经营餐厅的就餐大厅的就餐环境、后场加工环境、所需设备、就餐大厅的文化氛围等进行投入。

5．为加强中标企业管理，规范企业运营，中标企业在经营过程中需向采购人交纳考核基金。

1）各标段考核基金收取标准

2）考核基金使用说明

（1）每月底根据各个餐饮企业营业额按照5%提留考核基金，下月初按照考核结果结算上月考核基金并予以返还。

（2）餐饮企业参与每月对所有餐饮企业采用100分制进行综合考核打分，根据餐饮企业得分排名情况确定属于优秀、良好、合格、不合格的四个等次

（3）每个月总考核得95分及以上的餐饮企业，考核等次定为优秀，返还考核基金的100%。每月总考核得90分及以上的餐饮企业，考核等次定为良好，返还考核基金的90%。每个月总考核得80分及以上的餐饮企业，考核等次定为合格，返还考核基金的80%。如月度考核得分在80分以下，不得参评合格以上等次，考核等次定为不合格，将全额扣除考核基金。

具体检查考核办法见《徐州生物工程职业技术学院餐饮经营监督考核管理办法》。

服务经营管理要求

1．中标单位必须严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》、《高等学校引入社会餐饮企业承办学生食堂管理规范》（中后协2021年3月31日发布）等国家有关法律、法规和条例，遵守学校规章制度，按照食品卫生和安全的要求，服从和配合省、市、学校及伙管会等各级的管理、指导和监督，对存在的问题，应及时整改，并接受处罚。

2．餐厅自主经营、自负盈亏，人员自行招聘，餐厅及窗口不得转租，依法经营、独立承担民事、刑事责任。

3．除学校提供现有的设施设备外，其它经营所需的环境改造、设施设备、用具及维修等费用由餐饮公司自行解决。

4．餐厅水、电、气等能源收费标准按照徐州市有关规定执行，费用由中标单位自行支付。

5． 统一使用学校“一卡通”、“聚合支付”等系统刷卡消费，不得收取现金。

经营管理方案设计要求

餐饮企业要树立为师生服务的思想，熟悉了解高等学校办学规律、学生生活，认知高等学校餐饮服务的公益性、保障性、时效性、阶段性的特征，坚持保本微利的经营原则，注重社会效益，履行服务育人职责，切实做好餐饮保障服务。

整体经营思路。餐饮企业的经营理念：以服务师生为核心，以安全、实惠、健康、营养、卫生、美味、薄利多销为基本原则；经营目标：以安全环保、品优价廉、优质服务、创新和谐为目标，实现师生的满意度；运营战略：一流的设备设施和装修投入，一流的出品服务方案，一流的经营管理团队。

窗口设置要求。各标段均设置基本大伙与特色窗口，比例要求见下表：

饭菜实行明码标价，饭菜价格应按《高等学校学生餐厅伙食结构及成本核算指导意见》的要求进行制定，并接受学校统一指导，确保低、中、高档菜3﹕4﹕3的比例，保证1元以下的低价菜不少于2道，根据季节不同推出新菜品，能适应不同经济状况和口味师生的就餐需求。基本伙食占比不低于40%，其价格应明显低于当地社会餐饮同类价格，不高于当地高校餐饮同类价格，餐厅保障型供应的大伙窗口毛利率不得超过35%，各餐厅必须开设免费汤窗口并由专人负责。

餐厅大伙经营各项用料的占比表

原材料采购，大宗物资（米、面、油、猪肉、盐、调料等）由学校组织招标或使用在徐高校的集采产品，其余的物资由餐饮企业自行采购，餐饮企业所使用的供应商需符合国家相关文件对供应商的相关要求，所有中标餐饮企业所使用的原材料供应商需提前上报学校后勤管理处膳食科，经审核通过后方可供货，学校后勤管理处膳食科根据相关管理办法可以终止供货商供货资格。

早、中、晚餐菜谱由采购方确定，投标企业所配人员要完全满足采购方对菜品的要求。菜式需经常变化及搭配，根据校方要求确定菜系品种，如徐州本帮菜、淮扬菜、川菜、湘菜、杭帮菜、粤菜等。

投标根据采购方提供的基本大伙及特色品种标准化菜单进行报价，所有品种报价加权平均值作为评标和中标后监管的依据之一。

所承包的餐厅不得转包，如餐厅档口采取品牌合作经营方式，应经校方审批（合作经营量不得超过三分之一）。

食品安全管理措施要求。中标方与采购人签约安全责任状，按食品卫生、产品质量有关法规和校方的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全；建立经营者内控体系，配备专职的食品安全质量监督员，食品安全责任落实到人；建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题及时向校方报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度；蔬菜、肉类、油类等均经相关部门监认；在保证提供无公害食品的基础上，全程提供绿色餐饮。

生产安全管理措施要求。建立餐厅安全生产管理网络；制订完备的安全生产管理制度，如餐厅消防安全制度、餐厅厨房用气安全管理制度、餐厅厨房用电安全管理制度、餐厅厨房机械操作安全管理规范、突发事件应急处理预案等，并有具体的落实措施。

卫生安全管理措施要求。建立餐厅卫生安全管理网络；配备专职或兼职的餐厅卫生安全管理员；餐厅建立严格的安全保卫措施，严禁非餐厅工作人员随意进入餐厅加工操作间及餐厅原材料存放间，严防投毒事件发生；建立食物中毒或食源性疾患等突发应急处置机制；实行餐厅内外环境“三包”，做好“三防”工作；做好餐厅内部与食品卫生相关的各项工作，如餐厅内部的整体布局，操作间、餐具的清洗消毒、食品贮存、食品加工等要求；工作人员均持健康证上岗。

日常管理规范要求。严格按照ISO9001质量管理标准、“7S”现场定置等现代化手段进行管理，形成餐厅“五化一体”和“四统一”的餐饮标准化管理体系，即“采购管理信息化、基础管理规范化、现场管理精细化、加工过程标准化、监督考核智能化”和“统一采购、统一定价、统一核算、统一管理”。

管理团队要求。管理团队人员配备及结构合理；人员聘用符合《中华人民共和国劳动法》及其它法律、法规要求，从业人员各类证书齐全。

投标文件中提供项目总人数、人员构成（不需要提供具体名单）及项目组骨干成员名单，未经采购人同意，经理不得更换。签订合同后，实际用工人数不得少于投标文件承诺的项目总人数。

运营具体方案。中标方必须全力配合学校后勤管理，落实校方关于餐厅管理各项规章制度，积极配合学校做好餐厅的全面检查及餐厅的卫生安全工作监督，定期报批服务品种与价格，配合做好抽查、评价服务品种的质量，维护学生就餐秩序等管理工作。具体落实以下几项具体计划：

A.培训计划；

B.菜品创新美食计划；

C.原料采购及物流解决方案；

D.质量管理机制及应急响应措施；

E.管理承诺。

创新部分

A.创新标准：食品加工标准化、厨房设备现代化、热能加工多样化、饮具用具不锈钢化、监控管理现代化。

B.创新管理：出品多元化、互动常态化、交流信息化、安全透明化、管理科技化。

改造方案设计要求

（一）基础性改造内容

1．就餐大厅

墙面重新粉刷

吊顶翻新、重新布置照明。

2．后厨改造

各功能间铺设防滑地砖；

重新改造烟道，安装排气净化器；

所有用气点安排燃气报警装置；

安装明厨亮灶系统；

洗碗间改造：便于收餐及清洗消毒；

特色窗口改造：改变售饭间后面房间布局，与之打通，优化特色窗口布局。

3．电路整修

重新铺设主干线路，加大电表箱，规范布线。

食堂电梯维修。由二楼中标企业进行维修，重新处理电梯井，消除水淹隐患。

（二）其他改造内容及说明

其他改造内容：除基础性装修改造外，其他改造内容投标人应根据所投标段的运营实际需要进行相应改造装修装潢等，食堂就餐大厅及操作间装修改造方案须经学校和本地卫监部门批准，费用由中标人自行负责。

餐厅需实现“明厨亮灶”，监控需达到全覆盖、无死角。中标方应根据中标标段餐厅监控摄像头的数量，配备“明厨亮灶”的65寸以上大屏（具体配备数量根据摄像头数量确定，需同时显示所有摄像头监控内容）。还需根据餐厅实际情况，另配高清（清晰度达到1080P）80寸以上大屏一块（学校统一协调），用来展示校训、各类宣传片等。

（三）改造方案设计要求

改造范围为标的楼层的就餐大厅和后场，改造后的餐厅需符合《标准化餐厅建设指标体系》要求。

根据采购人提供基础的就餐场地、环境等具体情况进行设计功能分区，对餐厅进行装潢改造，升级美化就餐环境，要满足多功能（就餐、学习）的要求。餐厅的空间设计，要结合餐厅的规模、档次、经营风格、经营品种、面积等全面考虑，各功能区比例恰当、布局合理、点面结合、错落有致，实现环境协调、经营实用相统一。

餐饮企业在就餐大厅文化氛围的营造上均要体现：社会主义核心价值观；节俭、文明就餐理念；健康营养饮食理念；落实学校“治人文、精技术”“三快”办学理念统一部署；其他积极健康符合当代大学生特点的文化建设。投标人须提供文化装修改造方案，装修改造方案含平面图、效果图、方案说明等。

餐厅前、后场装修改造

厨房操作间各功能区的布置要符合食品加工程序，做到“生进熟出，生熟分开”，并满足通风、排烟、排水、防蝇、防鼠、防尘等要求。

电路改造：配电箱、开关设备合理，无裸露电线，电线标号需足够，电器设备布置合理。

监控及明厨亮灶系统：根据实际使用需要对现有的监控及明厨亮灶系统重新布置及增设，安装门禁系统，改造后，须符合食药监局相关要求。

燃气管道改造：重新铺燃气主、支管道，加装燃气泄露报警器。燃气管道的改造需征得天然气公司的同意才能改造，不得私自改造，改造过程应接受天然气公司和校方监管且使用天然气公司认可有燃气管道施工资质的施工单位（改造是需要告知天然气公司的，这属于危险行业，需要资质，否则面临高额的处罚，一切后果由中标人自负）。

后厨各功能间，铺设防滑地砖，更换天花板。售饭间加装排气系统。重新铺设排烟系统，加装油烟净化器，油烟排放符合国家要求。所有烟道需定期清洗，并提供清洗报告，保证烟道安全。如烟气排放不达标，烟道发生失火事故，一切后果由相关餐饮企业负责。

后场下水道改造，不锈钢篦子的孔径需达到防虫防鼠的要求。

卫生间均使用地面踩水装置的蹲坑，更换成具有感应水龙头的洗手盆，有干手机，有拖把池。

投标人根据经营需要自行添置的设备和设施，列出详细清单，报招标人备案，产权归招标人所有。原餐厅无法继续使用的设备、设施，校方需留存由中标方负责拆除并运送到指定地点，所有拆除及装修垃圾由中标方负责外运，费用由中标方承担。

装修改造工程（含各项材料）必须符合食品安全、消防安全和装饰装修国家规范要求。

投票人须供装修改造方案，装修改造方案含改造装潢平面图、效果图、主材说明及概算（标明主材品名、品牌、规格、用量、价格）、方案说明等。并采用PPT进行汇报。

投标人提交的装修改造设计方案，著作权归招标人所有，并可以在餐厅装修设计中使用。投标人在投标时须将相关设计文件（电子和纸质）提交给招标人。

改造方案设计及施工由投标单位负责实施。设计单位须具备建筑装饰装修设计乙级或以上资质；设计负责人具有类似文化创意设计业绩。

中标后校方有权对改造方案进行调整，中标企业需改动改造方案的需经招标人同意。

中标人要遵循一楼、二楼分别作为一个整体进行装修，中标人在装修方案实施前，进行协作，共同确定装修方案，并经招标人同意后实施。

（四）餐厅装修改造、设备投入要求

餐厅改造装修投入本着节俭，不铺张浪费的原则，风格简约不简单，要出彩，具有特色，以利于在不收管理费的前提下，最大幅度的让利于学生。

装修标准的测算，依据餐厅面积+桌椅数量+后厨设备+其他（空调、明厨亮灶系统等）。装修改造限价：各标段基础性装修改造加运营需求改造装修费用，经过估算限制在30～50万元之间。

餐厅前后场的改造内容由投标方自行决定，根据各标段实际场地面积和充分的市场调研，本着节俭、实用，重文化氛围烘托的前提进行装修改造。但要达到以下要求：

餐厅墙面重新粉刷装饰，顶部根据中标方布置需要进行修整。

餐厅的备餐间、二次更衣室等有关功能间需按规范高度安装足够数量的紫外线灯，紫外线灯的开关需留在有关功能间的外面。

餐厅的员工通道、进货通道、备餐间与餐厅之间的门均需改造成不锈钢门。

餐厅的各售饭窗口需有能封闭的手段，以便于紫外线灯消毒。（餐厅操作规范里有要求，售饭窗口必须能封闭，主要是为了餐前餐后的紫外线灯消毒）

餐厅需配备足够数量的保洁柜，配备足够数量的碗碟车，于风味窗口配送碗盘，禁手抱。后场的厨具设备建议使用优质品牌。

投标人根据所投标段经营需要，自行添置厨房设备设施，厨具设施设备不锈钢化。燃气设备应具有熄火保护功能。

餐厅需配备足够数量的消毒柜来消毒餐具筷子、售饭用餐盘等。

需要对碗间进行科学改造，洗碗机须具备两道煮洗、漂洗、消毒、烘干为一体功能的品牌。

餐厅需实行无水化管理，要配备与各自后场面积相匹配干地设施。

违约责任

在合同期内，如发生下列情况之一的，校方有权终止合同，没收中标餐饮企业交纳的履约保证金，并由中标企业承担由此造成的一切后果。

1．发生食物中毒人数超过10人，与中标餐饮企业所经营餐厅有关；

2．擅自提高饭菜价格，原材料采购抽检发现腐坏变质（两次及以上）等出现食品安全、服务质量等问题，导致引发群体事件，影响恶劣；

3．中标餐饮企业所进行的活动超越本合同约定（如分包或转包等）；

4．中标餐饮企业发生违法乱纪或引发影响较大并给正常教学秩序带来影响事件；

5．发生生产安全事故的，如人身伤亡，消防安全事故等；

6．中标餐饮企业未按合同约定时间经营或因中标餐饮企业原因连续停止15天未经营；

7．采购人监督检查发现中标餐饮企业存在重大不合格项。

其他要求

教工餐厅一般在工作日开放，如节假日期间有学校重大活动需要开放教工餐的，采购方会提前通知，接待餐工作任务不区分节假日。各餐厅要根据学安排，无条件保障节假日值班人员用餐。

中标企业需对采购方提供符合要求的优质劳务服务。

红白案的主厨、凉菜厨师均需有相应专业的中级及以上证书，且有三年以上的厨房工作经历。

中标人对餐厅进行装修改造时，需保护现有的建筑物结构、消防设施等设施装置不受损坏。总水、电、燃气接入如需改动需经校方同意。

投标文件中提供项目总人数、人员构成（不需要提供具体名单）及项目组骨干成员名单，未经采购人同意，经理不得更换。签订合同后，实际用工人数不得少于投标文件承诺的项目总人数。

目前正在我校经营的餐饮公司，必须按照学校统一要求盘点撤场后，方可参加新一轮的竞标，否则将按无效投标处理或否决其投标。

因一、二标段为食堂一楼，三、四标段为食堂二楼，同一楼层装修改造既要协调统一，又要兼顾各自布局及特色，故需要各楼层标段中标人、学校等方共同协调设计、装修改造等工作。装修改造费用交学校统一协调使用。

第四部分 投标文件格式

徐州生物工程职业技术学院投标文件封面

投 标 文 件

项目名称:

项目编号:

投标人名称：

投标人地址：

法人/委托代理人

（签字或加盖私章）：

联系电话：

联系邮箱：

投标人单位盖章（鲜章）

年 月 日

投标人声明及承诺（固定格式）

徐州生物工程职业技术学院：

本投标人响应徐州生物工程职业技术学院关于采购项目投标人资格条件的要求。

投标人郑重声明：本投标人明知且符合《中华人民共和国政府采购法》规定条件及招标文件明确的投标人资格条件，能够独立承担民事责任，自愿提交的文件证明资料均真实、合法、有效，能够诚实守信地履行投标人权利、义务。

投标人郑重承诺：本投标人对提交的资料文件的真实、合法性负责，如有虚假，承担一切法律责任；相关资格材料内容如有变动（包括名称变更、经营范围、年审记录等），将向徐州生物工程职业技术学院专门提出书面说明，如不提出，承担由此产生的一切后果及法律责任；本投标人完全响应采购项目的技术要求及商务条款，与采购项目实质性相符，并愿意承担可能产生的一切后果及法律责任；本投标人已知晓采购文件相关要求，愿意遵守相关规定。

特此声明

法人或委托代理人（签字或加盖私章）：

投标人单位盖章（鲜章）：

年 月 日

投标报价函（固定格式）

致：徐州生物工程职业技术学院

1、根据已收到编号为“***”的徐州生物工程职业技术学院“***”的采购文件，我单位经踏勘现场并认真研究上述文件，完全响应采购文件要求，无质疑。

我方愿以投资额人民币（大写） （?： 元）的投标报价按采购文件要求承包本项目采购范围内的全部货物/工程/服务内容。

2、我方承诺完全响应采购文件的所有条款。

3、如果我方中标，我方将按照采购文件的要求向贵方提交规定数额的履约保证金。

4、投标人对本项目的特别声明：

法人或委托代理人（签字或加盖私章）：

投标人单位盖章（鲜章）：

年 月 日

提醒：1、投标报价必须打印，手写无效。

2、投标人必须按“四、投标报价要求”及规定的格式进行报价。

资格性和符合性审查响应对照表（固定格式）

投标人（加盖公章）：

（提醒：请按照采购文件要求，对照“资格性和符合性审查响应对照表”中序号及内容按实逐项填写，如没有填写或填写不准确，造成评委在评审时判断有误，责任由投标人承担。）

综合评分索引表（只有采用综合评分法时提供，固定格式）

投标人（加盖公章）：

（提醒：请按照采购文件“评标方法及原则”中“评审因素”序号按实逐项填写，如没有填写或填写不准确，造成评委在评审时判断有误，责任由投标人承担。）

法人或负责人资格证明（固定格式）

致徐州生物工程职业技术学院：（本资格证明宣告）

投标人单位名称：

法人或负责人（必须本人签字或加盖法人章）：

联系方式：

投标人单位盖章（鲜章）

年 月 日

注:投标人参加投标，必须提供法人或负责人身份证复印件。法人本人参加投标的，须将本人身份证原件带至评审现场备查；法人授权其他人参加投标的，须同时提供“授权委托书”（ 法人本人参加投标不需提供）。该资格证明为实质性响应内容。

授权委托书（固定格式）

致徐州生物工程职业技术学院：（本授权书宣告）

法人或负责人（必须本人签字或加盖法人章）：

联系方式：

委托代理人（必须本人签字或加盖私章）：

联系方式：

委托代理人在本单位职务：

兹委托 代表我单位参加徐州生物工程职业技术学院组织的（项目编号: ） 项目的采购活动，委托代理人为我单位正式在职职工（已按采购文件要求提供证明材料），有权在该项目招标活动中以我单位的名义签署“投标报价函”和“投标文件”等材料，负责招标质疑、澄清、解释、签订合同并执行一切与合同履行有关的事项。

委托代理人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我单位均予以承认；委托代理人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

投标人单位盖章（鲜章）

年 月 日

注: 委托代理人参加投标的，除提供“法人或负责人资格证明”外，还须提供“授权委托书”，同时提供委托代理人身份证复印件，本人身份证原件带至评审现场备查。该资格证明为实质性响应内容。

附：委托代理人身份证复印件

3年内在经营活动中没有违法记录的书面声明（固定格式）

我单位及法人（或负责人）在参加（ ）项目（项目编号： ）招标活动前3年内在经营活动中没有违法记录。

我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

法人或委托代理人（签字或加盖私章）：

投标人单位盖章（鲜章）：

年 月 日

健全的财务制度等书面声明（固定格式）

我公司参加贵方组织的采购活动，郑重声明：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；按照国家法律法规正常依法缴纳税收和社会保障资金；愿意如实提供相关证明材料。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

附：6个月内任何一月资产负债表、利润月报表复印件；6个月内任何一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（电子凭证）复印件；如符合减免条件，必须提供行政管理部门出具的证明或证书原件。

法人或委托代理人（签字或加盖私章）：

投标人单位盖章（鲜章）：

年 月 日

履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（固定格式）

我公司参加贵方组织的采购活动，郑重声明：我公司已完全了解本采购文件中规定的技术要求和商务条款；我公司具有很好的厂家原厂产品支持、技术服务、产品调试、系统使用培训及原厂售后服务承诺保证；我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

附：履行合同所必需的相关设备证明或人员证明或专业技术能力认证证明等。

法人或委托代理人（签字或加盖私章）：

投标人单位盖章（鲜章）：

年 月 日

项目经理学历及餐饮经营管理经历证明（格式自拟）

（投标人须根据采购项目不同，自行设计制作“分项报价表”，以下样表仅供参考，按需修改）

分项报价表（参考样式）

序号

品目名称

品牌

型号（详细技术规格指标）

原产地及制造商

单价（元）

数量 < 附件（2） 报名确认函.doc 徐州生物工程职业技术学院泉山校区食堂委托经营磋商文件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 徐州市侯集实验小学2025年食堂管理服务采购项目竞争性磋商公告 2025-04-10 丰县初级中学学生食堂资产评估服务项目采购 2025-04-09 中国矿业大学徐海学院大学路校区五味餐厅一层合作服务经营项目招标公告 2025-03-28 江苏省运河中学生营养改善计划采购项目（学生饮用奶）竞争性谈判采购公告 2025-03-27 徐州市第二实验幼儿园厨房劳务外包服务项目答疑澄清 2025-03-27 丰县示范幼儿园汉韵分园食堂改造工程造价咨询项目采购 2025-03-26 关于【沛县第三中学食堂厨房设备招标项目】【邀请选取】【政府采购招标代理】中介服务机构的公告 2025-03-25 沛县第三中学食堂厨房设备招标项目 2025-03-21 沛县第三中学食堂厨房设备招标项目采购 2025-03-21 高流中学珠江路校区食堂食材供应项目竞争性磋商公告 2025-03-20 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服